建設(shè)工程安全責(zé)任制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程安全責(zé)任制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)建設(shè) 安全問題 解決措施

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，逐漸躋身世界強(qiáng)國之列，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也導(dǎo)致了各個不同行業(yè)所需電量的飛速增長，而這也促進(jìn)了電網(wǎng)的不斷建設(shè)，其工程規(guī)模愈來愈大，而在經(jīng)濟(jì)高速增長的壓力下，速度也越來越快，而電網(wǎng)建設(shè)中的安全管理問題也成為了重中之重，面對著新的壓力和挑戰(zhàn)，建設(shè)中的安全管理問題迫在眉睫，在確保工程速度、質(zhì)量的同時也要保證工程建設(shè)的安全性。在多年的實踐中，雖然已經(jīng)摸索出許多經(jīng)驗，形成了一套較為完備的建設(shè)模式與管理模式，但是仍出現(xiàn)不少事故。針對這種現(xiàn)實狀況，本文在分析現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)中存在的安全管理問題以及對應(yīng)的舉措。

1 電網(wǎng)建設(shè)安全管理存在的問題

1.1 只重效益，不重安全

企業(yè)片面注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全問題，在經(jīng)濟(jì)問題與安全問題相沖突的時候通常選擇經(jīng)濟(jì)效益，唯經(jīng)濟(jì)至上，就造成了很多安全方面的問題，有時為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益而視安全于不顧。比如，將本來是用于安全建設(shè)、安全管理方面的資金投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，或針對安全建設(shè)方面敷藥了事，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不論是在人員配備上，還是在資金投入，產(chǎn)品投入上，均偷工減料、以次充好，抱有較強(qiáng)的僥幸心理，沒有做好安全方面的準(zhǔn)備。而負(fù)責(zé)安全管理的企業(yè)管理人員在實踐中沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)，也很少有正規(guī)的業(yè)務(wù)知識水平考核體系，缺乏安全意識，在安全管理中只是憑著自己的判斷和表層的認(rèn)識來開展工作，依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，忽略安全管理的問題，給電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全問題埋下了隱患。

1.2 施工人員素質(zhì)良莠不齊

我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，電網(wǎng)工程建設(shè)也越來越多，在電網(wǎng)建設(shè)過程中對施工隊伍的實際需求急劇增長，而施工隊中施工人員很多都是臨時上陣，素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)化素質(zhì)較高的施工人員，很多專業(yè)素質(zhì)較低的也跨入電網(wǎng)建設(shè)工程隊伍中。由于這些從業(yè)人員專業(yè)知識較為缺乏，所以在施工過程中會出現(xiàn)很多紕漏，造成較多安全問題。他們在施工中缺乏安全意識，會對很多存在的安全隱患視而不見，同時在具體操作時專業(yè)技能也不達(dá)標(biāo)，造成工程建設(shè)不合格，離標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大距離。在上崗前技能培訓(xùn)的時候，他們對于專業(yè)知識接觸的時間短、吸收的能力差，最終導(dǎo)致工程建設(shè)不合格，拖延建設(shè)進(jìn)度，而在實際的使用過程中也會造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象。

1.3 管理措施不到位

電網(wǎng)的建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的不斷進(jìn)步，在這些年來對電網(wǎng)建設(shè)的安全要求也愈來愈高，安全管理方面也不斷提升，采用的技術(shù)也愈來愈先進(jìn)。但是我國地廣人稀，有很多偏遠(yuǎn)地方在電網(wǎng)建設(shè)方面就有所欠缺，在施工過程中容易出現(xiàn)各種細(xì)節(jié)上的疏忽，小錯雖小，但是很多大悲劇都是由小錯釀成。再加上施工單位人員素質(zhì)不高，管理不到位，缺乏科學(xué)有效的管理措施，隊伍松散，隨意性較強(qiáng)，造成很多安全隱患都未能得到及時的排除，電網(wǎng)建設(shè)工程的安全性也就難以保證。

1.4 工程監(jiān)理不到位

工程監(jiān)理涉及的方面較廣，貫穿于電網(wǎng)建設(shè)的全過程。它不僅包括對電網(wǎng)建設(shè)工程的監(jiān)督和管理，還對電網(wǎng)建設(shè)工程的安全性實施全面監(jiān)理。工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)工程中的重要性不言而喻，但是在我國現(xiàn)階段的電網(wǎng)建設(shè)中，負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的單位對工程的監(jiān)理認(rèn)識存在較大的誤區(qū)，他們覺得在監(jiān)理中，施工單位負(fù)主要責(zé)任，而監(jiān)理單位只負(fù)部分責(zé)任，而將注意力都集中在電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量上，而忽視安全方面的監(jiān)管，殊不知電網(wǎng)建設(shè)的安全性是建設(shè)質(zhì)量的決定性因素。而監(jiān)理單位忽視安全方面的監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)理單位對相關(guān)法律法規(guī)缺乏具體的認(rèn)識，對于涉及安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是模模糊糊，這種對安全監(jiān)理的忽視降低了監(jiān)理單位在電網(wǎng)建設(shè)安全管理中所起到的作用，也影響了工程的安全。

1.5 工程安全責(zé)任制不完善

對電網(wǎng)建設(shè)工程中安全管理的忽視造成了工程安全責(zé)任制不完善，不論是總體性的安全問題還是各個部分的安全問題都缺乏專人負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致在施工過程中無人監(jiān)管，施工人員隨意散漫，缺乏約束。而出了問題后也無人及時總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。施工單位在安全方面的基礎(chǔ)工作并不到位，安全責(zé)任制不落實，也缺乏較為明確的安全管理目標(biāo)。在電網(wǎng)工程建設(shè)之前，有些施工單位根本沒有進(jìn)行建設(shè)技術(shù)交底，所以相應(yīng)制定的安全保護(hù)措施也就更加無從談起。另外一個較為普遍的問題是有些施工單位將安全建設(shè)的施工權(quán)層層轉(zhuǎn)包，將施工權(quán)轉(zhuǎn)至給某些資質(zhì)較差或者毫無資質(zhì)的施工單位，這種違法行為給電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理問題埋下了較大的安全隱患。

2 強(qiáng)化安全管理的具體措施分析

在電網(wǎng)工程建設(shè)上存在較多的安全管理問題，上述幾個問題都具有普遍性。電網(wǎng)建設(shè)對于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著基礎(chǔ)性的作用，只有電網(wǎng)建設(shè)這個基礎(chǔ)性的工作做好了，才能給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚添瓦。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局勢下，電網(wǎng)建設(shè)的安全管理問題迫在眉睫。下面我在如何加強(qiáng)安全管理、進(jìn)行安全管理創(chuàng)新方面提供幾個較為可行的建議。

2.1 加強(qiáng)安全管理意識，完善安全責(zé)任制

加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)的安全性，創(chuàng)建電網(wǎng)工程建設(shè)中的安全管理平臺，確保電網(wǎng)工程建設(shè)的安全性、科學(xué)性，保證其施工安全。施工企業(yè)和監(jiān)理單位都要在電網(wǎng)建設(shè)工程中貫徹“以安全為核心”的理念，在施工過程中要將這一核心理念落實到實處。要提高施工單位的安全意識，加強(qiáng)安全防范，完善建設(shè)工程中的安全責(zé)任制。各個領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)把安全管理作為電網(wǎng)建設(shè)工程中的第一要務(wù)。安全管理的目標(biāo)要明確，各級單位或者施工企業(yè)的工作界面要清晰、明確。由于現(xiàn)有的安全責(zé)任制較多是針對單位領(lǐng)導(dǎo)和人員而言，而對施工企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的安全責(zé)任制，應(yīng)該在具體的施工過程中就各個班組、各級崗位直至延伸至個人的安全責(zé)任進(jìn)行明確的劃分、具體的規(guī)定，明確每個人的崗位職責(zé)，做到分包到實，對崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核制度，對于在電網(wǎng)建設(shè)中造成安全事故的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.2 完善電網(wǎng)建設(shè)安全體系

在電網(wǎng)建設(shè)中安全管理往往較為薄弱，沒有形成一套完善的安全體系。一套完備的電網(wǎng)建設(shè)安全體系包括兩方面的內(nèi)容：一方面是安全監(jiān)督體系，另外一方面是安全保證體系。建立完善的安全監(jiān)督體系就是在電網(wǎng)建設(shè)過程中依據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的具體特點、抓住弱點，做好從上至下、從點到面的監(jiān)督工作，并在實際的電網(wǎng)建設(shè)工作中確保得到有效執(zhí)行。安全保證體系就是在建設(shè)過程中，從各個參建單位出發(fā)，要求其組合成一支有力的隊伍，有效保證各項具體的規(guī)章制度得到貫徹實施，保證施工現(xiàn)場各種安全工具、安全防護(hù)和保障措施能落實到位，各個參建單位組成一個安全執(zhí)行體系。

2.3 “三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系

“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系是借鑒多種評價體系的具體內(nèi)容，結(jié)合我國電網(wǎng)建設(shè)中的實際特點，針對我國電網(wǎng)建設(shè)具體項目的安全管理和環(huán)境管理而認(rèn)真制定編排而成的?！叭馈睒?biāo)準(zhǔn)評價體系借鑒了南非NOSA五星安全健康環(huán)保綜合管理系統(tǒng)定量管理的優(yōu)點及有效框架還有OHSMS職業(yè)健康安全管理體系、ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在電網(wǎng)建設(shè)過程中應(yīng)借鑒科學(xué)有效的“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系對施工企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)細(xì)致的評價，確保電網(wǎng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

2.4 明確權(quán)責(zé)，發(fā)揮職責(zé)

在電網(wǎng)建設(shè)施工工程中，各個部門都應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將相應(yīng)的職責(zé)具體發(fā)揮：如安全監(jiān)督部監(jiān)督程建設(shè)部和設(shè)備運(yùn)行部等部門，都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，不僅要觀察定期施工方動態(tài)，同時也不要忽視不定期施工方的動態(tài)。如果存在安全管理方面的問題，可以暫時代表電網(wǎng)建設(shè)單位，具體行使安全監(jiān)督、安全管理的職責(zé)，促使工程質(zhì)量得到有效提高，安全問題才能得到較為徹底的整改。

應(yīng)將工程項目管理的負(fù)責(zé)人具體的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。每個項目管理人在施工過程中全程跟進(jìn)，對自己所負(fù)責(zé)的施工領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)督、監(jiān)查。同時在工程建設(shè)場所內(nèi)，實行“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的機(jī)制。在對施工設(shè)備的管理中，成立專門的運(yùn)行班組，對設(shè)備進(jìn)行最為直接的管理。專門的運(yùn)行班組在具體實施中起到了決定性的作用，它對人員的管理和設(shè)備的管理維護(hù)都進(jìn)行管理。實施運(yùn)行班組制有利于保證安全第一、保護(hù)第一的原則。

3 結(jié)語

經(jīng)過對現(xiàn)存電網(wǎng)建設(shè)中安全管理現(xiàn)狀的分析和提出的相應(yīng)建議，說明我國電網(wǎng)建設(shè)中去安全管理方面還有很長的一段路要走。在電網(wǎng)建設(shè)工程中，應(yīng)一切從實際出發(fā)，各部門都應(yīng)提高電網(wǎng)建設(shè)的安全意識，整合各個部門的綜合力量，規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一體系，加大監(jiān)督力度，做到責(zé)任到人，切實做好電網(wǎng)建設(shè)的安全管理工作，在源頭上做到杜絕安全事故的隱患，用心用力地把各項措施運(yùn)用到電網(wǎng)建設(shè)的實際安全管理工作中去，才能更加良好地保證供電企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉強(qiáng).論供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)安全管理[J].經(jīng)營管理者，2010（6）.

第2篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

1、施工方承建的項目，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、市和縣的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”制度。

2、項目經(jīng)理依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并積極配合鄉(xiāng)安全監(jiān)督管理辦公室的安全檢查，對檢查出的問題要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

3、項目負(fù)責(zé)人對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費用，應(yīng)用于施工安全中，不得挪作他用。

4、項目負(fù)責(zé)人必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人。

5、項目負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防滅火器材，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6、實現(xiàn)目標(biāo)管理，加大施工現(xiàn)場事故隱患治理力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，杜絕死亡事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故了應(yīng)立即停止施工，并積極開展救援措施。

7、工程開工前15日內(nèi)辦理工程開工備案手續(xù)，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場總平面圖等信息準(zhǔn)確填寫，報鄉(xiāng)人民政府備案批準(zhǔn)后方可開工。

8、工程開工前15日內(nèi)辦理安全報監(jiān)手續(xù)，同時與建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好安全評估，簽訂防護(hù)用品費用預(yù)約。未辦理安全報監(jiān)的，不得開工。

9、塔吊在使用之前必須向相關(guān)部門報檢，檢測合格后方可使用。

10、其它未注明的責(zé)任詳見國家、市和縣有關(guān)建筑施工安全管理法令法規(guī)。

鄉(xiāng)政府印章： 施工單位印章：

第3篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：反饋延遲；火電廠；基建管理；安全管理

0 引言

火力發(fā)電廠簡稱火電廠，是利用煤、石油、天然氣等作為燃料生產(chǎn)電能的工廠。火力發(fā)電是現(xiàn)代社會電力發(fā)展的主力軍，雖然在中國已有部分核電機(jī)組和許多新能源發(fā)電機(jī)組，但火電仍占領(lǐng)電力的大部分市場。

火電廠是電力生產(chǎn)的主要載體之一，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會各行各業(yè)對電力需求日益增加，在新能源尚未全面普及之時，必然促使各界對火電廠電能生產(chǎn)能力提升的需求，吸引各方進(jìn)行火電廠建設(shè)投資。

與此同時，由于火電廠工程建設(shè)具有“施工周期長、成本高、作業(yè)難度大、管理復(fù)雜”等特點[1]，參與單位與組織也越來越多[2]（見圖1），易引發(fā)各種安全問題。以往的建設(shè)工程安全管理側(cè)重對“人、機(jī)、環(huán)、管”四位一體等進(jìn)行研究，并取得了初步成效[3] [4]，但并未充分考慮 “反饋延遲”在日常安全管理過程中所帶來的影響，筆者將“反饋延遲”理念運(yùn)用到火電廠基建安全管理領(lǐng)域，并對其對安全管理所起到的作用進(jìn)行分析，希望藉此給未來安全管理提供一個思考方向。

1 火電廠基建安全管理影響因素分析

1.1 人的不安全因素

在人、物和環(huán)境產(chǎn)生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的統(tǒng)計數(shù)字表明，70%～75%的事故都是由人為過失引起的，而作為管理和技術(shù)人員的過失，則有可能發(fā)生災(zāi)難性事故。

人的不安全因素主要表現(xiàn)在思想意識、技術(shù)和心理或生理方面。即意識不到“安全第一”在生產(chǎn)中的意義，麻痹大意；技術(shù)上不熟練，違章、缺乏處理事故的經(jīng)驗；過度疲勞或帶病上崗、酒后上崗、情緒波動和逆反心理等也易造成事故發(fā)生。項目在施工及投產(chǎn)運(yùn)行中，因物（物料、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表、電氣設(shè)施等）及環(huán)境因素的影響，存在一定的火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電等潛在危險性，而觸發(fā)這些潛在危險的主要因素往往是人的不安全行為或不安全狀態(tài)。

與此同時，建設(shè)工程從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，給火電廠基建安全管理帶來很大困擾。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，2011年建筑業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)約4311.1萬人[5]，其中，農(nóng)民工占80%左右，專職安全管理人員較少[6]，農(nóng)民工由于受教育程度普遍偏低，安全從業(yè)技能不高，安全意識相對淡薄，很難滿足建設(shè)工程安全管理的需求。

1.2 制度、管理方面的因素

業(yè)主作為火電廠基建工程建設(shè)的投資主體，處于工程建設(shè)中各參與方的核心地位。據(jù)“供應(yīng)鏈”理論，業(yè)主處于項目“鏈條”頂端，對各參與方，尤其是施工承包商安全管理活動具有很大影響力。然而，受傳統(tǒng)觀念及法律法規(guī)遵守不到位的影響，部分業(yè)主參與施工安全管理的積極性并不高，且常有違規(guī)事件發(fā)生；部分業(yè)主雖有參與意愿，卻不得科學(xué)方法指導(dǎo)，也是火電廠基建安全事故頻發(fā)的重要因素。

1.2.1 制度因素

制度方面的因素主要表現(xiàn)在制度不健全、措施不具體、執(zhí)行不落實和修訂不及時四個方面。

制度不健全，是指沒有按國家、地區(qū)及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建立健全符合本單位實際情況的安全管理規(guī)章制度，以致人員在生產(chǎn)運(yùn)行中無章可循，不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患消除措施不合適，以致釀成事故。

措施不具體，是指制度操作性和針對性不強(qiáng)，有時甚至是錯誤的，操作人員雖然有章可循，但實施后不能起到應(yīng)有的效果，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

執(zhí)行不落實，是指人員違章操作，即違反操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，不按上級主管領(lǐng)導(dǎo)或部門的規(guī)定開展生產(chǎn)活動。

修訂不及時，是指制度規(guī)程等沒有隨著技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步而進(jìn)行同步修訂，致使制度、操作規(guī)程等跟不上管理要求。

1.2.2 未形成長效安全管理機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是企業(yè)的一項基本管理制度。

企業(yè)未能全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督不到位，致使安全生產(chǎn)措施難以落到實處，部分管理部門及規(guī)章制度形同虛設(shè)。具體表現(xiàn)形式為：企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人忽視安全投入，自身安全意識淡薄；過于看重施工進(jìn)度，為搶工期而輕安全管理，安全設(shè)備配置不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律；未建立有效的安全監(jiān)督管理機(jī)制，職責(zé)分工不明，致使責(zé)任對象不清，懲治力度過輕，甚至出現(xiàn)有責(zé)無罰等現(xiàn)象。

1.2.3 業(yè)主單位違法違規(guī)

根據(jù)建設(shè)部門一項調(diào)查結(jié)果表明，在全國范圍內(nèi)21224項違法違規(guī)的建設(shè)行為當(dāng)中，各參建單位違法違規(guī)行為情況見表1，由此可見，業(yè)主的違規(guī)行為已成為工程建設(shè)事故頻發(fā)的源頭之一[7] 。

1.3 技術(shù)設(shè)備等方面的因素

1.3.1 安全生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備相對落后

總體來講，先進(jìn)的工藝設(shè)備的研發(fā)及建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)的提升無法及時滿足工藝革新需求。由于部分先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)被少數(shù)精英企業(yè)所壟斷，加之優(yōu)良的工藝設(shè)備成本較高，給先進(jìn)工藝設(shè)備及安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣與普及帶來更大困難。對于部分工藝復(fù)雜、施工難度大、危險性較大的建設(shè)工程，現(xiàn)有的安全技術(shù)及設(shè)備無法很好地滿足安全的需要。

1.3.2 整體安全投入不足

由于安全投入所帶來的安全效益無法像利潤那樣一目了然地顯示在賬目上，顯現(xiàn)更多的反而是因為安全資金的投入而“損失”了利潤，這也使得業(yè)主及施工單位無法正視安全收益及發(fā)生事故所可能帶來的真實損失，僅是把安全投入看作是沉沒成本，不能引起足夠重視，更有甚至，降低安全措施專項費用投入標(biāo)準(zhǔn)，隨意挪用該資金。這也同時導(dǎo)致企業(yè)無法及時革新安全生產(chǎn)技術(shù)，配置先進(jìn)的檢測設(shè)備、技術(shù)裝備等，致使安全管理效果大打折扣。

1.4 反饋延遲

存量，是指在任何時刻都能觀察、感知、計數(shù)和測量的系統(tǒng)要素；流量，是指一段時間內(nèi)改變的狀況[8]。在這里，我們可以將存量近似看作是系統(tǒng)安全狀況，將流量看作是系統(tǒng)安全狀況的改變。

存量的變化一般比較緩慢，即使在流入量或流出量突然改變的情況下，也是如此。因此，存量可以在系統(tǒng)中起到延遲、緩存或減震器的作用。存量變化緩慢所產(chǎn)生的時間滯后，讓人們有了一定的余地去調(diào)整、嘗試一些做法，并根據(jù)反饋來修訂那些不湊效的政策。

該理念說明以下三點：

1.建立健全完善的安全管理體系，可以有效抵制外界因素給安全管理所帶來的負(fù)面影響。

2.從安全管理者做出改進(jìn)安全現(xiàn)狀的決策措施，到該決策措施起效反饋回管理者，有一個反饋時間延遲。部分管理者因遲遲見不到安全投入（人力、物力、財力等各方面）所帶來的顯著效益而頻換既定方案，甚至盲目放棄，造成不必要浪費；減少安全投入力量，短時間內(nèi)，可能并無人員傷亡等安全事故發(fā)生，導(dǎo)致安全管理者心生僥幸心理，經(jīng)過一段時間之后，安全問題變得更加嚴(yán)重，而且更加難以解決。

3.管理者可以利用反饋時間延遲，觀察安全狀況的改變情況，從而確定更加有效的安全措施，同時根據(jù)反饋來修訂不湊效的決策措施。

如果對系統(tǒng)安全狀況的變化速度有正確的認(rèn)知，就不會“拔苗助長”，期待系統(tǒng)安全狀況變化的速度超出其特定規(guī)律；同時，也不會過早地放棄，因為我們知道一項措施要想降到成效，也需要時間；此外，還可以更好地把握系統(tǒng)動量所展現(xiàn)的機(jī)會，“順勢而為”，實現(xiàn)提升系統(tǒng)安全狀況的目標(biāo)。

1.5 其他

合理的施工方法及施工工序等，對火電廠基建安全管理亦存在著不可小覷的影響，同樣應(yīng)引起重視。

2 運(yùn)用“反饋延遲”理念，加強(qiáng)火電廠基建安全管理的建議

2.1 建立健全安全機(jī)構(gòu)，落實安全責(zé)任制

工程建設(shè)過程中及投產(chǎn)后運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)有安全管理體系建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。

根據(jù)具體工程的建設(shè)與運(yùn)行特點，按有關(guān)規(guī)定健全各職能部門及各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督落實。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各級管理崗位和各生產(chǎn)崗位的安全責(zé)任制，并監(jiān)督落實。落實企業(yè)、車間和班組各級人員和生產(chǎn)指揮、技術(shù)人員的安全責(zé)任制。及時解決、協(xié)調(diào)各部門之間有關(guān)職責(zé)、分工等問題，并建立完善各項安全規(guī)章制度和安全規(guī)程。

在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全各單位的安全責(zé)任制，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)各自建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.2 建立安全規(guī)章制度

根據(jù)國家法律法規(guī)及上級規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備系統(tǒng)實際情況，制定各類設(shè)備（含安全設(shè)備）現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、試驗規(guī)程、檢修工藝規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

現(xiàn)場規(guī)程應(yīng)在設(shè)備變更或上級頒發(fā)新的規(guī)定后及時修訂補(bǔ)充，每年進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，每3～5年進(jìn)行一次全面修訂；現(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充、修訂應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，并書面通知有關(guān)人員，保證現(xiàn)場規(guī)程正確、完備和有效。

各項規(guī)章制度等，做到全面、具體、執(zhí)行有效，修訂及時。

2.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

通過建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的一整套安全保證制度，建立全過程的用人激勵機(jī)制，糾正習(xí)慣性違章，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。更有利于把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實處，從而進(jìn)一步使我們的安全生產(chǎn)工作可控、在控。

定期對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全規(guī)程、制度、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責(zé)，提高安全防護(hù)的能力和水平。對于臨時和新參加工作人員，必須強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，必須在證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗人員帶領(lǐng)下方可作業(yè)。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的情況下指派臨時或新參加工作人員單獨從事危險性工作。

應(yīng)結(jié)合實際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護(hù)意識，掌握安全防護(hù)知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，營造良好作業(yè)環(huán)境

同施工單位簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確甲乙雙方的安全責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，設(shè)立安全監(jiān)理工程師，支持安全監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)理，在有危險性的區(qū)域作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)包方（或通過監(jiān)理）應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，承包方同各施工班組、班組同個人也要進(jìn)行作業(yè)前的“三交代”；要求承包方制定安全措施，并配合做好相關(guān)安全措施；嚴(yán)格執(zhí)行《施工安全作業(yè)票》制度；加強(qiáng)“三工”人員的管理，對“三工”人員和企業(yè)人員一樣進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考試，一樣配置安全防護(hù)用品，統(tǒng)一管理；加強(qiáng)安全工器具和防護(hù)用品的管理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)國家或省、部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)測合格的安全工器具和防護(hù)用品，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工器具和防護(hù)用品，提高作業(yè)安全保障水平，為施工現(xiàn)場提供良好作業(yè)環(huán)境。

2.5 抓好信息反饋，促使各項安全投入落到實處

建立健全安全管理體系，各項事故應(yīng)急預(yù)案制定到位，訓(xùn)練及時，使其應(yīng)對外界突然不利因素的能力增加，增強(qiáng)系統(tǒng)安全的穩(wěn)健性。

根據(jù)企業(yè)具體實情適當(dāng)加大各項安全投入，及時革新安全生產(chǎn)技術(shù)及工藝設(shè)備，定期進(jìn)行檢驗核查，并做好記錄工作，妥善利用反饋時間延遲，確立行之有效的改善系統(tǒng)安全狀況的措施。

3 結(jié)語

文章從人、制度、技術(shù)設(shè)備等方面入手對影響火電廠基建安全管理的因素進(jìn)行分析，著重分析“反饋延遲”給安全管理所帶來的影響，并提出相應(yīng)的建議。然而，“反饋延遲”理論尚未成熟，在實際應(yīng)用上尚存在一些不足，有待進(jìn)一步深入研究。

參考文獻(xiàn)（References）

[1]李哲. 談火電廠基建管理[J]. 山西建筑，2013，16：249-250.

[2]王欣. 建筑業(yè)主施工安全管理模式研究[D].華中科技大學(xué)，2013.

[3]傅貴，陸柏，陳秀珍. 基于行為科學(xué)的組織安全管理方案模型[J]. 中國安全科學(xué)學(xué)報，2005，09：21-27.

[4]劉浪，程運(yùn)材，陳建宏，周智勇，吳和平. 現(xiàn)代企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建[J]. 中國安全科學(xué)學(xué)報，2008，03：133-137+176.

[5]陳園園. “十二五”開局年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元[N]. 中國建設(shè)報，2012-07-07001.

[6]王平，周風(fēng)斌. 中國建筑業(yè)從業(yè)農(nóng)民工狀況調(diào)查與思考[N]. 中國社會科學(xué)報，2010-08-12010.

第4篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

凡在莫乎爾牧場管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與莫乎爾牧場管理委員會訂本責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識，通過健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場施工至工程完工為止。 三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時傳達(dá)上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實施。隨工程進(jìn)度各項安全防護(hù)設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護(hù)用品儲存、發(fā)放臺帳。

7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格；基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機(jī)構(gòu)驗收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿试斍椋Ｗo(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。 五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：薩爾布拉克鎮(zhèn)安監(jiān)辦 乙方： (簽章)

(簽章) 責(zé)任人： 責(zé)任人：

第5篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

為強(qiáng)化工程運(yùn)輸管理，認(rèn)真落實縣政府《關(guān)于“國衛(wèi)”復(fù)評和城市管理的專題會議紀(jì)要》精神，根據(jù)《省道路運(yùn)輸管理條例》、《市建設(shè)工程施工安全管理條例》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、市《關(guān)于加強(qiáng)我市工程運(yùn)輸企業(yè)和車輛安全管理工作的通知》，以及縣政府《關(guān)于加強(qiáng)千島湖鎮(zhèn)城區(qū)揚(yáng)塵控制的實施意見》等要求，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我縣工程運(yùn)輸管理工作通知如下：

一、明確工程運(yùn)輸各方主體職責(zé)

各工程建設(shè)相關(guān)的建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位是工程運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體單位。各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工安全管理條例》，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和證照齊全的運(yùn)輸單位，并簽訂運(yùn)輸安全責(zé)任書，明確安全管理責(zé)任。各運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《省道路運(yùn)輸管理條例》以及《市道路交通安全管理條例》等要求，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求開展運(yùn)輸經(jīng)營活動。

縣建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安交警等部門是工程運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管主體單位?？h建設(shè)部門督促建設(shè)單位、施工企業(yè)認(rèn)真落實工程運(yùn)輸管理責(zé)任，將運(yùn)輸情況納入建設(shè)工程、建設(shè)單位的相關(guān)考核內(nèi)容；縣交通部門進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸經(jīng)營許可審批，積極扶持培育相應(yīng)數(shù)量的道路運(yùn)輸企業(yè)，充分滿足我縣工程運(yùn)輸需要。同時應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)管理，對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵控制等內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任制考核；縣安監(jiān)部門對工程運(yùn)輸管理工作的責(zé)任主體單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣公安交警部門強(qiáng)化工程運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说膫浒傅怯洠鸩浇⒐こ踢\(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说拈L效管理機(jī)制。

二、嚴(yán)格工程運(yùn)輸許可管理

縣建設(shè)部門在辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證時嚴(yán)格執(zhí)行《市建設(shè)工程施工安全管理條例》第二十七條規(guī)定，對不具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的運(yùn)輸企業(yè)，或未簽定運(yùn)輸安全責(zé)任書、不明確安全管理責(zé)任的申請單位不得發(fā)放渣土準(zhǔn)運(yùn)證。

公安交警部門在發(fā)放車輛通行證時應(yīng)嚴(yán)格查驗工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證，承擔(dān)渣土運(yùn)輸任務(wù)的車輛行使證上的車輛所有人應(yīng)與運(yùn)輸合同載明的運(yùn)輸單位相一致。在月底前，允許對運(yùn)輸企業(yè)租用承擔(dān)渣土運(yùn)輸?shù)纳鐣囕v（需在公安交警部門辦理備案手續(xù)）發(fā)放通行證，但租用雙方必須簽訂管理責(zé)任書，并明確由租用的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)全部管理責(zé)任。

縣交通部門在審批道路運(yùn)輸經(jīng)營許可時應(yīng)嚴(yán)格查驗車輛及駕駛?cè)藯l件，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

縣建設(shè)局會同交通部門積極引導(dǎo)組建運(yùn)輸公司，在月底前完成組建運(yùn)輸企業(yè)1家以上?？h招投標(biāo)主管部門在監(jiān)督招標(biāo)時應(yīng)強(qiáng)化工程渣土運(yùn)輸發(fā)包管理。從日起，建設(shè)工程在招投標(biāo)提交招標(biāo)文件時必須增設(shè)工程運(yùn)輸安全管理承諾條件。其承諾條件是：“投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中必須承諾保證將工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)分包給本縣有資質(zhì)和證照齊全的專業(yè)運(yùn)輸單位，其中在運(yùn)輸工程渣土?xí)r保證辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證，并自覺接受政府部門和社會的全過程監(jiān)督。”投標(biāo)文件中沒有承諾的投標(biāo)企業(yè)資格審查不予通過。中標(biāo)通知書備案審核時要求中標(biāo)單位提供與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同，未簽訂運(yùn)輸合同或運(yùn)輸單位不符合相關(guān)資質(zhì)要求的，中標(biāo)通知書不予備案。

各建設(shè)、施工單位應(yīng)告知材料供應(yīng)商選用資質(zhì)齊全的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)材料運(yùn)輸任務(wù)，在簽訂建筑材料采購合同時應(yīng)與對方明確運(yùn)輸責(zé)任。

三、強(qiáng)化現(xiàn)場條件審核

縣建設(shè)部門在辦理工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證、施工許可證時應(yīng)強(qiáng)化工地現(xiàn)場條件審核。建筑工地四周須設(shè)置不低于2.5米的遮擋圍墻、進(jìn)出口及施工場地道路須硬化、出口處須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、配備沖洗人員，并在工地周圍醒目位置公布揚(yáng)塵污染防治方案。建筑工地須按規(guī)定安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，其中工地出入口的監(jiān)控系統(tǒng)須在辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)證前安裝到位。

縣建設(shè)部門會同縣公安交警部門進(jìn)行現(xiàn)場條件審核，對進(jìn)出口設(shè)置不合理、未設(shè)置警示、減速標(biāo)志或存在其他交通安全隱患的，縣建設(shè)部門不得發(fā)放工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證。

在運(yùn)輸期間，上述條件發(fā)生變化不能滿足要求時，縣建設(shè)、公安交警部門應(yīng)立即責(zé)令整改，對未整改的應(yīng)收回工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證、施工許可證、車輛通行證。

四、強(qiáng)化工程運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管

縣建設(shè)主管部門要強(qiáng)化工程運(yùn)輸過程中拋灑、滴、漏行為的查處；對無準(zhǔn)運(yùn)證和不按指定線路運(yùn)輸渣土行為以及未按規(guī)范要求覆蓋的運(yùn)輸車輛的查處。

縣公安交警部門要強(qiáng)化超載行為的查處；強(qiáng)化對無牌無證的工程運(yùn)輸車輛的查處。加強(qiáng)對外籍車輛和外籍駕駛?cè)藛T備案管理，強(qiáng)化車輛安全技術(shù)狀況檢查。積極配合縣建設(shè)主管部門對不服從管理的工程運(yùn)輸車輛的查處。

縣交通部門要強(qiáng)化對城區(qū)道路外的工程運(yùn)輸車輛超限行為的查處；強(qiáng)化對無道路經(jīng)營許可證的運(yùn)輸車輛的查處。

建設(shè)、交通、交警等部門在查處違法違規(guī)行為時，除對有關(guān)車輛駕駛?cè)藛T處罰外，還應(yīng)依照省、市有關(guān)法規(guī)和文件要求，嚴(yán)肅處罰有關(guān)發(fā)包單位和運(yùn)輸單位。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，不具備安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)，縣安監(jiān)、交通等部門應(yīng)予以停業(yè)整頓或吊銷證照。

五、建立工程運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制

1．建立信息抄告制度。建設(shè)、交通、交警、安監(jiān)、招管辦之間要建立工程運(yùn)輸違法違規(guī)信息抄告制度，各單位將查處的違法違規(guī)信息及時通報給相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)及時對相關(guān)信息進(jìn)行誠信、排行、責(zé)任制考核、通報、限制市場行為等處理。

2．建立聯(lián)席會議制度。建設(shè)、交通、交警、安監(jiān)、招管辦五家單位每季度召開一次工程運(yùn)輸管理工作聯(lián)席會議，共同研究解決工程運(yùn)輸管理問題。

第6篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

一、確保下列人員到位，并各自承擔(dān)本項目施工中的相關(guān)安全責(zé)任。

1、建設(shè)單位現(xiàn)場代表：聯(lián)系電話：

2、項目負(fù)責(zé)人：證號：聯(lián)系電話：

3、總監(jiān)理工程師：證號：聯(lián)系電話：

二、建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施予以防護(hù)。

三、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設(shè)單位在編制工程概算時，要確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

五、施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

六、施工單位要按規(guī)定在項目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé)，記好現(xiàn)場“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓(xùn)，做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

十、施工單位要在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業(yè)性強(qiáng)、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。重大施工危險的分部分項工程必須組織專家組論證審查。

十一、施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員要對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

十二、施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

通過全面深入的檢查，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實各項度汛措施，確保安全度汛，徹底排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保證此次水務(wù)安全生產(chǎn)檢查活動的順利開展，我局決定成立水務(wù)局安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，為副組長，為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水產(chǎn)電力股，具體經(jīng)辦安全檢查活動資料上報及上傳下達(dá)的有關(guān)事宜。此次大檢查分為已成水庫及在建工程、人飲供水安全、水上安全及河道采砂、水庫水電站大壩安全四個檢查組開展檢查。

第一組已成水庫及在建工程檢查組

組長：

參與股室：

第二組水上安全及河道采砂檢查組

組長：

參與股室：

第三組人飲供水安全檢查組

組長：

參與股室：

第四組水電站安全檢查組

組長：

參與股室：

三、根據(jù)各部門行業(yè)特點，認(rèn)真開展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查

（一）水利股在在建水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作中，要切實加強(qiáng)對病險水庫整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設(shè)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時”制度。落實重點建設(shè)工程建設(shè)單位、施工及勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任。以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強(qiáng)施工現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控和安全管理，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。在已成水庫安全管理工作中，要建立健全大壩安全責(zé)任制和安全運(yùn)行各項規(guī)章制度，制定應(yīng)急搶險預(yù)案，完善安全監(jiān)測設(shè)施。

（二）水政水資源股要強(qiáng)化安全責(zé)任落實和監(jiān)管，加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為，加強(qiáng)禁漁期的管理，確保漁民及水上交通安全。

（三）供排水管理股要加強(qiáng)對水質(zhì)、供水設(shè)備、工作人員的安全檢查和管理，切實保護(hù)水源地安全，加強(qiáng)供水設(shè)施的檢查維修，確保群眾喝上干凈水、放心水；加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施的安全檢查，確保城鎮(zhèn)排水暢通。

（四）防洪辦要做好防汛抗旱相關(guān)工作，加強(qiáng)堤防安全管理，對承擔(dān)的工程建設(shè)項目，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，確保施工安全。要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以確保防汛期間信息暢通。

（五）局辦公室認(rèn)真落實單位的安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公大樓、車庫、倉庫、配電室等的安全管理，認(rèn)真開展安全檢查，及時排除隱患，確保機(jī)關(guān)安全，加強(qiáng)對單位車輛的管理和管理，保證行車安全和保密安全，同時安排好節(jié)假日值班工作。

（六）水產(chǎn)電力股要加強(qiáng)對小水電站的安全監(jiān)管，對小水電站安全進(jìn)行指導(dǎo)，督促業(yè)主對水電站的安全隱患進(jìn)行治理。

（七）馬耳巖水庫在加強(qiáng)對水庫大壩安全管理的同時，還要注重森林防火，加強(qiáng)對其他設(shè)施的安全檢查，并落實措施和責(zé)任。

（八）供排水公司要加強(qiáng)供水設(shè)施的安全檢查，制定完善安全生產(chǎn)檢查期間的供水安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，保障全區(qū)生產(chǎn)生活用水安全，同時積極做好單位內(nèi)部的安全防范工作。

（九）各片區(qū)水務(wù)站要積極開展所轄區(qū)域水利工程和飲水工程安全檢查，并配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)各項涉水安全工作。

四、檢查方法

（一）各單位對本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行自查。

（二）局安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行抽查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要將安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前重點工作來抓，明確具體的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及工作部門，周密部署，精心組織，落實責(zé)任。

（二）突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督。結(jié)合安全生產(chǎn)月和打非治違行動，著重抓好重點工程、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，檢查要統(tǒng)籌兼顧、點面結(jié)合，既要全面發(fā)動，做到不留死角、不留后患，又要突出重點，把整改措施落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)溝通，做好宣傳。在檢查中，各單位和工程單位要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，相互支持。通過宣傳教育、現(xiàn)場檢查、總結(jié)交流等方式，全面推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的深入開展。

第8篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；責(zé)任矩陣；監(jiān)理單位；責(zé)任分配；管理流程

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，到 2010 年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到95，206 億元，比1985年增長了140倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的23．9%.2012年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值135303億元，同比增長16.2%.全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積98.1億平方米，同比增長15.2%.然而建筑業(yè)在高速發(fā)展的同時，也成為我國事故傷亡最高的行業(yè)之一。

1國內(nèi)建設(shè)安全管理工作的現(xiàn)狀

近年來，我國建筑業(yè)死亡人數(shù)逐年上升，僅2005年至2010年的五年間，就增長了6.2%. 盡管相關(guān)部門的技術(shù)措施不斷提高，建筑安全監(jiān)督管理體系不斷完善，安全監(jiān)督管理工作不斷深入和細(xì)化，但重特大事故仍時有發(fā)生。而大多數(shù)傷亡事故的發(fā)生，往往是由于建設(shè)各方的安全責(zé)任分配不合理，責(zé)任履行不落實造成的。相關(guān)安全法律法規(guī)和安全管理制度得不到落實，建設(shè)工程各方并未有效盡到現(xiàn)有法律法規(guī)及管理制度、標(biāo)準(zhǔn)所要求的安全管理責(zé)任。在實際生產(chǎn)中構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣，將其應(yīng)用到各方的安全生產(chǎn)工作中，對落實各方的安全責(zé)任將有所助益。

2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣 [1]

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣以橫坐標(biāo)表示建設(shè)工程各主體，包括建設(shè)單位、施工單位( 總承包單位及分包單位) 、監(jiān)理單位、設(shè)計勘察單位及政府部門;以縱坐標(biāo)表示建設(shè)工程全壽命周期中的各個階段，主要包括前期準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、施工前的準(zhǔn)備階段和施工階段。該矩陣可以明確地表示出各建設(shè)工程主體單位在工程建設(shè)各個階段的安全責(zé)任分配，可對項目建設(shè)各方進(jìn)行安全責(zé)任的分配，明確各方的角色與安全管理職責(zé)，有效提高項目的執(zhí)行效率。

3 監(jiān)理單位的定位

我國建設(shè)監(jiān)理制度從1988年起步，歷經(jīng)了20年的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)形成了中國特色的工程管理制度。從1988年開始在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制試點后，于1992年在全國范圍內(nèi)全面推行工程監(jiān)理制。到1996年起開始了全面發(fā)展。在我國現(xiàn)行的建設(shè)管理體制下，監(jiān)理單位作為建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的主體之一，已經(jīng)成為工程建設(shè)必不可少的角色之一，其重要性也越來越明顯。一方面，建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是基于合同形成的委托關(guān)系，監(jiān)理單位的屬性是中介服務(wù)單位。其管理的范圍是在建設(shè)單位的委托范圍之內(nèi)；另一方面，由于政府部門在履行安全監(jiān)管職能時，由于自身人員和資源的不足，在制定部門規(guī)章、日常執(zhí)法和事故處理中，政府部門對監(jiān)理作為“獨立、公正的第三方”的要求和意圖日益明顯，希望監(jiān)理單位能對工程建設(shè)中承發(fā)包雙方的行為起監(jiān)督制約作用，期望監(jiān)理單位能協(xié)助政府部門做好對工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，更好地提升建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平，成為政府執(zhí)法功能的輔助和履行安全監(jiān)管職能的有力幫手[2]。在這種情況下，監(jiān)理單位身兼建設(shè)單位業(yè)務(wù)委托和政府部門監(jiān)管輔助兩種角色，要在整個工程建設(shè)過程中發(fā)揮重要的作用。

4 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建及應(yīng)用

在建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的幾個階段中，監(jiān)理單位主要通過參與到施工前的準(zhǔn)備階段和施工階段來發(fā)揮其作用。具體來說，在施工前準(zhǔn)備階段，可以按照進(jìn)場材料與設(shè)備、教育與培訓(xùn)、委任、分包個階段劃分工作。

一、進(jìn)場材料與設(shè)備階段，檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械設(shè)備及材料的的檢測檢驗、驗收及備案手續(xù)等。

二、教育與培訓(xùn)階段，監(jiān)理單位應(yīng)編制建設(shè)工程項目安全監(jiān)理方案、制定安全監(jiān)理工作文件，明確監(jiān)理崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，熟悉項目概況，了解主要施工技術(shù)。

三、委任階段，對各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行委任，明確各專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。

四、分包階段，核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。審查施工現(xiàn)場專職安全員及特種作業(yè)人員資格；檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。

工程進(jìn)入施工階段以后，監(jiān)理單位則應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面開展工作：

一、計劃與審查工作。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施以及危險性較大的分部分項工程的專項施工方案。

二、指導(dǎo)工作。定期召開安全工作例會，定期組織專項安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下發(fā)整改通知單。

三、警示與防護(hù)工作。及時督促施工單位落實安全技術(shù)措施和專項施工方案，督促施工單位加強(qiáng)消防保衛(wèi)管理。

四、監(jiān)督、檢查與整改工作。對現(xiàn)場安全狀況定期進(jìn)行檢查，檢查施工單位的安全月度報告及其他報告，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知單，主動控制安全工作。

五、隱患及事故的處理。施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按規(guī)定程序上報。及時了解事故情況，判斷事故嚴(yán)重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報告。收集整理與事故有關(guān)的安全監(jiān)理資料。分析事故原因及事故責(zé)任，如實向有關(guān)部門報告。

六、獎懲（法律責(zé)任）。監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員的考核制度，定期對項目監(jiān)理部進(jìn)行檢查，對項目監(jiān)理部工作進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果作為對監(jiān)理人員獎懲的依據(jù)。

5 結(jié)論

安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建，不但可以建立起各個工程主體的安全工作流程，即各主體在建設(shè)工程各個階段承擔(dān)的安全責(zé)任，更重要的是可以對某一階段進(jìn)行橫向梳理，得到在這一階段安全責(zé)任如何在建設(shè)工程各個主體之間進(jìn)行分配，明確各方責(zé)任，可以有效提高各方安全管理效率。監(jiān)理單位作為建設(shè)生產(chǎn)活動中必不可少的一方，對工程安全控制起著至關(guān)重要的作用。本文在監(jiān)理單位構(gòu)建起安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣，不但可以清晰地梳理監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位等的責(zé)任關(guān)系，而且可以有效提高安全管理績效，提高監(jiān)理綜合水平。為監(jiān)理單位提供了一種具有參考價值的管理方法。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 方東平，席慧，楊釔，陳大偉.建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任矩陣的構(gòu)建及應(yīng)用[J].土木工程學(xué)報，2012,45（9）:167-174

[2] 周建亮，方東平，王天祥.工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)管理定位與制度改進(jìn)[J]. 土木工程學(xué)報，2011,44（8）:139-146

[3]方東平，黃新宇，黃志偉． 建筑安全管理研究的現(xiàn)狀與展望［J］． 安全與環(huán)境學(xué)報，2001，1( 2) : 25-32

[4]丁士昭． 工程項目管理［M］． 北京: 中國建筑工業(yè)出版社，2006:7

第9篇：建設(shè)工程安全責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項目；安全管理

1.前言

供電企業(yè)在建設(shè)項目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來效益，作為整個項目的管理者，應(yīng)更積極主動全過程參與建設(shè)項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項目建設(shè)為供電企業(yè)的一個主要業(yè)務(wù)層面，對配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對人的生命安全進(jìn)行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，保障項目建設(shè)的順利進(jìn)行，最終實現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全管理工作，側(cè)重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺。

在建設(shè)工程的安全管理工作中，主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系，用制度來規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務(wù)不清不干，無監(jiān)護(hù)不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊伍和電氣設(shè)備。積極按照國務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業(yè)擴(kuò)工程的信息；對入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營造“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設(shè)置，配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要歸口職能部門是計劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細(xì)則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，主動協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。對各階段安全工作進(jìn)行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設(shè)計階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強(qiáng)勘察設(shè)計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計階段，安全管理的主要任務(wù)是：

3.1.1職能部門對配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項目，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國家電監(jiān)辦的要求對相關(guān)信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析比較，結(jié)合建設(shè)項目的特點進(jìn)行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門要求和監(jiān)督設(shè)計單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網(wǎng)的要求。對涉及施工安全的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中加強(qiáng)注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預(yù)控措施等不利因素，并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標(biāo)及合同簽約階段

在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責(zé)任部門在編制招標(biāo)文件時，要對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復(fù)雜程度，委托第三方進(jìn)行對項目的評估，同時在招標(biāo)文件的評標(biāo)中增加安全管理水平評審的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2責(zé)任部門在資格審查過程中應(yīng)注意對投標(biāo)單位的安全業(yè)績及安全管理能力進(jìn)行審查，將安全管理業(yè)績差的企業(yè)排除。對具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長期從事此類項目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責(zé)任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風(fēng)險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對建設(shè)項目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)費用支付計劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對施工管理單位，實行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款，包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設(shè)項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關(guān)單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進(jìn)現(xiàn)場前，建設(shè)單位派員現(xiàn)場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進(jìn)行分項轉(zhuǎn)包，落實網(wǎng)公司“五個嚴(yán)禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項目安全管理方案，包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施等。

（3）供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場后組織學(xué)習(xí)，以便在施工過程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，對交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項目工程，各單位應(yīng)開展風(fēng)險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責(zé)任部門，協(xié)辦部門，使安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設(shè)項目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系，項目建設(shè)單位對整個項目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經(jīng)理責(zé)任制，或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，認(rèn)真、嚴(yán)格、及時組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場的審查。施工單位應(yīng)針對風(fēng)險較大的施工個環(huán)節(jié)編制專項安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實施細(xì)則》等。

（7）供電企業(yè)要針對監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時跟蹤整改。嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實施細(xì)則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)章制度。

（9）在項目工程施工中，業(yè)主還要加強(qiáng)對監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問題，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預(yù)想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件，如臺風(fēng)來襲，應(yīng)啟動防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進(jìn)行搶險救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度，分級制定相應(yīng)的方案，確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應(yīng)采用財務(wù)控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴(yán)格履行勞動保護(hù)和個人防護(hù)用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗收階段

配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當(dāng)廣泛，包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理，進(jìn)行層層把關(guān)，把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗過程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對外來施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場，有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制（一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系，堅持安全第一的宗旨。

4.結(jié)束語

加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方，項目多、任務(wù)重，對電力建設(shè)工程掌控，加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]丁士昭.全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設(shè)工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[2]董頗.建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004.