企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

第一，對(duì)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀的分析要立足于查找管理短板。要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境與發(fā)展?fàn)顩r的系統(tǒng)分析，從內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略定位、組織體系與工作機(jī)制、業(yè)務(wù)廣度與深度、制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化水平以及審計(jì)人員勝任能力等方面查找制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題或者管理短板，對(duì)標(biāo)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)實(shí)踐，確定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)管理提升措施。第二，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃要以業(yè)務(wù)與職能規(guī)劃為基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)與職能是組織賴以生存的基礎(chǔ)和價(jià)值體現(xiàn)。因此，內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)與職能規(guī)劃是內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的核心內(nèi)容。要以業(yè)務(wù)及職能規(guī)劃為基礎(chǔ)確立內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)，配置內(nèi)部審計(jì)資源，制定支撐業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展的各項(xiàng)具體措施。第三，制定內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)要切合實(shí)際。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定內(nèi)部審計(jì)總體發(fā)展目標(biāo)和各階段發(fā)展目標(biāo)，近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)要相互兼顧，有機(jī)結(jié)合。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)的制定應(yīng)清晰、具體、可操作，能夠量化的目標(biāo)要素應(yīng)盡可能量化。目標(biāo)的制定切忌好高騖遠(yuǎn)，動(dòng)輒“行業(yè)領(lǐng)先”、“國(guó)際一流”，看起來(lái)遠(yuǎn)大，實(shí)際上不著邊際。第四，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)改革要先易后難，循序漸進(jìn)。企業(yè)任何形式的改革都有可能涉及內(nèi)部機(jī)構(gòu)（崗位）職責(zé)、權(quán)力及利益的調(diào)整。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中也可能會(huì)涉及內(nèi)部審計(jì)組織體系的改革和人力資源的調(diào)整問(wèn)題，有時(shí)牽一發(fā)而動(dòng)全身。面對(duì)改革，我們不能知難而退，但內(nèi)部審計(jì)改革不僅僅只是審計(jì)部門(mén)的事情，可能會(huì)涉及企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)部門(mén)和單位，需要有良好的組織環(huán)境及相關(guān)配套措施作為支撐。在實(shí)際操作過(guò)程中，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)改革可先易后難，分階段實(shí)施，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的認(rèn)同度與約束力

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定和具體實(shí)施不僅僅只是審計(jì)部門(mén)的事情，涉及企業(yè)的方方面面，需要企業(yè)董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、經(jīng)理層、相關(guān)職能部門(mén)和子企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)不同形式的參與。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定如果只有審計(jì)部門(mén)參加，這樣的規(guī)劃很可能就是部門(mén)規(guī)劃，其工作成果不可能得到企業(yè)的廣泛認(rèn)同，也不可能得到有效實(shí)施。第一，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定應(yīng)該在企業(yè)最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。由于內(nèi)部審計(jì)在公司治理中具有特殊地位，很多公司制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)章程明確，內(nèi)部審計(jì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作，或者內(nèi)部審計(jì)對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層雙重負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。因此，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定應(yīng)該在董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)或經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)下組織，這樣一方面可以準(zhǔn)確反映管理當(dāng)局意志，另一方面也有利于協(xié)調(diào)各方面資源，強(qiáng)有力推動(dòng)規(guī)劃的研究制定工作。第二，參與規(guī)劃研究制定的范圍要有一定的廣泛性。研究制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃涉及面廣，制約因素多，需要企業(yè)上上下下、方方面面的支持、參與和協(xié)同。尤其是需要企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、信息化管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、子企業(yè)或區(qū)域性審計(jì)機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位的實(shí)質(zhì)性配合與參與。企業(yè)各相關(guān)部門(mén)和單位的廣泛參與，有助于充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各方面作用，凝聚廣泛共識(shí)，提高內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃研究成果的認(rèn)同度，并最終確保發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施。第三，要嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃評(píng)審與程序，確保內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的有效性與約束力。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃在提交正式審定前，可組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行評(píng)審，以確保質(zhì)量，其最終成果應(yīng)由企業(yè)最高管理當(dāng)局審定批準(zhǔn)后作為正式文件實(shí)施。

三、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃與企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的縱向和橫向協(xié)同

從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的體系架構(gòu)來(lái)講，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，屬于職能規(guī)劃范疇。一方面，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃應(yīng)服從于企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體發(fā)展規(guī)劃來(lái)研究制定；另一方面，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃要與企業(yè)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和人力資源規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作規(guī)劃、信息化工作規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等其他專項(xiàng)職能規(guī)劃相協(xié)同。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃不能脫離于企業(yè)大的發(fā)展環(huán)境而獨(dú)立存在并推動(dòng)實(shí)施，不能成為企業(yè)規(guī)劃體系架構(gòu)中的“孤島”。內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的研究制定可以促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善，但不能而且也無(wú)法顛覆企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境、管控體系與運(yùn)行機(jī)制，不能偏離企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)。如果偏離了企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)，或者與企業(yè)其他專項(xiàng)規(guī)劃不能協(xié)同甚至是發(fā)生沖突，內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃將難以實(shí)施。

四、在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)際量體裁衣，開(kāi)拓創(chuàng)新

認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)理念，借鑒內(nèi)部審計(jì)行業(yè)最佳實(shí)踐，是企業(yè)研究制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃的有效途徑。但學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不能照抄照搬。由于企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)組織體系、管理模式、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)類(lèi)型、工作重點(diǎn)、人力資源狀況、內(nèi)部審計(jì)發(fā)展階段等方面存在差異，決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃內(nèi)容的不可復(fù)制。因此，研究制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃一方面要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境條件、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展需求與愿景等個(gè)性化特征，量體裁衣，開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)自身實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)組織體系、管理模式與工作機(jī)制，明確與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)、主要業(yè)務(wù)形式、工作重點(diǎn)、工作措施以及相關(guān)資源配置。

五、依托外部咨詢機(jī)構(gòu)與依靠企業(yè)內(nèi)部專業(yè)力量相結(jié)合，確保內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃編制質(zhì)量

第2篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；人力資源；職業(yè)能力傾向 

 

一、為什么要進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃 

談到職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，我們有一個(gè)問(wèn)題，為什么要進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃？職業(yè)生涯規(guī)劃是否是必需的？我們都知道，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理一個(gè)重要職能和組成部分，我們?nèi)粘Ｄ芨惺艿降娜肆Y源管理有績(jī)效考核、崗位調(diào)整、勞動(dòng)定員、教育培訓(xùn)、員工招聘等等，哪里有職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須提到人力資源管理的最終目的，人力資源管理的最終目的是什么？ 

人力資源管理的最終目的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定恰當(dāng)、合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就是人力資源管理的最終目標(biāo)，也是為什么人力資源管理部門(mén)成為企業(yè)決策部門(mén)的一個(gè)重要原因。那么人力資源管理如何制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略？就必須對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的以及未來(lái)的人力資源進(jìn)行合理的安排、規(guī)劃與布局，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于人才的多樣性需求，這種工作就是人力資源發(fā)展規(guī)劃，而青年員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和重要組成部分。 

二、職業(yè)生涯規(guī)劃的幾個(gè)重要概念 

1.職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義 

廣義上來(lái)說(shuō)，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是貫穿人整個(gè)生命旅程的，即從出生到生命的終結(jié)，都會(huì)有一條職業(yè)生涯發(fā)展道路，本文只討論人在工作階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃即狹義的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，因此，這里給出的企業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義也是狹義的。 

職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義：為了實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展高度契合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃所列出的各種職業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的甄別以及知識(shí)、能力和技術(shù)的發(fā)展性活動(dòng)（各類(lèi)培訓(xùn)、教育等）。 

由定義我們可以看出，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃首先是員工為了既定的一系列目標(biāo)所進(jìn)行的各類(lèi)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；二是這些為員工所訂立的一系列職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與培訓(xùn)必須與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略高度契合，將個(gè)人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)的共同發(fā)展，這樣的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃才是成功的和能夠?qū)崿F(xiàn)的。 

有的員工會(huì)問(wèn)：“我個(gè)人的發(fā)展為什么要屈從于企業(yè)的約束？我就按照我設(shè)計(jì)的道路發(fā)展不行嗎？”從理論上來(lái)說(shuō)，完全可以，但這種可以是有條件的，就是自己創(chuàng)業(yè)，自己的意志就是企業(yè)的意志，自己掌控企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和發(fā)展道路，這類(lèi)人中比較典型的就是各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家，比較著名的有巨人集團(tuán)的史玉柱、盛大網(wǎng)絡(luò)的陳天橋、阿里巴巴的董事局主席馬云等等，但是這類(lèi)人是比較少的，個(gè)人努力、機(jī)遇、準(zhǔn)確的發(fā)展道路等等缺一不可，泱泱大國(guó)14億人口有幾個(gè)馬云、幾個(gè)史玉柱呢？因此，正常情況下我們作為企業(yè)員工，必須將自己的職業(yè)生涯發(fā)展主動(dòng)融入到企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，個(gè)人認(rèn)為這才是普通的青年員工最應(yīng)選擇的道路。 

2.職業(yè)錨的定義 

職業(yè)生涯規(guī)劃的另一個(gè)重要概念叫職業(yè)錨，通俗地說(shuō)，職業(yè)錨就是職業(yè)生涯規(guī)劃路線中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)。職業(yè)錨的定義：所謂職業(yè)錨，就是在一個(gè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中，他不得不做出選擇的時(shí)候，無(wú)論如何都無(wú)法放棄的職業(yè)發(fā)展中那些至關(guān)重要的東西。 

從上面的定義我們可以看到，職業(yè)錨是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要概念，從其根本來(lái)說(shuō)，就是員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃所必須經(jīng)過(guò)的一些列具體的過(guò)程，例如工作班成員—副班長(zhǎng)—班長(zhǎng)—工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)）—公司三總師—副總經(jīng)理—總經(jīng)理，這樣，不同的員工組成的不同的、相互交錯(cuò)的職業(yè)路線所構(gòu)成的一張網(wǎng)絡(luò)圖就是企業(yè)職業(yè)生涯網(wǎng)絡(luò)圖，其上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)就是一個(gè)職業(yè)錨。 

職業(yè)錨就是一個(gè)個(gè)我們職業(yè)生涯道路上的階段性目標(biāo)，這又引出一個(gè)問(wèn)題，如何知道我們達(dá)到了下一個(gè)階段職業(yè)錨的要求？比如說(shuō)，新員工工作了一兩年，怎么就能說(shuō)他有資格到工作班負(fù)責(zé)人崗位？這就要從整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)來(lái)解釋了，我們都知道人力資源管理是一個(gè)完備的管理學(xué)科，包括績(jī)效考核、員工培訓(xùn)、崗位管理、薪酬管理等等，通過(guò)對(duì)青年員工績(jī)效考核，必然會(huì)形成個(gè)人的連續(xù)的績(jī)效考核記錄，從績(jī)效考核記錄可以看到一個(gè)青年員工是否具有向上提升的資格，這就是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與績(jī)效考核的內(nèi)在聯(lián)系。再比如，每個(gè)職業(yè)錨都要一定的任職要求，也就是說(shuō)員工的知識(shí)、技能或者經(jīng)驗(yàn)要達(dá)到某些特定的要求，才能任職更高級(jí)的職位，那么他就必須參加各類(lèi)培訓(xùn)、認(rèn)證或者國(guó)家的考試，這又把職業(yè)生涯規(guī)劃與員工培訓(xùn)聯(lián)系起來(lái)了，可以看到，人力資源管理的每個(gè)模塊都是通過(guò)這種內(nèi)部聯(lián)系構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。 

3.職業(yè)能力傾向 

職業(yè)能力傾向是指由員工的個(gè)人發(fā)展經(jīng)歷和員工隱藏的個(gè)人性格以及工作動(dòng)機(jī)所決定的對(duì)不同性質(zhì)職業(yè)的個(gè)人傾向，這方面的研究成果主要在西方人力資源管理學(xué)中體現(xiàn)，人類(lèi)的職業(yè)傾向概括來(lái)說(shuō)可分為：技術(shù)/職能型、管理型、創(chuàng)造型、自主/獨(dú)立型、安全/穩(wěn)定型，例如國(guó)家公務(wù)員考試所進(jìn)行的行政職業(yè)能力測(cè)試就屬于管理型職業(yè)傾向的一種。上述的五種分類(lèi)屬于總的分類(lèi)，正常情況下每個(gè)人可能是一個(gè)為主兼有其他的特征，將不同員工的職業(yè)能力傾向進(jìn)行區(qū)分的方法就是職業(yè)能力傾向測(cè)試，企業(yè)只有根據(jù)不同員工的不同傾向合理安排其職業(yè)生涯發(fā)展路線才能達(dá)到人力資源最大的使用效果，也才能最大限度提高員工滿意度和員工忠誠(chéng)度。 

三、職業(yè)生涯規(guī)劃的理論依據(jù)及起源 

最初對(duì)于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的研究是由近代西方人力資源管理分化出來(lái)的，其核心是對(duì)個(gè)人職業(yè)能力傾向的研究，相關(guān)學(xué)科有人力資源管理理論、組織行為學(xué)、行為心理學(xué)理論等等，在職業(yè)能力測(cè)評(píng)理論的發(fā)展中，涌現(xiàn)出著名的例如霍蘭德職業(yè)興趣類(lèi)型理論、羅伊職業(yè)興趣類(lèi)型理論、人格特質(zhì)理論、人格類(lèi)型理論等等，但是無(wú)論何種理論，其對(duì)于職業(yè)選擇來(lái)說(shuō)，基本都是不同人的選擇應(yīng)依據(jù)其個(gè)人興趣、性格或者特點(diǎn)決定，而要準(zhǔn)確確定個(gè)人的基于職業(yè)生涯發(fā)展的個(gè)人興趣或者性格，必須進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)試并進(jìn)行歸類(lèi)，對(duì)于電力企業(yè)人力資源管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)，重要的不是研究探討這些理論，而是如何運(yùn)用，因此，在中國(guó)研究運(yùn)用較多的霍蘭德職業(yè)興趣類(lèi)型理論可作為我們進(jìn)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。 

霍蘭德職業(yè)興趣類(lèi)型理論：美國(guó)心理學(xué)家和職業(yè)指導(dǎo)專家霍蘭德根據(jù)他本人大量的職業(yè)咨詢經(jīng)驗(yàn)，提出現(xiàn)實(shí)型、研究型、藝術(shù)型、社會(huì)型、企業(yè)型和傳統(tǒng)型六大職業(yè)興趣類(lèi)型。每種類(lèi)型在個(gè)人行為上或者潛意識(shí)中都能有所表現(xiàn)，作為管理者必須通過(guò)一定的測(cè)試方法（主要是）問(wèn)卷調(diào)查法進(jìn)行一定的測(cè)試，發(fā)現(xiàn)每名員工的職業(yè)興趣傾向，并將之與企業(yè)的崗位要求和職業(yè)生涯發(fā)展的職業(yè)錨進(jìn)行匹配，為員工規(guī)劃合理的發(fā)展道路。 

四、電力企業(yè)目前面臨的人力資源環(huán)境 

近年來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)每年都會(huì)面向高校畢業(yè)生進(jìn)行大規(guī)模的招聘，新員工增長(zhǎng)保持了一個(gè)較高的速度，員工的學(xué)歷層次、畢業(yè)院校檔次不斷提高，211院校、原電力工業(yè)部直屬院校的員工數(shù)量快速增長(zhǎng)，我們?cè)跒殛?duì)伍得到充實(shí)、員工整體學(xué)歷素質(zhì)得到提升而欣喜的同時(shí)也注意到了一些現(xiàn)象和問(wèn)題。 

第一，從一些關(guān)鍵管理崗位的內(nèi)部招聘來(lái)看，某些重要崗位在招聘時(shí)人員數(shù)量少，符合崗位要求、具有一定管理素養(yǎng)的備選青年員工不多；有些非電力類(lèi)管理崗位應(yīng)聘員工扎堆（人力資源管理、法律事務(wù)、企業(yè)管理等等），且不論這些崗位需要專門(mén)的技能或素質(zhì)，單是不少才工作幾年的青年員工表現(xiàn)的對(duì)離開(kāi)目前崗位或不安于本職崗位的情況也多少反映了在人力資源規(guī)劃方面我們必須要有所作為，以保證企業(yè)各崗位人才的合理儲(chǔ)備。 

第二，招聘沒(méi)有形成立體、層次分明的人才隊(duì)伍梯隊(duì)，而目前隨著電力企業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的技術(shù)已明顯顯現(xiàn)出層次性，例如隨著三集五大的發(fā)展，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)大運(yùn)行，這對(duì)電力調(diào)度、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)等就提出了更高的要求，這些崗位在人員招聘時(shí)就必須要求新員工有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高能力；一些非電力管理崗位例如財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物流管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理等等，隨著現(xiàn)代企業(yè)理論在中國(guó)企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)用，其專業(yè)性和理論性對(duì)其工作有著至關(guān)重要的作用，因此也有必要引進(jìn)一些高端人才。 

例如，隨著電網(wǎng)現(xiàn)代化、自動(dòng)化程度越來(lái)越高，變電運(yùn)行人員主要工作就是巡視變電設(shè)備，根據(jù)調(diào)度的指令進(jìn)行倒閘操作，其需要的變電設(shè)備看護(hù)人員并沒(méi)有必要一味追求太高的學(xué)歷，從目前的情況來(lái)看，變電運(yùn)行的缺員狀況比較嚴(yán)重，而恰恰又是變電運(yùn)行的員工最想“出來(lái)”，甚至只工作幾年的青年員工也表現(xiàn)出對(duì)本職工作的懈怠；再比如電力電纜巡視、檢修，其相關(guān)崗位需要的知識(shí)理論并不深?yuàn)W，我們需要的是愿意安心在線路長(zhǎng)期工作，具有較高的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際動(dòng)手能力的員工，而符合這些條件的大專學(xué)歷的員工就可以勝任，很難想象一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)院校電專業(yè)本科生甚或研究生愿意在這些平凡而重要的崗位上工作幾十年。 

為什么說(shuō)員工學(xué)歷的構(gòu)成應(yīng)該有層次性，并不是學(xué)歷越高越好？筆者認(rèn)為這需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論來(lái)解釋這個(gè)問(wèn)題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)必須有三要素：人才、資金以及土地，且這三者不具有必然的替代關(guān)系，且任何生產(chǎn)要素的投入必須受到一個(gè)重要規(guī)律的制約：邊際效益遞減規(guī)律——即增加每個(gè)單位的生產(chǎn)要素所得到的產(chǎn)出的增加量是遞減的，因此企業(yè)不可能無(wú)限制投入某樣生產(chǎn)要素，一味追求高學(xué)歷人才的數(shù)量是不可行的。從現(xiàn)實(shí)上來(lái)看，員工的上升空間是有限的，高學(xué)歷人才的個(gè)人追求從馬斯洛需求層次理論來(lái)說(shuō)最難以滿足，因此個(gè)人追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)所需職位和空間的無(wú)限性和企業(yè)所能提供職位及空間的有限性之間的矛盾制約了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不能僅僅追求員工的高學(xué)歷。 

上述種種情況或現(xiàn)象的出現(xiàn)，已經(jīng)在提醒我們?cè)谌肆Y源管理工作中應(yīng)注意一個(gè)重要問(wèn)題：為了保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，確保不同崗位、不同工種有著足夠人才儲(chǔ)備，必須制定系統(tǒng)合理的人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃。 

五、職業(yè)生涯規(guī)劃原則 

員工職業(yè)生涯規(guī)劃是一套系統(tǒng)、科學(xué)的人力資源管理理論，隸屬于員工教育培訓(xùn)管理，是我們制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃、員工教育培訓(xùn)規(guī)劃的起點(diǎn)，必須要遵循一定的原則才能制定合理、高效、有序的員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。 

科學(xué)性原則。首先，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論起源于近代人力資源管理理論，屬于人力資源管理學(xué)的一個(gè)分支科學(xué)，有一套系統(tǒng)、完備的科學(xué)理論及實(shí)踐方法，有多種學(xué)科流派，我們必須根據(jù)其具體實(shí)用范圍和企業(yè)實(shí)際情況合理選擇理論工具進(jìn)行安排，才能得到科學(xué)的結(jié)論，保證其結(jié)果運(yùn)用的正確性。 

共同參與原則。員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)定有兩點(diǎn)基本要求，一是符合員工個(gè)人特點(diǎn)和發(fā)展需要，二是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)相平匹配，由這兩點(diǎn)要求可以看出一個(gè)科學(xué)合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃需要員工、企業(yè)兩者共同參與，職業(yè)生涯規(guī)劃人員必須與員工進(jìn)行充分交流溝通，一方面將企業(yè)發(fā)展要求告知員工，一方面又要合理考慮員工特點(diǎn)和個(gè)人發(fā)展需求，只有將兩者合理結(jié)合才能制定雙方都滿意的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。 

循序漸進(jìn)原則。由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿員工全部的職業(yè)生命，因此，從員工進(jìn)入企業(yè)直至員工退休，在其不同的職業(yè)階段有不同的訴求和表現(xiàn)，這就要求制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須要循序漸進(jìn)，根據(jù)員工職業(yè)周期，采取不同的方案。 

持續(xù)學(xué)習(xí)原則。職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)不斷制定、修訂目標(biāo)，不斷達(dá)成目標(biāo)，不斷選擇新目標(biāo)的連續(xù)的過(guò)程，這種過(guò)程將持續(xù)員工的整個(gè)職業(yè)生命，毫無(wú)疑問(wèn)，每一個(gè)目標(biāo)對(duì)員工無(wú)論是在知識(shí)技能還是在能力、理念上都有更高的要求，要想符合這些要求，就只有持續(xù)學(xué)習(xí)才能保證員工不斷掌握最新的知識(shí)、不斷更新思維方式，提高工作能力，也才能不斷達(dá)到新的高度，因此，持續(xù)學(xué)習(xí)是保證職業(yè)生涯規(guī)劃成功實(shí)現(xiàn)的一個(gè)基本原則。 

修正性原則。由于職業(yè)生涯規(guī)劃貫穿了員工整個(gè)職業(yè)生命，長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間，隨著時(shí)間的推移、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變遷以及員工個(gè)人隨著年齡閱歷增加導(dǎo)致的思想認(rèn)知不斷的變化，其職業(yè)生涯的路線也必然會(huì)不斷變化，因此，企業(yè)在制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃過(guò)程中，必須要有一定的制度和手段，在某些職業(yè)錨中發(fā)展多條路線，以便根據(jù)情況的變化對(duì)職業(yè)生涯路線進(jìn)行修正，從實(shí)際情況來(lái)看，職業(yè)生涯規(guī)劃規(guī)定就是一個(gè)不斷制定、修正職業(yè)生涯路線的過(guò)程。 

多樣性原則。從組織行為學(xué)角度來(lái)看，每一個(gè)員工都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，即使管理人員能夠根據(jù)一些測(cè)試將員工分為不同的類(lèi)型，也并不是說(shuō)同一類(lèi)型的員工就能采取完全相同的職業(yè)生涯路線設(shè)計(jì)，因?yàn)槊總€(gè)人的個(gè)性、動(dòng)機(jī)、背景、認(rèn)知能力都不相同，這就是導(dǎo)致職業(yè)生涯規(guī)定多樣性的根本原因，多樣性原則要求我們必須要根據(jù)每個(gè)員工的不同特點(diǎn)、不同發(fā)展階段制定不同的職業(yè)發(fā)展路線，進(jìn)行必要的面談、溝通，或者為具有特殊才能的員工單獨(dú)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯路線，因此，職業(yè)生涯規(guī)劃的多樣性原則保證了企業(yè)每名員工都能得到良好的發(fā)展與教育。 

六、電力企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理需注意的幾點(diǎn)問(wèn)題 

綜上所述，電力企業(yè)進(jìn)行青年員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃不僅是必需的也是急切的，但是電力企業(yè)作為一個(gè)特殊性的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)也必須注意到一些特殊的問(wèn)題。 

第3篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；調(diào)控；編制程序；規(guī)劃評(píng)估

黨的十七大報(bào)告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計(jì)劃”中獨(dú)立出來(lái)，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃對(duì)計(jì)劃、政策、政府工作的導(dǎo)向作用，對(duì)完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國(guó)家進(jìn)行比較，注重從比較研究中總結(jié)進(jìn)一步完善我國(guó)規(guī)劃的對(duì)策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導(dǎo)性等類(lèi)型。指令性計(jì)(規(guī))劃是以行政命令來(lái)調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞的作用。指導(dǎo)性計(jì)(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔(dān)當(dāng)信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過(guò)程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過(guò)規(guī)劃所確定的政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行約束和引導(dǎo)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國(guó)家初期都獲得了較快增長(zhǎng)，如1951～1979年法國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為4.9％，日本則在5％以上，超過(guò)了原聯(lián)邦德國(guó)(4.7％)、美國(guó)(3.6％)和英國(guó)(2.6％)。但20世紀(jì)80年代后，法、日、韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)情況并沒(méi)有好于其他國(guó)家，政府和學(xué)術(shù)界逐漸意識(shí)到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟(jì)周期，而不是單項(xiàng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關(guān)系到規(guī)劃存廢的關(guān)鍵。從總體上看，社會(huì)主義國(guó)家的指令性計(jì)劃調(diào)控功能強(qiáng)，轉(zhuǎn)型國(guó)家的指導(dǎo)性計(jì)劃調(diào)控功能相對(duì)弱；發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃調(diào)控作用較強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施的有效組織方式。我國(guó)一直在探索加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問(wèn)題外，更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場(chǎng)間界線不清晰、財(cái)稅體制改革不徹底、政績(jī)考核體系不完善等方面。如，政府與市場(chǎng)間界線不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學(xué)，許多本應(yīng)由市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強(qiáng)加干預(yù)，目標(biāo)因此落空。再比如，盡管各級(jí)政府在改革績(jī)效考核方面有較大進(jìn)步，尤其是2006年7月6日中央有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》取得了一些突破性進(jìn)展，但卻沒(méi)有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的干部考核機(jī)制，許多部門(mén)追求眼前利益，“領(lǐng)導(dǎo)指揮規(guī)劃”、“項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要實(shí)現(xiàn)好、完善好我國(guó)規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置、目標(biāo)明確和切實(shí)可行、配套政策和措施有力、編制程序進(jìn)一步科學(xué)化。另一方面，也需要堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)不同。20世紀(jì)50、60年代，各國(guó)普遍以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為規(guī)劃目標(biāo)，到目前為止，大部分發(fā)展中國(guó)家仍以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)作為規(guī)劃的基本目標(biāo)；20世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃開(kāi)始轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀(jì)90年代后規(guī)劃的目標(biāo)和理念不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會(huì)、文化和政治目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，確立了科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域不同。發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)較為突出。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、外交等各領(lǐng)域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點(diǎn)又放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標(biāo)是否可行、政策措施是否有效、目標(biāo)與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和可操作性強(qiáng)的政策措施有機(jī)組合而成。如，韓國(guó)的新五年計(jì)劃綱要(1993～1997)對(duì)于“100天、半年、各年”的目標(biāo)都有清晰的界定，這些目標(biāo)輔以對(duì)應(yīng)的政策措施，組織嚴(yán)密。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和對(duì)策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標(biāo)多沒(méi)有具體分解，各年度實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不清楚，而年度計(jì)劃又較少關(guān)注五年規(guī)劃的目標(biāo)；而且我國(guó)規(guī)劃采取了“目標(biāo)、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)政策措施，這帶來(lái)了各類(lèi)政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問(wèn)題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設(shè)計(jì)，實(shí)踐中難以遵照?qǐng)?zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標(biāo)間的關(guān)系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標(biāo)的需要。

我國(guó)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)“有進(jìn)有退”，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，在政府可調(diào)控的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的內(nèi)容，增加公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容的比重，增加相應(yīng)的對(duì)策措施。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。另一方面，還應(yīng)包含具體工程項(xiàng)目和切實(shí)可行的對(duì)策措施，與具體工程項(xiàng)目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實(shí)體內(nèi)容”，各項(xiàng)政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關(guān)系規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)逐步推廣“規(guī)劃目標(biāo)+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標(biāo)都有相應(yīng)的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強(qiáng)化政策對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序

大多數(shù)國(guó)家編制規(guī)劃的程序都包括五個(gè)步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實(shí)施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行討論、修改、完善來(lái)達(dá)成共識(shí)，促使規(guī)劃方案更貼近實(shí)際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時(shí)間要?dú)v時(shí)3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個(gè)月；韓國(guó)規(guī)劃從開(kāi)始編制到正式公布，整個(gè)過(guò)程一般需要兩年時(shí)間。其中，大部分時(shí)間都是在協(xié)調(diào)；日本一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過(guò)程。

從協(xié)調(diào)對(duì)象看。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進(jìn)行協(xié)調(diào)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門(mén)、地方政府、各類(lèi)企業(yè)、民眾等進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國(guó)、日本、韓國(guó)都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國(guó)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(huì)(后改稱為計(jì)劃工作委員會(huì))由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關(guān)官員、政府指定的專家及工會(huì)組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國(guó)總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門(mén)、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)尤其是與財(cái)政、土地、建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國(guó)家規(guī)劃的初步方案對(duì)企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準(zhǔn)公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過(guò)發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見(jiàn)和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見(jiàn)看法，還不能直接對(duì)規(guī)劃方案提出意見(jiàn)。目前，我國(guó)正致力于推進(jìn)企業(yè)和民眾“知情權(quán)”的建設(shè)。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)選擇(在眾多可能的目標(biāo)中選擇最優(yōu)目標(biāo)或?yàn)榇蠖鄶?shù)群體所接受的目標(biāo))、目標(biāo)與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報(bào)告。協(xié)調(diào)是為了確保國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)地區(qū)或企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。我國(guó)規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門(mén)、各地方對(duì)主要發(fā)展指標(biāo)的可行性進(jìn)行重點(diǎn)論證，對(duì)主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金配套關(guān)系等進(jìn)行討論修改，這與國(guó)外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達(dá)成一致，由于我國(guó)規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實(shí)質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國(guó)外少。

第4篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

實(shí)施背景

運(yùn)城發(fā)電公司一向注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)都給予了高度關(guān)注，因公司所處地域較為偏僻、環(huán)境閉塞，人員招聘存在一定困難。員工組成主要以系統(tǒng)外招聘和新畢業(yè)大學(xué)生為主，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性較大。因此造成人員在學(xué)歷、專業(yè)技能、基本素質(zhì)等方面層次不齊。此外，以往員工的人才發(fā)展主要建立在個(gè)人自由選擇的基礎(chǔ)上，動(dòng)力不足，目標(biāo)不明確。這些都不利于機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行和管理工作的有序開(kāi)展。再加之近年來(lái)政策性虧損的影響，公司從提高員工綜合素質(zhì)、豐富員工日常生活出發(fā)，抓效益、保穩(wěn)定，減少內(nèi)耗，降低虧損?；谝陨匣厩闆r，公司適時(shí)開(kāi)展了企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)為每位員工設(shè)定科學(xué)的成長(zhǎng)規(guī)劃和目標(biāo)，將員工素質(zhì)、技能的發(fā)展系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、軌跡化，建立具有明確標(biāo)準(zhǔn)、路徑、目的的人才發(fā)展體系，既保障了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)人才的需求，也解決了員工結(jié)構(gòu)性差異所造成的人才使用瓶頸，同時(shí)使員工明確了自身成長(zhǎng)的目標(biāo)和方向，激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，有效穩(wěn)定員工隊(duì)伍，確保企業(yè)和員工的共同成長(zhǎng)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)涵

為達(dá)到企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，運(yùn)城發(fā)電公司主要進(jìn)行了以下創(chuàng)新：通過(guò)充分調(diào)研，在全面掌握運(yùn)城發(fā)電公司全員專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺(tái)賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)線，并結(jié)合上級(jí)單位及內(nèi)部取證、人才隊(duì)伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計(jì)劃等內(nèi)容，針對(duì)每名員工設(shè)計(jì)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)三年內(nèi)每一年在專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試、、技術(shù)創(chuàng)新等方面的具體目標(biāo)，并描繪出完成年度任務(wù)后可達(dá)到的各階段人才、專家標(biāo)準(zhǔn)，使整體項(xiàng)目數(shù)據(jù)科學(xué)、覆蓋全員、目標(biāo)明確、過(guò)程可控。同時(shí)，結(jié)合明確的組織機(jī)構(gòu)和職能、切實(shí)可行的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制和效果評(píng)估機(jī)制，使項(xiàng)目的可操作性強(qiáng)，員工的接受程度好，項(xiàng)目取得的效果易于量化和評(píng)估，項(xiàng)目所帶來(lái)的人才成長(zhǎng)效益明顯。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

為確保企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，運(yùn)城發(fā)電公司設(shè)立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理趙亞維擔(dān)任；副組長(zhǎng)由公司總工程師喬紅勇?lián)?；成員為公司所屬各部門(mén)正職。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部主任柴林林擔(dān)任；成員為教育培訓(xùn)主管劉杰。公司各部門(mén)設(shè)置了部門(mén)培訓(xùn)員負(fù)責(zé)完成工作辦公室下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：①研究與審核企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容、構(gòu)成模塊、實(shí)施季度和項(xiàng)目書(shū)。②負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目涉及的相關(guān)制度。③研究項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)保障措施。④領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。⑤對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)獎(jiǎng)懲進(jìn)行監(jiān)督和審批。⑥對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審批。

（2）工作辦公室主要職責(zé)：①黨和國(guó)家人才發(fā)展的方針、政策，結(jié)合上級(jí)單位及公司人才發(fā)展戰(zhàn)略制定符合企業(yè)人才發(fā)展、具有可操作的企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目書(shū)并組織實(shí)施。②根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體要求制定和完善有關(guān)制度和體系建設(shè)。③負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的保障措施。④負(fù)責(zé)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。⑤負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及全部數(shù)據(jù)的最終審查工作。⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的督導(dǎo)和檢查工作。⑦確定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的獎(jiǎng)懲內(nèi)容并組織實(shí)施。⑧負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行效果評(píng)估。⑨完成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

企業(yè)人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路

為達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)，運(yùn)城發(fā)電公司將通過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集模版，對(duì)全員信息進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合已有的人員取證臺(tái)賬和三年取證規(guī)劃，匯總整理形成企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上，將人員按照對(duì)標(biāo)情況遠(yuǎn)近進(jìn)行排序，并針對(duì)每名員工設(shè)計(jì)相適應(yīng)的人才規(guī)劃數(shù)據(jù)。

企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成

（1）員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。（2）員工人才規(guī)劃設(shè)計(jì)。（3）員工人才規(guī)劃實(shí)施。（4）工程監(jiān)管。（5）成果評(píng)估。

具體實(shí)施措施

（1）企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。①設(shè)計(jì)思路：通過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)模板，組織各部門(mén)對(duì)所屬人員信息進(jìn)行充分調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有人員取證臺(tái)賬等數(shù)據(jù)資源，完善人員基礎(chǔ)信息，并加以歸納、匯總、整合，從而形成人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。②數(shù)據(jù)庫(kù)組成：?jiǎn)T工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計(jì)參考數(shù)據(jù)、員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)、員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)。③企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)收集及邏輯關(guān)系。④對(duì)各類(lèi)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行充分釋義。⑤企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)最終形式。最終企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)將以下列格式呈現(xiàn)：在各部門(mén)分類(lèi)下，包涵部門(mén)全部人員的員工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、全部人員的人才統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、全部人員的員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、全部人員的員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、各班組參考數(shù)據(jù)，文件夾格式；在各班組分類(lèi)下，設(shè)計(jì)以班組所屬成員姓名命名的文件夾，包括每位員工的人才統(tǒng)計(jì)參考數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表格為人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（“112人才”）和人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（安全生產(chǎn)專家）。

（2）企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。①設(shè)計(jì)思路：在分析各基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照員工現(xiàn)有資格和潛力，對(duì)全員進(jìn)行排序，將排序前20%的人員確定為近期發(fā)展人才，中間40%的人員確定為中期發(fā)展人才，對(duì)后40%的人員確定為長(zhǎng)期發(fā)展人才。對(duì)近期發(fā)展人才各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)中期發(fā)展人才的主要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。明確發(fā)展規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增加規(guī)劃的可執(zhí)行性。②企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容：主要包括員工取證規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃兩部分。③企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施步驟：根據(jù)基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有資格和發(fā)展?jié)摿?duì)全體員工進(jìn)行排序；根據(jù)排序結(jié)果，按照20%、40%、40%的比例確定近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展人才名單；按照取證和人才發(fā)展類(lèi)型設(shè)計(jì)規(guī)劃表格；根據(jù)上級(jí)單位和公司要求，明確各規(guī)劃項(xiàng)目的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，找到現(xiàn)有狀態(tài)和目標(biāo)之間的差距，完成對(duì)標(biāo)分析。特別是對(duì)于未明確給出要求的項(xiàng)目，將根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)平均水平確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；確定公司近、中、遠(yuǎn)期人才發(fā)展目標(biāo)，明確在3-5年內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)的人才人數(shù)和類(lèi)別；按照近、中、遠(yuǎn)發(fā)展人才分類(lèi)，確定各類(lèi)人才的規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)：對(duì)近期發(fā)展人才全部?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)中期發(fā)展人才的主要指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；結(jié)合對(duì)標(biāo)分析，設(shè)計(jì)各規(guī)劃項(xiàng)目的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)將全部項(xiàng)目劃分為三個(gè)階段：企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃主項(xiàng)目階段；企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)管階段；企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估階段。表1為主項(xiàng)目階段的時(shí)間規(guī)劃。

項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果

通過(guò)項(xiàng)目一年來(lái)的建設(shè)和實(shí)施，在充分調(diào)研、全面掌握運(yùn)城發(fā)電公司全員專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺(tái)賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合上級(jí)單位及內(nèi)部取證、人才隊(duì)伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計(jì)劃等內(nèi)容，針對(duì)每名員工設(shè)計(jì)了人才職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合切實(shí)可行的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制和效果評(píng)估機(jī)制，為企業(yè)確定了明確的人才成長(zhǎng)目標(biāo)，為員工確定了明確的人才成長(zhǎng)方向，人員總體素質(zhì)得到了大幅度提升。

員工基礎(chǔ)素質(zhì)提升

（1）員工持證上崗方面。與2010年相比，2011年公司實(shí)施人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目后，員工持證上崗水平有了較大的提高。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性，以公司經(jīng)營(yíng)管理工作“鑄精品、盡人才、出效益”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)力度，有效促進(jìn)了管理人員素質(zhì)的整體提升，提高了人員學(xué)習(xí)積極性，營(yíng)造了自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（2）員工學(xué)歷教育。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施和公司函授體系建設(shè)，員工學(xué)歷水平有了較為明顯的提升。本科及以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的比例較2010年都有了較大程度的提高，?？埔韵氯藛T有所減少，員工學(xué)歷水平總體提高且結(jié)構(gòu)更加合理。

員工專業(yè)技能提升

自2011年人才規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，人員專業(yè)水平不斷提高，員工在實(shí)際工作中表現(xiàn)出了良好的職業(yè)精神和技術(shù)技能水平。

（1）在實(shí)際生產(chǎn)效果上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)城發(fā)電公司年發(fā)電量逐年穩(wěn)步增加，機(jī)組非停事故逐步降低，并成功處理了如電網(wǎng)事故引發(fā)的全廠停電事故、罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害等突發(fā)事故。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施一年來(lái)，員工技能的不斷提升也為公司熱力、熱控、高壓、金屬、脫硫等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供了可靠的人才保障，推動(dòng)了機(jī)組性能的不斷優(yōu)化和提高，使機(jī)組的運(yùn)行水平在山西省內(nèi)保持最優(yōu)。特別是熱控實(shí)驗(yàn)室的建立，使公司機(jī)組深度調(diào)峰能力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，在電網(wǎng)公司實(shí)施的“兩個(gè)細(xì)則”考核中，為公司直接獲得調(diào)峰獎(jiǎng)勵(lì)775萬(wàn)元。這些都表明公司在運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)方面逐步提高，人員的技術(shù)技能得到提升，人才在生產(chǎn)中起到的作用日益明顯。項(xiàng)目實(shí)施的效果逐漸顯露。

（2）在各項(xiàng)競(jìng)賽調(diào)考中。2011年，公司繼續(xù)實(shí)施技術(shù)技能競(jìng)賽項(xiàng)目。項(xiàng)目歷時(shí)一個(gè)多月時(shí)間，參賽人數(shù)300余人，共89人獲獎(jiǎng)。為提高運(yùn)行人員操作能力，公司還舉辦了第一屆仿真機(jī)大賽，此次競(jìng)賽涵蓋了發(fā)電部全部運(yùn)行人員，持續(xù)時(shí)間一個(gè)月，共12人獲得榮譽(yù)。同時(shí)，在本年度開(kāi)展的熱工、化學(xué)、脫硫、點(diǎn)檢、值長(zhǎng)競(jìng)賽及調(diào)考項(xiàng)目中，公司也取得了較好成績(jī)：大唐集團(tuán)專業(yè)調(diào)考通過(guò)率100%，2人被授予“集團(tuán)公司技術(shù)能手”稱號(hào)，2人被授予“集團(tuán)公司優(yōu)秀技能選手”稱號(hào)；1人被授予“大唐國(guó)際優(yōu)秀技能選手”稱號(hào)；5人被授予“中國(guó)大唐調(diào)考優(yōu)秀選手”稱號(hào)。

公司為鼓勵(lì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，積極探索新方法、掌握新技術(shù)，特建立崗位“主任工程師”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提高優(yōu)秀獲獎(jiǎng)人員待遇（享受主任助理級(jí)待遇），使其參與部門(mén)管理、技術(shù)攻關(guān)、人員培養(yǎng)等工作，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中人才發(fā)展的“獨(dú)木橋”問(wèn)題，構(gòu)建運(yùn)城發(fā)電公司人才成長(zhǎng)雙通道。

第5篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；電網(wǎng)規(guī)劃

Abstract: network planning into urban and rural planning system, so that not only satisfies the needs of the grid development, not rural and urban development have a greater conflict, with the actual operability grid planning and grid construction. Urban and rural planning prepared by the planning department, while the power grid development plan prepared by the electricity sector, both inter-focus, it is difficult to achieve true harmonization. To this end, the paper discusses some of the experiences and views in the network planning and urban and rural planning and coordinated development.

Keywords: urban and rural planning; network planning

中圖分類(lèi)號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)劃工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先，外部環(huán)境的變化，比如隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起和河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的密切配合成為目前電網(wǎng)規(guī)劃中必須考慮的一個(gè)重要因素。其次，電力企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任和投資回報(bào)，把電網(wǎng)規(guī)劃工作提升到“龍頭”地位。上述兩方面的變化，既為電網(wǎng)規(guī)劃工作創(chuàng)造了有利環(huán)境，又對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃工作提出更高要求，使之成為一個(gè)迫切任務(wù)。因此，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及用電水平，系統(tǒng)深入地研究電網(wǎng)規(guī)劃理論，滿足方便、實(shí)用、智能的電網(wǎng)規(guī)劃決策系統(tǒng)，既是我國(guó)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)前的迫切需要，也是今后長(zhǎng)期發(fā)展的必要科學(xué)手段。

第6篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

昨天，我們發(fā)改委全體同志認(rèn)真聽(tīng)取了市委孫書(shū)記的工作報(bào)告，大家感觸很深，啟發(fā)很大，一致表示要以本次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步在創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)上狠下功夫，解放思想謀跨越，凝心聚力促發(fā)展。具體要做到四大創(chuàng)新：

一、要?jiǎng)?chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律，是橋港時(shí)代、沿江沿海開(kāi)發(fā)所賦予我們的歷史使命。我們要建立健全“發(fā)改委牽頭，部門(mén)配合和部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)改委參與”等規(guī)劃編制整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展思維，與時(shí)俱進(jìn)，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各類(lèi)規(guī)劃，進(jìn)一步完善沿江沿海及大橋大港的區(qū)域規(guī)劃。要以國(guó)務(wù)院最新通過(guò)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，集中精力做好沿海板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中布局好臨港產(chǎn)業(yè)，形成功能清晰的沿海產(chǎn)業(yè)，要大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)海域?yàn)┩抠Y源的開(kāi)發(fā)利用。要積極參與全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，要抓緊啟動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的編制工作，以科學(xué)規(guī)劃來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

二、要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)壯大機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，今年國(guó)家、省和南通市陸續(xù)出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，我們發(fā)改委按照市委、市政府的要求，牽頭組織編制了《*市關(guān)于培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、《*市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》。下一步，我們發(fā)改委將迅速貫徹落實(shí)好“一個(gè)意見(jiàn)、規(guī)劃”，將意見(jiàn)和規(guī)劃中的各項(xiàng)任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任，凝心聚力發(fā)展好電子信息、船舶與重大裝備、電力能源、臨港產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥與精細(xì)化工、電動(dòng)工具、精密機(jī)械、紡織等四大支柱產(chǎn)業(yè)。以全新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和強(qiáng)有力的發(fā)展后勁應(yīng)對(duì)當(dāng)前的一切阻礙發(fā)展的不利因素，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。與此同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大與國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的計(jì)劃盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的資金扶持。要進(jìn)一步加大已獲中央扶持資金項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，力爭(zhēng)早日見(jiàn)效。

三、要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，全面激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

創(chuàng)新體制機(jī)制,能決定一個(gè)部門(mén)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。工作中，我們發(fā)改委將在“創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總要求下，以全新的工作思路全面激發(fā)內(nèi)在工作動(dòng)力，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格落實(shí)市重特大項(xiàng)目掛鉤制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)市長(zhǎng)會(huì)辦等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的工作機(jī)制，努力做到“一個(gè)確保、兩個(gè)加大、三個(gè)提高”。一個(gè)確保：就是緊抓全市年初計(jì)劃干實(shí)勁，確保完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。兩個(gè)加大：加大重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的工作力度。全面落實(shí)“222”培大扶強(qiáng)工程，通過(guò)三年的努力，新培育億元企業(yè)200家以上，10億元企業(yè)20家以上，百億元企業(yè)2家以上。三個(gè)提高：一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是提高項(xiàng)目建設(shè)成效。優(yōu)化規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入、優(yōu)化績(jī)效管理，加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中；三是提高自主創(chuàng)新能力，加快建立部門(mén)之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、要?jiǎng)?chuàng)新高效服務(wù)機(jī)制，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

第7篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 石化企業(yè) 建議

康菲渤海漏油事件、大連福佳大化PX事件、鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建引發(fā)、霧霾天氣引發(fā)的全國(guó)油品質(zhì)量大討論，環(huán)境問(wèn)題將石化企業(yè)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。由于環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)、新建擴(kuò)建項(xiàng)目撤銷(xiāo)、甚至廠址搬遷的案例屢見(jiàn)不鮮，環(huán)境問(wèn)題業(yè)已成為石化企業(yè)發(fā)展的制約條件。做好環(huán)境保護(hù)工作、積極履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任，是新時(shí)期石化企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

作為協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的重要手段，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作具有重要作用。規(guī)劃對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全局性布置，能夠在較長(zhǎng)的時(shí)期和較大的范圍發(fā)揮作用，其提出的目標(biāo)和任務(wù)是開(kāi)展環(huán)境管理、污染治理的先導(dǎo)和依據(jù)，有利于以最小的投資獲取最佳環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

隨著石化企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作日益重視，不制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或制定規(guī)劃應(yīng)付公事的現(xiàn)象逐漸減少，做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)成為石化企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃怎樣才能有的放矢、切實(shí)可行、發(fā)揮更大的作用，真正成為指導(dǎo)石化企業(yè)開(kāi)展環(huán)保工作的依據(jù)，筆者提出應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，與同行們商榷。

1.與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相融合

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合，有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)了“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則。發(fā)展規(guī)劃只有從更高層次上，將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出的環(huán)保任務(wù)或措施與其他專業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展任務(wù)相協(xié)調(diào)融合，才能形成既利于企業(yè)發(fā)展、又實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的最佳方案。如環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出的淘汰落后工藝和設(shè)備，采用新工藝及低毒、低污染原材料，廠址搬遷、裝置異地建設(shè)等方案，既涉及環(huán)境保護(hù)，又涉及生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、人員管理等各個(gè)方面，需要得到相關(guān)專業(yè)部門(mén)的認(rèn)可才能使環(huán)境保護(hù)規(guī)劃切實(shí)落到實(shí)處。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合有利于推動(dòng)污染治理工程建設(shè)。以催化裂化裝置再生煙氣脫硫脫硝為例，此項(xiàng)污染治理工程涉及資金落實(shí)、技術(shù)選擇、施工建設(shè)等工作，需要企業(yè)計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保、財(cái)務(wù)等部門(mén)的配合，發(fā)展規(guī)劃將其納入，通盤(pán)考慮、綜合平衡，有利于企業(yè)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一平衡、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查，最終使治理工程得以落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合有利于落實(shí)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出的環(huán)境理念是企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的體現(xiàn)，發(fā)展規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行肯定，對(duì)于提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)員工的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，從而自覺(jué)落實(shí)環(huán)保任務(wù)，具有十分重要和積極的意義。

目前有些企業(yè)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃僅片面的考慮了環(huán)境問(wèn)題，沒(méi)有與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，甚至與企業(yè)的發(fā)展相矛盾。這樣的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃成了環(huán)保部門(mén)和環(huán)保管理人員的規(guī)劃，不能起到協(xié)調(diào)環(huán)保與發(fā)展的作用，不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用，終將成為一紙空文。

2.突出污染治理重點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不是理想化的產(chǎn)物，它必須對(duì)應(yīng)一定歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平和支持能力[1]。我國(guó)多數(shù)石化企業(yè)建設(shè)時(shí)間較早、建設(shè)初期條件艱苦，缺乏資金和技術(shù)力量，所以更關(guān)注生產(chǎn)能力，造成環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不健全、員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)差、污染治理設(shè)施不配套、防滲工程缺失、裝置密封性差等眾多問(wèn)題。一次性解決所有環(huán)境問(wèn)題不現(xiàn)實(shí)，不僅企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力不允許，治理技術(shù)也存在局限。企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作應(yīng)抓住主要矛盾，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先解決迫切環(huán)境問(wèn)題，逐步提高環(huán)保水平。企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的確立應(yīng)綜合考慮國(guó)家政策要求、企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀、投資能力和技術(shù)成熟性。重點(diǎn)項(xiàng)目的部署有利于企業(yè)集中人力物力財(cái)力，有利于系統(tǒng)開(kāi)展綜合整治，有利于保障措施方案的有效落實(shí)。

面面俱到的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，不僅無(wú)法使所有的環(huán)境問(wèn)題得到解決，而且分散了企業(yè)的力量，導(dǎo)致治理結(jié)果差強(qiáng)人意，嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題仍然存在。

3.注重清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)轉(zhuǎn)變的先進(jìn)理念。它強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以消減，通過(guò)原材料替換和生產(chǎn)工藝革新，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的源頭控制和全過(guò)程控制，是未來(lái)污染控制的方向。將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體現(xiàn)了從源頭治理污染、提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)水平的戰(zhàn)略選擇。

清潔生產(chǎn)是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手。隨著國(guó)家環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的逐步嚴(yán)格，石化企業(yè)單純依靠末端治理實(shí)現(xiàn)環(huán)保合法運(yùn)行的難度不斷增大。以二氧化硫?yàn)槔谑髽I(yè)普遍實(shí)施鍋爐煙氣脫硫后，用天然氣代替煤作為燃料，從源頭削減二氧化硫產(chǎn)生，是企業(yè)下一步應(yīng)對(duì)更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)二氧化硫總量持續(xù)削減的途徑。

石化行業(yè)是國(guó)家開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)行業(yè)，石化企業(yè)是我國(guó)最早一批開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)。但是現(xiàn)在仍有很多企業(yè)僅僅把清潔生產(chǎn)作為應(yīng)付國(guó)家要求的形式，而沒(méi)有將其作為企業(yè)綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)有力手段。在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中對(duì)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，是強(qiáng)化清潔生產(chǎn)工作的重要手段。

4.發(fā)揮環(huán)境管理作用

污染治理工程是見(jiàn)效快的環(huán)境保護(hù)措施，但企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃片面強(qiáng)調(diào)污染治理工程建設(shè)是不可取的。良好的環(huán)境管理，可以強(qiáng)化職能部門(mén)協(xié)作、提升員工環(huán)保責(zé)任心、降低環(huán)保投資、最大程度地發(fā)揮污染治理設(shè)施效益。企業(yè)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中對(duì)環(huán)境管理進(jìn)行部署，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保障。以環(huán)保組織機(jī)構(gòu)為例，由于國(guó)家的環(huán)保工作力度不斷加大，環(huán)保工作量大幅度增加，環(huán)保管理人員不足的矛盾日益突出，使得環(huán)保組織機(jī)構(gòu)和日常管理相對(duì)薄弱，乃至環(huán)境保護(hù)工作陷入被動(dòng)。建立環(huán)保崗位職責(zé)制和部門(mén)配置規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保管理按照實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)配備人員，對(duì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作有極大的幫助，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的組織保證。

5.反映社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題

企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)緊跟國(guó)家環(huán)境形勢(shì)，反映社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，將企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作與公眾的需求聯(lián)系在一起，努力尋求解決問(wèn)題的途徑和方法，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的重要體現(xiàn)。另一方面，社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題是對(duì)公眾生活影響最大的問(wèn)題，也將成為國(guó)家下一步環(huán)境治理的重點(diǎn)方向。因此，在企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中反映社會(huì)關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，也是企業(yè)避免環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)被動(dòng)局面的有效措施。目前，公眾日益關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題包括PM2.5污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、重金屬污染、土壤與地下水保護(hù)等，石化企業(yè)應(yīng)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中有所體現(xiàn)，開(kāi)展前期調(diào)查評(píng)估、先導(dǎo)性試驗(yàn)或建設(shè)示范工程，為下一階段污染防控工作奠定基礎(chǔ)。

6.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)

完整、準(zhǔn)確的資料獲取是規(guī)劃科學(xué)、可行的前提和保障。但是現(xiàn)階段，企業(yè)環(huán)境信息冗雜，存在指標(biāo)空白、數(shù)據(jù)缺失、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一等問(wèn)題，部分資料甚至存在虛假、錯(cuò)誤，這對(duì)企業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境預(yù)測(cè)都有較大影響，不利于分析企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題、明確下一階段環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。因此，建議進(jìn)一步完善環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)，為環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的第一手資料。

目前企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作尚未建立監(jiān)督機(jī)制。為保證環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)編制和有效落實(shí)，建議企業(yè)建立制度，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施進(jìn)行評(píng)估、追蹤，評(píng)估結(jié)果作為各部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。監(jiān)督考核機(jī)制的建立有利于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作的提升和規(guī)劃作用的強(qiáng)化。

第8篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

一、企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的含義

預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中重要的綜合性方法，主要是通過(guò)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在財(cái)務(wù)、人力和物質(zhì)資源方面進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)只有正確運(yùn)用預(yù)算，才能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，有助于從企業(yè)進(jìn)入投資開(kāi)始就對(duì)資金進(jìn)行良好的控制，減少開(kāi)支增加利潤(rùn)。全面預(yù)算對(duì)于正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)支出狀況以及企業(yè)的資金現(xiàn)狀具有重要的意義，它對(duì)于將企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為規(guī)劃有一定的實(shí)際作用，以資金的進(jìn)出狀況為根本目標(biāo)，通過(guò)對(duì)資金流的預(yù)算來(lái)預(yù)計(jì)損益表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表，通過(guò)綜合分析，進(jìn)一步得出資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)企業(yè)的資金狀況有一個(gè)整體的把握。企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)性的作用。

二、當(dāng)前中國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）觀念落后、認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致全面預(yù)算執(zhí)行效果不佳

中國(guó)走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路已經(jīng)有很多的年頭了，但傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路根深蒂固，在人們的發(fā)展理念留下了難以變更的陰影，很多的國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部不能接受新的領(lǐng)導(dǎo)觀念，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新觀念和新理念沒(méi)能很好掌握，他們將預(yù)算視為數(shù)字游戲，沒(méi)能很好運(yùn)用，而且很多時(shí)候?qū)︻A(yù)算的運(yùn)用，在企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候也沒(méi)有將預(yù)算積極實(shí)施，即便做了預(yù)算的項(xiàng)目，在實(shí)際的操作當(dāng)中也沒(méi)有很好貫徹實(shí)施。

（二）過(guò)分重視單個(gè)部門(mén)的作用，而忽略整體的重要性

隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也日益發(fā)生了根本的變革，由單部門(mén)財(cái)務(wù)制度發(fā)展為復(fù)合型財(cái)務(wù)制度。但是在財(cái)務(wù)制度方面，中國(guó)企業(yè)存在財(cái)務(wù)管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)化管理的情況，很多企業(yè)缺乏管理觀念，存在財(cái)務(wù)制度上的疏漏情況。企業(yè)在財(cái)務(wù)方面存在沒(méi)有將組織經(jīng)營(yíng)的各個(gè)相關(guān)部門(mén)結(jié)合起來(lái)的情況，對(duì)預(yù)算工作的管理缺乏管理上的統(tǒng)一性。只有充分發(fā)揮部門(mén)企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，將企業(yè)的預(yù)算工作調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能夠促進(jìn)中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不斷健全。

（三）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理推行效果不佳

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)關(guān)系著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展而言，如果預(yù)算沒(méi)有對(duì)控制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和控制企業(yè)的支出過(guò)去起到促進(jìn)的作用，那么預(yù)算對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)劃，使企業(yè)的績(jī)效也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，只是對(duì)預(yù)算值與實(shí)際的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)值比對(duì)，而沒(méi)有對(duì)預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析，無(wú)法對(duì)企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。財(cái)務(wù)指標(biāo)是對(duì)企業(yè)的預(yù)算工作全面落實(shí)的時(shí)候主要估算的指標(biāo)，而對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行很好的核實(shí)，對(duì)企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響，對(duì)企業(yè)的工作業(yè)績(jī)無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算。

三、上述問(wèn)題的解決措施

（一）提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度

目前企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)程度決定了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度，因此要讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者重視起來(lái)，建立各級(jí)預(yù)算管理的組織體系，健全從預(yù)測(cè)、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核，按各級(jí)責(zé)任層次劃分的責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，管理到位。這樣既有利于規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)，指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施并控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程，又有利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機(jī)結(jié)合。其次由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥、主要職能部門(mén)等組成的預(yù)算委員會(huì)，應(yīng)制定詳細(xì)的規(guī)則，規(guī)則面前人人平等，預(yù)算控制借助規(guī)則滲透在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，從而確保一切活動(dòng)均為受控，預(yù)算執(zhí)行及變動(dòng)必須先經(jīng)批準(zhǔn)，按照分權(quán)逐級(jí)批準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行，防止盲目調(diào)整。從而保證經(jīng)濟(jì)資源充分利用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。

（二）發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)

企業(yè)整體戰(zhàn)略管理規(guī)劃對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。如果預(yù)算沒(méi)有對(duì)發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到促進(jìn)的作用，那么預(yù)算對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中，責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)劃，使發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，只是對(duì)發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)值比對(duì)，而沒(méi)有對(duì)發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)際情況進(jìn)行整體的規(guī)劃管理分析，無(wú)法對(duì)發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到積極的推動(dòng)作用。只有對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行全面的分析和管理，才能夠在促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展的過(guò)程中，利用企業(yè)全面預(yù)算管理和發(fā)展的統(tǒng)一性的積極方面，通過(guò)系統(tǒng)化的規(guī)劃管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益最大化。

（三）完善預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制

一是評(píng)價(jià)指標(biāo)的創(chuàng)新。制約企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)不僅是財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)劃，還包括非財(cái)務(wù)方面的具體情況，因此需要綜合考慮財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)全方面的因素。首先應(yīng)該考慮到企業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃管理；其次應(yīng)該考慮到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的發(fā)展情況。另外，需要根據(jù)具體的情況將評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合化，創(chuàng)新企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是評(píng)價(jià)方法的創(chuàng)新。評(píng)價(jià)方法的使用需要全面具體，不僅需要應(yīng)用定性評(píng)價(jià)方法，還需要應(yīng)用定量評(píng)價(jià)方法；不僅要考慮到定量的指標(biāo)，還需要考慮到定性指標(biāo)；只有系統(tǒng)對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析和運(yùn)用，才能夠促進(jìn)評(píng)價(jià)方法的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。三是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新。建立與預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。首先需要考慮到員工的工作價(jià)值觀，促進(jìn)企業(yè)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的正確的發(fā)展規(guī)劃；其次要建立適合企業(yè)發(fā)展的正確的企業(yè)文化，將企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)的理念進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)行促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正確的管理規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃；最后要注意企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制方面的約束力量，對(duì)于沒(méi)有采取預(yù)算措施的企業(yè)需要進(jìn)行多方面的考察，通過(guò)規(guī)劃建立起行之有效的企業(yè)預(yù)算機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的橫向競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)態(tài)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]譚玉芳.企業(yè)全面預(yù)算管理的意義與方法[J].財(cái)會(huì)信報(bào)，2013（11）

第9篇：企業(yè)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：物流配送；管理；問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F252 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）017-0000-01

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)城市人口也在不斷增加，特別隨著電子商務(wù)的繁榮發(fā)展，人們對(duì)多批次、小批量的配送需求愈加旺盛。隨著生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)物流配送的要求也在不斷提高，這需要我國(guó)物流配送過(guò)程中，必須做好管理工作，更好的滿足人們的需求。

一、物流配送管理存在的主要問(wèn)題

（一）物流配送管理配合欠缺，相關(guān)的政策法規(guī)不夠完善

工商部門(mén)、交通部門(mén)以及稅收部門(mén)分管物流配送的不同方面，而這些部門(mén)制定的相關(guān)法規(guī)和政策已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。而我國(guó)和物流有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，沒(méi)有統(tǒng)一的法律法規(guī)可以來(lái)遵循，這也直接導(dǎo)致了約束力欠缺，監(jiān)督很難到位[1]。

（二）物流基礎(chǔ)資產(chǎn)分部較為分散，信息化程度較低

現(xiàn)在我國(guó)進(jìn)行物流配送時(shí)，還處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，物流基礎(chǔ)資產(chǎn)分部較為分散，技術(shù)力量比較欠缺，信息系統(tǒng)以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，管理手段比較落后，物流配送的市場(chǎng)化程度較低，這也給物流配送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性造成了很大的影響。

（三）配送車(chē)輛存在一定難題

隨著城市化發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量有了明顯增加，城市交通擁堵現(xiàn)象愈加明顯。配送車(chē)輛配送過(guò)程中也出現(xiàn)了停靠難、裝卸難以及通行難的問(wèn)題。特別是在大中型城市中，這些問(wèn)題愈加突出，這也給城市配送效率造成了很大難題，導(dǎo)致了物流成本增加，給現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展造成了很大制約。這要求相關(guān)部門(mén)人事到物流配送管理的重要性，努力的解決存在的問(wèn)題，給物流行業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）物流配送管理的人才嚴(yán)重欠缺

現(xiàn)在，在城市中，物流配送是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，想要其更好發(fā)展，人才是非常重要的。但是現(xiàn)在，我國(guó)絕大多數(shù)的城市物流管理人才欠缺，這也給物流配送的發(fā)展造成了很大的影響。

二、做好物流配送管理的策略

（一）重視物流配送管理方式的轉(zhuǎn)變

1.合理編制發(fā)展規(guī)劃

城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該根據(jù)需要和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行城市物流配送發(fā)展規(guī)劃的制定。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)該包含城市配送發(fā)展目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)和通道的布局、運(yùn)力投放的結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、信息化建設(shè)、運(yùn)輸組織、城市配送基礎(chǔ)設(shè)施用地以及配送車(chē)輛管理手段等。城市配送節(jié)點(diǎn)布局過(guò)程中，應(yīng)該考慮到配送中心、物流園區(qū)、物流中心、分撥中心、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等等[2]。

2.做好規(guī)劃銜接工作

城市應(yīng)該將配送發(fā)展規(guī)劃納入到整體城市規(guī)劃中去，根據(jù)配送發(fā)展規(guī)劃的需要和模式，對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行完善，確保發(fā)展規(guī)劃能夠和城市的交通、土地、商業(yè)、快遞以及物流等規(guī)劃銜接在一起，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，從而滿足城市配送發(fā)展的實(shí)際需要。

（二）創(chuàng)新物流配送管理方式

1.進(jìn)行物流配送管理模式的創(chuàng)新

隨著物流行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，城市物流配送業(yè)務(wù)也得到了重視，獲得了很好的發(fā)展居于。我國(guó)現(xiàn)在很多城市已經(jīng)進(jìn)行了物流中心、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)的物流技術(shù)水平也有了明顯提高。隨著物流行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)在物流已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分[3]。在進(jìn)行物流配送管理模式定義時(shí)應(yīng)該從物流配送管理理念出發(fā)，創(chuàng)新管理模式。

2.進(jìn)行物流配送方法的創(chuàng)新

物流配送企業(yè)應(yīng)該根據(jù)生活居住區(qū)和商業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行專門(mén)配送實(shí)施計(jì)劃的制定，確保配送服務(wù)的個(gè)性化，切實(shí)提高物流配送的實(shí)際效率；對(duì)于交通擁堵的大城市，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該推動(dòng)“夜間配送”以及“分時(shí)段配送”的發(fā)展，給有需求的物流企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)提供一定的便利。鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)行和電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的快件配送體系建立，進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)一體化配送新模式的建立，切實(shí)提高電子商務(wù)配送的實(shí)際水平。

（三）進(jìn)行配送車(chē)輛通行管控措施的優(yōu)化

1.做好配送車(chē)輛通行管理工作

公安交通部門(mén)應(yīng)該根據(jù)需要提供車(chē)輛流向、流量以及流時(shí)的提供，了解城市配送的需要。進(jìn)行配送車(chē)輛時(shí)段和區(qū)域的確定。根據(jù)城市需要給高峰時(shí)段通行的城市配送車(chē)輛進(jìn)行通行許可證的發(fā)放，提供通行方面的便利。此外，還應(yīng)該全面聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，確保建立的通行許可發(fā)放制度真正的合理和公平。

2.對(duì)車(chē)輛停放管理措施進(jìn)行完善

城市負(fù)責(zé)停車(chē)管理的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該深入調(diào)查研究各個(gè)部門(mén)，對(duì)城市配送車(chē)輛?？肯拗拼胧┻M(jìn)行完善，在一些禁停的路段，應(yīng)該在不影響交通的情況下，給配送車(chē)輛停車(chē)的權(quán)力，完善相關(guān)制度[4]。

（四）培養(yǎng)專業(yè)人才，將協(xié)會(huì)作用發(fā)揮出來(lái)

1.培養(yǎng)高校人才

首先，高校應(yīng)該重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)；其次，應(yīng)該重視校企合作培養(yǎng)的運(yùn)用，給學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多的物流復(fù)合型人才；最后，還應(yīng)該做好從業(yè)人員的教育工作，保證其合法權(quán)益，給物流隊(duì)伍的穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。

2.將協(xié)會(huì)作用發(fā)揮出來(lái)

重視相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)調(diào)、自律以及服務(wù)職能的強(qiáng)化，將其市場(chǎng)行為規(guī)范、政策建議、交流合作、信息統(tǒng)計(jì)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面的積極作用，將協(xié)會(huì)的橋梁作用發(fā)揮出來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代物流服務(wù)體系中，配送是非常重要的組成部分，其不但會(huì)影響人們的生活，還會(huì)給城市功能發(fā)揮造成很大影響，其也是城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常的保證。改進(jìn)物流配送工作也是物流行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這便要求相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到物流配送的重要性，并采取措施做好物流配送工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]施金妹，馮軍英.我國(guó)電子商務(wù)物流配送存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].電子技術(shù)與軟件工程，2013（15）：201.

[3]劉慧玲.我國(guó)電子商務(wù)物流配送存在的問(wèn)題及解決措施[J].中國(guó)商貿(mào)，2013（25）：24-25.