教育部基本建設管理辦法精選(九篇)

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第1篇：教育部基本建設管理辦法范文

今年4月1日實施的《獨立學院設置與管理辦法》(教育部26號令)是教育部貫徹落實黨的十七大精神，基于我國高等教育改革和發(fā)展的宏觀形勢變化和獨立學院自身發(fā)展面臨的新情況、新問題，經(jīng)過慎重研究，并在反復征求各方面意見的基礎上作出的重要決策，必將對獨立學院的健康有序發(fā)展產(chǎn)生積極的影響?！掇k法》的出臺和頒布，澄清了獨立學院發(fā)展過程中急需解決的問題，完善了獨立學院的有關政策與制度建設，明確了獨立學院的法律地位，切實規(guī)范獨立學院辦學活動，是引導和促進獨立學院健康發(fā)展的一項重要舉措，也為我們今后依法規(guī)范和管理獨立學院提供了重要依據(jù)，是指導我們做好獨立學院工作的綱領性文件。

制定五年過渡期方案是規(guī)范和促進獨立學院健康發(fā)展的基礎性工作，是貫徹實施教育部《辦法》的必然要求。同時，方案也是各獨立學院今后發(fā)展必須遵循的指導性文件。根據(jù)教育部有關會議精神，現(xiàn)階段，各獨立學院方案制定工作由參與舉辦的普通高等學校統(tǒng)籌負責。因此，各有關高校要切實負起責任，充分認識做好這項工作的重要性，高度重視，加強領導，積極協(xié)調好各方利益主體關系，組織專門人員，認真細致開展此項工作。

二、明確五年過渡期方案上報的主要內容

各有關高校在五年過渡期規(guī)劃中，要重點明確以下五個方面內容：一是明確獨立學院發(fā)展方向。按照《獨立學院設置與管理辦法》(教育部28號令)規(guī)定要求，在充分協(xié)商、達成共識的基礎上，明確提出今后獨立學院發(fā)展方向，即合作興辦獨立學院或轉設民辦高校或其他。二是明確獨立學院資產(chǎn)結構。即參與舉辦的普通高校和社會組織或者個人在獨立學院所占資產(chǎn)比例。普通高等學校投入辦學的無形資產(chǎn)，按照《獨立學院設置與管理辦法》(教育部26號令)十三條規(guī)定辦理。參與舉辦的社會組織或者個人應當按照普通本科辦學標準要求積極充實辦學條件，其資金、土地、實物依法驗資后，作為辦學投入。三是明確獨立學院法人治理結構。要根據(jù)《獨立學院設置與管理辦法》有關規(guī)定，進一步建立健全獨立學院董事會或理事會制度，完善內部運行機制，確保獨立學院的辦學自有效落實。四是要根據(jù)《獨立學院設置與管理辦法》和學校發(fā)展規(guī)模，制定基本建設計劃、投資計劃、師資隊伍建設計劃、教育教學計劃和維護學校穩(wěn)定、確保學生權益不受損害的具體措施。五是要明確五年過渡期年度實施計劃，提出申請教育部考察驗收的具體時間。

三、嚴格把握政策，堅持立足實際，按時完成五年過渡期方案上報工作

第2篇：教育部基本建設管理辦法范文

圍繞學校中心工作，配合迎評創(chuàng)建工作，促進檔案事業(yè)，進一步提高學校檔案管理水平，使學校檔案工作更好地為教學、科研、管理等各項工作服務。

二、主要工作目標

（一）加強學校檔案部門自身建設。加強綜合檔案室基本建設，提高管理人員業(yè)務素質，推進檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學化。

（二）進一步推進我校檔案工作的二級管理模式。落實《系（部）檔案管理暫行辦法》，重點抓好系（部）檔案建設。

（三）加強對各部門、處室、系（部）檔案工作的管理。依據(jù)高校檔案管理辦法，切實抓好各單位檔案管理的督查工作。

（四）加強我校檔案資源建設。完善工作機制，積累檔案資源，充實檔案資源庫。

（五）加強學校檔案信息化建設。落實學校電子檔案管理辦法，推進紙質檔案與電子檔案管理的雙軌制。

（六）提高檔案使用效益。創(chuàng)新方式方法，改進檔案服務工作，努力做到檔案工作為學校教育教學各個崗位服務。

三、主要措施

（一）三月份

1．完成年度檔案工作計劃。

2．完成全市事業(yè)單位登記管理2020xx年度報告工作。

3．舉辦年度第一次檔案工作培訓班。

（二）四月份

1．檢查各部門、處室、系（部）20XX年度檔案整理情況。

2．完成檔案工作流程構建工作。

（三）五月份

1．認真做好新建檔案室的規(guī)劃設計工作。

2．更換學校組織機構代碼證。

（四）六月份

1．收集、整理校級檔案材料，完成20XX年度檔案歸檔工作。

2．舉辦年度第二次檔案工作培訓班。

3．做好部門、處室校級檔案移交工作。

（五）七月份

1．20XX年度檔案歸檔工作終期檢查。

2．做好各類檔案統(tǒng)計工作。

（六）八月份

1．收集教育部、檔案局、省教育廳、師專編發(fā)的各類檔案制度，編印《馬鞍山師范高等?？茖W校檔案制度手冊》。

2．認真做好新建檔案室的建設工作。

3．完成電子檔案使用軟件設計并投入使用。

4．舉辦年度第三次檔案工作培訓班。

（七）九月份

完成新建辦公樓綜合檔案室內部設計工作。

第3篇：教育部基本建設管理辦法范文

關鍵詞： 《高等學校檔案管理辦法》 高校檔案管理工作 新局面

《高等學校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）由教育部和國家檔案局聯(lián)合簽署，以教育部第27號令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行。通過學習貫徹落實《辦法》，充分認識到《辦法》的實施，是新時期、新階段國家為促進高等教育又好又快發(fā)展作出的一項重要舉措，是指導新時期高校檔案工作科學發(fā)展的法規(guī)性文獻，為高校檔案工作進一步發(fā)展提供了良好的機遇，高校檔案管理人員應以學習貫徹《辦法》為契機，開創(chuàng)高校檔案管理工作新局面。

一、認真學習《辦法》內容，充分認識高校檔案工作的重要性

《辦法》第一章第二條指出：高等學校檔案是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動中直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校檔案記載著學校的辦學歷史，全面反映了學校最基本的職能活動，學校的教學、科研、管理，以及校園文化建設和精神文明建設都與檔案工作密切相關。檔案的憑證、依據(jù)和參考作用，無時無刻不在學校的各項重要工作中得到體現(xiàn)。特別是在教育部開展的高校教學工作水平評估中，高校檔案是最令評估專家信服的歷史證據(jù)，如果沒有檔案做依據(jù)，就難以準確地闡明歷史事件，難以科學地總結學校發(fā)展的歷史和規(guī)律。只有依靠檔案資料，專家才能對被評估單位進行客觀、公正、全面的評估。因此，學校檔案是評價學校綜合辦學水平的“窗口”，是從事教育教學活動、學校管理、教科研工作和教育督導評估必不可少的資料，是高校師生員工辛勤勞動的智慧和經(jīng)驗的結晶，是高校知識和信息資源的儲備，它在學校各項工作中發(fā)揮著其他文獻無法取代的重要憑證的作用，同時也發(fā)揮著不可估量的參考、宣傳和教育作用。另外，學校的各種慶典活動、校史的編寫、規(guī)劃的制定等都離不開檔案材料。因此，檔案管理是學校管理工作的一個重要組成部分,它記載著學校的管理水平、發(fā)展軌跡、文化積淀、辦學特色等內容。

二、深刻領會《辦法》精神，加強對檔案工作的領導

《辦法》第一章第五條規(guī)定：“高校檔案工作由高等學校校長領導，其主要職責是:（一）貫徹執(zhí)行國家關于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準學校檔案工作規(guī)章制度；（二）將檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃,促進檔案信息化建設與學校其他工作同步發(fā)展；（三）建立健全與辦學規(guī)模相適應的高校檔案機構，落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設備以及經(jīng)費；（四）研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。分管檔案工作的校領導協(xié)助校長負責檔案工作。”把高校檔案工作領導的職責法制化、具體化，這將有助于為促進高校檔案工作發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好檔案工作，關鍵是領導重視和支持，只有領導有了很強的檔案工作意識，才能從歷史責任感的高度來加強檔案工作建設，才能增加對檔案工作的投入，才能提高檔案工作的地位，才能把檔案工作提到領導的重要議事日程和納入學校發(fā)展規(guī)劃，也只有這樣才會引起學校各部門對檔案工作的重視，形成有學校領導分管、校辦主任主管、專職檔案員負責、兼職檔案員配合的檔案工作網(wǎng)絡體系，為高校檔案工作的正常開展提供良好的組織保障。

三、規(guī)范管理制度，完善學校檔案管理機構

學校檔案機構是保存和提供利用學校檔案的專門機構，《辦法》第二章明確規(guī)定了設立檔案館和綜合檔案室的具體條件，建立健全與辦學規(guī)模相適應的學校檔案管理機構，才能促進學校檔案事業(yè)科學發(fā)展，更好地服務學校。隨著經(jīng)濟社會和高等教育的快速發(fā)展，特別是隨著信息技術的迅猛發(fā)展，高校檔案工作的內涵和外延都發(fā)生了深刻變化。目前，我國正由教育大國向教育強國轉變，高等教育的發(fā)展由注重數(shù)量增長轉向提高質量、注重內涵建設，高校檔案的傳統(tǒng)管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)，同時也迎接著新的發(fā)展機遇。為使高校檔案工作與高等教育同步發(fā)展，高校在檔案機構建設、檔案工作制度建設、人才隊伍建設、檔案信息化建設等方面必須與時俱進，在繼承的基礎上不斷改革創(chuàng)新。規(guī)章制度是檔案工作實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的行為準則，建立和完善檔案管理工作規(guī)章制度，是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保障。高校應修訂適應本校辦學水平的檔案管理制度，只有依靠強有力的制度保障，努力提高廣大教職工的檔案責任意識，才能從根本上保證高校檔案工作不斷向前邁進。檔案的權威性在于其真實可靠性，真實是檔案的生命，也是檔案管理部門的神圣職責。檔案管理職能部門在工作中要堅持照章辦事，努力做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，只有這樣才能確保檔案的質量。

四、廣開思路，拓展學校檔案資源渠道

《辦法》第三章第十五條規(guī)定了高等學校檔案門類有黨群類、行政類、學生類、教學類、科研類、基本建設類、儀器設備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類和財會類十一大類。為適應知識經(jīng)濟和電子信息技術迅速發(fā)展的需要，保證高校檔案工作為高校改革與發(fā)展和社會建設提供高質量的服務，《辦法》指出，高等學校“歸檔的檔案材料包括紙質、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式”，這一規(guī)定對于高校檔案信息資源的全面和完整收集，對于加大高校檔案信息化建設的力度，方便學校和社會利用檔案信息資源，具有重要的現(xiàn)實意義。由此可見，《辦法》對檔案資源建設更加重視。檔案資源建設是檔案事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎，也是檔案工作“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的根本保證。檔案作用的發(fā)揮是通過對檔案和檔案信息的利用來實現(xiàn)的。“巧婦難為無米之炊”，沒有豐富的檔案館藏和檔案信息，是很難滿足各種檔案利用需求的。因此，高校檔案部門首先要按照《辦法》的要求，努力健全上述各種檔案門類，并進行科學、有序、安全的管理。由于形成各類檔案的數(shù)量各異，還要根據(jù)高校實際情況確定學校各類檔案的歸檔范圍，把學校不同時期形成的、能反映學校辦學特色的各類檔案收集齊全，把記錄學校歷史的檔案和反映學校辦學水平的教學科研成果、獎狀、獎品檔案，以及專家教授、知名校友的業(yè)績檔案等收集歸檔。

五、適應新形勢需要，推進學校檔案信息化管理

《辦法》在對高校檔案信息化建設提出了新要求：一是應當對紙質檔案材料和電子檔案材料同步歸檔；二是高等學校應當設立專項經(jīng)費，為檔案機構配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設備設施，加快數(shù)字檔案館（室）建設，保障檔案信息化建設與學校數(shù)字化校園建設同步進行。在檔案管理活動中檔案信息化建設應全面應用現(xiàn)代化信息技術，對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用，并實現(xiàn)“三化”：一是檔案信息數(shù)字化；二是檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用一體化；三是檔案信息網(wǎng)絡化。利用計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的著錄與標引、編目、檢索、統(tǒng)計自動化替代所有手工抄寫工作，實現(xiàn)檔案的自動化處理和網(wǎng)上查詢。通過構建網(wǎng)上檔案服務平臺，把已有的檔案目錄數(shù)字化，建成目錄查詢系統(tǒng)，為更多的用戶提供服務。把部分紙質檔案轉化為數(shù)字檔案信息，建成各類全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。通過網(wǎng)絡為廣大師生服務，可以在很大程度上方便師生檢索和查詢資料，有利于查到、查全有關資料，從而更好地提高學校檔案的服務水平。

六、加強人才隊伍建設，提高學校檔案管理質量

隨著檔案管理自動化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，檔案管理工作迫切需要一大批既懂技術又精通檔案業(yè)務的高層次信息技術人員，為此，《辦法》明確規(guī)定，檔案工作人員不僅要具備檔案業(yè)務知識，而且要具備相應的科學文化知識及現(xiàn)代化管理技能，檔案館領導應熱心檔案事業(yè)，具有高級專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷，有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神，同時要年富力強，身體健康。這一規(guī)定突出了人才興檔、人才強館的理念。加強檔案人才隊伍建設，要采取切實措施，建立一支有較好政治、業(yè)務素質的檔案干部隊伍，并保持相對穩(wěn)定。要嚴把人員入口關，真正將政治素質高和適應檔案管理現(xiàn)代化、信息化要求的專業(yè)人才選配到檔案崗位上來；要為檔案工作人員盡可能多地創(chuàng)造學習培訓交流的機會，支持他們進修學習檔案業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，使其盡快掌握檔案信息化、現(xiàn)代化管理技能；要不斷提高檔案工作人員的待遇，關心他們的生活，努力為他們解決后顧之憂。對專職從事檔案工作的人員，要實行專業(yè)技術職務聘任制或者職員職級制，享受學校教學、科研和管理人員的同等待遇。檔案工作連續(xù)性強，許多工作特別是基礎業(yè)務和規(guī)章制度建設，需要檔案人員較長時間的學習和積累經(jīng)驗，只有穩(wěn)定檔案干部隊伍，才能逐步完善高校檔案管理工作。檔案干部的頻繁調動，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護檔案工作的長遠利益考慮，加強檔案干部的思想政治工作，解決他們的實際困難，使他們安心本職工作。對長期接觸有毒有害物質的檔案工作人員，《辦法》規(guī)定：“應當按照法律法規(guī)的有關規(guī)定采取有效的防護措施，防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關待遇，并可以按照有關規(guī)定予以補助?！边@充分體現(xiàn)了黨和政府對檔案工作者的關懷，也進一步激勵檔案工作者盡職盡責地做好本職工作。

參考文獻：

［1］韓秋黎.談修訂后的高等學校檔案管理辦法［J］.中國檔案，2008，（12）：31-32.

第4篇：教育部基本建設管理辦法范文

第二條本辦法所稱農(nóng)村中小學是指農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)、市轄區(qū)所屬農(nóng)村、農(nóng)場）公辦義務教育階段學校，包括初級中學、職業(yè)初中、普通小學、完全中學初中部、九年一貫制學校和特殊教育學校。

第三條農(nóng)村中小學公用經(jīng)費是指保證農(nóng)村中小學正常運轉，在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。

公用經(jīng)費開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

第四條各縣（市、區(qū)）財政、教育部門安排農(nóng)村中小學公用經(jīng)費，應主要依據(jù)在校學生人數(shù)，同時又要兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求。

第五條農(nóng)村中小學要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。

第六條農(nóng)村中小學校應當按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費內部管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。

農(nóng)村中小學校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。

第七條農(nóng)村中小學校購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，應實行政府采購，并編制政府采購預算，統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學預算。按照《政府采購法》的規(guī)定，由縣級有關部門組織政府采購。

縣級有關部門要將批準的公用經(jīng)費物品采購計劃書面通知到各有關學校；向學校提供物品時，須同時向學校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號、單價、供貨單位等內容。

第八條農(nóng)村中小學要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

第5篇：教育部基本建設管理辦法范文

【關鍵詞】高等職業(yè)院校；教科研工作；探析

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高素質技術技能型人才的重任。教科研工作作為高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體與平臺，對高職院校的發(fā)展有著不可忽視的作用，它不僅是“教學改革和教育創(chuàng)新的驅動力，也是提升專業(yè)建設水平和綜合實力的基礎”，對“雙師型”教師隊伍建設、提高教學質量，創(chuàng)特色專業(yè)、出精品課程，建示范性實訓基地、校企合作、產(chǎn)學研結合，更好地促進高職教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展都有著極其重要的作用。

由此可見，教科研工作是高職教育不可缺少的一項重要工作。通過積極開展教科研工作，可使教師不斷跟蹤專業(yè)發(fā)展方向，及時掌握專業(yè)最新發(fā)展動向和國內外發(fā)展趨勢，從而使教學與實際的聯(lián)系更加密切。

因此，如何確定教科研工作的方向和重點，組織和進行教科研工作，使教科研工作更好地服務教學，引導教學，是一個值得高職院校深入探討的問題。

一、高職院校教科研工作存在的問題

當前，高職教科研工作的改革和創(chuàng)新相對滯后，大大限制了高職教育的科技創(chuàng)新與發(fā)展，因此，分析當前高職院校教科研工作中存在的問題與困難十分必要。

1.工作重點不明確，職業(yè)特色不突出

目前大部分高職院校的教科研工作重點有所偏頗，這主要表現(xiàn)在：重成果，輕研究；重學術，輕轉化；重個人研究成果的發(fā)表，輕團體協(xié)作形成產(chǎn)學研的有機結合。這些偏向造成了片面地追求功利和個人目的，既與高職院校特色不協(xié)調，又不利于研究成果的轉化，降低了高職院校的社會服務能力。

2.科研基礎薄弱，管理意識滯后

目前大多數(shù)高職院校的教科研工作還很薄弱。一是教科研管理體制不夠健全，不少院校教科研的日常管理工作多由教務處兼管，沒有專門的科研管理機構；二是規(guī)章制度尚未建立健全，缺乏一套科學、規(guī)范、系統(tǒng)、有序的科研管理辦法，教科研工作的管理較為隨意；三是大部分教科研管理人員是新手，“缺乏教科研管理工作的知識和經(jīng)驗，相當一部分管理人員對高職教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’沒有充分的認識”，導致教科研工作在某些方面與教學脫節(jié)。

3.科研隊伍薄弱，經(jīng)費投入不足

由于教學任務重，沒有足夠的時間和精力，缺乏足夠的了解和認識，使得教師對教科研工作有心無力，缺乏主動性與廣泛參與性，從而導致教科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，教科研工作難以進一步向縱深方向發(fā)展。

同時，由于連年擴招，高職院校的大量資金都需投入到基本建設和基礎設施上，學校用于教科研工作的人力、財力、物力不可能有較多的增加，從而導致可用于教科研的支持經(jīng)費較少，這也嚴重制約了教科研工作的發(fā)展。

4.科研成果轉化少，科研效益不高

目前，高職院校較多地是注重對教科研過程進行監(jiān)督和管理，而對研究成果的推廣和應用并沒有作出具體的規(guī)定。這種情況造成了高職教師只關心課題的申報、實施和結題，對研究成果的推廣和應用沒有給予應有的重視。這種情況一方面造成了當?shù)仄笫聵I(yè)單位急需的研究成果被堆放在學校里面，另一方面，由于研究成果不能被及時轉化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，轉化成經(jīng)濟和社會效益，從而造成高職高專人力、財力和物力的極大的浪費。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，大量企業(yè)的發(fā)展急需創(chuàng)新科技力量的加入，然而現(xiàn)實問題是，高職院校的大量研究成果無法轉化，束之高閣，上海交通大學校長謝繩武曾經(jīng)說過，“上海交大的教師申請專利每年都在1000項以上，可這其中只有不到l0%的專利轉為現(xiàn)實的生產(chǎn)力”，這嚴重制約了我國生產(chǎn)力的提高。

二、開展教科研工作的主要對策——以廣東嶺南職業(yè)技術學院為例

廣東嶺南職業(yè)技術學院雖為民辦高職院校，但一直以來對教科研工作都十分重視，經(jīng)過多年的努力、探索與實踐，取得了一定成績。

1.廣東嶺南職業(yè)技術學院教科研工作現(xiàn)狀分析

按照《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）和《教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[2004]1號）的文件精神，廣東嶺南職業(yè)技術學院于2004-2005學年正式啟動校內的教研教改申報和研究工作。經(jīng)過2004-2005、2005-2006、2006-2007三個學年的研究和發(fā)展，共有80個課題獲得立項，其中77項課題經(jīng)過研究，最終順利結題。

2006年11月16日，教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）文件出臺，為落實文件精神，2007-2008學年的教研教改項目的申報圍繞“工學結合人才培養(yǎng)模式”開展，共申報了27個項目，其中2個重大項目，同時還申報了2008年廣東省職業(yè)技術教育綜合改革推進計劃，并獲得了人才培養(yǎng)模式和保障體系重點研究項目的立項。

2008-200年在原有的研究基礎上，繼續(xù)推進工學結合，校企合作的人才培養(yǎng)模式的研究，共有25個項目。

2009-2010年繼續(xù)推行教學改革，將教研教改項目分成兩部分，一部分屬于新一輪重點建設專業(yè)打包項目，研究的目的就是為了這個專業(yè)的建設，資助經(jīng)費包含在重點建設專業(yè)配套資金中。另一部份屬于非打包建設的普通教研教改項目，共有48個項目。繼續(xù)深化研究校企合作、工學結合、教學做一體化、基于工作過程的教學研究等問題。同時加強了對嶺南學院自身特色的打造，例如國學教育、陽光工程等等。并且增加了一項自籌資金研究的類別。

2010-2011學年教研教改立項項目53項，其中重點項目5項，一般項目20項，納入重點專業(yè)建設的項目16項，省級課題《全球化背景下校企深度融合的探索與實踐》下設委托及子項目12項。學院的教研教改工作取得了一定的成效，教師的教學水平也得到了提高。有鑒于此，學院在2010年首次啟動了科研立項的工作，共有14個項目。雖然只是一種嘗試，但是也是巨大的一步。

2.廣東嶺南職業(yè)技術學院開展教科研工作的主要對策

①統(tǒng)籌經(jīng)費管理。對于民辦院校而言，經(jīng)費一直是制約其發(fā)展的最大瓶頸，但由于我校領導對教科研工作高度重視，把其作為學校內涵建設的重要抓手，并把教科研經(jīng)費預算納入全校經(jīng)費預算之內，每年投入一定的專項經(jīng)費用于教科研工作的開展，這為我校教科研工作的順利開展提供資金保障。此外，學校還鼓勵廣大教職工積極申報橫向課題，以爭取外來資助經(jīng)費，同時也保證配套經(jīng)費的專項使用。

②建立激勵機制。通過制定激勵為主的教科研管理辦法，充分調動廣大教師參與教科研工作的積極性，進一步保障了教科研工作的良好開展和順利完成，為此，廣東嶺南職業(yè)技術學院把教科研工作納入績效考核當中，將其與教師的自身利益掛鉤，以調動廣大教師參與教科研工作的熱情，同時，每學年還對教科研工作開展較好的二級學院予以相應獎勵。

③管理制度規(guī)范。制度是工作的規(guī)范和保證，沒有一套科學的管理制度，體制就不完善。因此，為了進一步規(guī)范教科研管理工作，廣東嶺南職業(yè)技術學院先后制定了《教學研究項目管理辦法》、《科研、教研項目管理辦法》等管理制度，對教科研的各個環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)范，為教科研工作的有序開展提供了制度保障。

經(jīng)過這幾年的教研教改研究工作，很多教師和行政人員在完成日常的教學和行政工作的同時，參與到教研教改的研究工作中去，并把研究成果運用到實際的教學工作中，提高了教學質量之余，也提高了自身的理論水平，成果是顯著的。但是也能從中看到，教研教改工作還是和其他學校存在一定的差距的。例如研究的內容重復的比較多，在申報書內容的填寫上還很不規(guī)范，教師的理論水平不夠等等。另外，教師由于日常要承擔繁重的教學任務，相對投入的精力比較少，最后導致結題時研究的質量不高，因此很多課題在外申報省級、市級課題的時候，能夠獲得立項的寥寥無幾。

三、進一步加強教科研工作的思考

1.加強培訓

教師是高職院校教科研工作的主體，要提高教師的教科研能力，可以通過開展各種專題培訓和學術交流，定期或不定期地從高校聘請一些建樹豐富的科研專家舉辦相關知識講座，講授課題申報的基本知識和基本方法，使教師了解和掌握課題申報和課題研究的程序和步驟，包括申報材料的準備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結題的方法和技巧。從企業(yè)聘請專家舉辦專題講座，講解新技術的發(fā)展現(xiàn)狀，分析企業(yè)通過技術革新和運用新工藝進行產(chǎn)品開發(fā)的典型案例，探索與企業(yè)開展合作辦學、科技攻關和成果推廣應用的平臺，找到產(chǎn)學研有效結合的突破口。

2.提高研究質量，加快成果轉化

研究成果的推廣和應用是高職院校科研工作服務社會的具體體現(xiàn)。因此，在完善過程管理的同時，還應特別強調研究成果的推廣和應用環(huán)節(jié)的管理，只有這樣，才能提高科研服務社會的實效性。

3.提高管理人員的綜合素質

科研管理工作者要不斷提高自我的思想認識，善于總結和思考，要精于管理業(yè)務，熟悉各種規(guī)章制度，吃透各類學術規(guī)范、政策要求、標準等，要積極關注行業(yè)領域內的前沿信息，不斷加強對項目過程的協(xié)調管理能力，樹立服務意識和創(chuàng)新意識，不斷提升自身的綜合素質。

參考文獻：

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第6篇：教育部基本建設管理辦法范文

關鍵詞： 高職院校 檔案管理工作 基礎工作 “知、職、指、制”

高等學校檔案是高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高等學校檔案工作是高等學校重要的基礎性工作，學校應當加強管理，將之納入學校整體發(fā)展規(guī)劃。

同傳統(tǒng)高校相比，我國的高職教育起步晚、底子薄、發(fā)展不平衡，檔案管理工作整體水平與高職教育快速發(fā)展需要存在一定差距。同時，伴隨計算機技術和信息技術的大量使用，檔案管理逐步進入信息化階段，給高職院校檔案工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。夯實“知、職、指、制”四個方面的基礎工作，有助于高職院校檔案管理工作整體水平的提升。

一、高職院校檔案管理工作的“知”

“知”者，學問、學識。

《高等學校檔案管理辦法》要求高校檔案工作人員應當“具備檔案業(yè)務知識和相應的科學文化知識，以及現(xiàn)代化管理技能”，突出了國家人才興檔、科學管檔的決心。

檔案管理工作是一項以檔案為管理對象的專業(yè)性管理工作，自身有一套科學的管理理論和管理方法、管理技術，有其特殊的規(guī)律和豐富的科學內容。而當前高職院校檔案管理人員專業(yè)知識、專業(yè)技能相對薄弱，制約了檔案管理工作的開展。要提高檔案管理工作水平，必須夯實檔案管理人員專業(yè)知識和專業(yè)技能。

1.加強檔案工作業(yè)務學習，提高檔案管理人員的專業(yè)技能。

檔案工作歸納起來主要有八個方面的內容：檔案收集、鑒定、整理、保管、檢索、信息開發(fā)、信息利用和檔案統(tǒng)計。檔案管理人員必須加強對檔案法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的學習，不斷提高自身檔案管理專業(yè)技能。例如，檔案整理工作需要檔案管理人員按照一定的原則，系統(tǒng)地對檔案進行分類、排列、編目、組合包裝，使之從相對“凌亂”轉變?yōu)椤跋到y(tǒng)”有序。檔案管理人員如果對《高等學校檔案實體分類法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)章、規(guī)范不熟悉，是很難完成檔案整理工作的，更談不上信息檢索和全面利用了。

2.定期開展新知識、新技術培訓，培養(yǎng)檔案管理人員的創(chuàng)新能力。

科學技術日新月異，信息技術飛速發(fā)展，檔案管理逐步進入信息化階段，電子文件的大量增加和信息載體多樣化給高職院校檔案工作迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在信息化時代，要做好檔案管理工作，檔案管理人員必須具有良好信息意識和信息獲取能力、信息鑒別能力、信息開發(fā)能力，保證不遺漏、不錯收、并可以根據(jù)用戶需求進行深層次開發(fā)，形成二次文獻、三次文獻。

高職院校應該正確面對檔案信息化、數(shù)字化工作中存在的不足，有計劃地對檔案管理人員開展“多元化、全方位”的在職繼續(xù)教育，在經(jīng)費允許的條件下，可定期聘請信息專業(yè)教授、檔案管理專家有針對性地舉辦一些專題講座和培訓。同時，檔案管理人員要有自我學習、終身學習的意識，把新知識、新技術與實際工作有機地結合起來，不斷提高自身業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。

二、高職院校檔案管理工作的“職”

“職”者，分內之事，責任所在。

檔案管理工作就其基本性質和主要作用來說，是一項服務性、政治性、管理性的工作。檔案管理人員在具備專業(yè)技能的同時，必須具有良好的職業(yè)道德和政治素質。

1.以“愛崗敬業(yè)，服務第一”為核心思想，培育檔案管理人員樹立良好的職業(yè)道德。

高職院校檔案管理工作最基本、最主要的性質就是服務性，盡管檔案管理工作很重要、社會意義很深刻，但檔案管理工作成就與效益的隱蔽性、間接性，使其重要性、深刻性寓于平淡性之中，常常被人淡忘。同時，檔案管理工作的連續(xù)性與系統(tǒng)性、工作量大、工作周期長的特點又會讓人感到枯燥。因此做好檔案管理工作，必須注重培育檔案管理人員樹立良好職業(yè)道德。

職業(yè)道德是人們自覺的實踐行為，需要靠教育與自我修養(yǎng)予以規(guī)范。在職業(yè)道德塑造過程中，要堅持以“愛崗敬業(yè)，服務第一”為核心思想，堅持職業(yè)道德教育與職業(yè)道德規(guī)范建設相結合，使檔案管理人員牢固掌握檔案管理事業(yè)職業(yè)道德的準則和規(guī)范，端正工作態(tài)度，淡泊名利，甘為“綠葉”，把滿足利用者需要變成自覺自律的行動。

2.以“保守機密，依法治檔”為行為準則，引導檔案管理人員培養(yǎng)堅定的政治素質。

檔案工作具備很強的政治屬性，服務方向是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)。檔案管理人員必須明確社會主義檔案事業(yè)服務方向，如果服務方向錯誤，不但不會使檔案發(fā)揮它為黨和國家服務的作用，反而會導致危害黨和國家利益的后果。同樣，檔案工作的機要性、嚴肅性作為檔案工作政治性的重要體現(xiàn)，也對檔案管理人員提出了更高的要求。

在檔案管理工作中，要積極貫徹“保守機密，依法治檔”的行為準則，引導檔案管理人員提高政治覺悟，樹立堅定的政治素質和法律觀念，使檔案管理人員能在復雜多變的政治環(huán)境中，始終做到頭腦清醒、明辨是非、站穩(wěn)立場、堅定信念、堅持真理、不失方向。

三、高職院校檔案管理工作的“指”

“指”者，指導傳授，指正告知。

當前，各高職院校教學系部和行政處室檔案管理人員常常是兼職檔案員，檔案管理專業(yè)知識和專業(yè)技能相對匱乏。作為高職院校檔案綜合管理部門，檔案館（室）有責任對相關部門檔案管理人員進行業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

1.以業(yè)務指導為重點，提高兼職檔案管理人員的業(yè)務能力。

檔案管理工作融于其他管理工作之中，人事檔案形成于人事管理過程，會計檔案形成于財務管理之中，高職院校教科研工作更會產(chǎn)生大量的檔案資料。各部門兼職檔案員既要做好本職工作，又要保證檔案整理工作按時完成，在檔案管理工作中常常出現(xiàn)各種各樣的問題。檔案管理人員要給予兼職檔案員充分理解，以服務者的身份認真接受兼職檔案員的咨詢，解答他們在檔案業(yè)務工作遇到的難題，通過座談、培訓等多種新式加強與兼職檔案員的溝通與交流，以業(yè)務指導為重點，提高兼職檔案管理人員業(yè)務能力，幫助相關部門開展檔案工作，理順檔案工作流程，完善工作制度，為相關部門創(chuàng)造好的工作環(huán)境。

2.以業(yè)務監(jiān)督為手段，提高各部門歸檔材料的整體質量。

檔案業(yè)務指導離不開業(yè)務監(jiān)督，檔案室管理人員必須具有較高的個人素質，在檔案業(yè)務中樹立權威思想，讓受指導人員無條件地接受指導和監(jiān)督。特別是針對高職院校檔案管理中的難點問題和重點部門，例如基本項目建設檔案不完整、教學項目建設資料不齊全等長期存在的問題，更要加大業(yè)務監(jiān)督，建立統(tǒng)一規(guī)范的具有可操作性的業(yè)務監(jiān)督工作流程，根據(jù)相關檔案形成特點擬定檢查計劃，避免業(yè)務監(jiān)督的隨意性，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究制定解決方案，并督促檢查落實，提高各部門歸檔材料整體質量。

四、高職院校檔案管理工作的“制”

“制”者，制立，制宜。

高職院校檔案管理工作是一項綜合性的工作，它涵蓋了高職院校黨群、行政、教學、科研、基建、財會等多個方面，伴隨著高職院校的飛速發(fā)展，高職院校檔案管理規(guī)章制度需要盡快完善。

1.因勢制立，建立健全檔案管理工作規(guī)章制度。

高職教育起步較晚，大部分高職院校前身為中等職業(yè)教育學校，檔案管理工作基礎薄弱。高職院校檔案管理工作必須因勢制立，即借學校發(fā)展之勢，盡快建立健全檔案管理工作規(guī)章制度。特別是要以《高等學校檔案管理辦法》為基礎，制定適合自身特色《高職院校檔案工作管理辦法（或實施細則）》，明確各級領導和管理人員職責，獎懲并重。同時結合學校實際情況細化《高職院校文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，幫助各部門兼職檔案員明確檔案整理內容。同樣，在檔案利用、保管、安全、保密等各項事務中也要建立相應制度，真正做到依法治檔，有章可循。

2.因事制宜，進一步細化高職院校各類檔案管理工作標準。

高職院校的發(fā)展，加快了學生層次和數(shù)量的變化，教學、科研能力得到進一步提升，同時基本建設項目也在不斷投建，給高職院校本就相對薄弱檔案管理工作帶來巨大壓力。高職院校要正確面對現(xiàn)實，因事制宜，即檔案館（室）要認真查找檔案管理工作中存在的問題，積極協(xié)調學生處、教務處、科研處、基建處等相關部門，理順工作流程、制定工作目錄和相關檔案管理標準，如《基本建設項目檔案管理辦法》、《科研項目檔案管理辦法》等，促進高職院校檔案管理標準化進程。

3.因時制宜，積極推進新形勢下高職院校檔案數(shù)字化進程。

檔案數(shù)字化建設是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路?，F(xiàn)代辦公條件的改變，辦公自動化程度的提高，為檔案數(shù)字化建設提供了良好機遇。檔案管理人員要及時更新觀念，與時俱進，明確檔案數(shù)字化管理方向，積極推進新形勢下高職院校檔案數(shù)字化、信息化進程，制定與現(xiàn)代化管理相適應的管理體系，切合高職院校實際的檔案數(shù)字化方案，以及《高職院校電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》，對電子文件生成系統(tǒng)的軟硬件和數(shù)據(jù)結構及歸檔、維護等作出明確的規(guī)定，以使電子文件能有效地進行歸檔，保證檔案信息整理和開發(fā)利用工作，不斷提高檔案信息化程度和綜合服務質量。

高職院校檔案工作任重道遠，檔案數(shù)字化、信息化建設對專兼職檔案管理人員的綜合素質提出了更高要求。高職院校必須建立健全檔案管理工作長效機制，著力提升檔案管理工作整體水平，充分發(fā)揮檔案資源信息服務作用，使檔案工作更好地服務于院校發(fā)展，服務于領導決策，服務于師生和社會。

參考文獻：

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第7篇：教育部基本建設管理辦法范文

關鍵詞：遠程教育；校外學習中心（點）；年檢

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2014）07-0009-05“遠程教育是伴隨現(xiàn)代信息技術發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型遠程教學形式，是以計算機通信技術和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術為依托，用遠程實時多點雙向交互式為原理的一種現(xiàn)代化多媒體教學方式，遠程教育和傳統(tǒng)教育相比，最大的優(yōu)勢是突破了時間和空間的限制?！彪S著社會的不斷進步和教育現(xiàn)代化水平的不斷提高，遠程教育逐漸成為現(xiàn)代教育的重要組成部分?，F(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢（以下簡稱“年檢”）是針對現(xiàn)代遠程教育設立的評估項目，旨在通過評估促進遠程教育的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)教育部及廣東省教育廳的相關要求，廣東省于2003年起開展現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作，在廣東省教育廳的領導下，由廣東教育發(fā)展研究與評估中心（現(xiàn)廣東省教育研究院教育評估室）具體實施，對現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）的辦學規(guī)范、辦學規(guī)模、硬件設施、師資水平、課程建設、教學水平等方面進行定期檢查。

一、年檢模式

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢從2003年開展至今已有12年的歷史，在多年的工作過程中我們探索了一套規(guī)范的操作模式，為廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作的順利開展奠定基礎。

（一）嚴謹?shù)恼咭罁?jù)

相關政策是現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作開展的依據(jù)。廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作的開展嚴格遵照教育部《關于現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見（試行）》和《現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》的要求，并在此基礎上針對廣東省遠程教育實際情況制定了《廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）建設管理辦法（試行）》和《廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢抽查內容要求及方法》等文件，以科學嚴謹?shù)恼咭?guī)范廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作。

（二）規(guī)范的操作流程

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作規(guī)范的操作流程，分為啟動、開展、公示、總結四個階段。具體流程如圖1所示。

（三）全面的檢查內容

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢內容涵蓋校外學習中心（點）的各個方面。既包括課室、實習實訓基地、計算機設備，也包括網(wǎng)絡環(huán)境建設、資圖1廣東省遠程教育校外學習中心（點）年檢流程圖源平臺建設、教學團隊建設；既包括辦學理念、辦學規(guī)范、考風考紀，也包括學習支持、咨詢服務等。從硬件到軟件，從宏觀到微觀，全面考評校外學習中心（點）的辦學水平，進行綜合客觀全面的評估。具體內容如表1所示。

表1校外學習中心（點）抽查內容

基本建設人員隊伍建設網(wǎng)絡建設功能場室建設招生管理招生定位招生錄取入學管理教學管理政策落實日常運作教學計劃教學質量考試紀律辦學規(guī)范招生宣傳收費管理制度執(zhí)行照章辦學教學行為材料虛實其他試點高校職責落實政策傳達、落實及質量檢測教育資源供給考試管理教學指導及人員隊伍專業(yè)發(fā)展

?前沿理念?現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢現(xiàn)狀、問題與對策（四）多樣的評估方式

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢采取多種調查方式，全面審查與隨機抽查相結合。前期通過審閱申報材料的方式對校外學習中心（點）進行初步檢查，后隨機抽取10%-15%的校外學習中心（點）進行實地抽查。在實地抽查過程中，為全面客觀地評估校外學習中心（點）的辦學情況，采取聽取匯報、查看場室設施、查閱資料、召開座談會、進行問卷調查等方式，從不同角度、不同方面評估校外學習中心（點）的總體辦學情況。

二、年檢結果分析

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作自2003年起開展，面向省內外試點高校在粵設立的校外學習中心（點）。年檢工作于每年年底啟動，于次年6月結束，歷經(jīng)啟動、開展、公示、總結階段。年檢結果顯示，廣東省遠程教育校外學習中心（點）在過去12年間獲得了很大的發(fā)展。

（一）校外學習中心（點）規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

截止2011年，廣東省共有全國53所試點高校在粵設立的校外學習中心（點）共258個，校外學習中心（點）規(guī)模呈逐年遞增趨勢，年檢合格率保持在一定水平，如表2所示：

表2校外學習中心（點）規(guī)模表

項目2007年2008年2009年2010年2011年試點高校（所）4746444753學習中心（個）274235218241258年檢合格數(shù)（個）210205218226231年檢合格率%76.687.2100.093.889.5

根據(jù)2011年年檢結果，廣東省258個校外學習中心（點）分別分布于廣東省21個地級以上市，但以經(jīng)濟較發(fā)達的珠三角城市居多，其中廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山6市共占全省總數(shù)的58.5%，其中廣州、深圳兩市共占39.9%，如圖2所示。根據(jù)這一檢查結果可知，廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）地區(qū)分布不均衡，珠三角地區(qū)擁有更豐富的遠程教育資源，而非珠三角地區(qū)相對落后。

單位：個

圖22011年校外學習中心（點）城市分布圖

（二）在讀學生規(guī)模不斷擴大

隨著廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）審批及規(guī)范管理工作的不斷推進，各試點高校在粵招生數(shù)量保持在一定水平，在讀學生規(guī)模不斷擴大，校外學習中心（點）的招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)和在校生數(shù)總體上呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。在讀學生人數(shù)由2008年的114468人增加至2011年的182310人，畢業(yè)生數(shù)由2008年的73548人增加至2011年的177253人，招生數(shù)由2008年的45615人增加至2011年的73017人。與2010年相比，2011年的在讀學生數(shù)增長4.7%，畢業(yè)生數(shù)增長18.4%，招生數(shù)增長3.8%。（見圖3）

單位：人

圖3校外學習中心（點）2008-2011年學生規(guī)模

2011年在讀學生182310人中，高升專占55.7%，比2010年增長5.3%，高升本占1.9%，比2010年負增長2.1%，專升本占42.4%，比2010年負增長2.6%,在讀學生中，高升本學生占主要部分。如圖4所示：

圖42011年校外學習中心（點）在校生層次分布

（三）人員隊伍逐漸壯大

校外學習中心（點）的人員隊伍包括輔導教師、管理人員、技術人員三類。如表3所示，從2007年至2010年，總體而言，廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）人員隊伍逐漸壯大，尤其是師資隊伍和管理人員隊伍，呈遞增趨勢，這在一定程度上反映了校外學習中心（點）對教學隊伍建設的重視程度不斷提高。在校外學習中心（點）的人員隊伍中，教師是校外學習中心（點）人員隊伍的主要組成部分。從2007年至2010年，廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）輔導教師由1704人上升至2512人，輔導教師隊伍人數(shù)隨著校外學習中心（點）規(guī)模的擴大而壯大。

表3校外學習中心（點）人員隊伍情況

項目2007年2008年2009年2010年輔導教師（人）1704163019132512管理人員（人）1159123414331600技術人員（人）441430190610

根據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）教師隊伍中，擁有博士學位的教師129人，占教師總人數(shù)的2.7%；碩士學位754人，占教師總人數(shù)的19.2%；本科學歷2875人，占教師總人數(shù)的60.9%；?？?54人，占教師總人數(shù)的16.0%；其他56人，占教師總人數(shù)的1.2%。本科及以上學歷的教師共計3912人，占總人數(shù)的82.8%，是校外學習中心（點）教師隊伍的主力軍。校外學習中心（點）教師中具有正高級職稱教師有376人，占教師總數(shù)的8.0%；副高級教師926人，占教師總數(shù)的19.6%；中級職稱教師1554人，占教師總人數(shù)的32.9%；其他1866人，占教師總人數(shù)的39.5%。具備中級以上職稱的教師占大多數(shù)，由此可見廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）具有實力較強的師資隊伍。

（四）設施設備逐漸完善

根據(jù)調查結果，校外學習中心（點）的網(wǎng)絡、計算機、多媒體教室等基本硬件條件均能達到辦學要求，說明校外學習中心（點）普遍重視硬件設施建設。截至2010年11月，在實驗實訓基地建設方面，已統(tǒng)計的227所在粵校外學習中心（點）共有實驗基地407個，實習基地596個，實訓基地579個，多媒體教室2862個，計算機課室1226個，多媒體教室和計算機課室大幅度增加。網(wǎng)絡建設方面，所有校外學習中心（點）都具備聯(lián)網(wǎng)條件，在互聯(lián)網(wǎng)接入方式上，采用ADSL的校外學習中心（點）共有104個，采用DDN的有71個，采用ISDN的4個，采用光纖接入的45個，校外學習中心（點）的網(wǎng)絡帶寬能夠較好地滿足學生網(wǎng)絡學習的需求。

三、成績與經(jīng)驗

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作經(jīng)過多年的探索，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，對支持和推進廣東省現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展大有裨益。

（一）以評促建，促進校外學習中心（點）持續(xù)發(fā)展

以評促建，通過評估促進校外學習中心（點）持續(xù)健康發(fā)展是進行現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢的目的之一。在多年年檢工作的規(guī)范管理下，廣東省遠程教育校外學習中心（點）在辦學理念及辦學條件方面都有明顯進步。各校外學習中心（點）對現(xiàn)代遠程教育以及校外學習中心的使命、職責、功能和定位更加明晰，紛紛探索出具有自身特色的辦學理念和教育思想，經(jīng)過多年的努力，校外學習中心（點）在辦學理念與品牌效應上取得一定的成績，逐漸實現(xiàn)內涵發(fā)展。從2008年至今，校外學習中心（點）的實驗基地、實訓基地、實習基地、多媒體教室、計算機教室的數(shù)量有大幅度的增加，硬件設施建設取得突破性進展，另外，校外學習中心（點）十分重視網(wǎng)絡資源與師資隊伍建設，不斷投入資金，打造良好的網(wǎng)絡環(huán)境，建設教學教務管理平臺或本地課件鏡像站，豐富學習資源，爭取最大程度地滿足學生學習需要；部分校外學習中心（點）重金打造高水平教學團隊，聘請名校兼職輔導教師，并十分重視遠程教育管理人員、技術人員以及相關的教輔人員的專業(yè)知識更新，先后選送多人次到試點高校、專業(yè)院校或培訓機構乃至國外名校接受專業(yè)知識和崗位技能培訓，提高人員隊伍的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

（二）以評促改，實現(xiàn)校外學習中心（點）辦學規(guī)范

辦學規(guī)范是保障教育質量的重要保證，規(guī)范辦學是保障教育質量的重要措施。廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）在設點初期存在一定的辦學不規(guī)范現(xiàn)象，經(jīng)過廣東省教育廳及相關部門的大力整改，廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）辦學規(guī)范水平大有提升，

現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）年檢是有效手段之一。通過進行校外學習中心（點）年檢，結合貫徹落實教育部相關規(guī)定、出臺遠程教育校外學習中心（點）相關管理辦法、開展調研指導等方式規(guī)范遠程教育校外學習中心（點）的辦學行為。根據(jù)年檢結果以及以往調研經(jīng)驗，廣東省大部分校外學習中心（點）都能嚴格貫徹執(zhí)行教育部以及廣東省教育廳有關的遠程教育方針、政策和各試點高校的各項規(guī)章制度，在政策落實、教學管理等方面做到合格、規(guī)范，大大提高了校外學習中心（點）的辦學規(guī)范水平，廣東省遠程教育規(guī)范化管理取得成效。

（三）以評促管，監(jiān)測校外學習中心（點）教育質量

教育評估是監(jiān)控教育質量、促進教育發(fā)展的重要措施之一。廣東省教育廳自2003年開展遠程教育校外學習中心（點）年檢工作以來，一直堅持落實“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的評估方針。年檢工作按照教育部《關于現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見（試行）》和《現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》的要求開展，于每年的12-1月份啟動年檢工作，次年的3-4月份進行實地抽查，考察校外學習中心（點）的辦學理念、教學場所、設施設備、師資隊伍、管理制度、考試制度等等，根據(jù)評估結果做出是否合格結論，對于不符合辦學要求的校外學習中心（點）視問題嚴重程度責令其限期整改、暫?；蛉∠溥h程教育服務資格，并上報教育部。多年的實踐證明，廣東省遠程教育校外學習中心（點）年檢工作有效地監(jiān)管了遠程教育校外學習中心（點）辦學行為，促進遠程教育質量的提高。

四、存在的問題

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）在過去十多年獲得了很大的發(fā)展，尤其是近年來進步明顯，辦學規(guī)模、辦學質量都有明顯提升。但在理性的反思之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）仍然存在一些有待解決的問題。

（一）辦學水平存在差距

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）經(jīng)過近幾年的努力，整體水平有很大提高，獲得了很大的發(fā)展。但是，各城市間校外學習中心（點）規(guī)模及各校外學習中心（點）之間辦學水平存在一定差距。根據(jù)我們的統(tǒng)計結果，截止2011年12月，廣東省共有校外學習中心（點）258個，分別分布在廣東省21個地級以上市。其中58.5%的校外學習中心（點）分布在珠三角地區(qū)，粵東、粵西、粵北地區(qū)僅占41.5%，由此可見，校外學習中心（點）規(guī)模地區(qū)間存在顯著差異。在辦學理念方面，大部分校外學習中心對遠程教育有深刻的認識、正確的定位，取得良好的辦學效應，但少數(shù)校外學習中心（點）未能深刻理解現(xiàn)代遠程教育的本質和特點，對現(xiàn)代遠程教育的基本規(guī)律、特點、相關政策要求理解不到位，對學習中心的定位不準確，不能發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，信息化水平不高，管理隊伍專業(yè)水平低，不能與依托單位資源進行有效整合?？傮w而言，各城市及各校外學習中心（點）之間辦學水平存在明顯差距。

（二）專業(yè)結構有待完善

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）在專業(yè)設置上尚存有待完善之處。校外學習中心（點）在專業(yè)設置方面存在趨同傾向，較多關注當前市場需求，缺少長期綜合預測與規(guī)劃。所設專業(yè)多為一般高校常設專業(yè)如“工商管理”、“會計學”、“計算機應用”、“法學”等，沒有突出試點高校的辦學優(yōu)勢與特色，與學習中心依托單位或行業(yè)辦學的目標、任務及面對的行業(yè)特點結合亦不夠緊密，對社會需求和受教育群體的需要反映不夠全面。這在一定程度上反映了校外學習中心（點）定位不準確、辦學思路不清晰，對社會及受教育群體需求了解不夠，這將不利于校外學習中心（點）的發(fā)展，并影響遠程教育功能的實現(xiàn)。

（三）管理規(guī)范尚需加強

廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）存在一定程度的管理不規(guī)范現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在招生管理與考試管理方面。個別校外學習中心在招生宣傳上有誤導的現(xiàn)象，甚至存在違規(guī)不合格生源的情況。其次，個別試點院校違反教育部相關規(guī)定，將辦學權轉移給校外學習中心(點)，由校外學習中心(點)自主組織招生、授課，自主命題考試和自主閱卷等等。再次，部分校外學習中心（點）趨于經(jīng)濟利益，為了提高畢業(yè)率以打造良好聲譽、吸引生源，在考試過程中無視學生作弊行為，不批評、不制止，對作弊的處理不嚴格，考試管理不作為嚴重，影響校外學習中心（點）的風氣以及試點高校乃至現(xiàn)代遠程教育的社會信譽。這種行為嚴重影響學習中心（點）和試點高校的辦學質量，阻礙遠程教育事業(yè)的發(fā)展。

五、對策分析

總結廣東省現(xiàn)代遠程教育發(fā)展經(jīng)驗，針對當前存在的問題，我們提出以下建議。

（一）統(tǒng)籌兼顧，推進遠程教育協(xié)調發(fā)展

廣東省現(xiàn)代遠程教育應追求量與質的協(xié)調發(fā)展。廣東省現(xiàn)代遠程教育校外學習中心（點）在地區(qū)分布上存在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)多、欠發(fā)達地區(qū)少的局面，應該展開調研，了解影響校外學習中心（點）地區(qū)分布的重要因素，如部分地區(qū)教育資源不能滿足學習需求，應當采取措施推動當?shù)剡h程教育發(fā)展，實現(xiàn)遠程教育資源充分供給。在遠程教育質量方面，廣東省現(xiàn)代遠程教育各校外學習中心（點）之間存在較大的辦學水平差距，從教育行政部門到試點高校、校外學習中心（點）應當多方努力，采取各種措施促進辦學水平落后的校外學習中心（點）的發(fā)展，提高辦學質量，為全省學生提供優(yōu)質的遠程教育。

（二）完善結構，實現(xiàn)專業(yè)設置合理化

合理的專業(yè)結構是實現(xiàn)教育目標的前提條件。試點高校與校外學習中心（點）應加強溝通，根據(jù)實際情況進一步完善專業(yè)結構，滿足學生多樣化教育需求。一方面要研究分析社會需求，根據(jù)社會發(fā)展趨勢調整專業(yè)結構，以增強遠程教育的社會服務能力，實現(xiàn)遠程教育的社會功能；另一方面要充分了解學生需求，使專業(yè)設置能滿足學生的學習興趣和學習需要，提高遠程教育的吸引力，從而提高教學效果以及教育質量?？偠灾Ｍ鈱W習中心（點）的專業(yè)結構應當做到兼顧社會需要和個人需求，體現(xiàn)遠程教育的社會服務功能和個體發(fā)展功能。

（三）規(guī)范管理，提高遠程教育辦學質量

應當加強管理力度以解決當前校外學習中心（點）存在的管理不規(guī)范問題。從教育行政部門而言，一方面要加快完善遠程教育校外學習中心（點）管理制度，使遠程教育辦學與管理有章可循，另一方面要完善遠程教育校外學習中心（點）的管理手段，通過行政管理、評估等手段規(guī)范校外學習中心（點）辦學行為；從試點高校而言，在遵守相關遠程教育規(guī)章制度的同時，要主動指導校外學習中心（點）的工作，把校外學習中心（點）的建設和發(fā)展工作納入到學校遠程教育管理中來，掌控主導權，從源頭上杜絕管理不規(guī)范現(xiàn)象；校外學習中心（點）應自知自覺，遵守教育部、廣東省教育廳相關規(guī)定和管理辦法，認真嚴肅對待年檢工作，加強與試點高校溝通，積極主動規(guī)范自身的管理行為，提高辦學質量。

（四）協(xié)同創(chuàng)新，開創(chuàng)遠程教育新局面

辦學模式多樣化、技術手段現(xiàn)代化、資源共享國際化是現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的總體趨勢?？傮w而言，廣東省遠程教育是傳統(tǒng)模式的遠程教育，與發(fā)達國家相比，我們的遠程教育還處于較低發(fā)展階段，從辦學模式、技術手段、資源共享模式等方面都較為單一。所以，我們應當大膽借鑒國際經(jīng)驗，在辦學模式上，實現(xiàn)單一模式、雙重模式、聯(lián)合辦學模式和私營公司模式等多種模式并存，在技術手段上實現(xiàn)以計算機學與其他移動電子設備多種技術手段共同支持的模式，在資源共享模式上實現(xiàn)與國內高校、國際高校合作共享的模式，多方合作，協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)廣東省遠程教育現(xiàn)代化、國際化，開創(chuàng)遠程教育新局面。

參考文獻：

第8篇：教育部基本建設管理辦法范文

1、管理機制

本區(qū)業(yè)余少年兒童體育學校采用依附在普通中小學（顧國和中學、長江小學）辦校的形式，實行教育、體育行政部門共同領導，共同管理，以教育部門為主的原則。教育行政部門負責少體校文化教育和日常管理工作，體育行政部門負責指導少體校的體育訓練工作。

所在學校校長負責學校的全面管理工作，由一名副校長主管學校體育工作，教導處主管行政。體育教研組下設體育運動訓練項目組，負責日常項目訓練，根據(jù)我區(qū)的體育傳統(tǒng)和運動項目布局開設田徑訓練，并逐步形成特色。

2、招生與學籍

初中一年級體育訓練新生招生時間為每年四月中旬進行，并在全區(qū)普通新生招生日之前完成。招生對象面向全區(qū)小學，經(jīng)由顧國和中學考核小組面試、專項素質和骨齡的測試合格確認后，報請區(qū)教育局備案審核錄取。

小學三至五年級體育訓練學生招生在每學年開學前進行，通過參考專項比賽成績、原學校推薦輸送、文化考核，經(jīng)長江小學考核小組和專項體育教練員評定確認后，報請區(qū)教育局備案審核錄取。

學生錄取后應與家長簽訂協(xié)議，明確雙方的責任、義務和權利，免收擇校費和借讀費。

各年級招收的體育訓練生人數(shù)不得超過10名。

凡是被吸收為體育訓練的學生，必須嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度。認真上好文化課，按學校要求積極參加運動訓練和比賽。專項體育成績差（不適宜再繼續(xù)進行訓練）及主動提出放棄訓練的學生，退回原地段學校就讀。

必須嚴格執(zhí)行中、小學生學籍管理規(guī)定。錄取學生時必須將其學籍轉入?yún)^(qū)少體校所在學校進行管理。

3、文化學習

保證學生完成義務教育課程，各年級體訓生訓練實施計劃每學期必須報區(qū)體育局審定。

學生因參加體育競賽而耽誤文化課或出現(xiàn)文化學習成績明顯下降，學校要根據(jù)實際情況給予必要的輔導。在期末復習考試階段，應適當減少或暫停訓練。

4、體育訓練與競賽

貫徹“選好苗子、著眼未來、打好基礎、系統(tǒng)訓練、積極提高”的訓練原則，認真抓好選材、育苗、啟蒙和基礎訓練工作。堅持課余訓練，必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點，進行科學的系統(tǒng)訓練，嚴禁超負荷。

訓練項目必須認真制定訓練、競賽計劃及總結，包括年度、賽前后、每周訓練計劃及小結，建立體訓生檔案。

建立完善的會議制度，學校應每學期定期開展體育訓練工作專項研討和總結活動。定期召開關于學生學習、訓練情況的通報協(xié)調會，了解反饋學生體訓、文化學習情況，協(xié)調有關工作，共同負責采取有效措施，促進學生訓練、學習的進步。

保證訓練時間，體訓生在校學習期間須堅持每天早晨和下午有一定時間參加專項訓練，并有計劃組織學生參加寒暑假訓練。

體訓生可以代表原輸送學校參加區(qū)教育局、體育局舉辦的田徑比賽。在每年舉行的區(qū)中小學生田徑運動會上，培訓學校至多可選擇6名體訓生代表所在學校參賽，與輸送學校實行雙向計分，其余體訓生回輸送學校參賽。體訓生代表北侖區(qū)參加市級及以上的競賽活動所取得的榮譽分別歸顧國和中學、長江小學所有。組隊參加市級及以上的競賽活動必須報區(qū)教育局審批備案。

5、教練員管理

由區(qū)少體校所在學校負責，體育組落實。體育教師和教練員必須共同協(xié)作，相互尊重，關心學生的全面成長，共同做好學生的思想教育、文化學習、體育訓練和生活管理工作。

教練員需具備較高的專項體育知識和訓練水平，有高度的組織管理能力。教練員實行聘任制，由所在學校會同區(qū)體育局協(xié)商聘任，每年進行年度考核和專業(yè)技術考核，對不合格的教師、教練員及時調整。

教練員應加強自身的學習和鉆研，努力提高專業(yè)水平，積極參加各類培訓活動，不斷提升教練等級資格。

專職教練員編制（1：17）、經(jīng)費由區(qū)體育局解決，根據(jù)學校情況，可以聘請兼職教師、教練員任教。

專職、兼課教練員必須獲得教師資格證，并參加所在學校組織的教師相關的思想業(yè)務學習培訓，服從學校的管理。

6、保障條件

學校必須配足配齊體育教師和體育場地器材設備，確保學校體育工作的正常進行。

項目訓練、競賽應根據(jù)實際需要，制定年度經(jīng)費預算。

正常訓練經(jīng)費由區(qū)體育局根據(jù)訓練規(guī)模向區(qū)政府申請財政撥款，每年學生訓練經(jīng)費、專項體育訓練器材由體育局負責解決。

基本建設投資由體育、教育局聯(lián)合向區(qū)政府申報解決。

教練員訓練工作量，由所在學校負責考核，每月根據(jù)考核情況給予教練員工作補助。

學校要優(yōu)先解決體訓學生午休、住宿，保證學生有充足體力進行訓練。給予專職教練和體訓生四類灶的實物標準伙食補助。

7、獎勵與處罰

對于輔導學生參加由市級及以上體育、教育部門組織的體育競賽并完成預期目標和輸送人才作出顯著成績的教練員，由區(qū)體育、教育局及學校給予表彰獎勵。

體訓生代表學校參加由市級及以上體育、教育部門組織的各類競賽，取得較好名次或成績，由區(qū)體育、教育局及學校給予表彰獎勵。

體訓生按照特長生認定辦法及升學優(yōu)惠政策，在升入高一級學校錄取中實行特招和降分錄取。

第9篇：教育部基本建設管理辦法范文

一、問題及成因

當前，中小學財務管理存在的弊端很多，既有政策上因素，也有管理上的漏洞；既有管理體制的不完善，又有制度建設上的滯后，主要表現(xiàn)為：

一是會計機構不健全。有的學校沒有根據(jù)會計業(yè)務的需要設立會計機構，有的不設會計機構負責人，中學大多隸屬總務科，形同虛設；小學無機構、無專門的辦公場所，有的會計人員的宿舍就是財務室；有的會計機構負責人和主管會計任職的基本條件不具備，也沒有按照會計法規(guī)的有關要求任免；有的中小學財務會計管理工作“校長”一人說了算，職責不清，責任難明。

二是會計基礎不扎實。部分學校會計基礎工作薄弱，沒有嚴格遵照《會計基礎工作規(guī)范》執(zhí)行，有的填制的記賬憑證不能準確地反映經(jīng)濟業(yè)務的內容，會計科目名稱不規(guī)范，業(yè)務處理不及時；有的財務人員對原始憑證審核不細，原始憑證規(guī)定的內容填寫不全；有的財務核算不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬卡物不相符，管理無臺賬，與低值易耗品界限劃分不清，票據(jù)管理混亂等基礎管理工作不到位。

三是內控制度不完善。學校在制度建設方面，有的只注重教學管理方面的，輕視財務管理制度的建設，建立健全內控制的卻寥寥無幾，有的在建立內控制度時，沒有將內控制度覆蓋到單位所有人員和各個業(yè)務環(huán)節(jié)。小學普遍存在會計與出納由一人擔任，財務印鑒由一人保管，票章不分離等現(xiàn)象；有的中小學存在審批權限和審批流程不明，管理混亂，違章難究的現(xiàn)象嚴重；有的存在重大決策和執(zhí)行不分離，存在“重大”無標準，“決策”無民主的現(xiàn)象。

四是會計業(yè)務不精通。據(jù)調查了解，當前中小學財務人員普遍存在“三多三少”的問題，即半路改行多、科班畢業(yè)少，簡單記賬多、業(yè)務精通少，手工記賬多、懂會計電算化的少。有的地方80%以上財會人員不是學財會專業(yè)的，大部分都是教師轉崗或兼職人員，40%以上人員沒有會計從業(yè)資格證，業(yè)務技能也參差不齊；有的財務人員不學習，不鉆研，會計管理和核算只按原來會計的做，不問對錯，照貓畫虎，不思考，不創(chuàng)新；有的財務人員參與單位管理的機會少、意識不強，對單位的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢缺乏掌握，財務分析只能單純從會計核算的角度就事論事，不能站高看遠、從全局角度在數(shù)字中體現(xiàn)和把握政策，找不準要害，影響單位領導的財務決策。

五是收支管理不規(guī)范。在收入管理方面，有的學校將勤工儉學、房屋出租、食堂等非稅收入不納入收支兩條線管理，存在收入不及時入賬，私設“小金庫”等現(xiàn)象。在支出管理方面，部分學校存在公用支出無定額標準，無管理制度，不按預算執(zhí)行，?？畈荒軐Ｓ茫S意性較大；公務接待審批、政府采購、資產(chǎn)處置等不嚴格按制度執(zhí)行；辦公用品采購、保管、發(fā)放由一人經(jīng)辦，無采購計劃、驗收入庫、領用等控制環(huán)節(jié)；有的不認真執(zhí)行基本建設財務管理制度及會計核算辦法的有關規(guī)定，基本建設竣工項目財務決算報表編制不及時，數(shù)字不準確，內容不完整。

六是財務監(jiān)督不到位。在財務監(jiān)督管理上越位與缺位并存，基層學校點多、面寬，鞭長莫及。學校財務公開不能經(jīng)?；⒅贫然?，方法簡單、走過場的多，張榜公示的少，達不到民主理財和群眾監(jiān)督的目的；出臺的一些加強中小財務會計管理制度和辦法，大都是拼盤式的，比較零星，不系統(tǒng)，不全面，制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查流于形式的比較多。

這些問題的存在，不單是中小學財務會計管理的簡單問題，而是直接影響到黨和國家關于義務教育經(jīng)費保障機制改革政策的貫徹落實，也影響到義務教育的質量和水平，甚至影響到和諧社會的構建。因此，只有通過深化教育財務管理方式改革來加以完善和解決，才能夠真正實現(xiàn)中小學財務科學化精細化管理的目標，更具有現(xiàn)實意義。

二、對策及建議

通過對全國普遍采用的中小學財務管理方式改革多種模式的對比分析，要實現(xiàn)變“報賬制”為“監(jiān)管制”、變“集中核算”為“國庫集中支付”兩大轉變。當前及今后一段時間推行“校財局管”改革的基本思路是：在堅持預算管理權、資金所有權、使用權、財務審批權、資產(chǎn)產(chǎn)權和債權債務關系“六權”不變的原則下，全面落實部門預算到校、財務核算到校、國庫支付到校、資產(chǎn)管理到校、財務監(jiān)控到校的基本要求，以“預算統(tǒng)編，賬戶統(tǒng)設，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，采購統(tǒng)辦，崗位聘用，遠程核算”為主要內容，依托教育資源網(wǎng)絡信息平臺，運用縣級預算執(zhí)行系統(tǒng)、會計電算化核算軟件和工資管理軟件，以學校為獨立核算主體，將學校預算內外收入上劃到縣，支出實行國庫集中支付，對學校財務實行網(wǎng)絡化、電算化、信息化管理和監(jiān)督的一種財務管理模式。主要工作措施是：“圍繞兩個目標，實現(xiàn)四個規(guī)范，抓好五個環(huán)節(jié)”。

一一圍繞兩個目標。就是健全制度，創(chuàng)新方法，著力實現(xiàn)財務管理制度化和會計核算電算化兩個目標。一是財務管理制度化。健全的規(guī)章制度是中小學財務科學化精細化管理的基礎，要在總結多年來加強中小學財務管理經(jīng)驗的基礎上，綜合運用國庫集中支付、會計委派制度、信息化建設等改革成果，通過深入調查研究，大膽探索，研究制定中小學“校財局管”實施方案，財務管理、銀行賬戶、人員聘用、會計電算化、監(jiān)督檢查、資金支付、會計核算、銀行清算等一系列配套改革辦法和制度，用規(guī)范的制度來管理中小學的人、財、物，建立起制度保障長效落實機制，實現(xiàn)財務管理制度化。二是會計核算電算化。要按照“金財工程”和國庫集中支付改革的總體要求，依托教育網(wǎng)絡資源，統(tǒng)一搭建起學校、教育、財政和金融機構等互聯(lián)互通的網(wǎng)絡平臺，將縣級預算執(zhí)行系統(tǒng)、會計電算化、工資管理、資產(chǎn)管理等相關應用軟件搭建一個公共網(wǎng)絡平臺上，實現(xiàn)網(wǎng)絡連接和數(shù)據(jù)對接，建立起以“后臺控制、網(wǎng)絡管理、遠程核算、動態(tài)監(jiān)督”為核心的會計電算化遠程核算網(wǎng)絡系統(tǒng)，在縣教育局中心機房設后臺服務器，所有的財務會計資料存儲在后臺服務器上；各中小學財務室作為網(wǎng)絡前段工作平臺，對財務會計的制單、審核、記賬、結賬、報表、查詢等通過訪問后臺服務器進行，實現(xiàn)會計電算化代替手工記賬。縣教育、財政等部門的相關人員可以根據(jù)權限控制，監(jiān)控各學校任何一時點的財政資金去向，實現(xiàn)以縣級主管部門為中樞，對中小學財務收支進行網(wǎng)上申請、審核、支付、核算、查詢的多層次、全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)管，以信息化推動中小學的會計核算、監(jiān)督和檢查，提升會計核算工作的質量和效率。