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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作特點(diǎn),重點(diǎn)排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育培訓(xùn),積極做好火災(zāi)救援準(zhǔn)備,提升火災(zāi)防御整體能力,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)故事,確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災(zāi)防控形勢(shì)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)開展冬春季節(jié)消防安全專項(xiàng)檢查。鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效,各企業(yè)要認(rèn)真迅速部署開展消防安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)消防安全檢查,嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施設(shè)備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓(xùn)、開展消防應(yīng)急演練,嚴(yán)格火、電、煤、氣、藥管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要建立信息臺(tái)賬,梳理問題清單,明確負(fù)責(zé)整治的責(zé)任人和完成時(shí)限,確保問題及時(shí)整治到位。
(二)做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)消防安保。各企業(yè)要全力做好全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)值班值守人員的管理教育,不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務(wù)必熟悉值班程序、遵守值班紀(jì)律、落實(shí)值班責(zé)任,做好消防應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保遇有情況能夠有效處置、及時(shí)上報(bào)。
(三)開展消防宣傳教育活動(dòng)。各企業(yè)要針對(duì)冬春季火災(zāi)防范特點(diǎn),通過開設(shè)專欄、警示教育、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送短信等多種方式,廣泛開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),全面落實(shí)消防安全“三提示”要求,真正做到“三懂三會(huì)”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),要重點(diǎn)宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等知識(shí)。
(四)加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關(guān)部門組織的消防培訓(xùn),聘請(qǐng)專家開展消防知識(shí)講座,普及消防知識(shí),提高自救能力。要針對(duì)企業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡(luò),積極開展應(yīng)急消防演練和冬季練兵活動(dòng),切實(shí)提高火災(zāi)預(yù)防救援能力。
(五)嚴(yán)格落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)防范措施。各企業(yè)要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)及風(fēng)、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素,進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、糧油儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作,特別是做好防火救援準(zhǔn)備,開展區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的排查整治,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保完整好用。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)值倉(cāng)、通風(fēng)、熏蒸、烘干等生產(chǎn)作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2019年12月25日前)。各企業(yè)要制定具體實(shí)施方案,對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行安排部署,細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。實(shí)施方案要詳細(xì)具體、有較強(qiáng)的可操作性,要有可行的保障措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后4天內(nèi))。各企業(yè)要對(duì)火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
【關(guān)鍵詞】消防安全重點(diǎn)單位;監(jiān)督;管理;消防工作
隨著我國(guó)建設(shè)水平的提高,城市中各種類型的建筑物越來(lái)越多,一些重點(diǎn)單位不重視火災(zāi)預(yù)防工作,增加了火災(zāi)的發(fā)生率,從而給消防管理工作帶來(lái)了許多困難,同時(shí)也會(huì)造成人員傷亡以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此需要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的消防安全管理監(jiān)督工作。消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督和管理工作作為消防管理部門的重點(diǎn)工作之一,工作內(nèi)容包括對(duì)各種消防事務(wù)進(jìn)行管理,例如檢測(cè)設(shè)備的安全性能、培養(yǎng)員工的消防安全意識(shí)、完善消防工作制度等。
一、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀
(一)消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量不斷增加
《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位的劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確界定了消防安全重點(diǎn)單位,越來(lái)越多的機(jī)關(guān)、企業(yè)以及事業(yè)單位被列入重點(diǎn)單位。但是由于消防管理機(jī)構(gòu)體制上的限制,消防管理部門的人員不可能大量增加,因此巨大的消防安全工作量與消防管理人員的缺乏產(chǎn)生了巨大矛盾。此外,由于重點(diǎn)單位規(guī)模不同、專業(yè)情況不同以及火災(zāi)發(fā)生類型不同會(huì)增加消防管理機(jī)構(gòu)管理方面的困難。
(二)消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自身存在的困難
消防管理部門的工作人員的日常工作繁多,每個(gè)工作人員都會(huì)承擔(dān)過多的工作量,而且工作內(nèi)容包括各種方面,例如重點(diǎn)單位的防火設(shè)計(jì)和重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)的原因等,不僅會(huì)導(dǎo)致消防監(jiān)督工作人員經(jīng)常加班,而且會(huì)降低工作人員的工作質(zhì)量,因此需要改善消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制。另外,消防管理機(jī)構(gòu)還需要提高消防監(jiān)督人員的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德。由于重點(diǎn)單位的類型繁多且管理涉及的方面較多,而消防管理機(jī)構(gòu)的人力資源較為缺乏,而且大部分消防監(jiān)督人員多數(shù)是戰(zhàn)士考學(xué),文化程度低,又或者是應(yīng)屆大學(xué)生入伍,缺乏專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力。同時(shí),由于日常工作繁忙,消防監(jiān)督人員沒有專門去學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能的時(shí)間,導(dǎo)致消防管理監(jiān)督過程中會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。
二、消防安全監(jiān)督管理中存在的問題
隨著我國(guó)制定出健全的消防法治,各重點(diǎn)單位也不斷加強(qiáng)自身的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),能夠做到主動(dòng)管理消防安全工作。但在實(shí)際的消防監(jiān)督管理工作中,仍然有一部分重點(diǎn)單位只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略消防安全管理工作,缺乏對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),且沒有進(jìn)行實(shí)際的火災(zāi)疏散訓(xùn)練,所以消防安全監(jiān)督管理工作中仍然存在許多問題,具體包括以下幾個(gè)方面。
(一)重點(diǎn)單位忽視消防安全管理工作
通過我國(guó)各級(jí)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全的大力宣傳,重點(diǎn)單位開始越來(lái)越重視消防安全管理工作,但還是有一部分重點(diǎn)單位只重視自身的經(jīng)濟(jì)效益,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中只重視企業(yè)生產(chǎn)和管理,忽視消防安全管理工作,不去維護(hù)和管理單位的消防設(shè)施和消防器材,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)覺和消除火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火災(zāi)事故就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅到單位工作人員的生命安全。
(二)重點(diǎn)單位消防安全管理制度不健全
《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定:重點(diǎn)單位應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位的自身特點(diǎn),建立各項(xiàng)消防安全管理制度,規(guī)范消防安全管理工作的流程,同時(shí)還明確規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位必須每天進(jìn)行一次防火巡視,并確定巡視的地點(diǎn)、內(nèi)容、次數(shù)和巡視人員,詳細(xì)記錄巡視結(jié)果。但是消防管理部門對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),大部分的重點(diǎn)單位既沒有落實(shí)防火巡視工作,也沒有詳細(xì)記錄防火巡視結(jié)果。因此消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定規(guī)范的消防管理工作制度,并且嚴(yán)格按照制度對(duì)員工進(jìn)行管理。
(三)重點(diǎn)單位缺乏對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)
由于消防重點(diǎn)單位忽視消防安全工作,對(duì)消防安全管理工作投入的管理經(jīng)費(fèi)不足,同時(shí)缺乏對(duì)單位中消防人員的培訓(xùn),導(dǎo)致消防崗位上的工作人員缺乏消防專業(yè)知識(shí),在很大程度上會(huì)增加重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患,也給消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作造成了巨大的壓力。因此,消防管理部門需要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的安全宣教,消防安全單位也需要對(duì)所有員工進(jìn)行安全培訓(xùn),加強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。
三、消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理措施
(一)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的培訓(xùn)
由于《機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé),因此消防管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位相關(guān)人員的消防安全培訓(xùn),提高消防相關(guān)人員對(duì)消防知識(shí)的掌握程度,從而提高消防工作的工作效率。同時(shí)消防管理部門應(yīng)結(jié)合消防安全重點(diǎn)單位的自身特點(diǎn),對(duì)單位相關(guān)人員進(jìn)行安全宣教和培訓(xùn),使其操作規(guī)范化。此外,重點(diǎn)單位的相關(guān)人員應(yīng)該按照消防管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,每天對(duì)單位進(jìn)行防火巡查,有利于重點(diǎn)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并且及時(shí)清除。
(二)強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任意識(shí)
消防管理部門規(guī)定了各重點(diǎn)單位各級(jí)消防安全管理人員的職責(zé),但在實(shí)際的消防管理工作中,消防安全管理人員往往不夠重視防火工作,因此,消防管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督工作,使重點(diǎn)單位的安全管理人員明確自身職責(zé),落實(shí)防火工作。同時(shí),消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)該重視防火工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的責(zé)任意識(shí)。
(三)提高消防安全重點(diǎn)單位的管理水平
消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)事故,最主要的原因是領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)消防工作的忽視、消防安全意識(shí)淡薄、缺乏消防知識(shí)。由于重點(diǎn)單位平時(shí)忽視消防安全培訓(xùn)以及火災(zāi)疏散演練,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,許多員工不會(huì)自救以及撲滅初期火災(zāi),導(dǎo)致火災(zāi)越來(lái)越嚴(yán)重,從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。所以,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)該對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),使員工樹立消防安全意識(shí)。從而有效提高重點(diǎn)單位的管理水平。
(四)建立消防安全監(jiān)督管理新機(jī)制
傳統(tǒng)的消防安全監(jiān)督管理模式是消防監(jiān)督人員對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行一對(duì)一的管理,由于消防監(jiān)督人員的工作量大,造成了消防工作監(jiān)督的不到位,因此,只有建立消防安全監(jiān)督管理的新機(jī)制才能夠做好監(jiān)督管理工作,使消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)自身職責(zé),加強(qiáng)自身管理,加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防安全教育,做到消防安全工作每一步都有人管理,這樣才能夠真正落實(shí)消防安全工作。
結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全工作不能只依靠消防管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,還需要加強(qiáng)重點(diǎn)單位自身的防火能力,建立規(guī)范的消防安全工作制度能夠有效減少火災(zāi)隱患的出現(xiàn),消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)該對(duì)員工開展消防知識(shí)的安全宣教,加強(qiáng)員工的消防安全意識(shí),使員工樹立正確的防火觀念,這樣才能夠更好地開展消防安全工作。同時(shí),消防安全重點(diǎn)單位的管理人員需要落實(shí)自身崗位職責(zé),與消防管理部門積極配合,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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分析上述典型火災(zāi)案例,不難看出,違章用火用電是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)頻發(fā)的主要直接原因,但施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患才是導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、釀成大災(zāi)的內(nèi)在原因。
1.1用火用電管理不規(guī)范跟隨施工進(jìn)度的臨時(shí)性用電多,且安裝不規(guī)范;工人宿舍、食堂等電線、插座私拉亂接現(xiàn)象比較嚴(yán)重,電爐、火爐、液化石油氣等被普遍使用;電、氣焊、切割等明火作業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、可燃物清理等措施不落實(shí);電焊工無(wú)證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在;施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙、煙頭亂扔等問題十分嚴(yán)重。
1.2易燃可燃物品多且亂工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂等臨時(shí)性建筑多由木材、竹子、油氈、聚氨酯夾心板等可燃材料搭建;腳手架和安全防護(hù)物多為可燃物;混凝土早強(qiáng)劑、防凍劑亞硝酸鈉,環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂等防腐材料,油漆、油漆稀釋劑等易燃可燃物大量使用。并且,這些材料隨意堆放、相互毗鄰,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)荷載大,且一旦起火極易火燒連營(yíng)。
1.3消防設(shè)施配備不到位大部分施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配備滅火器或配備數(shù)量不足,還有的因害怕丟失、損壞而將滅火器鎖起來(lái)或幾種存放,導(dǎo)致使用不便;施工現(xiàn)場(chǎng)大多采用臨時(shí)水源,無(wú)消防水源或壓力不足現(xiàn)象十分普遍;一些施工現(xiàn)場(chǎng)不能按要求隨進(jìn)度敷設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng),或者敷設(shè)了但無(wú)水、無(wú)相關(guān)器材。
1.4消防安全管理制度不落實(shí)一些企業(yè)片面追求工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)消防安全不重視,多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有消防安全管理組織,消防安全責(zé)任人、管理人均不明確,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方消防安全責(zé)任劃分不清,每日巡查、定期檢查、用火審批、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、入場(chǎng)培訓(xùn)、定期演練等消防工作制度不落實(shí),形同虛設(shè)。
1.5從業(yè)人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)素質(zhì)不高。很多施工負(fù)責(zé)人消防安全意識(shí)淡薄,不知道、不履行自身消防安全職責(zé)。同時(shí),建筑工人多數(shù)來(lái)自農(nóng)村且流動(dòng)性大,文化水平低,又極少經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防知識(shí)和逃生自糾能力差,加之大量工人集中居住,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成人員傷亡。
2預(yù)防的對(duì)策措施
2.1嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號(hào)令)等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,成立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防組織,負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作;應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,明確項(xiàng)目經(jīng)理為消防安全責(zé)任人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全全面負(fù)責(zé);應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織開展日常消防安全管理工作;應(yīng)當(dāng)在各班組、工段明確專人負(fù)責(zé)消防安全工作,并對(duì)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé),切實(shí)形成橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作納入監(jiān)理范圍,督促指導(dǎo)施工單位做好消防安全工作。
2.2認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》2011年國(guó)家頒布實(shí)施了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出了明確具體的消防技術(shù)要求。施工單位要按照《規(guī)范》要求,合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)總平面部局,滿足各項(xiàng)防火間距要求,配備、設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,加強(qiáng)日常防火管理,確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全(具體技術(shù)要求不再贅述)。
2.3細(xì)化對(duì)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工人員進(jìn)場(chǎng)前,進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)講授施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案,臨時(shí)消防設(shè)施的性能及使用方法,撲救初起火災(zāi)及逃生自救常識(shí)等。施工作業(yè)前,施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底,介紹施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié),施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時(shí)消防設(shè)施,初起火災(zāi)的撲救方法、逃生路線等。要特別注重對(duì)電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),提高其消防安全意識(shí),督促落實(shí)動(dòng)火審批、現(xiàn)場(chǎng)防火等制度,確保用火用電安全。
一、工作目標(biāo)
通過深入開展工業(yè)企業(yè)消防安全大排查大整治活動(dòng),全面排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患,督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,強(qiáng)化各企業(yè)消防安全主體責(zé)任,全面提升企業(yè)員工消防安全意識(shí),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局決定成立消防安全大排查大整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
三、集中開展大宣傳、大培訓(xùn)
與2014年6月21日至6月30日期間,大力開展《省消防條例》宣傳活動(dòng)。各工業(yè)企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),員工積極參與”的消防工作原則,制定具體實(shí)施方案,創(chuàng)新方式,組織形式多樣的宣傳活動(dòng),開展《條例》宣傳教育活動(dòng),積極推動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)了解《條例》,在全縣工業(yè)企業(yè)掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的。
強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。各工業(yè)企業(yè)要組織全體員工開展以消防安全“四個(gè)能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn),組織一次消防演練。確保每個(gè)企業(yè)至少有2名具有消防安全“四個(gè)能力”的工作人員。
強(qiáng)化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。各工業(yè)企業(yè)要組織尚未取得職業(yè)資格證書的值班操作人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,確保消防控制室值班操作人員每班至少1名以上人員持證上崗,其他人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握操作規(guī)程。
四、集中開展大排查、大整治(2014年7月1日-7月20日)
(一)本單位
1、是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);
2、是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
3、是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo);
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
(二)各工業(yè)企業(yè)
1、各企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);
2、各企業(yè)是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo);
3、各企業(yè)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效;
5、各企業(yè)總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
6、各企業(yè)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
7、各企業(yè)的施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公室等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
8、各企業(yè)是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練;
9、各企業(yè)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到位,社會(huì)單位因消防違法行為受到的行政處罰是否執(zhí)行到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)工作責(zé)任。建立整治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。要加大對(duì)整治行動(dòng)工作督導(dǎo)力度,對(duì)未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實(shí)的,將實(shí)行問責(zé)。
一、消防安全的責(zé)任主體與組織
1.單位法定代表人為本單位的消防安全責(zé)任人,履行下列消防安全職責(zé):
1.1貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
1.2將消防工作與本單位的經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
1.3確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2.單位分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位的消防安全管理人,實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
2.1擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2.2組織制訂保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
2.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
2.4組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
2.5組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
2.6在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
3.單位保衛(wèi)部門為單位的消防管理部門,在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,履行下列職責(zé),并由予以落實(shí):
3.1組織落實(shí)每日防火巡查;
3.2組織實(shí)施每月消防安全檢查;
3.3協(xié)助消防安全管理人開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
3.4實(shí)施員工年度消防安全教育和員工崗前消防安全培訓(xùn)。
4.工段與班組 履行下列消防安全管理職責(zé)
4.1負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護(hù)保養(yǎng),定期進(jìn)行檢查、檢測(cè),確保完好有效;
4.2保障消防供電、消防給水設(shè)施的完好有效;
4.3及時(shí)整改涉及本部門的火災(zāi)隱患;
4.4接受消防安全培訓(xùn)和訓(xùn)練;
4.5熟悉本單位的建筑平面布置和消防設(shè)施、器材分布等情況;
4.6熟練操作室內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材;
4.7熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
5.普通員工應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
5.1接受消防安全教育與培訓(xùn);
5.2熟悉本崗位附近安全出口的位置和消防器材、設(shè)施的種類、放置地點(diǎn);
5.3開展班前、班后防火檢查;
5.4掌握滅火器、室內(nèi)消火栓現(xiàn)場(chǎng)消防器材的操作方法。
二、體系運(yùn)行
1.火災(zāi)預(yù)防
1.1動(dòng)火部門和人員應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火時(shí),現(xiàn)場(chǎng)配置滅火器等滅火器材。
動(dòng)火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種,并關(guān)閉有關(guān)氣源、油源的閥門。
1.2安裝、敷設(shè)電氣線路,由設(shè)動(dòng)管理部門實(shí)施。
1.3燃油、燃?xì)庠O(shè)備及其管道、儲(chǔ)存設(shè)備的安裝、使用應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門的批準(zhǔn)。
為燃油、燃?xì)庠O(shè)備及其儲(chǔ)存設(shè)備添加燃料,應(yīng)當(dāng)采取防火、滅火措施,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。
1.4工廠禁止吸煙。
1.5未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn),禁止帶入、使用、儲(chǔ)存易燃易爆的物品。
2.防火檢查
2.1防火巡查,防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次。巡查的內(nèi)容包括:
2.1.1用火、用電有無(wú)違章情況;
2.1.2安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
2.1.3消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
2.1.4常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
2.1.5消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)每日巡查情況,并在巡查記錄上簽名。
2.2全廠每月進(jìn)行一次防火檢查。由消防安全管理人組織保衛(wèi)、工程等部門實(shí)施,檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
2.2.1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
2.2.2消防車通道、消防水源情況;
2.2.3滅火器材配置及有效情況;
2.2.4用火、用電有無(wú)違章情況;
2.2.5重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
2.2.6消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
2.2.7易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
2.2.8防火巡查情況;
2.2.9消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
2.3設(shè)動(dòng)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保衛(wèi)部門,每月對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)管理,并進(jìn)行功能測(cè)試,與每月防火檢查一并進(jìn)行。
2.4全廠每年對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。由單位工程管理(物業(yè))部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.火災(zāi)隱患整改
3.1在每日防火巡查、每月防火檢查、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理等消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
3.2對(duì)下列行為,負(fù)責(zé)檢查的部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)改正;涉及其他部門的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
3.2.1違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
3.2.2違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
3.2.3將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
3.2.4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
3.2.5常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
3.2.6消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
3.2.7違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
上述改正的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄。
3.3對(duì)不能立即糾正的火災(zāi)隱患和消防安全問題,由檢查人員填寫《火災(zāi)隱患整改登記》,報(bào)消防安全管理人確定整改的措施、期限整改,并由消防安全管理人跟蹤落實(shí)。
火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查
在火災(zāi)隱患未消除之前,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
4.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
4.1單位每年對(duì)每名員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。
4.2列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
4.2.1單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
4.2.2專、兼職消防管理人員;
4.3全廠員工定期培訓(xùn);
5.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
5.1滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練由單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
企業(yè)的煤炭消防安全這一措施,能夠有效的解決煤炭生產(chǎn)安全中的問題,不僅完善了煤炭管理制度,還有效的促進(jìn)了我國(guó)煤炭事業(yè)的發(fā)展。本文主要根據(jù)煤炭企業(yè)的生活后勤消防安全問題進(jìn)行研究,加強(qiáng)煤炭企業(yè)生活后勤消防安全管理水平,確保我國(guó)煤炭行業(yè)快速的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
消防安全;管理措施 ;煤炭安全
1 煤炭企業(yè)食堂消防安全管理制度
1.1煤炭企業(yè)對(duì)消防安全管理的要求
煤炭企業(yè)的食堂在進(jìn)行加工烹調(diào)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將所使用的燃?xì)夤芫W(wǎng)的閥門、用電器、加熱器及電熱器,應(yīng)當(dāng)對(duì)這些設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查。如:電源插座是否插好,所使用的部分電線是否老化,嚴(yán)禁先開氣后點(diǎn)火,先開啟開關(guān),再進(jìn)行插電源。食堂在衛(wèi)生工作及操作過程中嚴(yán)禁將手或其他物品塞入正在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備中,以防事故的發(fā)生。食堂工作人員應(yīng)當(dāng)將把油下鍋后,嚴(yán)禁工作人員離開灶臺(tái),以防食用油過熱,從而造成油鍋起火,最終導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,倘若工作人員有急事需要離開灶臺(tái),必須將鼓風(fēng)機(jī)進(jìn)行關(guān)閉,等到鍋中食用油的溫度下降后,方能離開。若發(fā)生意外事故,應(yīng)當(dāng)將瀝水蔬菜或鍋蓋迅速倒入并將鼓風(fēng)機(jī)關(guān)掉,嚴(yán)禁直接把水傾倒如鍋中,以防滅火人員受傷。
1.2制定隱患排查治理制度
制定相應(yīng)的隱患排查流程:安全部門隱患排查、各基層單位自查隱患、班組現(xiàn)場(chǎng)排查隱患發(fā)現(xiàn)隱患后、立即制定隱患治理方案,安排班組落實(shí),由分管部長(zhǎng)及技術(shù)人員指揮監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)整改落實(shí)、并檢查驗(yàn)收及是反饋。同時(shí)還要做好安全隱患員工排查流程:班組長(zhǎng)班前隱患排查、班中隱患排查、員工匯報(bào),發(fā)現(xiàn)消防安全隱患員工,停止其工作并視情節(jié)處以懲罰,恢復(fù)工作前進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行每周五安全生產(chǎn)會(huì)、每旬質(zhì)量達(dá)標(biāo)綜合檢查制度,對(duì)無(wú)故不參加或檢查不細(xì),或不按要求檢查的人員進(jìn)行處罰。要落實(shí)懲罰制度,對(duì)檢查有問題的要當(dāng)天落實(shí)責(zé)任期限整改,凡期限不整改這都要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
1.3提高后勤工作人員的素質(zhì)
煤炭企業(yè)的后勤消防安全是很重要的,如何提高員工的素質(zhì)成為生活后勤工作中的重點(diǎn)。調(diào)動(dòng)員工的積極性、發(fā)揮員工的創(chuàng)造力。煤炭企業(yè)生活后勤必須對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),才能使他們不斷的提高消防安全意識(shí),才能使他們跟上時(shí)代,適應(yīng)技術(shù)及積極發(fā)展的。員工的消防安全培訓(xùn),可以在工作中減少失誤,生產(chǎn)中減少工傷事故,降低因失誤造成的損失。同時(shí),員工經(jīng)培訓(xùn)后,隨著技能的提高,可減少?gòu)U品、次品、減少消耗的和浪費(fèi),提高工作質(zhì)量、工作效率和提高企業(yè)效益。員工通過培訓(xùn),知識(shí)和技能都能得到提高,這僅僅是培訓(xùn)的目的之一。培訓(xùn)的另一個(gè)重要的目的是使具有不同價(jià)值觀、信念,不同工作作風(fēng)及習(xí)慣的人,做好企業(yè)的后管理工作。
1.4做好后勤消防工作
人們都知道煤炭企業(yè)后勤的消防工作是很重要的,一旦發(fā)生事故,后勤的消防人員就必須積極的配合,減少傷亡。所以公司成立生活后勤消防安全委員會(huì),做好公司的消防工作,保證公司所有人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,認(rèn)真落實(shí)消防工作,應(yīng)付事故,應(yīng)該制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在后勤工作中應(yīng)該成立滅火組、疏散組、救援組、警戒組,在發(fā)生火災(zāi)時(shí),后勤隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)該加強(qiáng)日常性的檢查,確保通道暢通,消防的安全門不能鎖閉,制定具體的疏散路線,疏散人員應(yīng)迅速離開火場(chǎng),利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織的疏散,疏散路線要盡量簡(jiǎn)捷。在滅火時(shí),要沉著冷靜采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行滅火,疏散。對(duì)于能撲滅的火,要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。對(duì)于那些不能及時(shí)撲滅的火要進(jìn)行先控制,后滅火的原則。火場(chǎng)如果有人受困要堅(jiān)持“先救人,后滅火的原則。同時(shí)還要保持通訊信號(hào)良好,所有人員都聽從分配調(diào)遣,醫(yī)務(wù)人員要及時(shí)趕赴火場(chǎng),救治火場(chǎng)受傷人員。為了公司企業(yè)的安全,消防后勤人員一定要做好后勤消防工作。
2 煤炭管理企業(yè)做好后勤安全的管理工作
2.1加強(qiáng)對(duì)員工教育,提高安全意識(shí)、工作素質(zhì)
煤炭企業(yè)的管理人員要認(rèn)識(shí)到安全的重要性,把員工的生命放在第一位。在工作期間,不斷地對(duì)員工進(jìn)行思想培訓(xùn),把安全思想注入到員工的思想中,樹立安全的思想意識(shí),讓安全思想去引領(lǐng)員工,糾正不規(guī)范的行為,養(yǎng)成來(lái)良好的操作行為。同時(shí)還要去除員工那種麻木的思想,要熱愛自己的崗位,積極的參與到工作中,減少工作中的失誤;加強(qiáng)對(duì)員工安全知識(shí)的培訓(xùn),煤炭管理人員要認(rèn)識(shí)到,安全知識(shí)在工作中的重要性,比如:在煤炭地下開采時(shí),是不允許遇見明火的,瓦斯氣體一旦遇到明火就會(huì)發(fā)生爆炸,因此管理人員要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的教育,要員工有一定的安全意識(shí),一旦發(fā)生爆炸有逃生的能力;加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn),解決員工開采技能中的問題成為企業(yè)的重點(diǎn),現(xiàn)在大多數(shù)的煤炭企業(yè)開采人員都是一些農(nóng)民工,技術(shù)不夠牢固,對(duì)機(jī)器的使用都不夠熟練,加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn),可以有效的規(guī)范員工的操作技術(shù),高效的開采,讓我國(guó)的煤炭行業(yè)穩(wěn)步的提升;煤炭企業(yè)還要抓住典型的事例進(jìn)行思想教育,加強(qiáng)員工的安全意識(shí),比如:煤炭管理人員可以選取近幾年有教育意義的煤礦事故,讓員工們深刻的認(rèn)識(shí)到事故的嚴(yán)重性、危害性,始終要把安全放在第一位,為家人著想,為企業(yè)著想。
2.2強(qiáng)化企業(yè)的管理制度
校有校規(guī),國(guó)有國(guó)法,一個(gè)企業(yè)也不能缺乏制度,嚴(yán)格的制度能夠有效的促進(jìn)企業(yè)高速的運(yùn)轉(zhuǎn)。煤炭這種高危險(xiǎn)度的企業(yè)必須要有嚴(yán)格的管理制度,約束員工的行為,避免事故的發(fā)生。在煤炭企業(yè)必須完善煤礦安全評(píng)估制度,必須制定相應(yīng)的評(píng)估制度和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)安全評(píng)估的力度,提高員工的工作水平;管理人員要建立多次的檢查制度,在煤炭企業(yè)中,檢查也是重要的一環(huán),是不可缺少的,比如:檢查瓦斯的濃度,及時(shí)的做好排氣通風(fēng)的工作,保證地下開采人員的生命安全。要不斷重復(fù)的進(jìn)行檢查,不能放過每一個(gè)細(xì)節(jié),同時(shí)還要樹立檢查人員在企業(yè)中的威望,如果發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)的解決,保證煤炭企業(yè)能高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 總結(jié)
煤炭行業(yè)是我國(guó)一大重要的行業(yè),國(guó)家和政府都比較重視,可是近幾年來(lái),煤炭行業(yè)發(fā)生事故率越來(lái)越高,影響著人們的正常生活。所以煤炭行業(yè)要做好后勤的安全防范工作,始終堅(jiān)守著把生命放在第一位,加強(qiáng)煤炭行業(yè)的安全管理不僅是為了讓我國(guó)煤炭行業(yè)能夠快速的、穩(wěn)步的發(fā)展,最重要的還是維護(hù)社會(huì)的安定,保證所有員工的生命安全。
【參考文獻(xiàn)】
為加強(qiáng)消防工作,落實(shí)消防安全責(zé)任,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《湖北省消防條例》,市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)行消防工作問責(zé)制。現(xiàn)通知如下:
一、各級(jí)政府消防工作職責(zé)
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、外聘消防員工資等納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
(二)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)市政府負(fù)責(zé)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),督促整改重大火災(zāi)隱患,并將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍。
(四)市政府每年初與有關(guān)部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,城區(qū)街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
(五)各級(jí)政府應(yīng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施,開展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專職、志愿或治安聯(lián)防消防隊(duì)。
(六)各村(社區(qū)居)民委員會(huì)要開展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、政府職能部門消防工作職責(zé)
市公安局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。市政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并督促落實(shí)。
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
(四)水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(七)科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(八)教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對(duì)學(xué)生開展有針對(duì)性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
(九)文化、新聞出版、廣電部門應(yīng)當(dāng)組織消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站、樓宇電視等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償為消防宣傳教育提供便利。
(十)環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
(十一)市公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;開展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè);依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理;組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
三、社會(huì)單位消防工作職責(zé)
全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),逐級(jí)明確責(zé)任人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
消防安全重點(diǎn)單位除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
四、個(gè)體工商業(yè)主消防工作職責(zé)
從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積200平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
(三)從業(yè)人員10人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)“平安”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為目標(biāo)。以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)秩序?yàn)楸U?,通過認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,進(jìn)一步減少事故總量、有效防范重特大事故,安全生產(chǎn)事故控制在市政府下達(dá)給我縣的目標(biāo)以內(nèi),確保事故總量、死亡人數(shù)同比下降,為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、監(jiān)管執(zhí)法的對(duì)象及范圍
(一)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),使用危險(xiǎn)化學(xué)品為主料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),非煤礦山企業(yè),安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度不健全、安全設(shè)施不完善的企業(yè),構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、中毒等災(zāi)害的企業(yè)將納入縣安監(jiān)局監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(見附表1)。
(二)綜合監(jiān)管對(duì)象。一是對(duì)縣政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。二是指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查公路、建設(shè)、消防、水利、電力、民爆、特種設(shè)備、旅游、教育、郵政等有專業(yè)安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)一般監(jiān)管對(duì)象。一是除重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管對(duì)象以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據(jù)具體情況突出重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)組織專項(xiàng)檢查或抽查。二是對(duì)群眾舉報(bào)存在安全隱患的企業(yè),及時(shí)安排查處,并按時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。
三、任務(wù)分解
監(jiān)管執(zhí)法檢查由執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)。
四、主要任務(wù)及時(shí)間安排
安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容為國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的內(nèi)容。但根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象、頻次的不同以及單次監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)確定的重點(diǎn)可以在規(guī)定內(nèi)容中有所側(cè)重和選擇。
(一)煙花爆竹的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查內(nèi)容:對(duì)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況、網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹儲(chǔ)存是否超量、經(jīng)營(yíng)地址是否改變、消防設(shè)施是否到位、是否銷售“三無(wú)”產(chǎn)品等,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行為。
批發(fā)企業(yè)的檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗、產(chǎn)品流通記錄、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及消防設(shè)施等。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、特種作業(yè)人員持證上崗情況、職業(yè)病衛(wèi)生的管理、消防安全設(shè)施等。
(三)非煤礦山(露天礦山)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況、安全全產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、各種圖紙、“三同時(shí)”的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度、特種作業(yè)人員的持證上崗、各種記錄(日常安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)制度及培訓(xùn)記錄、事故隱患處理記錄、勞保用品發(fā)放記錄)、職業(yè)病衛(wèi)生的管理、采場(chǎng)安全環(huán)境、排土場(chǎng)、采場(chǎng)安全基本參數(shù)及狀況等。
(四)非煤礦山(地下礦山)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展情況、“三同時(shí)”的落實(shí)情況、職業(yè)病衛(wèi)生的管理、安全生產(chǎn)管理制度、各種記錄、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、安全投入、勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗、安全出口、礦井巷道、開采工作面、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、井下通訊系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的安全狀況、完成地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)和尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等。
(五)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件(各種資質(zhì)證、許可證、施工單位管理者的安全資格證),安全生產(chǎn)管理(安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程的制定與落實(shí)、安全教育、培訓(xùn)、安全檢查記錄、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、事故應(yīng)急救援、“三同時(shí)”的落實(shí)),安全生產(chǎn)施工(各種警示標(biāo)志、防護(hù)用品、“四口”“五臨門”的防護(hù)措施、安全網(wǎng)、腳手架的鋪設(shè)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況、三項(xiàng)五線制的落實(shí)情況以及各種作業(yè)方案的制定)。
(六)消防安全的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)消防大隊(duì)開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)物品、高層和地下建筑消防設(shè)施執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)管消防設(shè)施配置、消防安全責(zé)任落實(shí),火災(zāi)隱患排查治理、應(yīng)急疏散演練開展,員工消防安全培訓(xùn)等情況。
(七)供電公司、水電站的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)水務(wù)局重點(diǎn)檢查水電站的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程的制定與落實(shí)、安全教育、培訓(xùn)、安全檢查記錄、“三同時(shí)”的落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案的制定、各種警示標(biāo)志、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。檢查供電公司各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及制度是否齊全有效,安全規(guī)程、制度執(zhí)行情況,安全技術(shù)交底記錄、日常檢查記錄、隱患排查記錄是否完善,主要技術(shù)人員持證上崗、班前會(huì)、兩票的執(zhí)行情況。安全教育培訓(xùn)的開展情況,是否制訂年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,換崗及新聘用的生產(chǎn)人員是否進(jìn)行安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗情況,反違章工作的開展情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。
(八)工礦商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)相關(guān)單位重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、“三同時(shí)”的落實(shí)情況、安全培訓(xùn)教育情況、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和使用情況、職業(yè)衛(wèi)生防治、特種作業(yè)人員持證上崗情況、危險(xiǎn)源及應(yīng)急預(yù)案管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況、安全投入情況等。
(九)道路交通領(lǐng)域安全的監(jiān)管
時(shí)間安排(見附表2)
檢查內(nèi)容:協(xié)調(diào)交警、交通、公路、城建等部門重點(diǎn)檢查車輛超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛及農(nóng)用車違法載人、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立縣安監(jiān)局平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)管。通過監(jiān)察監(jiān)管促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門加強(qiáng)安全監(jiān)管和行業(yè)管理,通過監(jiān)管監(jiān)察推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則。執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法檢查要盡量與計(jì)劃外執(zhí)法相結(jié)合,監(jiān)管股室執(zhí)法檢查要盡量與行政許可業(yè)務(wù)范圍相結(jié)合。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)