前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設情況匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
玉門市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
2005年,我辦按照市委、市政府的要求,以資金爭取和項目建設為工作核心,堅持早計劃、早行動,堅持把農民的事辦好辦實,堅持資金安全、項目安全的工作思路,保證了各項工作的順利開展,現將2005年資金爭取和項目建設情況匯報如下:
一、資金爭取工作
2005年,我辦把資金爭取作為工作的重中之重來抓,到目前落實上級財政資金779萬元,比上年凈增168萬元。其中:農業(yè)綜合開發(fā)資金660萬元,比上年凈增226萬元;農建扶貧資金119萬元,比上年減少58萬元。根據目前資金爭取進度情況分析,全年爭取財政資金可達到800萬元。
二、項目建設工作
1、農業(yè)綜合開發(fā)項目建設工作
2005年農業(yè)綜合開發(fā)集中抓好3個方面工作。一是抓好玉門鎮(zhèn)2004年2.1萬畝中低產田改造項目,去年已完成總工程量65%的建設任務,目前項目建設全面開工,6月底前不折不扣地完成建設任務。并做好2002-2004年三年國家驗收準備工作。二是抓好2005年柳河鄉(xiāng)及黃閘灣鄉(xiāng)中低產田改造項目建設。項目總投資697.5萬元,已落實中央財政資金310萬元(省下達我市存量資金298萬元,獎勵資金20萬元,因財政資金未按時到位和本級配套不落實罰扣8萬元),省配套70萬元。改造中低產田1.58萬畝,具體措施為襯渠48公里,植樹500畝、修路23公里,修復舊井9眼,改良土壤1.2萬畝,示范推廣1萬畝等,項目已開工建設。三是抓好玉門拓璞200噸酒花浸膏項目建設工作,項目新增投資1800萬元,申請農業(yè)綜合開發(fā)中央財政扶持280萬元,項目已通過省農發(fā)辦專家評估,報國家農發(fā)辦審批。
2、農建扶貧工作
農建扶貧項目建設工作共爭取落實資金119萬元,主要用途為:小金灣鄉(xiāng)五村整村推進20萬元,小金灣鄉(xiāng)基礎設施建設71萬元,柳河鄉(xiāng)紅旗村移民點基礎設施建設18萬元,清泉鄉(xiāng)躍進村移民點基礎設施建設10萬元,目前項目上報到省市業(yè)務部門待審批。
3、日元貸款風沙治理項目工作
一、加強組織領導,全力搞好社區(qū)平臺建設
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作,區(qū)政府專門成立了由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,有關部門和單位主要負責人為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領導小組,與各街道、有關部門簽訂了《就業(yè)與再就業(yè)目標責任書》和《社會保險費擴面、征繳、清欠目標責任書》,將工作任務層層分解,落實到基層和具體單位,并多次召開會議檢查調度。勞動保障部門按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的要求,充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調指導街道、有關部門開展工作,促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的落實。今年4月份,區(qū)勞動保障局在市局的指導幫助和區(qū)委、區(qū)政府的領導支持下,在東關街道進行了全市首期社區(qū)勞動保障工作平臺試點。為確保社區(qū)就業(yè)工作平臺順利籌建,區(qū)勞動保障局成立了社區(qū)平臺建設工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,并多次召開專題會議進行研究部署。制定了社區(qū)平臺建設工作一系列細則規(guī)定、制度和統(tǒng)計報表,為平臺建設作了大量準備工作。局里組織有關人員到濟南、青島等地區(qū)學習了社區(qū)平臺建設的先進經驗。區(qū)政府以奎編字[2003]1號文件,確定了街道勞動保障事務所的職能、人員。市勞動保障局、市就業(yè)辦領導也多次到區(qū)勞動保障局、街道和社區(qū)進行工作指導。經過多方努力,成功地在東關街道進行了社區(qū)平臺試點。試點結束后,在東關街道召開了全市社區(qū)勞動保障平臺觀摩交流會,并迅速在全區(qū)8個街道進行了試點推廣。勞動保障部門為各街道統(tǒng)一制作了“街道勞動保障事務所”、“社區(qū)勞動保障工作站”牌子,落實了場地和工作人員。通過積極爭取,市就業(yè)辦為我區(qū)各社區(qū)平臺配備了微機、打印機等設備。區(qū)勞動保障局為各街道勞動保障所制定了工作人員守則、工作職能等各項工作制度,做到有規(guī)可依、有章可循。組織街道社區(qū)勞動保障工作人員進行了系統(tǒng)的業(yè)務和微機知識培訓,努力提高其工作質量和效率。堅持每月定期召開一次工作調度會,學習上級文件,安排部署工作。同時,印發(fā)了3萬多份服務指南等宣傳材料,印制了勞動保障服務指南,保證了勞動保障工作的有序進行。到4月底,全區(qū)8個街道社區(qū)勞動保障平臺全部建成,設立了勞動保障業(yè)務咨詢、職業(yè)介紹、下崗失業(yè)人員登記、退休人員管理等專門窗口,實行“一站式”服務,實現了機構、場所、人員、經費、制度、工作六到位,達到了市里進行基層勞動保障工作平臺建設試點工作的要求,受到了市區(qū)領導的一致好評。10月份,中央督察組到我市視察再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況,專門到東關街道社區(qū)勞動保障工作平臺進行了視察,對我區(qū)的社區(qū)平臺建設工作給予了高度評價。
二、發(fā)揮平臺作用,力推就業(yè)工作步伐
社區(qū)平臺建立后,積極依托社區(qū)平臺開展工作,促進了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。一是依托平臺,搞好調查摸底。充分利用社區(qū)平臺的基層優(yōu)勢,組織平臺工作人員深入到居委會,采取逐戶調查的方式,進行詳細地調查摸底。通過調查摸底,詳細掌握社區(qū)內下崗失業(yè)職工情況,了解他們的就業(yè)愿望和意向,逐人建檔立卡,輸入微機,實行動態(tài)管理。同時,對社區(qū)內的各類單位用工情況進行調查,建立空崗報告制度,掌握社區(qū)崗位資源情況。二是依托平臺,搞好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實。我們充分發(fā)揮勞動保障工作平臺上傳下達和綜合組織的作用,不斷深化就業(yè)服務,加強對勞動保障政策法規(guī)和辦事程序的宣傳,使全社會充分了解就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,促進了工作的開展。共向社區(qū)居民、失業(yè)人員發(fā)放明白紙、宣傳冊1萬多份。同時,認真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。對符合條件的下崗失業(yè)職工統(tǒng)一審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,確保每個下崗職工都能享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策。全年,為下崗失業(yè)職工核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》2300多個,其中區(qū)屬312個。區(qū)工商、稅務部門為符合條件的下崗失業(yè)職工辦理減免稅費57.88萬元。二是依托平臺,大力開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展社區(qū)公益性崗位援助活動,協(xié)調社區(qū)內單位開展“奉獻在社區(qū)”活動,發(fā)動社區(qū)單位提供就業(yè)崗位。不斷開闊視野,充分發(fā)揮社區(qū)就業(yè)容量大和潛力大的優(yōu)勢,依托家務勞動社會化以及小區(qū)的保潔、保綠、保安等工作大力拓寬就業(yè)空間,為下崗失業(yè)人員提供了一大批就業(yè)崗位。今年以來,共開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1163個,其中,公益性崗位627個,安置下崗失業(yè)人員589人。三是依托平臺,大力開展職業(yè)介紹。積極搞好崗位空缺調查,組織用人單位參加濰坊市中心勞動力市場。今年共參加濰坊市中心勞動力市場47次,有51家用人單位提供崗位空缺2888個,辦理求職登記3264人,有1955人通過勞動力市場實現了就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮自身職業(yè)介紹優(yōu)勢,多渠道安置失業(yè)下崗人員。先后為882名失業(yè)下崗人員辦理了招用手續(xù)。四是依托平臺,積極開展就業(yè)培訓。充分發(fā)揮失業(yè)保險金作用,為308名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金98.3萬元,為211名下崗失業(yè)人員進行了微機、服裝裁剪、摩托車修理、烹飪、美容美發(fā)等9個專業(yè)的免費培訓,其中120人通過培訓實現再就業(yè)。開展就業(yè)前培訓599人次,并全部實現就業(yè)。五是依托平臺,積極搞好勞動保障事務。我們積極依托社區(qū)勞動保障平臺搞好各項勞動保障事務。對下崗失業(yè)職工辦理檔案托管、社會保險關系轉移、接續(xù)等勞動保障事務,實行一條龍、一站式服務,并減免收費,使他們切實感受到黨和政府的關懷,解除后顧之憂,安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。全年通過社區(qū)勞動保障平臺,辦理檔案托管手續(xù)680人,并為其辦理了社會保險關系接續(xù)。
三、搞好“零失業(yè)”試點,努力實現充分就業(yè)
今年9月份,區(qū)勞動保障局會同東關街道保障所利用1個月的時間,在奎文門社區(qū)開展了“零失業(yè)社區(qū)”試點工作。工作中,采取逐戶調查的方式,對奎文門社區(qū)28棟樓,1313戶居民進行了全面調查,對每棟樓建立檔案,對每戶建立登記表,對每位下崗失業(yè)人員建立登記卡。對社區(qū)內125家各類企業(yè)進行了調查,開發(fā)就業(yè)崗位126個。同時,積極通過市、區(qū)勞動力市場推介各類就業(yè)崗位1000多個。對社區(qū)求職登記的35名下崗失業(yè)人員進行多次職業(yè)介紹,承諾只要不挑不揀,保證其在48小時內就業(yè)。共介紹就業(yè)25人。對31名下崗失業(yè)人員進行了免費培訓。試點結束后,又在濰洲路街道幸福街居委會進行了試點推廣。這次試點工作受到了上級業(yè)務部門的高度評價,省市新聞媒體對這次試點進行了宣傳,為社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展奠定了堅實的輿論基礎。版權所有
一、項目基本情況
固城鎮(zhèn)“萬頃良田建設工程”位于我鎮(zhèn)前進村,總規(guī)劃面積9600畝,涉及到拆遷自然村12個,總戶數505戶,人口1587人,可新增用地950畝,經鎮(zhèn)村工作人員初步摸底調查,項目區(qū)拆遷房屋總面積約101088㎡,其中樓房面積約81750㎡,377戶;平房面積約10248㎡,128戶;輔房面積約9090㎡。農田設施有排灌站3座,經濟作物4460畝,其中茶葉960畝,經濟林果苗木等3500畝,房前屋后經濟作物500畝,墳墓990穴,水泥路25000米,沙石路3000米。
二、工作推進情況
1、統(tǒng)一思想認識,強化組織領導。我鎮(zhèn)根據縣政府統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)黨委,政府召開專題工作會議,認真貫徹落實縣政府會議精神,研究和部署相關工作。一是認真組織學習和縣政府〔2010〕58號文件精神,深刻認識“萬頃良田建設工程”目的、意義,以及對新農村建設意義。二是成立領導小組,組建工作班子,鎮(zhèn)黨委政府聯合發(fā)文,成立了以鎮(zhèn)長為組長,副書記、紀檢書記分管領導為副組長的領導小組。領導小組抽調人員下設了綜合服務和進村入戶等6個工作小組,具體負責該項目的前期工作。三是抽調工作人員參加縣政府及國土局舉辦的有關業(yè)務培訓班,與此同時鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村工作人員進行二次集中培訓,基本熟悉“萬頃良田建設工程”基本內容及工作要求,為下一步工作順利實施奠定了良好的工作基礎。
2、精心組織安排,加強宣傳引導。一是鎮(zhèn)“萬頃良田建設工程”領導小組到村進行專題調研,組織老干部、老黨員召開座談會,具體講解“萬頃良田工程建設”的目的和意義,讓黨員、干部知曉萬頃良田工程的內容和要求。二是專題召開黨員、村組干部及村民代表會議,宣傳“萬頃良田工程建設工程”工作。三是工作小組人員和村組干部對項目區(qū)內建筑物、農田設施、農作物等進行初步調查摸底。
3、注重調查研究,做好選址規(guī)劃。一是在認真調查初步征求意見的基礎上,基本確定了二個農民集中安置點。具體為漕塘集鎮(zhèn)糧管所至農具廠區(qū)域安置點和固城集鎮(zhèn)安置點。二是邀請縣分管領導、縣規(guī)劃局和國土局對兩個居民安置點進行實地踏看和編制規(guī)劃方案。漕塘集鎮(zhèn)安置點規(guī)劃面積120畝,分二期實施,一期60畝;固城集鎮(zhèn)安置點規(guī)劃面積80畝。三是邀請供電部門對兩個安置點,規(guī)劃申報農民集中區(qū)電力設施配套項目(變壓器和高低壓線路安排)。
三、下一步工作安排
按照本次會議精神,積極有效推進“萬頃良田項目建設工程”工作,圍繞以下四個方面認真開展工作:
1、深入宣傳,做細做實。將縣印發(fā)“萬頃良田建設工程”宣傳手冊和“萬頃良田建設工程”公眾參與調查表發(fā)放到位,進村入戶宣傳,摸清摸實情況。
2、根據調查摸底情況,認真疏理,歸納分類,及時掌握動態(tài)。
3、對農戶反映不同需求,主動做好宣傳和思想教育工作,并及時和縣有關部門匯報溝通,以便解決有關問題。
4、抓緊做好安置點前期規(guī)劃設計工作。
一、信息化建設的總體情況
一是各類信息系統(tǒng)覆蓋主要業(yè)務。近年來,縣人社局緊跟省、市、縣信息化建設的步伐,加快各類系統(tǒng)的推廣使用,逐步將各項業(yè)務納入了信息化軌道。目前,我們在使用的業(yè)務系統(tǒng)主要有企業(yè)職工養(yǎng)老保險系統(tǒng)、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險系統(tǒng)、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)、醫(yī)保經辦管理服務系統(tǒng)(包括醫(yī)保個人帳戶管理子系統(tǒng)、基金征繳子系統(tǒng)、醫(yī)保費用結算子系統(tǒng))、省就業(yè)信息系統(tǒng)、勞動關系管理系統(tǒng)、省事業(yè)單位人事管理平臺、省職稱管理系統(tǒng)、人事工資數據庫管理系統(tǒng)、省網上平臺、省綜治平臺、電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)基本涵蓋了人社部門的主要業(yè)務。通過各類系統(tǒng)的使用,極大的方便了各項業(yè)務工作的開展,有利于信息的存儲、查詢,有效減少了工作中可能出現的紕漏。
二是社會保險代繳代扣高效便民。近年來,我們不斷加強與銀行的合作,通過參保繳費系統(tǒng)與銀行的對接,全面推行社會保險代繳代扣,極大的便利了各類參保對象。其中,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險于2014年初在烏江鎮(zhèn)開展保費代扣代繳試點工作以來,通過農商銀行代扣代繳保費,取得顯著成效。2015年開始在全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實施代扣代繳,當年度保費代扣代繳率達98.1%,極大地減輕了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經辦人員、村協(xié)管員的工作強度,群眾繳費更加便捷、安全。目前,群眾無論是首次參保還是續(xù)保,均可持存折或社??ㄔ诋數剞r商銀行網點繳費,無需柜臺辦理。職工養(yǎng)老保險目前除部分企業(yè)外,基本以銀行代繳代扣為主。醫(yī)療保險自2007年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動以后,通過醫(yī)保信息系統(tǒng)和農業(yè)銀行對接,城鎮(zhèn)居民可持醫(yī)??ǖ睫r行自行續(xù)保繳費,極大的方便了參保居民。
三是硬件設施更新緊跟工作需求。硬件設施的及時更新是信息化人社建設穩(wěn)步推進的重要保障,近年來,我們根據工作需求,多次對信息化建設過程中老、舊、性能差的設備進行了淘汰更新,為了部分系統(tǒng)的數據安全,我們還單獨采購了電腦,對系統(tǒng)的使用進行物理隔離。2016年,在基層就業(yè)和社會保障大樓建成后,我們建立了專門的網絡設備機房、安裝了大型的電子顯示屏、對人社系統(tǒng)的視頻會議設備進行了更新,此外,今年,我們又投入資金約16萬元分兩批為機關及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所購買新電腦和打印機,為各項工作的開展提供了有力保障。
四是陽光政務信息系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。自今年3月份省、市啟動陽光政務信息系統(tǒng)建設以來,縣緊跟省、市決策部署,安排兩名工作人員負責該項工作,并對陽光政務信息系統(tǒng)建設所需的基本資料、數據進行了全面整理,目前已基本完成,待系統(tǒng)上線后我們將加快推進使用,讓全縣實現不進人社門,能辦人社事的目標。
二、信息化建設中存在的主要問題
一是缺乏專業(yè)人才。目前由于缺乏計算機方面的專業(yè)人才,設備和各類系統(tǒng)的日常性維護比較困難,設備及系統(tǒng)出現問題難以即時進行修理,容易耽誤辦事群眾的時間,遭到辦事群眾的投訴,對人社部門的形象造成一定影響。
二是經費保障不足。信息化建設資金不夠,導致硬件設施更新換代慢,設備性能有時跟不上工作需求。
三是部分內網系統(tǒng)不穩(wěn)定。省就業(yè)信息系統(tǒng)時常出現系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至多天無法登陸的情況,給工作人員高效服務辦事群眾增加了一定的阻力。
四是部分系統(tǒng)模式設置與現實工作存在脫節(jié)。以辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》為例,國家現有戶籍政策中戶籍性質均為“居民家庭戶”,依照人社部門辦證及享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的相關文件需鑒別其戶籍性質是“農業(yè)”或“非農”,同時省就業(yè)信息系統(tǒng)里目前戶籍性質欄仍設置為選擇“農業(yè)”或“非農”。
五是新農合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險信息系統(tǒng)尚未整合。農村居民參保還是以人工收繳費為主,不僅參保不便,參?;疬€存在一定風險。
三、社會保障卡制作、發(fā)放和使用情況
截止到目前,縣社??ㄖ瓶傆?16392張(含城鎮(zhèn)卡64845張),其中城鎮(zhèn)社會保障卡已發(fā)放18217張,功能還未啟用,其余的為城鄉(xiāng)居民社會保障卡,目前已全部發(fā)放完畢,功能已啟用,可用來進行保費征繳、發(fā)放養(yǎng)老待遇。在社會保障卡制作方面,2017年5月,市人社局信息中心組織了社會保障卡小型制卡機業(yè)務培訓,并下發(fā)了小型制卡機,現已可進行縣級制卡(因未領取預制卡,暫未制卡)。
在社會保障卡的制作、發(fā)放、使用過程中還存在以下一些問題:一是社會保障卡制卡周期過長。參保人員自登記錄入居保信息系統(tǒng)后,一般需半年以上才可能領取到社保卡。二是社會保障卡后續(xù)管理不完善。工作中多次出現社會保障卡可在我服務窗口讀卡器中讀取,在銀行窗口無法讀取或者金融功能無法使用的情況,但銀行工作人員常將此類問題歸于我方原因,認為應由人社部門處理,實際上與金融功能相關的問題我人社部門無此權限處理,因此,社會保障卡與金融功能有關的問題處理程序還需明確。三是社會保障卡補卡費用貴。四是城鎮(zhèn)卡目前還處于無用狀態(tài)。
四、基層和服務對象信息化基本需求
一是盡快完善異地就醫(yī)管理。目前醫(yī)療保險在全市范圍內實現了就醫(yī)即時結報,省內異地就醫(yī)聯網結報只在市和市開通了,省內、省外異地就醫(yī)管理還不完善。
二是盡快整合新農合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。實現農村居民參??稍阢y行自助繳費。
三是加快推進醫(yī)保信息管理系統(tǒng)和醫(yī)院管理系統(tǒng)及互聯網的對接。使醫(yī)療保險卡能夠實現網上預約掛號、看門診、查看住院信息。
五、推進信息化人社建設的意見建議
一是建議增加信息化建設的經費預算。保障設備的正常更新、系統(tǒng)維護。
二是建議招聘專業(yè)人才。增設信息中心,規(guī)范編制、經費、工作職責等,招聘計算機方面專業(yè)人才對人社系統(tǒng)的各類信息系統(tǒng)進行日常性管理及維護,平時省市多加強檢查指導,不要讓信息中心成為虛設機構。
一、國家發(fā)改委給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設資金90萬元,建設陽峪、峰陽、注泔三所中心衛(wèi)生院,建成已投入使用。
二、國家發(fā)改委給我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配發(fā)醫(yī)療設備25個品種,價值300余萬元。
三、,國家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設資金420萬元,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九所(陽洪、靈源、楊漢、漠西、周城、臨平、石牛、關頭、梁山),現已建成并投入使用。
四、省衛(wèi)生廳給我縣縣醫(yī)院配發(fā)設備5個品種,(多參數監(jiān)護儀、口導心電圖機、萬能手術床、高頻電刀、除顫監(jiān)護儀),價值萬余元。
五、省衛(wèi)生廳給我縣乾陵衛(wèi)生院配發(fā)救護車1輛,臨平中心衛(wèi)生院配發(fā)胃鏡1臺。
六、省廳為我縣415個村級衛(wèi)生室,每室配發(fā)3000元設備,現已逐步配發(fā)到位。
七、國債投資270萬元,建設8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施(大楊、大墻、薛錄、馬連、姜村、王村、長留、梁村)國債資金與災建資金捆綁使用。
八、災后重建項目為我縣投資7112萬元,建設25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣中醫(yī)院、縣婦幼院。項目正在設計及招投標階段。
九、省廳給我縣衛(wèi)生院救護車四輛,胃鏡3臺,價值50余萬元。
十、省上為標準化村衛(wèi)生室每室配套資金1萬元,我縣正在規(guī)范建設之中。
衛(wèi)生單位的設備投入是數十年來前所未有的,使縣級醫(yī)療單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的硬件設施有了顯著的改善,改變了就醫(yī)環(huán)境,提高了救治水平,實實在在解決了群眾看病遠、看病難的問題,充分體現了黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和關愛,是重視民生、惠民的又一舉措。
存在問題:
1、專業(yè)技術人員缺乏,按照每千人擁有3名衛(wèi)生技術人員的要(來源:文秘站 )求,乾縣有人口約60萬人,應配衛(wèi)技人員1800余人,現有衛(wèi)技人員1240人,尚差600余人。
2、由于衛(wèi)技人員缺乏,配套的一些設備閑置,不能投入使用。
3、現有專業(yè)技術人員中,年齡偏大、知識老化比較嚴重。
建議:
隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及惠民政策的出臺,結合我縣實際,建議如下:
1、國家應出臺相應政策,鼓勵專業(yè)人才及大學生到縣鄉(xiāng)級醫(yī)療單位,使縣鄉(xiāng)兩級有足夠的人才儲備。
2、科技三下鄉(xiāng)及對口支援落到實處。
3、現有衛(wèi)生技術人員的長期培養(yǎng)規(guī)劃和短期培訓相結合。
一、領導重視,組織得力
按照縣委平安建設領導小組辦公室工作部署,局領導高度重視,及時召開了平安建設動員大會,成立了局長為組長,副局長為副組長,各股室長為成員的領導小組,下設辦公室,具體負責平安建設日常工作。要求局長負總責親自抓,分管領導負全責具體抓,形成一層抓一層,層層抓落實的工作局面,確保了工作順利開展。
二、周密部署,措施得力
為確保平安建設工作真正落到實處,局班子在認真研討、分析、肯定成績、客觀正視穩(wěn)定工作嚴峻形勢的基礎上,一是制定了《關于進一步深化平安建設工作實施方案》和平安建設工作制度,層層簽訂平安建設工作目標管理責任書,把平安創(chuàng)建的政治責任分解到各股室,落實到人;二是下發(fā)了平安建設工作計劃、明確了目標任務和職責分工,使平安建設有目標,有標準,有措施,有質量;三是定期召開聯席會議、平安建設成員會議和穩(wěn)定工作分析會議,及時分析創(chuàng)建工作的形勢,認真交流創(chuàng)建工作的進展情況;四是統(tǒng)籌全局,在人員少、資金短缺的情況下壓縮其它經費開支的基礎上,切實做好平安創(chuàng)建工作的資金保障。
三、結合綜治,狠抓落實
在抓平安建設工作中,全局干部都能夠緊密結合工作實際,按照平安建設要求,抓好工作落實。尤其是在安全生產大檢查活動中,我局累計出動人員342人次,查處安全隱患119條,其中現場整改106條,限期整改12條,責令停產企業(yè)1家,簽訂《隱患排查治理責任書》330份。工作人員每到一處,大力宣傳平安建設有關方針政策,要求相關企業(yè)組織本單位職工安全生產培訓每年不少于48場次,受訓不少于360人次,在企業(yè)明顯位置張貼安全宣傳標語,懸掛橫幅。由于工作措施有力,全年管轄范圍內企業(yè)未發(fā)生大的安全生產事故。在破產企業(yè)矛盾糾紛調處中,共調處矛盾糾紛31件,接待來訪人員1800多人次,由于措施得力,有效避免了糾紛激化及的發(fā)生,到目前為止我局沒有發(fā)生一起越級上訪事件,有力地促進了社會穩(wěn)定工作。
四、網絡建設,加強監(jiān)管
為了做好信息網絡建設工作,綜治成員深入移動、聯通和電信公司,就嚴格落實上網場所、網絡網址、網民上網、手機用戶等實名登記制度進行了檢查,此三家公司都嚴格落實上網場所,所有營業(yè)廳一線員工的工作電腦均未安裝外網,所有后臺管理人員的辦公電腦能都上外網,但嚴格分布IP地址,每臺電腦均設保密密碼。2014年11月21日,移動公司按照上級《關于進一步加強實名制工作的通知》后,立即著手落實實名制工作,積極引導存量客戶補登記,真正做到100%嚴格執(zhí)行。具體措施:一是渠道網點在明顯位置張貼電話用戶實名登記的公告;二是客戶提出購卡需求時營業(yè)人員必須明確告知客戶實名登記政策;三是營業(yè)人員或商按照要求進行必要的查驗并對證件所載信息進行登記;四是當用戶不按實名登記要求出示有效證件時(如拒絕提供證件、提供無效證件或非本人證件等),營業(yè)人員要明確告知客戶并停止辦理入網業(yè)務;五是嚴格落實客戶新入網“先登記,后激活”要求;六是嚴格落實客戶過戶、補卡等業(yè)務操作規(guī)定,對于未實名登記客戶引導其進行補登記。
一、主要特點
(一)班子團結奮進。認真貫徹班子民主集中制,重大事項都由領導班子集體討論決定。在決策中注重集思廣益,把民主集中制貫穿到黨內生活和安全生產監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。班子成員之間心往一處想,勁往一處使,形成心齊氣順、團結干事的良好氛圍。2011年,我市安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失“四項指標”全面下降,形勢總體趨好,市對我市的安全生產考核等次為優(yōu)秀,且比上一年,名次前進了二位。
(二)領導堅強有力。全體班子成員緊緊圍繞市委中心工作,以本職工作為己任,恪盡職守,埋頭苦干,認真履行職責,勇于開拓創(chuàng)新。特別是局長胡吉夫同志,工作兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,在具體工作中堅持把學習調研作為提高綜合素質和應對復雜局面的有效手段,創(chuàng)造性地開展工作。團結帶領全體班子成員,充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性,牢牢把握工作的主題主線,堅持立足實際,夯基礎、抓重點、重創(chuàng)新、求突破,使全局的各方面工作有了新的起色。2011年度,市安監(jiān)局被評為廉政文化進機關示范點、工作創(chuàng)新三等獎、市“安康杯”知識競賽優(yōu)秀組織單位、春運工作先進集體,本人也因工作成績顯著被市委市政府通報嘉獎一次。
(三)作風不斷深入。加大治懶治散力度,切實解決干部作風方面存在的突出問題。進一步提高行政許可審批效率。完善優(yōu)化了行政審批工作機制,制訂了崗位責任制、行政執(zhí)法考核辦法、限時辦結制、行政運行規(guī)定等,進一步明確職責,規(guī)范內部管理,建立健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督既相互協(xié)調又相互制約的運行機制,力求實現行政許可服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務規(guī)范“零投訴”、服務質量“零差錯”。定期對檢查處罰企業(yè)進行回訪,幫助、指導企業(yè)落實責任,消除安全隱患。深化企業(yè)安全服務行動。開展了一系列“送安全、送服務到企業(yè)”活動,主動搭建平臺,積極聯系聘請專家到化工、船舶修造企業(yè)進行現場辦公,指導標準化建設工作,幫助企業(yè)排查治理安全隱患,把良策送到企業(yè),把藥方開在車間,為企業(yè)現場安全“把準脈”、“會好診”,進一步提高工作效能。
(四)制度不斷完善。我局建立了工作例會制度,每月對各項工作進展情況進行督辦和通報,促進各項工作的有效落實。制定了機關效能建設各項規(guī)定,以文件形式下發(fā)給各科室、大隊,督促科室和大隊嚴格執(zhí)行各項文件規(guī)定,做到自我約束、自我監(jiān)督,不斷增強執(zhí)法人員的拒腐防變能力。以提高效率、優(yōu)化服務、規(guī)范管理為目標,建立健全并嚴格執(zhí)行崗位責任制、干部去向公告制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等六項制度,推行機關文明用語,著力規(guī)范機關行政行為。建立內部監(jiān)督制約機制,要求全體機關干部嚴格遵守市委、市政府提出的“四條禁令”,執(zhí)行“五條紀律”,并設立舉報箱、公布舉報電話,接受社會和群眾的投訴和監(jiān)督。歷年來,市安監(jiān)局未出現因行政不作為、行政亂作為或服務不到位而被上級部門通報批評或新聞媒體曝光的現象。
(五)執(zhí)法公正高效。公開行政執(zhí)法程序,嚴格遵循法定程序實施行政處罰,接受公眾監(jiān)督。公開行政執(zhí)法依據,正確適用法律法規(guī),做到定性準確、裁量適當。公開處理結果,行政處罰決定作出后,及時告知被處罰人,并告知其行政復議、行政訴訟等救濟途徑,維護被處罰人的合法權益。積極探索政務信息公開新途徑,推進信息公開網絡化進程,充分利用安全生產信息網、市政府政務信息網等載體擴大信息公開范圍,方便群眾查閱。不斷完善行政管理體制,積極轉變政府職能。建立防范、化解有關安全生產社會矛盾的工作機制,進一步健全完善應對安全生產突發(fā)公共事件的預警和應急機制,妥善處置各類突發(fā)事件。建立健全與群眾利益密切相關的安全生產重大事項社會公示、聽證和專家咨詢制度,對決策內容實行合法性論證或審核,決策內容符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定。
(六)隊伍建設不斷加強。積極開展“查問題,找差距,建人民滿意安監(jiān)隊伍”問卷調查,實施創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,嚴格落實各項創(chuàng)建工作,扎實推進創(chuàng)建進程。增強服務意識,維護群眾利益,日常工作中“想民之所想,急民之所急”,認真做好行政服務工作,為民辦事。每月定期組織全體執(zhí)法人員集中學習安全生產法律法規(guī)、網絡輿情應對和政治理論知識,不斷豐富執(zhí)法人員安全生產法律知識,提升隊伍綜合素質。建立健全行政執(zhí)法考核機制和錯案責任追究制度,在年底對每位執(zhí)法人員進行執(zhí)法評議考核。
二、存在問題
一是局機關理論學習系統(tǒng)性有待進一步增強,理論學習的深度和廣度有待進一步提高,領導班子及其成員運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力有待進一步提高。二是隨著形勢的發(fā)展當前安全生產監(jiān)管工作任務越來越重,要求越來越高,工作壓力越來越大,但安全監(jiān)管隊伍的綜合素質與之仍不盡適應,仍需進一步增強,安全生產綜合監(jiān)管能力有待進一步提高。三是對新情況、新問題的調研力度還須進一步加大。四是工作責任有待進一步細化,對企業(yè)指導服務的形式和內容有待進一步創(chuàng)新和拓展,安全生產宣傳培訓教育質量有待進一步提高,安全生產執(zhí)法力度需進一步加大。
三、下步打算
2012年在“強基礎、明責任、抓重點、促實效”上狠下功夫。
(一)進一步加強學習調研。深入貫徹落實市第十二次、市第十三次黨代會精神,組織開展以“學習提升、敬業(yè)創(chuàng)新”為主題的定時、定人、定責、定內容(簡稱“四定”)的主題學習調研活動和“進村入企”服務創(chuàng)優(yōu)活動,著力破解安全發(fā)展難題。
(二)進一步加強開拓創(chuàng)新。堅持以科學的理論指導實踐,大力弘揚新時代的雷鋒精神,勇于創(chuàng)先爭優(yōu),樂于愛崗敬業(yè)。創(chuàng)新安全生產監(jiān)督管理機制,不斷改進監(jiān)管方式方法,進一步規(guī)范檢查、執(zhí)法等具體監(jiān)管行為,提升效能,推進安全監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展。
(三)進一步加強作風建設。實現機關工作目標考核從定性評價向定量考核的轉變,使平時工作與效能建設緊密結合,將機關年度重點工作分解落實到每一位班子成員、每一個科室、每一個崗位,從平時的每一件平凡事抓起,從平時的工作中挖掘效率,做到思想作風和工作作風切實改進,安監(jiān)工作得到創(chuàng)新和突破。
近年來,我鎮(zhèn)在上級黨委、紀委的領導下,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項目標任務,通過堅持“一個提高”、實行“兩個強化”、抓住“三項重點”、采取“四項措施”、大力推進廉政文化創(chuàng)建,取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯成效,推動了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
我們的主要做法是:
一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性。我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執(zhí)政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證。一是強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《附城鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮(zhèn)里與46個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。二是強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規(guī)為重點,堅持每周一上午組織全體副鄉(xiāng)級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規(guī);每月組織一次鎮(zhèn)直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延。第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規(guī)定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監(jiān)督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監(jiān)督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監(jiān)督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監(jiān)督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監(jiān)督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監(jiān)督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐敗。第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監(jiān)督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
2011年以來,我鄉(xiāng)新農村建設在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,在縣新農辦的精心指導和各聯系點單位的大力支持下,經過全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力,新農村建設取得一定的成績,現將開展情況匯總報如下,敬請批評指正。
基本情況
(一)全鄉(xiāng)開展情況
1、新農村建設啟動以來,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時成立高規(guī)格的鄉(xiāng)新農村建設領導小組,抽調素質高、作風好的干部組成辦公室,認真開展各項工作。同時各村均成立相應的領導小組,明確成員單位工作職責和目標任務,從而形成了堅強有力、科學高效的領導體制,為新農村建設提供了堅強的組織保證。
2、為進一步落實縣鄉(xiāng)新農村建設目標責任書,每年鄉(xiāng)黨委政府與各村兩委和成員單位簽訂鄉(xiāng)級目標責任書,并納入年終考核,獎懲到位,分期督查,建立健全各項規(guī)章制度,形成了科學有效的工作機制。
3、加大經費投入力度,確保工作能順利開展,到目前為止,鄉(xiāng)政府每年都超預算撥付經費,累計投入8萬元,如馳名村休閑廣場修建,塘坑頭村道路改建,永勝村委辦公樓新建,老胡村籃球場建設等工程的配套和缺口資金。
4、未雨綢繆,規(guī)劃先行。新農村建設事關全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大局,事關平安和諧新祁紅建設。2012年初,按照縣新農辦的要求,圓滿完成全鄉(xiāng)7個村的規(guī)劃編報工作,并從規(guī)劃中精心篩選編報4個新農村建設項目,從而為新農村建設繪出了科學的藍圖。
5、據2012年度年報統(tǒng)計,全鄉(xiāng)經濟總收入年遞增率17.2%,主導產業(yè)值占農業(yè)產值55.3%,建立了油茶和毛竹兩個專業(yè)協(xié)會,全鄉(xiāng)村集體可支配收入10.99萬元,農民人均純收入3398元。
6、基礎設施建設得到加強,全鄉(xiāng)有兩個村委會辦公樓(塘坑頭、永勝村)新建完工,并投入使用,三個村委會(汊口村、老胡村、馳名村)改建維修,整體辦公條件得到改善,昌頭村、榨里村的改建工作正在運行。07年全年共爭取水利資金26萬元,有效改善了群眾生產、生活條件。
7、鄉(xiāng)有線廣播電視延伸覆蓋老胡村、塘坑頭、馳名村三個村。至此,全鄉(xiāng)有效覆蓋已達六個村,村衛(wèi)生室改擴建后已符合標準的有四個村,義務教育普及率達到98%,勞動力轉移率58%。計劃生育、文明創(chuàng)建、平安村創(chuàng)建均取得可喜成績,大力開展豐富多彩的群眾文化體育活動。如07年全鄉(xiāng)舉辦了“迎國慶”卡拉OK歌唱比賽,“新農村”杯籃球友誼賽,通過這些活動營造出深濃厚的建設氛圍,引領著全鄉(xiāng)人民朝著生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主的新農村建設總體目標不斷努力。
(二)、縣示范村(老胡村)基本情況
我鄉(xiāng)老胡村是縣級新農村建設示范村,鄉(xiāng)黨委政府把示范村的建設作為新農村建設重中之重,舉全鄉(xiāng)之力精心打造,力爭達到“十有”標準,力爭樹立示范點村的示范帶頭作用,在干部包片上,資金支持上,政策鼓勵上都給予重點傾斜,并專門成立示范點村建設工作小組.組織協(xié)調開展各項工作,使老胡村新農村建設工作走在全鄉(xiāng)先列,起到了示范帶頭的作用.
1、到2012年底,全村農村經濟總收入年遞增率18.5%,主導產業(yè)占農業(yè)產值的比重為56%,村集體可支配收入4.43萬元,農民人均純收入4803元。
2、基礎設施建設
目前全村四個村民組完成農村飲水安全工程爭取和配套投入資金19.5萬元,受益人口782人,有線電視正在架設安裝入戶,年底可正常收看。水利工程投資6萬元,維護堤壩500米,欄水壩一座,道路受益面積64畝,確保農民增收。村組路燈亮化已完成三個村民組,新胡村組正在實施,預計總投資約1.5萬元。通過各方努力,在老胡村委會所在地建成一個正規(guī)的籃球場,村組修建一個小型休閑廣場,鄉(xiāng)村直接投資2萬元.07年10月份,在電信部門的大力支持下,建成手機接收信號轉發(fā)站1座,各村民組都正常接收使用手機,拓寬與外界交流的信息渠道,方便了群眾的生產生活,為農民致富奔小康架上了信息順風耳。
3、生態(tài)環(huán)境保護建設
嚴格執(zhí)行林改政策,充分發(fā)揮公益林的生態(tài)保護作用,村口、水口生態(tài)林均列入集體管理,古樹古木得到有效保護,興建了垃圾池五座,配備了專門的清理員,村容村貌煥然一新,綠色家園主題得到充分展現。
4、積極開展文體活動,豐富群眾業(yè)余生活,實現鄉(xiāng)風文明的建設目標。
2012年,舉辦了“新農村”杯籃球友誼賽和迎奧運卡拉OK演唱會,豐富了群眾業(yè)余生活,抵制了不良社會風氣的侵襲,形成人人講文明,事事樹新風的良好社會風氣。
5、今年村兩委換屆選舉后,兩委班子得到加強,村務公務、民主管理制度進一步落實,計劃生育、平安村組、依法治村民政救助都走在全鄉(xiāng)前列,目前全村干群精神振奮,思想統(tǒng)一,工作積極,新農村建設示范村和目標任務一定能圓滿完成。
下步工作打算
1、通過林權流轉,拍賣集體山場籌集資金30萬元,興建老胡村民組長850米的水泥路一條(20萬元),通過對上爭取,會同縣交通局改建橋梁一座(自籌2萬元),同時對全村豬欄廁所、破舊房屋進行規(guī)劃改造(4萬元),爭取縣衛(wèi)生局、教育局對老胡村中心小學進行改造,建成農家書屋和標準村衛(wèi)生室各一間(4萬元),從而進一步改善生產、生活環(huán)境,激發(fā)群眾建設新農村的熱情。
2、充分發(fā)揮村組黨員干部的帶頭致富作用,通過資金和政策的支持,在老胡村新建浙江安吉白茶種植基地一個,面積100畝,并實行林茶混種,立體發(fā)展,日前該基地正在拔山整地。
3、建設科技櫥窗一個。
存在主要問題