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一、存在四個(gè)不相適應(yīng)
(一)培訓(xùn)體系與現(xiàn)代培訓(xùn)不相適應(yīng)
雖然,近幾年來,國(guó)家稅務(wù)總局加大對(duì)現(xiàn)代培訓(xùn)體系的探討和建設(shè),大力推廣使用SAT培訓(xùn)模式,并在總局組織的培訓(xùn)班中取得了一定的效果,但由于經(jīng)驗(yàn)不足、觀念落后、市場(chǎng)機(jī)制缺失,目前,整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)的實(shí)踐,仍然與現(xiàn)代培訓(xùn)體系的要求相去甚遠(yuǎn),大大影響了培訓(xùn)效益。主要表現(xiàn)在:
1、從培訓(xùn)環(huán)節(jié)來看,過于重視培訓(xùn)的組織實(shí)施,而對(duì)培訓(xùn)需求分析和培訓(xùn)效果評(píng)估等環(huán)節(jié)卻走過場(chǎng)。培訓(xùn)什么內(nèi)容,不是針對(duì)崗位和員工的實(shí)際需要,而是根據(jù)上級(jí)的要求,這種以完成上級(jí)計(jì)劃代替本單位實(shí)際需要的做法,導(dǎo)致了培訓(xùn)效果事倍功半;同時(shí)對(duì)培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)估,也只能做到培訓(xùn)過程反應(yīng)(反應(yīng)面)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)收獲(學(xué)習(xí)層面無法涉及收獲應(yīng)用到實(shí)際工們情況(行為層面)和培訓(xùn)對(duì)本位業(yè)績(jī)提高的影響(結(jié)果層面從而必然導(dǎo)致了培訓(xùn)的無效率
2、從培訓(xùn)管理來看,過于視施教機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)過程的管理而忽視了培訓(xùn)單位的有效管理稅務(wù)系統(tǒng)的人教部門對(duì)各業(yè)安門上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃是否合理訓(xùn)效果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),何激勵(lì)學(xué)員培訓(xùn)意愿,如何開發(fā)和管理施教機(jī)構(gòu)(如培訓(xùn)課程開發(fā)、培訓(xùn)師資管理)等等,這些都要考慮,并要通過制訂相關(guān)制度加以落實(shí)。
(二)培訓(xùn)方式與解決實(shí)際需要不相適應(yīng)
目前,稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)的形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等,與解決干部實(shí)際需要存在較大的不相適應(yīng),這樣,不僅造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi),而且也大大降低了培訓(xùn)的吸引力。主要表現(xiàn)在:
1、從培訓(xùn)形式上看,由于過于重視脫產(chǎn)培訓(xùn),而忽略了在崗學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、總結(jié)交流和實(shí)地考察等形式的作用,從而無法及時(shí)、有效、靈活開展各類培訓(xùn),也造成了下屬單位的培訓(xùn)依賴性,影響了整個(gè)系統(tǒng)干部繼續(xù)教育的效果。
2、從教學(xué)內(nèi)容上看,由于統(tǒng)編教材的滯后,培訓(xùn)內(nèi)容基本上由培訓(xùn)教師確定,培訓(xùn)內(nèi)容的隨意性很大,特別是系統(tǒng)外部培訓(xùn)教師不能結(jié)合稅務(wù)實(shí)際,內(nèi)部教師卻又理論功底不足,無法有效滿足參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求。
3、從教學(xué)方法上看,由于稅務(wù)施教機(jī)構(gòu)從普通教育轉(zhuǎn)向干部培訓(xùn)時(shí)間還不長(zhǎng),相當(dāng)部分培訓(xùn)教師由于不能通過接受系統(tǒng)培訓(xùn)掌握現(xiàn)代培訓(xùn)理念和教學(xué)方法,無法改變“一言談”的教學(xué)方法,不能有效針對(duì)參訓(xùn)對(duì)象的需求開展培訓(xùn)教學(xué),不可避免地影響了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果。
(三)培訓(xùn)機(jī)制與提高培訓(xùn)效果不相適應(yīng)
教育培訓(xùn)作為對(duì)人才的培訓(xùn),必須有一套完善的政策措施加以保證,為此,國(guó)家稅務(wù)總局明確了“不培訓(xùn),不上崗;不培訓(xùn),不提拔;不培訓(xùn),不任用”的培訓(xùn)機(jī)制,但由于一些主客觀原因,培訓(xùn)的各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制在目前稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作中并沒有真正得以落實(shí),再加上培訓(xùn)考核制度的不完善或走過場(chǎng),造成教與學(xué)兩方面都沒有較大的壓力和動(dòng)力。主要表現(xiàn)在:
1、從主觀上看,有些干部對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為學(xué)習(xí)與提高、學(xué)習(xí)與發(fā)展、學(xué)習(xí)與使用沒有必然的聯(lián)系,因而對(duì)學(xué)習(xí)存在畏難情緒,也缺乏危機(jī)感,缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望;將培訓(xùn)當(dāng)做一種福利或一項(xiàng)任務(wù),造成培訓(xùn)目的性不強(qiáng),缺乏培訓(xùn)的積極性,不用心學(xué)習(xí)研討,而對(duì)吃、住、行、玩等方面卻較為關(guān)注,影響了培訓(xùn)的效果。
2、從客觀上看,由于“工學(xué)矛盾”突出,稅收任務(wù)較重,抽出時(shí)間參加脫產(chǎn)培訓(xùn)有一定的困難,出現(xiàn)了不能培訓(xùn),稅務(wù)系統(tǒng)普遍存在稅收任務(wù)是“硬任務(wù)”,培訓(xùn)等其他工作是“軟任務(wù)”的現(xiàn)象,造成了不要培訓(xùn);教學(xué)內(nèi)容不切實(shí)際,培訓(xùn)效果差,使參訓(xùn)學(xué)員沒有常學(xué)常新的感覺,形成了不想培訓(xùn)。
(四)師資力量與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)不相適應(yīng)
從1999年起,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)所屬院校陸續(xù)從普通教育退出,轉(zhuǎn)向從事干部培訓(xùn),但由于時(shí)間較短,專職教師知識(shí)儲(chǔ)備不足;同時(shí),為了消化本校教師,缺乏淘汰更新機(jī)制,教師自我捉高的壓力不足;再加上外聘教師缺乏稅務(wù)工作實(shí)踐,系統(tǒng)兼職教師教學(xué)方式落后,制約了稅務(wù)系統(tǒng)全面有效開展干部教育培訓(xùn)工作。主要表現(xiàn)在:
1、從主觀上看,目前,稅務(wù)系統(tǒng)施教機(jī)構(gòu)雖不乏個(gè)別品牌教師,但仍有相當(dāng)部分教師缺乏良好的職業(yè)心態(tài),“師難當(dāng)、課難講、學(xué)問難做、調(diào)研難深入”的狀況仍然普遍存在,嚴(yán)重制約了稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、從客觀上看,一是由于師資培養(yǎng)見效周期長(zhǎng),現(xiàn)有稅務(wù)施教機(jī)構(gòu)對(duì)提高師資培養(yǎng)的力度不夠,教師進(jìn)修培訓(xùn)和開展調(diào)研機(jī)會(huì)較少,不能迅速滿足稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有培訓(xùn)形勢(shì)的需要;二是干部培訓(xùn)對(duì)教師掌握現(xiàn)代培訓(xùn)手段、知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)更新的要求較強(qiáng),出現(xiàn)了“半桶水,敢教普教,一桶水,不敢教干訓(xùn)”的現(xiàn)象。
二、遵循五個(gè)原則
近幾年來,稅務(wù)系統(tǒng)的干部教育教育培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,樹立了現(xiàn)代培訓(xùn)理念,加強(qiáng)了培訓(xùn)管理力度,建立了完善的施教機(jī)構(gòu),捉高了培訓(xùn)者的培訓(xùn)水平,在新形勢(shì)下要繼續(xù)做好干部教育培訓(xùn)工作,應(yīng)堅(jiān)持以下五個(gè)原則。
(一)按需施教原則
按需施教原則主要是針對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容而言的。它要求要根據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)各種不同崗位,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,以切合稅務(wù)工作的實(shí)際需要,要根據(jù)不同職務(wù)和崗位,分級(jí)分類地開展教育培訓(xùn),要使參訓(xùn)人員有側(cè)重地通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公共管理理論、財(cái)稅專業(yè)知識(shí),精通本行業(yè)務(wù),提高管理能力,掌握現(xiàn)代化工作手段,有效履行崗位職責(zé)。
(二)學(xué)用一致原則
學(xué)用一致原則主要是針對(duì)教育培訓(xùn)的目的而言的。它要求干部培訓(xùn)要與培訓(xùn)后的工作及使用統(tǒng)一起來,培訓(xùn)是為了能更好地運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)技能,以提高參訓(xùn)學(xué)員管理水平和解決實(shí)際問題的能力,提高工作效率。因此,貫徹學(xué)用一致原則,首先要根據(jù)工作需要去確定培訓(xùn)對(duì)象,克服把培訓(xùn)當(dāng)成任務(wù)或給福利的思想;其次要把培訓(xùn)與使用結(jié)合起來,做到量才使用,人盡其才。
(三)聯(lián)系實(shí)際原則
聯(lián)系實(shí)際原則主要是針對(duì)教育培訓(xùn)的過程而言的。它要求在教育培訓(xùn)實(shí)施過程中,要做到把理論教學(xué)與實(shí)際操作和分析、解決實(shí)際問題結(jié)合起來,通過案例式、模擬式、研討式等互動(dòng)性教學(xué),提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際能力。這樣,通過提高學(xué)員的積極性,不僅能夠進(jìn)一步提高參訓(xùn)學(xué)員的理論水平,更能提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力。
(四)講求實(shí)效原則
講求實(shí)效原則主要是針對(duì)教育培訓(xùn)的效果而言的。它要求制訂的培訓(xùn)計(jì)劃,要有培訓(xùn)需求分析做保證,要在認(rèn)真進(jìn)行需求調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)教育培訓(xùn)的中長(zhǎng)規(guī)劃制定培訓(xùn)計(jì)劃,要建立健全教育培訓(xùn)管理制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn)的管理,以確保教育培訓(xùn)按計(jì)劃進(jìn)行,順利達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
(五)注重效益原則
注重效益原則主要是針對(duì)培訓(xùn)組織管理而言的。它要求培訓(xùn)部門要有經(jīng)濟(jì)效益觀念,要注重培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出關(guān)系,要善于區(qū)分組織需求與個(gè)人需求,善于應(yīng)用不同培訓(xùn)方式,嚴(yán)格控制培訓(xùn)支出,加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估,建立系統(tǒng)有效的培訓(xùn)體系,使有限的培訓(xùn)投入效應(yīng)最大化。
三、采取六個(gè)措施
針對(duì)目前稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作中存在的問題,結(jié)合開展培訓(xùn)的原則,筆者認(rèn)為,要繼續(xù)做好教育培訓(xùn)工作,應(yīng)確實(shí)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)完善培訓(xùn)制度
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,按照稅務(wù)職業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。教育培訓(xùn)規(guī)劃既要客觀全面,又要具體可行,既要有中長(zhǎng)期計(jì)劃,又要有明確的年度培訓(xùn)目標(biāo),使培訓(xùn)工作發(fā)展有方向,落實(shí)有目標(biāo),以保證所有稅務(wù)干部都能及時(shí)接受初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。真正做到“不培訓(xùn)不上崗,不培訓(xùn)不提拔、不培訓(xùn)不任用”,使全體稅務(wù)干部由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”,使培訓(xùn)工作由人事部門的計(jì)劃調(diào)訓(xùn)向稅務(wù)干部自主培訓(xùn)和競(jìng)爭(zhēng)擇訓(xùn)轉(zhuǎn)變,從而形成“領(lǐng)導(dǎo)愿意派,學(xué)員愿意學(xué),教師愿意教,學(xué)后有收獲”的局面。
(二)建立科學(xué)體系
1、重視并加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)和培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)工作。制訂《培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作規(guī)程》,明確培訓(xùn)參與者的各自責(zé)任,規(guī)范培訓(xùn)環(huán)節(jié),確保培訓(xùn)過程的系統(tǒng)性。通過認(rèn)真實(shí)施制作《培訓(xùn)需求分析報(bào)告》,形成培訓(xùn)目標(biāo);開展培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與測(cè)試,確定培訓(xùn)方案;實(shí)施培訓(xùn)方案,記錄培訓(xùn)實(shí)施過程;進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)評(píng),形成培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告等四個(gè)銜接環(huán)節(jié),保證培訓(xùn)以最低的花費(fèi)實(shí)現(xiàn)最好的效果。
2、加強(qiáng)對(duì)所有培訓(xùn)參與者的管理力度。建立教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制,明確人事部門、業(yè)務(wù)部門、用人單位和參訓(xùn)學(xué)員的職責(zé);建立施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度,加大對(duì)施教機(jī)構(gòu)的管理力度,整合規(guī)劃培訓(xùn)資源,建立布局合理、資源充分利用的教育培訓(xùn)基地;加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的評(píng)估總結(jié),促進(jìn)教育培訓(xùn)工作的健康快速發(fā)展。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式
1、積極探索多種教育培訓(xùn)方式的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)需求情況、設(shè)立的目標(biāo)和各種培訓(xùn)的優(yōu)劣性,加大崗位練兵、競(jìng)爭(zhēng)上崗、參觀考察等在崗培訓(xùn)的力度,鼓勵(lì)通過自學(xué)提高綜合素質(zhì),避免以脫產(chǎn)培訓(xùn)代替一切,造成了教育培訓(xùn)的“等、靠”。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)方法。一是創(chuàng)新教學(xué)形式,通過設(shè)置課題組,分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”,增加案例分析、研討、情景模擬等互動(dòng)式教學(xué),促進(jìn)學(xué)員思考分析活動(dòng),增進(jìn)師生之間的交流,以調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性;二是創(chuàng)新教學(xué)組織,比如分組研討,促進(jìn)學(xué)員之間相互交流,實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短,營(yíng)造出寬松活躍的教學(xué)環(huán)境;三是創(chuàng)新教學(xué)手段,充分使用多媒體教學(xué)手段,使培訓(xùn)內(nèi)容形象化。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)管理
1、制定培訓(xùn)規(guī)章制度。以事定崗,以崗定人,通過設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,做好培訓(xùn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)組織,配備班主任,配合班委做好自我管理工作;設(shè)立教學(xué)管理員,配合教師(課題組)組織好教學(xué)工作;成立保障小組,提供優(yōu)質(zhì)后勤保障工作,以確保培訓(xùn)過程事事有人管理,處處有落實(shí)。
2、完善考核制度,做好培訓(xùn)過程評(píng)估。通過考評(píng)小組對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估,提交評(píng)估報(bào)告,以不斷完善和改進(jìn)培訓(xùn)工作,改進(jìn)學(xué)員結(jié)業(yè)考核辦法,結(jié)合學(xué)員培訓(xùn)過程的反映、學(xué)習(xí)收獲和對(duì)具體事項(xiàng)的應(yīng)用情況,以綜合形式考核學(xué)員實(shí)際運(yùn)用、實(shí)際操作能力和分析解決問題能力,避免死記硬背過關(guān)。
(五)加快師資培養(yǎng)
1、完善培訓(xùn)教師管理,逐步建立培訓(xùn)教師資格制度。對(duì)于校內(nèi)專職教師,通過培訓(xùn)考核確認(rèn)培訓(xùn)教學(xué)資格;對(duì)于兼職教師,采取培訓(xùn)考察進(jìn)行聘任,其中對(duì)系統(tǒng)內(nèi)兼職專家,通過加強(qiáng)教學(xué)法、心理學(xué)等方面培訓(xùn)考試加以聘任。
要
隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,教師培訓(xùn)工作越來越重要,而教師培訓(xùn)工作中除完成一些常規(guī)的工作外,每年都要面臨著許多新的培訓(xùn)任務(wù)和新的培訓(xùn)課題,如何保質(zhì)保量地完成這些培訓(xùn)任務(wù)?本文結(jié)合多年的工作實(shí)踐,從調(diào)研計(jì)劃關(guān)、過程管理關(guān)、總結(jié)反思關(guān)三個(gè)方面來闡述怎樣才能把教師培訓(xùn)工作做細(xì)、做扎實(shí)、做得更好。
關(guān)鍵詞 三關(guān) 教師 培訓(xùn)
我在教師進(jìn)修學(xué)校工作至今已二十一個(gè)年頭,從事教師培訓(xùn)的管理工作也已十二年,多年的工作實(shí)踐使我感到教師培訓(xùn)工作有他的特殊性,每年的培訓(xùn)任務(wù)中除完成一些常規(guī)的工作外,還要面臨著許多新的培訓(xùn)任務(wù)和新的培訓(xùn)課題,如何保質(zhì)保量地完成這些培訓(xùn)任務(wù),是我每年都必須面對(duì)的課題,為此我切實(shí)把好“三關(guān)”:即調(diào)研計(jì)劃關(guān)、過程管理關(guān)、總結(jié)反思關(guān)。
一、調(diào)研計(jì)劃關(guān)。
著名的國(guó)學(xué)應(yīng)用大師翟鴻燊曾經(jīng)說過:一個(gè)沒有準(zhǔn)備的人,必定是一個(gè)要失敗的人,我深知此理。為此我認(rèn)真做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作,一是立足需求,加強(qiáng)調(diào)研。通過問卷、座談等多種形式深入學(xué)校,深入到教師中間進(jìn)行調(diào)研,聽取基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的意見,力求使培訓(xùn)的內(nèi)容更加貼近教師的需求,為進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)方式,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)效能做好先期準(zhǔn)備。
2005年10月,我和學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及同事深入到我區(qū)部分學(xué)校,對(duì)新課程的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,之后,我寫出了《我區(qū)中小學(xué)部分學(xué)科教育教學(xué)調(diào)研報(bào)告》呈報(bào)區(qū)教體局,教體局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為: “這是一個(gè)有事實(shí)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,并將這篇文章在教體局主辦的《教育信息》上??l(fā)出,以期廣大教育工作者研究、分析、討論、交流。
二是精心構(gòu)思,優(yōu)化方案。根據(jù)調(diào)查問卷的分析報(bào)告,我們邀請(qǐng)專家和一線干部教師共同參與方案的制定,如近幾年來制定
的全區(qū)年度教師教育培訓(xùn)計(jì)劃和暑期教育培訓(xùn)方案皆是如此。這些方案都要經(jīng)過幾輪的精心策劃和反復(fù)斟酌,力求將從上而下的要求和從下而上的需求有機(jī)結(jié)合起來,形成了目標(biāo)明確、形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)方案。最后由區(qū)教體局以文件的形式下發(fā)到各學(xué)校,各學(xué)校又根據(jù)這些培訓(xùn)方案和學(xué)校的實(shí)際,制定了切實(shí)可行的校本培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)地保證了培訓(xùn)的有效實(shí)施。
2、過程管理關(guān)
管理出質(zhì)量,管理出效益,好的培訓(xùn)必須要有好的管理做保證。為此我在工作中做到 “一個(gè)溝通”、“三個(gè)管理”。
“一個(gè)溝通”,即加強(qiáng)班主任、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)員所在學(xué)校的聯(lián)系與溝通,一個(gè)計(jì)劃考慮得再周到,也不能保證萬無一失,于是我在工作中,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)這些問題快速想對(duì)策,然后盡快解決問題,把問題消除在萌芽之中;同時(shí)也采用“民意調(diào)查表”的形式,從課程設(shè)置、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)效果、后勤服務(wù)等多方面收集意見,完善培訓(xùn)計(jì)劃,提高培訓(xùn)效率,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。
“三個(gè)管理”:一是出勤管理。堅(jiān)持點(diǎn)名制度,教師有事必須按照相關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù),嚴(yán)禁無故不到崗,缺勤三分之一以上者不發(fā)結(jié)業(yè)證書。二是作業(yè)管理。為了行之有效地開展好培訓(xùn)工作,我們培訓(xùn)期間定期布置一定數(shù)量的作業(yè),這些作業(yè)不求長(zhǎng),但求精、求原創(chuàng),要求教師結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐說出自己的所思、所想、所感。對(duì)此,對(duì)參訓(xùn)教師提出了“五個(gè)一”要求,即:學(xué)習(xí)一點(diǎn)、記錄一點(diǎn)、交流一點(diǎn)、體會(huì)一點(diǎn)、總結(jié)一點(diǎn)。班主任負(fù)責(zé)檢查學(xué)員作業(yè)完成情況,作業(yè)在結(jié)業(yè)成績(jī)占有一定的分值。三是評(píng)價(jià)管理。根據(jù)培訓(xùn)的出勤、作業(yè)、心得體會(huì)等情況考核培訓(xùn)的效果,考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,憑結(jié)業(yè)證書在《繼續(xù)教育證書》上登記相應(yīng)的學(xué)分,對(duì)不能合格結(jié)業(yè)者通報(bào)各相關(guān)學(xué)校,并做為該教師年終考核的重要依據(jù)。
一、推出特色服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量
在面臨當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的形式下,我們應(yīng)該狠抓餐飲出品質(zhì)量、速度及新菜開發(fā)推陳出新,同時(shí)創(chuàng)造性地開創(chuàng)服務(wù)新亮點(diǎn),根據(jù)我國(guó)形式及市場(chǎng)需要,顧客對(duì)鐵路餐飲的服務(wù)要求也隨之不同,但是面對(duì)非常具有潛力的市場(chǎng),每一位客戶的意見又大不相同,唯有引導(dǎo)鐵路餐飲逐步走向多元化服務(wù),不斷完善新菜品的同時(shí),提高服務(wù)特色,如:結(jié)合季節(jié)的不同設(shè)計(jì)不同的特色套餐,添加各地特色美食等特色服務(wù),使得各地的朋友不僅能夠吃到家鄉(xiāng)的味道,亦可以嘗到其他地方小吃。與此同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的提升,餐飲不可避免地話題是服務(wù),好的服務(wù)不僅能夠提高形象,更加能夠創(chuàng)作更多的利益。為此,在服務(wù)工作上,應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的鐵路服務(wù)上向貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變,例如:在就餐前為顧客提供一個(gè)舒適的環(huán)境、能夠洗去疲勞的熱毛巾、各種時(shí)尚雜志及報(bào)刊等貼心工作,使顧客能夠有一個(gè)更加休閑輕松愉快的旅程。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工隊(duì)伍素質(zhì)
為進(jìn)一步增強(qiáng)員工依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)意識(shí),按照聯(lián)社要求,**信用社于近期在轄內(nèi)開展了“學(xué)案例、糾違規(guī)、抓整改”警示教育活動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下:
一、活動(dòng)具體情況
(一)以案為鑒,抓學(xué)習(xí)教育
組織觀影。以分社、部門為單位,組織行政人員、黨員干部、重要崗位人員等觀看警示教育片,集中觀看活動(dòng)覆蓋所有員工。觀后組織員工談?dòng)^后感,集中開展討論。
學(xué)好案例。結(jié)合《警鐘》和行業(yè)新編案例對(duì)全員開展警示教育,通過重點(diǎn)條款講解、集中教育、員工自我、案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)排查教育等形式加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)教育,倡導(dǎo)員工通過學(xué)習(xí)案例,汲取教訓(xùn)、改進(jìn)內(nèi)部管理,嚴(yán)格制度落實(shí)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。
學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專題討論、專人講解和個(gè)人自學(xué)的方式,組織員工對(duì)規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)案例進(jìn)行學(xué)習(xí),加深對(duì)規(guī)章制度的理解和把握。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《銀行業(yè)案件防控工作資料匯編》相關(guān)案例和制度、聯(lián)社2018年度風(fēng)險(xiǎn)事件情況分析報(bào)告以及聯(lián)社下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)等。
開展談心談話。通過集中談話、“一對(duì)一”談話、告誡談話等形式,重申紀(jì)律要求,指出存在的問題和不良傾向,提出整改意見,進(jìn)一步提高重點(diǎn)崗位人員的理想信念、黨紀(jì)法紀(jì)觀念,明確各項(xiàng)廉政規(guī)定,做到廉潔從業(yè)。
(二)學(xué)以致用,邊學(xué)邊改
一是邊查邊糾。根據(jù)案例所揭示的在內(nèi)部管理、制度學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查等方面存在的問題,舉一反三,認(rèn)真查找和深入整改本單位和個(gè)人存在的相關(guān)問題。在學(xué)習(xí)案例時(shí),讓員工了解基本案情、作案手段、發(fā)案原因和人員處理等情況,引導(dǎo)員工深入剖析問題、查找原因、揭示風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)起到吸取案例教訓(xùn)、改進(jìn)內(nèi)部管理,嚴(yán)格制度落實(shí)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的作用。
二是走訪客戶、與員工座談,征求客戶經(jīng)理、重要崗位人員在職業(yè)道德、業(yè)務(wù)操作方面建議,抓好問題整改。
三是分析整改,針對(duì)存在問題,堅(jiān)持邊檢查評(píng)議、邊落實(shí)整改,對(duì)自我檢查和組織檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)改正,防止走過場(chǎng),提出改進(jìn)與完善的意見。
二、存在的問題
一是員工對(duì)合規(guī)制度及文件的學(xué)習(xí)不到位,部分員工不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求合規(guī)操作。
二是部分員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),缺乏防患風(fēng)險(xiǎn)于未然的意識(shí)。
三、下一步計(jì)劃
姓名: 王軍
性別: 男
學(xué)歷: 本科 專業(yè):電子信息工程
E-MAIL:******
手機(jī): 138******
工作經(jīng)歷:
公司簡(jiǎn)介: 公司系從事CMOS感光芯片設(shè)計(jì),制造和銷售的美資企業(yè),上海辦公室有近200人
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)中國(guó)區(qū)供應(yīng)商管理和客戶服務(wù)
i.供應(yīng)商管理:
(1). 外包廠商制程和質(zhì)量體系稽核, 制訂評(píng)估計(jì)劃并對(duì)測(cè)試工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽核;
(2). 與公司產(chǎn)品部門,供應(yīng)商進(jìn)行三方溝通和主導(dǎo)會(huì)議處理質(zhì)量問題;
(3). 收集和整理廠商的品質(zhì)數(shù)據(jù),督促?gòu)S商進(jìn)行品質(zhì)的持續(xù)改善;
(4). 配合總部其他部門人員對(duì)外包廠商具體項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量審查和評(píng)估;
ii.客戶服務(wù):
(1). 客戶抱怨處理,RMA品處理,客戶現(xiàn)場(chǎng)分析并反饋供應(yīng)商進(jìn)行品質(zhì)改善活動(dòng);
(2). 收集和整理客戶資料,定期在全球質(zhì)量會(huì)議上進(jìn)行相關(guān)討論;
(3). 制定中國(guó)區(qū)質(zhì)量活動(dòng)的計(jì)劃,并且按計(jì)劃拜訪客戶進(jìn)行質(zhì)量溝通以增進(jìn)客戶滿意;
(4). 與技術(shù)支持,市場(chǎng)等部門分享相應(yīng)的質(zhì)量信息并對(duì)其他部門進(jìn)行質(zhì)量相關(guān)培訓(xùn);
2. 2002/07 ----2005/05 ****電子有限公司 品管工程師、副課長(zhǎng)
公司簡(jiǎn)介:公司為生產(chǎn)各式開關(guān)電源供應(yīng)器等電子產(chǎn)品的臺(tái)資企業(yè),規(guī)模為8000余人
主要職責(zé):
i.制程品質(zhì)管理:
(1). 應(yīng)用各種QC手法分析制程不良原因并主導(dǎo)各部門切入對(duì)策;
(2). 運(yùn)用統(tǒng)計(jì)控制方法如控制圖,CPK等進(jìn)行日常制程監(jiān)控,處理生產(chǎn)品質(zhì)事件;
(3). 基于制程數(shù)據(jù)制定相應(yīng)的計(jì)劃并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)的改善活動(dòng);
(4). 對(duì)檢驗(yàn)員和作業(yè)員進(jìn)行品質(zhì)知識(shí)和意識(shí)方面的教育培訓(xùn);
ii.客戶服務(wù)
(1). 負(fù)責(zé)海外客戶管理,提供相應(yīng)的8D分析報(bào)告和質(zhì)量報(bào)告并及時(shí)回饋制程進(jìn)行相應(yīng)改善;
(2). 應(yīng)對(duì)各種客戶稽核: 召開會(huì)議, 分配任務(wù),提供資料, 現(xiàn)場(chǎng)參觀和事后追蹤;
稽核包括:新機(jī)種設(shè)計(jì)與試作確認(rèn), 工廠制程檢查, ISO系統(tǒng)稽核, ROHS 環(huán)境稽核等.
(3). 進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查并根據(jù)客戶回饋情況組織個(gè)部門進(jìn)行品質(zhì)改善活動(dòng);
(4). 負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)工程師和檢驗(yàn)員的日常工作安排和績(jī)效考核,協(xié)調(diào)與其他部門間的沖突;
教育與培訓(xùn):
2004/02 ----2004/05 ****改善培訓(xùn)
外語與技能 :
外語:英語:CET-6, 閱讀和書寫精通, 聽說流利;
日語 :讀寫熟練,聽說一般.
品質(zhì)工具:
1). 擅長(zhǎng)運(yùn)用各種品質(zhì)工具處理各種質(zhì)量問題如: SPC, FMEA, MSA, DOE;
2). 熟悉ISO9000、TS16949應(yīng)用和導(dǎo)入;
3). 具有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),很強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理能力,信賴性測(cè)試的實(shí)際經(jīng)驗(yàn);
生產(chǎn)知識(shí):
1). 熟悉部件機(jī)械加工和電子產(chǎn)品流水線作業(yè), SMT和焊錫作業(yè),CMOS芯片生產(chǎn)和最終測(cè)試;
2). 擅長(zhǎng)工廠現(xiàn)場(chǎng)管理和潔凈室作業(yè)管理;
管理知識(shí):
1). 熟悉OEM工廠生產(chǎn)管理和供應(yīng)鏈管理,具有跨國(guó)公司辦事處管理經(jīng)驗(yàn);
2). 具有一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),良好的人際關(guān)系處理和團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn);
3). 具有較強(qiáng)的預(yù)算計(jì)劃和管理才能,擅于組織和溝通協(xié)調(diào);
其他能力:
1). 精通Word、Excel、PowerPoint、Minitab等軟件,且具有豐富的文字處理,報(bào)告書寫的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
2). 扎實(shí)的硬件電路設(shè)計(jì)和分析能力,具有硬件編程基礎(chǔ);
主要項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn):
編號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目時(shí)間 我的責(zé)任和活動(dòng)
目前所在地: 廣州 民族: 漢族 戶口所在地: 廣東省 身材: 160 cm 50 kg 婚姻狀況: 未婚 年齡: 33 歲 培訓(xùn)認(rèn)證: 誠(chéng)信徽章: 求職意向及工作經(jīng)歷 人才類型: 普通求職 應(yīng)聘職位: 財(cái)務(wù)經(jīng)理/主管:會(huì)計(jì)主管 工作年限: 11 職稱: 初級(jí) 求職類型: 全職 可到職- 隨時(shí) 月薪要求: 5000--8000 希望工作地區(qū): 廣州 廣州 廣州 個(gè)人工作經(jīng)歷: 1995年至1998年在廣州市廣進(jìn)塑料廠任職會(huì)計(jì)
1998年至2000年在廣州市興展鞋廠任職主辦會(huì)計(jì)
2000年至2004年在廣州市昌盛復(fù)盛機(jī)電有限公司任職會(huì)計(jì)主管
2004年至2007年在廣州市索松通訊系統(tǒng)有限公司任職會(huì)計(jì)主管 教育背景 畢業(yè)院校: 廣東省社會(huì)科學(xué)大學(xué) 最高學(xué)歷: 大專 畢業(yè)- 1995-07-01 所學(xué)專業(yè)一: 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 所學(xué)專業(yè)二: 受教育培訓(xùn)經(jīng)歷: 1993年-----1995年 廣東省社會(huì)科學(xué)大學(xué) 就讀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)
一、質(zhì)量成本的含義
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的保證。自我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來,質(zhì)量成為競(jìng)爭(zhēng)的核心因素。企業(yè)也越來越重視質(zhì)量管理。根據(jù)ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量成本的定義是:將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需的有關(guān)費(fèi)用。較為正統(tǒng)的說法:當(dāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到100%合格時(shí),為產(chǎn)品質(zhì)量而增加的成本。
質(zhì)量成本的基本組成內(nèi)容包括:
(1)為保證和提高質(zhì)量而發(fā)生的各種費(fèi)用。主要有:
預(yù)防成本,指為減少質(zhì)量損失和降低檢驗(yàn)費(fèi)而發(fā)生的各種費(fèi)用。包括質(zhì)量費(fèi)用,產(chǎn)品評(píng)審費(fèi)用,質(zhì)量教育培訓(xùn)費(fèi)等。對(duì)于我們科研單位項(xiàng)目前期費(fèi)用和技術(shù)儲(chǔ)備不應(yīng)記入預(yù)防成本。
鑒定成本,指按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)種所需要原材料、配套件、半成品、產(chǎn)成品及其加工過程、裝配過程和交驗(yàn)過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用。例如,進(jìn)料檢驗(yàn)費(fèi),外購(gòu)配套檢驗(yàn)費(fèi),產(chǎn)品與工序的檢驗(yàn)費(fèi),產(chǎn)品試驗(yàn)費(fèi),測(cè)試和檢驗(yàn)手段的維護(hù)、檢驗(yàn)人員工資等。對(duì)于這部分的費(fèi)用最好是落實(shí)到個(gè)人,專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)試驗(yàn)等活動(dòng)。
(2)由于產(chǎn)品質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的各種損失,主要有:
內(nèi)部故障成本,指由于質(zhì)量不好而造成的各種損失。例如,廢品、次品損失,返修費(fèi)用,附件費(fèi)用,產(chǎn)品質(zhì)量故障分析。修改設(shè)計(jì)費(fèi)等。
外部故障成本,指產(chǎn)品售出后。由于產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成的各種損失。例如,索賠損失,違約損失,降低損失,以及對(duì)廢品、次品進(jìn)行包修、包退、包換而發(fā)生的損失等。
二、開展質(zhì)量成本管理的意義
(1)開展質(zhì)量成本管理是保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
質(zhì)量成本是產(chǎn)品總成本的一部分。是全面質(zhì)量管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)型的表現(xiàn),是衡量質(zhì)量體系有效性的一個(gè)重要因素。確定質(zhì)量成本的最佳水平是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。通過開展質(zhì)量成本管理,對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算、分析、報(bào)告和控制,了解質(zhì)量成本中各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢(shì),針對(duì)這些趨勢(shì)中的不良傾向采取措施,控制其中不合理項(xiàng)目,反復(fù)調(diào)整,找到本企業(yè)質(zhì)量成本構(gòu)成的最佳比例,不僅可以找到降低生產(chǎn)成本的途徑,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,同時(shí)還可以監(jiān)督和指導(dǎo)質(zhì)量管理活動(dòng)的正常驚醒。進(jìn)而滿足用戶要求的最佳質(zhì)量水平,只有這樣才能或得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
(2)質(zhì)量核算是進(jìn)行質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作
進(jìn)行質(zhì)量核算可以反映和監(jiān)督在項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)儲(chǔ)備、生產(chǎn)、管理等各方面存在的問題,找出質(zhì)量管理職能上的弱項(xiàng),為推進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)提供依據(jù),通過質(zhì)量成本核算,探求在一定的生產(chǎn)技術(shù)、管理?xiàng)l件下,最經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量水平,找出質(zhì)量的合格程度和質(zhì)量成本間的變化關(guān)系,以改善質(zhì)量成本結(jié)構(gòu),降低質(zhì)量成本,提高企業(yè)質(zhì)量管理的經(jīng)濟(jì)性。
(3)開展質(zhì)量成本管理是成本管理工作深化的必然趨勢(shì)
成本管理就是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)產(chǎn)品總成本進(jìn)行計(jì)劃、控制、核算和分析,并對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行計(jì)劃和控制,達(dá)到少投人多產(chǎn)出不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。產(chǎn)品的質(zhì)量貫穿整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中,質(zhì)量管理的只能與作用,是成本管理發(fā)展到一個(gè)新的階段。同時(shí)質(zhì)量成本管理吧,質(zhì)量管理和成本管理結(jié)合起來,把技術(shù)管理融為一體,改變了長(zhǎng)期以來重生產(chǎn)輕管理,重技術(shù)輕核算。重質(zhì)量輕效益的傾向。
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的任務(wù):
(1)根據(jù)各部門上報(bào)的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,組織編制質(zhì)量成本計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(2)收集和核算、匯總各部門上報(bào)的質(zhì)量成本數(shù)據(jù),每月編制上月質(zhì)量成本匯總報(bào)表,定期送總會(huì)計(jì)師審閱并報(bào)質(zhì)量管理部門,每季度進(jìn)行質(zhì)量成本分析,年度出具質(zhì)量成本經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。
(3)依據(jù)質(zhì)量管理部門和其他部門提供的信息,開展質(zhì)量成本監(jiān)督。
由于目前財(cái)務(wù)核算體系中尚未單獨(dú)設(shè)立“質(zhì)量成本”科目,存在一定的局限性,所以按照質(zhì)量成本管理程序要求,將能區(qū)分的質(zhì)量成本在財(cái)務(wù)核算時(shí)用加注關(guān)鍵字的方式予以明確和區(qū)分。具體做法是在錄入憑證的摘要時(shí)注明關(guān)鍵字,比如預(yù)防成本加注“Y”、鑒定成本加注“J”,內(nèi)部故障成本加注“N”,外部故障成本加注“W”。在月末結(jié)賬后將流水賬引出,對(duì)關(guān)鍵字經(jīng)行篩選。進(jìn)行質(zhì)量成本的統(tǒng)計(jì)工作。這樣做的好處是將質(zhì)量成本和賬務(wù)日常核算工作結(jié)合在一起,不用再重復(fù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作了。
質(zhì)量辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)的任務(wù)是:
(1)對(duì)財(cái)務(wù)部門提供的質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行分析,研究質(zhì)量成本變化趨勢(shì),生成分析報(bào)告。
(2)每年年末向財(cái)務(wù)部門提供下一年度各項(xiàng)費(fèi)用和經(jīng)費(fèi)的開支計(jì)劃。
(3)每年年末向財(cái)務(wù)部門提供下一年度質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審、質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃預(yù)算。
四、如何控制降低質(zhì)量成本
降低質(zhì)量損失的意義在于如果能把質(zhì)量損失中的顯見部分。特別是隱見損失控制住,降低下來,就會(huì)大大降低企業(yè)的總成本,所獲的企業(yè)效益和社會(huì)效益將是十分可觀的。
1、質(zhì)量成本控制
質(zhì)量成本控制是以質(zhì)量成本計(jì)劃所制定的目標(biāo)要求為依據(jù),采用各種手段,把影響質(zhì)量總成本的各個(gè)成本項(xiàng)目控制在計(jì)劃范圍內(nèi)的一種管理活動(dòng)。可見,質(zhì)量成本控制是完成質(zhì)量成本計(jì)劃、優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)、加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要手段。
質(zhì)量成本控制貫穿質(zhì)量形成的全過程,一般有事前控制;事中控制;事后控制。質(zhì)量成本控制的方法一般有以下幾種:
(1)加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí),提高員工的質(zhì)量控制手段,完善質(zhì)量管理工具
(2)規(guī)范檢驗(yàn)方法和環(huán)境控制,減少人員原因?qū)|(zhì)量的侵害。圍繞生產(chǎn)過程重點(diǎn)提高合格率水平的方法;(3)運(yùn)用改進(jìn)區(qū)、控制區(qū)、至善論區(qū)的劃分方法進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)、優(yōu)化質(zhì)量成本的方法;
1)質(zhì)量該井區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是故障或損失成本大于>70%預(yù)防成本
2)控制區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是損失成本約等于50%預(yù)防成本約等于10%在這個(gè)階段這各階段用戶滿意且質(zhì)量成本最低,如果找不到更有利的改進(jìn)項(xiàng)應(yīng)經(jīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)為控制質(zhì)量成本。
3)至善論區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)是損失成本小魚40%鑒定成本50%此時(shí),產(chǎn)品質(zhì)量水平最高,超過了用戶的要求,出現(xiàn)了剩余質(zhì)量,應(yīng)從新審查標(biāo)準(zhǔn)或放松檢查標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn):
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[3]何浩,徐燕申并行設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì),機(jī)械設(shè)計(jì),1998(1):64-66
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,以開展安全隱患排查治理為抓手,建立完善隱患排查治理體系,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)保障能力,有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全委安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,利用三年的時(shí)間,建立以企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ),隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心,以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障。通過安全隱患排查治理體系,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變,由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動(dòng)向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變,逐步建立安全隱患排查治理體系。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)排查治理范圍:全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)排查治理內(nèi)容:主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
11、廠內(nèi)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)各負(fù)其責(zé),群眾廣泛參與”的工作格局,全面落實(shí)歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任,建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實(shí)整改資金,實(shí)施監(jiān)控治理。
五、工作步驟
結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果,注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合,先試點(diǎn),再推廣、體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn):
(一)建設(shè)試點(diǎn)階段(第一階段:從即日起到2012年12月底)
1、摸清底數(shù),實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況摸底調(diào)查,建立單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)管理;在對(duì)企業(yè)分類分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
2、制定排查標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理為主要內(nèi)容,制定細(xì)化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
3、統(tǒng)籌安排,確定試點(diǎn)范圍。按照縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》(蒙安〔2012〕1號(hào))要求,我委確定農(nóng)機(jī)、漁業(yè)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)單位;糧食收儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)總公司均不少于2家試點(diǎn)企業(yè),其他有關(guān)單位也要根據(jù)實(shí)際情況開展工作。
(二)推廣普及階段(第二階段:2013年1-12月)
1、借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在全委范圍內(nèi)全面推進(jìn)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建立安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
2、推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺(tái),建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度,企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本部門隱患排查治理情況。
(三)鞏固提高階段(第三階段“2014年1-12月)
1、實(shí)現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改,到評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的管理,構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制。
2、開展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查,進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。在全委建立先進(jìn)性適用的安全隱患排查治理體系。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排部署。委屬各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,周密安排,科學(xué)實(shí)施。
一、到期證件自動(dòng)順延。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全證書到期的,有效期自動(dòng)順延至疫情防控結(jié)束。
二、行政審批網(wǎng)上辦理。對(duì)新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目等需要辦理安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)的,優(yōu)化報(bào)批審核流程,實(shí)施網(wǎng)上快速辦理,疫情防控結(jié)東后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
三、簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。對(duì)安全管理較好、2019年以來沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),在落實(shí)安全防范措施的前提下自行復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出安全承諾,不再層層報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收蓋章;對(duì)自查自報(bào)自改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,重點(diǎn)實(shí)行線上跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
四、主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)。完善安全隱患排查治理信息化系統(tǒng),以自動(dòng)分析報(bào)告替代人工統(tǒng)計(jì)填表;實(shí)行安全檢查上下級(jí)備案、結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)檢查。
五、推行安全生產(chǎn)承諾制。堅(jiān)持分區(qū)分類指導(dǎo),對(duì)安全基礎(chǔ)較好、安全風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)推行承諾制,疫情防控期間不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)發(fā)生事故和不放心的,精準(zhǔn)檢查、指導(dǎo)幫扶,規(guī)范文明執(zhí)法,嚴(yán)防簡(jiǎn)單化、一刀切。
六、開展專家安全指導(dǎo)定制服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患組織專家開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)上會(huì)診、上門服務(wù),幫助企業(yè)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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