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隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,行政事業(yè)單位財務(wù)核算與管理風(fēng)險日益增大,凸顯了財務(wù)風(fēng)險管理的優(yōu)勢與不足,行政事業(yè)單位加強財務(wù)風(fēng)險控制勢在必行。本文以稅務(wù)機關(guān)為例,通過對財務(wù)風(fēng)險的分析,提出了行之有效的風(fēng)險控制策略。
關(guān)鍵詞:
行政事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險;控制
行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險涉及財務(wù)管理各方面內(nèi)容,包括籌資、投資、日常運作、收益分配等,會導(dǎo)致單位財務(wù)收益與預(yù)期收益出現(xiàn)偏離。行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險主要是財務(wù)上發(fā)生的經(jīng)濟損失,主要是在各種因素的影響下,單位無法獲得預(yù)期經(jīng)濟收益。對于稅務(wù)機關(guān)而言,應(yīng)深入分析財務(wù)風(fēng)險原因,增強財務(wù)風(fēng)險管理意識,多措并舉,做好財務(wù)風(fēng)險控制措施,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險分析
(一)財務(wù)風(fēng)險意識不強
當(dāng)前,很多稅務(wù)機關(guān)中財務(wù)管理人員風(fēng)險意識不強,在財務(wù)管理工作中,他們認(rèn)為只需要做好預(yù)算管理,缺乏對財務(wù)風(fēng)險的正確認(rèn)識。同時財務(wù)管理人員認(rèn)為在開展經(jīng)濟活動的過程中,才會出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,尤其是稅務(wù)機關(guān)屬于非營利性機構(gòu),財務(wù)風(fēng)險并不存在。然而實際卻恰恰相反,因為稅務(wù)機關(guān)財務(wù)管理人員風(fēng)險意識薄弱,不利于財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行,財務(wù)風(fēng)險為單位帶來了不必要經(jīng)濟損失。
(二)缺乏完善的財務(wù)管理制度
在現(xiàn)階段稅務(wù)機關(guān)財務(wù)管理工作中,只有少數(shù)單位將財務(wù)管理真正落到實處,很多單位的財務(wù)管理都流于形式,通常僅僅是費用的審批與報銷等問題[1]。稅務(wù)機關(guān)主要問題在于責(zé)任管理制度不完善,會計方法落后,缺乏健全的資產(chǎn)管理制度,同時財務(wù)核算與管理工作組織構(gòu)架缺失,大多由財務(wù)管理人員承擔(dān)職責(zé)。在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理控制體系與流程上,也有一定程度的缺失。
(三)內(nèi)部審計監(jiān)督制度不完善
當(dāng)前,一些稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的審計監(jiān)督制度不完善,因為財務(wù)核算與管理工作比較特殊,也很重要,這需要財務(wù)管理人員具備較強的責(zé)任心,能夠遵紀(jì)守法。為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理人員的行為,稅務(wù)機關(guān)需要建立完善的內(nèi)部審計監(jiān)督制度,且嚴(yán)格執(zhí)行建立好的制度。然而很多稅務(wù)機關(guān)審計人員匱乏,審計過程流于形式,審計不夠客觀,所采用的審計方法也比較單一,這極大增加了稅務(wù)機關(guān)的財務(wù)風(fēng)險。
(四)財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)緩慢
從稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)階段情況來看,專業(yè)財務(wù)管理人員較少,綜合素質(zhì)不高。在信息化時代下,各種計算機系統(tǒng)和軟件更新很快,所以對會計人員提出了更高的要求。但是由于稅務(wù)機關(guān)缺乏足夠的專業(yè)人才,因而在會計工作上容易出現(xiàn)紕漏,從而加大了會計管理的難度,增加了財務(wù)管理風(fēng)險。表現(xiàn)在:財務(wù)報告敷衍了事,核算基礎(chǔ)薄弱,賬目不完整,賬目不符等方面。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制策略
(一)增強領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識
稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參與到財務(wù)管理培訓(xùn)中,正確認(rèn)識到財務(wù)管理工作對單位發(fā)展的重要性。不僅要加強財務(wù)管理培訓(xùn),還應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的制度與財務(wù)直接掛鉤,讓財務(wù)管理成為稅務(wù)機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。只有這樣才能提升財務(wù)管控工作水平,為稅務(wù)機關(guān)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(二)完善費用控制體系,加強資金管理
為讓稅務(wù)機關(guān)資金管理更加科學(xué)合理,應(yīng)在內(nèi)部建立政績考核制度,在單位領(lǐng)導(dǎo)者政績考核內(nèi)容中納入資金管理,讓管理更具強制性。在部門和科室考核內(nèi)容中,還要包括單位內(nèi)部費用管理控制,促使科室更加重視預(yù)算管理。在上級部門宏觀管控的過程中,增加對單位資金管理的壓力,讓單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員重視費用控制,主動轉(zhuǎn)變現(xiàn)金的管理理念,妥善解決費用控制、資金優(yōu)化配置等問題。稅務(wù)機關(guān)要按照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理辦法》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計辦法》,認(rèn)真貫徹落實并結(jié)合本地實際情況制定相應(yīng)的管理制度。
(三)完善內(nèi)部審計監(jiān)督制度
針對當(dāng)前稅務(wù)機關(guān)財務(wù)監(jiān)督控制力度不足的現(xiàn)狀,應(yīng)弄清根源,通過內(nèi)部改善、外部監(jiān)管的措施,加大財務(wù)監(jiān)督控制力度[2]。調(diào)整理順內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)系,合理設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),是完善稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部審計監(jiān)督體制,確保內(nèi)部審計監(jiān)督機制有效運行的關(guān)鍵所在。當(dāng)前行政事業(yè)單位制度的基本要求之一,就是實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離及兩權(quán)分離下的委托。因此,隨著稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各項制度的不斷創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)的逐步完善,應(yīng)盡快設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部審計監(jiān)督的組織機構(gòu)。同時要完善工作規(guī)則、改進(jìn)工作方法。以現(xiàn)有的法律制度準(zhǔn)則為基礎(chǔ),在實踐中緊密結(jié)合未來發(fā)展變化情況,并積極借鑒國外先進(jìn)或成功的經(jīng)驗與做法,對之不斷加以總結(jié)改進(jìn)充實提高,以制定出較為健全有效的內(nèi)部審計監(jiān)督制度,最終實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部審計監(jiān)督的制度化和規(guī)范化。
(四)落實激勵機制,實行財務(wù)電算化管理
稅務(wù)機關(guān)要從內(nèi)部財務(wù)管理實際情況出發(fā),對財務(wù)管理人員要實行有效的激勵機制,為會計人員提供晉升培訓(xùn)的機會,提升他們的待遇、職稱等,以此激發(fā)會計人員的工作熱情。因為受到環(huán)境和業(yè)務(wù)的限制,稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合單位實際情況,建立完善的考核制度,定期考核財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力、法律規(guī)范等。此外還要明確待遇提升標(biāo)準(zhǔn),讓財務(wù)管理人員在提升能力的同時,更好的服務(wù)于稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)要不斷完善會計軟件,充實固定資產(chǎn)管理軟件,增加基建管理有關(guān)內(nèi)容,并舉辦固定資產(chǎn)管理軟件培訓(xùn)班,組織計算機記賬替代手工記賬的驗收,提高財務(wù)電算化管理水平,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)財務(wù)管理計算機化。
三、結(jié)束語
總之,稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能,稅務(wù)機關(guān)財務(wù)風(fēng)險控制力度的強弱,對我國其他社會服務(wù)工作影響很大,因此稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而務(wù)風(fēng)險控制措施做到位,確保各項資金的安全。只有這樣才能促進(jìn)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,為中國特色社會主義的建設(shè)與完善創(chuàng)造條件。
作者:張業(yè) 單位:江蘇省泗陽縣地方稅務(wù)局
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)信息化武漢城市圈
一、引言
2007年12月,武漢城市圈正式被國務(wù)院批準(zhǔn)為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(簡稱‘兩型社會’)”試驗區(qū),試驗區(qū)的設(shè)立,意味著對高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)格限制,意味著武漢市新型工業(yè)化道路的順利實施必須大力推進(jìn)“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略方針。企業(yè)信息化是社會信息化的重要部分,而數(shù)量占絕大多數(shù)的中小企業(yè)信息化的進(jìn)程,已成為信息化和新型工業(yè)化能否實現(xiàn)的關(guān)鍵標(biāo)志。研究武漢中小企業(yè)信息化問題具有重要的理論與實踐意義。
二、實證分析
本次調(diào)查的對象主要為“8+1武漢城市圈”(黃石、黃岡、孝感、鄂州、咸寧、仙桃、潛江、天門和武漢)圈內(nèi)城市的部分中小企業(yè);共發(fā)放調(diào)查問卷600份,回收有效問卷378份;在樣本企業(yè)的行業(yè)選擇方面,針對圈內(nèi)城市的中小企業(yè)進(jìn)行了分層隨機抽樣調(diào)查,主要包括制造業(yè)及建筑業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計算機和軟件業(yè)以及電氣能源業(yè)等6個行業(yè);分層標(biāo)準(zhǔn)以圈內(nèi)城市的行業(yè)和地區(qū)劃分為基礎(chǔ),目的在于使每個城市的樣本企業(yè)具有廣泛的代表性。
(一)信息化建設(shè)項目
樣本企業(yè)在用信息化項目排名靠前的分別為自主企業(yè)網(wǎng)站、財務(wù)管理信息系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計和制造(CAD/CAM/CAPP)及辦公自動化系統(tǒng)(OA),其余信息化項目的應(yīng)用率均不足30%。在建信息化項目排名第一的為企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP),占樣本總數(shù)的17%,其余信息化項目的在建率則處于9―16%這一區(qū)間內(nèi)。根據(jù)諾蘭模型提出的信息系統(tǒng)階段劃分標(biāo)準(zhǔn),目前武漢城市圈中小企業(yè)信息化處于蔓延階段向控制階段的過渡時期。
(二)信息化制約因素
關(guān)于企業(yè)信息化建設(shè)所面臨的困難,被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為資金缺乏、企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)滯后以及技術(shù)人才缺乏是目前制約中小企業(yè)信息化建設(shè)的主要制約因素,比例分別占到了62%、59%和55%。其他困難因素還包括內(nèi)部業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、政府政策支持不夠和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等。
(三)信息化建設(shè)模式
企業(yè)信息化的推廣過程中,有自上而下、自下而上以及上下同行三種模式,在被調(diào)查企業(yè)中,59%的企業(yè)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層是企業(yè)最需要接受信息化服務(wù)的人員,其次分別為管理干部、信息主管、市場經(jīng)理和一般員工,比例分別為51%、49%、41%和12%,反映出企業(yè)對信息化實施前景存在較大地不確定性,比較傾向于由領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)起的自上而下的信息化建設(shè)模式。
(四)信息化需求狀況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)最需要信息化管理的培訓(xùn),所占比例達(dá)到了66%,以下依次為財務(wù)管理培訓(xùn)、客戶關(guān)系管理培訓(xùn)以及電子商務(wù)培訓(xùn),比例為47%、44%、40%。
政府是中小企業(yè)信息化建設(shè)的有利推動者,現(xiàn)階段,68%企業(yè)最希望相關(guān)職能部門能提供信息技術(shù)培訓(xùn),而信息化建設(shè)咨詢診斷、項目評估咨詢和建設(shè)項目監(jiān)理的需求比例分別為50%、26%和23%。
(五)信息化建設(shè)行業(yè)特點
通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同行業(yè)具體的在用信息化項目存在較大差異。制造業(yè)及建筑業(yè)企業(yè)建有自主網(wǎng)站、財務(wù)管理系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計和制造系統(tǒng)的比例超過了50%,其余項目在用率均低于40%;交通運輸郵電業(yè)企業(yè)建有自主網(wǎng)站、財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)(OA)的比例都在42%以上,其余在用率不足30%;批發(fā)零售業(yè)和社會服務(wù)業(yè)自主網(wǎng)站的在用率較高,分別達(dá)到了75%、62%;信息傳輸、計算機和軟件業(yè)自主網(wǎng)站、財務(wù)管理系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計和制造系統(tǒng)的應(yīng)用比例都達(dá)到了90%,辦公自動化系統(tǒng)(OA)和網(wǎng)絡(luò)營銷的應(yīng)用率也在50%以上。電氣能源業(yè)的自主網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)(OA)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、財務(wù)管理信息系統(tǒng)的在用水平較高,均超過了半數(shù)。
三、基本結(jié)論與對策建議
(一)基本結(jié)論
一是層次越低的項目建設(shè)和使用狀況越好,如企業(yè)自主網(wǎng)站的在用率為68%,在建率達(dá)到10%;財務(wù)管理信息系統(tǒng)、計算機輔助設(shè)計和制造(CAD/CAM/CAPP)、辦公自動化系統(tǒng)(OA),其在用率、在建率以及計劃采用率為60%;ERP、CRM、SCM、PLM和HRMS等高級信息化解決方案的使用率未超過20%。二是不同行業(yè)間信息化建設(shè)進(jìn)度的差異較大,其中信息傳輸、計算機和軟件業(yè)、電氣能源業(yè)、制造業(yè)及建筑業(yè)的信息化項目應(yīng)用率高于其他行業(yè)。
(二)對策建議
1、進(jìn)一步提高企業(yè)的認(rèn)識。各級政府和相關(guān)企業(yè)要從建設(shè)“兩型社會”的高度認(rèn)識企業(yè)信息化建設(shè)的重要性,在已開展工作的基礎(chǔ)上,大力宣傳信息化示范企業(yè)的成功經(jīng)驗,用典型引導(dǎo)觀念,以先進(jìn)帶動應(yīng)用,以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展。
2、選擇重點分行業(yè)推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、光電子信息等“兩型產(chǎn)業(yè)”,鼓勵先進(jìn)信息技術(shù)在兩型企業(yè)的經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、工藝設(shè)計、市場營銷等領(lǐng)域的應(yīng)用和集成,形成示范效應(yīng),從而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)的信息化改造、升級步伐。
3、健全社會化服務(wù)體系。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上整合全社會的資源加快企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè),在此基礎(chǔ)上逐漸實現(xiàn)從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)和政府指導(dǎo)的層次過渡。通過政府扶持信息化中介,中介服務(wù)企業(yè)的道路充分發(fā)揮企業(yè)信息化服務(wù)機構(gòu)的作用,搭建融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支持等服務(wù)平臺,為企業(yè)提供綜合性、個性化的信息化服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
①武漢市企業(yè)信息化推進(jìn)中心.中小企業(yè)信息化建設(shè)指南[Z].2006
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);財務(wù)管理;問題對策
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
自從我國的住房體制改革以來,迅速隆起了房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,而且它目前的社會經(jīng)濟生產(chǎn)中占有十分重要的地位,成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的增長點。房地產(chǎn)公司也從單一的地區(qū)發(fā)展到多個地區(qū),從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到多產(chǎn)業(yè)的集團公司[1]。然而,一個公司管理的好與壞,直接可以從財務(wù)管理方面反映出來。
一、當(dāng)前房地產(chǎn)公司財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
(1)管理制度不夠健全?,F(xiàn)如今,首先,有很多的房地產(chǎn)公司的財務(wù)管理缺乏嚴(yán)重的科學(xué)性。即使是有的公司有制度,也只是流于形式,根本沒有具體的實施。其次,制度不夠規(guī)范使工作人員執(zhí)行起來也不夠主動,總體的經(jīng)營戰(zhàn)略不清晰,公司缺乏長期性的戰(zhàn)略目標(biāo),從而導(dǎo)致員工缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展;管理制度缺乏可操作性,導(dǎo)致財務(wù)工作的盲目,使財務(wù)分析不能夠得到有效的應(yīng)用;缺乏明確的對資本回報率的考慮,在對投資項目進(jìn)行選擇的時候只是一味的追求多元化經(jīng)營和效益;理論要求和具體的實際工作脫節(jié),導(dǎo)致項目實施之前缺乏可行性的分析。
(2)財務(wù)體系復(fù)雜,管理難度大。在房地產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)的過程中,因為所涉及到的面比較多,如:基礎(chǔ)設(shè)施費、土地拆遷費、前期準(zhǔn)備費、物業(yè)費、安裝費用等等。因此,所反映出來的財務(wù)關(guān)系也比較復(fù)雜,這不僅表現(xiàn)在公司和員工、投資者、被投資單位、債權(quán)人以及集團內(nèi)部管理部門和集團內(nèi)部各個單位之間的經(jīng)濟關(guān)系,也表現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)過程中和設(shè)計單位、供應(yīng)商、居民、中介、承建商、銀行、購房者、政府部門等一些頻繁和大量的有資金往來的結(jié)算關(guān)系,這無疑給如此繁雜的財務(wù)管理關(guān)系里面又增加了難度[2]。所以,這要求財務(wù)人員必須要加強債務(wù)債權(quán)的管理,協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系。
(3)成本管理和財務(wù)預(yù)算的意識有待加強。在一個房地產(chǎn)項目進(jìn)行投資前沒有對其進(jìn)行可行性研究,以及對可行性研究不夠重視,且隨意性較大,對整個項目的資金、收入、回收期、成本、利息、收益率等沒有做細(xì)致全面的分析,導(dǎo)致項目的投資成本加大,從而影響項目預(yù)期的利潤實現(xiàn)。忽視企業(yè)內(nèi)部各個職能部門執(zhí)行全面成本核算的重要作用,導(dǎo)致財務(wù)人員沒有辦法及時的收集第一線的資料,使實際生產(chǎn)的費用和預(yù)算的偏差較大;房地產(chǎn)公司項目開發(fā)對全面預(yù)算管理執(zhí)行得不夠到位,沒有積極地調(diào)動公司職員和各個本門的管理人員來參加成本的管理,使預(yù)算管理只是一種形式;沒有及時地分析各個開發(fā)項目的成本情況,導(dǎo)致成本的不利和滯后。
(4)財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高,使財務(wù)管理水平較低。目前,我國一部分房地產(chǎn)企業(yè)中的職員和財務(wù)管理人員,他們之前都是從事不同的職業(yè)。因此,對待經(jīng)營管理都沒有很好的認(rèn)識,且文化程度還不高。這種現(xiàn)象尤其在民營企業(yè)的房地產(chǎn)公司尤為顯著。有相當(dāng)多的一部分房地產(chǎn)公司的員工和管理者他們都是從以前的包工頭和技術(shù)員發(fā)展起來的所以說他們?nèi)鄙佻F(xiàn)代化的管理經(jīng)營理念,在具體的管理中只是憑著感覺來進(jìn)行管理,認(rèn)為財務(wù)只是簡單的算賬、記賬以及對賬等等。諸多的管理經(jīng)營者如:出納、家族式管理、會計等都是用自己的親戚來擔(dān)當(dāng),尤其是在財務(wù)的出納方面一定是自己的親戚。所以,出納人員就成了公司的領(lǐng)導(dǎo)者,由于親戚不是財務(wù)方面的專業(yè)人員,沒有專業(yè)的會計素養(yǎng),更沒有較高的管理水平,就不可能有較高的管理水平,更不可能有新穎的管理財務(wù)的理念。又由于房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險很高,所以這樣不專業(yè)的財務(wù)管理隊伍肯定會對公司的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響,甚至還有導(dǎo)致公司資金的運轉(zhuǎn)困難而產(chǎn)生倒閉的可能。
二、房地產(chǎn)公司財務(wù)管理工作的對策
(1)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,尤其是在房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境上。眾所周知,一個企業(yè)的企業(yè)會計和財務(wù)管理以及財務(wù)會計的發(fā)展是密切相關(guān)的。因此,不斷的優(yōu)化財務(wù)管理的環(huán)境時房地產(chǎn)公司企業(yè)財務(wù)管理的客觀條件。針對這些問題,一些相關(guān)的會計管理部門要注重各個環(huán)節(jié)的完善和改良,進(jìn)而來促進(jìn)企業(yè)的財務(wù)機制和全面發(fā)展的創(chuàng)新以及改革。
(2)提高決策者的財務(wù)管理意識。俗話說得好:“火車跑得快,全靠車頭帶”,在房地產(chǎn)公司也是一樣,決策者的財務(wù)意識直接決定一個企業(yè)的財務(wù)管理水平。因此,房地產(chǎn)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,堅持樹立財務(wù)管理。財務(wù)管理是企業(yè)的核心理念,切實把眼光從利潤轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展上面來。認(rèn)清楚實施財務(wù)管理的必要性以及重要性,把財務(wù)管理樹立在企業(yè)管理的中心位置。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以通過參加管理培訓(xùn)班來提高經(jīng)營理念和管理水平,也可以通過和同行業(yè)人士的交流來學(xué)習(xí)和提高管理水平。
(3)提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。房地產(chǎn)公司應(yīng)該以不斷夯實財務(wù)管理為基礎(chǔ),切實規(guī)范財務(wù)管理和財務(wù)基礎(chǔ),努力把財務(wù)管理水平提高到最佳。財務(wù)工作是一項專業(yè)性比較強的業(yè)務(wù)工作,因此在房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理人員的招聘時要選擇既會財會知識的人員,又對各項會計法規(guī)較為熟悉的人員[3]。還要對在職的會計人員進(jìn)行定期或者不定期的會計專業(yè)知識培訓(xùn),及時更新專業(yè)會計人員的知識,提高專業(yè)水平。
(4)加大評審力度。公司的審計部門除了每天要完成全面的審計工作,還要在具體項目的建設(shè)中實施不定期的專項審計,對在進(jìn)行審計的過程中發(fā)現(xiàn)的任何問題都要及時的向相關(guān)部門反應(yīng)和及時的整改,并對整改后的情況進(jìn)行切實的落實[4]。對房地產(chǎn)公司建立完工項目的評價制度,組織各個業(yè)務(wù)部門對項目完成以后取得的經(jīng)濟效益進(jìn)行綜合的分析和評價,并定期的總結(jié)出經(jīng)驗和教訓(xùn),為日后的順利工作和項目開發(fā)提供可行性的建議。
三、總結(jié)
房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展在不斷地持續(xù),處理好財務(wù)方面的相關(guān)問題,科學(xué)合理的管理方式、減少債務(wù)支出、降低房地產(chǎn)業(yè)的成本,提高企業(yè)的競爭力是房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在和以后要實現(xiàn)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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所謂大學(xué)生就業(yè)力也就是就業(yè)能力,主要指通過學(xué)習(xí)和實踐所獲得工作的能力,其本質(zhì)主要包括三個方面的內(nèi)容,其一,得到工作的能力;其二,保持工作的能力;其三,工作晉升的能力。但是整體看來,當(dāng)前財務(wù)管理專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)力普遍較為薄弱,對財務(wù)管理的基礎(chǔ)知識還較為模糊,不能順利完成財務(wù)管理的工作,因此當(dāng)前必須要采取策略來增強學(xué)生的就業(yè)力。
一、財務(wù)管理專業(yè)大學(xué)生就業(yè)力現(xiàn)狀
1.財務(wù)管理核心能力薄弱
所謂財務(wù)管理核心能力就是指各種分析能力、管理能力,這些能力通常都是依靠學(xué)生自主學(xué)習(xí)獲得的,但是目前學(xué)生普遍不會自主學(xué)習(xí),參與實踐的意識較為薄弱,動手能力比較差,財務(wù)管理核心能力薄弱是導(dǎo)致就業(yè)能力低下的主要因素。
2.通用技能不夠完善
所謂通用技能就是遷移技能,也就是一個人所能做的事在工作之外所獲得的發(fā)展,對于財務(wù)管理學(xué)生來講遷移技能包括溝通能力、學(xué)習(xí)能力、處理能力等,而當(dāng)前學(xué)生的通用技能掌握的并不好,存在缺東少西的現(xiàn)象,其就業(yè)力自然也就低下。
3.財務(wù)管理的基本能力欠缺
對于財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生來講,會計核算能力、財務(wù)管理理論等各項基本知識的技能是必須要掌握的,直接關(guān)系到工作的效率,但是當(dāng)前學(xué)生的表現(xiàn)同社會需求嚴(yán)重不符,各項基礎(chǔ)不能熟練的掌握,不具備一名稱職財務(wù)人員的資格。
二、提升財務(wù)管理專業(yè)大學(xué)生就業(yè)力的路徑
1.制定符合社會需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定必須要符合當(dāng)前社會對人才的實際需要,在提高大學(xué)生就業(yè)力的工作中,最為重要的是要體現(xiàn)出財務(wù)管理專業(yè)的特征,把該專業(yè)的性質(zhì)充分的體現(xiàn)出來,以此來實現(xiàn)雙層次培養(yǎng)人才的目標(biāo);其次要注重培養(yǎng)學(xué)生的各項基本能力,包括學(xué)習(xí)能力、實踐能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力等??偠灾?,大學(xué)生就業(yè)力的培養(yǎng)要充分結(jié)合社會的需要以及專業(yè)的特征,培養(yǎng)出更多當(dāng)前社會所需要的、具備各項專業(yè)技能的復(fù)合型人才。
2.完善財務(wù)管理課程、優(yōu)化教學(xué)模式
整體看來,導(dǎo)致財務(wù)管理專業(yè)大學(xué)生就業(yè)力低下最主要的原因就是課程的設(shè)置不合理,課程同當(dāng)前社會的需求不一致,過于重視基礎(chǔ)知識的教學(xué),而忽略了學(xué)生實踐能力、操作能力的提高。因此課程的設(shè)置必須要結(jié)合當(dāng)前社會的實際需求,合理的控制好理論課程和實踐課程的比例,把理論和實踐二者充分的結(jié)合到一起,以此來提高學(xué)生的適應(yīng)能力、操作能力,使學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃符合社會的需要。要想更好的增強財務(wù)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力,只依靠授課和指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要從學(xué)生的課余時間著手,舉辦各種形式的文化活動,以此來提升財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)力,例如對于要去外企工作的學(xué)生,可以舉辦外書寫英文簡歷、英文自我介紹等課程,對于要報考公務(wù)員的學(xué)生可以開設(shè)政治解讀、行政職業(yè)能力提高等課程。另外還要結(jié)合學(xué)生的就業(yè)需求來開展各種培訓(xùn)項目,如信貸管理培訓(xùn)、貸款培訓(xùn)等。
3.制定職業(yè)規(guī)劃、提升綜合素質(zhì)
職業(yè)生涯規(guī)劃同學(xué)生就業(yè)力水平的高低有著不可分割的聯(lián)系,如果沒有完善的職業(yè)規(guī)劃,就業(yè)力自然不會樂觀。職業(yè)規(guī)劃是一項從大學(xué)入學(xué)就要開始的工作,是一個連續(xù)的過程,職業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容同學(xué)生的年齡有關(guān),在大一的時候?qū)W生就需要思考未來的就業(yè)目標(biāo),是要去事務(wù)所工作還是要考公務(wù)員,又或是自主創(chuàng)業(yè),總之是必須要有明確的目標(biāo)。然后就要在大學(xué)期間努力學(xué)習(xí),通過多種渠道來獲取知識,多參與實踐活動,合理規(guī)劃自己的生活。職業(yè)準(zhǔn)備要結(jié)合不同年級的特征來進(jìn)行,大一要初步了解自己的職業(yè),特別是自己有興趣的職業(yè);大二要明確自己的職業(yè)去向,并相應(yīng)的做好準(zhǔn)備工作,不斷提升自己的各項能力;大三要對自己的各項技能進(jìn)行拔高;大四要作出決定,依照自己的選擇來不斷向目標(biāo)邁進(jìn)。
4.完善實踐教學(xué)、構(gòu)建實訓(xùn)平臺
財務(wù)管理專業(yè)的課程設(shè)置要使基礎(chǔ)課和專業(yè)課融合到一起,只有把理論和實踐都重視起來才能有效提高學(xué)生的就業(yè)力,才能成為當(dāng)前社會所需要的人才。首先要完善實戰(zhàn)課程,所謂的實戰(zhàn)課程例如word、excel等辦公軟件的實訓(xùn),可以在授課的時候把excel應(yīng)用在財務(wù)指標(biāo)模型中,通過讓學(xué)生的實際操作來提高實戰(zhàn)能力,另外在考試的設(shè)置中也可以充分利用excel軟件來進(jìn)行,通過大量的實戰(zhàn)課程學(xué)生一方面能夠更好的掌握專業(yè)知識,另一方操作技能也有了極大的提高。其次要增加實踐課的學(xué)時,把原本的課堂授課形式都改變?yōu)閷嶒炚n,可以采用游戲的教學(xué)方式來增強學(xué)生對課堂活動的參與度,通過全真模擬來使學(xué)生體驗各種崗位,以此來更好的勝任崗位要求。最后要開設(shè)增強學(xué)生創(chuàng)新能力的課程,在教學(xué)中要不斷創(chuàng)新教學(xué)模式,講授的內(nèi)容不能僅限于教材中,要結(jié)合企業(yè)的實際案例來進(jìn)行整合,以此來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞:全球基金;艾滋病;社區(qū)組織;財務(wù)管理
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)18-0091-02
云南省是中國艾滋病流行的重災(zāi)區(qū),艾滋病防控任務(wù)艱巨。在中英項目、FHI項目、全球基金項目、中蓋項目等國際合作項目的推動下,云南省參與艾滋病防治的社區(qū)組織逐步得到發(fā)展,隊伍不斷壯大,能力逐步提高,但制度不健全、組織不穩(wěn)定、成員流動性大,能力有待提升等問題仍普遍存在。
中國全球基金艾滋病項目用總投資約20 %的資金支持社區(qū)組織參與艾滋病防治工作,云南省的社區(qū)組織項目年度經(jīng)費更高達(dá)1 200多萬元,占全國社區(qū)組織項目總經(jīng)費的10%左右。2012年度,云南省共有101個社區(qū)組織參與項目實施,覆蓋全省14個州(市)。參與項目實施的社區(qū)組織數(shù)量多、地域分散,且大部分未注冊,其經(jīng)費托管機構(gòu)(當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或社區(qū)服務(wù)站)缺乏項目財務(wù)管理經(jīng)驗等,成為項目財務(wù)管理中必須面對的挑戰(zhàn),財務(wù)管理工作壓力巨大。財務(wù)管理作為項目管理不可或缺的組成部分,在項目管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,從經(jīng)費預(yù)算到項目活動執(zhí)行,再到監(jiān)督,每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,省項目辦結(jié)合工作實際以及在項目執(zhí)行和管理過程中積累了一些項目財務(wù)管理經(jīng)驗,不斷摸索創(chuàng)新,提高了云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項目財務(wù)管理能力。
一、云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項目財務(wù)管理具體措施
1.加強財務(wù)制度建設(shè)。根據(jù)全球基金財務(wù)管理要求,省項目辦結(jié)合云南省實際制定了兩項補充規(guī)定,即《云南省全球基金CBO-SSR財務(wù)補充規(guī)定》《云南省全球基金CBO項目財務(wù)管理補充規(guī)定》。在兩項補充規(guī)定中,對項目經(jīng)費核算、經(jīng)費使用范圍、協(xié)議管理和財務(wù)報表等做出具體規(guī)定,并結(jié)合社區(qū)組織活動特點細(xì)化了費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。例如:明確規(guī)定關(guān)懷救助小禮品每人每次不超過30元,一次性救助每人每次不超過50元等,同時規(guī)范了項目資金的分配原則,以保證目標(biāo)人群受益。補充規(guī)定為項目財務(wù)管理和內(nèi)部控制提供了明確的指南,同時也給項目資金管理提供了充足、有效的制度支持,使日常核算、財務(wù)督導(dǎo)或項目審計有章可查,有據(jù)可依。
2.規(guī)范協(xié)議經(jīng)費管理。省項目辦與社區(qū)組織、托管單位簽署雙方或三方《協(xié)議書》,詳細(xì)約定活動時間、活動內(nèi)容、經(jīng)費撥付以及各方職責(zé)等?!秴f(xié)議書》后附《項目申請》,社區(qū)組織依據(jù)《項目申請》中的計劃和預(yù)算開展工作?!秴f(xié)議書》和《項目申請》是社區(qū)組織支付費用、接受督導(dǎo)的重要依據(jù)。
協(xié)議預(yù)算采取自下而上、再自上而下多次反復(fù)的編制模式,項目申請書需經(jīng)項目專家會同財務(wù)專家審核通過,最大程度地保證項目計劃可行、預(yù)算合理?!秴f(xié)議書》簽署后,經(jīng)費采取分批撥付方式,首次撥付為協(xié)議總經(jīng)費的50%,待項目啟動并順利開展一段時間,完成計劃指標(biāo)的50%后,依據(jù)進(jìn)展報告及指標(biāo)進(jìn)展報告撥付總協(xié)議經(jīng)費的35%,15%項目尾款待項目驗收合格后撥付。
3.引入成本管理理念。為最大限度地發(fā)揮項目資金的使用效益,省項目辦引入成本管理理念管理項目資金,社區(qū)組織獲得經(jīng)費額度與完成的指標(biāo)量掛鉤,避免出現(xiàn)資金浪費或無效結(jié)余。例如:指標(biāo)完成而預(yù)算經(jīng)費有剩余的,省項目辦將不再撥付剩余經(jīng)費(即花多少給多少);若指標(biāo)未完成而經(jīng)費預(yù)算全部花完甚至超支的,省項目辦只按已完成指標(biāo)量×指標(biāo)單價的方式來核撥經(jīng)費(即完成多少給多少),用量化指標(biāo)和結(jié)果考核的方式,引導(dǎo)社區(qū)組織合理、有效使用項目經(jīng)費。
4.規(guī)范項目經(jīng)費使用。全球基金項目依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及其他相關(guān)法規(guī),制定符合國家法規(guī)要求和實際需要的內(nèi)部財務(wù)控制制度,嚴(yán)格控制項目經(jīng)費開支范圍,確保項目經(jīng)費安全、有效地使用。社區(qū)組織依據(jù)《協(xié)議書》和《項目申請書》開展活動,要求做到:活動緊跟計劃,支付緊跟活動,有活動就有支付,支付與預(yù)算偏差最小,保持活動進(jìn)度與支付進(jìn)度一致。為保證資金安全,規(guī)范經(jīng)費支付程序,省項目辦要求社區(qū)組織嚴(yán)格遵從經(jīng)費支付管理審批程序。要求項目實施組織在開展活動前編制活動經(jīng)費預(yù)算,活動結(jié)束后憑合規(guī)原始票據(jù)進(jìn)行活動費用決算,項目負(fù)責(zé)人對活動費用決算審核后,財務(wù)人員和經(jīng)費托管單位負(fù)責(zé)人審核,審核合格后出納付款。
與此同時,規(guī)范會計核算、會計報告工作,要求費用支付應(yīng)附必要的佐證材料,如經(jīng)費請示、預(yù)算、報銷單、發(fā)票、費用清單、通知、日程及簽到表等。會計檔案管理根據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行,及時整理立卷、裝訂、登記與移交。
5.開展財務(wù)管理培訓(xùn)。提高財會人員素質(zhì),搞好財會的基礎(chǔ)工作是發(fā)揮財務(wù)管理在項目執(zhí)行過程中重要的作用保證,為讓各社區(qū)組織熟悉并掌握全球基金社區(qū)組織財務(wù)管理要求,提高社區(qū)組織經(jīng)費管理能力,規(guī)范云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項目財務(wù)管理,自項目啟動以來,省項目辦對全省參與項目實施社區(qū)組織的負(fù)責(zé)人、項目骨干及托管機構(gòu)財務(wù)人員,采取專題培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn),共計培訓(xùn)人數(shù)352人次。2013年6月,還分片區(qū)舉辦了項目財務(wù)管理能力建設(shè)提升培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù) 186人。此外,還利用現(xiàn)場督導(dǎo)的機會,對實施組織財務(wù)人員開展財務(wù)培訓(xùn)。
6.加強財務(wù)監(jiān)督評估。項目注重財務(wù)監(jiān)督,財務(wù)監(jiān)督的方式主要有兩種:一是日常監(jiān)管,即定期收集財務(wù)數(shù)據(jù),通過認(rèn)真分析報表數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行中存在的問題,幫助實施組織不斷改進(jìn)財務(wù)管理工作;二是現(xiàn)場督導(dǎo),即財務(wù)專家與項目專家一起,對全省社區(qū)組織進(jìn)行全面現(xiàn)場財務(wù)督導(dǎo)。項目執(zhí)行期間,省項目辦共組織5次聯(lián)合督導(dǎo),實現(xiàn)了財務(wù)督導(dǎo)全覆蓋?,F(xiàn)場督導(dǎo)中,通過核實會計報表、查閱憑證、檢查原始票據(jù),與財務(wù)人員溝通等方式,全面檢查社區(qū)組織項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況等,通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,并指導(dǎo)各社區(qū)組織不斷整改和完善。
二、引入項目財務(wù)管理后的結(jié)果
1.保障了項目資金??顚S煤桶踩行н\轉(zhuǎn)。在項目執(zhí)行期間,通過對社區(qū)組織進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場督導(dǎo)以及外部審計等,使項目管理者、實施者及財務(wù)人員了解掌握全球基金的財務(wù)管理要求,保證了項目資金專款專用,未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、挪用或截截留項目資金情況,絕大部分社區(qū)組織經(jīng)費管理規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)支出。
2.促進(jìn)了項目各項業(yè)務(wù)指標(biāo)圓滿完成。爭取項目資金及時到位,及時撥付協(xié)議資金,業(yè)務(wù)與財務(wù)溝通順暢,保證項目工作資金需求,從而確保項目工作開展順利。通過扎實細(xì)致的財務(wù)核算,為項目計劃和活動的安排提供及時準(zhǔn)確的財務(wù)信息,從而保障業(yè)務(wù)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。強調(diào)預(yù)算與支付匹配,活動與支出匹配,項目期間未出現(xiàn)活動與經(jīng)費支出不相符的情況,2012年7月至2013年7月實施組織經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率99.8%,各項指標(biāo)完成率均超過100%。
3.提高了社區(qū)組織工作人員財務(wù)管理能力。通過執(zhí)行項目,社區(qū)組織負(fù)責(zé)人學(xué)會了關(guān)注工作計劃與資源、成本、效益和風(fēng)險的關(guān)系,充分考慮完成指標(biāo)任務(wù)所需成本,從而合理統(tǒng)籌項目資源,盡可能地花最少的直接費用,為目標(biāo)人群提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。使社區(qū)組織工作人員基本掌握項目財務(wù)管理的有關(guān)要求,并在社區(qū)組織成員中指定專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)費,建立社區(qū)組織經(jīng)費使用登記本,讓各社區(qū)組織清楚本組織項目經(jīng)費收入、支出及結(jié)余情況,主動地、有計劃地使用經(jīng)費。
三、總結(jié)
1.采用以量化指標(biāo)核算經(jīng)費的方式,以結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核管理方法,調(diào)動了社區(qū)組織積極性,挖掘社區(qū)組織潛能,對社區(qū)組織的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
2.通過項目實施,社區(qū)組織的資金管理能力得到了提高,特別是在編制預(yù)算、費用控制方面較為突出,使每一位項目參與者更加關(guān)注資金管理,注重提高資金使用效益,并使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作配合更加緊密。
3.及時有效的經(jīng)費監(jiān)管,多頻次的現(xiàn)場財務(wù)督導(dǎo),解決了社區(qū)組織在資金管理和使用中存在問題,準(zhǔn)確掌握經(jīng)費使用進(jìn)度,保障了項目資金??顚S?、合規(guī)運轉(zhuǎn)、安全有效,發(fā)揮了贈款資金效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利重點工程;財務(wù)管理;問題
一、引言
水利重點工程包括諸多方面,比如防洪防澇、供水發(fā)電、水土保持等,主要用戶控制和調(diào)配自然界存儲的水,包括地表水和地下水兩種,從而實現(xiàn)興利除害的目的。目前水利重點工程的建設(shè)單位多注重對工程進(jìn)度和工期及質(zhì)量安全的管理,特別是一些地區(qū)的水利工程建設(shè)單位在水利工程項目中,成本核算以及預(yù)算方面并沒有詳細(xì)的決策,導(dǎo)致工程項目成本超標(biāo)、工期延期的情況時有發(fā)生;也有的水利工程建設(shè)單位在財務(wù)管理方面雖然也有一定的體系,但是相對而言,由于長期計劃經(jīng)濟的影響還是存在不少問題。本文從我國建設(shè)單位在水利重點工程財務(wù)管理上存在的問題出發(fā),進(jìn)一步探討解決這些問題的方案。
二、水利重點工程財務(wù)管理的問題
(一)會計人員的整體素質(zhì)相對較低
一些水利重點工程建設(shè)單位會計人員的整體素質(zhì)相對較低,僅僅能夠?qū)M(jìn)銷存進(jìn)行簡單的記賬處理和各種報銷工作,對于財務(wù)分析和成本控制、核算方面的管理相對缺失,因此造成財務(wù)部門的管理作用不明顯,不能對降低工程建設(shè)成本起到有效地控制。與此同時,很多建設(shè)單位缺少對財務(wù)人員的培訓(xùn)工作,導(dǎo)致財務(wù)人員的管理意識不強,不能進(jìn)行正確的成本核算和分析。由于很多建設(shè)單位本身對財務(wù)管理的重要性意識不強,造成了建設(shè)單位財務(wù)管理人員對本職工作的積極性不高,自然也就不能為其他部門提供更好地財務(wù)服務(wù)。
(二)資金沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理
很多重點的水利工程本身周期非常長,這些項目的資金來源相對分散,籌措和調(diào)配都非常困難,因此利用和周轉(zhuǎn)起來都極不方便。很多重點項目下的小項目還采用了不同的預(yù)算制度,造成很多小項目的財務(wù)管理變得非常分散,不能對資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理,容易造成資金重復(fù)使用,同時也容易造成財務(wù)管理的混亂,導(dǎo)致財務(wù)管理職能部門不能發(fā)揮自身的作用。
(三)財務(wù)管理制度不完善
很多地方水利工程建設(shè)單位對于重點項目的管理往往是通過設(shè)立相應(yīng)的針對項目的臨時指揮部或管理機構(gòu)來進(jìn)行管理。管理部門的項目目標(biāo)管理、成本責(zé)任制度往往引用建設(shè)單位通用的管理制度,而由于重點水利工程的項目規(guī)模較大,很多細(xì)節(jié)通過通用的財務(wù)管理制度并不能夠很好地實現(xiàn)管理,不能夠全面對重點水利工程項目進(jìn)行財務(wù)控制和管理,因此很難發(fā)揮出財務(wù)管理作用。況且重點水利工程的管理難度相對較高,對管理人員的要求也更高,如果缺少專業(yè)的財務(wù)管理知識和技能,就很難制定出完善的、具有針對性的財務(wù)管理制度。
(四)考核目標(biāo)不夠明確
為了穩(wěn)步推進(jìn)重點水利工程的建設(shè),很多基礎(chǔ)建設(shè)單位也建立了一些績效考核制度,但是這些績效考核制度往往只注重形式,沒有考慮到水利工程和老百姓生活密切相關(guān)的屬性,沒有分析水利工程所產(chǎn)生的社會效益,因此這些績效考核基本上都是建設(shè)單位的一些內(nèi)部考核,沒有引入第三方監(jiān)管體系,也沒有明確的考核目標(biāo),使考核流于形式。
(五)成本控制意識薄弱
在財務(wù)管理中,成本控制是一個重要的工作,也是財務(wù)管理的核心。成本控制包括固定資產(chǎn)的管理、成本預(yù)算、成本核算和成本分析等諸多環(huán)節(jié)。在重點水利工程建設(shè)過程中,會使用很多固定資產(chǎn),如果不對這些固定資產(chǎn)的耗用管理、報廢管理進(jìn)行及時地分析,就會造成成本失控,同時預(yù)算管理和成本分析不到位同樣會造成成本的失控,從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利潤的下滑。
三、完善重點水利工程財務(wù)管理的建議
(一)加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作
針對財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)相對缺失的問題,最好的方法就是對這些財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),特別是選擇一些具有基礎(chǔ)財務(wù)技能的人員,結(jié)合水利重點工程項目的特點進(jìn)行有針對性的財務(wù)管理培訓(xùn),從而提升水利工程財務(wù)管理的水平。加強財會人員的思想作風(fēng)建設(shè),努力提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮財務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)力度。
(二)實現(xiàn)對資金的統(tǒng)一管理
由于水利重點工程項目相對復(fù)雜,資金來源和籌集都是多元化。針對這個問題就需要采用統(tǒng)一的管理形式,集中到財務(wù)部門統(tǒng)一管理,各個部門對資金的申請需要通過單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示并匯總到財務(wù)部門,然后由財務(wù)部門進(jìn)行支付,從而杜絕項目管理中的資金獨立管理問題,堅決消除水利工程建設(shè)單位有關(guān)人員對資金的挪用和侵占,避免為了逃避財務(wù)監(jiān)督而產(chǎn)生嚴(yán)重的違法行為。
(三)進(jìn)一步完善水利工程的財務(wù)管理制度
無規(guī)矩不成方圓,在水利重點工程項目的財務(wù)管理上,必須要建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度并細(xì)化到每一個部門,實現(xiàn)全面的財務(wù)管理。財務(wù)管理制度要貫穿企業(yè)管理的每一個部門和過程,財務(wù)部門本身要定期對項目工程的進(jìn)度進(jìn)行財務(wù)分析并將結(jié)果匯報給上級領(lǐng)導(dǎo),然后單位領(lǐng)導(dǎo)再結(jié)合財務(wù)部門提供的各種分析數(shù)據(jù),全面分析當(dāng)前項目施工過程中所面臨的問題并為企業(yè)的管理者提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)。在財務(wù)管理制度上,首先要明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和財務(wù)分析的制度性,這一點可以通過先進(jìn)的財務(wù)信息管理系統(tǒng)來實現(xiàn),因此水利重點工程建設(shè)可以積極引入先進(jìn)的財務(wù)管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步優(yōu)化和完善財務(wù)管理制度。
(四)注重科學(xué)的績效評價制度
科學(xué)合理的績效評價制度往往能夠有效地促進(jìn)員工的積極性,而財務(wù)管理人員則是績效評價的重要環(huán)節(jié),財務(wù)管理人員通過完整的數(shù)據(jù)分析來考核受考核人員的目標(biāo)完成情況,進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)合理的評價。在這個數(shù)據(jù)的統(tǒng)一平臺上進(jìn)行評價,顯然更具有說服力。當(dāng)然在實現(xiàn)這一點之前,財務(wù)部門和相關(guān)進(jìn)行績效評價的部門要進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)商和分析,針對每一個部門制訂相應(yīng)的績效考核目標(biāo),再由財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督,形成一個科學(xué)合理的績效評價制度,從而發(fā)揮對員工的激勵作用。
(五)重視成本控制管理
財務(wù)管理人員要有成本控制管理意識,要在會計信息系統(tǒng)管理模式下,全面地對每一個項目環(huán)節(jié)進(jìn)行成本預(yù)算和核算,從而分析實際發(fā)生成本和預(yù)算成本的差異并根據(jù)這些差異來進(jìn)一步判斷差異產(chǎn)生的原因,而不是簡單地提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。在成本控制方面,財務(wù)管理人員要具備一定的財務(wù)分析能力,通過財務(wù)分析來發(fā)現(xiàn)問題并為相應(yīng)的部門提供解決問題的方案。與此同時,財務(wù)管理人員還要進(jìn)一步加強對固定資產(chǎn)的管理,防范固定資產(chǎn)的浪費和不合理的折舊耗費,從而實現(xiàn)對整個水利重點工程項目的成本控制管理。
四、總結(jié)
總而言之,水利重點工程項目的財務(wù)管理存在著不少的問題,這些問題如果不能得到有效的解決,就很容易造成水利工程項目不能按期完工,同時也會造成項目工程質(zhì)量下降,更會造成建設(shè)單位建設(shè)成本的飆升,因此進(jìn)一步提升會計人員的素質(zhì)、完善相應(yīng)的財務(wù)管理制度及重視科學(xué)的績效評價體制等都是完善水利重點工程項目財務(wù)管理的重要方法。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)資源計劃 財務(wù)管理系統(tǒng) 系統(tǒng)設(shè)計 功能實現(xiàn)
企業(yè)資源計劃(ERP),是一種基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,跳脫于傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理模式,以資源供應(yīng)鏈建立管理體系的理念,這一概念最初由美國計算機技術(shù)咨詢和評估集團提出。目前ERP管理思想已逐漸應(yīng)用于各個領(lǐng)域的企業(yè)管理中,而其中財務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計與功能的實現(xiàn)一直是衡量ERP應(yīng)用效果的具體表現(xiàn),也是一個企業(yè)運營效果和工作效率的集中體現(xiàn)。對于企業(yè)管理者而言,正確認(rèn)識到企業(yè)管理中建立健全財務(wù)管理系統(tǒng)的意義,根據(jù)企業(yè)管理需求和財務(wù)運營狀態(tài),進(jìn)行合理的財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計,實現(xiàn)企業(yè)財力物力資源的實施掌控,對于提高企業(yè)財務(wù)管理的效率和效果具有積極意義,能蛉悶笠翟誚行發(fā)展戰(zhàn)略部署時掌握先機。
一、現(xiàn)狀下ERP財務(wù)管理系統(tǒng)的特點及不足分析
(一)ERP財務(wù)管理系統(tǒng)特點
ERP環(huán)境下的財務(wù)管理系統(tǒng)對于企業(yè)管理水平的提升具有積極意義,具體來說是因為其具備以下幾個基本特點:財務(wù)管理的整體性,系統(tǒng)中的相關(guān)軟件能夠根據(jù)企業(yè)實際的需求,實現(xiàn)按照項目、部門、人員、會計科目的分類來詳細(xì)地記錄財務(wù)管理中發(fā)生的事項,確保企業(yè)財務(wù)信息的完整性,并且依據(jù)企業(yè)管理者的具體需求,提供了統(tǒng)一的信息支持,為企業(yè)正確決策提供信息基礎(chǔ);財務(wù)決策的科學(xué)性,通過現(xiàn)有的財務(wù)信息資料,經(jīng)過有目的的財務(wù)數(shù)核算和數(shù)據(jù)分析,能夠建立財務(wù)數(shù)據(jù)模型,對未來的市場行情進(jìn)行正確的預(yù)測,確保財務(wù)決策的科學(xué)性;信息獲取時效性性和信息服務(wù)全面性,ERP實現(xiàn)了企業(yè)資源信息的實時管理和統(tǒng)一管控,能夠獲取根據(jù)管理需要隨時獲取有效參考信息,確保信息的時效性和服務(wù)的全面性。
(二)ERP財務(wù)管理系統(tǒng)不足
ERP財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計與運轉(zhuǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)在于各種ERP軟件。在財務(wù)管理系統(tǒng)中,需要根據(jù)企業(yè)運營現(xiàn)狀來選擇合適的ERP軟件,并且隨著企業(yè)的發(fā)展和市場行情的改變,不斷升級系統(tǒng)軟件。但是就目前ERP財務(wù)管理系統(tǒng)的運營狀態(tài)來說,由于在財務(wù)管理中忽略了實務(wù)研究,導(dǎo)致國產(chǎn)ERP軟件的升級基本處于停滯狀態(tài),間接導(dǎo)致ERP軟件研發(fā)成果的推廣普及工作難度較大,目前在企業(yè)管理中應(yīng)用的ERP系統(tǒng),結(jié)構(gòu)單一,權(quán)責(zé)劃分不明確,反而影響到企業(yè)管理效率。
二、基于ERP的財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計分析
(一)系統(tǒng)需求設(shè)計
基于企業(yè)管理需求,在設(shè)計ERP財務(wù)管理系統(tǒng)時,必須明確其系統(tǒng)需求。首先,就必須保證技術(shù)的先進(jìn),以先進(jìn)的ERP理論為基礎(chǔ),選擇合適的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù),實現(xiàn)物質(zhì)資源、資金流動、信息資源的集成管理。同時,采用多級用戶權(quán)限管理體系,確保信息的安全性,明晰不同管理級別的職工的權(quán)利與職責(zé),不同管理層次的職工其信息權(quán)限不同,才能夠保證企業(yè)的正常運營,保證企業(yè)信息安全。除此之外,系統(tǒng)必須具備相應(yīng)的輔助分析決策功能,對企業(yè)信息進(jìn)行系統(tǒng)的處理,為決策者提供直觀可靠的信息,同時應(yīng)具備查詢功能,為職工查詢信息提供便利。
(二)系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計
ERP財務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)賬務(wù)的分類有多個相互關(guān)聯(lián)的模塊,比如說總賬模塊、現(xiàn)金管理模塊、成本核算模塊、財務(wù)預(yù)算模塊、固定資產(chǎn)模塊等。設(shè)計者應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的財務(wù)管理需求和財務(wù)運營路線,構(gòu)建合理的系統(tǒng)模塊,設(shè)計出科學(xué)合理的系統(tǒng)構(gòu)架,確保財務(wù)信息資源管理的有序性和時效性,這樣才能保證ERP財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果。
(三)系統(tǒng)功能設(shè)計
ERP財務(wù)管理系統(tǒng)由多個財務(wù)管理模塊組成,而不同模塊都與實際財務(wù)管理的一個環(huán)節(jié)相掛鉤,是實現(xiàn)財務(wù)管理功能的一個途徑。整體上來說,可分為總賬、財務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理、成本管理這幾個個模塊,細(xì)分下去,有存貨管理、固定資產(chǎn)管理、成本費用管理、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等模塊的管理。系統(tǒng)功能的實現(xiàn)建立在不同功能模塊的精細(xì)化管理與統(tǒng)一運營的基礎(chǔ)上,不同模塊的管理者應(yīng)該將自己所負(fù)責(zé)區(qū)域的財務(wù)運轉(zhuǎn)信息詳細(xì)準(zhǔn)確地錄入到系統(tǒng)中,最終實現(xiàn)和提高信息管理的效率,確保信息的真實性、時效性和全面性。
三、基于ERP的財務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)分析
(一)系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境
ERP財務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境,包括服務(wù)器、客戶端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等,近年來計算機技術(shù)的發(fā)展較快,設(shè)計者需要根據(jù)企業(yè)的管理需求和系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、便利性,構(gòu)建合適的系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境,比如說現(xiàn)在使用較為普遍的服務(wù)器是Windows2000操作系統(tǒng),客戶端為Windows XP操作系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)一般選擇IP網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)庫的選用則要根據(jù)企業(yè)信息的量和處理速度的要求,一般可選擇VisualFoxpro。
(二)數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫是ERP財務(wù)管理系統(tǒng)實施信息管理的核心,在大數(shù)據(jù)時代背景下,數(shù)據(jù)庫開發(fā)技術(shù)水平不斷提高。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計分為四個層次:基本信息層;口常數(shù)據(jù)層;專業(yè)處理層;歸納總結(jié)層。這4個層次分別與數(shù)據(jù)庫信息管理功能相關(guān),對應(yīng)于不同的功能模塊,集信息存儲、處理、分析于一體。在企業(yè)運營過程中,需要不斷采集企業(yè)的財務(wù)信息,納入數(shù)據(jù)庫中,進(jìn)行處理后獲得有效信息,共享給企業(yè)財務(wù)管理決策者,企業(yè)的管理運營提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)系統(tǒng)功能實現(xiàn)的建議
在企業(yè)發(fā)展的過程中,ERP財務(wù)管理系統(tǒng)也在不斷更新,要想保證系統(tǒng)運行效率,就必須從以下方面加強管理,實現(xiàn)系統(tǒng)功能:加強企業(yè)員工的管理培訓(xùn),先進(jìn)技術(shù)體系的應(yīng)用依賴于員工,所以要想實現(xiàn)ERP財務(wù)管理系統(tǒng)功能,就必須對相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高其系統(tǒng)應(yīng)用能力,幫助員工掌握這一信息技術(shù);根據(jù)企業(yè)實際運營狀況運行ERP系統(tǒng),以業(yè)務(wù)為中心,理清企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程,及相應(yīng)的資金流通渠道和方式,逐步實施財務(wù)管理,以此為基礎(chǔ)收集各方面的企業(yè)物資信息,實施信息集成化管理,確保各類信息資源的完整性和時效性,并且根據(jù)企業(yè)財務(wù)分析評價體系,確保財務(wù)決策的科學(xué)性;③提高ERP系統(tǒng)管理的安全性。如今是知識經(jīng)濟時代,信息資源本身就是一筆寶貴的財富,運行ERP財務(wù)管理系統(tǒng),必須保證信息的保密性和安全性,在系統(tǒng)中建立安全可靠的信息傳輸渠道,以防信息外泄,建立信息共享平臺,同時通過多級用戶權(quán)限管理體系,來保障企業(yè)信息管理的有序性。
四、結(jié)束語
ERP理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有諸多成效,尤其是在企業(yè)的財務(wù)管理中,能夠幫助管理者掌握企業(yè)運營的各類基本信息和匯總信息,正確預(yù)測到企業(yè)的財務(wù)運行狀況,正確應(yīng)對千變?nèi)f化的市場,立于不敗之地。目前,ERP財務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)在諸多領(lǐng)域中運行,但是仍然存在著理論上和實踐上存在著一定的不足,要想真正發(fā)揮ERP理論的作用,就應(yīng)該加強企業(yè)財務(wù)的實務(wù)研究,根據(jù)企業(yè)運行的實際需求,進(jìn)行ERP軟件的研發(fā),并且加強ERP科研成果的推廣,不斷完善其管理體系。
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關(guān)鍵詞 財務(wù)預(yù)算 預(yù)算管理 零基預(yù)算 滾動預(yù)算
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 高職院校財務(wù)預(yù)算的主要任務(wù)
隨著高職院校近年來的蓬勃發(fā)展,資金需要量日益膨脹,財務(wù)預(yù)算是科學(xué)配置有限資金、提高資金使用效益的前提和保證。一般說來財務(wù)預(yù)算包括綜合預(yù)算和專項預(yù)算。目前我國高職院校大多采用院、系部兩級財務(wù)管理體制,相應(yīng)地財務(wù)預(yù)算也分為校級綜合預(yù)算和所屬系部及職能部門的二級財務(wù)收支綜合預(yù)算、以及校級和所屬各級各類專項預(yù)算。校級預(yù)算遵循“量入為出、收支平衡”的基本原則,根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃制定日常經(jīng)費預(yù)算和專項經(jīng)費預(yù)算,并層層分解,下達(dá)到所屬各二級機構(gòu),所屬各二級機構(gòu)預(yù)算項目與院級財務(wù)預(yù)算保持一致,實行專款專用。預(yù)算管理提高了財務(wù)管理工作的主動性,克服了資金收付的盲目性,但也存在一定的問題,在實務(wù)中因為一些客觀或主觀因素往往會導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力、資金使用效益不理想等情況發(fā)生,這些迫使我們財務(wù)管理工作者要重新思考高職院校財務(wù)預(yù)算管理問題。
2 高職院校財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及成因
2.1 預(yù)算管理流于形式、效率低下
高職院校尤其是公辦院校多是合并或中職學(xué)校升級而成立,在承襲原有資產(chǎn)、辦學(xué)方向等的同時,也承襲了原有體制下財務(wù)預(yù)算的管理模式。各二級部門也只能按照上級“劃撥的”經(jīng)費維持日常運營。現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高校的財務(wù)管理體制發(fā)生了巨大的變化,國家鼓勵高職院校多渠道籌措資金、全方位開展校企合作,利用企業(yè)已有資源作為實習(xí)實訓(xùn)基地。但部分高職院校尚沒樹立市場經(jīng)濟條件下財務(wù)預(yù)算管理的新觀念,不能做到與時俱進(jìn),自主辦學(xué)的意識嚴(yán)重缺乏、已有的預(yù)算管理及監(jiān)督機制不能適應(yīng)新時期下高校財務(wù)預(yù)算管理的要求, 財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中責(zé)權(quán)利嚴(yán)重脫節(jié),不能調(diào)動各級各部門開源節(jié)流的積極性、直接導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理流于形式、效率低下。
2.2 缺乏科學(xué)的財務(wù)預(yù)算編制方法
(1)科學(xué)性和民主性不能貫穿于預(yù)算編制程序始終。受傳統(tǒng)工作方法的影響,多數(shù)高職院校的財務(wù)部門在編制財務(wù)預(yù)算時往往會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,把相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分解,對二級機構(gòu)直接下達(dá)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),各二級機構(gòu)按照“上級”指令分項編制本部門財務(wù)預(yù)算,這種自上而下的編制程序,不能體現(xiàn)各二級機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和意圖,使得這些部門在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算時出現(xiàn)消極應(yīng)對的局面,從而影響到各部門執(zhí)行預(yù)算的的積極性,直接導(dǎo)致高職院校資金的使用效益的降低。
(2)編制預(yù)算的方法不科學(xué)。目前大多院校財務(wù)預(yù)算的編制采用零基預(yù)算法,該方法是一種較科學(xué)預(yù)算編制方法,但在具體操作時也存在諸多影響因素如:技術(shù)滯后的影響,主要表現(xiàn)為:①各項預(yù)算項目的定額標(biāo)準(zhǔn)難以確定。各部門在利用零基預(yù)算法編制新的財務(wù)預(yù)算時,因為沒有項目定額標(biāo)準(zhǔn)的約束,往往參照上期有關(guān)收支項目,有時也會滲入盲目攀比的意識,導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)脫離實際。②高校預(yù)算編制部門缺乏成熟的軟件系統(tǒng)支持預(yù)算編制,缺乏具體科學(xué)的量化指標(biāo)對收入能力進(jìn)行科學(xué)評估;③預(yù)算外資金數(shù)額變化無常,不能準(zhǔn)確確定該項收支,導(dǎo)致零基預(yù)算的準(zhǔn)確率降低。④專業(yè)技術(shù)人才缺乏。零基預(yù)算的編制過程復(fù)雜,目前缺乏既懂財務(wù)預(yù)算方法、又能熟練掌握計算機應(yīng)用操作的專業(yè)人才等,致使財務(wù)預(yù)算的編制還停留在半手工狀態(tài),既影響工作效率又影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2.3 預(yù)算執(zhí)行情況的考核體系不健全
財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與其編制一樣需嚴(yán)肅認(rèn)真,有章可循,并有完善的指標(biāo)體系對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核,但從現(xiàn)實情況來看,大多高職院校缺乏預(yù)算考核獎懲措施,或即使有獎懲措施但落實不到位。雖然預(yù)算的編制嚴(yán)肅認(rèn)真,但因預(yù)算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督,致使財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中隨意調(diào)整,甚至某些專項資金被任意挪用的現(xiàn)象也時有發(fā)生;另外在對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核的過程中,只參照原有預(yù)算方案擬定的標(biāo)準(zhǔn),檢查預(yù)算執(zhí)行率,沒有完整的一套指標(biāo)體系進(jìn)行全方位的量化考核,致使考核結(jié)果的約束力達(dá)不到預(yù)期目的;此外缺乏與考核結(jié)果配套的獎懲措施,使考核流于形式,起不到應(yīng)有的激勵作用。
3 解決高職院校財務(wù)預(yù)算管理中存在問題的對策
3.1 選擇以零基預(yù)算為主、滾動預(yù)算為輔的預(yù)算編制方法
零基預(yù)算是非營利組織常采用的一種預(yù)算編制方法,其原理是在編制下一年度財務(wù)預(yù)算時,不以基期各項收支項目發(fā)生額為基礎(chǔ),而是根據(jù)下一年度經(jīng)營業(yè)務(wù)和發(fā)展規(guī)劃,重新擬定合理的財務(wù)收支項目,將所有的收支預(yù)算均以零為出發(fā)點,在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制財務(wù)收支預(yù)算的一種方法。零基預(yù)算方法打破了傳統(tǒng)的編制預(yù)算觀念,不再以歷史資料為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整,而是一切以零為基礎(chǔ)。編制預(yù)算時,首先要確定各個費用項目是否應(yīng)該存在,然后按項目的輕重緩急,安排收支預(yù)算。該預(yù)算編制方法一切從實際和現(xiàn)實需要出發(fā),不受以往財務(wù)開支水平的影響;能夠使各部門充分考慮其發(fā)展規(guī)劃,制定開源節(jié)流方案,并調(diào)動其降低費用的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進(jìn)各預(yù)算部門精打細(xì)算,量力而行,合理使用資金,提高資金的利用效率,進(jìn)而有助于高職院校未來發(fā)展。滾動預(yù)算克服了零基預(yù)算預(yù)算期間固定不變的缺點,在編制財務(wù)預(yù)算時,人為地劃分出相對固定的預(yù)算期間(如12個月),完全打破會計年度的界限,例如2013年1至12月為一個預(yù)算滾動周期,2013年2月至2014年1月又是一個預(yù)算滾動周期,以此類推,也就是隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷延伸補充預(yù)算,逐期向后滾動,使預(yù)算期始終保持為一個固定期間(如12個月)。這種做法能使管理當(dāng)局對未來一年的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行持續(xù)不斷的計劃,并在預(yù)算中經(jīng)常保持一個穩(wěn)定的視野,而不至于等到原有預(yù)算執(zhí)行快結(jié)束時,倉促編制新預(yù)算,從而有利于保證高職院校的日常工作能穩(wěn)定而有序地進(jìn)行。高職院校財務(wù)活動有其自身的規(guī)律和特殊性,所以高職院校財務(wù)預(yù)算宜采用以零基預(yù)算為主、滾動預(yù)算為輔的方法編制財務(wù)預(yù)算。具體方法與步驟如下:(1)自下而上,搜集數(shù)據(jù)。以院校二級部門為基層預(yù)算單位,根據(jù)各二級單位難度發(fā)展規(guī)劃,擬定財務(wù)收支項目,如實驗室建設(shè)、實訓(xùn)基地開發(fā)與建設(shè)、設(shè)備購置、師資培訓(xùn)、日常經(jīng)費等,根據(jù)零基預(yù)算法確定發(fā)展基金數(shù)額,同時結(jié)合滾動預(yù)算法擬定固定時長12個月的預(yù)算,做到長計劃、短安排。(2)核定項目,確定標(biāo)準(zhǔn)。以財務(wù)處為核心,結(jié)合學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,逐項審定各二級部門財務(wù)收支預(yù)算,并利用零基預(yù)算法綜合匯總各職能部門及系部的預(yù)算方案,同時利用滾動預(yù)算法擬定固定時長12個月的滾動預(yù)算, 形成全院的財務(wù)預(yù)算方案。該財務(wù)預(yù)算方案提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審定后,返回各二級部門,根據(jù)各部門反饋建議,再行調(diào)整,并擬定預(yù)算草案。(3)自上而下,下達(dá)指標(biāo)。財務(wù)預(yù)算方案綜合反映一定時期內(nèi)單位發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、日常業(yè)務(wù)、專項建設(shè)等內(nèi)容的指導(dǎo)性文件,具有嚴(yán)肅性,所以預(yù)算方案相關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定,不能隨意變更。
3.2 從嚴(yán)控制經(jīng)費支出,強化預(yù)算執(zhí)行管理
(1)財務(wù)部門嚴(yán)格審核,預(yù)算執(zhí)行責(zé)任實行分級歸口管理,力爭各預(yù)算部門責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。在預(yù)算執(zhí)行的過程中,各職能部門和院系的支出總額要控制在學(xué)院財務(wù)預(yù)算規(guī)定的范圍以內(nèi)。財務(wù)部門依據(jù)對各預(yù)算執(zhí)行單位核定的資金收支項目和每個項目的資金額,實行總額控制,對發(fā)生費用支出的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查,并依照相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,一旦確認(rèn)簽字后,財務(wù)部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如因特殊業(yè)務(wù)需要,某部門發(fā)生超出預(yù)算項目的財務(wù)活動,按照相關(guān)程序提出變更預(yù)算申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。各經(jīng)費申請單位負(fù)責(zé)人對申請經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性與真實性負(fù)責(zé),按規(guī)定權(quán)限審定簽發(fā)經(jīng)費申請的校級領(lǐng)導(dǎo)必須檢查所處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性與真實性并對其合理性、完整性及用款進(jìn)度負(fù)責(zé),并推行“節(jié)約歸己”原則,也就是在保證完成北門工作任務(wù)的前提下,鼓勵各部門厲行節(jié)約,本年度結(jié)余的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費,留用于本部門下一預(yù)算期使用。(2)制定預(yù)算執(zhí)行情況考核指標(biāo),獎罰分明。財務(wù)處可擬定財務(wù)預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo),重點考核年度預(yù)算的執(zhí)行情況及資金使用效益。此項考核可作為各系部及職能單位負(fù)責(zé)人各年終考評內(nèi)容之一,各預(yù)算單位的執(zhí)行情況由學(xué)校統(tǒng)一考核,對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行率較高(如95%)以上、變更率較低(如3%以下)的責(zé)任人,給予適當(dāng)?shù)莫剟?;對財?wù)預(yù)算執(zhí)行不力財務(wù)預(yù)算責(zé)任人給予適當(dāng)?shù)奶幜P。而對于預(yù)算執(zhí)行率較低、變更率較高的各預(yù)算單位責(zé)任人、尤其是未能完成本單位正常工作任務(wù)的責(zé)任人,從重處罰。
3.3 建立財務(wù)預(yù)算信息反饋系統(tǒng),適時開展預(yù)算分析,有效監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行效果
預(yù)算分析是財務(wù)預(yù)算管理的重點內(nèi)容之一,屬于“事后”管理,即利用比較分析法、因素分析法等一系列方法是對預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行計算、檢查和總結(jié),從而評價財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益。
總之財務(wù)預(yù)算管理是一項綜合性管理工作,貫穿于高職院校日常運營管理之中,也是維護和保障高校教學(xué)、科研等活動正常開展的前提,提高此項工作效率需要在財務(wù)預(yù)算編制、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)預(yù)算分析這三個環(huán)節(jié)采取必要的措施,以保證編制符合高職院??陀^情況的財務(wù)預(yù)算;各級部門在責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的前提下,積極執(zhí)行財務(wù)預(yù)算;同時通過財務(wù)預(yù)算分析,揚長避短,總結(jié)得失,為下期財務(wù)預(yù)算的編制提供寶貴的經(jīng)驗,以促進(jìn)高職院校協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展,促進(jìn)高職院校財務(wù)預(yù)算工作更加規(guī)范、有序、科學(xué)地運行。
參考文獻(xiàn)
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1 企業(yè)會計財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的主要問題
企業(yè)會計財務(wù)管理工作務(wù)必做到統(tǒng)籌全局,之后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)科學(xué)統(tǒng)籌管理和資產(chǎn)合理安排控制。
1.1 如何有效解讀財務(wù)報告
有人把財務(wù)報告比作一種通用的商業(yè)語言,這些用財務(wù)術(shù)語寫成的報告,已經(jīng)成為公司、股東、管理層之間進(jìn)行信息溝通的最標(biāo)準(zhǔn)、最常用的語言,關(guān)系著一個公司的發(fā)展興衰。無論你的母語是什么,有了財務(wù)報告,大家就有了討論的基礎(chǔ),因為這是商界的通用語言。但是在國內(nèi),仍有很多企業(yè)的總裁、高管看不懂財務(wù)報表,不了解財務(wù)指標(biāo)的真正含義,這使得許多戰(zhàn)略的計劃、執(zhí)行、檢查和修正變成了一紙空文。最終影響的是企業(yè)制定戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略的能力。
1.2 有效成本管理和控制的策略
企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品定價時,通常的做法是在成本的基礎(chǔ)上加上利潤。這樣做固然合情合理,但是否能換一種思考的角度,以市場價為基準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上找出突破口,使自己的產(chǎn)品在同類商品中既有較強的競爭力,又能留有一定的利潤空間?部分企業(yè)依靠其新穎而低耗材的設(shè)計,使高品質(zhì)和低價格變?yōu)榭赡堋O扔谐杀具€是先有利潤,這個類似于雞和蛋的理論也許值得探討。作為企業(yè)高管,怎樣做好成本管理與控制,把握成本與企業(yè)商業(yè)模式之間的關(guān)系,如何搭配合理的產(chǎn)品線,如何從成本的角度制定價格策略,這都是需要反復(fù)推敲的。
2 會計學(xué)財務(wù)管理基礎(chǔ)功能的分析
2.1 理性認(rèn)識功能的延展
在理性認(rèn)識結(jié)構(gòu)中完成事物理論和方法體系的提取,會計學(xué)理論主要利用思維和客觀會計事物之間的聯(lián)系模式實現(xiàn)信息反映,主要分為理論、假說形式的推理流程等。在完成超越既定對象的形式基礎(chǔ)上,實現(xiàn)內(nèi)容深刻、完整的收集。這種認(rèn)識主要表現(xiàn)在完整闡述對象本質(zhì)、規(guī)律和屬性特征的前提下,完成過渡流程的轉(zhuǎn)換,按照特定的會計理論應(yīng)用實效分類,主要包括內(nèi)部事物的組成結(jié)構(gòu)、實踐活動的方式、需要遵循的要求等。經(jīng)過系統(tǒng)的原理學(xué)習(xí)之后會發(fā)現(xiàn),有關(guān)會計賬目和賬戶的核算更是整個研究活動中不可忽視的細(xì)節(jié)內(nèi)容,并且對后期的系統(tǒng)完善產(chǎn)生必要的輔助價值。
2.2 指導(dǎo)功效的架構(gòu)模式
盡管會計學(xué)理論主要來源于社會實踐經(jīng)驗,但有關(guān)成果的獨立特性卻不可消除,因此研究活動中應(yīng)該沿著其特定的科學(xué)規(guī)劃模式和發(fā)展規(guī)律完成改造。在系統(tǒng)調(diào)整作用下,其現(xiàn)下已經(jīng)具備向會計實踐活動的反作用實力。這種理性認(rèn)識若要完成向應(yīng)用的升華目的,更重要的是做好會計客體的改造,而不只是停留在對象結(jié)構(gòu)本身的研究。這種理論對實踐的指導(dǎo)現(xiàn)狀,是一種提供創(chuàng)新服務(wù)、實現(xiàn)理論應(yīng)用價值的流程。會計學(xué)必須應(yīng)用到現(xiàn)實實踐中,盡量使既定的理論實現(xiàn)物化轉(zhuǎn)變,進(jìn)而達(dá)到改造世界經(jīng)濟水平的效果。這主要是由于回歸實踐過程中,會計學(xué)會受到現(xiàn)實檢驗的修正、補充改良而建立豐富的發(fā)展空間。這部分指導(dǎo)功效主要是指理論和方法高效融合后對實際工作提供依據(jù),促使有效工作得到正常運行,在工作人員落實實踐之前,其可以具體檢驗活動對客觀目標(biāo)、方案的符合程度,并完善相關(guān)細(xì)節(jié)和措施修改,落實活動規(guī)劃和目標(biāo)預(yù)測要求。另外,會計工作人員還可以按照變化情況及時調(diào)整自身素質(zhì)和行動方式,令行動方案的選擇更加科學(xué)、有效。企業(yè)在實現(xiàn)籌資渠道擴建和投資項目選取活動中主要是依據(jù)會計理論進(jìn)行檢驗和補充的,這是必要指導(dǎo)功效價值的基本體現(xiàn)。因此,必須時刻監(jiān)督理論改造活動,保證相關(guān)內(nèi)容的正確地位和應(yīng)用價值,避免對實踐活動產(chǎn)生不可預(yù)料的破壞。
3 當(dāng)前我國企業(yè)會計財務(wù)管理的主要方法和主要技
術(shù)路徑要點探究
3.1 應(yīng)發(fā)揮企業(yè)會計財務(wù)管理職能
應(yīng)該了解到,當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)關(guān)機功能主要包括培育財務(wù)資源和配置財務(wù)資源以及運用財務(wù)資源等,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)價值創(chuàng)造。而企業(yè)資產(chǎn)管理、企業(yè)權(quán)益管理和企業(yè)收益以及企業(yè)價值創(chuàng)造等則是企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容。此種企業(yè)財務(wù)管理模式實質(zhì)上就是企業(yè)會計管理,而在進(jìn)行企業(yè)會計管理的過程中應(yīng)以企業(yè)財務(wù)報表工作為整個企業(yè)財務(wù)管理工作的中心工作環(huán)節(jié)。企業(yè)投資決策和企業(yè)融資決策以及企業(yè)股利決策等均是基于系統(tǒng)組織系統(tǒng)性的企業(yè)財務(wù)管理制度研究中的重點。
3.2 應(yīng)發(fā)揮出企業(yè)會計財務(wù)管理部門職能
財務(wù)管理機構(gòu)進(jìn)行相關(guān)財務(wù)事務(wù)實施過程中應(yīng)適應(yīng)企業(yè)外部市場環(huán)境,但此時企業(yè)外部環(huán)境信息并不完全都是由企業(yè)內(nèi)部所提供。企業(yè)在主動適應(yīng)外部市場政策和外部市場法律以及外部市場社會環(huán)境的過程中,應(yīng)及時制定出合理對策以便有效應(yīng)對市場化環(huán)境、全球化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)社會化環(huán)境等,此時應(yīng)掙脫企業(yè)本身束縛,以此為前提綜合企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈因素和企業(yè)價值網(wǎng)因素等對企業(yè)財務(wù)管理細(xì)則進(jìn)行深刻思考,總結(jié)出一套合理的企業(yè)財務(wù)管理詬病解決辦法。
4 當(dāng)前我國企業(yè)會計財務(wù)管理問題對策要點分析
4.1 合理組織
明確財務(wù)部職能和職權(quán),明確財務(wù)部經(jīng)理的主要職責(zé),明確財務(wù)部的組織架構(gòu)和流程,明確財務(wù)部各個崗位的職責(zé)和財務(wù)人員任職資格,明確財會人員交接的有關(guān)規(guī)則。財務(wù)組織制度具體有:財務(wù)管理分級負(fù)責(zé)制;會計核算組織形式;會計人員崗位責(zé)任制;內(nèi)部會計人員管理辦法(含會計工作崗位輪換管理辦法、會計人員委派管理辦法等);對違反財經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財會規(guī)章制度事項的處罰規(guī)定等。財務(wù)會計人員分工應(yīng)遵照合理的業(yè)務(wù)流程,注重效率。
4.2 全面預(yù)算
通過圍繞資金收支兩條線,對未來經(jīng)營活動進(jìn)行計劃與控制,將公司的各項經(jīng)濟行為納入以市場為導(dǎo)向、低成本控制的管理軌道。同時通過對資金流、物資流與信息流的同步控制,充分發(fā)揮財務(wù)部門在公司整個生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的紐帶與動態(tài)監(jiān)控作用。按固定預(yù)算與彈性預(yù)算進(jìn)行分類;按增量預(yù)算與零基預(yù)算進(jìn)行分類;按定期預(yù)算與滾動預(yù)算進(jìn)行分類。
4.3 完善體系、提升水平
當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部信息化管理水平高低在一定程度上影響著企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量優(yōu)劣,會計信息是企業(yè)在進(jìn)行正常企業(yè)生產(chǎn)中必備信息之一,同時其也是信息化社會信息共享標(biāo)準(zhǔn)中需求度最高的信息。就信息化而言,企業(yè)會計工作是一種生成信息工作和供應(yīng)信息工作。我們應(yīng)該利用當(dāng)前計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),適當(dāng)提高企業(yè)內(nèi)部會計事務(wù)處理效率和質(zhì)量,加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理培訓(xùn),建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度,在遵循企業(yè)組織性原則的前提下使得后續(xù)工作能夠順利開展。
4.4 合理內(nèi)控
為保證企業(yè)內(nèi)部方針按時落實和企業(yè)內(nèi)部政策貫徹實施以及保證企業(yè)利益不收損害等,此時應(yīng)建立一套相對健全的企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。將企業(yè)內(nèi)部不相融的職務(wù)進(jìn)行合理分隔,對企業(yè)重大投資項目適時嚴(yán)格監(jiān)管,在企業(yè)資產(chǎn)處置和企業(yè)資金使用等方面建立相應(yīng)約束制度,充分發(fā)揮出企業(yè)財務(wù)管理部門職能,為企業(yè)日后發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部成本內(nèi)部管理工作中應(yīng)以成本細(xì)化核算為主要計算方式,實施支出費用計劃策略,將企業(yè)支出成本指標(biāo)和企業(yè)支出費用指標(biāo)二者進(jìn)行分層操作,將財務(wù)管理機制落實到企業(yè)內(nèi)部施工實踐當(dāng)中去。建立企業(yè)內(nèi)部二級核算機制,有效控制項目成本費用支以至使其達(dá)到最低企業(yè)成本支出水平的目的。
4.5 成本核算
競爭性企業(yè)常會用到成本核算方法,企業(yè)產(chǎn)品定價大多都是以市場定價方法為主,全面預(yù)算制度則更為重要。正規(guī)企業(yè)會計財務(wù)管理成本預(yù)算制度主要分為企業(yè)會計財務(wù)管理固定預(yù)算和企業(yè)會計財務(wù)管理彈性預(yù)算兩種。企業(yè)會計財務(wù)管理固定預(yù)算基礎(chǔ)即為企業(yè)單一產(chǎn)生水平,在編制程序操作完成后并不需要做出相應(yīng)財務(wù)信息調(diào)整和財務(wù)數(shù)據(jù)替換。但企業(yè)會計財務(wù)管理彈性預(yù)算與前者不同,企業(yè)會計財務(wù)管理彈性預(yù)算則以預(yù)計的收入和成本為基礎(chǔ),預(yù)算做出后可以隨計劃期實際產(chǎn)出水平和產(chǎn)出預(yù)測的變化而調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)成本制度是指在特定業(yè)務(wù)水平下應(yīng)發(fā)生成本的估計數(shù)。企業(yè)所建立的標(biāo)準(zhǔn)成本通常是根據(jù)自身的經(jīng)驗、專家的意見確定,或采用已經(jīng)頒布的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。