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關(guān)鍵詞:竣工驗收 程序 備案
根據(jù)建設(shè)部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了,建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收的工程進行質(zhì)量等級核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容。
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預(yù)驗收:(1)當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后,由建設(shè)單位負責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位、項目實施階段、管理工作
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著社會發(fā)展,基本建設(shè)項目越來越多,如何搞好一個項目,把一個項目進行成功的管理,是我們項目管理工作者面臨的非常嚴肅和科學(xué)課題,建設(shè)單位對建設(shè)項目管理貫穿整個項目的建設(shè)過程,從項目的決策、實施、以及投入運營,各階段所含的工作內(nèi)容及特點不同。但各階段的管理主體中,建設(shè)單位項目管理是最核心的,關(guān)系到項目成敗的關(guān)鍵。
項目建設(shè)實施階段的管理,主要包括施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段、保修階段等,現(xiàn)分述如下:
1 施工準備階段建設(shè)單位管理工作:
在項目進人施工實施準備階段,建設(shè)單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準備階段需做好以下管理工作:
圍繞項目建設(shè)為核心來組織開展工作。包括組織好設(shè)計的施工配合,及時解決征地拆遷問題,幫助協(xié)調(diào)地方等部門的相關(guān)問題,做好施工服務(wù)工作,為施工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
制定工程建設(shè)計劃(資金、進度)、制定質(zhì)量目標,委托質(zhì)檢部門對工程建設(shè)進行質(zhì)量監(jiān)督。
有關(guān)工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購的招標及合同簽訂。
提供施工所需的水、電、電訊線路接口。
委派現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查隱蔽工程、負責(zé)簽證。
施工場地與公共道路的通道開通。
工程地質(zhì)和地下管線資料的提供。
完成水準點與坐標控制點交驗。
提供相關(guān)施工圖及設(shè)計資料,圖紙會審和設(shè)計交底。
協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。
2 施工階段建設(shè)單位管理工作:
在施工階段,建設(shè)單位工程項目管理主要包括質(zhì)量控制及安全管理、計劃及進度控制、設(shè)計變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協(xié)調(diào)等,主要從以下幾個方面去做:
1)質(zhì)量控制及安全管理
作為建設(shè)單位項目質(zhì)量控制及安全管理,首先,要督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系,落實各個質(zhì)量安全管理崗位的負責(zé)人到位,制定施工質(zhì)量安全管理制度,并通過監(jiān)理和政府監(jiān)督,落實三級質(zhì)量安全管理體制,從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。第二,對總體施工組織設(shè)計和重要工程的開工報告進行認真審查,在施工組織準備階段對質(zhì)量安全管理辦法和手段進行把關(guān)。第三,在合同中明確工程質(zhì)量安全要求,重點工序有必要專門明確具體標準和達不到要求的處理辦法,通過定期檢查和日常巡查確保施工質(zhì)量安全,對不符合質(zhì)量安全要求的工程部位堅決不予計量甚至進行必要的處罰。
實踐中, 提倡采用聯(lián)合檢查評比制度和不定期檢查制度。由建設(shè)單位和監(jiān)理每月聯(lián)合檢查質(zhì)量安全并進行評比, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全隱患給予書面的通報批評,要求施工單位定期整改,最后對整改的完成情況進行復(fù)檢。對多次達不到聯(lián)檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評通報或給予一定程度的經(jīng)濟處罰。對達到質(zhì)量安全要求或聯(lián)檢評分達到優(yōu)良的單位給予通報表揚。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的工程部位,督促監(jiān)理書面通知施工單位落實整改。此外, 對重大質(zhì)量及安全隱患的工程部位由建設(shè)單位召開專題的質(zhì)量會議解決。
2)計劃及進度控制
建設(shè)單位通過對施工組織設(shè)計和進度計劃的審查以及對計劃執(zhí)行及時糾偏來實現(xiàn)業(yè)主對工程進度的控制管理。在進行施工組織設(shè)計和進度計劃的審查時,正確確定工程進度的關(guān)鍵線路,并審查施工單位相應(yīng)的人力、機械、材料、資金投人是否合理,是否符合項目的各階段工期目標。首先要抓施工單位的人員、機械設(shè)備的投入情況。其次是根據(jù)審定的施工組織設(shè)計, 將工程分解為若干階段性進度目標,由建設(shè)單位根據(jù)合同的約定,將各階段的施工任務(wù)目標下達給施工單位,組織評比,獎先進懲落后,保證工程進度目標的現(xiàn)。
3)變更及投資控制
建設(shè)單位控制投資最有效的辦法是按規(guī)定進行工程招標,在保證工程質(zhì)量、進度等的前提下,通過工程的招標活動,擇優(yōu)選取造價低的施工單位,這是控制投資最有效的方式。另外,在實施階段施工中,由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為干擾,要控制好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,同時還要積極的進行協(xié)調(diào)和組織,減少人為因素造成的窩工停工等,還要做好變更及簽證的造價管理工作。在具體要從下面幾點抓起:
分析變更及簽證的原因及必要性。
變更方案的可行性、經(jīng)濟性、技術(shù)性的方案審查。
工程量的準確計算及增減核算,單價套用是否科學(xué)合理。
變更資料手續(xù)的完善,跟蹤落實是否按批復(fù)的變更方案進行實施。
4)合同和信息管理
合同是項目管理的依據(jù),地位非常重要。建設(shè)單位項目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同,包括合同協(xié)議書、補充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標通知書及其他一切被看作合同組成部分的文件,并對合同進行深入細致的分析,對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù),提前防范。
建設(shè)單位信息管理,主要對項目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進行審查、批準、分類存檔;了解項目管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門協(xié)調(diào),所有報告、文件和來往信函等均應(yīng)妥善保管或備份,以備調(diào)用。建立統(tǒng)計、變更、結(jié)算臺帳,對合同進展情況進行分析研究。深入施工現(xiàn)場,掌握了解現(xiàn)場情況項目的各種情況,對這些情況信息進行整理,并及時與有關(guān)方面進行溝通,對工程進行科學(xué)管理。
5)組織與協(xié)調(diào)
建設(shè)單位的組織與協(xié)調(diào),包括項目部內(nèi)部的組織與協(xié)調(diào)工作,也包括各參建方(主要是協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計)組織與協(xié)調(diào),還包括與政府各級行政主管部門(如發(fā)改委、土地與規(guī)劃、交通、供電、供水、節(jié)能與環(huán)保、消防、街道辦、人防等)的組織與協(xié)調(diào)。通過組織與協(xié)調(diào)工作,使項目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計等各項工作能夠順暢,積極平穩(wěn)的向前推進。通過加強建設(shè)單位內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境,促使工程項目能夠按國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、驗收規(guī)范進行實施,及早建成并投入運營,提高項目的經(jīng)濟效益及社會效益。
3竣工驗收階段建設(shè)單位管理工作
工程竣工驗收也是項目管理重要工作,建設(shè)單位組織工程竣工驗收時,應(yīng)按規(guī)定程序進行:
1)建設(shè)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況。
2)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 也許不全。
3)實地查驗工程質(zhì)量。
4)對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
5)工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告,包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗收意見等內(nèi)容。
6)建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗收備案表,建設(shè)單位遞交工程竣工驗收報告,建設(shè)單位書面通知質(zhì)監(jiān)站,驗收的時間、地點、驗收組名單,按規(guī)定進行最終工程竣工驗收。
4 保修階段建設(shè)單位管理工作
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,工程質(zhì)量保修、回防及后評估是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分,建設(shè)單位需督促施工單位工程提交竣工驗收報告時,同時出具質(zhì)量保修書,明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,及時通知施工單位履行保修責(zé)任和義務(wù),并對造成的損失有索賠的權(quán)利。在保修期內(nèi),如建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題而影響正常使用,應(yīng)立即組織力量整修。
結(jié)語
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,工程建設(shè)項目將越來越多,目前建設(shè)單位自行項目管理仍是我國實施工程的主要模式,既要保證工程進度和質(zhì)量,又要保證投資最小化,如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳,仍然是擺在業(yè)主面前的一項艱巨任務(wù),值得大家分析探討。
參考文獻:
[1]李衛(wèi)民,當(dāng)代中國的工程項目管理,中國社會科學(xué)出版社2009.08.
【關(guān)鍵詞】竣工驗收;報告;驗收流程;控制要點;
一、竣工驗收所需必備的基本條件
1,、完成建設(shè)工程設(shè)計和合同規(guī)定的各項內(nèi)容。
2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場報告。
3、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
4、有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。
5、建設(shè)單位已按合同支付工程款,并有工程款支付證明。
6、有施工單位簽署的工程保修書。
7、公安消防部門、環(huán)保部門、規(guī)劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機構(gòu)等部門出具的認可文件或者準許使用文件。
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
二、排定驗收計劃,組織各專項驗收工作流程及步驟
1、消防驗收
1.1、電梯驗收:本項驗收是消防驗收的一個必備條件,建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、電梯施工單位首先完成自檢,同時要實現(xiàn)五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術(shù)部門負責(zé)組織,報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備建設(shè)中心檢驗。
1.2、消防檢測(消檢、電檢):此項驗收也是消防驗收必要條件,由消防單位工程技術(shù)部門組織報審當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的消防檢測機構(gòu)進行電檢、消檢,工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測,取得相關(guān)合格檢測報告。在整個消防檢測過程中,建設(shè)單位要組織消防施工單位重點協(xié)助和配合消防檢測單位。
在電梯驗收、消防檢測完成后,由建設(shè)單位組織完成相關(guān)規(guī)劃指標,如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等,同時重要的節(jié)點工程要求施工完成,如防排煙系統(tǒng)、防火卷簾門、疏散照明系統(tǒng)、孔洞封堵等,并且要具備聯(lián)動調(diào)試的條件,場地要平整堅固,室內(nèi)和室外消火栓可以正常噴水,消防結(jié)合器完成等工作內(nèi)容。
2. 檔案預(yù)驗收
2.1、水箱驗收、水質(zhì)檢測:本項驗收為檔案預(yù)驗收的一個必備條件,由施工單位報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站,先進行水質(zhì)檢測并拿到合格報告,等通水以后再做水箱、末端取樣驗收。
2.2、環(huán)保檢測:此項為檔案預(yù)驗收必要條件,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)保檢測機構(gòu),對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測并出具質(zhì)量檢驗報告,檢測時現(xiàn)場需具備封閉條件。
2.3、節(jié)能驗收:本項驗收為檔案預(yù)驗收的一個必備條件,由建設(shè)單位項目負責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工單位按規(guī)定事項,逐項執(zhí)行。報請有資質(zhì)的節(jié)能檢測機構(gòu)主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、照明等進行逐項驗收,獲取節(jié)能檢測報告。
完成環(huán)保檢測、節(jié)能驗收、水箱驗收、水質(zhì)檢測是竣工驗收的前提條件,同時,建設(shè)單位需組織總承包單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案館要求對其他工程資料進行統(tǒng)一整理,各分包單位按照總包的要求整理后報總包統(tǒng)一裝訂。監(jiān)理單位也需完成相應(yīng)的資料,最后由建設(shè)單位統(tǒng)一報市、區(qū)級城建檔案館驗收并取得建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書。
3. 規(guī)劃驗收
3.1規(guī)劃竣工測量:本項為規(guī)劃驗收的一個必要條件,由建設(shè)單位直接委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行竣工測量和實物測量,測繪單位負責(zé)竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結(jié)果要注意與規(guī)劃批復(fù)進行對比。
規(guī)劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關(guān)資料交規(guī)劃主管部門備案,然后預(yù)約規(guī)劃驗收。
4.人防驗收
4.1 工程完工后,對符合竣工驗收條件的工程,建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位和有關(guān)方面的專家組成驗收組并制定驗收方案。
4.2、建設(shè)單位在竣工驗收15個工作日前,向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T提交人防工程竣工驗收申請表,并提交“人防工程竣工驗收申請表”及符合竣工驗收條件的相關(guān)資料。
4.3、主管部門對工程竣工驗收條件和竣工資料進行審查,對于符合驗收條件的,向建設(shè)單位出具準予竣工驗收回復(fù),對不符合驗收的條件的,建設(shè)單位要按照要求整改完畢后重新申請驗收。
5.四方驗收
5.1、分戶驗收:本項是四方驗收的一個前提條件,由建設(shè)單位負責(zé)組織監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)《分戶驗收規(guī)定》逐項驗收并確認資料,在入戶防火門上進行公示。
進行分戶驗收并按要求公示分戶質(zhì)量驗收記錄表,是建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行竣工驗收的預(yù)檢。四方驗收這個過程是對驗收流程進行審核,對重點部位進行驗收,可以及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改,所以說四方驗收是竣工驗收的一個前提條件。
6.竣工驗收
甲方組織以上工作全部完成后將資料交質(zhì)監(jiān)站備案,預(yù)約竣工驗收時間,質(zhì)量監(jiān)督站在收到資料后,首先對各專業(yè)資料進行核查,資料核查無問題后進行現(xiàn)場驗收。
三、主要工程專項驗收控制要點
1. 消防驗收控制要點
1.1、 消防工程竣工條件是否符合規(guī)定。
1.2、 消防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容是否標準。
1.3、 有關(guān)消防管道、設(shè)備、等實體質(zhì)量及材料質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。
1.4、 消防驗收所需資料是否齊全
具體資料包括:圖紙會審記錄、設(shè)計變更和竣工圖;主要建筑材料、設(shè)備設(shè)施、成品、半成品的出廠合格證及進場檢驗報告;各種有關(guān)功能和安全的試驗記錄;調(diào)試記錄;觀感質(zhì)量檢查記錄等。
2. 節(jié)能驗收控制要點
2.1、節(jié)能工程竣工條件是否符合規(guī)定。
2.2、節(jié)能工程保溫材料及其他材料、設(shè)備質(zhì)量保證資料有無重大缺陷
2.3、節(jié)能驗收所需資料是否齊全
相關(guān)資料包括:《民用建筑節(jié)能專項驗收備案登記表》、《節(jié)能工程專項驗收報告》、《建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗報告》、《外窗氣密性、水密性現(xiàn)場實體檢測報告》、《系統(tǒng)節(jié)能性檢測報告》等。
3. 規(guī)劃驗收控制要點
3.1、工程竣工條件是否符合規(guī)定
3.2、規(guī)劃驗收所需資料是否齊全
相關(guān)資料包括:《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》《竣工圖》、《建筑面積實測報告》、《其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求》等。
4. 人防工程驗收控制要點
4.1、人防工程竣工條件是否符合規(guī)定。
4.2、人防工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范標準、驗收的相關(guān)內(nèi)容是否規(guī)范和標準。
4.3、工程實體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。
四、結(jié)束語:
通過以上對各專項驗收的流程及控制要點的闡述,我們可以清楚的看出建設(shè)工程竣工驗收是一項復(fù)雜、繁瑣的工作,整個驗收過程中涉及到多個專業(yè)、多個政府部門,每一項驗收都前后呼應(yīng),相輔相成,要保證每項驗收都符合國家規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)要求才能通過最后的驗收。所以,要想一次通過驗收,在平時的施工過程中,就要嚴格要求并保證工程質(zhì)量、嚴格按照設(shè)計圖紙施工、嚴格執(zhí)行國家規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標準,為建設(shè)單位和使用者交出一份滿意的答卷。
參考文獻:
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[3]. 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB 50303-2002
一、監(jiān)理資料管理一般性規(guī)定
1.監(jiān)理資料的形成應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程質(zhì)量驗收標準和相應(yīng)規(guī)范、設(shè)計文件及有關(guān)工程合同的規(guī)定。
2.監(jiān)理資料管理的基本要求是收集整理及時、真實有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。
3.總監(jiān)理工程師為項目監(jiān)理機構(gòu)資料的總負責(zé)人,并指定副總監(jiān)或辦公室主任主管,資料由專業(yè)監(jiān)理工程師及資料員具體管理。
4.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)隨著工程項目的進展負責(zé)收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料,進行認真檢查,不得接受經(jīng)涂改過的報審資料,并于每月編制月報之后將審核整理過的資料交與資料員存放保管。
5.資料應(yīng)保證字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應(yīng)符合檔案管理的要求。計算機形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式;要長期保存的應(yīng)采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。
6.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理文件資料的收文、傳閱及發(fā)放制度。
7.在監(jiān)理工作過程中,監(jiān)理資料應(yīng)按監(jiān)理資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。
8.對于已歸資料員保管的監(jiān)理資料,如本項目監(jiān)理機構(gòu)或其他人員借用,須按一定程序和規(guī)定,辦理借用手續(xù),資料員負責(zé)收回。
9.利用計算機建立監(jiān)理資料管理的系統(tǒng)文件,長期保存的文件應(yīng)及時形成電子文檔形式,歸檔時刻錄成光盤上交。
二、內(nèi)容及其要求
1.施工準備階段
(1)監(jiān)理機構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員名單,以監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場報告給建設(shè)、施工單位;監(jiān)理站標準化建設(shè),圖表、制度上墻。
(2)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
(3)設(shè)計文件、施工圖紙審核中有關(guān)問題的報告。
(4)承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)審查意見。
(5)工程開(復(fù))工審查報告。
(6)建立健全各類監(jiān)理工作臺賬:單位工程開工報告臺賬、工程進度臺賬、驗工計價臺賬、安全監(jiān)理臺賬、環(huán)水保工程監(jiān)理臺賬、設(shè)計變更臺賬、監(jiān)理見證及平行檢測試驗臺賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質(zhì)審核臺賬、監(jiān)理指令臺賬(停、復(fù)工令;質(zhì)量問題通知單;監(jiān)理工程師通知)、監(jiān)理人員培訓(xùn)考核臺賬、工序檢查及質(zhì)量驗收臺賬等。
(7)監(jiān)理站文件收發(fā)文登記、轉(zhuǎn)閱記錄。
2.施工階段
(1)簽報承包人月、季、年驗工計價表;編報監(jiān)理月報、季報、年報。
(2)承包人編制的年、季度計劃和控制工程進度計劃或計劃變更的審查報告。
(3)工程項目造價目標風(fēng)險分析及防范措施的報告。
(4)監(jiān)理日志、施工工序檢查及質(zhì)量驗收記錄登記資料。
(5)有關(guān)監(jiān)理工程質(zhì)量、進度、投資、安全等問題的專題報告及重要工程例會紀要。
(6)工程質(zhì)量嚴重問題停工、復(fù)工報告;監(jiān)理各類指令資料。
(7)工程質(zhì)量事故報告。
(8)由建設(shè)單位規(guī)定或授權(quán),對工程設(shè)計變更的有關(guān)報告審核。
(9)承包單位要求費用索賠,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交詳細的有關(guān)資料或報告。
(10)承包單位申請工程延期,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向建設(shè)單位提交報告。
3.工程竣工驗收階段
(1)全部單位工程驗收合格后,簽署工程初驗報審表,同時提交竣工報驗單及驗收記錄。
(2)在工程初驗前提交本標段工程質(zhì)量評估初步意見。
(3)按建設(shè)單位要求督促承包單位上報工程竣工文件及檔案資料,上報監(jiān)理竣工文件及檔案資料。
(4)按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定,提交竣工結(jié)算審批表,簽署有關(guān)工程驗交證書。
(5)監(jiān)理工作總結(jié)、安全工作總結(jié)。
(6)總監(jiān)參與工程竣工驗收,會簽“工程竣工驗收報告”。
4.工程質(zhì)量保修期
(1)根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定和有關(guān)規(guī)定,審核質(zhì)量缺陷返修工程的數(shù)量和費用,簽署返修工程驗工計價表報建設(shè)單位審定。
(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監(jiān)理文件的編制(含移交建設(shè)單位及監(jiān)理公司的監(jiān)理資料)。
(3)經(jīng)審查合格并辦理了交接手續(xù),總監(jiān)會同建設(shè)單位、接管單位共同簽發(fā)“工程質(zhì)量保修終止書”。
三、監(jiān)理資料移交存檔
1.移交給建設(shè)單位存檔的資料:監(jiān)理工作總結(jié);工程質(zhì)量評估報告;工程質(zhì)量事故處理資料;工程開工/復(fù)工報審表;工建設(shè)單位要求的其他資料。
一個優(yōu)良的建筑工程必須有一套完整、內(nèi)容齊全、符合規(guī)范要求的原始技術(shù)資料,便于工程的管理,檢查,為以后的維護、改造、擴建提供可靠的依據(jù)。經(jīng)過自己多年的實踐經(jīng)驗,談_下自己在技術(shù)資料管理過程中的體會。每個單位工程的施工資料應(yīng)根據(jù)專業(yè)類別進行分類整理,不同的專業(yè)產(chǎn)生不同的施工資料,每個專業(yè)應(yīng)按規(guī)范要求積累,收集相應(yīng)的施工資料,每個工程項目_般包括:地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾與裝修、屋面工程、水暖、電氣、通風(fēng)、消防、電梯、節(jié)能等分部工程。每個單位工程應(yīng)分層次驗收,驗收程序為:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程。工程項目資料應(yīng)收集、整理各個階段、各個施工過程中形成的各類資料。每個項目應(yīng)按階段進行收集整理,主要階段如下:1)工程前期資料收集、整理,主要包括:工程報建、規(guī)劃批復(fù)、施工、規(guī)劃許可證等文件;2)工程項目施工過程中資料的收集、整理,主要包括:設(shè)計變更,洽商記錄,混凝土施工記錄,技術(shù),安全交底記錄,施工日志,隱蔽工程驗收記錄,測量放線和報驗,原材料,半成品,成品檢驗報告,合格證書及原材料復(fù)試報告;原材料,半成品材料見證取樣記錄,報驗單,施工過程中質(zhì)量驗收評定資料主要包括:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的質(zhì)量驗收資料;3)工程項目竣工驗收階段資料收集、整理,主要包括:工程竣工驗收報告、施工單位工程竣工報告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評價報告,勘察,設(shè)計單位質(zhì)量檢查報告,規(guī)劃部門、消防、環(huán)保部門認可批準使用文件,工程竣工圖紙等;4)竣工備案資料的收集、整理。
1工程前期資料的收集、整理
工程項目開工前,先進行項目報建、項目計劃批文,規(guī)劃許可證、施工許可證、施工圖紙、地質(zhì)勘察報告的收集、辦理前期手續(xù)的同時,應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計文件。施工組織設(shè)計是工程項目開工前按照工程的要求,對所需的施工勞動力、施工材料、施工機具和施工臨時設(shè)施,經(jīng)科學(xué)計算、精心對比及合理的安排后編制出_套在時間和空間上進行合理施工的戰(zhàn)略部署文件。施工組織設(shè)計是工程施工的組織方案,是指導(dǎo)施工準備和組織施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟文件,是現(xiàn)場施工的指導(dǎo)性文件。
由于建筑產(chǎn)品的多樣性,每項工程都必須單獨編制施工組織設(shè)計,施工組織設(shè)計應(yīng)該在工程之前編制完成,施工組織設(shè)計經(jīng)審批通過后方可施工,并報監(jiān)理單位審批后方能生效。每個施工項目都應(yīng)按規(guī)范和設(shè)計要求收集適用于本工程的施工組織設(shè)計文件,并有完善的報驗和審批手續(xù),即施工組織報審表、施工組織審批表。前期手續(xù)辦理完成后,取得施工許可證,即可進行工程項目施工。
2施工項目過程控制資料的收集、整理
工程施工過程控制資料主要包括:工程原始施工記錄,技術(shù),安全交底記錄,施工日志,隱蔽工程驗收記錄,測量放線和報驗,設(shè)計變更,洽商記錄,混凝土施工記錄,原材料,半成品,成品檢驗報告,合格證書及原材料復(fù)試報告;原材料、半成品材料見證取樣記錄,報驗單,施工過程中質(zhì)量驗收評定資料主要包括:檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程的質(zhì)量驗收資料。
1)及時收集施工記錄和圖紙會審記錄,技術(shù)、安全交底記錄等。a.收集由建設(shè)單位組織,設(shè)計、施工、監(jiān)理參加對所探討的問題形成圖紙會審紀要,經(jīng)四方共同會簽、蓋章作為設(shè)計文件的補充形式和指導(dǎo)施工的依據(jù),以及與建設(shè)單位或業(yè)主結(jié)算的依據(jù)。b.交底要以書面形式進行,交底時要詳細講解交底內(nèi)容的細節(jié),在無疑問、無歧義時技術(shù)交底由項目技術(shù)負責(zé)人簽字后,交底人、被交底人簽名作出確認后生效,交底的記錄由資料員收集存檔。c.施工記錄是對現(xiàn)場施工情況的真實反映,要如實填寫,按工程進度收集各個階段的施工記錄,并經(jīng)監(jiān)理單位簽章認可。
2)記錄施工全過程及施工日志。施工日志也叫施工日記,是對建筑工程整個施工階段的施工組織管理、施工技術(shù)等有關(guān)施工活動和現(xiàn)場情況變化的真實的綜合性記錄,也是處理施工問題的備忘錄和總結(jié)施工管理經(jīng)驗的基本素材,是工程交竣工驗收資料的重要組成部分。施工日志由專人負責(zé)收集、填寫記錄、保管。施工日志記錄時間從開工到竣工驗收時止,逐日記載不許中斷,按時記錄,真實、詳細,中途發(fā)生人員變動,應(yīng)辦理交接手續(xù)。施工記錄要按要求記錄,要記錄每天的天氣情況、施工部位、作業(yè)人員情況及每日發(fā)生的主要事宜;施工日志應(yīng)反映工程的實際工作進度情況;施工現(xiàn)場有關(guān)會議的主要內(nèi)容;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門或各種檢查組對工程施工技術(shù)、質(zhì)量、安全方面的檢查意見和決定;建設(shè)單位、監(jiān)理單位對工程施工提出的技術(shù)、質(zhì)量要求、意見及采納實施情況。如果工程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題也要記錄在施工日志中。
3)隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程包括粧基工程、基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、屋面工程、水暖電工程等,隱蔽工程驗收記錄是_項十分重要的技術(shù)資料,應(yīng)如實填寫,按資料表格的要求將隱蔽項目的內(nèi)容、質(zhì)量情況、檢查意見記錄下來,未經(jīng)隱蔽工程驗收的工程,不得進行下道工序的施工,驗收合格后方可進行下道工序。
4)施工過程中材料試驗資料的收集、整理。在工程施工過程中,按照規(guī)范要求及施工組織設(shè)計要求對原材料進行見證取樣,及時收集原材料的合格證及檢驗報告,原材料匯總包含:鋼材、水泥、砂、石、磚及砌塊、防水材料的進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復(fù)驗報告;新材料、新產(chǎn)品進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、檢測報告等資料;屋面工程需要收集保溫材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復(fù)驗報告、防水材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復(fù)驗報告、屋面其他材料進場匯總表、工程材料報驗單、出廠合格證、見證取樣單及復(fù)驗報告施工試驗資料,具體有:a.原土及回填土干容重測試報告、取樣平面圖;b.砂漿配合比試驗報告;c.砂漿試塊強度試驗報告、砂漿強度匯總評定(基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾裝修);d.混凝土配合比試驗報告;e.混凝土試塊強度試驗報告、混凝土強度匯總評定(基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修);f.同條件混凝土試塊強度試驗報告、混凝土強度匯總評定(基礎(chǔ)、主體);g.混凝土抗?jié)B試驗報告、匯總表;h.商品混凝土資料;i.鋼筋連接試驗報告、匯總表。
5)做好分部、分項工程質(zhì)量驗收記錄。一個施工項目包括基礎(chǔ)工程、主體工程、裝修工程、屋面工程、給排水、電氣、消防、節(jié)能、電梯等分部工程。應(yīng)按規(guī)范和設(shè)計要求進行檢驗批、分項、分部工程的評定,做好記錄,每個分部都要對所涉及的質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗、觀感質(zhì)量驗收資料進行收集。每個分部工程都由建設(shè)單位組織,設(shè)計,勘察、施工、監(jiān)理單位參加驗收,并簽字認可。3竣工資料的收集、整理、歸檔及移交一個施工項目前期資料、施工資料的收集很重要,但是竣工資料也至關(guān)重要,竣工資料整理:施工單位填寫竣工驗收報告,進行工程評價,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位驗收合格后進行竣工驗收,工程驗收合格后,將對工程資料按建筑工程資料管理規(guī)程的要求進行整理,組卷,編制完整的竣工圖經(jīng)監(jiān)理單位簽字認可后方可進行移交。工程資料應(yīng)裝訂兩份份由建設(shè)單位保管,_份移交城建檔案館。城建檔案資料必須為原件,不得復(fù)印。
總之,工程資料必須真實、準確、完整,做到工程資料與施工同步,資料應(yīng)符合設(shè)計及施工規(guī)范的要求,資料整潔、目錄清晰、資料齊全,便于查找;紙質(zhì)優(yōu)良,排列有序,便于保存。
建設(shè)工程資料的管理是一項系統(tǒng)性很強的工作,涉及專業(yè)部門的配合,資料員的素質(zhì)要高,有一定的專業(yè)知識,懂工程的施工工序,才能保證工程資料的準確,完整及可追溯性,施工資料反映施工的全過程,應(yīng)加強建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的管理水平,加強業(yè)務(wù)水平,嚴格過程控制管理,充分發(fā)揮各級人員的監(jiān)督作用,保證施工資料的質(zhì)量。
趙春翠
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
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引言
建筑工程的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)與生活緊密相連,息息相關(guān),工程項目的質(zhì)量好不好會直接影響到其他許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且也會影響人民大眾的生活。作為建筑產(chǎn)品生命的工程質(zhì)量,它的好壞不僅影響工程的使用情況,還會對人們的生命財產(chǎn)、社會的安定造成很大的影響。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足的發(fā)展, 工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變, 但在轉(zhuǎn)變過程中存在不少問題: 如建設(shè)單位未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè); 勘察、設(shè)計單位不能積極參加地基驗槽、分部工程驗收; 監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)不健全、人員不到位、未及時收集、整理有關(guān)資料; 施工單位的管理人員不具備相應(yīng)的資格、各工種操作人員無證上崗或者人證不符、未按照施工組織設(shè)計或施工方案施工, 或者制定的施工組織設(shè)計和施工方案沒有針對性, 嚴重的影響了工程質(zhì)量。特別是對預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督尚屬空白, 導(dǎo)致預(yù)拌混凝土的質(zhì)量不能保證, 從而不能保證工程質(zhì)量等等。針對以上問題, 結(jié)合多年的工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗, 對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理做如下簡要分析。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準備
1. 1辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記
在工程項目施工招標投標工作完成后,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前,建設(shè)單位到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表, 按照規(guī)定的內(nèi)容逐項填寫清楚, 加蓋單位公章后持有關(guān)文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。監(jiān)督機構(gòu)對文件、資料真實完整的工程, 辦理登記注冊手續(xù)。
1. 2制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃
在工程開工之前, 項目監(jiān)督負責(zé)人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力、設(shè)計圖紙以及有關(guān)文件而制定, 并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的內(nèi)容包括重點監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為; 工程實體質(zhì)量重點監(jiān)督檢查的部位; 工程竣工驗收的重點監(jiān)督內(nèi)容三個方面。監(jiān)督計劃應(yīng)由站長或技術(shù)負責(zé)人審定, 項目監(jiān)督負責(zé)人簽發(fā), 監(jiān)督計劃應(yīng)明確監(jiān)督職責(zé), 將監(jiān)督工作進行到底, 切實保證工程質(zhì)量。
2建筑工程施工階段各方責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理
2. 1對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個施工單位, 不得迫使承包方以低于成本價格競標, 不得指定分包單位, 不得收取質(zhì)量保證金, 不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量, 不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包, 不應(yīng)壓縮合理工期。
2) 建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點建立項目管理機構(gòu), 配備相應(yīng)的管理人員。按照國家規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位, 并簽訂監(jiān)理合同, 明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更等工作。在收到工程竣工報告后, 應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗收, 及時辦理工程竣工備案手續(xù)。
2. 2對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
勘察、設(shè)計單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的勘察、設(shè)計任務(wù)。積極參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收, 驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中, 簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商文件, 參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理。
2. 3對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1) 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全, 監(jiān)理人員必須有相應(yīng)的資格。在工程監(jiān)理過程中, 應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理, 對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉? 應(yīng)當(dāng)對分包單位的資質(zhì)進行核查;對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查和檢查; 對施工單位的設(shè)備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進行檢查。
2)監(jiān)理單位應(yīng)見證涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢; 簽發(fā)質(zhì)量問題通知單及對整改結(jié)果的復(fù)查; 應(yīng)當(dāng)組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收, 參與單位工程的質(zhì)量驗收; 認真收集、整理監(jiān)理資料。
2. 4對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1)施工單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的施工任務(wù)。項目經(jīng)理部管理人員必須有相應(yīng)的資格, 主要專業(yè)工種人員必須持證上崗; 制定合理的施工組織設(shè)計或施工方案并經(jīng)過審批后嚴格執(zhí)行; 施工單位應(yīng)當(dāng)審查分包單位的資質(zhì)并進行管理;
2)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準; 對進場建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土進行檢驗、試驗; 對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定; 認真收集、整理施工技術(shù)資料。
2. 5對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
檢測單位必須取得由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的資質(zhì)證書。不準超越核準的類別、業(yè)務(wù)范圍承接檢測任務(wù)。檢測人員必須持證上崗, 且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測單位的檢測內(nèi)容和檢測方法必須符合規(guī)范; 并認真負責(zé)出具檢測報告。
3建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查
1)建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查以巡查為主要方式, 并輔以必要檢測的監(jiān)督檢查制度, 采取抽查和關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式; 對影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量保證資料、有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件進行檢查, 以保證其有效、及時、完整。
2)重點檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能分部工程的質(zhì)量; 主要抽查地基處理、地基基礎(chǔ)防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質(zhì)量情況。
4混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督
主要檢查生產(chǎn)廠的生產(chǎn)許可證、相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢查儀器; 監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠各種制度制定、落實情況; 質(zhì)量保證體系制定、落實情況; 監(jiān)督檢查出廠混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量; 有關(guān)質(zhì)量控制資料和質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。
5建筑工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督
1) 建筑工程按照設(shè)計和合同約定的內(nèi)容完工后, 建設(shè)單位出具建設(shè)工程竣工驗收報告, 施工單位出具施工竣工報告, 勘察、設(shè)計單位出具工程質(zhì)量檢查報告, 監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告, 方可進行竣工驗收。
2) 建筑工程竣工驗收程序必須合法、有關(guān)機構(gòu)人員必須到位, 應(yīng)嚴格執(zhí)行驗收規(guī)范及標準, 對違規(guī)行為責(zé)令改正; 應(yīng)現(xiàn)場對工程實體進行抽測, 對觀感質(zhì)量進行評價; 應(yīng)對工程竣工資料進行審查, 包括各方責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)程序的文件和資料; 竣工驗收合格后, 5個工作日內(nèi)由項目監(jiān)督負責(zé)人向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
關(guān)鍵詞:工程檔案管理;存在問題;解決措施
中圖分類號:K206文獻標識碼: A
一、工程檔案管理的重要性及特點
一個建設(shè)項目通常劃分為六個階段,即可行性研究階段、策劃與設(shè)計階段、報建報批階段、建設(shè)施工階段、銷售階段與物業(yè)管理階段。每個階段都會涉及到大量的文件材料,細微的疏忽都有可能為日后的工作帶來很大的影響。例如在報建報批過程中,許多政府批件都是相互關(guān)聯(lián)的,如丟失損壞,補辦周期少則三天,多則一個月甚至更長。由此可能導(dǎo)致下一個環(huán)節(jié)的審批延遲、工程整體施工周期延長,造成施工費用、管理費用的增加,給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失難以估量。因此,要做好工程檔案管理,建立詳細的存檔記錄尤為重要??梢哉f工程檔案是建設(shè)單位開發(fā)策劃的前提,文明施工的保障,后續(xù)管理服務(wù)的依據(jù)。
單一獨立性,即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。真實性,工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案材料是與該工程建設(shè)同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從檔案材料就可以求和工程質(zhì)量標準,是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進行竣工驗收的重要依據(jù)。實用性,工程檔案是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價值,即實際性。通過檔案,可以全面考核工程建設(shè)工作,檢查工程是否符合設(shè)計要求。
二、工程檔案資料的內(nèi)容
1、工程準備階段文件
綜合性立項文件:項目建議書、項目建議書審批意見及前期工作通知書、可行性研究報告及附件、可行性研究報告審批意見、調(diào)查資料及項目評估研究等材料;項目的方案設(shè)計與策劃文件資料:工程地質(zhì)勘察報告、水文地質(zhì)勘察報告自然條件地震調(diào)查、建設(shè)用地釘樁通知單、地形測量和撥地測量成果報告、申報的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃設(shè)計條件通知書、設(shè)計圖紙和說明、審定設(shè)計方案通知書及審查意見,規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件等資料;報建報批資料:建設(shè)項目列入年度計劃的申報文件、建設(shè)項目列入年度計劃的批復(fù)文件或年度計劃項目表、規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙、建設(shè)工程開工審查表、建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等資料;還有工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
2、施工文件
土建工程:主要包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)交底、施工日志、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、材料代用單、經(jīng)濟簽證、工程定位測量記錄等。施工用原材料、構(gòu)配件、半成品、成品及零部件的質(zhì)量證明文件、檢驗報告及試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;土工試驗;商品混凝土質(zhì)量證明書、配合比及技術(shù)交底;建筑結(jié)構(gòu)安全和功能檢驗抽查、檢測記錄?;A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)混凝土工程;砌體工程;裝飾裝修工程;屋面工程;防水工程;隱蔽工程驗收記錄。技術(shù)復(fù)核、建筑物沉降觀測記錄;新材料、新工藝、新設(shè)備的運用、事故處理記錄?;A(chǔ)、主體工程結(jié)構(gòu)驗收記錄;分部、分項、檢驗批工程質(zhì)量驗收記錄;給排水、消防、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程:圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件。施工方案:建筑工程用材料證質(zhì)量明文件、進場驗收記錄;管道、閥門強度測試、隱蔽工程驗收記錄;相關(guān)試驗、質(zhì)量事故處理記錄;分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄。
3、竣工驗收文件
竣工總結(jié)、竣工驗收:單位工程竣工驗收、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄;單位工程安全和使用功能抽查、施工現(xiàn)場管理檢查記錄;竣工驗收移交證明書;竣工驗收監(jiān)督通知意見書;竣工報告;竣工驗收報告及質(zhì)量保修書;竣工備案表、決算書。
4、竣工圖
總平面布置竣工圖;建筑工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;室外各種管線竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖等。
三、工程檔案管理存在的問題
工程檔案管理過程中涉及到的環(huán)節(jié)眾多,建設(shè)單位、施工單位在工程檔案管理中普遍存在對檔案管理重視程度不夠、缺乏專業(yè)性管理等突出問題,主要有:
1、意識不到位。工程檔案是建設(shè)項目的歷史記錄,是對建設(shè)項目進行稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及維護的重要依據(jù)。每一個建設(shè)項目都是一個系統(tǒng)工程,涉及的環(huán)節(jié)較多,因此產(chǎn)生的檔案數(shù)量與載體類型也多。如何做好工程檔案管理工作,確保工程檔案的完整、準確、系統(tǒng),對整個建設(shè)項目來說舉足輕重。
2、能力不到位。受市場經(jīng)濟的影響,建筑行業(yè)競爭異常激烈,有的建設(shè)單位將利潤點低的項目進行多重轉(zhuǎn)包;很多建筑公司為降低人工成本,根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求臨時雇人。由此,造成檔案文件材料損毀或遺失,難以補救。普遍存在檔案管理薄弱、檔案管理人員知識缺乏、知識結(jié)構(gòu)單一等問題,檔案管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)需要,懂工程的不懂檔案、懂檔案的又不懂工程,管理水平參差不齊,甚至有的建設(shè)單位根本就不配備檔案管理人員。
3、管理模式不到位。缺乏先進的、嚴謹?shù)墓芾砟J?,沒有將工程檔案管理納入整個項目建設(shè)管理中,職責(zé)分工不明確。雖然很多建設(shè)單位配備了檔案管理人員,設(shè)立了檔案室,但仍然采用原始、單一的管理模式。從計算機設(shè)備、檔案管理軟件以及管理模式上遠遠達不到檔案現(xiàn)代化管理的要求,檔案信息化管理明顯落后。
四、加強工程檔案管理的建議
基于工程檔案管理的重要性以及當(dāng)前建設(shè)單位檔案管理中存在的突出問題,加強建設(shè)單位檔案管理工作尤為重要。
1、提高管理意識,建立健全制度。采取多渠道、多種形式加強檔案宣傳力度。明確檔案管理在公司管理工作中的重要性,針對項目特點將工程前期策劃、建設(shè)過程以及竣工驗收階段均納入檔案管理范疇。制定切實可行的檔案收集積累、保存利用以及移交歸檔制度,責(zé)任落實到人,實行專人專責(zé)。對于缺漏的重要文件材料要件要及時補救,做到不漏掉一個細節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時上報并積極處理。檔案交接過程中要做好記錄,同時完善借閱和歸還制度,跟
蹤建設(shè)工程的全過程。
2、提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平?;诠こ虣n案管理的復(fù)雜性及行業(yè)的特殊性,需要建立一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊伍,實行專人負責(zé)制。在項目審批、施工、驗收階段均有專人監(jiān)督,定期對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核,提升綜合管理水平,對考核優(yōu)秀的人員適當(dāng)給予獎勵,穩(wěn)定檔案管理人員隊伍,保證檔案管理工作的延續(xù)性。
3、提高現(xiàn)代化管理水平。充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備及檔案管理系統(tǒng)軟件實施工程檔案的現(xiàn)代化管理,提高檔案管理效率。重要的審批件和圖紙既要進行紙質(zhì)檔案歸檔保管,又要實行電子檔案歸檔保管機制,同時保證紙質(zhì)檔案與電子檔案編號的對應(yīng)統(tǒng)一,部分工程檔案還需要保存視頻和影音資料。檔案管理人員要積極探索新的管理方式,創(chuàng)新工作方法,拓寬工程檔案管理工作領(lǐng)域。
4、建立統(tǒng)籌管理體系。由于工程檔案涉及的范圍比較廣,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,要求在檔案管理過程中要做到統(tǒng)籌安排,實行網(wǎng)絡(luò)化管理。項目立項后首先要考慮文件材料的編制工作,要有明確的檔案管理制度;項目開工后,要明確文件編制的有關(guān)要求,并提供給施工單位,在管理過程中要做到檔案的跟蹤收集和及時歸檔,建立檔案室、項目檔案科、施工檔案管理人員三級檔案管理體系;在項目驗收時,要做好檔案的交接和驗收,不能有缺項、漏項,真正做到:工程立項、開工與文件編制工作同步,施工進度與文件材料形成同步,項目竣工與文件材料整理歸檔同步;項目驗收與檔案接收同步。
5、做好收尾階段檔案文件材料的備案和審核工作。工程收尾并不等于檔案管理工作的結(jié)束,要及時對工程各階段的文件材件進行整理、備案和審核,該移交的移交,該歸檔的歸檔,做好短期、長期和永久檔案的分類和整理工作,方便相關(guān)后續(xù)工作的開展,同時也為工程建設(shè)積累必要的資料和經(jīng)驗。
結(jié)語
建筑市場面臨激烈的競爭,管理體制必將漸進改革,建筑工程檔案管理也會涌現(xiàn)新情況,同時也存有較大的發(fā)展機遇和空間。應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經(jīng)驗的態(tài)度,充分發(fā)揚已有的優(yōu)勢,部門和企業(yè)應(yīng)重視加強建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵機制的完善,不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗,使建筑工程檔案更好地為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:施工組織設(shè)計 監(jiān)控方法 竣工驗收
一、協(xié)助建設(shè)單位做好工程總包單位的選定,是做好工程質(zhì)量控制的首要問題
在建設(shè)單位的委托下,監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助做好對工程總包單位資質(zhì)條件的審查和擇優(yōu)確認工作。實踐證明:凡是選定中標的工程總包單位資質(zhì)條件好,管理水平高,技術(shù)能力強,質(zhì)量保障體系健全,報價合理,社會信譽度高,施工質(zhì)量就好,進度也較快,監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的控制就比較容易落實,創(chuàng)建優(yōu)良工程的可能性就大;反之,在施工過程中不但加大了建設(shè)方、監(jiān)理方人員對工程質(zhì)量控制的難度,而且工期也往往難以保證,影響了建設(shè)方的投資效益。
二、嚴格審查工程分包單位的資質(zhì),是保證分部分項工程質(zhì)量的重要前提
施工中所需要的各類專業(yè)工人都是由工程分包單位來承擔(dān)的。而工程分包單位管理水平和工人素質(zhì)的高低,對分項、分部和隱蔽工程的質(zhì)量影響極大。因此,監(jiān)理人員應(yīng)嚴格審定工程分包單位的資質(zhì),把好資質(zhì)條件關(guān)。
三、協(xié)助建設(shè)單位做好設(shè)計技術(shù)交底、圖紙會審和設(shè)計變更工作,為準確按圖實施監(jiān)理和控制工程質(zhì)量提供依據(jù)
設(shè)計技術(shù)交底,是設(shè)計部門向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對擬建建筑物的設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特點、重要部位、新材料、新工藝、新設(shè)備和施工中應(yīng)注意的有關(guān)問題加以介紹,為其熟悉、掌握設(shè)計圖紙,組織施工和實施監(jiān)理創(chuàng)造條件。圖紙會審,是建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的技術(shù)人員,在初步熟悉圖紙的基礎(chǔ)上,對圖紙中不清楚、不明確、錯漏和專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾的地方提出問題,由設(shè)計部門技術(shù)人員加以說明和明確。由于多種因素,一項工程從開工到竣工驗收,經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更。因此,監(jiān)理人員應(yīng)認真熟悉和掌握設(shè)計變更情況,做好工程質(zhì)量監(jiān)控工作,防止漏控和錯控,并且可以在把握設(shè)計意圖,保證質(zhì)量的前提下,根據(jù)自身專業(yè)水平,適時提出合理化建議,為建設(shè)方節(jié)約投資。
四、審查工程總包單位制定的施工組織設(shè)計,特別是保證工程質(zhì)量的組織和技術(shù)措施,是從組織上做好工程質(zhì)量監(jiān)控的重要內(nèi)容
對施工單位制定的質(zhì)量保證措施,不但要求具體,而且要求適用,通過施工真正起到保證工程質(zhì)量的作用。施工單位對工程管理和技術(shù)人員不僅要配齊,而且要有相應(yīng)的職稱和證書,具有一定的管理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。要建立、健全質(zhì)量保證體系,工人上崗前要進行技術(shù)培訓(xùn),每道工序施工前要進行技術(shù)交底,工人每完成一道工序后,首先要求其進行自檢,確認合格后,由班(組)長復(fù)檢,而后再由施工隊質(zhì)量檢查員檢查認定記錄在案,報監(jiān)理人員核驗認可簽字后,進行下道工序。監(jiān)理人員應(yīng)隨同工程進度同步檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時通知施工單位改正,直到符合要求為止。
五、做好“五線”復(fù)驗,是監(jiān)理工程師監(jiān)控工程質(zhì)量的一項重要工作
“五線”包括:(1)建設(shè)“紅線”,由規(guī)劃部門確定,施工單位現(xiàn)場放線后,監(jiān)理人員應(yīng)核驗。如果發(fā)現(xiàn)“紅線”有不妥之處,在征得建設(shè)單位同意后,報請規(guī)劃部門進行調(diào)整。(2)建筑標高線,由規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)單位共同研究確定。建筑物標高線通常采用兩種方法標示:一是海拔標高線;二是設(shè)計室內(nèi)標高(±0.00)與室外標高差值。監(jiān)理人員在復(fù)核建筑物設(shè)計標高線時,應(yīng)注意掌握必須滿足新建建筑物的使用要求。(3)加強對建筑物軸線和幾何尺寸出現(xiàn)偏軸、偏心和偏位等。(4)認真檢查每層樓標定的“500mm”高度線,和以此線為準標定的其它標定線,保證土建、電氣、暖衛(wèi)工程各種設(shè)施標定線體的準確性。(5)在室內(nèi)裝飾工程中,放線員和技術(shù)工人都要標定各種垂直和水平控制線。監(jiān)理人員應(yīng)注意檢查其準確程度,防止出現(xiàn)偏差。
六、抓好進入施工現(xiàn)場各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢查工作,是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)
凡是進場的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,都必須有出廠合格證、準用證等各種檢驗報告,進行外觀檢測、抽樣化學(xué)成分檢測經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。
七、研究改進工程質(zhì)量監(jiān)控方法,是監(jiān)理人員做好工程質(zhì)量控制的重要手段
為了認真貫徹《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對工程質(zhì)量的要求,監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高對工程質(zhì)量的監(jiān)控方法。在監(jiān)理工作中應(yīng)多做事前、事中監(jiān)控,減少事后監(jiān)控。根據(jù)工程進度,加強平行檢查、巡視監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題及時改正。對重點工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點;對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量。嚴格審查施工單位對隱蔽、分項、分部工程的自檢、自評和報驗資料。
八、協(xié)助建設(shè)單位做好工程竣工驗收前的各項準備工作,把好對工程質(zhì)量監(jiān)控的最后一道防線
(1)在工程正式竣工驗收前,監(jiān)理工程師(或總監(jiān))應(yīng)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員對單位工程進行預(yù)驗。針對存在的質(zhì)量問題,書面歸納下達監(jiān)理聯(lián)系單,做為施工單位整改和監(jiān)理人員監(jiān)控改正情況的依據(jù)。
(2)根據(jù)《房室建筑工程竣工驗收備案實施辦法》有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理機構(gòu)對施工單位竣工驗收報告進行審查,并做出質(zhì)量評估報告。對報告中的評估結(jié)論、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功通和單位工程質(zhì)量核定內(nèi)容等,要求真實、客觀,明確各分部和單位工程評定意見,是合格,還是優(yōu)良。并做好竣工驗收會議匯報材料的準備工作。
九、認真做好工程監(jiān)理檔案資料的建立、健全、收集和整理,是監(jiān)理工程師的一項重要工作
監(jiān)理檔案資料不僅是監(jiān)理人員對工程實施工程質(zhì)量監(jiān)控的記錄,也是工程交付使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題(或事故)時查找原因、分清責(zé)任的依據(jù)之一。國家新頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中,對施工階段監(jiān)量檔案資料的內(nèi)容、建立、健全方法和整理、歸檔等提出了具體要求。監(jiān)理人員必須認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,待工程竣工驗收交付使用后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時整理成冊,上交公司歸檔。
十、做好工程保修期修復(fù)工程的質(zhì)量控制,是監(jiān)理工程師的責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對建筑工程質(zhì)量保修問題作了明確規(guī)定。要求除基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)按設(shè)計文件規(guī)定合理使用年限外,對屋面防水,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。如果在保修期出現(xiàn)了質(zhì)量問題,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。
十一、不斷提高監(jiān)理工程師自身的綜合素質(zhì),是做好監(jiān)理工作、抓好工程質(zhì)量監(jiān)控的根本
實踐證明:監(jiān)理隊伍人員綜合素質(zhì)的高低,對完成監(jiān)理工作,做好工程質(zhì)量的控制影響較大。所謂綜合素質(zhì):一是要熱愛監(jiān)理事業(yè),認真負責(zé)的敬業(yè)精神。二是要努力學(xué)習(xí),全面掌握勘察設(shè)計、施工管理、監(jiān)理工作知識和關(guān)系協(xié)調(diào)能力,特別是工程質(zhì)量監(jiān)控方法,不斷總結(jié)、積累監(jiān)理工作經(jīng)驗。三是要具有“守法、誠信、公正、科學(xué)”的態(tài)度。在監(jiān)理工作中,既要嚴格要求,又要講究工作方法,使工程質(zhì)量控制工作扎實有效。
參考文獻
[1] 李惠民.土木工程施工技術(shù)[M],中國計劃出版社,2002年.
[2] 張仁禮.建筑工程材料[M],中國礦業(yè)大學(xué),2000年.
作者簡介:樊揚(1983-),男,漢族,青島膠南人,青島董家口礦業(yè)有限公司,本科學(xué)歷,研究方向:工程管理。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 檔案管理 檔案建立
工程建設(shè)檔案是我國各類工程建設(shè)成果的重要記錄,是檔案管理的重要組成部分,在工程建設(shè)、維修管理、生產(chǎn)使用、平時維護和工程科研中發(fā)揮著重要作用。隨著社會的高速發(fā)展,工程建設(shè)不再是簡簡單單建造一棟或幾棟建筑物,而是包括實際管理、配套建設(shè)、資料保存等在內(nèi)的方方面面工作,特別是工程建設(shè)檔案的建立與管理將是工程后期管理、使用的基本保障,對整個工程壽命有舉足輕重的影響。
一、工程建設(shè)檔案建立與管理的重要性
各種工程管理文件,尤其是各級機關(guān)的批復(fù)文件和具體工程管理部門的批準文件,是合法進行工程建設(shè)的重要依據(jù),當(dāng)建筑物或構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)及土地所有權(quán)產(chǎn)生糾紛時,地籍圖、工程總平面圖及各有關(guān)部門的批準文件便成為重要法律依據(jù)。工程設(shè)計圖紙等文件是工程檔案的重要組成部分,是施工單位進行施工的主要依據(jù),當(dāng)工程竣工交付使用后,若發(fā)生質(zhì)量問題,影響正常使用時,可以通過查閱圖紙,迅速做出處理,結(jié)果嚴重的,則可根據(jù)圖紙設(shè)計情況,判明責(zé)任方,進行索賠;當(dāng)計劃對建筑物進行改造或擴建時,則需要根據(jù)原始設(shè)計文件確定其是否有可能。可見,工程建設(shè)檔案在建筑物后期使用中具有舉足輕重的作用,必須加強重視管理。
二、工程建設(shè)檔案的主要內(nèi)容
按照國家有關(guān)規(guī)范,工程建設(shè)檔案大致應(yīng)包含以下五方面主要內(nèi)容:準備階段文件、監(jiān)理文件、施工技術(shù)文件、竣工圖、竣工驗收文件。
(一)準備階段文件。主要可以包括十六個方面:1、項目建議書、可行性研究報告、立項批復(fù)、會議紀要等文件;2、基建計劃(或有關(guān)批復(fù));3、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件;4、劃撥用地文件、用地平面圖、國有土地使用證);5、拆遷文件、拆遷范圍圖及補償協(xié)議;6、勘察、設(shè)計合同;7、施工圖技術(shù)性審查報告;8、消防、環(huán)保、氣象等審核意見;9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃放線、驗線記錄;l0、招標文件、投標書、中標通知書;11、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);12、建筑安裝工程承包合同;13、工程類別鑒定書;14、建設(shè)工程施工許可證;
15、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目管理人員名單;16、工程地質(zhì)勘察報告。
(二)監(jiān)理文件。主要包括十八方面內(nèi)容:1、委托監(jiān)理合同;2、監(jiān)理規(guī)劃;3、監(jiān)理實施細則;4、施工組織設(shè)計(方案)報審(審批)表;5、工程開、復(fù)工審批表、工程暫停令;6、工程計量單和工程款支付證書;7、監(jiān)理工程師通知單;8、監(jiān)理工作聯(lián)系單;9、報驗申請表;10、會議紀要;11、來往函件;12、監(jiān)理日記;13、監(jiān)理月報;
14、質(zhì)量缺陷與事故的處理意見;15、分部工程、單位工程等驗收資料;16、索賠文件資料;17、工程結(jié)算審核意見書;18、監(jiān)理工作總結(jié)。
(三)施工技術(shù)文件。主要包括九方面內(nèi)容:1、建筑與結(jié)構(gòu)工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;2、樁基工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;3、鋼結(jié)構(gòu)工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;4、幕墻工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;5、建筑給排水及采暖工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;6、建筑電氣工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;7、通風(fēng)與空調(diào)工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;8、電梯工程施工技術(shù)及質(zhì)量驗收資料;9、建筑檢測試驗。
(四)竣工圖。主要包括九方面內(nèi)容:1、總平面布置圖、地下管線綜合圖、小區(qū)(單位)規(guī)劃;2、建筑竣工圖;3、結(jié)構(gòu)竣工圖;4、裝飾裝修竣工圖;5、給排水竣工圖;6、采暖竣工圖;7、電氣竣工圖;8、通風(fēng)竣工圖;9、空調(diào)竣工圖。
(五)竣工驗收文件。主要包括三個方面、二十五個內(nèi)容。一是竣工驗收文件:1、地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量評定表;2、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評定表;3、單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄;4、單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄;5、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;6、分部(子分部)工程驗收記錄;7、建設(shè)工程質(zhì)量檢查報告(勘察單位);8、建設(shè)工程質(zhì)量檢查報告(設(shè)計單位);9、建設(shè)工程竣工報告(施工單位);
10、建設(shè)工程質(zhì)量評估報告(監(jiān)理單位);11、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告表;l2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告;13、規(guī)劃驗收合格證;14、節(jié)能建筑認證書;
15、消防、環(huán)保、氣象部門的認可文件或準許使用文件;16、室內(nèi)空氣檢測報告;17、工程質(zhì)量保修書、住宅質(zhì)量保證書;18、建設(shè)工程結(jié)算價登記備案書;19、建設(shè)工程款文付情況證明表;20、工程竣工驗收備案表。
二是財務(wù)文件:1、工程結(jié)算書、審查定案表、審計報告書;2、交付使用財產(chǎn)總表和財產(chǎn)明細表。三是聲像檔案,包括原址原貌、開竣工儀式、領(lǐng)導(dǎo)視察、施工中各階段、竣工后各立面的聲像圖片資料:1、照片、底片;2、錄像帶、光盤;
3、文字說明。
三、檔案建立與管理中應(yīng)重視的幾個問題
一是要重視可行性研究論證報告、設(shè)計任務(wù)書。可行性研究報告是運用多種科學(xué)方法和技術(shù)手段,在勘察選址的基礎(chǔ)上,對工程建設(shè)項目進行技術(shù)、經(jīng)濟論證,以研究提出建設(shè)項目在技術(shù)上是否先進、適用可靠,在經(jīng)濟上是否合理,建設(shè)上是否可行等論證,是工程建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容,是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)進行項目決策的基木依據(jù),是工程建設(shè)項目立項、編制設(shè)計任務(wù)書、進行初步設(shè)計和制定項目建設(shè)計劃的重要依據(jù)。設(shè)計任務(wù)書是工程建設(shè)的大綱,是確定建設(shè)項目和建設(shè)方案的決策性文件。在設(shè)計任務(wù)書中,不但明確了工程項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)依據(jù)和用途等內(nèi)容,而且對工程建設(shè)規(guī)模、總投資及建設(shè)期限等也要做出明確要求,是進行工程設(shè)計、工程驗收及工程評價的基木依據(jù)。
二是要重視設(shè)計基礎(chǔ)資料。設(shè)計基礎(chǔ)資料主要包括現(xiàn)場地形圖、地質(zhì)勘察報告,水文、氣象、地震、道路、通信、電源等現(xiàn)狀有關(guān)文件。設(shè)計基礎(chǔ)資料是否準確、完整齊全,是工程設(shè)計能否做到合理、安全,保證正常使用的重要文件之一,也是進行工程設(shè)計必不可缺的基本條件。
三是要重視設(shè)計文件。設(shè)計文件主要包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計圖紙、設(shè)計計算書、設(shè)計評審和各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)審批文件等。設(shè)計圖紙是工程建設(shè)檔案必不可少的重要文件,是進行工程建設(shè)和施工的主要依據(jù),是后期生活使用、維修管理的基礎(chǔ),是以后進行工程改造擴建的基本保障。
四是要重視工程變更文件。在工程施工過程中,由于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位或其它實際情況造成的原因,難免需要對施工圖紙進行設(shè)計變更,設(shè)計單位前期完成的施工圖紙并不能真實、準確地表達工程實際建設(shè)情況。實際工程中考慮到審計結(jié)算、出圖成本等原因,施工單位和設(shè)計單位并不能按時提供全套完整變更后、合格的設(shè)計圖紙,大部分是以原始設(shè)計圖紙為基礎(chǔ),通過設(shè)計變更通知單進行調(diào)整、變更。
五是要重視工程建設(shè)檔案的移交與保管。工程建設(shè)檔案由建設(shè)單位或工程總承包單位總抓,在專職人員做好工程建設(shè)有關(guān)資料的積累、整理、歸檔和保管工作后,制成材料優(yōu)良、格式統(tǒng)一、書繪工整、聲像清晰、裝訂整潔,符合規(guī)范和標準要求的檔案資料。工程主管部門、建設(shè)單位在組織檢查竣工圖和工程建設(shè)項目竣工驗收后,一年內(nèi)應(yīng)一次性向圖檔庫移交工程建設(shè)檔案,所有工程建設(shè)項目,建設(shè)單位都應(yīng)有一份完整的檔案,大中型項目的原始檔案資料,由省級單位圖檔庫保存,小型項目和零星工程的原始檔案資料,由建設(shè)單位保存。工程建設(shè)檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種,屬長期保管的工程建設(shè)檔案,保管期限不得短于建設(shè)項目的使用壽命;短期不得少于五年。對超過保管期限的工程建設(shè)檔案應(yīng)進行鑒定,對確實已失去保存價值的,經(jīng)過審批手續(xù),登記造冊后可按保密規(guī)定予以處理。
參考文獻: