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關(guān)鍵詞:施工階段;現(xiàn)場質(zhì)量管理;建設(shè)單位
0 引言
建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要步驟之一,工程項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量管理幾乎包含了工程項(xiàng)目的施工全階段,是工程質(zhì)量保證的重要工作。對施工階段進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量管理對于建設(shè)單位來說是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重點(diǎn)。在某種程度上工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的水平?jīng)Q定了工程質(zhì)量的高低,并會(huì)直接影響到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。如何搞好工程項(xiàng)目的現(xiàn)場質(zhì)量管理成為了建設(shè)單位值得思考的課題。下面就此進(jìn)行討論。
1 建立健全質(zhì)量管理的工作制度
為了確保工程項(xiàng)目施工過程得到控制,并最終保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中就必須確立完善的質(zhì)量管理工作制度。
1.1 工程例會(huì)制度
工程例會(huì)每周舉行一次,特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會(huì)議;參加單位包括建設(shè)單位、工程監(jiān)理、投資監(jiān)理、施工總承包單位、施工各分包單位等;會(huì)議聽取各承包商關(guān)于本周工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計(jì)劃及施工存在問題的匯報(bào);監(jiān)理工程師總結(jié)評價(jià),指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的問題,提出下周工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求;建設(shè)單位提出意見和要求。
1.2 審批制度
材料設(shè)備進(jìn)場、工序交接等必須經(jīng)監(jiān)理審批同意,否則施工單位不得進(jìn)行下一步工作。
1.3 隱蔽工程驗(yàn)收制度
在施工過程中,隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量管理的重要方式。隱蔽工程完成后,施工單位在自檢的基礎(chǔ)上填寫隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單,由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站共同驗(yàn)收,合格后方可隱蔽并進(jìn)入下道工序施工。凡是未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得隱蔽。
1.4 工程變更處理申報(bào)制度
凡是設(shè)計(jì)變更,施工單位必須將有關(guān)變更申請通過工作聯(lián)系單提交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場工程師審核,再經(jīng)設(shè)計(jì)單位核定后方可實(shí)施。
1.5 工程質(zhì)量缺陷處理制度
對一般質(zhì)量問題,由監(jiān)理工程師發(fā)出整改通知指令;對質(zhì)量事故,由監(jiān)理工程師提出事故原因,責(zé)任分析及事故處理方案,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)執(zhí)行。
1.6 工程計(jì)量否決制度
對施工單位工程進(jìn)度款支付申請中質(zhì)量不符合要求的部分予以否決。利用計(jì)量杠桿,調(diào)節(jié)工程施工質(zhì)量。
1.7 工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)報(bào)告制度
每月一次月報(bào),每周一次簡報(bào),內(nèi)容包括質(zhì)量分析、投資分析、施工進(jìn)展情況、存在問題及對策等;重大質(zhì)量事故或有關(guān)質(zhì)量的重大事宜,隨時(shí)報(bào)告;日常不定期地向建設(shè)單位現(xiàn)場工程師匯報(bào)工程質(zhì)量情況。
2 建設(shè)單位必須嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)
當(dāng)前建筑市場施工單位魚龍混雜,對施工單位的管理較為混亂,一些無相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍通過掛靠等方式承接工程的存在,是造成工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故頻發(fā)的重要原因。因此,從工程招標(biāo)開始,就必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的選定施工單位,嚴(yán)格按要求審查、核實(shí)施工單位的資質(zhì)和施工水平,嚴(yán)把施工資質(zhì)審查關(guān),確保施工單位從人員構(gòu)成、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)能力和作風(fēng)素質(zhì)上都過硬,以滿足工程建設(shè)的需要。目前,在我國極為可行有效的辦法仍是工程項(xiàng)目招投標(biāo)制。
3 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的相關(guān)制度建設(shè)
隨著國家和部委對工程建設(shè)重視程序的逐步提高,建設(shè)單位在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用顯得越來越重要,其在工程建設(shè)中扮演的角色也在逐漸發(fā)生改變,更加重視對工程質(zhì)量的管理力度,但在質(zhì)量管理過程中往往缺乏制度依據(jù)。因此,建設(shè)單位在項(xiàng)目開始前就應(yīng)該著手制訂和完善一系列與工程質(zhì)量管理相關(guān)的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度、施工資料檢查及驗(yàn)收制度等,確保質(zhì)量管理工作的正常實(shí)施。同時(shí),建設(shè)單位還應(yīng)該監(jiān)督和檢查監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度的制訂和落實(shí)情況,以便建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位的質(zhì)量管理體系能夠互相配合、相為補(bǔ)充,使建設(shè)工程質(zhì)量得以不斷提高。
4 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。監(jiān)理單位的工作對確保工程項(xiàng)目質(zhì)量有顯著影響,這就要求建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中必須對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理。
4.1 監(jiān)理工作月報(bào)
監(jiān)理工作月報(bào)主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括:單元工程驗(yàn)收情況;本期單元工程一次驗(yàn)收合格率統(tǒng)計(jì);單元工程優(yōu)良率控制圖;分部工程驗(yàn)收情況;施工試驗(yàn)情況;質(zhì)量事故;暫停施工指令;本期工程質(zhì)量分析(包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表)。
通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)理工作月報(bào)監(jiān)督工程質(zhì)量情況和檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量,并對其不滿意之處及時(shí)提出處理意見。
4.2 現(xiàn)場監(jiān)督
在施工過程中建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員根據(jù)監(jiān)理大綱及監(jiān)理細(xì)則通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的工作質(zhì)量,督促監(jiān)理單位和施工單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施,共同搞好質(zhì)量控制,達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。
4.3 對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員控制
監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按批準(zhǔn)的人員進(jìn)駐,計(jì)劃按時(shí)、按量執(zhí)行;對建設(shè)單位批準(zhǔn)的總監(jiān)理工程師人選,監(jiān)理單位不得隨意更換;對于工作過程中不負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的監(jiān)理人員,建設(shè)單位有權(quán)要求更換。
5 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對對施工單位的質(zhì)量管理
施工單位是工程項(xiàng)目的直接實(shí)施者及工程質(zhì)量的直接控制者,施工單位的工作直接影響工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中對施工單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理是必不可少的。
5.1 監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量管理
建設(shè)單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理,施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中,通過控制人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法,參與分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。成立督察組織,隨時(shí)對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢查,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,由監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際情況,杜絕事后補(bǔ)資料的現(xiàn)象。
5.2 督促施工單位建立健全施工項(xiàng)目管理制度
施工項(xiàng)目管理制度是為保證項(xiàng)目的任務(wù)完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對項(xiàng)目例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定,是根據(jù)國家、地方法規(guī)和上級部門的規(guī)定所制定的內(nèi)部法規(guī)。施工項(xiàng)目管理制度是施工項(xiàng)目部制定的,對項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目組織全體成員具有約束力,規(guī)范施工項(xiàng)目組織及職工的行為,使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理活動(dòng),從而保證施工項(xiàng)目組織按正常秩序運(yùn)轉(zhuǎn),避免發(fā)生混亂,保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率,防止出現(xiàn)事故和紕漏??梢娊⒔∪┕ろ?xiàng)目管理制度的作用非常大,建設(shè)單位必須督促施工單位建立健全施工項(xiàng)目管理制度,以使得施工質(zhì)量能從制度上和組織上得到保證。
5.3 工程材料的質(zhì)量管理
工程材料的質(zhì)量直接影響工程項(xiàng)目最終成品的質(zhì)量,建設(shè)單位必須重視進(jìn)場工程材料的質(zhì)量管理。首先要求施工單位在人員配備、材料購進(jìn)、制作、檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于施工單位進(jìn)場后的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備,要求監(jiān)理按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督檢查,建設(shè)單位現(xiàn)場代表隨機(jī)抽檢,未經(jīng)檢驗(yàn)的材料堅(jiān)決不許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,及時(shí)清退出場,嚴(yán)禁施工單位用于施工。
6 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收的管理
工程驗(yàn)收是指參與工程建設(shè)活動(dòng)的各有關(guān)單位共同對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn),并根據(jù)相關(guān)的工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以書面的形式對工程質(zhì)量是否達(dá)到合格要求做出確認(rèn)。工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程施工過程中的最后工序,更是建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),因此,建設(shè)單位應(yīng)積極認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收工作,使項(xiàng)目外觀、質(zhì)量各方面都作為合格的產(chǎn)品投入使用,發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益??⒐を?yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的工程驗(yàn)收計(jì)劃書,并邀請相關(guān)參建單位對工程實(shí)體質(zhì)量和工程資料進(jìn)行全面檢查,對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,消滅存在的質(zhì)量缺陷,為工程能夠順利通過竣工驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。驗(yàn)收過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)范,客觀、公正地評定工程質(zhì)量,使工程的質(zhì)量等級準(zhǔn)確地反映工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
7 結(jié)語
建設(shè)單位想要做好現(xiàn)場質(zhì)量管理,就要在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中應(yīng)確立完善的質(zhì)量控制工作制度,可以通過監(jiān)理工作月報(bào)、現(xiàn)場監(jiān)督和對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員控制等手段對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理,通過監(jiān)理單位、施工項(xiàng)目管理制度和工程材料等方法對施工單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理,這樣才能取得良好的效果。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位、房建工程、質(zhì)量管理、質(zhì)量控制
前 言:眾所周知,建筑行業(yè)的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)水平的提升起著重要的作用。房建工程的發(fā)展無疑與人們的生活和生產(chǎn)有著直接的聯(lián)系,因而,提高房建工程質(zhì)量管理是建設(shè)單位必須重視的工作。因而建設(shè)單位首先的對房建施工質(zhì)量管理的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),并針對其存才的問題提出相應(yīng)的解決方案。
一、建設(shè)單位進(jìn)行質(zhì)量管理與控制的重要性
在進(jìn)行房建工程施工的過程中,因其施工環(huán)境多為露天環(huán)境、施工工序復(fù)雜、工期長、投資大等特點(diǎn),都會(huì)對施工質(zhì)量造成一定的影響,與此同時(shí),房建工程施工質(zhì)量的控制是比較難的,例如:在材料上的使用有細(xì)微的差異、操作有輕微的變化等等都會(huì)對房建施工質(zhì)量造成波動(dòng),導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。另外,房建工程施工的質(zhì)量好壞與其使用的壽命以及安全性都有著直接的關(guān)系,也就是說對人們的生活起著重要的作用,與國家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全有著直接的聯(lián)系。房建工程質(zhì)量保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是施工階段的質(zhì)量保證,因此,建設(shè)單位對房建工程施工質(zhì)量管理和控制是極為重要的。
二、建設(shè)單位對房建施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
二十一世紀(jì)以來,我國建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展,房建工程的施工質(zhì)量管理水平也得到了相應(yīng)的提升,但是,在房建施工質(zhì)量管理中依舊存在著一些不足,具體如下:
1、管理體系不完善
目前,針對施工管理的現(xiàn)狀而言,相關(guān)的企業(yè)、單位在進(jìn)行房建工程施工質(zhì)量管理的工作時(shí),常常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,而導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的主要原因是因?yàn)槠髽I(yè)單位沒有完善的管理體系,從而導(dǎo)致建設(shè)單位的管理水平低下,與此同時(shí),實(shí)踐證明,很多房間施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)都與質(zhì)量管理體系不完善有關(guān)聯(lián)。
2、管理者的管理能力不高
房建施工質(zhì)量管理的首要操作者是管理人員,因而管理人員的素質(zhì)和綜合能力會(huì)在直接影響質(zhì)量管理水平。目前,建設(shè)單位中很多的管理人員的管理能力不足,工作態(tài)度不認(rèn)真,導(dǎo)致質(zhì)量管理水平低下,這一現(xiàn)象也就是制約建設(shè)單位提升質(zhì)量管理水平的主要因素之一。
三、建設(shè)單位對房建工程施工質(zhì)量管理和控制
1、建設(shè)單位(甲方)質(zhì)量管理代表人的要求
首先,甲方質(zhì)量管理的代表必須具有一定的專業(yè)知識(shí)和技能,同時(shí)還應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。因此,甲方質(zhì)量管理代表人應(yīng)對各項(xiàng)知識(shí)技能了解個(gè)大概,并要對施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的掌握和了解。因此,甲方質(zhì)量管理的代表應(yīng)在通過相關(guān)培訓(xùn)之后,才能進(jìn)入施工場地,與此同時(shí)還應(yīng)與施工方的質(zhì)檢人員積極配合,將自身的監(jiān)督及輔助作用充分的發(fā)揮出來,對施工現(xiàn)場的問題進(jìn)行及時(shí)的處理和解決;其次,甲方質(zhì)量管理的代表必須具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力,也就是說甲方質(zhì)量管理的代表不僅要取得施工方的信服,還應(yīng)取得監(jiān)理方的信服,這樣才能讓領(lǐng)導(dǎo)放心,將各個(gè)合作單位及公司內(nèi)部的關(guān)系充分協(xié)調(diào)的處理好,使內(nèi)外信息傳播準(zhǔn)確及時(shí);其三,甲方質(zhì)量管理的代表應(yīng)獲得充分的授權(quán)與支持,在相應(yīng)的房建工程項(xiàng)目施工的過程中,甲方質(zhì)量管理代表應(yīng)動(dòng)用一定的職權(quán)多對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理,以防止項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在一些工作不到位的現(xiàn)象。最后,甲方質(zhì)量管理代表必須具有很強(qiáng)的工作責(zé)任心,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作的中的問題。以此有效的保證房建工程施工施工質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行,提高建設(shè)單位自身的質(zhì)量管理水平。
2、施工預(yù)備階段的管理事宜及質(zhì)量控制
(1)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織參加施工的技工認(rèn)真熟悉施工圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把握設(shè)計(jì)意圖及設(shè)計(jì)要求。做好施工圖紙的審查、會(huì)審,參加設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審。建設(shè)單位(甲方)在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段的控制成本、協(xié)調(diào)技術(shù)管理及危機(jī)管理應(yīng)做好這三項(xiàng)工作。
(2)檢查施工方是否按施工作業(yè)計(jì)劃備齊施工用料及施工機(jī)具。與設(shè)備材料部及質(zhì)量治理部一起進(jìn)行工程設(shè)備及材料的檢驗(yàn)工作,要求設(shè)備、材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量應(yīng)與圖紙完全一致,附件、備件、質(zhì)量合格證及技術(shù)文件全部齊全,同時(shí)應(yīng)符合規(guī)范要求,按照要求及時(shí)進(jìn)行施工前的報(bào)驗(yàn),并作好檢驗(yàn)記錄。
(3)建設(shè)單位應(yīng)對施工方進(jìn)行相應(yīng)的檢查,檢查其是否是依據(jù)項(xiàng)目工程施工的特點(diǎn)組織了相關(guān)安全規(guī)程及規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),開工之前是否對施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底工作。
(4)建設(shè)單位質(zhì)量管理代表人應(yīng)對房建工程施工工序交接進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將施工現(xiàn)場的雜物清除干凈,同時(shí)要保證施工道路暢通無阻,以此保證房建工程施工時(shí),材料、設(shè)備等及時(shí)的供應(yīng),有效的控制因材料不足,導(dǎo)致工程工期延誤的現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)還能有效的確保工程的施工質(zhì)量。
3、建設(shè)單位(甲方)在施工階段的質(zhì)量控制
建設(shè)單位在房屋工程施工階段質(zhì)量控制應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:其一,對工程總承包商。對主要分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核,進(jìn)而保證其有足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和信用條;其二,關(guān)于工程有關(guān)設(shè)計(jì)變更。要對修改設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行嚴(yán)格的審批,以此確保設(shè)計(jì)和施工圖紙與工程的實(shí)際情況相符合;其三,對工程質(zhì)量實(shí)行目標(biāo)管理。有效的保證施工階段嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;其四,審批施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì),以此確保工程的施工技術(shù),進(jìn)而保證工程的施工質(zhì)量;其五,嚴(yán)格材料、設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)制度,對進(jìn)場材料進(jìn)行全面的檢查,認(rèn)真做好復(fù)查工作,以此確保工程質(zhì)量有可靠的基礎(chǔ)保障;其六,在房建工程施工的過程中,應(yīng)對分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,審核工程承包商所提交的有關(guān)分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告,尤其是針對房建工程中的隱蔽工程的驗(yàn)收工作,進(jìn)而有效的保證房建工程施工過程的質(zhì)量。
4、建設(shè)單位對竣工階段的質(zhì)量控制
房建工程施工施工質(zhì)量控制中,竣工階段的控制工作也是十分重要的。從客觀的角度而言,其主要的工作內(nèi)容決定了該階段的質(zhì)量管理與控制的內(nèi)容,也就是說,對建筑成品的保護(hù)進(jìn)行有效的加強(qiáng),同時(shí)也能有效的檢查出工程局部出現(xiàn)的漏洞并及時(shí)處理。一般的情況下,房間工程項(xiàng)目施工竣工階段,大部分的主體項(xiàng)目已完工,但是,局部的地方還在施工,所以,對已完成的部分應(yīng)對其進(jìn)行合理的、科學(xué)的保護(hù),以此確保房建工程的質(zhì)量。另外,還應(yīng)對施工順序進(jìn)行合理的安排,采用適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,將相關(guān)的工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來,保證房建工程的質(zhì)量,這也就是該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容。
結(jié)束語:
綜上所述,建設(shè)單位對房建工程施工質(zhì)量的管理和控制是至關(guān)重要的,不僅會(huì)影響單位自身的經(jīng)濟(jì)效益,還會(huì)對人們的生活造成嚴(yán)重的影響。因而,建設(shè)單位應(yīng)不斷的加強(qiáng)自身的競爭能力,采用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法,對施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控和管理,與此同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),綜合性的提高房建工程施工質(zhì)量管理水平,促進(jìn)我國房建工程持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李東峰,如何對房建工程施工質(zhì)量進(jìn)行管理及控制[J],大陸橋視野,2013(08)
關(guān)鍵詞:中小型水利工程;建設(shè);質(zhì)量監(jiān)督;實(shí)踐
0 前言
雙江縣是位于云南省西南邊陲的民族地區(qū)。地處怒江山脈的南延部分,瀾滄江、小黑江兩大水系覆蓋全縣,水資源極為豐富。全縣多年平均降雨量1015.2毫米,最大達(dá)1850毫米。全縣共有水資源總量19.891億立方米,人均占有10847立方米,高于全省6533立方米,相當(dāng)于全省人均占有量的1.85倍。
解放以來,各級政府雖然投入了不少資金用于水利建設(shè),但由于過去的工程質(zhì)量不高,有的工程今年建成明年就病險(xiǎn),不但不能發(fā)揮工程效益,還給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)背上了沉重的包袱。全縣已成小(二)型以上水庫18座,其中病險(xiǎn)工程占16座,占工程總數(shù)的88.8%。由此可見,全縣病害水庫一半以上,分析其根本原因,就是過去工程建設(shè)的水平低、質(zhì)量低。因此,總結(jié)過去水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),要使我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能有力地促進(jìn)當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,而且還要為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展打下更好的基礎(chǔ),就必須牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的觀念,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
十五大報(bào)告中提出,要“真正走出一條速度快、效益好,整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”。效益好、素質(zhì)高的集中表現(xiàn)形式就是質(zhì)量。水利工程建設(shè),要提高投資效益,就必須把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目“法人負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理控制、行政監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理,杜絕劣質(zhì)工程。
目前,我國水利工程建設(shè)中質(zhì)量管理的三個(gè)體系一是政府部門的工程質(zhì)量監(jiān)督體系;二是建設(shè)(監(jiān)理)單位的質(zhì)量檢查休系;三是承包商的質(zhì)量保證體系。其質(zhì)量監(jiān)督體系在地州一級由地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,并依據(jù)國家有關(guān)質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范,對建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測等部門行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。因此,要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理,就必須充分發(fā)揮監(jiān)督站對水利工程質(zhì)監(jiān)督的核心作用。
1質(zhì)量監(jiān)督站的主要做法
1.1宣傳質(zhì)量意識(shí),宣傳推行水利工程單元工程質(zhì)量管理的科學(xué)性。通過舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對參建各方的質(zhì)量管理培訓(xùn),尤其是業(yè)主代表和項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn),注重理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷增強(qiáng)工程建設(shè)各方的質(zhì)量意識(shí)。
1.2工程列入投資計(jì)劃后,督促建設(shè)單位與相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),建立本工程項(xiàng)目監(jiān)督檔案,并明確工程的責(zé)任監(jiān)督員。
1.3施工單位進(jìn)場后,督促建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行項(xiàng)目劃分,并要求參加項(xiàng)目劃分的人員做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)劃分原則,了解設(shè)計(jì)意圖和施工布置。
1.4根據(jù)各工程的年度施工計(jì)劃,制定工程的監(jiān)督計(jì)劃。在每個(gè)單位工程開工前,檢查工程建設(shè)、監(jiān)理單位質(zhì)量檢查體系和施工單位質(zhì)量保證休系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
1.5切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督。定期、不定期檢查工程建設(shè)中單元工程質(zhì)量管理的實(shí)施情況,單元工程質(zhì)量評定情況以及建設(shè)、監(jiān)理的質(zhì)量檢查體系,施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。各責(zé)任監(jiān)督員在巡查過程中同時(shí)進(jìn)行單元核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn)的單元表必須有簽章,并填寫檢查記錄單,針對存在問題提出書面意見,并督促整改,直到糾正為止,將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1.6切實(shí)加強(qiáng)原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。原材料必須有出廠合格證。中間產(chǎn)品嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程規(guī)定取樣試驗(yàn),取樣必須做到有代表性。砼試塊試驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評定應(yīng)符合以下規(guī)定:(1)同一標(biāo)號(hào)試塊組數(shù)n≥30時(shí),按照«水工混凝土施工規(guī)范»SDJ20782有關(guān)條文評定砼的強(qiáng)度。(2)同一標(biāo)號(hào)砼試塊組數(shù)30>n≥5時(shí),按照«水閘施工規(guī)范»SL2791有關(guān)條文評定砼的強(qiáng)度。(3)同一標(biāo)號(hào)砼試塊組數(shù)少于5組時(shí),采用GB10787有關(guān)非統(tǒng)計(jì)方法評定砼強(qiáng)度,即Rn≥1.15R標(biāo),R小≥0.95R標(biāo)。
1.7嚴(yán)格按照質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評定,客觀、公證地進(jìn)行質(zhì)量核評,把好工程質(zhì)評定關(guān)。
1.8督促做好單元、分部、單位工程的驗(yàn)收工作,并整理有關(guān)驗(yàn)收資料。質(zhì)量監(jiān)督員在巡查過程中,督促監(jiān)理單位把好驗(yàn)收簽證關(guān),即工程驗(yàn)收時(shí)通過簽證等方法,集中檢查原始資料。
2質(zhì)量監(jiān)督工作的體會(huì)和認(rèn)識(shí)
縣級質(zhì)量監(jiān)督站主要承擔(dān)小型工程的監(jiān)督任務(wù),即主要承擔(dān)地方水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,通過參加這些工程監(jiān)督工作的實(shí)踐,體會(huì)和認(rèn)識(shí)到,要搞好質(zhì)量監(jiān)督工作,必須做好以下工作:
2.1切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。只有切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督,才能將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如我縣灣河水庫除險(xiǎn)工程的護(hù)坡施工,質(zhì)量監(jiān)督人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn),大壩上游護(hù)坡存在石料質(zhì)量差、粒徑偏小、平整度較差等問題,立即要求施工、監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)檢,復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)護(hù)坡砌石有1830m²達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,并立即要求進(jìn)行返工,從而杜絕了護(hù)坡施工中將造成戧臺(tái)寬度由2m增加3.4m的不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問題。
2.2做好建設(shè)各方質(zhì)量管理方面的培訓(xùn)工作。過去由于水利建設(shè)項(xiàng)目相對較少,尤其是中型項(xiàng)目的建設(shè)則更少。所以有的項(xiàng)目法人不了解目前我國工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系,弄不清工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理的區(qū)別,對單元工程質(zhì)量管理則更是陌生。有的工程在工程建設(shè)過程中,由于不了解工程各個(gè)階段驗(yàn)收的必要性,對工程的有關(guān)驗(yàn)收工作不重視,更談不上工程相關(guān)資料的收集和整理。因此,監(jiān)督站必須根據(jù)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,針對建設(shè)工程管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),才能進(jìn)一步增強(qiáng)工程參建各方的質(zhì)量意識(shí)。
2.3搞好工程驗(yàn)收工作,達(dá)到驗(yàn)收的目的。我縣的工程建設(shè)過去一段時(shí)間由于認(rèn)識(shí)上的偏差,有的工程在建設(shè)過程中只注重搞工程建設(shè),認(rèn)為只要工程搞好就行。于是,對施工單位填報(bào)的單元表把關(guān)不嚴(yán),對施工單位用圓珠筆甚至鉛筆填寫的單元表或單元表填寫內(nèi)容不全,填寫內(nèi)容修改后沒有修改人簽字、簽字不全等沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督,對單元、分部工程等的驗(yàn)收工作不夠嚴(yán)格,達(dá)不到驗(yàn)收的目的。針對這些問題,質(zhì)量監(jiān)督站必須加強(qiáng)監(jiān)督,使驗(yàn)收真正達(dá)到驗(yàn)收目的。
2.4做好監(jiān)理工作保證工程質(zhì)量。監(jiān)理工作的要點(diǎn)一是體現(xiàn)在規(guī)范承包商施工程序和承包商的施工行為;二是制定監(jiān)理的監(jiān)控程序;三是參與施工過程中陸續(xù)進(jìn)行的招投標(biāo),了解新開工單項(xiàng)工程的全面情況,跟蹤檢查工程建設(shè)過程中存在問題的處理狀況,及時(shí)做好各階段驗(yàn)收質(zhì)量評價(jià)等方面的工作。工程質(zhì)量的控制應(yīng)以兩個(gè)“三制”為基礎(chǔ)形成動(dòng)態(tài)控制的集結(jié)點(diǎn),也就是施工單位自身的“三檢制”與質(zhì)量體系的完整和建管單位的三檢來防止不合格品漏網(wǎng),并以三級驗(yàn)收(單元工程、分部工程、階段及單位工程)核實(shí)質(zhì)量品位。
2.5客觀公正地核評工程質(zhì)量等級,把好工程質(zhì)量評定關(guān)。工程施工自實(shí)行單元工程質(zhì)量管理以來,單元工程質(zhì)量的評定主要依靠監(jiān)理、建設(shè)單位現(xiàn)場把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員在巡查過程中進(jìn)行的單元表核驗(yàn)工作,主要起到檢查單元工程質(zhì)量管理的執(zhí)行情況及單元表的填寫是否規(guī)范的作用。然而,有的監(jiān)理、建設(shè)單位對工程質(zhì)量的評定主觀上希望工程評優(yōu),不能客觀公正地評定工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督員在核評分部、單位工程的質(zhì)量等級時(shí)以中間產(chǎn)品為切入點(diǎn),對中間產(chǎn)品有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)分析,一段時(shí)間以來杜絕了一些工程出現(xiàn)人為的優(yōu)良率偏高的現(xiàn)象。如我縣邦老電站工程初驗(yàn)時(shí),施工單位對隧洞單位工程的質(zhì)量評價(jià)為優(yōu)良,監(jiān)督站在核評過程中發(fā)現(xiàn),隧洞工程的中間產(chǎn)品砼試塊強(qiáng)度按規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析計(jì)算,只達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。因此,對該單位工程的質(zhì)量等級只核評為合格。
3質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的困難和問題
3.1地方中小型水利工程的建設(shè),由于地方財(cái)力有限,前期工作深度不夠,工程急于開工,工程開工后出現(xiàn)的問題比較多,給工程質(zhì)量的保證帶來了困難,同時(shí)也給質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了困難。
3.2當(dāng)前地方水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、要求高,與全地區(qū)建設(shè)管理人才及監(jiān)理隊(duì)伍人員現(xiàn)有素質(zhì)不相容。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是項(xiàng)目法人缺乏管理人才和管理經(jīng)驗(yàn);二是地方中小型水利工程的施工監(jiān)理,由于人員有限不能以專業(yè)來劃分工作面,而是以每個(gè)監(jiān)理工程師自身的專業(yè)為主,同時(shí)承擔(dān)其它相關(guān)工作,很難對關(guān)鍵部位實(shí)行旁站監(jiān)理、跟班監(jiān)理;三是有少數(shù)工程不是沒有監(jiān)理而是監(jiān)理未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.3中間產(chǎn)品的相關(guān)檢測工作跟不上。一方面檢測人員滿足不了工程建設(shè)的需要;另一方面檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前工程建設(shè)的要求不相容。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi),住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收,是指住宅工程在按照國家規(guī)范要求內(nèi)容進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí),對每一戶及單位工程公共部位進(jìn)行的專門驗(yàn)收,并在分戶驗(yàn)收合格后出具住宅分戶驗(yàn)收記錄表。
第三條住宅工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要強(qiáng)化檢驗(yàn)批驗(yàn)收,對于不符合質(zhì)量要求的檢驗(yàn)批,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴(yán)禁驗(yàn)收。
第四條住宅工程建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收程序,驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第五條住宅工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位首先應(yīng)提前3天在待驗(yàn)收工程明顯部位張貼告示,然后組織施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行分戶驗(yàn)收,并邀請購房戶參與工程竣工驗(yàn)收(參加人員宜在3—5人)告示應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、分戶驗(yàn)收日期;
(二)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位全稱;
(三)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式;
(四)工程質(zhì)量監(jiān)督單位及聯(lián)系方式。
第六條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。
第七條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求,在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上,以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主,主要包括以下檢查內(nèi)容:
(一)建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸偏差;
(二)門窗安裝質(zhì)量;
(三)墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量;
(四)防水工程質(zhì)量;
(五)采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量;
(六)給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量;
(七)室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量;
(八)室外墻面、落水、散水、屋面細(xì)部及樓(電)梯間質(zhì)量;
(九)強(qiáng)制性條文規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施;
(十)其它。
第八條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)在分戶驗(yàn)收前根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量,并在施工圖紙上注明;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)范要求的方法,對本規(guī)定要求的分戶驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查;
(三)填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)文件要求的,書面責(zé)成施工單位整改并對整改情況進(jìn)行復(fù)查;
(四)分戶驗(yàn)收合格后,必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字或簽章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》,并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量驗(yàn)收專用章。
(五)對被邀參加驗(yàn)收的住戶代表的意見,在綜合驗(yàn)收作為最終綜合竣工驗(yàn)收和備案的必備條件之一,結(jié)論中以書面形式反映。
第九條住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。
第十條住宅工程交付使用時(shí),《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》應(yīng)當(dāng)作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件一并交給業(yè)主(住戶)。
第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收過程中,檢查《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》,抽查有關(guān)單位是否按照要求對質(zhì)量分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。
第十二條工程備案時(shí),建設(shè)單位除按《淮南市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理規(guī)定》外,還應(yīng)提供以下照片和資料:
1、工程缺陷告示
2、工程備案告示
3、竣工工程標(biāo)識(shí)牌
第一,艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要,工程一旦失事,不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難,而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定,甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多,受外界因素影響較大,工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市,交通不便,生活條件艱苦,質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作,就必須克服各種困難,才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
第二,專業(yè)性。水利工程種類繁多,如水庫、水閘、堤防.農(nóng)田水利工程等,每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多,這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì),因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作,就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法
(1)質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合,并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查:質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項(xiàng)主持、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核定、四項(xiàng)復(fù)核、五項(xiàng)編寫、六項(xiàng)參加”。一項(xiàng)主持。在單位工程完工后,主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會(huì)議,對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn),并評定打分,統(tǒng)計(jì)外觀質(zhì)量得分率。二項(xiàng)確認(rèn)。對工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn);對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項(xiàng)核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級:核定單位工程施工質(zhì)量等級:核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級。四項(xiàng)復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核:對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項(xiàng)編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則;編寫質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃和年度計(jì)劃:編寫質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告和總結(jié);編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報(bào):編寫施工質(zhì)量評定報(bào)告。六項(xiàng)參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議;參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗(yàn)收,共同核定其質(zhì)量等級;參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究;參加主體建筑物分部工程驗(yàn)收會(huì);參加工程階段驗(yàn)收會(huì)和單位工程驗(yàn)收會(huì),并宣讀工程施工質(zhì)量評定報(bào)告;參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì),并宣讀工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評定報(bào)告。
(2)質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核;對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場及時(shí)服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量。
3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題
(1)體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級沒置,縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部,這樣不利于有效實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,在設(shè)置方式上主要有兩種形式,即掛靠水利行政主管部門與獨(dú)立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中,既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督分工方面,缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。
(2)人員不足,素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由于行政公務(wù)員的編制有限,人員配備相對不足,專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),也由于經(jīng)費(fèi)有限,存在人員不足的情況,而且,無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
(3)流于形式,缺乏權(quán)威。由于工程項(xiàng)目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段,使得少數(shù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象;有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量情況,而在辦公室履行相關(guān)手續(xù);有的缺乏抽查驗(yàn)證檢測的數(shù)據(jù),僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料,形成質(zhì)量評定報(bào)告;在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中,有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán),甚至資料做假,造成核定的工程優(yōu)良率偏高等,使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。
(4)費(fèi)用無保障,檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,收取難度較大,工作費(fèi)用得不到保障,特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位,導(dǎo)致工期延誤,更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作,由于對項(xiàng)目法人開支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確,以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問題的存在,直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議
(1)完善體制?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”,水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項(xiàng)基本管理工作,只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能,其在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的,機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用,在各級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上,應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管,推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測,改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。
(2)明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要,應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項(xiàng)目,對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)行工程質(zhì)量的專項(xiàng)驗(yàn)收。對其他類別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收;三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處,組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評選。
(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分,質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高,工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施,對強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此,各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)—是要本著“一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是”的原則,充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
(4)增加投入。一是在現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),提高收取到位率。三是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實(shí)際收取的情況將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的費(fèi)用部分列入同級財(cái)政預(yù)算。通過以上三條途徑增加質(zhì)量監(jiān)督的投入,以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。
(5)建議質(zhì)量監(jiān)督與安全生產(chǎn)臨督相結(jié)合,以便更好地發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的政府監(jiān)督作用,更加有效地、全面地監(jiān)督工程質(zhì)量。隨著水利工程建設(shè)市場體制改革的不斷深化,原來一大批國有勘測、沒計(jì)、施工制作、監(jiān)理等單位,正在和將要轉(zhuǎn)制,這個(gè)變革無疑對于水利工程建設(shè)市場的形成、進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)市場的活力起到積極的推進(jìn)作用,但與此同時(shí),水利工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量保證也面臨著新的挑戰(zhàn),因此水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也需要隨著建設(shè)市場的變化,不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式,以切實(shí)保證政府質(zhì)量監(jiān)督效能的發(fā)揮。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;質(zhì)量;進(jìn)度;造價(jià)控制;合同管理;問題和對策
Some Problems and Countermeasures of Real Estate Development Project
in Construction Phase
Zheng Weirong
(Fuzhou Metro Co.,Ltd350002)
Abstract:This artical analysis of some problems of real estate development project in construction phase, such as progress, quality, cost control and contract management. Then gives some countermeasures to ensure the progress of real estate development smoothly and economically.
Keywords:Real estate development project, Quality, Schedule, Cost Control, Contract Management, Problems and Solutions
工程施工是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段。因此加強(qiáng)此階段質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制和合同管理將有利于保證工程高質(zhì)量、合理造價(jià)和開發(fā)周期。本文從房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位的角度出發(fā),就施工階段項(xiàng)目管理過程中,因建設(shè)單位直接原因或管理不到位造成工期拖延、質(zhì)量問題、造價(jià)突破、合同糾紛等問題,相應(yīng)提出解決辦法。
1 因建設(shè)單位原因造成拖延工期,提出解決問題辦法
影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的因素,可歸納為建設(shè)單位因素、勘察設(shè)計(jì)因素、施工技術(shù)因素、自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素、組織管理因素、材料與設(shè)備因素、資金因素?,F(xiàn)從建設(shè)單位的角度出發(fā),根據(jù)以往的施工管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)單位拖延工期主要原因有以下5個(gè)方面,并提出解決問題辦法,具體詳上表。
2 因建設(shè)單位原因直接造成質(zhì)量問題或管理不到位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,提出解決問題辦法
工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,就要求有關(guān)部門和人員精心工作,對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制?,F(xiàn)從建設(shè)單位的角度出發(fā),就施工階段質(zhì)量管理方面存在的以下3個(gè)問題,提出解決問題辦法。
2.1 建設(shè)單位降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),直接造成質(zhì)量問題,應(yīng)加強(qiáng)樹立建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)
很多開發(fā)商認(rèn)為出現(xiàn)工程質(zhì)量問題要么是設(shè)計(jì)單位責(zé)任,要么是施工單位責(zé)任,好象覺得自己是出資方都沒有責(zé)任,工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)淡薄,例如要求施工單位提高審批的層高、減少消防水池容量、把悶頂層改成閣樓層、在屋頂上加建標(biāo)志性構(gòu)筑物、取消地下室防水層、違規(guī)分包等等。因此應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定加強(qiáng)樹立開發(fā)商的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),不肢解發(fā)包、不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)、不任意壓縮合理工期、不明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工等。
2.2 建設(shè)單位原因使監(jiān)理制度流于形式,造成監(jiān)理單位未能履職發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用
很多開發(fā)商委托監(jiān)理后,又在現(xiàn)場配備比監(jiān)理項(xiàng)目部更多的人員進(jìn)行現(xiàn)場管理,與監(jiān)理職責(zé)重疊,造成監(jiān)理人員有情緒,認(rèn)為建設(shè)單位什么都管了,消極對待監(jiān)理工作;或者因?yàn)榻ㄔO(shè)單位僅支付極底的監(jiān)理費(fèi)用,來應(yīng)付政府審批,請監(jiān)理僅僅是履行手續(xù)簽字而已,使政府的監(jiān)理制度流于形式。其實(shí)建設(shè)單位不能代替監(jiān)理,品牌監(jiān)理公司特別有其質(zhì)量管理的優(yōu)勢。正是基于能力選擇的監(jiān)理單位,建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理人員在質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全方面對施工單位的監(jiān)督控制,并授予監(jiān)理人員質(zhì)量一票否決權(quán),某一分部分項(xiàng)質(zhì)量不合格未達(dá)標(biāo),建設(shè)單位就不支付該分部分項(xiàng)工程款,對于施工單位提出的工期與費(fèi)用索賠,建設(shè)單位也應(yīng)首先尊重監(jiān)理人員的意見后再做出決定等。充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用有利于促使施工單位保證建設(shè)工程質(zhì)量。當(dāng)然建設(shè)單位也應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理項(xiàng)目部的日??己?使其能勤于并正確履責(zé)。
2.3 工程竣工驗(yàn)收流于形式,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)分戶驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收的組織管理
根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批由監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收,分部工程由總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收,單位工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織驗(yàn)收。而建設(shè)單位往往因?yàn)榭⒐を?yàn)收時(shí)間臨近交房時(shí)間,不認(rèn)真履行建設(shè)單位職責(zé),工程竣工驗(yàn)收流于形式,把質(zhì)量缺陷的發(fā)現(xiàn)與處理留到用戶使用階段,造成社會(huì)矛盾。因此建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)采取換位思考方法以買房者角度出發(fā),切實(shí)執(zhí)行《福建省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理試行辦法》,組織施工、監(jiān)理單位逐套、逐間、逐項(xiàng)地驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)文件要求的質(zhì)量問題,并書面責(zé)成施工單位整改,整改情況經(jīng)監(jiān)理復(fù)查符合要求后,重新組織分戶驗(yàn)收。在分戶驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,建設(shè)單位才能組織竣工驗(yàn)收,并嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行。這里特別強(qiáng)調(diào)竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)中,建設(shè)單位相關(guān)部門都應(yīng)參加,即除了建設(shè)單位項(xiàng)目部外,分管領(lǐng)導(dǎo)、總工,技術(shù)研發(fā)部(負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理)、建經(jīng)部(負(fù)責(zé)造價(jià)管理)、開發(fā)部(負(fù)責(zé)建設(shè)審批)、物業(yè)部相關(guān)人員也應(yīng)參加具體驗(yàn)收工作,則竣工驗(yàn)收的真實(shí)性、有效性大大提高,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,并要求施工單位整改。
3 因建設(shè)單位原因造成造價(jià)突破問題,提出解決問題辦法
在施工階段,造成工程結(jié)算價(jià)突破承包合同價(jià),根據(jù)以往的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),主要原因有建設(shè)單位在管理方面存在漏洞,也有非管理因素如:材料漲價(jià)、不可抗力等?,F(xiàn)就建設(shè)單位在管理方面存在3個(gè)問題,分別是工程設(shè)計(jì)變更混亂、工程簽證混亂,竣工結(jié)算審核不嚴(yán),提出解決問題辦法。
3.1 建設(shè)單位工程設(shè)計(jì)變更管理混亂,造成造價(jià)突破問題,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序并且造價(jià)工程師參與工程變更管理
在施工承包合同結(jié)算條款中經(jīng)常約定工程量按實(shí)計(jì)算即按設(shè)計(jì)圖(包括修改圖)計(jì)算。因此如果建設(shè)單位疏于設(shè)計(jì)變更管理,施工單位就有可能私下自行找設(shè)計(jì)單位修改圖紙,甚至直接改在施工單位的圖紙上,最后施工單位向建設(shè)單位提出增加工程造價(jià)索賠,造成甲乙方經(jīng)濟(jì)糾紛。例如施工方基礎(chǔ)底土方浸水,要求設(shè)計(jì)人員增加混凝土墊層厚度;以樓板水電管暗埋交叉多,要求設(shè)計(jì)人員增加樓板厚度;等等。
故首先在設(shè)計(jì)變更程序上,沒有按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的經(jīng)過工程變更單形式審批的設(shè)計(jì)修改圖紙一律無效,不予驗(yàn)收、計(jì)量、結(jié)算。工程變更單的簽發(fā)必須由建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)三方共同把關(guān),且由于建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員常常缺乏工程造價(jià)方面知識(shí),因此建設(shè)單位代表必須由開發(fā)商的項(xiàng)目部人員(通常為土建或水電工程師)和建經(jīng)部人員(通常為造價(jià)工程師)共同簽字,這樣設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)的影響就可以做到事先心中有數(shù)。
3.2 建設(shè)單位工程簽證管理混亂,造成造價(jià)突破問題,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程簽證制度并且造價(jià)工程師參與工程簽證管理
在施工現(xiàn)場簽證工作中,作為建設(shè)單位項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員常常缺乏工程造價(jià)方面知識(shí),對預(yù)算規(guī)則和定額的有關(guān)規(guī)定不熟悉,而施工單位就利用這個(gè)空子,為謀取額外利潤,簽證時(shí)巧立名目,弄虛作假,有意歪曲定額規(guī)定,以騙取簽證,有的以少報(bào)多,有的高估冒算等等。致使所辦理的簽證內(nèi)容不符合預(yù)算計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,有些不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目,卻盲目辦理簽證,造成甲乙方結(jié)算時(shí)經(jīng)濟(jì)糾紛。例如:施工現(xiàn)場的交通道路硬化15CM厚的混凝土地面、圍墻、洗車臺(tái)和沉淀池要求建設(shè)單位予以簽證,其實(shí)已經(jīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)的文明施工費(fèi)內(nèi)。沉管灌注樁施工單位樁長超灌到地面,要求建設(shè)單位予以簽證的樁長到地面,其實(shí)預(yù)算規(guī)則和定額的有關(guān)規(guī)定沉管灌注樁樁長只能算到設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高加50CM。合同約定范圍內(nèi)的鋼筋、水泥不調(diào)價(jià),施工單位趁建設(shè)單位項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理人員未認(rèn)真核對合同,蒙混簽證等。
針對施工現(xiàn)場簽證存在的問題解決辦法:主要是完善工程簽證管理制度。
①規(guī)定除了建設(shè)單位項(xiàng)目部人員(通常為土建或水電工程師)和監(jiān)理人員同時(shí)簽字外,引入建設(shè)單位建經(jīng)部人員(通常為造價(jià)工程師)參與簽證的審核和復(fù)核工作,有否決權(quán)。
②建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理人員在現(xiàn)場簽證之前應(yīng)認(rèn)真查看預(yù)算規(guī)則和定額的有關(guān)規(guī)定及合同條款。
③樹立廉潔奉公、實(shí)事求是的精神,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。
3.3 建設(shè)單位對工程結(jié)算把關(guān)審核不嚴(yán),未能核減施工方的多估冒算,造成造價(jià)突破問題,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查工程竣工結(jié)算
工程竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后一道防線,施工單位大都多估冒算,如能在簽訂工程承包合同時(shí)約定,如果施工單位竣工結(jié)算時(shí)多估冒算超過一定比例,將予以某種程度的罰款,則能起到事半功倍的效果。嚴(yán)格審查工程竣工結(jié)算,主要從以下幾方面審核:
4 為避免發(fā)生施工合同糾紛問題,建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)細(xì)化施工合同條款
在履行施工合同過程中經(jīng)常是由于合同條款不明晰,引起甲乙雙方合同糾紛。舉例說明如下:
例如1:根據(jù)建設(shè)工程施工合同范本,合同工期僅明確開工日期、竣工日期及合同工期總?cè)諝v天數(shù),未明確階段形象進(jìn)度完工時(shí)間。對于開發(fā)商來說,何時(shí)取得《預(yù)售許可證》對及早回籠售樓資金至關(guān)重要,而取得《預(yù)售許可證》對工程實(shí)際完成進(jìn)度有要求(例如福州要求完成上部1/4層數(shù))。因此如果施工合同未明確階段工期,建設(shè)單位在施工中又有所要求,可能造成乙方索要階段趕工費(fèi),由此引起甲乙方合同糾紛。某項(xiàng)目J地塊就是這樣,建設(shè)單位趕著辦《預(yù)售許可證》,施工單位提出建設(shè)單位要階段趕工就必須采用商品混凝土來加快進(jìn)度(原施工組織設(shè)計(jì)采用現(xiàn)場自拌混凝土),額外增加50萬元造價(jià)必須由建設(shè)單位支付。故應(yīng)細(xì)化合同工期條款,分別明確地下室、上部1/4層數(shù)、結(jié)構(gòu)封頂、砌體、外腳手架落架時(shí)間,并制定相應(yīng)的工期獎(jiǎng)懲條款,這也是建設(shè)單位對工期的主動(dòng)控制。
例如2:根據(jù)建設(shè)工程施工合同范本,施工中發(fā)生不可抗力時(shí),施工方可以向建設(shè)單位索賠工期和費(fèi)用。不可抗力包括戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人和承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)以及專用條款約定的風(fēng)、雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。某項(xiàng)目J地塊在地下室土方施工中,就遇到持續(xù)的暴雨,到底是不可抗力的異常的天氣,還是正常的雨季,因合同未作明確的定義,甲乙方各執(zhí)己見。因此對于自然災(zāi)害形成的不可抗力,在合同中應(yīng)明確細(xì)化,如幾級以上的地震、幾級以上持續(xù)多少天的大風(fēng)、暴雨級別等,已免雙方在履行合同過程中對該條款的理解不同產(chǎn)生糾紛。
總之,建設(shè)單位在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目管理中,首先要避免自身的原因或管理不到位造成工期拖延、質(zhì)量問題、造價(jià)突破、合同糾紛等問題;然后再與監(jiān)理單位、施工單位共同做好建設(shè)工程三大目標(biāo)控制,這樣效果會(huì)更好。
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Huang Xinzhe
(Jiyuan City Transportation Bureau,Jiyuan 454000,China)
摘要:在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,施工階段的項(xiàng)目管理至關(guān)重要,對工程各個(gè)方面的質(zhì)量有著直接的影響,其重要地位不可估量,所以非常值得我們?nèi)ニ伎己吞骄?。本文就建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目管理進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,以供讀者參考。
Abstract: In the project construction process, project management of construction phase is essential to quality of construction, it is worth to think and explore. This paper describes the construction project management of construction phase for reference.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 施工階段 項(xiàng)目管理
Key words: construction engineering;construction phase;project management
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)21-0051-02
0引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,各行各業(yè)的競爭日益的激烈,提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是擺在企業(yè)面前的重大問題,作為建設(shè)企業(yè),做好施工階段項(xiàng)目管理,通過施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理,以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、工期和安全的管理目標(biāo),關(guān)系到人們財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安全,更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,所以抓好施工階段的管理刻不容緩。
1施工準(zhǔn)備管理
1.1 辦理各項(xiàng)建設(shè)行政手續(xù),包括辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審查、消防專項(xiàng)審查、 辦理施工許可證以及辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)。
1.2 現(xiàn)場準(zhǔn)備首先要定位和標(biāo)高,搭建臨時(shí)通路等現(xiàn)場臨時(shí)供電線路以及通訊設(shè)施也要做好準(zhǔn)備,選擇合適的材料物資堆場及倉庫,最后就是做好各種宣傳標(biāo)牌和警示標(biāo)牌。
1.3 圖紙交底和會(huì)審一般由建設(shè)單位(或監(jiān)理工程師)負(fù)責(zé)組織,設(shè)計(jì)單位交底,施工單位參加,進(jìn)行集體會(huì)審,圖紙會(huì)審的要點(diǎn)要體現(xiàn)以下幾點(diǎn):全部設(shè)計(jì)圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、有無矛盾;施工的新技術(shù)及特殊工程和復(fù)雜設(shè)備的技術(shù)可能性和必要性;重點(diǎn)工程和具有普遍性工程的推行方法是否妥當(dāng);設(shè)計(jì)文件中提出的概算是否合理等。
1.4 施工組織設(shè)計(jì)文件審批需要審批文件有施工方案、施工平面圖、施工進(jìn)度表、施工質(zhì)量常見病的預(yù)防。審批要點(diǎn)是工程技術(shù)難點(diǎn)分析,工程安全及風(fēng)險(xiǎn)分析,施工進(jìn)度計(jì)劃審批,施工平面圖的布置以及質(zhì)量常見病的預(yù)防措施。
1.5 建立施工管理制度施工管理制度有許多,主要包括:項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度、技術(shù)與質(zhì)量管理制度、圖紙與技術(shù)檔案管理制度;計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度報(bào)告制度、成本核算制度、材料物資與機(jī)械設(shè)備管理制度;文明施工、場容管理與安全生產(chǎn)制度、項(xiàng)目管理例會(huì)與組織協(xié)調(diào)制度、項(xiàng)目分包及勞務(wù)管理制度和項(xiàng)目公共關(guān)系與溝通管理制度等,做好以上這些制度才能為管理提供充分的保證依據(jù)。
2施工過程管理
2.1 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深化與變更管理圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深化:設(shè)計(jì)變更管理,由于業(yè)主的需要或設(shè)計(jì)單位出于某種改善性的考慮,以及現(xiàn)場實(shí)際條件的變化等,都將導(dǎo)致施工圖的設(shè)計(jì)變更,其流程如圖1所示。這不僅關(guān)系到施工依據(jù)變化,而且涉及到工程量的增減變化。所以需要加強(qiáng)管理。
2.2 進(jìn)度協(xié)調(diào)進(jìn)度協(xié)調(diào)主要有業(yè)主方自己的工作進(jìn)度與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度協(xié)調(diào)、業(yè)主方自己的工作進(jìn)度與承包商進(jìn)度協(xié)調(diào)、總包與業(yè)主發(fā)包的獨(dú)立或指定分包商進(jìn)度協(xié)調(diào)等。
2.3 分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評定
2.3.1 建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織①檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。②分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。③單位工程完工后,施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告。④建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收報(bào)告后,應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。⑤單位工程有分包單位施工時(shí),分包單位對所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序檢查評定,總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后,應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。⑥當(dāng)參加驗(yàn)收各方對工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí),可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。⑦單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件,報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。
2.3.2 檢驗(yàn)批驗(yàn)收主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄;在制定檢驗(yàn)批的抽樣方案時(shí),對生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)(或錯(cuò)判概率α)和使用方風(fēng)險(xiǎn)(或漏判概率β)可按下列規(guī)定采?。孩僦骺仨?xiàng)目:對應(yīng)于合格質(zhì)量水平的α和β均不宜超過5%。②一般項(xiàng)目:對應(yīng)于合格質(zhì)量水平的α不宜超過5%,β不宜超過10%。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。分部工程(子分部)工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。
2.4 建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算,是指對建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包合同價(jià)款依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。工程價(jià)款結(jié)算是指承包人在工程實(shí)施過程中,依據(jù)合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已完成的工程量,按照規(guī)定的程序向業(yè)主收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.4.1 工程預(yù)付款撥付時(shí)間:應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天 額度:
預(yù)付備料款額度=■ * 材料儲(chǔ)備天
包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%。
2.4.2 工程預(yù)付款扣回從工程預(yù)付款起扣點(diǎn)開始,每月以未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值抵充工程款的方式陸續(xù)扣回。其計(jì)算公式為:工程預(yù)付款起扣點(diǎn)=工程承包總額-(預(yù)付備料款/主要材料及構(gòu)配件所占比重)。
2.5 費(fèi)用索賠與工期索賠實(shí)施程序索賠工作要按合同規(guī)定的程序進(jìn)行,合同沒有專門約定時(shí),一般應(yīng)按以下程序處理:①進(jìn)行事態(tài)調(diào)查,對事件進(jìn)行詳細(xì)了解,掌握索賠證據(jù);②對事件原因進(jìn)行分析,并判斷其責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān),并分析對方承擔(dān)責(zé)任的可能性;③對事件的損失進(jìn)行調(diào)查和計(jì)算;④在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向?qū)Ψ桨l(fā)出要求索賠的通知和索賠報(bào)告,提出索賠要求和支持這個(gè)要求的有關(guān)證據(jù),證據(jù)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)和全面;⑤通過雙方談判,或請專家調(diào)解裁決或提交仲裁,使索賠事件得到最終解決。
3工程竣工驗(yàn)收
3.1 工程竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件驗(yàn)收的依據(jù)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及說明書;雙方簽訂的施工合同;設(shè)備技術(shù)說明書;設(shè)計(jì)變更通知書;施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);外資工程應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件。設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢;驗(yàn)收的需要以下條件:有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,符合驗(yàn)收規(guī)定;有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件;有工程使用的主要建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場的證明及試驗(yàn)報(bào)告;建設(shè)單位已按合同約定支付工程款;有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;有規(guī)劃主管部門出具的認(rèn)可文件。工程竣工的要求有:合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn);單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求;建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。
3.2 工程竣工驗(yàn)收程序工程竣工驗(yàn)收程序如圖2所示。
3.3 工程價(jià)款的結(jié)算工程竣工結(jié)算指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。
3.4 工程竣工與投入使用的銜接業(yè)主方應(yīng)提前安排好并與工程試車、移交等工作相銜接,以保證工程移交后,能盡快進(jìn)入正常運(yùn)營狀態(tài)。
4結(jié)語
總之,工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,是建設(shè)管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),這不僅反映一個(gè)項(xiàng)目部的管理能力,更涉及到建設(shè)企業(yè)的生存與發(fā)展。我們只有對出現(xiàn)不利的工程施工階段的質(zhì)量管理因素采取多種措施一一進(jìn)行克服,切實(shí)把施工質(zhì)量控制管理理念運(yùn)用到實(shí)際操作當(dāng)中,保證投資目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益完全實(shí)現(xiàn)。使項(xiàng)目施工階段的管理由經(jīng)驗(yàn)型管理向系統(tǒng)化、規(guī)范化管理發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變,我們的施工質(zhì)量管理水平和工程質(zhì)量真正上升到新的臺(tái)階。
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一、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1 設(shè)計(jì)前重視工程設(shè)計(jì)的前期工作,配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場測量和勘察,考慮各種對工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計(jì)符合工程建設(shè)的實(shí)際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計(jì)變更;同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并委派專業(yè)人員對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2 設(shè)計(jì)過程中,實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,以便及時(shí)對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3 設(shè)計(jì)完畢后,及時(shí)組織專家對設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見,根據(jù)審查意見進(jìn)行設(shè)計(jì)修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。
二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
招標(biāo)階段的重點(diǎn)是資質(zhì)審查。工程招標(biāo)時(shí),必須注重對施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面。重點(diǎn)是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題,是否發(fā)生過質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。
三、施工階段的質(zhì)量控制
1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。同時(shí),督促監(jiān)理單位對施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。
2對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
業(yè)內(nèi)公認(rèn),勘察設(shè)計(jì)、施工單位在實(shí)施質(zhì)量控制過程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過程中應(yīng)遵循以下原則:質(zhì)量第一的原則;以人為核心的原則;重點(diǎn)控制有關(guān)的人的素質(zhì)和人的行為,要以人的工作質(zhì)量來保證質(zhì)量;以預(yù)防為主的原則;防患于未然,加強(qiáng)過程中質(zhì)量檢查和控制;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則;以國家的規(guī)范的設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求;科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。為確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際。
3對施工單位的質(zhì)量控制
建設(shè)單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理,通過控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法、參與分部工程和隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時(shí)對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在對施工單位的質(zhì)量控制中,重點(diǎn)督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:
3.1施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)對工程項(xiàng)目施工過程有著很大的影響,故對施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理具有十分重要的意義。施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量管理應(yīng)著眼于以下兩點(diǎn):①施工方案確定之后,進(jìn)度計(jì)劃的編制需要結(jié)合施工工序、方法以及技術(shù)措施等因素,避免出現(xiàn)實(shí)際施工過程中的施工計(jì)劃與原計(jì)劃出現(xiàn)較大變化;②既要考慮單項(xiàng)施工,又要結(jié)合分部、單體、甚至室外工程,合理安排施工工序,真正讓流水作業(yè)達(dá)到流水的目的。施工組織設(shè)計(jì)可以很好地反映施工單位的管理水平,對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的控制往往能起到事半功倍的效果。
3.2 技術(shù)交底
按照工程重要程度,單位工程開工前由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實(shí)質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
3.3 材料控制
原材料的質(zhì)量直接影響著工程最終實(shí)體的質(zhì)量,因此對原材料的質(zhì)量控制至關(guān)重要。對材料的質(zhì)量控制必須是全方位、全過程的控制,從材料的采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用等過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。一、對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定對供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評定;二、建立材料管理制度;三、對原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識(shí);四、材料的檢查驗(yàn)收 用于工程的主要材料進(jìn)場時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn),以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。
3.4 工序的質(zhì)量控制
工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實(shí)質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng),一旦工序質(zhì)量波動(dòng)超出允許范圍,立即對影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控??梢酝ㄟ^三個(gè)“三”來達(dá)到這一目的:第一個(gè)“三”是指要求施工單位實(shí)行班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、專職質(zhì)檢員終檢的“質(zhì)量三檢制”;第二個(gè)“三”是指嚴(yán)格控制“三關(guān)”:材料、技術(shù)以及工序;第三個(gè)“三”是指質(zhì)量監(jiān)督要“三全”:全過程、全方位、全天候。
四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制
4.1 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
竣工驗(yàn)收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)??⒐を?yàn)收前,建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時(shí)做好分戶驗(yàn)收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測,為工程順利通過驗(yàn)收奠定基礎(chǔ);同時(shí)組織由參建各方參加的單位工程預(yù)驗(yàn)收,對工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確??陀^、公正地評定工程質(zhì)量等級,使工程質(zhì)量評定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強(qiáng)對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過竣工驗(yàn)收。
4.2 缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;施工階段;質(zhì)量控制
Abstract: with the improvement of science and technology, the national economy's rapid ascension, the construction work in our country have also made by leaps and bounds development. The construction stage of quality supervision of engineering quality control is not only the important stage, at the same time, or the engineering supervision of an important link. This paper mainly analyzes the supervision of project construction quality control in the construction phase.
Keywords: supervision; Construction stage; Quality control
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
工程監(jiān)理中如何控制施工階段的工程質(zhì)量是保證工程竭項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在施工階段監(jiān)理中,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收的監(jiān)理程序,推行三動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的監(jiān)理方法,能有效地實(shí)現(xiàn)工程工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制;一切以數(shù)據(jù)說話,一切以圖紙和規(guī)范為根據(jù),做好提前預(yù)控;要從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,提前解決問題,對重點(diǎn)部位關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制,堅(jiān)持報(bào)檢制度,對工程施工過程做到“全過程、全方面”檢查,明確工程質(zhì)量目標(biāo),嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全,重視裝飾質(zhì)量,重視使用功能質(zhì)量,樹立樣板,有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。
一、工程監(jiān)理應(yīng)遵循的原則
1)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目在施工過程中,其必須符合國家關(guān)于工程的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。所有的工作程序與步驟必須要同該項(xiàng)目具體的施工合同、施工圖紙和設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)范隨規(guī)定的具體要求。對質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),然后按照質(zhì)量控制目標(biāo)的具體,對比所有的環(huán)節(jié),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控。.
2)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師始終都要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,一定要對針對工程的質(zhì)量情況提出相應(yīng)的要求。作為一種建筑產(chǎn)品,用戶必然最關(guān)心的是該工程質(zhì)量的高低,而工程質(zhì)量的高低對業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了決定性的作用。因此,工程建立在工程項(xiàng)目從開始實(shí)施到結(jié)束始終要貫徹執(zhí)行“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的重要原則。
3)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
所謂堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,就是在工程建設(shè)之前,首先要對影響該工程質(zhì)量的可能因素進(jìn)行全方位的分析,并且對這些影響應(yīng)訴進(jìn)行分類,分清楚主要因素與次要因素,做到防患于未然,最大程度的將可能會(huì)發(fā)生的質(zhì)量問題扼殺在萌芽之中,從而做到事前控制。所謂預(yù)防為主的原則,就是將質(zhì)量管理從過去的以事后檢查控制為主過度到事前與事中的質(zhì)量控制。因此,這相應(yīng)提高了監(jiān)理工程師對事前控制的重視程度,這要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,盡早地解決問題,從而防患于未燃。
4)堅(jiān)持以人為本的原則
從根本上來說,工程項(xiàng)目具體的實(shí)施者是人,因此實(shí)施質(zhì)量控制的核心也要強(qiáng)調(diào)人的主體作用。在工程監(jiān)理人員實(shí)施質(zhì)量控制工序時(shí),必須發(fā)揮他們的積極性與能動(dòng)性,提升其質(zhì)量意識(shí),這樣才可以有效的完成工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。此外,監(jiān)理還要加大對組織內(nèi)部管理的力度,不斷提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制程序
工程項(xiàng)目施工階段,是工程實(shí)體形成的過程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控,對每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。
工程項(xiàng)目開工時(shí),承包單位在全面完成開工前的準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,提出工程項(xiàng)目的開工申請,并提交施工準(zhǔn)備的有關(guān)資料,其中包括人員、材料、機(jī)械進(jìn)場情況,主要原料的質(zhì)量證明書、試驗(yàn)報(bào)告及現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包單位提交的開工申請進(jìn)行審查,并對其完成的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面的檢查。審查通過后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可簽發(fā)開工令并報(bào)建設(shè)單位。工程項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查,符合要求予以簽認(rèn)。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。
對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí),應(yīng)通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)下達(dá)暫停令,要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合規(guī)定要求后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表予以復(fù)工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表,宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。
對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告,并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。分項(xiàng)或檢驗(yàn)批工程完成后,承包單位在質(zhì)量自檢合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)分項(xiàng)工程報(bào)檢單,通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包單位的驗(yàn)收通知單后,由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查,并對承包單位提交的該分項(xiàng)工程的有關(guān)資料(“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”等)進(jìn)行審查,合格后準(zhǔn)予驗(yàn)收并簽認(rèn)。分部(子部分)工程完工后,承包單位在質(zhì)量自檢合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)分部工程驗(yàn)收單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場實(shí)物檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。
單位(子單位)工程(分項(xiàng)工程)完工后,承包單位應(yīng)組織內(nèi)部預(yù)驗(yàn),在預(yù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上;向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請,并提交該單位工程的質(zhì)量保證(質(zhì)量、安全、功能控制資料)資料,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包單位提交的驗(yàn)收申請后,應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)資料審查的竣工預(yù)驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)通知承包單位返工整改。若檢查通過或整改合格后,承包單位應(yīng)編寫單位工程質(zhì)量報(bào)告,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫單位工程質(zhì)量評估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié),并報(bào)建設(shè)單位。在建設(shè)單位同意并向政府監(jiān)督部門備案后,參加建設(shè)單位組織的備案制驗(yàn)收。
三、工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制內(nèi)容及方法
由于形成最終工程實(shí)物質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)的過程,所以施工階段的質(zhì)量控制,是一個(gè)由對投入原材料的質(zhì)量控制開始,直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。
任何工程項(xiàng)目是從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)過施工和安裝,到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)過程,所以工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制,又可概括為:“預(yù)控+過程跟蹤+檢查、驗(yàn)收”。它是指施工準(zhǔn)備(預(yù)控)質(zhì)量控制;開工后施工過程(過程跟蹤)質(zhì)量控制;到后期(檢查、驗(yàn)收)質(zhì)量控制或竣工(分項(xiàng)、分部、單位工程)階段質(zhì)量控制。這樣在整個(gè)控制過程中:預(yù)控,是指對人、料、機(jī)、法、環(huán)五大要素的控制;過程跟蹤指同時(shí)體現(xiàn)事前、事中控制,把質(zhì)量問題在過程中或形成初期解決;檢查、驗(yàn)收,指事后控制,通過對問題、缺陷的彌補(bǔ),達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(一)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
1)施工技術(shù)資料的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn);對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的衡器、計(jì)算器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的簽定證明,并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn),并對進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢,對未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。
在設(shè)計(jì)交底前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。
2)施工測量的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報(bào)送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查,符合要求時(shí)予以簽認(rèn):①承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書;②復(fù)核控制的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果;③對承包單位在施工過程中報(bào)送的施工測量放線成果(記錄)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
3)施工技術(shù)方案的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),提出審查意見,并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核后予以簽認(rèn)。
當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
(二)施工過程階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況;對重要的原材料、半成品或配件,按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收;審核材料的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。
在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查;審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件;當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解工程實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)條款。在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成相關(guān)工作后,對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估。并與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商達(dá)成一致(需承建雙方簽字)后簽發(fā)工程變更。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會(huì),檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施;并負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)凡遇下列情況之一,應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令(應(yīng)事先向建設(shè)單位通報(bào)),要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合要求后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工令:①未經(jīng)同意,擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案;②未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的施工管理人員參與管理的;③未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的分包隊(duì)伍參與施工;④使用不合格材料和未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,或使用未經(jīng)審查的代用材料的;⑤前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格而擅自進(jìn)入下道工序的:隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收而擅自隱蔽的;⑥施工中出現(xiàn)異常情況,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員提出未及時(shí)改進(jìn)而繼續(xù)施工的;質(zhì)量事故處理不力或隱瞞不報(bào)私自處理的。
(三)竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的分項(xiàng)(采暖、電器等項(xiàng)),必須在檢查、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定(驗(yàn)收)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn);同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時(shí)間要求;整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽字。
做好監(jiān)理工作總結(jié)。參加工程項(xiàng)目的備案制驗(yàn)收,并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗(yàn)收中提出的整改問題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求,由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。
四、結(jié)束語