高等職業(yè)教育報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 高職教育 校企合作 保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：G7l 9.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1簡(jiǎn)析高等職業(yè)教育發(fā)展

高等職業(yè)教育的發(fā)展，是我國(guó)教育體系的重要組成內(nèi)容，為社會(huì)培養(yǎng)諸多專業(yè)技能型人才。近年來(lái)，高職院校建設(shè)速度不斷增強(qiáng)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但隨著職業(yè)教育行業(yè)的逐步發(fā)展，高等職業(yè)教育法律體系的不足開始逐漸顯現(xiàn)，僅有的法律支撐《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等規(guī)章內(nèi)容出現(xiàn)滯后等問(wèn)題，有關(guān)高等職業(yè)教育和鏈接學(xué)校和企業(yè)之間良好紐帶的校企合作方面的內(nèi)容提及很少，校企合作將高職院校人才培養(yǎng)模式引入新的方向，但高職院校與企業(yè)之間合作的保障機(jī)制亟待完善和健全，應(yīng)當(dāng)引起政府及教育部門的重視，加強(qiáng)在校企合作制度和理論研究，促進(jìn)校企合作向著更深更廣泛的方向發(fā)展。

2高等職業(yè)教育校企合作保障機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀

2.1高職教育校企合作正式法律體系不完善

當(dāng)前的《職業(yè)教育法》僅僅是概括性地規(guī)定了開展職業(yè)教育的企業(yè)和學(xué)校的義務(wù)，而不能詳細(xì)的對(duì)進(jìn)行校企合作的雙方行為和關(guān)系作出全面的規(guī)定，難以推進(jìn)深層次的校企合作。高職教育校企合作的法律體系應(yīng)涉及專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、培養(yǎng)目標(biāo)的確定、人才培養(yǎng)方案的制訂、專業(yè)建設(shè)與課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)過(guò)程、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等多方面內(nèi)容，而這些內(nèi)容都需要企業(yè)的積極參與和大力支持，應(yīng)從現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)此有完善的調(diào)整或規(guī)定。

2.2高職教育校企合作工作組織保障不完善

高職院校的校企合作是進(jìn)行合作的工作組織主要由企業(yè)或者學(xué)校單一組成的，在這種方式中，雙方無(wú)法進(jìn)行有效的交流融合，企業(yè)主要處于“配合”的輔助地位，只是根據(jù)學(xué)校提出的要求，提供相應(yīng)的條件或協(xié)助完成部分培養(yǎng)任務(wù)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的工作組織，致使校企合作的方式分散，合作成果也有限，直接影響校企合作的組織影響力與權(quán)威性，進(jìn)而也導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的在教學(xué)實(shí)踐中起到的作用。

2.3高職教育校企合作集團(tuán)化辦學(xué)體制不完善

校企深化合作，一方面由于缺乏落實(shí)相關(guān)政策的具體措施以及無(wú)配套的、可操作性強(qiáng)的、規(guī)范性制度文件制約，導(dǎo)致企業(yè)未能履行參與職業(yè)教育培養(yǎng)人才的責(zé)任和義務(wù)；另一方面，學(xué)校與企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)際操作層面，存在簽訂合作協(xié)議缺乏規(guī)范文件，履行協(xié)議缺乏監(jiān)督協(xié)調(diào)，合作成效缺乏評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果也缺乏對(duì)校企雙方相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。這正是制約校企合作的深化與集團(tuán)化辦學(xué)的推進(jìn)的問(wèn)題所在。

3健全高等職業(yè)教育校企合作保障機(jī)制的有效措施

高職教育校企合作法律體系的構(gòu)建可以支撐起我國(guó)新型工業(yè)化道路，完善高等職業(yè)教育校企合作保障機(jī)制，有助于推動(dòng)社會(huì)高職教育健康發(fā)展。因此，建立校企合作機(jī)制，完善法律保障體系，依托企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，利用企業(yè)的現(xiàn)有資源與條件對(duì)學(xué)生開展技能培訓(xùn)，提高學(xué)生實(shí)踐水平具有重要意義。

3.1建立健全校企合作保障法律法規(guī)體系

一方面，應(yīng)積極借鑒國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，制定有利于推動(dòng)高職院校校企合作發(fā)展的系列政策法規(guī)，應(yīng)明確參與校企合作是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，把開展校企合作辦學(xué)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。另一方面，通過(guò)設(shè)立校企合作處以及校企合作辦學(xué)基金等方式，從工作組織以及資金保障兩方面入手，促進(jìn)校企合作保障法律法規(guī)體系的逐步發(fā)展。

3.2建立多方聯(lián)動(dòng)合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善工作組織保障

多方聯(lián)動(dòng)合作戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府教育部門牽頭，應(yīng)由“政府―行業(yè)―學(xué)校―企業(yè)―受教育者”五方形成，相關(guān)綜合部門參加，共同制定運(yùn)行機(jī)制、校企合作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，致力于保持校企之間良好的合作關(guān)系，保證校企合作工作正常進(jìn)行。

3.3發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)

在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)形式的培育與發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)積極構(gòu)建校企合作制度的配套機(jī)制，構(gòu)建起校企合作集團(tuán)化辦學(xué)的動(dòng)力源泉，作為全部集團(tuán)化辦學(xué)制度設(shè)計(jì)的立足根基。企業(yè)作為推動(dòng)者，需要積極配合學(xué)校開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵(lì)中外合作，積極支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，讓學(xué)生做到學(xué)以致用。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，校企合作教學(xué)模式在高等職業(yè)教育中的應(yīng)用，還存在合作制度保障不完善等問(wèn)題，因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行完善，不斷深化體制改革，提高合作內(nèi)涵與層次，建立健全高職院校校企合作的有效保障體系，保障我國(guó)高等職業(yè)教育健康有序的發(fā)展，提升校企合作工作的質(zhì)量與成效。

基金項(xiàng)目：遼寧教育研究院立項(xiàng)課題“遼寧省高職院校校企合作育人模式調(diào)查研究”（YYB1614）。

參考文獻(xiàn)

[1] 豐華濤.職業(yè)教育校企合作立法研究[J].現(xiàn)代教育管理，2016（4）：93-98.

第2篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】高職護(hù)理；人才培養(yǎng)方案；調(diào)研報(bào)告

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育理念指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)而形成的較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，包括教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)制度、培養(yǎng)評(píng)價(jià)[1]。科學(xué)、高效的護(hù)理人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)高質(zhì)量護(hù)理人才的重要保障。為了進(jìn)一步完善《五年制高等職業(yè)教育護(hù)理專業(yè)實(shí)施性人才培養(yǎng)方案》的實(shí)施，同時(shí)針對(duì)目前“4.5+0.5”的學(xué)制背景安排，由我校牽頭組織江蘇省職業(yè)教育護(hù)理協(xié)作委員會(huì)6所成員學(xué)校，對(duì)現(xiàn)有的方案進(jìn)行調(diào)研，為其新修訂提供依據(jù)。

1 調(diào)研內(nèi)容及方法

1.1 調(diào)研對(duì)象

江蘇省職業(yè)教育護(hù)理協(xié)作委員會(huì)6所成員學(xué)校，由各校護(hù)理專業(yè)負(fù)責(zé)人先廣泛征集護(hù)理專業(yè)相關(guān)骨干教師調(diào)研意見(jiàn)后統(tǒng)一匯總。

1.2 調(diào)研內(nèi)容

對(duì)當(dāng)前《五年制高等職業(yè)教育護(hù)理專業(yè)實(shí)施性人才培養(yǎng)方案》的課程實(shí)用性、設(shè)置比例、開課順序、教材選用、護(hù)理人才培養(yǎng)模式等16個(gè)核心、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。所有調(diào)研問(wèn)題中，包括7個(gè)是非題，7個(gè)選擇題，2個(gè)開放式問(wèn)答題。

1.3 調(diào)查方法

采用電子問(wèn)卷調(diào)查法，根據(jù)問(wèn)卷內(nèi)容開展。電子版本反饋的調(diào)研問(wèn)卷統(tǒng)一收回。本次發(fā)放問(wèn)卷60份，問(wèn)卷回收率100%。

2 結(jié)果

所有調(diào)研問(wèn)題中，是非題、選擇題匯總表（詳見(jiàn)表1、表2）

表1 是非題匯總表

3 討論

3.1 高職護(hù)理專業(yè)的文化課與專業(yè)課設(shè)置比例如果調(diào)整為4：6是否合理？

調(diào)研對(duì)象表示護(hù)理專業(yè)是一特殊學(xué)科，社會(huì)和用人單位對(duì)護(hù)士要求高，新技術(shù)、新技能層出不窮；有各種學(xué)歷層次的教育，競(jìng)爭(zhēng)激烈；高職護(hù)理層次的學(xué)生學(xué)習(xí)能力有限，需要更多的時(shí)間去理解和掌握專業(yè)知識(shí)和理論和技能，對(duì)高職護(hù)生而言，短期的培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)生能就業(yè)，如果沒(méi)有足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，難以順利進(jìn)入職場(chǎng)。因此文化課與專業(yè)課的學(xué)習(xí)均應(yīng)齊頭并進(jìn)。

3.2 提升護(hù)生職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)能力，除了目前的課程，還需開設(shè)哪些課程？

調(diào)研對(duì)象表示為了護(hù)生能更好的適應(yīng)未來(lái)臨床崗位，還應(yīng)開設(shè)一些幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)護(hù)理專業(yè)的課程，明確工作的內(nèi)容、性質(zhì)、意義及價(jià)值，如《醫(yī)院感染管理》、《臨床護(hù)理新技術(shù)》、《臨床護(hù)理專業(yè)防護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)》、《臨床護(hù)理思維》、《醫(yī)療護(hù)理差錯(cuò)預(yù)防及應(yīng)激預(yù)案》、《感恩教育》等相關(guān)內(nèi)容。而上述課程在以往的課程開設(shè)中并未涉及，可以考慮逐漸增人護(hù)生學(xué)習(xí)課程設(shè)置中，以期培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期護(hù)理專業(yè)需要的專業(yè)人才。

3.3 目前高職護(hù)理教育教學(xué)中存在的主要問(wèn)題有那些？如何解決？

3.3.1 人文素質(zhì)作為綜合素質(zhì)的主要內(nèi)容，已成為社會(huì)選拔人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，在護(hù)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的過(guò)程中，亦起著舉足輕重的作用。目前我國(guó)護(hù)理教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系存在人文課程偏少、課程開設(shè)不合理、隨意性大的問(wèn)題[2]。同時(shí)當(dāng)前教育教學(xué)中人文學(xué)科課程學(xué)時(shí)及比例不合理、專業(yè)課程與人文課程之間缺乏橫向溝通、護(hù)生對(duì)人文教育的認(rèn)識(shí)和重視不夠、人文教育的途徑和教學(xué)方式的單一、缺乏科學(xué)的測(cè)評(píng)體系等。解決方法可在課程安排上提早讓學(xué)生接觸臨床，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到護(hù)理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，理論必須與實(shí)踐緊密結(jié)合，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生的溝通能力和與人合作能力。同時(shí)在專業(yè)課程及實(shí)踐活動(dòng)中注重并增加后者的培養(yǎng)和考核。

3.3.2 初中為起點(diǎn)的學(xué)生，心智成熟不夠，理解能力、自主學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱，對(duì)知識(shí)的內(nèi)在轉(zhuǎn)化不夠，臨床工作中可能會(huì)對(duì)知識(shí)的靈活應(yīng)用有欠缺，在將來(lái)的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以有長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從護(hù)理專業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)性，和專業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，建議招收高中起點(diǎn)的學(xué)生。

3.3.3 過(guò)于重視技能競(jìng)賽，競(jìng)賽操作標(biāo)準(zhǔn)與臨床實(shí)際脫軌、摳細(xì)節(jié)，跟臨床真實(shí)情景差距太大，培養(yǎng)的護(hù)理人員刻板、機(jī)械化。無(wú)論是日常護(hù)理教學(xué)還是各類護(hù)理競(jìng)賽應(yīng)重視護(hù)生評(píng)判性思維能力的培養(yǎng)。評(píng)判性思維能力是護(hù)理職業(yè)的核心勝任力之一[3]，培養(yǎng)護(hù)生（下轉(zhuǎn)第246頁(yè)）（上接第229頁(yè)）評(píng)判性思維能力，使他們能夠面對(duì)臨床復(fù)雜的護(hù)理問(wèn)題進(jìn)行有目的、有意義的自我調(diào)控性的判斷、反思、推理及決策[4]。

3.3.4 護(hù)士執(zhí)業(yè)考試與專業(yè)課程改革（強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力培養(yǎng)）不協(xié)調(diào)。建議執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)由實(shí)踐操作與理論兩部分組成，適當(dāng)減少理論考試難度，增加實(shí)踐考核及面試等臨床應(yīng)急處理問(wèn)題能力方面的測(cè)試，使學(xué)生能更好地適應(yīng)臨床工作。

4 結(jié)論

據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，調(diào)研對(duì)象對(duì)目前《五年制高職護(hù)理人才培養(yǎng)方案》的課程設(shè)置情況基本滿意。高職護(hù)理專業(yè)的文化課與專業(yè)課設(shè)置比例若調(diào)整為4：6，贊成及反對(duì)意見(jiàn)持平。新的高職護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定后，作為護(hù)理教育工作者，依然需要我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)和完善措施，為探索一條適應(yīng)高職護(hù)理人才培養(yǎng)的道路不斷努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姜士偉.淺析人才培養(yǎng)模式的概念、內(nèi)涵及構(gòu)成[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）：77-80.

[2]沈雁霞.醫(yī)學(xué)院校人文素質(zhì)教育課程設(shè)置探析[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2007，20（4）：102.

第3篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);技能技術(shù);成果

一、我校教育教學(xué)改革現(xiàn)狀及成果

（一）人才培養(yǎng)方案基本建立

職業(yè)學(xué)校以就業(yè)作為生命線，其人才培養(yǎng)方案要緊緊圍繞應(yīng)用性教學(xué)開展工作，培養(yǎng)具有地方特色的專業(yè)技能型人才，樹立以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培育職業(yè)技能為目的的職業(yè)教育思想，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好職業(yè)道德，較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力，適應(yīng)行業(yè)第一線需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。目前，我校根據(jù)《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》（教育部發(fā)【2009】2號(hào)）文件精神，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，在兄弟職校的幫助下，以培養(yǎng)和造就具有特色的、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、解決社會(huì)市場(chǎng)所急需的技能型專門人才為目標(biāo)，緊緊抓住市場(chǎng)對(duì)人才需求的脈搏，認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)研和分析，由教務(wù)處牽頭，在各教學(xué)部的積極配合下，基本建立了我校實(shí)用型人才培養(yǎng)方案，即《拉薩市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培養(yǎng)方案》，圍繞強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式;鼓勵(lì)“雙師型”教師發(fā)展，采取定期培訓(xùn)、職稱轉(zhuǎn)聘考試，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，提升實(shí)踐操作的水平，促進(jìn)我校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

（二）文化基礎(chǔ)教育為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)中職教育的人才培養(yǎng)提出了具體目標(biāo)，我校作為示范型中職學(xué)校更要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，尋求職業(yè)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最佳接軌點(diǎn)，這就要求我校人才培育要面向市場(chǎng)，培養(yǎng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新型技能型人才。扎實(shí)的文化基礎(chǔ)是培養(yǎng)扎實(shí)專業(yè)技能的條件，也是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然，文化基礎(chǔ)教育不僅關(guān)系到學(xué)生是否就業(yè)，也關(guān)系到學(xué)生就業(yè)的質(zhì)量的高低、潛能開發(fā)以及終身發(fā)展的問(wèn)題。我校自2013年建校以來(lái)，就積極探索中職學(xué)生發(fā)展實(shí)際，針對(duì)我校學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)、文化基礎(chǔ)知識(shí)銜接困難、思維能力僵化等問(wèn)題，制定文化基礎(chǔ)課教師專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助文化基礎(chǔ)課教師了解學(xué)生現(xiàn)狀，采取針對(duì)性的解決措施，根據(jù)中職生狀況，改革完善文化基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，探索多種課堂教學(xué)模式，使文化基礎(chǔ)課教學(xué)更具有目標(biāo)性和針對(duì)性，提升課堂教學(xué)的效果，發(fā)揮學(xué)生在文化基礎(chǔ)課上的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。力爭(zhēng)逐步培育一批具有科學(xué)文化素養(yǎng)、掌握一定的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，適應(yīng)職業(yè)變化的新時(shí)代中職學(xué)生，力爭(zhēng)讓學(xué)生掌握牢固的文化基礎(chǔ)知識(shí)，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)逐步完善，技能技術(shù)課開設(shè)得以加強(qiáng)

職業(yè)教育屬于技術(shù)應(yīng)用型教育，為使我校能走在職業(yè)教育前列，提升學(xué)生職業(yè)技術(shù)應(yīng)用的能力，提高學(xué)生從業(yè)實(shí)踐操作能力，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，是我校積極探索職業(yè)教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，開設(shè)技能技術(shù)課程，提升教學(xué)水平和效果，幫助學(xué)生掌握熟練的操作技能，提高學(xué)生的就業(yè)能力，對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)提出了新的要求。

我校加緊完善實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，立足本校實(shí)際，確立實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)和定位，突出對(duì)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和從業(yè)能力的培養(yǎng);根據(jù)實(shí)訓(xùn)要求配置新的設(shè)備，完成實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的建設(shè)，如木工車間、物流車間、藏藥制藥車間、縫紉車間等;加強(qiáng)校企合作，幫助學(xué)生走向?qū)嵱?xùn)崗位，實(shí)行頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能，加深了專業(yè)理論知識(shí)、熟悉企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程和生產(chǎn)、管理運(yùn)行，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高了實(shí)際操作的能力。

二、我校教育教學(xué)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

（一）教育教學(xué)管理模式需進(jìn)一步理順

目前，我校專業(yè)教師嚴(yán)重不足，教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)技術(shù)和技能不強(qiáng)，教學(xué)管理難度較大，教育教學(xué)管理模式還需進(jìn)一步理順。

建校伊始，我校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藏文、英語(yǔ)等文化基礎(chǔ)課教師相對(duì)充分，建筑類、加工類、財(cái)經(jīng)類、醫(yī)藥類、資源類、旅游類等相關(guān)專業(yè)教師嚴(yán)重不足。文化基礎(chǔ)課教師臨時(shí)帶專業(yè)技能課的情況較為普遍，教師跨科目、跨年級(jí)、跨專業(yè)的情況非常多，教師專業(yè)發(fā)展方向不明確，教學(xué)效果不明顯。況且現(xiàn)有教師來(lái)源主要是各普通中小學(xué)調(diào)入和公開招考的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，大多數(shù)從普校調(diào)入的教師的教育教學(xué)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，不能及時(shí)走出傳統(tǒng)普校教學(xué)管理的模式，教育教學(xué)觀念不能較好由中小學(xué)教育轉(zhuǎn)變到職業(yè)教育。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育趨勢(shì)的了解和駕駛現(xiàn)代職業(yè)教學(xué)管理的能力。針對(duì)此類現(xiàn)象，學(xué)校組織多次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但仍然有相當(dāng)一部分教師的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到職業(yè)的要求，甚至很多教師的理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能發(fā)生嚴(yán)重?cái)鄬?，加上個(gè)別教師責(zé)任心不強(qiáng)，不求進(jìn)取，缺乏沖勁，不肯動(dòng)腦筋，不善于探索和總結(jié)，教學(xué)管理缺乏助推器，教學(xué)管理難度大，致使很多教學(xué)管理仍屬紙上談兵，不能反映現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的活力和時(shí)代氣息，成為嚴(yán)重制約我校教學(xué)管理創(chuàng)新的瓶頸。

（二）教育教學(xué)管理制度需進(jìn)一步完善

我校的教學(xué)管理制度目前還不完善，跟我校當(dāng)前對(duì)職業(yè)教育把握度不夠，職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)不足、水平有限有一定關(guān)系，致使我校管理制度缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，不能夠?qū)嵤┚?xì)化管理。我校要最大限度的挖掘教育的潛能，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，優(yōu)化教育資源，注重管理過(guò)程，規(guī)范管理制度，使學(xué)校全面、和諧、穩(wěn)步快速發(fā)展。創(chuàng)新學(xué)校教學(xué)管理體制，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教一體的新型教學(xué)模式的構(gòu)建，彰顯學(xué)校管理特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，任重而道遠(yuǎn)。

（三）校本教材的開發(fā)需進(jìn)一步加強(qiáng)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】35號(hào)），適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的要求，有序推進(jìn)我區(qū)高等職業(yè)教育招生考試制度的改革，近幾年自治區(qū)教育廳關(guān)于中職畢業(yè)生參加普通高考和對(duì)口高職考試招生工作的通知中指出：應(yīng)屆普通中職畢業(yè)生可以兼報(bào)普通高考和對(duì)口高職，學(xué)生自愿選擇，對(duì)口高職考試時(shí)間與普通高考分離，實(shí)行單考單招，對(duì)口高職考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、政治、專業(yè)綜合4門。因此，雖說(shuō)“就業(yè)是生命線”，但中職學(xué)生參加普通高考和對(duì)口高職也是一條出路，不排除部分優(yōu)秀學(xué)生有升學(xué)的希望和到更高學(xué)府深造的可能。因此為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量又提出了現(xiàn)實(shí)的要求。

（四）項(xiàng)目化教學(xué)模式需認(rèn)真落實(shí)和推廣。

第4篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 高職教育；教育質(zhì)量；預(yù)警機(jī)制

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2013）36-0071-02

高職院校以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，由于社會(huì)不同時(shí)期對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生數(shù)量要求不一樣，這樣就增加了學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的難度，進(jìn)而影響到學(xué)校對(duì)教師的招聘要求。研究高等職業(yè)教育質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，可以預(yù)見(jiàn)教學(xué)的質(zhì)量效果，減少職業(yè)院校的辦學(xué)成本，提高高職教育辦學(xué)水平。

“預(yù)警機(jī)制”是指對(duì)高等職業(yè)教育進(jìn)行評(píng)估，對(duì)處于危機(jī)狀態(tài)的教學(xué)質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行報(bào)警并采取相應(yīng)的對(duì)策措施，藉此使得職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)一步優(yōu)化，更加靈活適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的變化，保障職業(yè)教育在進(jìn)一步壯大規(guī)模的同時(shí)提高人才質(zhì)量，從而獲得長(zhǎng)久的健康發(fā)展。

1 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究現(xiàn)狀

在國(guó)外，典型的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究有：聯(lián)合國(guó)的社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；埃?蒂里阿吉安的社會(huì)動(dòng)蕩的預(yù)警機(jī)制研究；羅馬俱樂(lè)部的增長(zhǎng)極限預(yù)警機(jī)制。早期的教育預(yù)警機(jī)制研究有馬丁?特羅的高等教育規(guī)模擴(kuò)張與教學(xué)質(zhì)量的預(yù)警機(jī)制研究，即高校入學(xué)率達(dá)到一定臨界點(diǎn)時(shí)會(huì)導(dǎo)致教學(xué)教育質(zhì)量的下降；梅茨格的管理變革預(yù)警機(jī)制的研究。近年來(lái)，以O(shè)ren Griffin、Alan B.Henkin、W.J.Helsloot為代表的一批學(xué)者對(duì)高等教育展開了多元預(yù)警機(jī)制的研究，如高等教育生源的預(yù)警機(jī)制研究、高等教育的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制研究、高等院校運(yùn)行預(yù)警機(jī)制研究和高等教育的安全預(yù)警機(jī)制研究。

在我國(guó)，隨著社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)教育的成功轉(zhuǎn)型，預(yù)警機(jī)制的研究得到了大大的發(fā)展，其中進(jìn)行教育預(yù)警機(jī)制研究的典型代表有：詹春燕、徐鶯的中國(guó)高校擴(kuò)展與教學(xué)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系研究；張建的高職教育風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)對(duì)策的研究；梁文娟的獨(dú)立院校發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)研究；武向榮、孟大虎、黃四枚王勇等的大學(xué)生就業(yè)安全，個(gè)體的高等教育的風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃與預(yù)警機(jī)制的研究；吳玉娥的高校新校區(qū)建設(shè)貸款的貸款識(shí)別及預(yù)警機(jī)制研究。

綜上可知，高等教育局部領(lǐng)域的預(yù)警機(jī)制研究得到一定的發(fā)展，而且有些領(lǐng)域的研究也非常成熟，但是由于高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史很短以及職業(yè)教育人才的匱乏，關(guān)于職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制的研究少之又少。雖然也有一些關(guān)于職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制的研究，由于研究者不是搞職業(yè)教育出身或者不是一線的職業(yè)教育者，不能很好地把握職業(yè)教育的獨(dú)特特點(diǎn)，使得其研究成果并不具備可行性和可操作性，其研究成果只能停留在理論階段。

2 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究?jī)r(jià)值

聯(lián)合國(guó)教科文組織第二屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)在《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)：21世紀(jì)展望》報(bào)告中指出：職業(yè)教育“在新的時(shí)代所起的作用至關(guān)重要，它將成為實(shí)現(xiàn)和平文化、良好環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定和國(guó)際公民等諸多目標(biāo)的有效工具”。高等職業(yè)教育在招生規(guī)模上就決定了其將要在很大程度上影響我國(guó)以后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。而決定高等職業(yè)教育的質(zhì)量因素中，除了職教人才素質(zhì)外，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)生個(gè)人影響最大。好的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控不但可以滿足社會(huì)對(duì)個(gè)體的需求，同時(shí)，個(gè)人也可以實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值；相反，不合理的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控不但浪費(fèi)了社會(huì)的大量人力物力，也使得個(gè)人難以實(shí)現(xiàn)自身的抱負(fù)。

3 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究依據(jù)及內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制研究的理論依據(jù) 預(yù)警機(jī)制的研究源于美國(guó)學(xué)者馬克威茨的風(fēng)險(xiǎn)定量計(jì)算，并形成了以“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別――風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估――風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警――風(fēng)險(xiǎn)控制”為代表的分析模型。由于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)，所以預(yù)警機(jī)制在社會(huì)的各個(gè)方面得到廣泛的研究。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制研究的研究?jī)?nèi)容 質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究實(shí)質(zhì)是人才培養(yǎng)模式的一個(gè)載體，因此，質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究?jī)?nèi)容主要包括質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制模式的研究；質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究依據(jù)、原則和方法；質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的設(shè)置和建設(shè)。

建立教學(xué)預(yù)警機(jī)制的前提條件是要有一套評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)設(shè)立一個(gè)“質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系”，對(duì)若干個(gè)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，其研究的主要內(nèi)容包括質(zhì)量預(yù)警機(jī)制的監(jiān)測(cè)參數(shù)的選擇和體系的建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)鑒模式、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究假設(shè) 質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的直接研究對(duì)象是高職院校的教學(xué)質(zhì)量，研究對(duì)象的實(shí)體是高職院校，研究對(duì)象的實(shí)際參與者有職業(yè)教育者（專業(yè)設(shè)置管理的制定者）、被教育者（學(xué)生，成果的承擔(dān)者）、用人單位（成果的驗(yàn)證者）、管理部門（政府）。依據(jù)這些研究擬驗(yàn)證以下研究假設(shè)：研究假設(shè)一，不同的研究實(shí)體制定的專業(yè)相互之間互相影響，并被用人單位驗(yàn)證；研究假設(shè)二，職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量通過(guò)用人單位是可以被監(jiān)控的；研究假設(shè)三，職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控通過(guò)建立一定的數(shù)學(xué)模型是可以被量化研究的；研究假設(shè)四，管理部門通過(guò)預(yù)警機(jī)制可以從宏觀監(jiān)控職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn) 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究借鑒教育風(fēng)險(xiǎn)管理理論，移植預(yù)警研究方法，建立預(yù)警研究的數(shù)學(xué)模型，從數(shù)學(xué)的理論角度定量地研究風(fēng)險(xiǎn)程度，通過(guò)計(jì)算的結(jié)果，把預(yù)警結(jié)果分為“藍(lán)色提示”（風(fēng)險(xiǎn)一般）、“黃色警報(bào)”（風(fēng)險(xiǎn)較高）、“橙色警報(bào)”（風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重）和“紅色警報(bào)”（風(fēng)險(xiǎn)特別嚴(yán)重）。

4 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究思路及方法

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究思路 以人才培養(yǎng)為目的，以專業(yè)設(shè)置為載體，以教學(xué)預(yù)警機(jī)制研究為保障。本課題研究的最終目的是人才培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上，研究教學(xué)預(yù)警機(jī)制的背景、目的、意義和設(shè)置的依據(jù)、原則，具體體現(xiàn)人才培養(yǎng)的模式。為保障教學(xué)預(yù)警機(jī)制的合理性、科學(xué)性、與時(shí)俱進(jìn)，建立一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系，選擇合理的監(jiān)測(cè)參數(shù)和分析評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究方法 運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和發(fā)展學(xué)等科學(xué)研究方法，以文獻(xiàn)分析法為基礎(chǔ)，運(yùn)用德爾菲法建立高等職業(yè)教育教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型的方法，量化研究高等職業(yè)教育的教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)高等職業(yè)教育的教育專家、高等職業(yè)教育的管理者，高等職業(yè)教育的一線參與者，用人單位和學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查搜集一線資料，充分利用政府部門、科研機(jī)構(gòu)的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做輔助分析。

5 小結(jié)

高等職業(yè)教育由于發(fā)展的歷史比較短，其質(zhì)量監(jiān)控一直是職業(yè)教育的研究重點(diǎn)。由于高職教育的特殊性，既要求學(xué)生具備很高的動(dòng)手能力，又要求學(xué)生具備一定的理論基礎(chǔ)。因此，建立一套教學(xué)質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)控體系尤為重要。通過(guò)教學(xué)質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)控體系，可以極大地增強(qiáng)教師的教學(xué)效果，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

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第5篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)性失調(diào)；治理策略

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）01-0034-05

促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效就業(yè)及服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高等職業(yè)教育的重要功能。這兩大功能的實(shí)現(xiàn)以專業(yè)發(fā)展為載體，專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，專業(yè)能力決定就業(yè)能力。然而，在高等職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中，卻出現(xiàn)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)背離、高等教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性供給不足等問(wèn)題。專業(yè)設(shè)置的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性差異、專業(yè)同質(zhì)化、應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率偏低；高等教育對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性供給不足表現(xiàn)在：高職教育（?？疲┎荒軡M足產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，普通本科培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才不能適應(yīng)企業(yè)的要求，出現(xiàn)就業(yè)困難。本研究以浙江省各地級(jí)市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）所規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和《2011年浙江省普通高等教育高職高專專業(yè)名單》為基礎(chǔ)，結(jié)合《浙江省高等職業(yè)院校2010-2011學(xué)年人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《狀態(tài)報(bào)告》）、2012年浙江省各地市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，對(duì)產(chǎn)業(yè)與高等職業(yè)教育專業(yè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證研究，據(jù)此探索解決問(wèn)題的途徑和方法。

一、專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差

（一）總體布局結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

高等職業(yè)教育的目的及其特征決定了其與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度關(guān)聯(lián)性，并服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2012年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)與2010-2011學(xué)年高職專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，浙江省高職高專專業(yè)結(jié)構(gòu)與三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾較為明顯，區(qū)域結(jié)構(gòu)差異較大，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度有待提高。

表1顯示，全省面向第一、二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的比為3.1549.3947.46，與2012年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)4.850.045.2相比，高職高專面向一、二類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)略顯偏低，第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)偏多。從2010年招生計(jì)劃和學(xué)生實(shí)際報(bào)到比例按一、二、三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，這一趨勢(shì)更加顯著，其中招生計(jì)劃比為2.2644.1353.60，實(shí)際報(bào)到比為2.2343.7454.02。

從專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性來(lái)看，面向第一產(chǎn)業(yè)匹配專業(yè)顯著偏低的是紹興、舟山、衢州，該類專業(yè)沒(méi)有設(shè)置。第二產(chǎn)業(yè)匹配專業(yè)顯著失衡的是：寧波、舟山、金華、麗水匹配專業(yè)偏低，紹興、臺(tái)州、衢州匹配專業(yè)明顯偏高。區(qū)域面向一、二類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)失衡，必然影響面向第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的失衡，如舟山區(qū)域面向第三類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)競(jìng)高達(dá)78.95%，金華也偏高9.41%；而臺(tái)州則明顯偏低11.29個(gè)百分點(diǎn)，紹興也偏低5.81個(gè)百分點(diǎn)。由對(duì)照表可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)間失衡比較嚴(yán)重，并呈現(xiàn)紊亂性；衢州、麗水第三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而面向此類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)也更加滯后。

從專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角看，浙江是海洋大省，江南水鄉(xiāng)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，舟山更是海洋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，但該省高職全部專業(yè)中沒(méi)有一個(gè)水產(chǎn)類專業(yè)。在交通運(yùn)輸大類中，最主要的專業(yè)是“報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)”，而涉及交通運(yùn)輸關(guān)聯(lián)的“制造、工程、管理及設(shè)備維修”之類空缺，尤其作為發(fā)達(dá)海港城市的寧波該類僅有兩個(gè)專業(yè)，且都是“報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)”。因此《狀態(tài)報(bào)告》評(píng)估為：一些社會(huì)急需專業(yè)缺乏，“沒(méi)有一個(gè)涉‘漁’專業(yè)”，且“浙江有秦山、三門兩個(gè)國(guó)家級(jí)核電站，但沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向”。后一點(diǎn)與技能要求相對(duì)較高有關(guān)。

（二）區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)與專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)對(duì)照分析

一個(gè)區(qū)域的傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)往往是該區(qū)域最主要的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政來(lái)源，也是該區(qū)域民生的依賴。專業(yè)服務(wù)于區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)是高等職業(yè)教育基本功能的體現(xiàn)，而區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)則是現(xiàn)有專業(yè)形成或存在的基礎(chǔ)?？疾爝@一組因素可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)與專業(yè)之間應(yīng)然與實(shí)然的真實(shí)差異。見(jiàn)表2。

統(tǒng)計(jì)對(duì)照顯示，就區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)而言，金華沒(méi)有“不與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)有兩種大類專業(yè)對(duì)應(yīng)；衢州則出現(xiàn)沒(méi)有“與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)，即其全部“傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)”與高職院校設(shè)置的專業(yè)沒(méi)有一個(gè)是對(duì)口的。其他區(qū)域則顯示“與專業(yè)關(guān)聯(lián)”和“不與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)都有存在，其中溫州、臺(tái)州、舟山、麗水四個(gè)區(qū)域“不與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)類型較多，產(chǎn)業(yè)與專業(yè)匹配差異性較為嚴(yán)重。

就設(shè)置的“專業(yè)大類”與產(chǎn)業(yè)的對(duì)照發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域高職院校“不與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的專業(yè)大量存在，或者可以說(shuō)所設(shè)置的專業(yè)大部分與本區(qū)域“傳統(tǒng)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)”（地方特色經(jīng)濟(jì)）不相符。這種情形的出現(xiàn)與專業(yè)設(shè)置定位、辦學(xué)方向定位都有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育提出新挑戰(zhàn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)”、知識(shí)技術(shù)密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。該類產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)應(yīng)用提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的技術(shù)技能要求，對(duì)高等職業(yè)教育提出了新挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整都是一個(gè)新命題。首先，關(guān)聯(lián)專業(yè)層級(jí)需提升，技術(shù)含量需加強(qiáng)，如制造大類，所涉專業(yè)與高端裝備制造、新裝備、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)支持還存在明顯的技術(shù)差距；而與汽車關(guān)聯(lián)的具體專業(yè)更是停留在維修、檢測(cè)與技術(shù)服務(wù)層面，與新能源汽車所需的技術(shù)要求存在差距，這就要求高等職業(yè)教育應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要及時(shí)更新關(guān)聯(lián)專業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵（知識(shí)、技術(shù)）。電子信息類專業(yè)也是如此。其次，產(chǎn)業(yè)與專業(yè)存在關(guān)聯(lián)性，是指專業(yè)大類關(guān)聯(lián)，但具體到某一個(gè)專業(yè)，其對(duì)口性、關(guān)聯(lián)性仍然存在較弱的問(wèn)題，且如何調(diào)整仍有待探索。第三，就具體的區(qū)域、學(xué)校而言，該產(chǎn)業(yè)與專業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展的問(wèn)題與困難更為明顯。對(duì)照表3顯示，杭州、寧波、金華等地區(qū)與產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)性的專業(yè)較多，其他各市大多嚴(yán)重缺乏關(guān)聯(lián)性專業(yè)。舟山新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門類眾多，但當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育可能提供的相應(yīng)人才供應(yīng)有限，且有限的關(guān)聯(lián)專業(yè)其關(guān)聯(lián)性也很小。

二、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)出效益“逆差”顯著

麥可思通過(guò)對(duì)2012屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的調(diào)查研究和對(duì)2009屆大學(xué)生畢業(yè)三年后的跟蹤調(diào)查研究，了《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，針對(duì)高職高專共紅牌專業(yè)（就業(yè)前景最不看好的專業(yè)）9個(gè)、黃牌專業(yè)（就業(yè)預(yù)警專業(yè)）5個(gè)、綠牌專業(yè)（就業(yè)前景最看好的專業(yè)）5個(gè)[1]。在《狀態(tài)報(bào)告》中，分布面較廣的前12個(gè)專業(yè)有3個(gè)進(jìn)入紅牌專業(yè)，分別為計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)、工商企業(yè)管理（工商管理）；有4個(gè)進(jìn)入黃牌專業(yè)，分別為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息管理、物流管理、商務(wù)英語(yǔ)。招生規(guī)模較大的前10個(gè)專業(yè)中，有紅牌專業(yè)2個(gè)，為計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)；黃牌專業(yè)1個(gè)，為商務(wù)英語(yǔ)。“分布面較廣的專業(yè)”和“招生規(guī)模較大的專業(yè)”中沒(méi)有一個(gè)是綠牌專業(yè)，見(jiàn)表4。

與熱門專業(yè)就業(yè)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的是“應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)口率”。浙江在2010-2011學(xué)年的《狀態(tài)報(bào)告》中增設(shè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，其中設(shè)“應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)口率”，首次對(duì)專業(yè)設(shè)置質(zhì)量進(jìn)行了反饋與評(píng)估。表5是據(jù)已上報(bào)該數(shù)據(jù)的院校平均統(tǒng)計(jì)數(shù)。全省應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)平均對(duì)口率為72.82%，總體水平偏低，其中麗水60%、溫州60.71%、嘉興63%。這就是說(shuō)全省有27.18%的學(xué)生在學(xué)了某專業(yè)之后，畢業(yè)就改行，個(gè)別地區(qū)改行率達(dá)40%。杭州區(qū)域?qū)I(yè)對(duì)口率最低的某高職學(xué)校，其專業(yè)涉及10個(gè)專業(yè)大類，四個(gè)主要專業(yè)大類電子信息、財(cái)經(jīng)、旅游、文化教育所設(shè)專業(yè)多為“熱門”專業(yè)，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、物流管理、酒店管理、應(yīng)用英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息管理等，這其中有5個(gè)登上2013年就業(yè)紅黃牌專業(yè)榜。

三、專業(yè)結(jié)構(gòu)適調(diào)治理對(duì)策

（一）加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度

浙江省高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在較為顯著的差異，不僅影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且通過(guò)對(duì)學(xué)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響，最終必將影響民生幸福。因此，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“實(shí)然”狀況，各類高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)設(shè)置主動(dòng)權(quán)，協(xié)調(diào)區(qū)域?qū)I(yè)需求，對(duì)本院校專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，提高專業(yè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力?！耙母铿F(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)分配制度，轉(zhuǎn)變各高職院校為了自身生存和規(guī)模擴(kuò)張的急功近利思想，扭轉(zhuǎn)利用熱門專業(yè)招攬生源，惡性競(jìng)爭(zhēng)的思維定勢(shì)?！盵2]充分總結(jié)“十二五”期間各區(qū)域高職院校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)亍秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》存在的結(jié)構(gòu)性差異的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為第十三個(gè)五年規(guī)劃的制定提供借鑒。

（二）提高高職院校專業(yè)設(shè)置能力，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

熱門專業(yè)出現(xiàn)就業(yè)困境的直接因素之一是各高職院校專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)性。廈門大學(xué)潘懋元教授明確指出：“高等教育的同質(zhì)化導(dǎo)致高校所培養(yǎng)的人才與社會(huì)所需求的人才不相適應(yīng)。”[3]影響專業(yè)設(shè)置的主要因素有三個(gè)：人力資源市場(chǎng)的需求（即產(chǎn)業(yè)的需求）、教育市場(chǎng)的需求（如生源、招生、學(xué)生和家長(zhǎng)的專業(yè)傾向）、學(xué)?，F(xiàn)有教育資源（如辦學(xué)條件、原有專業(yè)存量）。高職專業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象的原因是各區(qū)域高職在設(shè)置專業(yè)時(shí)，更傾向于教育市場(chǎng)的需求和學(xué)?，F(xiàn)有資源的影響，與高職院校辦學(xué)的“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向”理念和功利目的有關(guān)，也受現(xiàn)行的高等教育經(jīng)費(fèi)分配制度制約，因而忽視了專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的教育功能，忽視了產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資源的需求。由此，也顯示了高職院校專業(yè)設(shè)置能力的不足。

影響高等職業(yè)教育社會(huì)效益的另一因素是應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率偏低，導(dǎo)致學(xué)非所用。產(chǎn)生就業(yè)時(shí)專業(yè)不對(duì)口的原因有二：一是專業(yè)設(shè)置不當(dāng)（包括招生數(shù)額的預(yù)測(cè)），二是學(xué)生主觀選擇的變化和產(chǎn)業(yè)的變遷。解決前者在于增強(qiáng)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置能力；解決后者，一方面要加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位對(duì)接，提高專業(yè)技能對(duì)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，另一方面要提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，拓展學(xué)生職業(yè)能力，使學(xué)生在轉(zhuǎn)換職業(yè)后仍然具有一定的崗位工作能力，即解決學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。由于人力資源市場(chǎng)和教育市場(chǎng)是不斷變化的，因此，高職院校需密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)的發(fā)展變化，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)設(shè)置質(zhì)量。

（三）提升高等職業(yè)教育層次，滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，新型工業(yè)化、信息化的形成，高新技術(shù)不斷滲透到技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，各類產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的技術(shù)要求相應(yīng)提高，對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的能力要求也相應(yīng)提高，如浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題，不僅包括相應(yīng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求不足，還存在專業(yè)人才相應(yīng)技術(shù)能力不足的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求專業(yè)相應(yīng)地“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的新要求，高等職業(yè)教育?？茖哟物@然難以滿足。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）提出“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”[4]，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才，正是對(duì)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的及時(shí)應(yīng)對(duì)。由于我國(guó)普通本科教育長(zhǎng)期以來(lái)形成了以學(xué)科為核心的教學(xué)體系，以培養(yǎng)科研型、學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)，因此，要培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型高技能人才，需在目標(biāo)定位、教學(xué)觀念、專業(yè)設(shè)置、師資、實(shí)踐設(shè)施等方面作出重大調(diào)整，按照應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的規(guī)律與要求，加強(qiáng)實(shí)踐，產(chǎn)教融合。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王曉陽(yáng).2013年度就業(yè)前景最看好的高職高專專業(yè)[N].新華教育，2013-06-19.

[2]邱旭光.基于公平與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)：高職教育區(qū)域均衡與治理[J].教育科學(xué)，2015（4）：6-11.

第6篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 三元驅(qū)動(dòng)模式

[作者簡(jiǎn)介]薛棟（1979- ），女，山東青島人，天津大學(xué)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)在讀博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。（天津 300072）

[課題項(xiàng)目]本文系2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（工程科技人才培養(yǎng)研究）重點(diǎn)項(xiàng)目“職業(yè)教育國(guó)家資格框架研究”（課題編號(hào)：13JDGC023）和2011年天津市教委社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目“職業(yè)教育提升濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究”（課題編號(hào)：2011ZD）的階段性成果。

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）36-0005-03

一、研究背景

過(guò)去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，逐漸轉(zhuǎn)向一個(gè)以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主要增長(zhǎng)路徑的更加正常的經(jīng)濟(jì)體。然而，正是由于第一次轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致我國(guó)在創(chuàng)造并享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，也面對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化所導(dǎo)致的發(fā)展瓶頸。如何把握工業(yè)革命的脈搏，走向知識(shí)文明開拓者的道路，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“二次轉(zhuǎn)型”的自發(fā)要求。我國(guó)作為一個(gè)工業(yè)現(xiàn)代化后發(fā)的國(guó)家，面臨完成第一次現(xiàn)代化和加快進(jìn)入并努力完成第二次現(xiàn)代化的雙重壓力，既要遵循世界工業(yè)現(xiàn)代化的基本規(guī)律，學(xué)習(xí)先行國(guó)家的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也要清醒意識(shí)到兩者的國(guó)際環(huán)境和自身?xiàng)l件的差距，從而選擇適合自己的路徑。堅(jiān)定不移地把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展以及擴(kuò)大內(nèi)需的緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”的軌道。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，除培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新型人才之外，還應(yīng)大力培養(yǎng)高技能人才，以作為彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“人才短板”的核心工程，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障是高水平的完善的職業(yè)教育體系。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，其發(fā)展過(guò)程就是充分運(yùn)用區(qū)域的內(nèi)外部條件，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，并在與其他區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)中獲取最佳綜合效益的過(guò)程。①如何處理好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與堅(jiān)持自主創(chuàng)新的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新的“雙螺旋”發(fā)展，從而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是承載服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求的職業(yè)教育必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。2011年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目，體現(xiàn)了職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。各地按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，將先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、生活業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力于專業(yè)建設(shè)多樣化發(fā)展與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)、與國(guó)家總體產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。②然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展不僅面臨催生新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也承載改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)附加值、加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗職教培訓(xùn)、承載產(chǎn)業(yè)替代的艱巨任務(wù)。因此，如何通過(guò)發(fā)展學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育（職業(yè)教育培訓(xùn)），滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人力資本和技術(shù)資本需求，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，是順應(yīng)時(shí)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略使然。

二、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接來(lái)源，其形成從依托于自然資源、地理位置、勞動(dòng)力數(shù)量等傳統(tǒng)因素作用下的比較優(yōu)勢(shì)開始，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、智能化、自動(dòng)化的發(fā)展，越來(lái)越依賴于知識(shí)和技術(shù)的革新以及由此形成的新型產(chǎn)業(yè)模式。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，最大限度地利用人才與資源，深刻認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成不能再沿襲傳統(tǒng)的攝取和依賴不可再生資源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而要尋求更加集約、更可持續(xù)、更符合自然和社會(huì)倫理的產(chǎn)業(yè)模式，從而推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的引擎。2009年以來(lái)，我國(guó)密集部署新興科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了積極發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并確定了未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，從而揭開了中國(guó)迎接新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的序幕。2010年，我國(guó)提出了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”概念，并在《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中進(jìn)一步明確指出，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)加速滲透和深度應(yīng)用，將引發(fā)以智能為特征的新一輪信息產(chǎn)業(yè)變革；新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)等加速突破，將推動(dòng)世界進(jìn)入綠色、清潔、低碳發(fā)展的新階段；生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)、空間觀測(cè)、新材料等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，將成為培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于引入了新的生產(chǎn)函數(shù)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)換，而且通過(guò)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)、合作、學(xué)習(xí)的復(fù)合過(guò)程，進(jìn)而引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)更新，并在此基礎(chǔ)上建立起新的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行螺旋交替上升的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升”③的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有決定性的促進(jìn)和導(dǎo)向作用，推動(dòng)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系蛻變是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的蛻變并非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體退出，而是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)自身的發(fā)展。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不成熟的狀態(tài)下，為更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，避免再次錯(cuò)失新工業(yè)革命的重大機(jī)遇，提前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪同步驅(qū)動(dòng)的模式。目前，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局大多處于“雙峰逼近階段”，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)后期，新興產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系依然由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。如天津?yàn)I海新區(qū)已基本形成以石化、電子信息、汽車、裝備制造、現(xiàn)代冶金等傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎(chǔ)，以新能源、新材料、生物制藥及航空航天等新興制造業(yè)為增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；上海浦東新區(qū)將未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定為“兩個(gè)50%”，分別是新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海市的比重達(dá)到50%左右，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全區(qū)工業(yè)的比重達(dá)到50%左右。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系既承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代任務(wù)，也要服務(wù)于創(chuàng)新行為和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，兩大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系逐步從相互依賴和促進(jìn)的耦合階段進(jìn)入既促進(jìn)又排斥的協(xié)調(diào)發(fā)展階段。當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部分進(jìn)入產(chǎn)業(yè)替代期，部分完成產(chǎn)業(yè)蛻變，成長(zhǎng)為新的產(chǎn)業(yè)。因此，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)中激發(fā)培育新的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，既是由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的一般規(guī)律決定的，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、逐步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的務(wù)實(shí)選擇。

三、三元驅(qū)動(dòng)模式：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段的區(qū)域職教體系結(jié)構(gòu)

1.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)的機(jī)理。美國(guó)學(xué)者伯納德?L.溫斯坦博士在觀察、研究西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律時(shí)指出，職業(yè)教育的發(fā)展變化過(guò)程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程密切相關(guān)，二者之間互動(dòng)的機(jī)理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，如右圖所示。一方面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)充和層級(jí)上移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段要求匹配不同的職業(yè)教育形態(tài)，如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立階段，需要大力發(fā)展初、中等職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的中、低級(jí)熟練勞動(dòng)力；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)張階段，需要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育并輔之高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的中、高級(jí)熟練勞動(dòng)力；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段，需要重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建從中等職業(yè)教育到專業(yè)教育的完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需求。另一方面，職業(yè)教育的發(fā)展形態(tài)必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提業(yè)發(fā)展需要的人力資本和技術(shù)資本，發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的拉動(dòng)作用與職業(yè)教育發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用的動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程中，職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了由培養(yǎng)熟練的簡(jiǎn)單技能型人才到高素質(zhì)的復(fù)雜技術(shù)技能型人才的變化，職業(yè)教育體系的發(fā)展經(jīng)歷了以中等職業(yè)教育為主到中、高等職業(yè)教育并舉，高等職業(yè)教育與高等專業(yè)教育融合，形成完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的變化。與此相對(duì)應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了從建立到擴(kuò)充再到優(yōu)化、從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展進(jìn)程，職業(yè)教育的發(fā)展形態(tài)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段在相互推拉的作用中實(shí)現(xiàn)了兩者的協(xié)同發(fā)展。

2.三元驅(qū)動(dòng)模式的區(qū)域職教體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育互動(dòng)的基本理論邏輯分析，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)升級(jí)之間具有聯(lián)動(dòng)關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段依托發(fā)展完備的職業(yè)教育體系，有助于推進(jìn)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的雙輪驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三元驅(qū)動(dòng)模式正是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蛻變?yōu)閷?dǎo)向的職業(yè)教育體系發(fā)展構(gòu)想，包括專業(yè)教育，中、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)三個(gè)部分。

第一，專業(yè)教育催生新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。專業(yè)教育作為職業(yè)教育體系的高端層次，其專業(yè)技能水平要求高于一般學(xué)士學(xué)位，起點(diǎn)與碩士相同，終點(diǎn)接近博士，主要為適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的需求，大力培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。專業(yè)通常是指有學(xué)問(wèn)的職業(yè)，如“理論高深的專業(yè)”或“學(xué)術(shù)性專業(yè)”⑤。因此，傳統(tǒng)的專業(yè)教育被視為與職業(yè)活動(dòng)相對(duì)的理智的學(xué)術(shù)性活動(dòng)，蘊(yùn)含著深厚的文化底蘊(yùn)和理想主義的追求。然而，伴隨高等教育大眾化與普及化，教育對(duì)象發(fā)生變化，高等教育的精英價(jià)值觀面臨挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的職業(yè)通過(guò)專業(yè)化的過(guò)程成為大學(xué)里的專業(yè)。同時(shí)，高等教育為了生存和發(fā)展，“需要重新定位，本科和研究生教育也愈發(fā)表現(xiàn)出一般職業(yè)化的趨勢(shì)”⑥。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要建立在“大職業(yè)教育觀”的理念下，大學(xué)尤其是應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該從學(xué)術(shù)性向職業(yè)性轉(zhuǎn)移，這一過(guò)程既與高等教育在社會(huì)發(fā)展中作用的變化有關(guān)，也是專業(yè)教育邏輯的自然延伸。

需要指出的是，專業(yè)教育作為高端職業(yè)教育，其教育過(guò)程既不是唯學(xué)術(shù)也不是唯職業(yè)，而是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性兩個(gè)維度齊頭并進(jìn)，二者相得益彰、并行不悖。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是以關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)為基礎(chǔ)衍生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展主要受到科學(xué)技術(shù)水平的影響，其作用機(jī)制最重要的是依靠信息、知識(shí)、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是創(chuàng)新應(yīng)用型人才。這些人才不僅掌握系統(tǒng)扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，還掌握最新的專業(yè)技術(shù)，具備積極開拓創(chuàng)新的精神以及其他方面的職業(yè)素養(yǎng)。因此，我國(guó)在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，可以考慮對(duì)職業(yè)教育的一些專業(yè)設(shè)立單獨(dú)的職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位，通過(guò)建立與學(xué)術(shù)型高等教育并列的完善的職業(yè)教育學(xué)位體系，培養(yǎng)既能掌握高新專業(yè)知識(shí)，又能利用信息科技進(jìn)步獲取寶貴前沿技術(shù)的應(yīng)用型專業(yè)拔尖人才，為新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐，催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，中、高等職業(yè)教育推進(jìn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中、高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育體系的中端層次，是以中、高等職業(yè)教育銜接為基礎(chǔ)、高等職業(yè)教育為主體的高技能教育，高等職業(yè)教育在中端職業(yè)教育中具有核心的地位與作用。目前，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求與人力資源結(jié)構(gòu)及素質(zhì)不協(xié)調(diào)矛盾的重要途徑。自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》頒布以來(lái)，按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，中高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材開發(fā)、教學(xué)過(guò)程、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等十個(gè)銜接為基點(diǎn)，不斷從制度層面和內(nèi)容層面將中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展推向深化。我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角制造業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。熟練技術(shù)工人的嚴(yán)重匱乏，不僅阻礙制造業(yè)的發(fā)展，而且成為影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。因此，職業(yè)教育要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)際需求出發(fā)，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，融入新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接需求，構(gòu)建與之相適應(yīng)的中、高等職業(yè)院校格局與專業(yè)體系，基本覆蓋區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主要崗位與工種，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才供給，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人員的技能與素質(zhì)，從而改造和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如天津?yàn)I海新區(qū)通過(guò)成立濱海新區(qū)職業(yè)教育聯(lián)盟，共建濱海新區(qū)緊缺技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地為新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)輸送專家型技能人才，每年為濱海新區(qū)各行各業(yè)輸送3000名“專家型”技能人才，從而滿足新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。⑦湖南根據(jù)全國(guó)六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一的長(zhǎng)株潭地區(qū)，為應(yīng)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才日益增長(zhǎng)的需求，大力推進(jìn)投資14.8億元的長(zhǎng)沙職教基地，支持職業(yè)院校對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，近三年來(lái)，中、高職院校分別新增專業(yè)點(diǎn)56個(gè)和199個(gè)，分別調(diào)減專業(yè)點(diǎn)57個(gè)和115個(gè)，⑧推動(dòng)中、高等職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。因此，如何闡明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)及建立綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念，進(jìn)而構(gòu)建與之匹配的職業(yè)資格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，并據(jù)此建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育課程教材體系，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，是中、高等職業(yè)教育推進(jìn)改進(jìn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

第三，職業(yè)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衰落產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)生命周期理論認(rèn)為，伴隨著新興產(chǎn)業(yè)的誕生、成長(zhǎng)和成熟，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐漸走向衰亡，由此產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)替代現(xiàn)象，造成產(chǎn)業(yè)富余人員逐年增多。目前，我國(guó)有1.5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員僅為9.1%，而需要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力以每年600萬(wàn)的速度遞增。⑨大量缺乏技能的農(nóng)民工因難以適應(yīng)新技術(shù)崗位的要求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)和“民工荒”的尷尬局面出現(xiàn)。職業(yè)教育培訓(xùn)正是通過(guò)技能培訓(xùn)教育對(duì)大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)業(yè)人員提供職業(yè)教育培訓(xùn)，使他們擁有與新興產(chǎn)業(yè)匹配的技能與知識(shí)，從而使第一產(chǎn)業(yè)中的富裕勞動(dòng)力逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這要求在職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定能力建設(shè)方面，應(yīng)使職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定體系滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，使加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定能力建設(shè)成為增加高技能人才儲(chǔ)備的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有效轉(zhuǎn)移衰落產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。因此，職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)富余人員的轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)替代的客觀要求，職業(yè)教育培訓(xùn)體系應(yīng)成為區(qū)域職業(yè)教育體系的重要組成部分。與此同時(shí)，農(nóng)民技能培訓(xùn)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)向符合經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的推動(dòng)器。走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，“土地是基礎(chǔ)、資金是保障、人才是關(guān)鍵”，而目前“農(nóng)民素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)民多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需要進(jìn)一步提高科學(xué)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)”⑩。通過(guò)有針對(duì)性地開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的再培訓(xùn)，有利于解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中因農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

[注釋]

①朱傳耿，沈山，仇方道.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001：48.

②上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-10-17.

③肖興志.發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2010（8）：40.

④杜利.我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的理論與實(shí)證研究[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=0&CurRec=1&recid=&filename=2009084815.nh

&dbname=CDFD0911&dbcode=CDFD&pr=&urlid=&yx=&v=MDUwNzVUcldNMUZyQ1VSTG1lWnVab0Z5bmxWcjNLVjEyN0Y3T3dHdG5OcXBFYlBJUjhlWDFMdXhZUzdEaDFUM3E=，2008-10-01.

⑤王建華.高等教育的理想類型[J].高等教育研究，2010（1）：4.

⑥（英）大衛(wèi)?約翰遜.知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新職業(yè)主義：高等教育大眾化對(duì)國(guó)際和國(guó)家的挑戰(zhàn)[J].李玉靜，譯.職業(yè)技術(shù)教育，2006（5）：4.

⑦參見(jiàn)今晚報(bào)2010年3月20日發(fā)表的“天津?yàn)I海新區(qū)建技能型緊缺人才培養(yǎng)基地”一文。

⑧張祺午，李玉靜.“十二五”，體系年 教育部召開現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會(huì)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（30）：30.

第7篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

去年7月，《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》在北京正式，引發(fā)了積極的社會(huì)反響，數(shù)十家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，對(duì)我國(guó)高職教育承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及其在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的價(jià)值給予了中肯的評(píng)價(jià)，尤其是“近三年來(lái)全國(guó)800多萬(wàn)家庭出現(xiàn)了第一代大學(xué)生”這樣的字眼，確實(shí)非常有助于社會(huì)去發(fā)現(xiàn)高職“不一樣的價(jià)值”。教育部袁貴仁部長(zhǎng)專門批示充分肯定該報(bào)告，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容全面深入，對(duì)于成績(jī)、效果以及面臨挑戰(zhàn)的描述都相當(dāng)完整、準(zhǔn)確，并建議《中國(guó)教育報(bào)》全文轉(zhuǎn)發(fā)該報(bào)告；魯昕副部長(zhǎng)也批示肯定該報(bào)告的體例、結(jié)構(gòu)、文字，并要求深度研究報(bào)道高職質(zhì)量報(bào)告成果，同時(shí)還親自策劃了《2012中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》。自此，國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度的建立開始走上完整、系統(tǒng)、規(guī)范、制度化的軌道。今年7月，《2013中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》又如期，進(jìn)一步推出了各地區(qū)高職學(xué)生學(xué)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)、生均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入水平等評(píng)價(jià)排序，以及培養(yǎng)質(zhì)量“計(jì)分卡”，期待能夠更客觀地描述高職教育發(fā)展?fàn)顩r，如實(shí)反映新的一年來(lái)高職教育面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的人才培養(yǎng)質(zhì)量有何新的“增量”。

作為中國(guó)歷史上第一次面向全社會(huì)的教育質(zhì)量報(bào)告，兩份高職質(zhì)量年報(bào)是受全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和教育部職成教司的委托，由上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院作為第三方研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)研編寫的。上海市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)馬樹超研究員作為主編之一，指出從高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀視野出發(fā)，高職院校必須主要定位于服務(wù)高等學(xué)校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)層面，面向以往那些難以為高校所顧及的廣大低端服務(wù)領(lǐng)域，只有這樣才能充分發(fā)揮高職教育的特色和優(yōu)勢(shì)，才能接地氣、聚人力、助發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方與學(xué)校共生共長(zhǎng)、合作共贏的全新局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和“新四化”建設(shè)提供重要的技術(shù)和人力資源支撐，報(bào)告中有很多生動(dòng)的案例都有力地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

馬樹超，1953年5月生，現(xiàn)任上海市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、高職教育發(fā)展研究中心主任、研究員，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、科研項(xiàng)目規(guī)劃工作小組常務(wù)副組長(zhǎng)，中華職業(yè)教育社常務(wù)理事、專家委員會(huì)委員，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議顧問(wèn)，國(guó)家示范性高職院校建設(shè)工作協(xié)作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市職業(yè)教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、咨詢專家委員會(huì)主任，上海師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師，同時(shí)也是世界銀行中國(guó)職教項(xiàng)目短期專家、聯(lián)合國(guó)教科文組織職教短期專家顧問(wèn)。他多次應(yīng)國(guó)務(wù)院和教育部等中央部委邀請(qǐng)主持或參與國(guó)家重大決策咨詢研究工作，著有《新世紀(jì)職業(yè)教育走向抉擇》《中國(guó)高等職業(yè)教育——?dú)v史的抉擇》《高等職業(yè)教育——跨越·轉(zhuǎn)型·提升》《區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展》等學(xué)術(shù)專著，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，曾獲得過(guò)教育部、國(guó)家發(fā)改委等七部門聯(lián)合頒發(fā)的全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

全面建成小康社會(huì)要求教育更好更多地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是與“新四化”聯(lián)系最直接的職業(yè)教育，更應(yīng)該接地氣。近年來(lái)，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育快速發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和作用逐步顯現(xiàn)。我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校具有地區(qū)分布均衡的優(yōu)勢(shì)，超過(guò)50%的院校在地級(jí)市及以下地區(qū)，能夠扎根基層、深入一線，接地氣、助發(fā)展，在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面已初見(jiàn)成效，成為高等教育為中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人才的重要平臺(tái)。

一、助力地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升

國(guó)家著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，要求各地積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。區(qū)域特征十分明顯的高職教育，在地方政府和產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌下找到了施展身手的更大空間。不少高職院校的辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接、教學(xué)與行業(yè)用人單位對(duì)接，很好地滿足了地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)在人力資源規(guī)格與規(guī)模上的新需要。

位于西部地區(qū)的四川省德陽(yáng)市，作為國(guó)家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，計(jì)劃投入6億元，以四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體建設(shè)“德陽(yáng)重大裝備技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研示范園”。德陽(yáng)市政府秉承“不求所有，但求所用”的理念，破除管理體制障礙，在非其所屬的四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，機(jī)械工業(yè)電氣、數(shù)控、焊接技術(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)中心，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)“窗口”服務(wù)平臺(tái)等，有效提升了高職教育服務(wù)德陽(yáng)重大裝備制造產(chǎn)業(yè)的能力。高職院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)，也使得德陽(yáng)地區(qū)集聚了更多的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。市長(zhǎng)陳新有說(shuō)：“如果沒(méi)有各類職業(yè)院校培養(yǎng)的成千上萬(wàn)的技能型人才，德陽(yáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是重裝基地建設(shè)不可能取得這么好的發(fā)展?！?/p>

世界高鐵看中國(guó)，中國(guó)高鐵看華東。南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國(guó)鐵路同行，服務(wù)華東地區(qū)高鐵與地鐵發(fā)展，取得突出成效。學(xué)院與上海鐵路局實(shí)施戰(zhàn)略合作，共建全國(guó)一流的高鐵綜合實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型的高鐵技術(shù)技能人才，助推上海局率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化；與各鐵路企業(yè)合作建成真實(shí)設(shè)備、仿真運(yùn)行的國(guó)內(nèi)首家高鐵教學(xué)站場(chǎng)，擁有與鐵路正線對(duì)接的1200米線路和2個(gè)車站，大幅度提升了教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、研發(fā)和服務(wù)水平。學(xué)院與南京地鐵聯(lián)合成立全國(guó)首家地鐵學(xué)院，在為其輸送員工的同時(shí)也為長(zhǎng)三角其他城市地鐵公司培養(yǎng)人才。學(xué)院發(fā)展贏得了國(guó)際聲譽(yù)，是歐亞（太）交通高校國(guó)際聯(lián)合會(huì)副主席單位，成為著名高校韓國(guó)交通大學(xué)的交流生合作院校。

二、助力“三農(nóng)”發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要直面農(nóng)業(yè)、深入農(nóng)村的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高校涉農(nóng)類專業(yè)能否服務(wù)“三農(nóng)”，畢業(yè)生能否“下得去、用得好、留得住”，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的成敗。全國(guó)人口普查資料顯示，2000―2010年，畜牧類技術(shù)人員中具有?？茖W(xué)歷的比例由9%提高到20%，增長(zhǎng)幅度在一產(chǎn)和二產(chǎn)各類專業(yè)技術(shù)人員中領(lǐng)先，反映了高職院校畜牧類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)具有較好的對(duì)口率、穩(wěn)定率和服務(wù)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)率。

江蘇農(nóng)牧職業(yè)學(xué)院服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。學(xué)院與泰州市政府合作，投資3.3億元在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)分別打造了江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、倍康藥業(yè)有限公司和中藥科技園三個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地，培養(yǎng)現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)技能人才。由教師、學(xué)生、行業(yè)技術(shù)骨干組成六大科技創(chuàng)新“混編”團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“品種+基地+技術(shù)”服務(wù)模式，僅2011年就推廣“蘇姜豬”種豬4366頭、銷售商品豬21.2萬(wàn)頭、“蘇牧1號(hào)”白鵝62.9萬(wàn)只。近3年來(lái)，學(xué)院為畜牧行業(yè)培養(yǎng)和輸送了12000多名高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，就業(yè)率平均在98%以上，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生1/3來(lái)自銅仁，1/3來(lái)自省內(nèi)其他地區(qū)，1/3來(lái)自省外，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，80%的畢業(yè)生留在銅仁，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供支撐。學(xué)院通過(guò)開設(shè)農(nóng)技“120”服務(wù)、“惠農(nóng)快車”廣播電臺(tái)欄目、“農(nóng)民之友”手機(jī)短信等，搭建“立體”農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)舉辦種植和養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉加工技術(shù)及家政服務(wù)技能等短期培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批產(chǎn)業(yè)大戶、種養(yǎng)能手和創(chuàng)業(yè)致富典型。學(xué)院一批專業(yè)教師受聘縣鄉(xiāng)政府和企業(yè)任“技術(shù)幫手”“技術(shù)總監(jiān)”和“技術(shù)顧問(wèn)”等，發(fā)揮了科研服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。學(xué)院實(shí)施“一師一班一村一品”服務(wù)工程取得明顯成效，近三年選派500多名師生開展進(jìn)村服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助創(chuàng)建省、市和縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村48個(gè)，例如松桃苗族自治縣水竹村得到學(xué)院服務(wù)工程助力，人均純收入從2007年600元增長(zhǎng)到2011年4260元，成為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

三、助力高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)

高質(zhì)量城鎮(zhèn)化將是未來(lái)十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。高職院校落戶中小城市、落戶小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村辦學(xué)的人口集聚效應(yīng)，及其具有的人才吸納、人才回哺與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，使高職教育成為新時(shí)期高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)力量。

辦在寧安市橋頭村的黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，堅(jiān)持鄉(xiāng)村辦學(xué)不進(jìn)城，堅(jiān)持直接服務(wù)“三農(nóng)”，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。學(xué)院畢業(yè)生劉彩華回鄉(xiāng)創(chuàng)建大型農(nóng)業(yè)合作社，2012年合作社產(chǎn)糧3600噸，創(chuàng)效益1000多萬(wàn)元，成為全國(guó)五大種糧標(biāo)兵。學(xué)院發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展，形成了高職校區(qū)、人文社區(qū)和科技園區(qū)“三區(qū)融合”的良好格局，以此拉動(dòng)溫春鎮(zhèn)整體搬遷至學(xué)校所在地橋頭村，以吸納農(nóng)村人口為主形成8萬(wàn)人的規(guī)劃規(guī)模；而依托學(xué)院發(fā)展的新鎮(zhèn)，則將成為聯(lián)結(jié)牡丹江市與寧安市之間同城化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，助推區(qū)域城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。

德陽(yáng)市的羅江縣引進(jìn)民辦高職學(xué)院，成為縣城社區(qū)發(fā)展的重要基地。該縣在新城建設(shè)過(guò)程中，把支持民辦的四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院建設(shè)作為重要抓手，將其放在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)略中加以謀劃?？h政府與學(xué)院簽訂政校合作協(xié)議，投入2450萬(wàn)元在學(xué)院內(nèi)共建圖書館、體育館、體育場(chǎng)等，既為師生所用又向市民開放；為優(yōu)化學(xué)院周邊環(huán)境投入1700萬(wàn)元修建了大學(xué)路、濱河公園，并開通了城市公交車；2012年縣校共建四川省級(jí)“羅江高職教育園區(qū)”，縣政府協(xié)調(diào)解決建設(shè)難題并給予稅費(fèi)優(yōu)惠，如僅以拆遷成本四分之一的低價(jià)提供學(xué)院建設(shè)用地。三年來(lái)，學(xué)院在校生達(dá)到11000人，實(shí)現(xiàn)全縣3.5萬(wàn)人次農(nóng)民工培訓(xùn)?！翱h校一體，共建共享”，帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隸屬蘇州市的太倉(cāng)是一個(gè)東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)城市，戶籍47萬(wàn)人口中非農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)，卻聚集了過(guò)百家的技術(shù)密集型德資企業(yè)。究其原因，正是由于發(fā)達(dá)的高職教育已成為太倉(cāng)市招商引資的一張名片而吸引了大量德資企業(yè)入駐。市政府堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，建好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，并根據(jù)眾多德國(guó)企業(yè)在太倉(cāng)的聚集和迅速發(fā)展需要大量本地優(yōu)秀技工的實(shí)際情況，主動(dòng)出擊打造職業(yè)教育的“雙元制”本土化新模式，在滿足德企需求的同時(shí)也走出了一條依托職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的道路。市政府充分發(fā)揮健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育資源的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)培訓(xùn)，拓展國(guó)際合作，為高質(zhì)量城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的人力資源環(huán)境。

四、助力中小微企業(yè)發(fā)展

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步均衡，一批民營(yíng)小微企業(yè)異軍突起，但其技術(shù)技能人才匱乏、技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱、管理水平不高等問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。高職院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)服務(wù)，培養(yǎng)緊缺人才解決企業(yè)難題，有效幫助化解了制約小微企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸。2012年，全國(guó)在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生有近六成，在50人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生約三成，成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，推動(dòng)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的一支生力軍。

廣東的中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的“政校企行”合作育人模式，成為“地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的給水泵”。學(xué)院圍繞全市15個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、27個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，把發(fā)展之根深植于鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)的沃土，在專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)建立“南區(qū)電梯學(xué)院”“古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院”“沙溪服裝學(xué)院”“小欖工商學(xué)院”等產(chǎn)業(yè)學(xué)院，緊貼地方產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化專業(yè)、培養(yǎng)人才。學(xué)院96%以上畢業(yè)生在本地中小微企業(yè)就業(yè)，被企業(yè)稱為“能干活、留得住、善創(chuàng)新”，為中山市改革開放初期依靠加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了人力資源支持。

甘肅的武威職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)取得成效。學(xué)院圍繞地方新興產(chǎn)業(yè)，新增光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用、太陽(yáng)能光熱技術(shù)及應(yīng)用、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)等15個(gè)新專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的高端技能型人才，畢業(yè)生就業(yè)做到“雙九十”，即畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)90%，本地生源畢業(yè)生留本地就業(yè)的比例超過(guò)90%，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力武威市“城鄉(xiāng)融合”“工業(yè)強(qiáng)市”和“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，形成與區(qū)域發(fā)展相生相伴的良好態(tài)勢(shì)。

浙江的溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，與行業(yè)企業(yè)共贏。學(xué)院與當(dāng)?shù)?5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、307家民營(yíng)企業(yè)開展全方位合作，設(shè)有省輕工機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、市服裝行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、市材料成型工藝與模具技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省、市和院級(jí)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)38個(gè)，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中小微企業(yè)服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。學(xué)院還與永嘉縣政府、瑞安市政府共建永嘉學(xué)院、瑞安學(xué)院，助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第8篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

（1.新疆烏魯木齊市聾人學(xué)校 新疆 烏魯木齊830026；2.北京師范大學(xué)特殊教育研究所 北京 100875）

摘要：殘疾人職業(yè)教育是中國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，旨在培養(yǎng)殘疾人掌握生存技能、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)、過(guò)有尊嚴(yán)的生活、為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。它分為職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩種類型，由國(guó)家根本法、專項(xiàng)法律、行政法規(guī)、部門及地方規(guī)章提供法律保障，由教育、民政、殘聯(lián)以及人力資源社會(huì)保障四個(gè)部門負(fù)責(zé)管理，初步形成了“一、二、三、四”式的有中國(guó)特色的殘疾人職業(yè)教育體系。

關(guān)鍵詞 ：殘疾人；職業(yè)教育；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）11-0005-06

作者簡(jiǎn)介：高宇翔（1989—），男，福建福州人，碩士，烏魯木齊市聾人學(xué)校教師，中學(xué)二級(jí)教師，研究方向?yàn)樘厥饨逃?/p>

中國(guó)的職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的教育類型?；A(chǔ)教育分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育，小學(xué)和初中階段稱為九年義務(wù)教育。高等教育和成人教育在高中階段之后實(shí)施。職業(yè)教育獨(dú)立實(shí)施或與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育一起實(shí)施，以培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需的知識(shí)技能。

目前，中國(guó)大陸有8 296萬(wàn)殘疾人，其中25%居住在城市、75%居住在農(nóng)村。殘疾人職業(yè)教育是中國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分，培養(yǎng)職業(yè)技能、提供謀生手段，有利于減輕殘疾人家庭的負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

殘疾人職業(yè)教育的支持保障

（一）法律法規(guī)

中國(guó)殘疾人職業(yè)教育法律體系由國(guó)家根本法、專項(xiàng)法律、行政法規(guī)、部門及地方規(guī)章四個(gè)層次組成。

具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家根本法即憲法。要求國(guó)家必須發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平，建立和管理職業(yè)教育和高等教育學(xué)校，國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才。國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。

專項(xiàng)法律主要包括教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、殘疾人保障法、民辦教育促進(jìn)法、教師法等。它們確定了中國(guó)職業(yè)教育體系，明確了殘疾人職業(yè)教育的重要意義，強(qiáng)調(diào)了殘疾人接受教育的權(quán)利和各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的義務(wù)，確定了殘疾人職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和支持體系，部署了殘疾人職業(yè)教育在不同時(shí)期的發(fā)展策略和師資培訓(xùn)工作。

行政法規(guī)有《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《教師資格條例》等；部門及地方規(guī)章涉及《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《山東省職業(yè)教育條例》、《安徽省殘疾人保障條例》等。上述法規(guī)針對(duì)殘疾人職業(yè)教育的管理和發(fā)展提出了更具體的要求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

依據(jù)教育法、殘疾人教育條例等相關(guān)規(guī)定：國(guó)務(wù)院教育、民政等部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。遺憾的是，這一標(biāo)準(zhǔn)目前尚未公布。省級(jí)人民政府制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)按學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。九年義務(wù)教育階段的職業(yè)學(xué)校教育免學(xué)費(fèi)，中、高等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)并提供生活補(bǔ)助，中等職業(yè)學(xué)校的殘疾學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生享受1 500元/年的國(guó)家助學(xué)金。

國(guó)家部門舉辦的殘疾人職業(yè)教育學(xué)校以政府財(cái)政撥款為主、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔。從1991至2010年，政府財(cái)政撥款占這類學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)的比例從84.5%升至95.1%。逐步增加的財(cái)政撥款為殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展提供了保障。不過(guò)，各地殘疾人職業(yè)教育的學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差別：東部地區(qū)的濟(jì)南市每生每年9 000元，如果濟(jì)南市的一所學(xué)校有200名殘疾學(xué)生，每年將得到180萬(wàn)元政府財(cái)政撥款作為日常公用經(jīng)費(fèi)。但西北地區(qū)的烏魯木齊市每年每生僅有3 600元，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一所有200名殘疾學(xué)生的學(xué)校，每年得到的公用經(jīng)費(fèi)只有72萬(wàn)元。公辦學(xué)校獲得經(jīng)費(fèi)的其他渠道有社會(huì)捐贈(zèng)、校辦企業(yè)和社會(huì)服務(wù)收入等。

企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦的殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府可以給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)支持。

（三）師資隊(duì)伍

《教師法》規(guī)定：取得初級(jí)職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)具備?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中的文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)具備本科畢業(yè)及以上學(xué)歷。

目前，中國(guó)有關(guān)殘疾人職業(yè)教育師資的研究非常有限。根據(jù)陳蓓琴等的研究，在11所初等和中等殘疾人職業(yè)學(xué)校中有438名教師，更多女性教師（62.0%）在這類學(xué)校工作，教師的年齡呈正態(tài)分布并集中在25~45歲（87.0%），本科學(xué)歷為主（73.3%），11.2%的人擁有碩士學(xué)歷，學(xué)生與教師的人數(shù)比例大約為10∶1，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（3∶1）。

在殘疾人高等職業(yè)學(xué)校中，王雁在調(diào)查南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院時(shí)發(fā)現(xiàn)，43.0%的教師在35歲以下，在35~54歲之間的有57.0%，老教師非常少，他們中的50.0%擁有本科學(xué)歷，43.0%擁有碩士或博士學(xué)歷，學(xué)生和教師的比例大約為20∶1，基本符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（18∶1）。

作為殘疾人教育的師資，不僅要掌握普通的教育知識(shí)、技能，還要掌握特殊教育的理論知識(shí)和技能。目前，中國(guó)殘疾人職業(yè)教育師資在數(shù)量和素質(zhì)方面存在如下問(wèn)題：教師人數(shù)有限，難已滿足殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的需要；專任教師比例偏低，許多課程由文化課教師或行政領(lǐng)導(dǎo)兼任；“雙師型”教師（既具備教師資格又擁有相關(guān)的職業(yè)資格證書）的比例低于40.0%，許多教師缺乏與所教課程相關(guān)的職業(yè)資格證書；此外，大部分教師接受的在職培訓(xùn)僅有幾天時(shí)間并且與職業(yè)教育關(guān)系不大，在高校和企業(yè)中的長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)會(huì)非常有限。教師職后培訓(xùn)的覆蓋面和針對(duì)性有待提高。為著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的殘疾人職業(yè)教育師資隊(duì)伍，中殘聯(lián)于2009年在南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)了“殘疾人職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”，從此，每年有數(shù)百名殘疾人職業(yè)教育教師在這里接受培訓(xùn)。

殘疾人職業(yè)教育的類型

中國(guó)殘疾人職業(yè)教育分職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩種類型。

職業(yè)學(xué)校教育由國(guó)家規(guī)定學(xué)制、實(shí)施較系統(tǒng)的教育、頒發(fā)學(xué)歷證書；職業(yè)培訓(xùn)不限學(xué)制，是以就業(yè)、轉(zhuǎn)崗或在崗提高為目的的非學(xué)歷職業(yè)教育，完成培訓(xùn)者可獲得結(jié)業(yè)證書，符合條件并通過(guò)考試者可獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。

普通教育機(jī)構(gòu)和殘疾人教育機(jī)構(gòu)共同實(shí)施殘疾人職業(yè)教育。普通教育機(jī)構(gòu)采取普通職業(yè)教育方式，主要針對(duì)肢體殘疾、智力殘疾和其他符合條件者，將他們安置在普通班級(jí)隨班就讀，因?yàn)樗麄兛梢院徒∪珜W(xué)生一起看和讀；殘疾人教育機(jī)構(gòu)采取特殊職業(yè)教育方式，設(shè)置特殊班級(jí)，主要針對(duì)視力殘疾、聽力殘疾和精神殘疾者。職業(yè)培訓(xùn)也可由接收殘疾職工的單位實(shí)施，或采用遠(yuǎn)程教育方式。

（一）職業(yè)學(xué)校教育

職業(yè)教育是殘疾兒童九年義務(wù)教育的重要組成部分。由于身體的缺陷和早期成長(zhǎng)環(huán)境的限制，殘疾兒童的勞動(dòng)與職業(yè)能力發(fā)展往往滯后于同齡的普通兒童，在他們進(jìn)入整個(gè)教育體系的小學(xué)階段時(shí)，不論特殊學(xué)校還是附設(shè)有特殊班或招收殘疾兒童隨班就讀的普通學(xué)校，都要開展低年級(jí)的職業(yè)啟蒙和高年級(jí)的職業(yè)教育內(nèi)容滲透，通過(guò)日常的生活指導(dǎo)和專門的勞動(dòng)技術(shù)課程，培養(yǎng)殘疾兒童具備基本的勞動(dòng)能力和職業(yè)意識(shí)，為他們接受初等職業(yè)教育和未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.初等職業(yè)學(xué)校教育。

在普通職業(yè)初中隨班就讀，是殘疾人接受初等職業(yè)教育的形式之一。職業(yè)初中的招生對(duì)象為小學(xué)畢業(yè)或至少有小學(xué)文化程度的青少年，學(xué)制3~4年，培養(yǎng)具有初中文化基礎(chǔ)、掌握初級(jí)職業(yè)技術(shù)的人才，如初級(jí)技術(shù)工人、農(nóng)民技術(shù)骨干等。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，約96%的職業(yè)初中位于縣城及農(nóng)村，專業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)，如農(nóng)作物種植、家禽飼養(yǎng)等；近15年來(lái)全國(guó)職業(yè)初中的數(shù)量呈遞減趨勢(shì)，從1997年的1 469所縮減至2011年的54所。

在特殊學(xué)校的初中階段增開職業(yè)教育課程或設(shè)置專門的職教班，是當(dāng)前殘疾人職業(yè)學(xué)校教育的常見(jiàn)形式，旨在培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)習(xí)慣、形成初步的勞動(dòng)能力，并利用職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)將教育和康復(fù)結(jié)合起來(lái)，從而提高畢業(yè)生的就業(yè)率，或?yàn)樗麄冞M(jìn)入高一級(jí)的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打好基礎(chǔ)。多個(gè)省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)：相當(dāng)多的特殊學(xué)校正在開展初等職業(yè)教育；專業(yè)涉及編織、烹飪、家政、美發(fā)、縫紉等數(shù)十種，部分學(xué)校還結(jié)合地方特色辦有花卉種植、玉器雕刻等專業(yè)，學(xué)制3年；個(gè)別培智學(xué)校為彈性學(xué)制，與傳統(tǒng)學(xué)制相比，這種學(xué)制允許智力殘疾學(xué)生根據(jù)自己的情況選擇學(xué)習(xí)方式和時(shí)間。

2.中等職業(yè)學(xué)校教育。

殘疾人中等職業(yè)學(xué)校教育在初中教育基礎(chǔ)上實(shí)施，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件，是中國(guó)殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)。殘疾人可在高中階段的特殊學(xué)校、殘疾人職業(yè)中專學(xué)校、普通職業(yè)中專學(xué)校、技工學(xué)校的普通班或殘疾人班接受中等職業(yè)教育，并以前兩者為主要形式。

2012年全國(guó)開展視力殘疾人和聽力殘疾人高中階段教育的特殊學(xué)校分別有22所和121所，在校生7 043人，其中大多設(shè)置職業(yè)高中班（部）或開設(shè)職業(yè)教育課程，學(xué)制3年。學(xué)生不僅學(xué)習(xí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等基本課程，還要學(xué)習(xí)一些專業(yè)技術(shù)知識(shí)，如盲校的推拿按摩，聾校的工藝美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)、機(jī)械維修、烹飪、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等。學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)普通高中畢業(yè)證書，可選擇就業(yè)或參加高考進(jìn)入高等學(xué)校。

中國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均設(shè)有至少1所省級(jí)和若干所市級(jí)及以下的殘疾人職業(yè)中專學(xué)校。這類學(xué)校的招生對(duì)象包括生活可以自理的肢體殘疾人、視力殘疾人、聽力殘疾人等；初中文化程度者學(xué)制3年，高中文化程度者學(xué)制1年；專業(yè)涉及中醫(yī)康復(fù)保健、工藝美術(shù)、機(jī)電維修、電子商務(wù)、裝飾設(shè)計(jì)、酒店服務(wù)等；學(xué)校大多具備校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和校外合作企業(yè)；學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)普通高中畢業(yè)證書，在校期間也可考取職業(yè)資格證書；優(yōu)秀畢業(yè)生有機(jī)會(huì)根據(jù)合作企業(yè)的需要推薦就業(yè)，或升至高等層次的職業(yè)教育學(xué)校。

2006—2010年，殘疾人職業(yè)中專學(xué)校與開設(shè)高中階段教育的特殊學(xué)校數(shù)量比在1.48∶1~1.78∶1之間，其中殘疾人職業(yè)中專學(xué)校的招生數(shù)和獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生人數(shù)比例呈逐年遞增趨勢(shì)。截至2012年底，全國(guó)有殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）152個(gè)，在校生10 442人，畢業(yè)生7 354人，其中5 816人獲得職業(yè)資格證書。

3．高等職業(yè)學(xué)校教育。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)含量不斷提高，職業(yè)教育層次也會(huì)產(chǎn)生向上延伸的趨勢(shì)，推動(dòng)殘疾人職業(yè)教育逐步進(jìn)入高等教育范疇。自1985年山東濱州醫(yī)學(xué)院開始招收肢體殘疾大學(xué)生算起，中國(guó)殘疾人高等職業(yè)學(xué)校教育的歷史還不到20年，尚處于發(fā)展的起步階段。

殘疾人高等職業(yè)學(xué)校教育相當(dāng)于大學(xué)?？茖哟?，是高等教育體系的組成部分和義務(wù)教育后殘疾人教育的重要形式，在高級(jí)中等教育的基礎(chǔ)上實(shí)施，學(xué)制2~3年，專業(yè)與中等職業(yè)教育階段相銜接并有所擴(kuò)展，畢業(yè)生可獲得全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)證書。中國(guó)殘疾人高等職業(yè)學(xué)校教育主要有以下四種形式。

第一，職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等1 280所普通高職院校招收各類輕度殘疾學(xué)生隨班就讀。2012年，全國(guó)本科、專科層次的普通高校合計(jì)招收殘疾學(xué)生僅7 229人，殘疾人隨班就讀接受高等職業(yè)教育的人數(shù)有限。

第二，單獨(dú)建立（如南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院）或在普通高校內(nèi)設(shè)置專門招收殘疾學(xué)生的學(xué)院、系、專業(yè)（如天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院），根據(jù)學(xué)生情況實(shí)施“單考單招”，即單獨(dú)命題、單獨(dú)組織考試、單獨(dú)錄取殘疾考生。2012年，全國(guó)有1 134名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。下頁(yè)表1顯示了2013年實(shí)施殘疾人高等職業(yè)教育“單考單招”的院校概況，各校均為3年學(xué)制，大多面向聽力殘疾學(xué)生，專業(yè)從1~9種不等，主要分布在東部地區(qū)，招生總數(shù)為1 000余人。

第三，實(shí)施殘疾人中等職業(yè)教育的學(xué)校與普通高校合作開辦大專班。各地盲校與醫(yī)學(xué)類普通高校聯(lián)辦推拿按摩大專班最普遍，例如，1993年起南京盲人學(xué)校和南京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合、1993年起烏魯木齊市盲人學(xué)校和新疆醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合。2012年底，全國(guó)有13 735家盲人推拿中心，這種職業(yè)已得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可，成為視力殘疾人接受高等職業(yè)教育的主要形式。畢業(yè)生從事推拿按摩工作的就業(yè)率高、收入樂(lè)觀，是實(shí)現(xiàn)他們有尊嚴(yán)地生活、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的有效途徑。

第四，通過(guò)高等教育自考考試、遠(yuǎn)程教育等多種渠道接受高等職業(yè)教育。前者采用學(xué)生自學(xué)參加考試、學(xué)分累計(jì)的方式完成學(xué)業(yè)。后者以國(guó)家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院為代表，它已在全國(guó)建立了31個(gè)地方學(xué)院和教學(xué)中心，累計(jì)招收學(xué)員近萬(wàn)人，以基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育方式和函授方式為主，專業(yè)有數(shù)字媒體設(shè)計(jì)與制作、會(huì)計(jì)、英語(yǔ)等。

（二）職業(yè)培訓(xùn)

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。

殘聯(lián)部門舉辦的中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的主要形式，注重與生產(chǎn)扶貧相結(jié)合，幫助殘疾人成為“技能明星、致富能手”。自然、文化環(huán)境不同的各個(gè)地區(qū)提供因地制宜的培訓(xùn)內(nèi)容，如安徽的工藝剪紙、云南的民族刺繡、西藏的唐卡繪畫、江蘇的龍蝦養(yǎng)殖、新疆的玉器雕刻等。

城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)注重與就業(yè)相結(jié)合。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以實(shí)用技能為主，以集體就業(yè)、分散就業(yè)或個(gè)體就業(yè)為目標(biāo)的培訓(xùn)，內(nèi)容包括面向視力殘疾人的心理咨詢師、推拿按摩、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，面向聽力殘疾人的網(wǎng)絡(luò)客服、來(lái)料加工，面向肢體殘疾人的話務(wù)員、電子商務(wù)等。2012年清華大學(xué)舉辦了首期殘疾人企業(yè)家培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)與政策解讀、企業(yè)家戰(zhàn)略思維等，探索了殘疾人商業(yè)精英的培訓(xùn)模式，對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展創(chuàng)新有借鑒價(jià)值。

2010年全國(guó)各級(jí)殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有4 704所，其中殘聯(lián)部門下屬的2 504所、其他部門下屬的2 200所，培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人274 367人次、農(nóng)村殘疾人558 137人次，共有116 389人獲得職業(yè)資格證書。2011年，中殘聯(lián)發(fā)起“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)，使殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增至5 254所，新就業(yè)殘疾人穩(wěn)崗率不低于80.0%。截至2012年底，全國(guó)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地達(dá)到5 271個(gè)，其中殘聯(lián)興辦1 927個(gè)，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)興辦3 344個(gè)，29.9萬(wàn)人次的城鎮(zhèn)殘疾人接受了職業(yè)培訓(xùn)。

福利企業(yè)等吸納殘疾職工的單位開展以生產(chǎn)安全和職業(yè)道德教育為主的崗前培訓(xùn)、以生產(chǎn)技能為主的在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾職工適應(yīng)職業(yè)生活、提高職業(yè)技能。培訓(xùn)動(dòng)用各界力量、多種形式并舉，既可推薦殘疾職工到職業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，也可請(qǐng)專業(yè)教師來(lái)企業(yè)做專題培訓(xùn)。

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)根據(jù)個(gè)體的技能水平可分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)及以上三個(gè)等級(jí)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能水平考試者可以獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。以長(zhǎng)沙市的盲人推拿職業(yè)為例，申請(qǐng)初級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)（推拿按摩士）者需要具備中專學(xué)歷和一年工作經(jīng)驗(yàn)；申請(qǐng)中級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)（推拿按摩師）者需要具備中專學(xué)歷和五年工作經(jīng)驗(yàn)，或大專以上學(xué)歷和3年工作經(jīng)驗(yàn)；申請(qǐng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)（主治推拿按摩師）者需要具備中專學(xué)歷和12 年工作經(jīng)驗(yàn)，或大專以上學(xué)歷和6年工作經(jīng)驗(yàn)。

殘疾人職業(yè)教育的管理體系

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)四部門負(fù)責(zé)管理各級(jí)各類殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)教育學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)參與決策咨詢和科學(xué)研究。

教育行政部門負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育具體政策、發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度，指導(dǎo)、督促、檢查職業(yè)教育工作，指導(dǎo)所轄地區(qū)的特殊學(xué)校、普通學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的殘疾人職業(yè)教育發(fā)展與改革。

民政行政部門負(fù)責(zé)殘疾人群體的保障工作，管理各級(jí)民政技術(shù)學(xué)校和民政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)福利企業(yè)吸納殘疾職工并做好職業(yè)培訓(xùn)。

人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)完善職業(yè)資格制度，建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，指導(dǎo)技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展招收殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)資格鑒定工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)促進(jìn)殘疾人教育、開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，各地殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心、殘疾人就業(yè)服務(wù)中心等隸屬于殘疾人聯(lián)合會(huì)管理。

隨著人權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒和職業(yè)教育觀的進(jìn)步，近幾年，中國(guó)的殘疾人職業(yè)教育取得了顯著的發(fā)展，初步建立了“一、二、三、四”式的有中國(guó)特色的殘疾人職業(yè)教育體系，見(jiàn)圖1。

“一”即各級(jí)各類殘疾人職業(yè)教育秉持同一個(gè)目標(biāo)：培養(yǎng)殘疾人適應(yīng)社會(huì)、掌握生存技能、過(guò)有尊嚴(yán)的生活、為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

“二”即普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同實(shí)施殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，殘疾人學(xué)員可根據(jù)自身殘疾類型和程度選擇最少受限制的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“三”即殘疾人職業(yè)教育有三個(gè)層次：職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等和高等三個(gè)級(jí)別，職業(yè)培訓(xùn)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)及以上三個(gè)等級(jí)，三個(gè)層次相互銜接、逐步延伸，并與普通教育互相溝通，建立起從初職到高職、從初級(jí)工到高級(jí)工的殘疾人職業(yè)技能成長(zhǎng)通道。

“四”即各級(jí)各類殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)由教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)四個(gè)部門依法管理，它們彼此協(xié)作又各有側(cè)重，在不同社會(huì)層面、用不同視角共同探索殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展路徑，推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)在發(fā)展職業(yè)教育、構(gòu)建職業(yè)教育體系的過(guò)程中也存在一些亟待解決的問(wèn)題，如法律體系待完善、教師培養(yǎng)待加強(qiáng)、區(qū)域差距待縮小、無(wú)障礙建設(shè)待推進(jìn)、專業(yè)范圍待拓展、教學(xué)質(zhì)量待提高等。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，加大殘疾人職業(yè)教育投入，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”師資建設(shè)，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，開展多種形式的殘疾人職業(yè)教育，使殘疾學(xué)生都能掌握一項(xiàng)生存技能，將成為中國(guó)殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展方向。

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第9篇：高等職業(yè)教育報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]社區(qū)學(xué)院 高職院校 辦學(xué)定位 高職教育區(qū)域化

[作者簡(jiǎn)介]張?zhí)N啟（1963- ），男，河南新鄉(xiāng)人，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?；李靜森（1978- ），男，河南嵩縣人，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)閿?shù)據(jù)挖掘及高職教育。（四川 成都 610100）

[中圖分類號(hào)]G719.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0103-02

作為實(shí)施高等職業(yè)教育的主要載體，高等職業(yè)院校無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模還是質(zhì)量上都取得了迅猛發(fā)展，為我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變作出了歷史性貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步建設(shè)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷完善高職院校的功能與使命，我們還需要借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)阿拉莫社區(qū)學(xué)院的實(shí)地考察，以辦學(xué)定位與區(qū)域化“窺一斑而知全豹”，力圖為我國(guó)高職院校的發(fā)展提供理論與實(shí)踐的指導(dǎo)。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的功能與使命

作為美國(guó)高等教育大眾化過(guò)程中的一個(gè)創(chuàng)舉，社區(qū)學(xué)院是美國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑，被譽(yù)為“美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器”。美國(guó)社區(qū)學(xué)院之所以能夠在一百多年的時(shí)間里長(zhǎng)盛不衰、充滿活力，很重要原因之一是它具有獨(dú)特的功能和使命。它提供了切合不同人群需求的課程，較好地滿足學(xué)生和社區(qū)雙重服務(wù)對(duì)象。

（一）以服務(wù)社區(qū)為最高宗旨

美國(guó)社區(qū)學(xué)院一般開設(shè)三類課程。第一類是學(xué)術(shù)型，開設(shè)副學(xué)士學(xué)位課程，即一般四年制大學(xué)前兩年的基礎(chǔ)性課程。完成要求的學(xué)生可以獲得“文科副學(xué)士”或“理科副學(xué)士”學(xué)位，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)，學(xué)分可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)，繼續(xù)學(xué)習(xí)兩年，即可獲得學(xué)士學(xué)位。第二類是職業(yè)型，屬于職業(yè)教育性質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)獲得相關(guān)資格證書、許可證，可在社區(qū)內(nèi)就業(yè)。其中職業(yè)技術(shù)課程能夠使學(xué)生將來(lái)進(jìn)入商業(yè)、工業(yè)、保健和公共服務(wù)等相關(guān)行業(yè)做好就業(yè)準(zhǔn)備。學(xué)完這些課程的學(xué)生可獲得“應(yīng)用理科副學(xué)士”或“應(yīng)用文科副學(xué)士”的技術(shù)學(xué)位。社區(qū)學(xué)院還與所服務(wù)社區(qū)的工商界協(xié)作，提供繼續(xù)教育服務(wù)項(xiàng)目，使得眾多成年人重回課堂學(xué)習(xí)新的工作技能和技術(shù)。第三類是提高型，即無(wú)證書課程。這種課程實(shí)質(zhì)上是一種非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育課程，為學(xué)院所服務(wù)社區(qū)的成年人提供多種形式的教育服務(wù)，時(shí)間可長(zhǎng)可短。

在得克薩斯州有著近70年歷史的美國(guó)阿拉莫學(xué)院最顯著的特點(diǎn)正是面向社區(qū)。阿拉莫社區(qū)學(xué)院（Alamo Colleges）是一所兩年制社區(qū)學(xué)院，以“成功、學(xué)生支持、勞動(dòng)力開發(fā)、服務(wù)社區(qū)、交流與溝通”為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以“引領(lǐng)社區(qū)取得成功”為辦學(xué)使命。其教學(xué)、服務(wù)和其他各項(xiàng)工作都明確以服務(wù)社區(qū)為宗旨，關(guān)心社區(qū)生活，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。學(xué)院的學(xué)生服務(wù)體系的工作范圍，除了包括傳統(tǒng)意義上的入學(xué)注冊(cè)、專業(yè)發(fā)展、選擇課程、法律與健康服務(wù)、財(cái)政援助、教育服務(wù)支持、學(xué)生活動(dòng)、學(xué)生生活、轉(zhuǎn)學(xué)和就業(yè)服務(wù)等校內(nèi)服務(wù)以外，還在其服務(wù)社區(qū)中作為企業(yè)培訓(xùn)中心、文化與學(xué)術(shù)中心、社區(qū)服務(wù)中心。如為需要補(bǔ)充新的知識(shí)和技能的在職銷售員，開設(shè)選修營(yíng)銷學(xué)、心理學(xué)等課程；對(duì)家庭婦女、退休老人，開設(shè)插花、繪畫、烹飪等課程。

（二）以提供開放入學(xué)與公平就學(xué)的機(jī)會(huì)為基本使命

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的基本使命是給人民提供開放入學(xué)機(jī)會(huì)與公平就學(xué)機(jī)會(huì)，包括免試注冊(cè)入學(xué)、低廉學(xué)費(fèi)、為學(xué)生提供可供選擇的課程、為傳統(tǒng)上不能獲得高等教育機(jī)會(huì)的人排除人為障礙等等。它的意義不僅在于公開招生、免試入學(xué)，還意味著學(xué)生可以自由選擇自己喜愛(ài)的學(xué)科與專業(yè)。此外，學(xué)院提供相應(yīng)的支援服務(wù)，包括學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)援助，以確保每一位學(xué)生都能夠有機(jī)會(huì)在學(xué)業(yè)上取得成功。大部分學(xué)院還會(huì)提供幼兒護(hù)理服務(wù)、彈性上學(xué)時(shí)間和遠(yuǎn)程教學(xué)。

社區(qū)學(xué)院還通過(guò)靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方法，使其成為所服務(wù)社區(qū)人民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。社區(qū)學(xué)院的一大特色是學(xué)院提供給終身學(xué)習(xí)者與一般學(xué)生的服務(wù)差別較小。阿拉莫學(xué)院為終身學(xué)習(xí)者所開設(shè)的大部分課程與一般學(xué)生的課程幾乎一樣，使得哪怕年紀(jì)較大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進(jìn)修或培訓(xùn)時(shí)，與一般學(xué)生的差距也會(huì)降低到最小。

二、對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展的啟示

（一）辦學(xué)定位的確立：為多樣化社區(qū)發(fā)展需求服務(wù)

高等職業(yè)教育作為與社會(huì)生產(chǎn)一線聯(lián)系最為緊密的高等教育類型，其生存和發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求息息相關(guān)，這就要求高等職業(yè)院校必須突破專科人才“制造工廠”的簡(jiǎn)單定位，而確立為多樣化社區(qū)發(fā)展需求服務(wù)的辦學(xué)定位。

1.科學(xué)定位，明確辦學(xué)方向。“大學(xué)使命就是大學(xué)定位理念的體現(xiàn)，具有確定大學(xué)責(zé)任的作用”。①只有明確使命才能明確高職院校的責(zé)任，使高職院校獲得正確前進(jìn)方向的指引。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院包含技術(shù)學(xué)院、兩年制學(xué)院分部、宗教學(xué)院及獨(dú)立的初級(jí)學(xué)院，它的辦學(xué)定位是復(fù)合型的。一百多年來(lái)，美國(guó)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位不斷變遷，由最初的以轉(zhuǎn)學(xué)教育（transfer program）即升學(xué)教育為主，發(fā)展到今天，已包括職業(yè)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育。盡管如此，今日美國(guó)的社區(qū)學(xué)院定位依然非常明確，如阿拉莫學(xué)院開宗明義提出要“致力于發(fā)展我們多樣化的社區(qū)，要使學(xué)院的所有利益相關(guān)者均能夠獲得他們實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)所需要的能力、素養(yǎng)和必要資源”。整體來(lái)說(shuō)，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院均扎根于社區(qū)，即服務(wù)社區(qū)企業(yè)和社區(qū)居民的需求。

當(dāng)今我國(guó)高等職業(yè)教育面臨新的發(fā)展契機(jī)，重新進(jìn)行定位則尤為必要?！督逃筷P(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》明確提出高等職業(yè)院校的辦學(xué)方向是：“要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才?！雹诟呗氃盒：侠矶ㄎ徊粌H有利于自身的發(fā)展， 而且有利于社會(huì)和整個(gè)高等教育系統(tǒng)的健康運(yùn)行。

高等職業(yè)院校要實(shí)現(xiàn)“為廣大適齡青年提供進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)并掌握就業(yè)技能的機(jī)會(huì)，對(duì)中國(guó)高等教育從精英教育階段進(jìn)入大眾化教育階段發(fā)揮了決定性作用”③的使命與功能，必須實(shí)現(xiàn)服務(wù)年齡及階層的多元化。目前，我國(guó)升入高職院校的途徑還不夠多元，中高職銜接培養(yǎng)還有待加強(qiáng)，職教系統(tǒng)與普通系統(tǒng)的“立交橋”還不通暢。針對(duì)此，高職院校可采取開放辦學(xué)的方式，實(shí)行免試注冊(cè)入學(xué)制度。而我國(guó)的高職院校多隸屬于當(dāng)?shù)卣?，主要面向本地生源招生，因而更適于因地制宜，制訂符合本省（自治區(qū)、直轄市）情況的招生考試制度。這些改革方案，有一個(gè)共同的目標(biāo)與愿景，那就是：為我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段負(fù)起高等職業(yè)教育應(yīng)有的責(zé)任，讓更多人獲得更適合自己的教育深造機(jī)會(huì)。

2.多元服務(wù)，拓展辦學(xué)功能。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院是為社區(qū)人民的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，這一點(diǎn)非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該拓寬高職教育的辦學(xué)功能，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)和服務(wù)類型的多樣化。高職院校在以職業(yè)教育為主、主要向?qū)W生提供職業(yè)技術(shù)教育的同時(shí)，還可以適量提供大學(xué)預(yù)備制的學(xué)術(shù)型教育服務(wù)、成人及繼續(xù)教育服務(wù)（主要為在職人員進(jìn)修或補(bǔ)修知識(shí)和技能），還可以加強(qiáng)社區(qū)教育服務(wù)（為所在區(qū)域的居民提供文化教育服務(wù)、推動(dòng)社區(qū)文化發(fā)展）等。通過(guò)學(xué)歷教育與證書類培訓(xùn)教育相結(jié)合，擴(kuò)大職業(yè)教育范圍，把職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)放在同等重要的地位上，盡可能滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，真正實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)，推進(jìn)我國(guó)高職教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

高職院校若要與所在區(qū)域形成更加緊密的聯(lián)系，就必須積極參與到區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)及社會(huì)福利與救助等各項(xiàng)活動(dòng)中去，通過(guò)為所在區(qū)域居民提供增進(jìn)與提高其知識(shí)、技能和素養(yǎng)的教育服務(wù)，努力推動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展；為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)技術(shù)技能型人才多層次、多樣化提出的需要，高職院校要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，實(shí)施更加開放、更加靈活、上下貫通的辦學(xué)形式，充分體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色和創(chuàng)新。

（二）做高等教育區(qū)域化的“領(lǐng)頭雁”

“高等教育區(qū)域化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要基礎(chǔ)，高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)離不開高等教育區(qū)域化發(fā)展。”④如果一所高職院校與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫軌，那么其存在和發(fā)展必將失去支撐和依托。高等教育區(qū)域化有助于實(shí)現(xiàn)高等教育與地方經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，從而形成高等教育的地方特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“66.1%的中國(guó)高職院校坐落在地級(jí)城市或縣級(jí)區(qū)域”。⑤地方性高職院校天然是高等教育區(qū)域化領(lǐng)頭雁和主力軍。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與高職院校有著非常密切的直接的利益關(guān)系。高職院校的領(lǐng)頭雁作用在于，一方面高職院校發(fā)展要以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；另一方面區(qū)域要為高職院校的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和支持，實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職院校辦學(xué)的必然選擇，高職院校只有在辦學(xué)機(jī)制、課程建設(shè)、師資建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與地方聯(lián)系更加緊密，合作才能更加深入。

1.推進(jìn)合作辦學(xué)機(jī)制。大力推進(jìn)校企合作辦學(xué)機(jī)制，不僅是高職院校依托區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)辦學(xué)活力、培養(yǎng)特色人才的現(xiàn)實(shí)需要，也是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必然選擇。當(dāng)前我國(guó)高職教育的發(fā)展，更多的是政府行為，還沒(méi)有形成企業(yè)行業(yè)積極參與的良好氛圍，企業(yè)行業(yè)與高職院校合作動(dòng)力還不足。因此，高職院校必須積極爭(zhēng)取、主動(dòng)出擊，建立廣泛的校企合作機(jī)制，多渠道、多層次地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中去，形成以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)積極參與、學(xué)校主動(dòng)服務(wù)的校企合作辦學(xué)機(jī)制。

2.突出內(nèi)涵建設(shè)。“高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心是專業(yè)建設(shè)，其目的就是要使人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密契合，與市場(chǎng)需求和崗位要求有效對(duì)接?！雹廾绹?guó)社區(qū)學(xué)院專業(yè)和課程設(shè)置是隨著社會(huì)需求的變化而變化的。如阿拉莫社區(qū)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)崗位需求相對(duì)應(yīng)，課程內(nèi)容與企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，強(qiáng)調(diào)服務(wù)社區(qū)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專業(yè)設(shè)置是否能夠匹配區(qū)域發(fā)展的需要，關(guān)鍵在于課程建設(shè)是否緊貼社會(huì)變化與需求。為了有效地培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，一方面高職院校必須面向職業(yè)崗位構(gòu)建新型課程體系，以職業(yè)能力為主線，設(shè)置專業(yè)課程，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，設(shè)置基礎(chǔ)課程。另一方面高職院校要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有狀況，觀察所在區(qū)域或周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜地制訂人才培養(yǎng)方案。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院都是專兼職教師并用的，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的專職教師與我國(guó)引進(jìn)方式相似，主要通過(guò)全國(guó)招聘的方式引進(jìn)的，而社區(qū)學(xué)院中有著大量來(lái)自于社區(qū)、企業(yè)、大中院校，包括企業(yè)派遣、同工種兼職、職業(yè)院校之間兼職以及職業(yè)兼職教師，他們擁有良好的專業(yè)背景，大部分是企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，還有部分是企業(yè)的退休人員，如企業(yè)經(jīng)理、消防員、電焊工、醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)科大學(xué)教授等。高職院校應(yīng)積極引進(jìn)所服務(wù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)一線的專業(yè)人才來(lái)校擔(dān)任兼職教師，利用所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的資源來(lái)培訓(xùn)學(xué)校的專職教師，進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

此外，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)教育等方面，地方也可以提供資源和支持以促進(jìn)高職院校的持續(xù)發(fā)展。在充分利用所在區(qū)域系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，高職院校的職業(yè)資格培訓(xùn)必須向社會(huì)拓展，依托自身的優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)聯(lián)系為地方開展相應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)定，提高區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者的素質(zhì)，幫助他們更好地適應(yīng)市場(chǎng)和技術(shù)變化，為地方發(fā)展提供支撐和保障。另外，高職院校不僅要注意研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化、研究與自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)相匹配的市場(chǎng)變化，研究與自身專業(yè)設(shè)置相關(guān)聯(lián)的行業(yè)變化，而且要特別注重高校所處周邊的關(guān)系尤其是政府關(guān)系、企業(yè)關(guān)系和媒介關(guān)系的處理。要與區(qū)域的社會(huì)政治、文化等緊密聯(lián)系，將自己完全融入?yún)^(qū)域系統(tǒng)中去，才能辦出自己的特色，獲得地方的支持。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院“服務(wù)社區(qū)”的功能與使命對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展的啟示在于，一方面“服務(wù)社區(qū)”要求我國(guó)的高職院校確立為多樣化社區(qū)發(fā)展需求服務(wù)的辦學(xué)定位，把所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及校企合作、專業(yè)能力等作為辦學(xué)特色的構(gòu)成要素。另一方面，“服務(wù)社區(qū)”使得我國(guó)高職院校的定位有了明確的地理范圍，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)緊貼地方的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化等使區(qū)域發(fā)現(xiàn)以前未發(fā)現(xiàn)的高職畢業(yè)生的潛力和實(shí)力，從而得到企業(yè)行業(yè)更多的關(guān)注和重視；可以使高職院校培養(yǎng)的人才更容易找到自身的最佳配置位置，從而使有限的資源發(fā)揮出最大的效能；可以使高職院校對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展作出更為敏捷的反應(yīng)，較好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，做高等教育區(qū)域化的領(lǐng)頭雁，助力高等教育大眾化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。⑦

[注釋]

①眭依凡.大學(xué)使命：大學(xué)的定位理念及實(shí)踐意義[J].決策參考，2000（9）：14.

②教育部.教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)（教高[2004]1號(hào)）[Z].2004-04-02.

③⑤上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-10-17.

④董澤芳，柯佑祥.高等教育區(qū)域化研究[J].江蘇高教，2000（5）：28.