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20XX年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上下緊緊圍繞市委市政府中心工作,以組織開展普法工作為主線,以完善普法宣傳教育機制為抓手,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強法治宣傳實效,加強法治文化建設(shè),嚴(yán)格依法行政,積極探索執(zhí)法打假機制,不斷創(chuàng)新行政監(jiān)管方法,全面推進(jìn)法治諸城建設(shè)。現(xiàn)將“誰執(zhí)法誰普法”工作開展情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實普法責(zé)任制度
一是提高認(rèn)識,增強普法依法治理觀念。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視“誰執(zhí)法誰普法”工作,多次召開局務(wù)會議、中層干部會議、全體執(zhí)法人員會議等進(jìn)行研究部署、貫徹落實。二是精心部署,制定科學(xué)合理普法規(guī)劃。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市普法依法治理工作要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了切實可行的普法工作規(guī)劃和年度“誰執(zhí)法誰普法”工作計劃,加大普法依法治理工作力度。三是細(xì)化責(zé)任,明確普法依法治理責(zé)任。成立了由局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的目標(biāo)職責(zé),所有任務(wù)全部分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,分步實施,整體推進(jìn)。四是強化督查,建立普法工作考評機制。把普法依法治理工作納入全局目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,加強普法依法治理工作的督辦檢查,定期召開普法依法治理工作會議,對全局普法依法治理工作進(jìn)行督查督辦。
二、發(fā)揮部門優(yōu)勢,強化執(zhí)法普法有機結(jié)合
隨著普法宣傳教育工作不斷深化,對我局的執(zhí)法普法工作提出了更高的要求,為此,我局按照“四個結(jié)合”的方式有序地開展“誰執(zhí)法誰普法”工作。
1.堅持農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案和農(nóng)業(yè)普法宣傳相結(jié)合的原則。將法治農(nóng)業(yè)宣傳教育滲透到農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案的全過程,利用以案說法、以案學(xué)法等方式普及法律知識,通過廣泛普法促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2.堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的原則。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門職能特點,堅持做好日常宣傳工作,結(jié)合農(nóng)業(yè)特殊時段和重要節(jié)點,集中開展法治農(nóng)業(yè)宣傳教育活動,擴大農(nóng)業(yè)法規(guī)普及率。
3.堅持上下聯(lián)動和屬地管理相結(jié)合的原則。強化對基層農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)。落實農(nóng)業(yè)普法工作屬地責(zé)任,努力形成上下協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾共同參與的農(nóng)業(yè)法治宣傳教育格局。
4.堅持專業(yè)化運作與便民服務(wù)相結(jié)合原則。以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作人員為基礎(chǔ),打造一支專業(yè)化的農(nóng)業(yè)普法隊伍。采取優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等方式,打造便民服務(wù)平臺。通過通俗易懂語言,向廣大農(nóng)民宣傳與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,增強守法意識。
三、廣泛宣傳發(fā)動,營造普法教育良好氛圍
根據(jù)部門職能職責(zé),開展形式豐富的普法宣傳活動,重點組織開
展了“3.15”、 “安全生產(chǎn)月”、“食品安全周”“質(zhì)量月”等活動,充分搭建宣傳平臺和載體廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)法律規(guī)定,為我局開展執(zhí)法普法活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
四、加強隊伍建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法水平
一是強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上下認(rèn)真貫徹落實法律法規(guī)要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)“陽光執(zhí)法”;嚴(yán)格執(zhí)證上崗,落實資格管理制度,督促執(zhí)法人員依法履行職責(zé);嚴(yán)格督查問責(zé),建立問題案件追溯機制,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。二是推進(jìn)法治教育,深化普法學(xué)習(xí)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,建立完善部門工作人員學(xué)法制度、集體學(xué)習(xí)日制度、學(xué)法筆記制度、考勤制度、定期考察考核制度等,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員全部通過普法學(xué)習(xí)考試。三是強化法制培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省市法制專項培訓(xùn)教育,不斷強化執(zhí)法隊伍建設(shè),有效提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素養(yǎng)、基礎(chǔ)法律知識、執(zhí)法為民理念、依法行政意識、執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和實務(wù)操作水平。
五、下步工作打算
1.深入開展法制宣傳教育
大力開展“誰執(zhí)法誰普法”工作,加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及,提高全體干部職工的法律意識
和法制觀念。深入開展“3.15”、 “安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12.4”國家憲法日等系列宣傳活動。深化“五進(jìn)”安全宣傳主題活動,以進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為重點,抓好重點對象的法制宣傳教育工作。
2.全面加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)
結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實際,將“七五”普法與“法治諸城”創(chuàng)建工作有機結(jié)合,深化部門行業(yè)普法依法治理工作。緊緊圍繞地方政府中心工作,在上級部門的統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮部門工作職能,扎實有效的開展執(zhí)法打假和產(chǎn)品質(zhì)量的專項治理工作,提高社會法治化管理水平。
3.不斷提升法制工作水平
一、存在主要問題
1.工作作風(fēng)不夠深入,浮在上面多,深入基層少,具體指導(dǎo)不夠。主要表現(xiàn)為機關(guān)經(jīng)常忙于應(yīng)對“上情”和日常業(yè)務(wù)工作,在繁忙的事務(wù)中安排時間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)工作做得不夠。
2.愛崗敬業(yè)意識有待加強。主要是因為基層水利單位職工收入不穩(wěn)定,待遇低,導(dǎo)致職工思想不穩(wěn)定,工作積極性不高。
3.水利基層單位職工綜合素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能提高不快,影響辦事效率。
4.依法治水管水工作力度有待加強。雖然我們花大力氣,采取多種強制措施加強河道采砂管理工作,但違規(guī)違禁采砂現(xiàn)象仍然存在;同時一些非法打井取水、不重視水利設(shè)施保護(hù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、對存在問題初步整改措施
針對上述存在問題,從行風(fēng)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),制訂如下整改措施:
1.以這次行風(fēng)評議為契機,進(jìn)一步增強全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工的行風(fēng)意識和不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
我局以抓好局中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以充分調(diào)動干部職工特別是基層水利人積極性和主動性為基礎(chǔ),繼續(xù)抓好黨員先進(jìn)性教育和爭當(dāng)排頭兵活動,對水利干部職工深入進(jìn)行社會主義榮辱觀教育,結(jié)合抗洪搶險救災(zāi)工作總結(jié),大力宣傳今年洪澇災(zāi)害涌現(xiàn)出來的抗洪搶險模范和先進(jìn)典型,進(jìn)一步弘揚偉大的抗洪精神和“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、開拓、求實”的水利行業(yè)精神,確保各項水利工作的順利進(jìn)行。
2.多深入基層,密切聯(lián)系群眾,更好地為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
為更好地掌握基層單位的實際情況,加強對基層單位的指導(dǎo)和關(guān)心,幫助基層單位解決實際問題,制訂《領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)(基層)制度》,把深入基層工作日常化、制度化。規(guī)定副局長以上干部每周下基層1~2天;科長每周下基層2~3天;每月召開一次下鄉(xiāng)匯報會,下鄉(xiāng)人員匯報上一個月的工作情況。使我局從領(lǐng)導(dǎo)到干部能及時掌握各基層單位的情況,及時解決一些實際問題,特別是幫助群眾解決農(nóng)田水利問題,更好地為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
3.加緊實施我區(qū)水管體制改革工作,解決基層水管單位工作職責(zé)和工資福利問題,穩(wěn)定隊伍,加強愛崗敬業(yè)教育。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省水利工程管理體制改革實施方案的通知》文件精神,我局爭取用3至5年的時間,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)格定編定崗,財政補給,初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水管體制和運行機制。目前已編制出《*市*區(qū)水利工程管理體制改革實施方案》,待上報市水利局和“*市*區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”討論同意后,由我局、發(fā)改局、財政局、人事局、區(qū)編委辦、勞動和社會保障局負(fù)責(zé)改革的具體工作。力爭*年開始實施,使水利系統(tǒng)職工隊伍工資福利有保障,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展愛崗敬業(yè)教育,公仆意識教育,道德倫理教育。
4.落實再學(xué)習(xí)再教育再培訓(xùn),進(jìn)一步提高水利人特別是基層水利人整體素質(zhì)。
一是持之以恒地抓學(xué)習(xí),充分利用自學(xué)、集中學(xué)等形式,提高政治理論學(xué)習(xí)的針對性和用理論指導(dǎo)實踐能力,對業(yè)務(wù)知識根據(jù)本職工作不同選擇性進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)水平。計劃每年定期在全區(qū)水利系統(tǒng)開展一次水利業(yè)務(wù)知識競賽,以此來提高廣大干部職工的自學(xué)積極性。同時采取定期或不定期選派一批人(特別是水利基層單位)利用半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)、函授等形式繼續(xù)再教育,力求水利系統(tǒng)人員在2010年前中專以上學(xué)歷達(dá)到50%;三是積極參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的學(xué)習(xí)班,掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識,獲取經(jīng)驗,補充知識,提高每個干部職工綜合能力。
5.加大水利法律法規(guī)宣傳力度,提高社會對水利工作的認(rèn)同和支持。
繼續(xù)以每年的“世界水日”和“中國水周”為契機,利用廣播、電視、報刊、宣傳標(biāo)語與現(xiàn)場法律咨詢等形式對“三法一例”等水法規(guī)特別是我區(qū)今年開始執(zhí)行的市長令《*市區(qū)堤圍防護(hù)費征收管理辦法》進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步加深社會民眾的水患意識和水法觀念,提高社會對水利工作的認(rèn)同和支持。
6.加強水政執(zhí)法力度,確保水利資源的可持續(xù)利用。
一是抓好水行政執(zhí)法工作,做到依法行政,做好水事案件的查處工作,并將好的案例進(jìn)行宣傳,在報紙通告,嚴(yán)禁非法打井、取水和采砂,定期或不定期由區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法行動,堅決取締非法打井、取水和采砂,做好日常巡查管理工作。二是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取各項水利規(guī)費。杜絕亂收費、亂罰款,切實做到秉公執(zhí)法、文明辦案,樹立良好的行業(yè)形象。三是促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用和水環(huán)境改善,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
7.以搬遷水利辦公樓為新的起點,全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造一支團(tuán)結(jié)互助、廉潔從業(yè)、干凈干事的隊伍。
我局從*年10月1日起搬到新辦公樓辦公。為方便群眾辦事,提高辦事效率,我局在新辦公樓,完善辦事指南,進(jìn)一步簡化辦事程序。增強政務(wù)公開透明度,設(shè)立內(nèi)務(wù)公開欄和外務(wù)公開欄,公開投訴電話和投訴箱,在“窗口”部門和科室設(shè)立承諾制度和相關(guān)辦事制度,接受群眾監(jiān)督。同時通過五方面來進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè):一是利用大小會議,強調(diào)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性,持之以恒地抓好政治思想教育。二是成立局機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督小組,督促干部職工的辦事效率、服務(wù)意識、廉政意識和執(zhí)法水平,以“監(jiān)督”來促行風(fēng)樹形象,形成長效機制,防止辦事拖拉、執(zhí)法不公等現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是在全系統(tǒng)開展以“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、服務(wù)好、紀(jì)律好、廉政好”為內(nèi)容的“五好”活動,年終評比實行獎好罰差,以營造語言美、行為美、環(huán)境美、心靈美的工作氛圍。四是實行持證上崗,接受公眾監(jiān)督。五是健全和完善各項工作規(guī)章制度和廉政制度,從領(lǐng)導(dǎo)做起,以身作則,帶頭遵守各項規(guī)章制度,使干部職工有規(guī)可守、有章可循。