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關(guān)鍵詞:幼兒教師;發(fā)展性評(píng)價(jià);自我評(píng)價(jià);問(wèn)題;建議
中圖分類(lèi)號(hào):G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)36-0023-02
新《綱要》指出:幼兒教育工作評(píng)價(jià)以教師自評(píng)為主,園長(zhǎng)以及有關(guān)管理人員、其他教師和家長(zhǎng)等參與評(píng)價(jià)的制度,明確了自我評(píng)價(jià)在的作用與地位。自我評(píng)價(jià)是教師評(píng)價(jià)的第一階段,是教師通過(guò)自我認(rèn)識(shí)、自我分析,達(dá)到自我提高之目的的過(guò)程。我國(guó)關(guān)于教師的自我評(píng)價(jià)研究起步比較晚,關(guān)于幼兒教師的自我評(píng)價(jià)的研究則較少被涉,因此筆者嘗試通過(guò)研究幼兒教師自我評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)建議。
一、幼兒教師自我評(píng)價(jià)是發(fā)展性教師評(píng)價(jià)的核心
由于幼兒教師評(píng)價(jià)的復(fù)雜性和特殊性,任何單一的評(píng)價(jià)主體想要對(duì)幼兒教師做出全面而科學(xué)的評(píng)價(jià)是極其困難的。為了客觀地進(jìn)行教師評(píng)價(jià),一般是由多主體來(lái)評(píng)價(jià)教師。較為常見(jiàn)的教師評(píng)價(jià)主體有:園領(lǐng)導(dǎo)、同行、社會(huì)、幼兒及教師本人。園領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、幼兒評(píng)價(jià)、社會(huì)價(jià)中的“他評(píng)”,都是教師評(píng)價(jià)中促進(jìn)教師素質(zhì)提升的外部機(jī)制。而教師的自我評(píng)價(jià)則不同,是一種教師通過(guò)認(rèn)識(shí)自己、分析自我,從而形成教師自我促進(jìn)素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)因,也是一種教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。與外在的評(píng)價(jià)者相比,教師最了解自己,最清楚自己的工作背景和工作對(duì)象。因此,對(duì)幼兒教師的評(píng)價(jià)要充分發(fā)揮其本人的作用,突出主體地位。教師自我評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)是教師通過(guò)自我認(rèn)識(shí),進(jìn)行自我分析,從而達(dá)到自我提高的過(guò)程。
二、目前幼兒教師自我評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題
1.幼兒教師自評(píng)結(jié)果受重視程度不高。目前,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)或教師在進(jìn)行教師評(píng)價(jià)時(shí),盡管把教師自評(píng)納入評(píng)價(jià)體系,但對(duì)教師自評(píng)結(jié)果不夠重視。教師清楚自評(píng)是走形式,園領(lǐng)導(dǎo)知道自評(píng)缺乏可信度,這樣,教師自評(píng)形成一種為了“他評(píng)”而“自評(píng)”的傾向。園領(lǐng)導(dǎo)在操控教師評(píng)價(jià)時(shí),存在著嚴(yán)重的形式主義。
2.幼兒教師缺乏可操作的自評(píng)指標(biāo)體系。教師自評(píng)能力能否提高,在一定程度上有賴(lài)于我們是否為教師進(jìn)行自評(píng)提供了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在實(shí)際操作中,由于教師勞動(dòng)是一種極其復(fù)雜化、多樣化的勞動(dòng),我們對(duì)教師的勞動(dòng)價(jià)值做出判斷時(shí)往往顯得異常困難。
3.幼兒教師的自評(píng)受知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)水平的限制。如果教師沒(méi)有精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、廣博的文化知識(shí)和一定的評(píng)價(jià)知識(shí),那他很難認(rèn)清外界評(píng)價(jià)結(jié)果的偏差,辨別不了評(píng)價(jià)價(jià)值尺度的真?zhèn)巍=處熢谧栽u(píng)的實(shí)踐中,如果不能自覺(jué)地把握評(píng)價(jià)的價(jià)值尺度,往往就可能把似是而非的東西當(dāng)作正確的東西,或者把次要的因素當(dāng)作主要的因素,甚至把相互矛盾的東西放在一起,那么評(píng)價(jià)的結(jié)果就是偏高或偏低。
三、對(duì)我國(guó)幼兒教師自我評(píng)價(jià)的建議
1.培養(yǎng)幼兒教師樹(shù)立科學(xué)的自我評(píng)價(jià)觀。自我評(píng)價(jià)的前提是自己有自我評(píng)價(jià)的要求,讓幼兒教師懂得只有通過(guò)自我評(píng)價(jià)的內(nèi)化,才能從根本上認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足,從而發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足。幼兒教師要認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯的重要性,而獲得專(zhuān)業(yè)發(fā)展,必須具有發(fā)展的自主性和自覺(jué)性。幼兒教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)時(shí),一定要擺脫傳統(tǒng)的以功利為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)觀,避免評(píng)價(jià)僅僅是一種判斷,忽視評(píng)價(jià)的其他功能。
2.幼兒園應(yīng)注重幼兒教師的自評(píng)結(jié)果,進(jìn)行制度調(diào)整。在目前教師評(píng)價(jià)的教師自評(píng)中,存在著較為嚴(yán)重的形式主義,形成了一種似乎“為了他評(píng)而自評(píng)”的傾向,忽視了“他評(píng)”最終需要通過(guò)“自評(píng)”的“內(nèi)化”來(lái)達(dá)到評(píng)價(jià)目的的基本道理。注重教師的自我評(píng)價(jià)結(jié)果,并不是說(shuō)將教師的自評(píng)結(jié)果完全同獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái),而是說(shuō),當(dāng)教師對(duì)自己評(píng)價(jià)后,對(duì)自身的定位和發(fā)展方向有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)后,尤其發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問(wèn)題后,作為管理者(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)人員,積極幫助教師分析存在問(wèn)題的原因,并對(duì)解決問(wèn)題的方法、措施提出建設(shè)性的意見(jiàn),切實(shí)有效地落實(shí),以促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。
3.設(shè)立科學(xué)可操作的自我評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù)之一,而自評(píng)的指標(biāo)體系無(wú)疑是自評(píng)的依據(jù),它為教師在客觀地評(píng)價(jià)自己的行為時(shí)有了一個(gè)參考點(diǎn)。評(píng)價(jià)內(nèi)容的確定與幼兒教師工作的特殊性和教師個(gè)體的需求有關(guān),應(yīng)體現(xiàn)新時(shí)期對(duì)幼兒教師的要求。在設(shè)立教師自評(píng)指標(biāo)體系時(shí),對(duì)影響教學(xué)結(jié)果的有關(guān)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)可能比簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)教學(xué)的結(jié)果來(lái)得更為有效。
4.采用多種適宜的自我評(píng)價(jià)方法。教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展,需要有一個(gè)準(zhǔn)確的自我定位,并向著既定目標(biāo)持之以恒地努力。為達(dá)到自我發(fā)展的目的,教師在自我評(píng)價(jià)時(shí)必須采用適宜的評(píng)價(jià)方法。其中,教師成長(zhǎng)檔案的建立是一個(gè)有效的方法。通過(guò)成長(zhǎng)記錄袋的展示,教師可以看到自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、成長(zhǎng)歷程,更加自覺(jué)地自我更新、自我超越,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。此外,幼兒園還應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì),為教師搭建展示自我的平臺(tái)。開(kāi)展幼兒園骨干教師和優(yōu)秀青年教師評(píng)選、骨干教師個(gè)人專(zhuān)場(chǎng)匯報(bào)、素質(zhì)教育研討觀摩等活動(dòng),都能為教師進(jìn)行恰當(dāng)、全面的自我評(píng)價(jià)和展示提供機(jī)會(huì),促使教師以自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),在展示自身優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),對(duì)自己的不足之處有更深刻的體會(huì),從而培養(yǎng)教師勇于自我超越的信心和向他人學(xué)習(xí)的積極性,為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)方向和鋪平道路。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是一種充滿了對(duì)教師生命價(jià)值尊重和以教師為本的評(píng)價(jià),體現(xiàn)了幼兒園管理“以人為本”的精神和面向教師未來(lái)發(fā)展的積極導(dǎo)向。教師自我評(píng)價(jià)使教師感受到自身的價(jià)值,有助于激發(fā)教師工作的積極性和自我發(fā)展的主動(dòng)性,從而有效地促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。總之,自我評(píng)價(jià)作為一種自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。
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根據(jù)區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排,我局在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照民主評(píng)議行風(fēng)的要求,深入開(kāi)展了自查自糾階段的工作。現(xiàn)將自查情況作如下匯報(bào):
一、基本情況
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是區(qū)人民政府負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理工作的社會(huì)事務(wù)機(jī)構(gòu),是主管我區(qū)就業(yè)、再就業(yè)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)(包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn))、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)監(jiān)察等業(yè)務(wù)的重要職能部門(mén)?,F(xiàn)有在職職工20人(其中科級(jí)干部7人),聘用制人員2人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有機(jī)關(guān)股室5個(gè),包括辦公室、勞動(dòng)工資股、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)股(掛“**區(qū)解困再就業(yè)和社區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁股(掛“**區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室”牌子)、社會(huì)保險(xiǎn)股(掛“**區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子)。所屬事業(yè)單位有區(qū)醫(yī)保中心、職業(yè)介紹所(掛“**區(qū)勞務(wù)工作辦公室”牌子)、就業(yè)促進(jìn)中心和小額貸款擔(dān)保中心(與職業(yè)介紹所合署辦公)、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。
自我局被確定為2005年的行風(fēng)評(píng)議單位后,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議工作,精心組織,周密安排,并狠抓對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí),使行評(píng)工作順利開(kāi)展。一是成立了區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),全局干部職工分工協(xié)作,為開(kāi)展行評(píng)工作提供了組織保證。二是研究制定了《區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局2005年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)行評(píng)工作有計(jì)劃、有步驟地順利實(shí)施。三是從人大、政協(xié)、相關(guān)部門(mén)和基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)了12名行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的行業(yè)作風(fēng)及民評(píng)工作的實(shí)效進(jìn)行了有力的監(jiān)督,保證民評(píng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。四是于8月24日召開(kāi)了全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行了具體的安排部署。五是在調(diào)查摸底階段,勞動(dòng)和社會(huì)保障局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組一方面組織全局干部職工對(duì)各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)和工作作風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真的自查,另一方面分兩組深入到兩鎮(zhèn)、六街道,部分村、社區(qū),與干部職工、群眾及勞動(dòng)保障工作對(duì)象當(dāng)面交流,并發(fā)放行風(fēng)評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),力求找準(zhǔn)我局行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在行風(fēng)調(diào)查階段共發(fā)出民主評(píng)議行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查表100份,目前回收96份,對(duì)我局行風(fēng)情況總體評(píng)價(jià)滿意的89份,基本滿意的7份,滿意率90%以上。這次調(diào)查的范圍包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層工作人員和群眾、廣大勞動(dòng)保障工作對(duì)象,調(diào)查對(duì)象涵蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面。
二、對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)
經(jīng)過(guò)廣泛的征求意見(jiàn)和深入的自查,總體反映我局工作成績(jī)突出,行業(yè)作風(fēng)務(wù)實(shí)。大家普遍認(rèn)為,近幾年來(lái),**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用,加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)民主法制建設(shè),開(kāi)展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使各項(xiàng)工作和行風(fēng)建設(shè)均取得了明顯成效。
(一)認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)工作均有較大突破。就業(yè)再就業(yè)工作方面,積極貫徹中央、省、市促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)方針政策,以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),以落實(shí)再就業(yè)政策為目的,以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保證,以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn),使就業(yè)和再就業(yè)工作取得了新的進(jìn)展。2004年,我局被省政府授予“全省再就業(yè)工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。社會(huì)保險(xiǎn)工作方面,區(qū)屬企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金做到了按時(shí)足額發(fā)放;以非公經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳保持平穩(wěn)增長(zhǎng);企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作方面,勞動(dòng)保障監(jiān)察力度不斷加大,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道,勞動(dòng)合同管理進(jìn)一步規(guī)范。
(二)積極改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,行政效率明顯提高。一是我局建立和實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)制度和目標(biāo)管理責(zé)任制,工作人員崗位職責(zé)明確,較大地提高了工作、辦事效率,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí),從根本上杜絕了辦事拖拉、相互推諉扯皮等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、權(quán)力觀、牢記“兩個(gè)務(wù)必”等主題教育活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)來(lái)辦事的群眾,能夠熱情服務(wù),耐心解釋?zhuān)瑤椭鉀Q困難,局機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦”現(xiàn)象。
三、存在的問(wèn)題及其原因
在肯定我局行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí),通過(guò)自評(píng)和廣泛的征求意見(jiàn),經(jīng)過(guò)認(rèn)真的梳理,我們認(rèn)為在行風(fēng)建設(shè)方面也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,我們懷著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從主觀思想上深刻反省,分析查找出了產(chǎn)生問(wèn)題的根源。
(一)就業(yè)和再就業(yè)工作方面,一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理不夠規(guī)范,個(gè)別社區(qū)對(duì)領(lǐng)證人員的申領(lǐng)資格沒(méi)有嚴(yán)格按程序公示,部分下崗失業(yè)人員對(duì)所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》不及時(shí)進(jìn)行年檢;二是職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面窄、專(zhuān)業(yè)少,個(gè)別專(zhuān)業(yè)因無(wú)法組織起一個(gè)班次且收費(fèi)較多而未能培訓(xùn);三是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中存在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,就業(yè)觀念落后,組織化程度低的現(xiàn)象。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因:一是對(duì)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)不夠,業(yè)務(wù)能力較弱,個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng);二是再就業(yè)優(yōu)惠政策和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的有關(guān)政策宣傳不夠深入,兩鎮(zhèn)村一級(jí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作人員配備少,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織水平差;三是由于財(cái)力有限,造成培訓(xùn)資金相對(duì)短缺。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作方面,一是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳不夠,再加上區(qū)屬企業(yè)大多數(shù)處于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài),職工生活困難,部分職工中存在著不符合條件就急于退休的情況。二是因超過(guò)申領(lǐng)期限對(duì)區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇未能按時(shí)支付;三是醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診費(fèi)用結(jié)算一直未能實(shí)現(xiàn)刷卡的問(wèn)題。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因:一是我們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳面不夠廣泛,宣傳對(duì)象只側(cè)重于廣大勞動(dòng)者,向企業(yè)、相關(guān)單位乃至整個(gè)社會(huì)宣傳薄弱,宣傳工作總體廣度和深度不夠。二是對(duì)區(qū)屬破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放上,主要是由于我區(qū)破產(chǎn)企業(yè)從進(jìn)入破產(chǎn)程序到結(jié)束,往往都在兩年以上。而失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定,“城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的職工失業(yè)后,應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明之日起15日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算,逾期登記的,不補(bǔ)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金?!敝率箙^(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工未能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。三是區(qū)級(jí)財(cái)政困難,不能建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致刷卡無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(三)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)監(jiān)察方面,一是勞動(dòng)合同簽訂率低,特別是在個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工,合同簽訂率只有30%,個(gè)別因拖欠工資而來(lái)我局投訴的務(wù)工人員,因未簽訂勞動(dòng)合同拿不出有效證據(jù)而無(wú)法受理;二是有時(shí)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理不夠及時(shí)的現(xiàn)象;三是勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠,在部分用人單位中存在私招亂雇現(xiàn)象和違反《勞動(dòng)法》行為。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因:一方面,我局主管勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員總共只有3人,專(zhuān)職的勞動(dòng)保障監(jiān)察員少,造成勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度不夠;另一方面,對(duì)工作督促檢查不到位,工作不夠深入。
(四)自身建設(shè)方面,一方面,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)時(shí)有放松,所熟悉的工作業(yè)務(wù)范圍單一,尤其是基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)水平低;另一方面,深入基層調(diào)查研究不夠,對(duì)基層工作幫助少,分析不透,指導(dǎo)不力。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因:一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠端正,學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不夠,學(xué)習(xí)方法上比較簡(jiǎn)單,致使理論學(xué)習(xí)較為被動(dòng),學(xué)習(xí)浮于表面,只求一知半解,業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)得不深不透;二是密切聯(lián)系群眾的積極性不高。
對(duì)群眾反映的我們工作中存在的以上四個(gè)方面的問(wèn)題,我們認(rèn)為反映得非常準(zhǔn)確,也非常及時(shí),為我們的工作指明了方向。盡管這些問(wèn)題的形成存在隱性的、客觀的因素,還有法律不健全、制度不完善、財(cái)政困難等諸多方面的客觀原因,但更主要的還是我們主觀上的問(wèn)題,由于未能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,去克服客觀方面存在的各種困難和障礙,導(dǎo)致工作中還存在許多的漏洞和不足。
四、整改措施
針對(duì)通過(guò)自評(píng)查找出的當(dāng)前存在的問(wèn)題,我局從行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),按照邊評(píng)邊改的原則,提出相應(yīng)的整改措施:
(一)就業(yè)再就業(yè)工作方面:對(duì)于《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放問(wèn)題,一方面我們將加強(qiáng)對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理,強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格按規(guī)定程序發(fā)放;另一方面將進(jìn)一步加大對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳,使廣大下崗失業(yè)人員了解、掌握再就業(yè)優(yōu)惠政策,及時(shí)對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》進(jìn)行年檢。對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋范圍窄、專(zhuān)業(yè)少的問(wèn)題,我們將通過(guò)加強(qiáng)與省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,同時(shí),積極爭(zhēng)取財(cái)政配套資金,擴(kuò)大培訓(xùn)面。對(duì)于勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的問(wèn)題,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的渠道,認(rèn)真做好管理服務(wù)工作,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。同時(shí),積極爭(zhēng)取盡快落實(shí)鎮(zhèn)、村有關(guān)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作人員和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,切實(shí)把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作方面:對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳不夠的問(wèn)題,我們將更進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳材料等方式,進(jìn)行廣泛深入地宣傳,擴(kuò)大宣傳面;同時(shí),通過(guò)深入基層,深入廣大參保職工和各用工企業(yè),耐心講解政策,解答疑惑,使更多的群眾了解、掌握有關(guān)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受待遇的有關(guān)政策,促使其按規(guī)定申報(bào)。對(duì)于區(qū)屬部分破產(chǎn)企業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的問(wèn)題,一方面我們將積極協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門(mén)逐步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,督促清算組及時(shí)或者盡量提前繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;另一方面,對(duì)已破產(chǎn)尚未發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇的企業(yè)積極做好和省、市的協(xié)調(diào)、匯報(bào),力爭(zhēng)盡快兌現(xiàn)。對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)“刷卡”的問(wèn)題,我們將積極爭(zhēng)取省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)政的資金支持,爭(zhēng)取盡早解決。
(三)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)監(jiān)察方面:存在的問(wèn)題都是由于人員配備少,力量弱所造成的。為此,我們一方面將積極同編辦協(xié)調(diào),爭(zhēng)取充實(shí)人員;另一方面,將通過(guò)從其它股室、基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)抽調(diào)專(zhuān)人來(lái)加大工作力度,同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。
我對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)有興趣嗎?
數(shù)學(xué)是現(xiàn)代社會(huì)中人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)、學(xué)習(xí)與科學(xué)研究所必須具備的文化素質(zhì),數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活有著緊密的聯(lián)系,運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)可以解決生活中各種各樣的實(shí)際問(wèn)題。有了明確的學(xué)習(xí)目的,就可以激發(fā)我們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。同時(shí)數(shù)學(xué)又是一門(mén)科學(xué)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的學(xué)科,人們把數(shù)學(xué)譽(yù)為鍛煉思維的體操。運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)不僅能夠解答某個(gè)實(shí)際問(wèn)題,還能通過(guò)學(xué)習(xí)掌握數(shù)學(xué)知識(shí)內(nèi)在的聯(lián)系與規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)知識(shí)對(duì)稱(chēng)與和諧的美,從而可以親自體驗(yàn)到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂(lè)趣。
我善于思考問(wèn)題嗎?
作為一名學(xué)生,在課堂上應(yīng)該養(yǎng)成認(rèn)真聽(tīng)講的好習(xí)慣,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。我們既要專(zhuān)心地傾聽(tīng)老師的講授,也要注意聽(tīng)取同學(xué)們的發(fā)言,但是僅僅做到這些還是很不夠的,學(xué)習(xí)態(tài)度可能仍然是被動(dòng)的。我們還要邊聽(tīng)講、邊思考,還可以邊思考、邊猜測(cè)。在思考時(shí),不妨多問(wèn)幾個(gè)“為什么”。如,這個(gè)問(wèn)題為什么要這樣解答,它的主要根據(jù)是什么?老師對(duì)答案的分析是否有道理,為什么要這樣來(lái)考慮?問(wèn)題的解答步驟是否正確,為什么答案不是唯一的?自己能否換一種解題思路,使得解法更加簡(jiǎn)捷、靈活?在猜想時(shí),要調(diào)動(dòng)自己的現(xiàn)有知識(shí)與生活經(jīng)驗(yàn),多作“聯(lián)想”與“假設(shè)”。例如,初學(xué)小數(shù)除法時(shí),不妨先來(lái)猜測(cè)一下2.4÷6的計(jì)算結(jié)果;學(xué)習(xí)了面積單位后,可以嘗試目測(cè)某個(gè)平面大約包含了多少個(gè)相應(yīng)的面積單位。
我勇于發(fā)表意見(jiàn)嗎?
當(dāng)老師或同學(xué)提問(wèn)時(shí),我是否能夠積極地思考,勇敢地回答問(wèn)題。特別當(dāng)自己的想法與別人不同時(shí),我能否在認(rèn)真考慮他人意見(jiàn)的同時(shí),依然還敢于發(fā)表與眾不同的見(jiàn)解。無(wú)論是在年級(jí)里、班級(jí)里或小組學(xué)習(xí)的討論會(huì)上,都能實(shí)事求是地說(shuō)出自己(有可能是錯(cuò)誤)的想法,以求得通過(guò)討論、甚至于爭(zhēng)論,最終獲得正確的答案。時(shí)代要求我們具有創(chuàng)新的意識(shí),在虛心聽(tīng)取他人的意見(jiàn)的同時(shí),也要敢于表達(dá)自己的想法。
我敢提出問(wèn)題嗎?
我們?cè)谡n堂上,既要做到專(zhuān)心聽(tīng)講、對(duì)別的同學(xué)的答案敢于發(fā)表自己的獨(dú)立見(jiàn)解,還要能夠積極思考,勇于提出問(wèn)題。要知道,提出一個(gè)問(wèn)題往往比解答一個(gè)問(wèn)題更為有意義。在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生疑問(wèn),這是極為正常的現(xiàn)象。如果我們從自己這方面來(lái)分析,有可能是因?yàn)樽约涸械闹R(shí)基礎(chǔ)還存在著一些缺陷,影響了對(duì)新知識(shí)的理解而產(chǎn)生的困惑;也有可能是自己對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容產(chǎn)生了某種聯(lián)想,于是又產(chǎn)生了新的問(wèn)題。無(wú)論是前者還是后者,都要敢于把問(wèn)題當(dāng)堂提出來(lái)。在學(xué)習(xí)時(shí),我們應(yīng)該具有這種勇于發(fā)問(wèn)探究真理的精神。
我重視操作實(shí)踐嗎?
數(shù)學(xué)知識(shí)的理解與掌握,離不開(kāi)操作與實(shí)踐,操作可以把抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化成智力活動(dòng),通過(guò)我們的手、眼、口、耳多種感覺(jué)器官的協(xié)同“作戰(zhàn)”,促使我們大腦左右兩個(gè)半球的和諧發(fā)展,有利于培養(yǎng)我們的創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力,進(jìn)一步體會(huì)數(shù)學(xué)的價(jià)值。我們要珍惜每一次數(shù)學(xué)課內(nèi)與課外操作與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。例如,統(tǒng)計(jì)知識(shí)在日常生活和生產(chǎn)中有著廣泛的應(yīng)用,我們就要具有看懂和填寫(xiě)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)圖表的能力。再如,學(xué)習(xí)圓周率的時(shí)候,我們要用提供的物質(zhì)材料,親自動(dòng)手操作去發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律。
我能和同學(xué)合作嗎?
任何一項(xiàng)發(fā)明與創(chuàng)造,除了個(gè)人的努力外,還必須依靠集體的協(xié)作,這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)代社會(huì)要求人們?cè)诩ち腋?jìng)爭(zhēng)的同時(shí),更需要進(jìn)行廣泛的、多方面的合作,競(jìng)爭(zhēng)與合作是相輔相成、相互依存的。我們要學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中與同學(xué)合作,合作精神也是學(xué)生素質(zhì)的重要內(nèi)容。在小組討論時(shí),我們要重視聽(tīng)取他人的意見(jiàn),做到互相補(bǔ)充、互相學(xué)習(xí)。當(dāng)需要集體完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí),要注意發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì),分工合作,各取所長(zhǎng),在合作中形成一個(gè)“拳頭”。
我有克服困難的意志嗎?
就當(dāng)前作文教學(xué)而言,它的確是語(yǔ)文教學(xué)的一塊最大的雞肋,食之無(wú)味,也無(wú)法;棄之,可惜,更不甘,師生一時(shí)陷入了作文教學(xué)的爛泥潭中,但如果只從教師的教這一頭來(lái)看,主要的問(wèn)題就是作文教學(xué)不能有效地作用于學(xué)生的寫(xiě)作過(guò)程。黃厚江老師說(shuō):目前的作文教學(xué),可以說(shuō)是有兩頭沒(méi)有中間,有知識(shí)有方法沒(méi)有過(guò)程,即有作前的題目布置和寫(xiě)作指導(dǎo),又有作后的批改和評(píng)講;而過(guò)程中寫(xiě)作知識(shí)的傳授和寫(xiě)作方法的介紹卻微乎其微,在這樣的作文教學(xué)過(guò)程中,語(yǔ)文教師承擔(dān)的角色是考官(出題),是裁判(打分),是法官(宣布結(jié)果),而不是教練。
放眼國(guó)外,我們的鄰國(guó)日本,單在作文評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)給我們很多啟示。借鑒他山之石,有助于我們對(duì)作文教學(xué)觀念有較清晰的認(rèn)識(shí)和把握,必將促使我們自覺(jué)探索具有中國(guó)特色的作文教學(xué)改革之路。
日本學(xué)生的作文寫(xiě)作是一個(gè)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,寫(xiě)作的過(guò)程就是參與事件進(jìn)程的過(guò)程。例如,作文題《為了搞好學(xué)校廣播》,教師從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找根據(jù)、考慮不同意見(jiàn)、提出對(duì)策和方案等方面,對(duì)學(xué)生進(jìn)行“表述意見(jiàn)”的全過(guò)程訓(xùn)練。學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力得到培養(yǎng),不僅掌握了“表述意見(jiàn)”的寫(xiě)作形式,而且鍛煉了“表述意見(jiàn)”的基本能力。這種基本能力一旦逐步形成,學(xué)生就可據(jù)此舉一反三,掌握運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行社會(huì)交際的本領(lǐng),以適應(yīng)社會(huì)需要,并受益終生。
受這種作文理念的影響,日本作文評(píng)價(jià)關(guān)注的不僅是寫(xiě)作的結(jié)果,更注重的是學(xué)生寫(xiě)作的過(guò)程,如考查寫(xiě)作前學(xué)生搜集了哪些資料,考查學(xué)生占有各種材料的方法,考查學(xué)生是否在收集整理的過(guò)程中形成了看法,考查學(xué)生修改作文的態(tài)度、過(guò)程、內(nèi)容和方法等。這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向,促使學(xué)生既要奔波于圖書(shū)館查資料、奔波于社會(huì)搞調(diào)查,又要把收集到的資料整理成文,還要排版設(shè)計(jì),打印裝訂,而學(xué)生卻興致勃勃、樂(lè)此不疲,這是為什么呢?心理研究表明:學(xué)生往往對(duì)自己能夠親身參與的活動(dòng)感興趣。對(duì)此,杜威提出了“在做中學(xué)”的著名觀念。他認(rèn)為:兒童生來(lái)就有一個(gè)自然的愿望,即要工作、要做事。他提出:教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生本能及獲得經(jīng)驗(yàn)的途徑,為學(xué)生創(chuàng)造工作、做事活動(dòng)的環(huán)境,讓學(xué)生在做的過(guò)程中求學(xué)問(wèn),在調(diào)查研究的過(guò)程中求真知。日本的教育深受美國(guó)思想的影響,形成了這種開(kāi)放的、重實(shí)踐的教學(xué)方法。
客觀上講,我們?cè)趯?xiě)作教學(xué)評(píng)價(jià)上注重結(jié)果,是人為地在學(xué)生頭腦中事先劃定一個(gè)框框,禁錮和限制學(xué)生對(duì)生活的自由表達(dá)。寫(xiě)作結(jié)果很重要,但如果把它擺到第一位,可以說(shuō)沒(méi)有把握寫(xiě)作課教學(xué)的關(guān)鍵。事實(shí)上,學(xué)生寫(xiě)作的薄弱環(huán)節(jié)是他們?nèi)狈︴r活的生活經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷,缺乏對(duì)生活的感受,歸根結(jié)底,是缺乏獨(dú)立深入生活、感受生活和發(fā)現(xiàn)生活的能力。作文評(píng)價(jià)不僅是對(duì)學(xué)生寫(xiě)好的作文進(jìn)行評(píng)價(jià),更重要的是對(duì)寫(xiě)作的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行考查,要用積極的評(píng)價(jià),引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生通過(guò)觀察、調(diào)查、訪談、閱讀、思考等多種途徑,運(yùn)用多種方法搜集生活中的資料,可以為學(xué)生建立寫(xiě)作檔案,收集能夠反映學(xué)生寫(xiě)作過(guò)程和結(jié)果的資料,包括學(xué)生的自我反思和小結(jié)、教師和同學(xué)的評(píng)價(jià),來(lái)自家長(zhǎng)的信息,等等。要對(duì)學(xué)生作文的過(guò)程進(jìn)行考查,削弱作文評(píng)價(jià)過(guò)程中的主觀性和隨意性。
《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》特做如下強(qiáng)調(diào):“重視學(xué)生寫(xiě)作過(guò)程的指導(dǎo),抓住取材、構(gòu)思、起草、加工等環(huán)節(jié)?!薄白寣W(xué)生在寫(xiě)作實(shí)踐中學(xué)會(huì)寫(xiě)作,在自我修改和相互修改(略)寫(xiě)作能力,寫(xiě)作知識(shí)務(wù)必精要有用?!币虼?,作文教學(xué)改革必須重整體、重過(guò)程。作文命題――變單一型為多樣型;作文指導(dǎo)――變封閉型為開(kāi)放型;作文批改――變一支筆為幾十支筆;作文講評(píng)――變“一言堂”為“群言堂”。
那么,作文教學(xué)怎樣才能有效地作用于學(xué)生的寫(xiě)作過(guò)程呢?教師是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)者、組織者,又是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的參與者。在作文教學(xué)中,教師要自始至終地參與,即使學(xué)生動(dòng)筆獨(dú)立寫(xiě)作的過(guò)程,我們不能成為局外人,而要發(fā)揮作用。在學(xué)生獨(dú)立寫(xiě)作的過(guò)程中,教師的導(dǎo)應(yīng)該是視導(dǎo)。在教學(xué)實(shí)踐中,筆者嘗試探索了這樣一些方法和經(jīng)驗(yàn)。
1.給學(xué)生樹(shù)立寫(xiě)作榜樣,可寫(xiě)下水作文或把自己已經(jīng)發(fā)表文章的感受和體會(huì)與他們交流,讓學(xué)生從中獲得啟發(fā),得到教益和啟示。
2.身邊的優(yōu)秀習(xí)作者展示,讓學(xué)生在和其他同學(xué)交流寫(xiě)作感受和體驗(yàn)的過(guò)程中形成對(duì)寫(xiě)作過(guò)程的正確認(rèn)識(shí)。
3.在學(xué)生自評(píng)自改或互評(píng)互改中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,借鑒方法,交流經(jīng)驗(yàn),提高能力。
4.靈活選題,發(fā)散思維,發(fā)展個(gè)性。教師提出一個(gè)大致范圍給學(xué)生留有選擇的余地,讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際把題目補(bǔ)充完整,然后作文。如要求說(shuō)真話,吐真情。
5.改變作文教學(xué)“封閉式”小課堂教學(xué)的現(xiàn)狀,切實(shí)加強(qiáng)作文教學(xué)同生活實(shí)踐的聯(lián)系,教學(xué)中可結(jié)合有關(guān)課文內(nèi)容及當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,提出一個(gè)或多個(gè)“積極探究”的問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生充分利用班級(jí)舉行的各種活動(dòng)學(xué)習(xí)語(yǔ)文,如班委選舉、演說(shuō)、運(yùn)動(dòng)賽等活動(dòng)。學(xué)生既是在實(shí)踐語(yǔ)文,又是在為班級(jí)搞建設(shè);教師既是在進(jìn)行語(yǔ)文用法訓(xùn)練,又是在進(jìn)行班級(jí)教育。還可以查閱圖書(shū)資料、工具書(shū)或進(jìn)行參觀、訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)查及必要的實(shí)驗(yàn)操作,參加勞動(dòng),體驗(yàn)勞動(dòng),進(jìn)行生活素材的積累和開(kāi)發(fā)。結(jié)合學(xué)生生活,調(diào)動(dòng)學(xué)生寫(xiě)作的積極性。生活世界是一個(gè)取之不盡、用之不竭的資源寶庫(kù),把寫(xiě)作活動(dòng)當(dāng)做生活的一個(gè)延續(xù),寫(xiě)作的無(wú)窮動(dòng)力就會(huì)煥發(fā)出來(lái)。葉圣陶說(shuō):“生活如源泉,文章如溪水,源泉豐富而不枯燥,溪水自然活潑地流個(gè)不停?!睂W(xué)生作文的內(nèi)容一定要貼近他們的生活,應(yīng)當(dāng)是學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和興趣,這樣才能真正調(diào)動(dòng)學(xué)生的寫(xiě)作積極性。讓學(xué)生帶著問(wèn)題有意識(shí)地加強(qiáng)作文教學(xué)與生活實(shí)踐的聯(lián)系,定有“學(xué)有所獲”之效。
關(guān)鍵詞:湖北上市公司 內(nèi)部控制 信息披露
一、引言
企業(yè)內(nèi)部控制信息披露對(duì)資本市場(chǎng)而言越來(lái)越重要。賈宗武、夏勇(2011),宋紹清(2009),齊堡壘、田高良(2011),池國(guó)華、朱俊卿(2009),楊有紅(2009)等通過(guò)對(duì)上市公司披露的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息的統(tǒng)計(jì)分析,探討我國(guó)內(nèi)控信息披露中存在的問(wèn)題,提出強(qiáng)化信息披露的改進(jìn)措施。陳艷、董美霞(2009),宋華(2010)對(duì)中外內(nèi)部控制披露進(jìn)行比較研究,揭示出中美之間的差異,并構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和披露操作的方法和程序。同時(shí),深市與滬市比較而言,深市上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告信息較為規(guī)范、全面。截止至2011年12月31日,深市主板上市的湖北公司有26家,其中*ST武鍋是B股上市公司,將其從本文的研究樣本中剔除,研究樣本為25家上市公司。從整體上看,深市所有湖北省上市公司都披露了內(nèi)控自評(píng)報(bào)告,報(bào)告名稱(chēng)統(tǒng)一,評(píng)價(jià)依據(jù)、主體內(nèi)容等基本一致,較2010年度的報(bào)告在形式上做到了基本統(tǒng)一,有了較大的進(jìn)步,但是在主要方面還是存在著不小差異。因此,本文選擇深市主板上市的湖北公司內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告進(jìn)行研究,對(duì)于解決上市公司內(nèi)部控制信息披露中存在的問(wèn)題,規(guī)范、提高湖北甚至全國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露水平具有一定的指導(dǎo)意義。
二、湖北上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析
(一)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告框架 在所有的報(bào)告中,筆者對(duì)報(bào)告結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大致分類(lèi),格式框架主要有兩種類(lèi)型。兩種報(bào)告格式類(lèi)型都有報(bào)告名稱(chēng)、報(bào)告主導(dǎo)部門(mén)、報(bào)告依據(jù)、報(bào)告目標(biāo)和原則、評(píng)價(jià)結(jié)果有無(wú)缺陷、缺陷描述、整改意見(jiàn)等板塊,區(qū)別在于主體部分,一類(lèi)是以?xún)?nèi)部控制五要素的描述來(lái)展開(kāi),重點(diǎn)控制活動(dòng)融合在五要素中的控制活動(dòng)中或者單列在控制活動(dòng)的執(zhí)行情況中(下文中簡(jiǎn)稱(chēng)“五要素型”),另一類(lèi)則是簡(jiǎn)單的以重點(diǎn)控制活動(dòng)的描述來(lái)展開(kāi)(下表中簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)控制活動(dòng)型”)。兩者分別占到了28%和72%的比例,下表(1)具體統(tǒng)計(jì)兩者的不同。
(二)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果 在選取的25家樣本公司中評(píng)價(jià)結(jié)果有無(wú)缺陷時(shí),都是無(wú)重大缺陷。各公司進(jìn)行缺陷描述時(shí),也只是尋找固有缺陷,外部原因,如根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,公司內(nèi)部控制整體框架已經(jīng)初步建立,已取得一定的經(jīng)驗(yàn)和成果,但是,公司內(nèi)部控制建設(shè)是系統(tǒng)工程,需要公司全體員工參與,涉及面廣,公司仍需要進(jìn)一步采取積極措施,借助內(nèi)外部力量,完善內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,促進(jìn)公司的內(nèi)部控制建設(shè);亦或公司董事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層認(rèn)為:報(bào)告期內(nèi)公司的內(nèi)部控制在總體上是有效的,公司在內(nèi)部控制機(jī)制和內(nèi)部控制制度方面不存在重大缺陷,實(shí)際執(zhí)行中亦不存在重大偏差等。總的來(lái)講,報(bào)告缺陷缺乏實(shí)質(zhì)性的描述,使得內(nèi)控報(bào)告流于形式,難以起到約束和促進(jìn)作用。而在缺陷的描述上,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》規(guī)定:內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試獲取的證據(jù),對(duì)內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定,并按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。對(duì)25家上市公司的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告進(jìn)行閱讀統(tǒng)計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)少數(shù)公司對(duì)內(nèi)控缺陷的認(rèn)定制定了具體的標(biāo)準(zhǔn):內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試獲取的證據(jù),對(duì)內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定,按照具體影響內(nèi)部控制目標(biāo)的具體表現(xiàn)形式,將內(nèi)部控制缺陷分為財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷和非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷。整體層面財(cái)務(wù)報(bào)表(包含漏報(bào))重要程度的定量標(biāo)準(zhǔn)為:確定錯(cuò)報(bào)指標(biāo)1和2,錯(cuò)報(bào)指標(biāo)1是指潛在錯(cuò)報(bào)金額合計(jì)除以當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與期末資產(chǎn)孰高值。錯(cuò)報(bào)指標(biāo)2指潛在錯(cuò)報(bào)金額合計(jì)除以當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入。確認(rèn)影響會(huì)計(jì)報(bào)表缺陷等級(jí):一般缺陷為錯(cuò)報(bào)指標(biāo)1≥1%,且錯(cuò)報(bào)指標(biāo)2
(三)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告整改意見(jiàn) 在所有選取的樣本當(dāng)中,如表(3)所示,內(nèi)部控制報(bào)告中明確提出整改意見(jiàn)的公司有13家,占樣本比例高達(dá)52%。表面上看各公司都很積極的參與到內(nèi)部控制的整改當(dāng)中,但細(xì)看當(dāng)中的整改意見(jiàn),讓人不盡滿意。如某家公司內(nèi)部控制報(bào)告整改意見(jiàn)為:2012年公司將進(jìn)一步推進(jìn)上述公司治理問(wèn)題的整改工作,努力從多渠道尋求解決方案,以控制對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取盡快完成相關(guān)整改工作,切實(shí)維護(hù)公司及股東的利益。公司將在今后的工作中,繼續(xù)努力完善內(nèi)部控制制度,提高公司科學(xué)決策能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,加強(qiáng)信息披露管理,切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益,以保證公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。該公司報(bào)告中披露的最大問(wèn)題是截至報(bào)告期末,公司員工國(guó)有身份置換工作還未得到妥善解決;兩家聯(lián)營(yíng)公司的土地使用權(quán)過(guò)戶問(wèn)題尚在進(jìn)一步的溝通與協(xié)商中。對(duì)這類(lèi)較為明確的內(nèi)控缺陷,管理層卻未提出具體的解決方案。當(dāng)然,更多的整改意見(jiàn)是:加強(qiáng)公司內(nèi)部控制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;加強(qiáng)公司內(nèi)部控制的培訓(xùn)工作;強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度等,諸如此類(lèi)。
三、湖北上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告信息披露存在問(wèn)題及成因分析
(一)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告信息披露存在問(wèn)題 (1)報(bào)告格式混亂,信息內(nèi)容無(wú)法比較。雖然《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及應(yīng)用指引,評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引等配套指引,對(duì)內(nèi)控報(bào)告的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定,但是作為概念框架的評(píng)價(jià)指引,其具體操作性不強(qiáng)。深交所雖也頒布了《內(nèi)部控制指引》,但由于地方指引權(quán)威性較低,對(duì)上市公司缺乏威懾力,未得到切實(shí)的執(zhí)行。五要素型更加詳細(xì),框架更加符合深交所的報(bào)告格式規(guī)定,但采用該框架結(jié)構(gòu)的公司數(shù)量并不多,僅占不到三成比例,說(shuō)明大多數(shù)公司仍有對(duì)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告改進(jìn)的空間。而重點(diǎn)控制活動(dòng)型中以綜述代替五要素的描述,說(shuō)服力明顯不夠,而且在部分公司的自評(píng)報(bào)告中可以看到,綜述部分過(guò)于抽象,大部分報(bào)告中的綜述只是簡(jiǎn)單介紹公司內(nèi)部控制組織架構(gòu),內(nèi)部控制制度等,無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。上市公司自評(píng)報(bào)告主體是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的詳細(xì)介紹,報(bào)告使用者較難從中獲取有價(jià)值的信息。顯然,權(quán)威統(tǒng)一規(guī)范的缺位造成了內(nèi)部控制信息披露的混亂。(2)報(bào)告責(zé)任主體不明確,信息質(zhì)量無(wú)法保證。按照《內(nèi)部控制指引》規(guī)定的要求,公司內(nèi)部審計(jì)及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督和檢查內(nèi)部控制運(yùn)行缺陷和異常事項(xiàng),并形成內(nèi)部審計(jì)報(bào)告;公司董事會(huì)審議評(píng)估,形成并對(duì)外披露內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。本次所選的2010年、2011年湖北省深市上市公司中,有85%的內(nèi)控報(bào)告披露是由董事會(huì)披露,15%的報(bào)告缺乏報(bào)告主導(dǎo)部門(mén)。即便是由董事會(huì)主導(dǎo)披露的報(bào)告,相關(guān)的責(zé)任還是無(wú)法歸結(jié)到明確的責(zé)任人,內(nèi)部控制的披露責(zé)任不明確,必然降低公司披露內(nèi)控信息的積極性,內(nèi)控信息披露的質(zhì)量得不到保障。(3 )報(bào)告缺陷無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,改進(jìn)流于形式 大多數(shù)公司對(duì)內(nèi)控總體評(píng)價(jià)的基本意見(jiàn)為:“現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度較為健全、合理、有效,公司及控股子公司能有效執(zhí)行內(nèi)控制度,內(nèi)控體系與相關(guān)制度適應(yīng)公司發(fā)展的需要,能對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康運(yùn)行及公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制提供保證”;并且在內(nèi)控有效的結(jié)論下,公司還是列出了“口號(hào)式”的整改措施,說(shuō)明上市公司并未對(duì)自評(píng)報(bào)告起著規(guī)范作用的《基本規(guī)范》、《評(píng)價(jià)指引》、《深交所指引》中具體要求進(jìn)行研讀,只是為了報(bào)告而報(bào)告;針對(duì)公司是否存在內(nèi)部控制缺陷,多數(shù)公司則避重就輕,僅指出,“截至報(bào)告期末,未發(fā)現(xiàn)本公司存在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)或執(zhí)行方面的重大缺陷,與內(nèi)部控制報(bào)告缺陷相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制改進(jìn)計(jì)劃大多流于形式。
(二)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)信息披露問(wèn)題成因 (1)缺乏統(tǒng)一的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,深交所、上交所《內(nèi)部控制指引》均對(duì)上市公司披露年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告提出了強(qiáng)制性要求,但對(duì)披露內(nèi)容、重點(diǎn)要求不盡相同,如深交所《內(nèi)部控制指引》中強(qiáng)調(diào)披露“重點(diǎn)關(guān)注的控制活動(dòng)的自查和評(píng)估情況”,而《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及2010年配套頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》中卻沒(méi)有提及;再如上交所《內(nèi)部控制指引》強(qiáng)調(diào)披露“內(nèi)控制度及其實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)及其處理情況”,但深交所《內(nèi)部控制指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》卻并不側(cè)重。上市公司對(duì)究竟應(yīng)采用哪一種評(píng)價(jià)和報(bào)告體系、到底披露哪些內(nèi)容、具體報(bào)告的行文均存在疑惑。雖然在財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施中相關(guān)問(wèn)題解釋第1號(hào)的通知》中終于出現(xiàn)了上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的參考格式,也充分融合了各市場(chǎng)對(duì)內(nèi)部控制信息披露的主要要求,但是在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍段的披露要求顯得過(guò)于冗長(zhǎng),存在避重就輕之嫌。(2)缺少內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)。查找并糾正企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行中的缺陷,是不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制和管理水平的重要手段,是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的根本目的。所以,控制缺陷的識(shí)別、認(rèn)定和改進(jìn)是內(nèi)部控制信息披露重中之重,無(wú)論是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《評(píng)價(jià)指引》、《審計(jì)指引》,還是上交所、深交所《內(nèi)部控制指引》都將內(nèi)部控制缺陷的識(shí)別和認(rèn)定提到了前所未有的高度。但由于企業(yè)所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展階段、風(fēng)險(xiǎn)偏好等存在差異,各規(guī)范均沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么,如何在評(píng)價(jià)過(guò)程中實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn),如何在報(bào)告中披露認(rèn)定結(jié)果和改進(jìn)建議,這些盲區(qū)都直接導(dǎo)致上市公司內(nèi)部控制信息披露流于形式、無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、信息質(zhì)量低下。(3)無(wú)法權(quán)衡內(nèi)部控制實(shí)施成本與預(yù)期效益的關(guān)系。內(nèi)部控制信息披露存在著顯性成本和隱性成本。顯性成本為企業(yè)內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)、執(zhí)行、報(bào)告過(guò)程中的直接成本,該成本中設(shè)計(jì)和執(zhí)行成本比重高,報(bào)告成本隨內(nèi)部信息披露數(shù)量的增加而增加。企業(yè)往往需要在內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)上付出巨大代價(jià),但在實(shí)施初期,內(nèi)部控制體系的預(yù)期效益卻并不顯著,并有可能為負(fù)效益;加之《評(píng)價(jià)指引》中對(duì)重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)界定含糊,僅由企業(yè)自行確定,缺乏可操作性;如此巨大的顯性成本,卻不能帶來(lái)與之相匹配的收益,企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的懈怠不言而喻。與巨大顯性成本相比,可能無(wú)法衡量的隱性成本所導(dǎo)致的后果更加嚴(yán)重。內(nèi)部控制缺陷的披露極易泄露公司的商業(yè)秘密,這無(wú)疑將軟肋暴露于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眼中,直接導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)失敗、破產(chǎn)等災(zāi)難性后果,該成本是無(wú)法衡量的。因此,即使在強(qiáng)制披露的情況下,上市公司會(huì)在規(guī)則允許的情況下,選擇以最少的成本來(lái)進(jìn)行披露。在規(guī)范不夠健全、具體的情況下,最少的披露成本,只能帶來(lái)最低的披露質(zhì)量,內(nèi)部控制信息也成為企業(yè)和投資者眼中的“雞肋”,毫無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。(3)缺乏既熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理又系統(tǒng)掌握內(nèi)部控制規(guī)范體系的人才。部分上市公司現(xiàn)有的高級(jí)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理, 知識(shí)、觀念陳舊,更新速度較慢。對(duì)內(nèi)部控制信息披露的認(rèn)識(shí)還不足。同時(shí),上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)有效信息的信號(hào)傳遞作用并不顯著,即內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息對(duì)股價(jià)的影響較弱或無(wú)影響。信息披露的前提條件是披露后給企業(yè)帶來(lái)的收益超過(guò)其進(jìn)行披露所付出的代價(jià)。信息披露的動(dòng)機(jī)不強(qiáng),限制了自愿披露內(nèi)部控制信息的公司數(shù)量。在現(xiàn)實(shí)情況下,大部分上市公司選擇“被動(dòng)披露”、“為披露而披露”。因此, 公司自愿披露內(nèi)部控制信息的積極性不高, 大多數(shù)情況下都是以滿足證監(jiān)會(huì)和交易所方面的要求。
四、湖北上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)信息披露改進(jìn)對(duì)策建議
(一)統(tǒng)一報(bào)告披露標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范基本格式 從《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定可以看到,是對(duì)披露的方式、范圍、程序等沒(méi)有做明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,各家公司所處的行業(yè)雖有所不同,上市的交易所也不一樣,但是在披露的內(nèi)容上完全可以《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》為主,以各交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》為輔,前者有規(guī)定的按照前者執(zhí)行,前者未規(guī)定而后者有規(guī)定的也要執(zhí)行,即、主次分明。湖北上市公司可以借鑒上市公司對(duì)內(nèi)控缺陷制定具體的財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以便于具體操作和統(tǒng)一執(zhí)行。對(duì)于內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的編制規(guī)范可以參考規(guī)范上市公司,使報(bào)告規(guī)范格式基本統(tǒng)一。
(二)頒布內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體指導(dǎo)意見(jiàn) 上市公司內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是困擾內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行、信息披露的最大問(wèn)題。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)于2011年已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn),并取得了較為豐碩的實(shí)踐資料。但企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)、執(zhí)行并非一蹴而就,需要數(shù)年的積累。作為湖北的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),可以聯(lián)合國(guó)資、證券、審計(jì)、銀行等監(jiān)管部門(mén),選擇不同行業(yè)、不同類(lèi)型的典型企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)試點(diǎn),在對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的跟進(jìn)意見(jiàn),整理形成具有行業(yè)代表、具備一定典型特點(diǎn)或建成完整體系的優(yōu)秀案例,為上市公司的內(nèi)部控制實(shí)踐提供更多樣板參考和指導(dǎo)。
(三)梳理企業(yè)制度,找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn) 有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度與企業(yè)管理制度存在“兩張皮”現(xiàn)象,有的照搬內(nèi)部控制應(yīng)用指引的規(guī)定,出現(xiàn)控制冗余或控制過(guò)度現(xiàn)象;也有部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為內(nèi)部控制影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、使企業(yè)管理受限,拒絕必要的內(nèi)部控制等。對(duì)此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀,梳理各項(xiàng)管理制度體系,將內(nèi)部控制的要求融入管理體系中,理順各級(jí)權(quán)利責(zé)任關(guān)系,輔助管理機(jī)制和體系的健全和完善,形成內(nèi)部控制的長(zhǎng)效機(jī)制,使內(nèi)部控制真正為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。要使企業(yè)真正做到從“要我控制”到“我要控制”的轉(zhuǎn)變,不應(yīng)該采取“一把抓”的方式,應(yīng)當(dāng)按照重要性原則,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,抓關(guān)鍵控制點(diǎn)。集團(tuán)性企業(yè)可以采取分類(lèi)試點(diǎn)、逐步推廣的方式,選擇下屬不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),形成范本,減少重復(fù)建設(shè)。
(四)組建專(zhuān)業(yè)內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì),提高工作效率 企業(yè)內(nèi)部控制滲透于整個(gè)組織的一系列活動(dòng)中,內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)涉及公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、信息系統(tǒng)、審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)文化等各領(lǐng)域,涵蓋知識(shí)面廣,業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,各種技能要求全面,測(cè)評(píng)方法和測(cè)評(píng)工具復(fù)雜細(xì)致,需要整合企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息系統(tǒng)和監(jiān)控流程等知識(shí)和技能。企業(yè)可以對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,從總體目標(biāo)出發(fā),培訓(xùn)教育,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)內(nèi)部控制的理解和認(rèn)識(shí),將內(nèi)部控制的要求納入績(jī)效考核體系以加強(qiáng)執(zhí)行;從工作內(nèi)容、目標(biāo)、要求以及具體工作執(zhí)行的方法、程序等方面,將內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),將內(nèi)部控制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái),避免職能交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)勞動(dòng),降低企業(yè)管理成本,提高工作效率和效果;可以利用信息技術(shù)固化業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)處理效率和信息共享水平,從而盡可能減少內(nèi)部控制與其他經(jīng)營(yíng)管理體系的沖突。
(五)增強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)范和指引的執(zhí)行力,加強(qiáng)監(jiān)管 執(zhí)行力是有效利用資源,達(dá)成目標(biāo)的能力。包含形成戰(zhàn)略意圖,完成任務(wù)能力,完成任務(wù)程度,是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、資源轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。在操作上從目標(biāo)、戰(zhàn)略、人員和運(yùn)營(yíng)上著手,增強(qiáng)內(nèi)部控制法規(guī)的執(zhí)行力。只有執(zhí)行力較強(qiáng)的上市公司,才能將內(nèi)部控制規(guī)范的規(guī)定轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的有利于企業(yè)發(fā)展、有助于投資者決策的工具。為保護(hù)投資者的利益,證監(jiān)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上市公司內(nèi)控信息披露的監(jiān)管。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)人手不夠、成本過(guò)高,也是制約內(nèi)部控制信息披露監(jiān)管的主要問(wèn)題。在監(jiān)管過(guò)程中,找內(nèi)控薄弱重點(diǎn)環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而提高監(jiān)管效率,節(jié)約監(jiān)管成本。
參考文獻(xiàn):
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[2]李敏:《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2011年版。
ICDE是世界開(kāi)放和遠(yuǎn)程教育的主要領(lǐng)導(dǎo)者之一,在推動(dòng)全球終身教育、開(kāi)放與靈活學(xué)習(xí)領(lǐng)域扮演了十分重要的角色,其2013-2016發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就是為了應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息通訊技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)而制定的。該發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃力求體現(xiàn)開(kāi)放、合作和公開(kāi)透明的精神,是在2009-2012發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所取得的成就的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)世界開(kāi)放和遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢(shì)的分析,并充分與會(huì)員單位以及主要利益相關(guān)者溝通協(xié)商后制定的。
2012年9月和10月,ICDE秘書(shū)處先后在網(wǎng)上以集體討論的形式征求了會(huì)員單位對(duì)該規(guī)劃的意見(jiàn)。隨后又征求了外部主要利益相關(guān)者的意見(jiàn)。2012年11月,在迪拜舉行的ICDE會(huì)員單位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議上,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人們分別在小組會(huì)和全體會(huì)上對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行了討論,并提出優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)的意見(jiàn)。ICDE執(zhí)委會(huì)在廣泛聽(tīng)取了這些意見(jiàn)以后,形成了最后的規(guī)劃方案。
價(jià)值觀、愿景和使命
價(jià)值觀 ICDE的行動(dòng)受如下價(jià)值觀的指引:① 聚焦于會(huì)員單位,會(huì)員單位共同決策,合作行動(dòng),合作解決問(wèn)題;② ICDE組織是公開(kāi)透明的,會(huì)員單位可以參與她的活動(dòng)和決策;③ ICDE相信,教育是人人應(yīng)該享有的普世權(quán)利;④ ICDE相信必須以學(xué)習(xí)者的需要為中心。
ICDE與聯(lián)合國(guó)教科文組織具有咨詢(xún)合作伙伴關(guān)系,并堅(jiān)信聯(lián)合國(guó)教科文組織的《學(xué)習(xí)者的權(quán)利和義務(wù)》宣言中所提出的目標(biāo)——為全民提供高質(zhì)量的教育。
愿景 ICDE作為一個(gè)全球性的會(huì)員組織,將致力于提高開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
使命 為了調(diào)動(dòng)會(huì)員單位的積極性,ICDE將努力以個(gè)人和國(guó)家發(fā)展的名義促進(jìn)全民教育機(jī)會(huì)的擴(kuò)大;促進(jìn)對(duì)多種學(xué)習(xí)模式的接受;推動(dòng)教育向最優(yōu)實(shí)踐和高質(zhì)量方向發(fā)展;支持開(kāi)發(fā)和使用新方法、新技術(shù);為專(zhuān)業(yè)互動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì);在國(guó)家、區(qū)域和全球范圍內(nèi)鼓勵(lì)和支持不同語(yǔ)種人群之間的聯(lián)系;促進(jìn)跨文化的合作與理解。
世界開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育的背景和主要發(fā)展趨勢(shì)
我們所提到的開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育中的“開(kāi)放”是針對(duì)教育來(lái)說(shuō)的,是指最容易得到,障礙最小。而“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)”在今天的實(shí)踐中一般包含在線學(xué)習(xí)、電子學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)和混合學(xué)習(xí)等含義。后者一般需要借助信息和通信技術(shù)。如果不具備相應(yīng)的技術(shù)條件,則借用傳統(tǒng)的函授、廣播和電視等手段。世界對(duì)高等教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣大,而且這種需求還將持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì),在過(guò)去不到40年的時(shí)間里,高等學(xué)校的在校生增加了5倍。據(jù)估計(jì),高等教育的需求將從2000年的1億人增加到2025年的2.5億人。學(xué)習(xí)者的影響越來(lái)越大,對(duì)高質(zhì)量的在線學(xué)習(xí)、基于資源的學(xué)習(xí)和靈活學(xué)習(xí)的需求越來(lái)越大。未來(lái)高等教育的學(xué)習(xí)系統(tǒng)將是學(xué)習(xí)者驅(qū)動(dòng)和知識(shí)驅(qū)動(dòng),將從傳統(tǒng)大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)和多種類(lèi)型的辦學(xué)主體,特別是那些在線學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)者那里汲取經(jīng)驗(yàn)。日益增長(zhǎng)的全球化強(qiáng)化了國(guó)際化和多種形式的國(guó)際合作。全球化大趨勢(shì)使全球競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,不斷要求勞動(dòng)者加入終身學(xué)習(xí)以適應(yīng)新的需求。將來(lái)的政策要?jiǎng)?chuàng)造使勞動(dòng)者能夠通過(guò)終身學(xué)習(xí)進(jìn)行流動(dòng)的條件。協(xié)調(diào)好勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育政策之間的關(guān)系對(duì)未來(lái)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)福利都至關(guān)重要。高等教育與公立和私立機(jī)構(gòu)合作,為勞動(dòng)者提供知識(shí)服務(wù)是一個(gè)非常關(guān)鍵和核心的問(wèn)題。對(duì)這種合作的需求因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而變得更加迫切,勞動(dòng)力市場(chǎng)要求學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式不斷革新,以提高未來(lái)的就業(yè)能力。然而這種對(duì)高質(zhì)量的終身高等教育的需求單單靠傳統(tǒng)高校是無(wú)法滿足的。開(kāi)放和遠(yuǎn)程教育以及開(kāi)放教育資源將在面對(duì)這一當(dāng)前和未來(lái)的挑戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
自2008和2009年以來(lái),教育行業(yè)也像其他行業(yè)一樣,受到全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。這種危機(jī)在2012年進(jìn)一步加深,并使全球的經(jīng)濟(jì)前景更加具有不確定性。幾年前,幾大洲年輕人的失業(yè)率達(dá)到不可思議的地步。直接的結(jié)果是,在教育領(lǐng)域?qū)W生數(shù)都增加的情況下,出現(xiàn)了兩種不同的情況,有的國(guó)家教育投資增加,有的國(guó)家教育投資減少。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究證明,高等教育對(duì)個(gè)人和社會(huì)都具有明顯的附加值。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)并產(chǎn)生投資回報(bào);對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),來(lái)自高等教育投資的純收益簡(jiǎn)單表現(xiàn)為商業(yè)狀況變好。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)關(guān)鍵因素。在歐洲,多數(shù)歐盟國(guó)家的統(tǒng)計(jì)表明,即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,受過(guò)高等教育的人群的收入還是增加了。世界銀行的研究發(fā)現(xiàn),目前世界上有超過(guò)6.2億的年輕人既不學(xué)習(xí)也不工作。如果保持就業(yè)率不變,全球就業(yè)崗位在未來(lái)15年中將增加大約6億個(gè)。在線學(xué)習(xí),連同開(kāi)放教育資源,對(duì)教育投資的潛在影響作用巨大,這種作用目前尚未被充分利用。
2012年,大規(guī)模開(kāi)放與在線課程(MOOCs)迅速增長(zhǎng),并被很多教育機(jī)構(gòu)列入自己的議事日程。MOOCs這個(gè)詞成了2012年以來(lái)的一個(gè)新的流行詞。自2000年以來(lái),全球互聯(lián)網(wǎng)的普及率增長(zhǎng)了500%,而且很多地區(qū)普及了高速寬帶網(wǎng)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)革命與大量人口數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技能的提高使世界范圍內(nèi)新的學(xué)習(xí)方法的應(yīng)用成為可能。當(dāng)前,在教育領(lǐng)域里,破壞性革新也成了一個(gè)新的流行詞。但是數(shù)字鴻溝依然存在,并阻礙人們進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)以及獲得接受教育的機(jī)會(huì)。然而移動(dòng)通訊技術(shù)可以突破傳統(tǒng)的數(shù)字鴻溝,并可能為數(shù)百萬(wàn)無(wú)法進(jìn)入有線互聯(lián)網(wǎng)的人群提供機(jī)會(huì)。移動(dòng)學(xué)習(xí)是教育領(lǐng)域里發(fā)展最快的學(xué)習(xí)方式,或者說(shuō)至少是發(fā)展最快的學(xué)習(xí)方式之一。這些新的學(xué)習(xí)方式促成了關(guān)于高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論,也帶來(lái)了一些新的挑戰(zhàn)。一方面,開(kāi)放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和開(kāi)放教育資源既促進(jìn)了高等教育大眾化,又節(jié)省了經(jīng)費(fèi)。另一方面,不經(jīng)過(guò)審慎的思考,就削減在人力資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遠(yuǎn)程與開(kāi)放學(xué)習(xí)方法論探索等方面的經(jīng)費(fèi)投入,又會(huì)降低高等教育的入學(xué)率以及高等教育的質(zhì)量。這種現(xiàn)狀迫切要求出臺(tái)新的政策、策略和領(lǐng)導(dǎo),以充分利用正在日益發(fā)展的開(kāi)放和在線世界所帶給我們的便利。
ICDE作為一個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上的角色,已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)多樣化的世界所充滿的各種國(guó)家的、區(qū)域的、專(zhuān)業(yè)的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的復(fù)雜性。為使自身的發(fā)展戰(zhàn)略建立在一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上,2008-2009年,ICDE出臺(tái)了一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,對(duì)高等教育、成人教育和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的主要發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),同時(shí)在2012年又對(duì)這一預(yù)測(cè)進(jìn)行了修訂。這些主要的發(fā)展趨勢(shì)如下:
1. 世界范圍內(nèi)對(duì)高等教育的入學(xué)需求越來(lái)越旺盛,同時(shí)為保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并控制發(fā)展速度,對(duì)開(kāi)放學(xué)習(xí)的限制也在增加。
2.為了給社會(huì)提供更具有流動(dòng)性的勞動(dòng)者,對(duì)勞動(dòng)者能力提高的需求在不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí),世界面臨持續(xù)的全球化、國(guó)際化、金融危機(jī),失業(yè)率不斷上升。
3. 信息與通信技術(shù)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,但數(shù)字鴻溝也在持續(xù)加大。
4. 學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用不斷發(fā)展,這些學(xué)習(xí)技術(shù)包括移動(dòng)學(xué)習(xí)、電子書(shū)、電子學(xué)習(xí)的快速增長(zhǎng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、社交與虛擬學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)分析學(xué)等。
5. 高等教育的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了新的變化,包括支出、支付能力、高等教育的經(jīng)濟(jì)模式等都因信息通信技術(shù)的發(fā)展而發(fā)生變化,并且教育的提供者也出現(xiàn)了更加多樣化的趨勢(shì)。
6. 越來(lái)越多的傳統(tǒng)高校開(kāi)始提供開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育。一些名校開(kāi)始試驗(yàn)性地推出大規(guī)模開(kāi)放在線課程。遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展加快,影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)開(kāi)放和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)需求在不斷增長(zhǎng)。高校之間在排名上的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。
7. 對(duì)質(zhì)量問(wèn)題更加關(guān)注,包括對(duì)責(zé)任、質(zhì)量和具體表現(xiàn)的關(guān)注在增長(zhǎng),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的需求在增長(zhǎng)。認(rèn)證、排名和政府法規(guī)是質(zhì)量問(wèn)題相互交疊的幾個(gè)方面。
8. 開(kāi)放教育資源的在線存儲(chǔ)和以開(kāi)放教育資源為基礎(chǔ)的院校在不斷發(fā)展。
9. 學(xué)習(xí)者的人口統(tǒng)計(jì)特征、文化、經(jīng)驗(yàn)和需求也在不斷變化,而且以資源為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)在增加。
10. 上述趨勢(shì)在全球范圍內(nèi)正以快速和多樣化的方式在不斷發(fā)展,并呼喚在政府層面和機(jī)構(gòu)層面制定相關(guān)的條理清晰的政策、策略,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以促進(jìn)高質(zhì)量的開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活、混合和在線的教育,包括電子學(xué)習(xí)的進(jìn)一步發(fā)展。
國(guó)際開(kāi)放和遠(yuǎn)程教育理事會(huì)
2013-2016的五大戰(zhàn)略目標(biāo)
目標(biāo)之一,促進(jìn)教育政策對(duì)開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)的重視。
預(yù)期成果:政府、政府間組織、高等教育機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)人把開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線學(xué)習(xí),包括電子學(xué)習(xí)看成是教育政策的重要內(nèi)容,并且消除可能對(duì)這些教育或?qū)W習(xí)形式的成功產(chǎn)生負(fù)面影響的立法的、政策的和其他的障礙。
策略:在全球、地區(qū)和國(guó)家層面采取多種方法影響政策發(fā)展;在國(guó)家和機(jī)構(gòu)之間合作進(jìn)行政策開(kāi)發(fā);通過(guò)出版物、信息溝通和游說(shuō)活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政策的影響。
具體目標(biāo):2014年以前,ICDE將積極支持會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員單位參與相關(guān)促進(jìn)活動(dòng),以提高重要的利益相關(guān)者對(duì)開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線學(xué)習(xí),包括電子學(xué)習(xí)在教育政策中的重要性的認(rèn)識(shí)和理解;2015年以前,ICDE將與重要的合作伙伴以及重要的利益相關(guān)者一道,共同促進(jìn)與政府、大學(xué)以及一些私立和公立機(jī)構(gòu)的代表之間關(guān)于開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)的政策問(wèn)題的討論;2015年以前,積極促進(jìn)主要的高等院校排名機(jī)構(gòu)關(guān)注無(wú)實(shí)體校園的教育。
目標(biāo)之二,鼓勵(lì)在開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育中,包括電子學(xué)習(xí)中提高質(zhì)量。
預(yù)期成果:實(shí)現(xiàn)全球?qū)﹂_(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)質(zhì)量的理解;一系列關(guān)于開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
策略:培育在開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)中的管理能力和領(lǐng)導(dǎo)力;促進(jìn)在開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)中的知識(shí)交流和先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)共享;與重要的利益相關(guān)者共同研究問(wèn)題,例如與認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作確定有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),與院校合作研究質(zhì)量問(wèn)題的理論和方法。
具體目標(biāo):從2013年初開(kāi)始,對(duì)開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)的全球狀況進(jìn)行總結(jié);在2013年底以前,開(kāi)始在會(huì)員單位內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估服務(wù);在2014年底以前,為開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)建立一個(gè)最優(yōu)實(shí)踐的數(shù)據(jù)庫(kù);在2016年以前使開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)的最優(yōu)實(shí)踐獲得國(guó)際認(rèn)可。
目標(biāo)之三,支持對(duì)新技術(shù)和新方法的開(kāi)發(fā)。
預(yù)期成果:定期向會(huì)員單位傳遞新技術(shù)信息;支持開(kāi)放教育資源運(yùn)動(dòng),并推動(dòng)開(kāi)放教育資源的使用;幫助發(fā)展中國(guó)家在高等教育領(lǐng)域使用新技術(shù);提高世界對(duì)技術(shù)鴻溝問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并努力縮小這一鴻溝;進(jìn)一步關(guān)注有特殊需求的學(xué)生群體,并進(jìn)一步傳播針對(duì)特殊學(xué)生實(shí)施教學(xué)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn);促進(jìn)開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
策略:跟蹤大規(guī)模開(kāi)放與在線課程的新發(fā)展;分享新方法和新技術(shù);以中間人和協(xié)議的方式吸引資金投入。
具體目標(biāo):2013年重新出版ICDE的在線雜志《開(kāi)放實(shí)踐》;2013年底以前參加一個(gè)有影響的開(kāi)放教育資源項(xiàng)目;到2016年,使《開(kāi)放實(shí)踐》成為一份高水平的雜志;到2015年,使ICDE網(wǎng)站成為開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活和在線教育,包括電子學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)新方法、新技術(shù)和最優(yōu)實(shí)踐交流的一個(gè)中心平臺(tái)。
目標(biāo)之四,加強(qiáng)會(huì)員單位之間的合作與交流。
預(yù)期成果:南北半球院校之間的合作得到加強(qiáng);ICDE與國(guó)家和地區(qū)組織間的合作得到顯著加強(qiáng);會(huì)員院校之間在諸如聯(lián)合授予學(xué)位、虛擬移動(dòng)學(xué)習(xí)和其他項(xiàng)目方面的合作和建立伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì);ICDE會(huì)員之間在研究和發(fā)展方面的合作得到加強(qiáng);ICDE的社會(huì)關(guān)聯(lián)度、貢獻(xiàn)和效率都更高。
策略:通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議來(lái)促進(jìn)ICDE各類(lèi)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn);在適當(dāng)情況下,設(shè)立各類(lèi)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作小組,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和各種工作模式的使用;為會(huì)員單位提供合適的互動(dòng)工具。
具體目標(biāo):對(duì)ICDE的活動(dòng)模式進(jìn)行評(píng)估并思考改進(jìn)問(wèn)題;由會(huì)員單位每年承辦一次機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人常設(shè)會(huì)議和一次政策論壇;每?jī)赡暧梢粋€(gè)會(huì)員單位組織一次ICDE世界大會(huì);每年由一個(gè)會(huì)員單位至少組織一次ICDE的地區(qū)性會(huì)議;2013年底以前,尋找并支持一個(gè)一流的項(xiàng)目以加強(qiáng)南北半球院校之間的合作。
目標(biāo)之五,加強(qiáng)對(duì)ICDE會(huì)員單位的管理,吸引會(huì)員共同開(kāi)展活動(dòng),促進(jìn)組織發(fā)展。
預(yù)期成果:社會(huì)對(duì)ICDE的專(zhuān)業(yè)化水平和作為一個(gè)國(guó)際組織的管理水平的信任度更高;大學(xué)和政府對(duì)ICDE這個(gè)以會(huì)員為核心的國(guó)際組織的信任度更高;ICDE的收入來(lái)源更豐富,具有更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
策略:ICDE在重大問(wèn)題決策上對(duì)會(huì)員單位程序公開(kāi)、透明;執(zhí)委會(huì)、董事會(huì)和選舉委員會(huì)每年對(duì)自身的活動(dòng)進(jìn)行自評(píng),并向會(huì)員單位報(bào)告自評(píng)結(jié)果;募款。
具體目標(biāo):2013年中期,向利益相關(guān)者公布ICDE的治理和選舉的規(guī)則、程序和步驟;2013年底之前,開(kāi)展對(duì)會(huì)員單位滿意度和需求的調(diào)查;2013年底之前,使ICDE的會(huì)員單位數(shù)量增加25%,并從2014到2016年,每年平均增加15%;到2014年底,使ICDE的年收入增長(zhǎng)20%,并在2015年使來(lái)自會(huì)員的會(huì)費(fèi)收入和其他新經(jīng)濟(jì)來(lái)源收入增長(zhǎng)50%;在2014-2017和2016-2019任期的執(zhí)委會(huì)選舉中,增加會(huì)員單位的參與度。
監(jiān)督和總結(jié)
年預(yù)算將分配給戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中確定的優(yōu)先目標(biāo)和活動(dòng)。年預(yù)算要通過(guò)一個(gè)程序來(lái)制定。首先要由秘書(shū)處制定草案報(bào)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn),然后連同相應(yīng)的請(qǐng)款需求提交給挪威政府。年預(yù)算和活動(dòng)計(jì)劃必須在當(dāng)前財(cái)政年度結(jié)束的一個(gè)月前得到執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)。秘書(shū)處對(duì)相關(guān)策略、年度預(yù)算和當(dāng)前活動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況每年做兩次報(bào)告。報(bào)告的時(shí)間一般在每年的第一季度和第三季度。在這一匯報(bào)報(bào)告的基礎(chǔ)上,執(zhí)委會(huì)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估,并決定相應(yīng)的調(diào)整。
(廣西紡織工業(yè)學(xué)校,廣西 南寧 530007)
【摘要】 廣西紡織工業(yè)學(xué)校紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)結(jié)合課程體系改革和人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建了行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等多元主體共同參與的“多方參與、分項(xiàng)考核”的多元考核評(píng)價(jià)體系。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐探索,專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量得到明顯提升,教學(xué)成效顯著。企業(yè)認(rèn)可度高,學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升。
關(guān)鍵詞 多方參與;分項(xiàng)考核;評(píng)價(jià)模式;改革
Doi:10.3969/j.issn.2095-0101.2015.03.026
中圖分類(lèi)號(hào): G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 2095-0101(2015)03-0068-03
收稿日期:2015-04-24
作者簡(jiǎn)介:劉梅(1972- ),女,廣西紡織工業(yè)學(xué)校紡織工程系主任,高級(jí)講師。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》(教職成[2010]9號(hào)文),對(duì)國(guó)家示范校建設(shè)作出了規(guī)劃和指導(dǎo),其中改革評(píng)價(jià)模式是七個(gè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一,要求堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以綜合素質(zhì)訓(xùn)練為主線”的人才質(zhì)量觀和人才評(píng)價(jià)觀,構(gòu)建以提高“綜合素質(zhì)”為核心的學(xué)生學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。我校紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)作為國(guó)家示范校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè),在全面分析廣西紡織區(qū)域經(jīng)濟(jì)和紡織行業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求情況,深入、廣泛調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,編制了《紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)模式改革方案》,經(jīng)過(guò)兩年的改革實(shí)踐取得了一定的成效,提高了紡織人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
1 紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)模式改革的思路
加大學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)和學(xué)生共同參與的多元評(píng)價(jià)的力度,通過(guò)過(guò)程考核、常規(guī)考試、技能競(jìng)賽和德育考察,綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的知識(shí)、技能和素養(yǎng)。在專(zhuān)業(yè)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)引入企業(yè)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià);通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的面料設(shè)計(jì)師、針紡織檢驗(yàn)工的考證,引入社會(huì)評(píng)價(jià);通過(guò)學(xué)生自評(píng)、互評(píng),使其真正參與到課程學(xué)習(xí)及考核全過(guò)程中來(lái)。通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)方式來(lái)發(fā)掘和展示每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生體驗(yàn)成功,增強(qiáng)自信。
2 構(gòu)建紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系框架
紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合課程體系改革和人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建了行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等多元主體共同參與的“多方參與、分項(xiàng)考核”的多元考核評(píng)價(jià)體系,形成了由項(xiàng)目/任務(wù)式課程評(píng)價(jià)、理實(shí)一體化/實(shí)訓(xùn)課程評(píng)價(jià)、考證評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)等不同的評(píng)價(jià)模塊組成的評(píng)價(jià)體系文件。紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)多元化考核評(píng)價(jià)模式結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)圖1。
2.1 項(xiàng)目/任務(wù)式課程評(píng)價(jià)
大部分核心課程如《紡織材料鑒別》、《紡織面料設(shè)計(jì)》等課程均采用項(xiàng)目/任務(wù)式教學(xué)模式,評(píng)價(jià)模塊由過(guò)程性評(píng)價(jià)、成果性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)組成,過(guò)程性評(píng)價(jià)占60%,成果性和總結(jié)性評(píng)價(jià)占40%,將學(xué)生作品、成果、參與各類(lèi)技能比賽的成績(jī)和社會(huì)活動(dòng)效果納入課程成果性評(píng)價(jià)。見(jiàn)表1。
項(xiàng)目/任務(wù)式課程的過(guò)程性評(píng)價(jià)(占60%比重)主要考核學(xué)生完成任務(wù)或項(xiàng)目的情況,由若干個(gè)任務(wù)/項(xiàng)目組成,每個(gè)任務(wù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容包含綜合素質(zhì)占30%,專(zhuān)業(yè)能力占70%。綜合素質(zhì)主要考核學(xué)生的考勤、衛(wèi)生安全操作規(guī)范、學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂紀(jì)律及團(tuán)隊(duì)合作等;專(zhuān)業(yè)能力主要考核項(xiàng)目工作過(guò)程熟練程度、工作進(jìn)度和產(chǎn)品作品質(zhì)量等等,具體專(zhuān)業(yè)能力項(xiàng)目可根據(jù)不同課程進(jìn)一步細(xì)化。每一項(xiàng)考核指標(biāo)均確定分值比重并采用學(xué)生自評(píng)20%、組評(píng)30%和師評(píng)50%的評(píng)價(jià)方式,邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員對(duì)學(xué)生項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),學(xué)生對(duì)本次項(xiàng)目任務(wù)過(guò)程及課程表現(xiàn)進(jìn)行記錄和自我評(píng)價(jià),指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力及企業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定。
2.2 專(zhuān)業(yè)理實(shí)一體化/實(shí)訓(xùn)課程評(píng)價(jià)
理實(shí)一體化/實(shí)訓(xùn)課程的評(píng)價(jià)由4個(gè)模塊組成(知識(shí)運(yùn)用能力20%、實(shí)踐技能20%、學(xué)習(xí)能力30%和綜合素質(zhì)30%),注重過(guò)程考核,可以采取百分制或等級(jí)制的方式。以理論基礎(chǔ)知識(shí)運(yùn)用為依據(jù),以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)實(shí)操訓(xùn)練,使學(xué)生掌握操作技能,在對(duì)應(yīng)崗位職業(yè)能力方面得到提升,從學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的應(yīng)用能力、基本實(shí)踐技能和學(xué)習(xí)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的對(duì)象可以是學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、教師評(píng)價(jià)和企業(yè)專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合。
2.3 專(zhuān)業(yè)理論課程評(píng)價(jià)
學(xué)生理論課程評(píng)價(jià)由3個(gè)部分組成(綜合素質(zhì)占30%,學(xué)習(xí)能力占30%,知識(shí)能力占40%)。知識(shí)能力通過(guò)階段性測(cè)試、課堂練習(xí)、段考和期考等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),學(xué)習(xí)能力主要考核學(xué)生完成作業(yè)及課堂表現(xiàn)、活動(dòng)表現(xiàn)情況。其中每項(xiàng)的細(xì)化比重由任課教師根據(jù)課程的特點(diǎn)自行設(shè)計(jì)。
2.4 考證課程評(píng)價(jià)
紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)考取工種為紡織面料設(shè)計(jì)師、針紡織品檢驗(yàn)工和織布工,理論考試和實(shí)操考試各占100分, 理論和實(shí)操都達(dá)到60分以上方能獲得相應(yīng)技能等級(jí)證書(shū)。
2.5 頂崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)
紡織技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)方法根據(jù)學(xué)校制訂的《學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施。專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)由實(shí)習(xí)階段小結(jié)成績(jī)、實(shí)習(xí)報(bào)告成績(jī)和實(shí)習(xí)鑒定成績(jī)3部分按30%、50%、20%比例組成,以百分制計(jì)分,實(shí)習(xí)企業(yè)全程參與學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定。
3 考核評(píng)價(jià)體系實(shí)施情況
3.1 選擇實(shí)踐班并指導(dǎo)實(shí)施
項(xiàng)目組選擇了紡織12、紡織13兩個(gè)班級(jí)作為試點(diǎn)班進(jìn)行實(shí)施,首先召開(kāi)全體專(zhuān)業(yè)教師會(huì)議,對(duì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行解讀、宣傳和說(shuō)明答疑,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。召開(kāi)學(xué)生動(dòng)員會(huì),就學(xué)生考核評(píng)價(jià)的目的、意義及實(shí)踐操作注意事項(xiàng)進(jìn)行講解說(shuō)明,并就企業(yè)參加評(píng)價(jià)的相關(guān)事宜與企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家達(dá)成了一致意見(jiàn)。
3.2 開(kāi)展實(shí)踐研究并適時(shí)監(jiān)控對(duì)比
2013/2014年上學(xué)期對(duì)紡織12、紡織13班進(jìn)行了一個(gè)學(xué)期的試行,每個(gè)評(píng)價(jià)模塊選擇一門(mén)課程進(jìn)行實(shí)施,并與2012/2013年下學(xué)期的學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比。2013/2014年下學(xué)期開(kāi)始,在紡織專(zhuān)業(yè)全部課程進(jìn)行實(shí)施并進(jìn)行實(shí)施前后對(duì)比。2014/2015年上學(xué)期,將該評(píng)價(jià)模式推廣至針織工藝專(zhuān)業(yè)和棉檢絲綢專(zhuān)業(yè)的部分核心課程實(shí)施。通過(guò)對(duì)比,總結(jié)新的考核評(píng)價(jià)體系實(shí)施的效果,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn),以確??己嗽u(píng)價(jià)體系的有效實(shí)施。
4 完成情況及成效
經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐探索,使用新的考核評(píng)價(jià)模式以后,專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量得到提高,教學(xué)成效顯著。企業(yè)認(rèn)可度得到提高,學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升,學(xué)生綜合測(cè)評(píng)合格率達(dá)98.2%,企業(yè)對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)優(yōu)良率達(dá)85.0%,畢業(yè)生雙證率達(dá)99.0%。
4.1 課堂教學(xué)效果改善和學(xué)生學(xué)習(xí)積極性明顯提高
過(guò)程性評(píng)價(jià)方式的實(shí)施,使學(xué)生的總評(píng)成績(jī)有很大一部分取決于平時(shí)參加各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)任務(wù)及作業(yè)、課堂等方面的表現(xiàn),不再單純以期中或期末考試作為評(píng)價(jià)結(jié)果,學(xué)生意識(shí)到平時(shí)過(guò)程表現(xiàn)的重要性,學(xué)習(xí)態(tài)度逐步端正,逐漸自覺(jué)遵守上課的規(guī)范要求,促進(jìn)他們認(rèn)認(rèn)真真上好每一堂課、完成每一次作業(yè)和項(xiàng)目。
以過(guò)程性評(píng)價(jià)為載體的學(xué)生新的考核評(píng)價(jià)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生日常工作行為的管理和評(píng)定,讓學(xué)生自覺(jué)約束自己的行為,從而達(dá)到教育的目的。同時(shí),通過(guò)評(píng)價(jià),學(xué)生很好地了解自己的成長(zhǎng)記錄,認(rèn)識(shí)到自己通過(guò)努力獲得的成果,看到自己的進(jìn)步,在教師的鼓勵(lì)下,學(xué)生充滿自信,比以前更努力地投入到學(xué)習(xí)中。從各班級(jí)的《項(xiàng)目任務(wù)評(píng)價(jià)》中學(xué)生的“過(guò)程記錄”和“課堂表現(xiàn)”反饋的情況看,大部分學(xué)生選擇了“滿意”和“非常滿意”的評(píng)價(jià),說(shuō)明了新的評(píng)價(jià)方式有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)學(xué)生積極向上。
4.2 實(shí)施新的評(píng)價(jià)促進(jìn)了學(xué)生技能水平和綜合能力的提高
大部分課程強(qiáng)化了學(xué)生實(shí)踐操作技能的評(píng)價(jià),將學(xué)生平時(shí)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目完成情況和實(shí)驗(yàn)操作等納入考核的范圍,增加了社會(huì)活動(dòng)、作品質(zhì)量和競(jìng)賽成績(jī)的比重,學(xué)生積極參加各項(xiàng)任務(wù),體驗(yàn)完成作品的喜悅。通過(guò)社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)/操作實(shí)踐,學(xué)生養(yǎng)成踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和積極思考、敢于探索的動(dòng)手能力,在小組合作中互幫互助,團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力普遍提高,大部分學(xué)生能夠在模擬生產(chǎn)崗位情境中初步獲取和建構(gòu)職業(yè)能力。學(xué)生技能水平穩(wěn)步提高,在2013年全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生作品展恰會(huì)上,紡織專(zhuān)業(yè)學(xué)生獲民族技藝比賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng),優(yōu)秀學(xué)生技能作品二等獎(jiǎng)2項(xiàng),三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。2014年11月紡織專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加第六屆全國(guó)紡織服裝類(lèi)高職高專(zhuān)院校學(xué)生紡織面料設(shè)計(jì)技能大賽,參賽作品融入壯錦元素獲得專(zhuān)家好評(píng),獲三等獎(jiǎng)2個(gè),優(yōu)秀獎(jiǎng)2個(gè)。
4.3 評(píng)價(jià)主體多元化實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放寬松的評(píng)價(jià)氛圍
企業(yè)(行業(yè))、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等多元主體共同參與學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià),形成了開(kāi)放寬松的評(píng)價(jià)氛圍。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,老師鼓勵(lì)學(xué)生自評(píng)、互評(píng),幫助學(xué)生在自我評(píng)價(jià)、互相評(píng)價(jià)中不斷反思、認(rèn)識(shí)自我,能讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,形成有效的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)能力、培養(yǎng)自控意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)和發(fā)展,在健全學(xué)生的人格方面起到重要作用。而互評(píng)可以起到互相督促、互相學(xué)習(xí)的作用;企業(yè)參與評(píng)價(jià)突出了社會(huì)實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)技能的重要性,使學(xué)生的作業(yè)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,使學(xué)生能順利實(shí)現(xiàn)學(xué)生到員工的轉(zhuǎn)化,明確專(zhuān)業(yè)技能的重要地位。
4.4 評(píng)價(jià)體系改革促進(jìn)了老師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)
教師在參與改革實(shí)踐過(guò)程中,不斷將改革設(shè)想和目標(biāo)滲透在教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程中,積累了大量教學(xué)案例與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編寫(xiě)了專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教材,初步構(gòu)建了有效的職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的基本架構(gòu)以及可操作的評(píng)價(jià)方案。而項(xiàng)目任務(wù)式課程評(píng)價(jià)和理實(shí)一體化課程評(píng)價(jià)的有效實(shí)施,需要教師掌握熟練的崗位操作技能,改變傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)理念,這將促使教師不斷學(xué)習(xí)、不斷完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu),在反思與探索中,教師實(shí)現(xiàn)了理論的升華與能力的提升,為課程改革的進(jìn)一步深化開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.5 評(píng)價(jià)體系改革突出了關(guān)鍵能力培養(yǎng)
學(xué)生學(xué)習(xí)能力、運(yùn)用信息能力和人際協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力等關(guān)鍵能力在中職人才培養(yǎng)目標(biāo)中具有重要的位置,評(píng)價(jià)改革實(shí)踐通過(guò)探索項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、小組合作學(xué)習(xí)、情境教學(xué)等促進(jìn)關(guān)鍵能力發(fā)展的教學(xué)模式,將以上能力作為評(píng)價(jià)內(nèi)容的重要方面,并將之滲透在評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路中,使教學(xué)評(píng)價(jià)更適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,更符合企業(yè)的需求。
5 評(píng)價(jià)體系改革的問(wèn)題與思考
5.1 在考核評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異
每個(gè)學(xué)生都有自己的愛(ài)好、長(zhǎng)處和不足,都具有不同于他人的素質(zhì)和生活環(huán)境,這需要在今后的研究實(shí)踐過(guò)程中根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn),有效地判斷每個(gè)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?,為他們提出適合個(gè)體發(fā)展的具體、有針對(duì)性的建議。
關(guān)鍵詞:情感認(rèn)同因素;教學(xué)效果;互動(dòng)與相長(zhǎng)
在評(píng)價(jià)教學(xué)效果的縱多因素中,情感因素一直占據(jù)一席之地,只是未見(jiàn)其得到足夠的重視。然而,近年來(lái)越來(lái)越多的教學(xué)工作者或科研人士注意到了情感對(duì)教學(xué)的重要性。陳麗媛在她的《論情感教學(xué)原則的可行性》一文中呼吁“完全有必要提出一條情感情教學(xué)原則,無(wú)論在理論上和實(shí)踐上都具有一定的重要性,具有一系列的獨(dú)特功能,對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)起著重要的作用”。在2005年第三期的《外語(yǔ)教學(xué)》上李銀倉(cāng)發(fā)表了名為《論外語(yǔ)教學(xué)的情感目標(biāo)》的文章,他指出“1)情感因素在外語(yǔ)學(xué)習(xí)中發(fā)揮著極其重要的作用,情感體驗(yàn)始終伴隨著認(rèn)知活動(dòng),二者相輔相成,相互滲透,不可顧此失彼;2)積極情感的培養(yǎng)不僅可以、而且應(yīng)該像知識(shí)和技能的傳授一樣,作為外語(yǔ)教學(xué)的目標(biāo)之一來(lái)追求”。師生間的情感認(rèn)同是形成良好教學(xué)效果的一劑良藥,不得不引起必要的重視和高度的關(guān)注。讓教師飽含熱情地去教學(xué),讓學(xué)生興趣十足地去學(xué)習(xí),那么教學(xué)效果必然會(huì)好。而教學(xué)效果一好,教師必然更加有激情地投入,學(xué)生必然會(huì)更加樂(lè)于學(xué)習(xí)。大一的新生滿懷熱情,期望到了大學(xué)一切改頭換面。然而他們又是非常迷茫的一群。他們對(duì)于新環(huán)境又喜愛(ài)又害怕,因此,希望找到一個(gè)既關(guān)心又讓他們佩服的人作為他們的老師和指路人。本文旨在就剛進(jìn)校的新生群體做樣本分析,指出情感認(rèn)同的具體體現(xiàn),通過(guò)兩個(gè)班級(jí)的網(wǎng)上評(píng)教、學(xué)生自評(píng)、教師自評(píng)、期末考試成績(jī)等幾個(gè)方面測(cè)量教學(xué)效果,分析數(shù)據(jù)成因,得出情感認(rèn)同與教學(xué)效果互動(dòng)與相長(zhǎng)的影響關(guān)系,期望起到拋磚引玉之作用,在今后的教學(xué)中師生間的情感認(rèn)同培養(yǎng)能夠引起足夠的重視。
1.情感認(rèn)同的兩方面
參與教學(xué)的主體有兩個(gè):教師和學(xué)生。他們都是需要情感而且能表現(xiàn)情感的生物體。盧梭在他的教育學(xué)論著《愛(ài)彌兒論教育》中說(shuō):“學(xué)生把老師只看作他在兒童時(shí)候遇到的災(zāi)難,而老師則把學(xué)生看做一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),巴不得把它卸掉;他們都同樣盼望彼此擺脫的時(shí)刻早日到來(lái);由于他們之間從來(lái)沒(méi)有真心誠(chéng)意的依依不舍的情誼,所以,一個(gè)心不在焉,一個(gè)不服管教。”誠(chéng)然,情感認(rèn)同包括教師對(duì)學(xué)生的認(rèn)同和學(xué)生對(duì)教師的認(rèn)同兩方面,缺一不全。
1.1教師對(duì)學(xué)生的情感認(rèn)同
教師對(duì)學(xué)生的情感認(rèn)同主要體現(xiàn)在滿腔熱情地投入教學(xué),從心底里喜歡自己的學(xué)生,主動(dòng)下課堂親近學(xué)生,關(guān)注和寬容有差異的學(xué)生等幾個(gè)方面。熱情是心靈深處迸發(fā)出來(lái)的巨大力量,它可以激發(fā)無(wú)窮的智慧和力量。教師滿腔熱情地投入包括其對(duì)教學(xué)內(nèi)容的用心裁剪,在教學(xué)方式的選擇上以學(xué)生思維和能力為中心,甚至每次課堂的教態(tài)與著裝都是精挑細(xì)選的。這一切的用心都會(huì)讓學(xué)生感動(dòng)和敬佩,而后變得主動(dòng)積極,思維活躍。第斯多惠說(shuō):“學(xué)生有了活躍的情感,教師就不必額外督促學(xué)生好好學(xué)習(xí)”。問(wèn)題不在于學(xué)生能不能懂,關(guān)鍵在學(xué)生愿不愿學(xué)。學(xué)生愿意學(xué)了,教學(xué)的問(wèn)題解決了一半。畢竟學(xué)生才是主體,教師懂得再多也無(wú)濟(jì)于事。2012年暑期在南寧的大學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)聽(tīng)了一堂很富詩(shī)意的課,教師是文學(xué)博士,其課堂語(yǔ)言流利,像個(gè)演講者,可謂聲形并茂??陕?tīng)完課后大部分人的反應(yīng)是教師講得太多,深層次的思想交流沒(méi)有了,本該學(xué)生做的事情教師全替代了。因此,教師的滿腔熱情關(guān)鍵是為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,而不單是表現(xiàn)自我。其次,打心底里愛(ài)你的學(xué)生,那么他們也必然打心底里愛(ài)你這個(gè)老師的。相信只要稍微留心的教師都會(huì)注意到這一點(diǎn)。有句格言說(shuō)得好:“你希望別人怎樣對(duì)你,你就應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)別人”。愛(ài)是一盞燈,黑暗中照亮前行的遠(yuǎn)方;愛(ài)是一首詩(shī),冰冷中溫暖渴求的新房。教師施之以春雨,必得秋日之盛果,而這盛果就是學(xué)生對(duì)教師的認(rèn)可和熱愛(ài)。下課堂親近學(xué)生,了解每個(gè)學(xué)生,包括他們的名字、性別、興趣愛(ài)好、長(zhǎng)處短處、出生地甚至是不是談戀愛(ài)。有人會(huì)說(shuō)這都是私事,管得太寬了。須不知,一點(diǎn)點(diǎn)小秘密是作為教師的你走進(jìn)學(xué)生心坎的第一步,成功的教師都是了解他的學(xué)生的。要么課后作為共同話題聊天,要么關(guān)鍵時(shí)候蜻蜓點(diǎn)水,都會(huì)收到意想不到的效果。記得自己剛為人師的第一年去聽(tīng)一個(gè)很有經(jīng)驗(yàn)的教師上課,偌大一個(gè)課堂似乎就是她的。隨便點(diǎn)一個(gè)后排的學(xué)生回答問(wèn)題,她可以毫不費(fèi)力地叫出他的名字,問(wèn)他最近和女朋友都相處得怎樣。且不說(shuō)在課堂上問(wèn)這個(gè)問(wèn)題是否得當(dāng),如果我是學(xué)生,我會(huì)當(dāng)堂感動(dòng)得一塌糊涂。一百來(lái)人的合班課,老師居然能這么了解我,換做誰(shuí)都會(huì)這么想吧。當(dāng)然近親的同時(shí)是要事后下點(diǎn)功夫的,不然怎么記得住?最后就是對(duì)待有差異的學(xué)生,頻繁地予以關(guān)照和寬容是不二法門(mén)。許多身懷絕技的學(xué)生英語(yǔ)很差,他們坐在教室的某個(gè)角落沒(méi)有發(fā)言權(quán)。教師要時(shí)不時(shí)地給些容易的問(wèn)題,提示他,讓他逐步產(chǎn)生一些成就感。哪怕沒(méi)有答對(duì),這也不是目的。目的是讓教師的關(guān)愛(ài)散布在每個(gè)角落。一個(gè)不接納差生的教師是沒(méi)有對(duì)學(xué)生的情感認(rèn)同的。
1.2學(xué)生對(duì)教師的情感認(rèn)同
學(xué)生對(duì)教師的情感認(rèn)同主要體現(xiàn)在上課不缺勤,課堂上積極參與活動(dòng),對(duì)教師的講解予以回應(yīng),對(duì)教師表示尊重,課后主動(dòng)預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)。學(xué)生出勤,課堂不一定成功;學(xué)生缺勤,也不見(jiàn)得這課堂沒(méi)有魅力。然而學(xué)生缺勤必定導(dǎo)致教師心情不暢,也是一定程度上對(duì)教師的不認(rèn)同。學(xué)生對(duì)教師有情感認(rèn)同的,他們會(huì)體會(huì)到教師辛勤勞動(dòng)后而沒(méi)人捧場(chǎng)的苦澀與無(wú)奈。因而會(huì)克服一切困難去上課。當(dāng)然出勤了,在課堂上呼呼大睡或者悄悄話不斷或者對(duì)教師視而不見(jiàn)都不是在情感上認(rèn)同教師的。電子科技的發(fā)達(dá)讓學(xué)生迷上了ipad。有了ipad,課下同學(xué)間的交流沒(méi)有了。有了ipad,課堂上師生間的交流變少了。有次課間幾個(gè)同事聊天,說(shuō)到一個(gè)學(xué)生,課已經(jīng)上了二十分鐘沒(méi)有抬過(guò)頭,當(dāng)他抬起頭來(lái)時(shí),兩眼無(wú)神,雙目癡呆。老師欲與他搭訕,他又低下頭去了。原來(lái)抬頭只是為了休息。這樣的學(xué)生是絕對(duì)談不上對(duì)教師有情感認(rèn)同的。對(duì)教師有情感認(rèn)同的學(xué)生會(huì)主動(dòng)提問(wèn),積極參與設(shè)定好的會(huì)話,哪怕不習(xí)慣參與也會(huì)用面部表情或肢體語(yǔ)言表示認(rèn)同。另外,學(xué)生認(rèn)可和喜歡這個(gè)教師,他會(huì)時(shí)刻表示出尊重,他會(huì)請(qǐng)字當(dāng)頭,謝謝結(jié)尾。遲到了表示歉意,作業(yè)未及時(shí)交會(huì)請(qǐng)求原諒。課堂外,見(jiàn)到老師,哪怕隔了很遠(yuǎn)也會(huì)打招呼。最后,學(xué)生主動(dòng)地預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí),雖然更多地是學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求,但一定程度上,也是對(duì)教師的情感認(rèn)同。試想,學(xué)生如果討厭這個(gè)老師,討厭這門(mén)課,他是斷然不會(huì)主動(dòng)預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)的。師生間有了這種情感認(rèn)同,他們就如同朋友、親人,一同感知智慧的力量,共同體驗(yàn)教與學(xué)的快樂(lè)。師生間缺乏了情感認(rèn)同就會(huì)導(dǎo)致教學(xué)互動(dòng)的惡性循環(huán),帶來(lái)不理想的教學(xué)效果。
2.教學(xué)效果測(cè)量
一堂好課的評(píng)價(jià)參數(shù)有很多,比如對(duì)課堂的預(yù)設(shè)與執(zhí)行,課堂的活躍度,應(yīng)當(dāng)突發(fā)事件的好壞,課堂內(nèi)容選擇是否得當(dāng),傳授方式是否符合學(xué)生需求,教學(xué)態(tài)度是否端正,課程專(zhuān)業(yè)知識(shí)是否扎實(shí)等。也有根據(jù)是否嚴(yán)格執(zhí)行新課程理念來(lái)判斷教學(xué)效果的,或者從學(xué)生是否學(xué)得好,用得活來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)效果的。本文基于實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),主要依照學(xué)校配備的網(wǎng)絡(luò)評(píng)教,結(jié)合學(xué)期中和學(xué)期末兩次的學(xué)生自評(píng),教師自我評(píng)價(jià)以及期末考試成績(jī)四個(gè)方面對(duì)所任教的兩個(gè)班級(jí)進(jìn)行教學(xué)效果測(cè)量。剛接觸的第一個(gè)學(xué)期,物管一班和物管二班做為新生班級(jí)對(duì)我來(lái)說(shuō)都很陌生,所以沒(méi)有什么特別的情感傾向,對(duì)學(xué)生的認(rèn)識(shí)程度兩個(gè)班相當(dāng),本人對(duì)他們的印象以及期末時(shí)考試成績(jī)相當(dāng)。按照常規(guī),每班選取一名英語(yǔ)課代表,在教學(xué)中注重對(duì)學(xué)生的觀察,用心記住學(xué)生的名字及特點(diǎn),并注重英語(yǔ)口語(yǔ)和輸送一些本人喜歡的中外名詩(shī)名文,調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣。這些工作為第二學(xué)期的教學(xué)做了一定的鋪墊,使得教師對(duì)兩個(gè)班產(chǎn)生不同的情感認(rèn)同,學(xué)生也對(duì)教師有了不同程度的情感認(rèn)同??偟膩?lái)說(shuō),教師偏好和喜歡的物管二班期末考試成績(jī)更加理想;而學(xué)生自評(píng)差,教師也感覺(jué)不好的物管一班期末考試成績(jī)就略遜一籌。以下具體分析情感認(rèn)同的一些因素如何影響或促進(jìn)教學(xué)效果的。
3.情感認(rèn)同與教學(xué)效果的互動(dòng)與相長(zhǎng)
情感認(rèn)同與教學(xué)效果是互動(dòng)與相長(zhǎng)的,也就是說(shuō)師生間有了情感認(rèn)同,學(xué)生是追著來(lái),而不是被趕著往前走,教師則會(huì)極力地?cái)U(kuò)展教學(xué)知識(shí)覆蓋面,教學(xué)形式上嘗試各種花樣,教學(xué)方法上不拘束。在這樣的形勢(shì)下,同樣條件的學(xué)生必然收獲更多,教學(xué)效果更好。相反,師生間仇人一般,學(xué)生有問(wèn)題不愿說(shuō)不想說(shuō),教師有十分的課前準(zhǔn)備,而由于課堂無(wú)人響應(yīng),因而情緒受挫只施展出了八分,同等條件下的學(xué)生必然收獲更少,教學(xué)效果差。
以下是筆者所教兩個(gè)班教學(xué)效果評(píng)價(jià)表:
網(wǎng)絡(luò)評(píng)教學(xué)生自評(píng)末考成績(jī)教師自評(píng)1班好不好不好不好2班好好好好其中,網(wǎng)絡(luò)評(píng)教結(jié)果沒(méi)有全部列出。在每班列出的10條好評(píng)意見(jiàn)中,1班有一條提到“對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)一絲不茍”,一條提到“課堂生動(dòng)有趣”,一條提到“講課精神飽滿,課后有較大收獲”,其余皆為“很好”或者“很喜歡”。2班有一條提到“老師很負(fù)責(zé)”,有一條提到“老師與學(xué)生之間交流很多”,有一條提到“老師對(duì)學(xué)生一視同仁”,其余都是“教師很優(yōu)秀”或者“很滿意”。從這些反饋意見(jiàn)中,兩個(gè)班的效果應(yīng)該是不錯(cuò)的,仔細(xì)分析這些評(píng)語(yǔ),如果說(shuō)“很好”或者“很喜歡”,“教師很優(yōu)秀”或者“很滿意”其實(shí)是學(xué)生直白的情感流露,是學(xué)生對(duì)教師的情感認(rèn)同,那么“對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)一絲不茍”,“講課精神飽滿”,“老師很負(fù)責(zé)”則體現(xiàn)了教師對(duì)本職工作的熱情投入,是對(duì)教書(shū)育人的熱愛(ài)?!袄蠋熍c學(xué)生之間交流很多”則說(shuō)明教師比較親近學(xué)生,“老師對(duì)學(xué)生一視同仁”反映的是教師對(duì)優(yōu)生的嚴(yán)格,對(duì)差生的寬容和理解。這都是教師對(duì)學(xué)生情感認(rèn)同的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
學(xué)生自評(píng)表的制定意在督促學(xué)生自我反省,以下是兩個(gè)班級(jí)自評(píng)數(shù)據(jù)比對(duì):
1班2班出勤75%90%預(yù)習(xí)70%90%課堂參與70%90%課后復(fù)習(xí)75%85%1班長(zhǎng)期缺勤的學(xué)生有8人,而這8人中有6人期末考試未及格;自我評(píng)定出勤率100%的10人,期末考試基本高于平均分?jǐn)?shù)。2班長(zhǎng)期缺勤的的學(xué)生有5人,其中有兩人期末考試未及格;平時(shí)出勤率100%的有15人,他們的期末考試成績(jī)基本都在班級(jí)平均分上下。這就說(shuō)明,學(xué)生出勤作為學(xué)生對(duì)教師的情感認(rèn)同因素之一是直接影響教學(xué)效果的,且撇開(kāi)今后這些學(xué)生能否依個(gè)人的造化活用知識(shí),單從期末考試的成績(jī)就可看出一二。
以下是期末考試1班和2班的數(shù)據(jù)對(duì)比:
1班末考2班末考不及格人數(shù)83平均分?jǐn)?shù)7075相同的教師,相同的教學(xué)條件,平均分?jǐn)?shù)相差5分,不及格人數(shù)相差懸殊。引起這一結(jié)果的情感認(rèn)同因素,除了學(xué)生的出勤與課內(nèi)外的參與也有學(xué)生口口相傳來(lái)的一些因素。比如2班有兩名平時(shí)認(rèn)真又熱情參與的學(xué)生在考完口語(yǔ)的時(shí)候誠(chéng)摯地說(shuō)“謝謝老師這一年的指導(dǎo),我們都很喜歡李老師的課,印象最深刻的是李老師能記住我們每個(gè)人的名字,這讓我們很感動(dòng)”,從她們的眼神和實(shí)際表現(xiàn)中,我相信這是她們的真實(shí)流露。這番話是學(xué)生對(duì)教師的情感認(rèn)同,同時(shí)也表達(dá)了教師平時(shí)對(duì)學(xué)生的情感認(rèn)同。這一番話也可在一定程度上做為論證以上表格的論據(jù),說(shuō)明師生間的情感認(rèn)同確實(shí)是直接影響教學(xué)效果的。1班就沒(méi)有這樣的情感反饋。憑心而論,我確實(shí)更喜歡2班一些,當(dāng)然這種感覺(jué)是在學(xué)生表達(dá)這種情感和看到網(wǎng)絡(luò)評(píng)教結(jié)果之前就有的。
為簡(jiǎn)明易懂,情感認(rèn)同因素與教學(xué)效果的關(guān)系列表如下:
情感認(rèn)同因素情感認(rèn)同因素與教學(xué)效果關(guān)系學(xué)生出勤正比學(xué)生課堂參與和回應(yīng)正比學(xué)生對(duì)教師工作的尊重正比教師對(duì)教學(xué)的熱情正比教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注正比師生間的相互喜歡正比南北朝劉勰有云:“情者,文之經(jīng),辭者,理之緯;經(jīng)正而后緯成,理定而后辭暢?!蔽蚁胝f(shuō)的是“情乃教學(xué)之經(jīng)緯”,師生間有了通暢的情感認(rèn)同和交流,那么教學(xué)的經(jīng)緯脈絡(luò)也就構(gòu)架好了,再為這經(jīng)緯脈絡(luò)添枝加葉,必能開(kāi)出豐碩的教學(xué)成果。良好的教學(xué)成果又為促成更好的情感認(rèn)同鋪設(shè)了平臺(tái)。教學(xué)效果好的課堂往往濟(jì)濟(jì)一堂,而教學(xué)效果差的課堂卻夢(mèng)庭冷落。這是處處可見(jiàn)的校園現(xiàn)象。曾記得自己求學(xué)時(shí),久聞一教授溫文爾雅,風(fēng)流倜儻,字字珠璣,一寢室的人都愿逃課,挨餓就為占一有利坐置,可謂克服千難萬(wàn)險(xiǎn),歷經(jīng)千山萬(wàn)水才得目睹教授之風(fēng)雅。因此,良好的教學(xué)效果帶來(lái)的不僅是更多的情感認(rèn)同,更會(huì)與之形成喜人的良性循環(huán),使教學(xué)的效果更上一層樓。
結(jié)語(yǔ)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,教學(xué)效果好不好,不是學(xué)生怎么評(píng)價(jià),專(zhuān)家同行怎么評(píng)價(jià),甚至也不是考試成績(jī)好不好就能說(shuō)明問(wèn)題的,而是要看學(xué)生究竟學(xué)到了什么,能否將所學(xué)到的內(nèi)容靈活運(yùn)用,但畢竟這是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。就現(xiàn)有可控的教學(xué)效果評(píng)介手段看,在其他影響教學(xué)效果的各個(gè)因素相持平的情況下,良好的情感認(rèn)同是促進(jìn)教學(xué)效果的一劑良藥,會(huì)為已然成功的教學(xué)添光加彩,會(huì)給暗淡的教學(xué)除去一層陰霾。人同此心,心同此理。雖然實(shí)踐對(duì)象是大一新生,做為校園的新面孔,他們對(duì)情感的需求更甚一些,但其他年級(jí),其他專(zhuān)業(yè)在這點(diǎn)上也同樣適用。因此,教師從教學(xué)內(nèi)容選擇到教學(xué)方式運(yùn)用再到教學(xué)態(tài)度的展現(xiàn)上注重培養(yǎng)自己對(duì)學(xué)生的情感認(rèn)同,并取得學(xué)生對(duì)教師的情感認(rèn)同,這是預(yù)期取得良好教學(xué)效果必須要考慮的。
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摘 要 微格教學(xué)本是針對(duì)師范生教學(xué)技能培養(yǎng),建立在科學(xué)系統(tǒng)理論上的,結(jié)合現(xiàn)代科技手段的教學(xué)技能培養(yǎng)形式。本文卻以已經(jīng)走上工作崗位的高校青年體育教師為研究對(duì)象,采用問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,就微格教學(xué)法在對(duì)高校青年教師教學(xué)技能培養(yǎng)方面作用進(jìn)行研究。實(shí)驗(yàn)證明微格教學(xué)法對(duì)提高高校青年體育教師教學(xué)技能中直觀演示技能和講解技能上比運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法更加有效。
關(guān)鍵詞 高校體育教師 教學(xué)技能 微格教學(xué)
人類(lèi)的進(jìn)步社會(huì)的發(fā)展需要人才,而人才的培養(yǎng)靠教師。在茫茫的教師人海中,有一支與其它教師勞動(dòng)特點(diǎn)不同的教師隊(duì)伍,就是體育教師。他們?cè)趯掗煹倪\(yùn)動(dòng)場(chǎng)上展示著各自不同的教學(xué)風(fēng)采和技能,努力實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的健康的重要使命。但是由于教師多方面的原因,同樣的一節(jié)體育課卻表現(xiàn)出明不同的教學(xué)技能差異和效果。因此,加強(qiáng)對(duì)教師專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練,提高從師任教的素質(zhì),培養(yǎng)教學(xué)技藝精湛的教師,使其適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的要求。對(duì)教學(xué)改革具有十分重要的意義。
一、研究對(duì)象與研究方法
(一)研究對(duì)象
本研究以衢州學(xué)院公體部8名青年體育教師為研究對(duì)象,其中男6人,女2人。
(二)研究方法
1.文獻(xiàn)資料法。了解微格教學(xué)的相關(guān)知識(shí)及內(nèi)容方法,閱讀國(guó)內(nèi)外此方面專(zhuān)家的著作。此外通過(guò)電腦檢索在CNKI下載關(guān)于微格教學(xué)方面的論文百余篇,為課題的完成打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2.專(zhuān)家訪談法。對(duì)衢州學(xué)院、浙師大專(zhuān)家進(jìn)行走訪,對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的合理性,可行性、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的制定、實(shí)驗(yàn)操作的嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的評(píng)定,進(jìn)行咨詢(xún),不斷完善實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),聽(tīng)取專(zhuān)家的建議和意見(jiàn)。
3.實(shí)驗(yàn)法。本研究將參加實(shí)驗(yàn)的8名受試者通過(guò)隨機(jī)分組的方法分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組,每組4人,實(shí)驗(yàn)組采用微格教學(xué)模式,對(duì)照組采用傳統(tǒng)教學(xué)模式。實(shí)驗(yàn)后對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比較、分析、得出實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。首先通過(guò)評(píng)價(jià)單的定性評(píng)價(jià)和矩陣運(yùn)算的方法得出定量化數(shù)據(jù),然后在工電腦上將實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件“spss21.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
二、微格教學(xué)定義及基本程序
(一)微格教學(xué)定義
微格教學(xué)是師范生和在職教師掌握課堂教學(xué)技能的一種培訓(xùn)方法,它又被譯為微型教學(xué)、微觀教學(xué)、小型教學(xué)等。
(二)微格教學(xué)的基本程序
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索微格教學(xué)的基本程序已經(jīng)形成,包含以下幾個(gè)部分事前的理論學(xué)習(xí)和研究、提供示范、確定培訓(xùn)技能和編寫(xiě)教案、微格教學(xué)實(shí)踐、反饋和評(píng)價(jià)、修改教案后重新進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。
三、微格教學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)措施
(一)微格教學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
1.本次實(shí)驗(yàn)以衢州學(xué)院公體部8名中青年教師為研究對(duì)象,對(duì)8名教師進(jìn)行隨機(jī)分組,一組為實(shí)驗(yàn)組采用微格教學(xué)模式培養(yǎng),另一組采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式。
2.實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。王皋華老師在側(cè)重于教學(xué)過(guò)程中師生間的相互交流,以交流的意圖、方法作為分類(lèi)依據(jù),把交流過(guò)程的各種要素設(shè)定為不同的教學(xué)技能,主要講體育教師的教學(xué)技能劃分為教學(xué)目標(biāo)設(shè)定技能、語(yǔ)言表達(dá)技能、導(dǎo)入技能、講解技能、直觀演示技能、提問(wèn)技能、反饋技能、控制技能、板書(shū)技能、結(jié)束技能。
本次實(shí)驗(yàn)考慮到體育教學(xué)的特殊性質(zhì),結(jié)合訪談專(zhuān)家的意見(jiàn),以體育教師教學(xué)技能中的講解技能和直觀演示技能為實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。
3.實(shí)驗(yàn)方法。本實(shí)驗(yàn)采用評(píng)價(jià)單的模式得到結(jié)果,實(shí)驗(yàn)中對(duì)對(duì)照組采用傳統(tǒng)方法教學(xué),對(duì)實(shí)驗(yàn)組采用微格教學(xué)培養(yǎng)模式。
(二)微格教學(xué)實(shí)驗(yàn)的措施
1確定實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。結(jié)合體育教學(xué)的特殊性及諸多專(zhuān)家的建議將實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)設(shè)定為培養(yǎng)體育教師教學(xué)技能中的講解技能和直觀演示技能。
2.角色扮演。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)4名教學(xué)輪流充當(dāng)教師和學(xué)生,對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行準(zhǔn)確攝錄,同時(shí)其他受試者和評(píng)價(jià)員注意觀察受試者的教學(xué)行為,針對(duì)受試者授課中講解技能和直觀演示技能的表現(xiàn)認(rèn)真填寫(xiě)評(píng)價(jià)單。
3.錄像回放。每次實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,專(zhuān)家及實(shí)驗(yàn)組成員馬上觀看錄像回放。
4.評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)包括個(gè)人自評(píng)、組內(nèi)成員評(píng)價(jià)及專(zhuān)家組評(píng)價(jià)三種方式。受試者根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
5.重教。受試者結(jié)合錄像回放及專(zhuān)家組意見(jiàn),總結(jié)自己在教學(xué)中的不足。制定出切實(shí)有效的教學(xué)手段,進(jìn)行重教。
四、實(shí)驗(yàn)的測(cè)量結(jié)果與理論分析
(一)實(shí)驗(yàn)前測(cè)量結(jié)果比較分析
正式實(shí)驗(yàn)前經(jīng)過(guò)比較分析,兩組成員講解技能和直觀演示技能得分P>0.05無(wú)顯著性差異,保證實(shí)驗(yàn)的真實(shí)有效性。
(二)試驗(yàn)后測(cè)量結(jié)果比較分析
表3、4顯示微格教學(xué)實(shí)驗(yàn)法較傳統(tǒng)教學(xué)方法對(duì)體育教師講解技能和直觀演示技能更有顯著性效果。
五、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
1.微格教學(xué)法較傳統(tǒng)教學(xué)方法對(duì)體育教師技能培養(yǎng)具有顯著性效果。
2.微格教學(xué)實(shí)驗(yàn)中運(yùn)用錄像回放更加直觀有效的反映出體育教師教學(xué)過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)。
(二)建議
建議高校體育教師采用微格教學(xué)實(shí)驗(yàn)法來(lái)提高體育教師的教學(xué)技能,從而保證教學(xué)質(zhì)量。
基金項(xiàng)目:課題名稱(chēng):浙江省教育技術(shù)研究規(guī)劃課題,課題編號(hào):JB070。
參考文獻(xiàn):
[1] 王皋華.體育教學(xué)技能微格訓(xùn)練[M].北京:北京體育大學(xué)出版社.2005:134-157.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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