財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】高校 資產(chǎn)管理 信息化 B/S結(jié)構(gòu)

近年來，國家對(duì)高等教育投入不斷增大，高等教育事業(yè)快速發(fā)展，高校資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。資產(chǎn)管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。長期以來，高校對(duì)資產(chǎn)“重購置、輕管理”，造成學(xué)校資產(chǎn)管理不善甚至失控，財(cái)務(wù)管理水平低下。

一、資產(chǎn)管理信息化的重要意義

1.提高資產(chǎn)管理效率。傳統(tǒng)的手工資產(chǎn)管理效率十分低下，資產(chǎn)驗(yàn)收單、報(bào)廢處置單依靠手工填制，分類匯總、資料歸檔等耗費(fèi)大量的人力物力，并且錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)版軟件的使用，可以大大節(jié)省人力，并且對(duì)賬簡單。資產(chǎn)購置時(shí)，使用部門資產(chǎn)管理員填制驗(yàn)收單后，通過網(wǎng)絡(luò)上傳至資產(chǎn)管理部門，驗(yàn)收合格并經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)上電子審簽后，直接生成資產(chǎn)卡片，完成資產(chǎn)入庫登記工作。資產(chǎn)調(diào)劑或報(bào)廢處置時(shí)，處置部門在網(wǎng)絡(luò)上申請(qǐng)并經(jīng)審簽后，資產(chǎn)進(jìn)入調(diào)劑或報(bào)廢處置庫自動(dòng)匯總。資產(chǎn)管理信息化能夠全面簡化資產(chǎn)入庫登記、調(diào)劑、報(bào)廢處置和清查對(duì)賬等工作，極大提高學(xué)校資產(chǎn)管理工作效率。

2.確保資產(chǎn)信息質(zhì)量。目前，許多高校已采用資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，但信息化水平不高，使用的管理系統(tǒng)仍然是單機(jī)版，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)實(shí)物和卡片管理，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)入庫登記和資產(chǎn)明細(xì)賬管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)賬和資產(chǎn)價(jià)值總賬管理。由于主觀和客觀因素，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)不同步或不一致，相互對(duì)賬的工作難度較大，造成資產(chǎn)信息不真實(shí)。提高高校資產(chǎn)管理信息化力度，使用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)軟件進(jìn)行管理，能夠確保資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間數(shù)據(jù)的適時(shí)更新，保證資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值等各項(xiàng)數(shù)據(jù)一致，提高高校資產(chǎn)信息質(zhì)量，確保資產(chǎn)信息真實(shí)完整。

3.防范國有資產(chǎn)流失。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)從采購、驗(yàn)收、登記入庫、使用、報(bào)廢處置等全流程監(jiān)控，資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門可隨時(shí)查詢部門和個(gè)人管理的資產(chǎn)情況。工作人員調(diào)離或離崗時(shí)，相關(guān)部門可以核查資產(chǎn)交接情況，防止電子產(chǎn)品或其他便攜設(shè)備隨人員帶走。高校房屋和設(shè)備對(duì)外出租或出借時(shí)，資產(chǎn)管理部門可以對(duì)數(shù)據(jù)庫資產(chǎn)信息進(jìn)行更新，相關(guān)部門可以隨時(shí)查看資產(chǎn)出租出借狀況，督促資產(chǎn)出租出借收入上繳。資產(chǎn)報(bào)廢或處置時(shí)，處置部門可通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，上報(bào)資產(chǎn)管理部門形成資產(chǎn)處置庫。通過信息化管理，資產(chǎn)使用部門、管理部門、監(jiān)察審計(jì)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)均可根據(jù)賦予的權(quán)限查看資產(chǎn)管理情況，提高資產(chǎn)管理透明度，有效防范國有資產(chǎn)流失。

4.優(yōu)化辦學(xué)資源配置。高校使用網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)管理，資產(chǎn)管理部門可以將大型儀器設(shè)備數(shù)據(jù)在校園網(wǎng)內(nèi)公開共享。學(xué)校在編制年度預(yù)算時(shí)，能夠更好地將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，合理安排資產(chǎn)購置預(yù)算項(xiàng)目，避免大型儀器設(shè)備的重復(fù)購置，節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化資源配置。通過資產(chǎn)信息化管理，學(xué)校資產(chǎn)管理部門和公用房分配部門能夠方便掌握辦公和教學(xué)科研等用房的配置情況，防止公用房的多占和閑置。在資產(chǎn)處置過程中，資產(chǎn)管理部門可以將資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)的待處置資產(chǎn)信息掛在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主頁，各部門資產(chǎn)管理員登陸界面后可以查找仍有使用價(jià)值可供調(diào)劑的資產(chǎn)，并直接點(diǎn)擊該資產(chǎn)申請(qǐng)調(diào)劑，即方便校內(nèi)各部門進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑，又可防止部分到報(bào)廢期限但可繼續(xù)使用資產(chǎn)被報(bào)廢處置。

二、資產(chǎn)管理信息化模式選擇

目前，絕大部分高校已摒棄了資產(chǎn)手工管理模式，采用的信息化管理方式主要有單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件模式、C/S結(jié)構(gòu)模式和B/S結(jié)構(gòu)模式。

1.單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件模式。與傳統(tǒng)手工管理模式相比，單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件使用優(yōu)勢(shì)明顯。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)張，特別是多校區(qū)辦學(xué)模式的興起，單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件逐漸不能適應(yīng)管理要求。單機(jī)版資產(chǎn)管理軟件只能由資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)管理人員操作，其他部門不能參與資產(chǎn)數(shù)據(jù)操作等相關(guān)工作，無法滿足跨校區(qū)資產(chǎn)管理要求。資產(chǎn)清查和對(duì)賬時(shí)，資產(chǎn)管理部門只能導(dǎo)出數(shù)據(jù)后與財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門逐項(xiàng)手工核對(duì)。

2.C/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式。C/S（Client/Server）結(jié)構(gòu)模式，即客戶機(jī)（Client）和服務(wù)器（Server）數(shù)據(jù)鏈接模式，是一種局域網(wǎng)管理模式。在C/S結(jié)構(gòu)模式下，資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門都能夠參與資產(chǎn)管理工作，但由于客戶端和服務(wù)器端都需要安裝資產(chǎn)管理軟件支持，對(duì)不同的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)需開發(fā)不同版本的軟件，并且新增一個(gè)客戶端就需資產(chǎn)軟件安裝工作。同時(shí)，C/S結(jié)構(gòu)模式雖然是對(duì)用戶開放，但僅限于局域網(wǎng)內(nèi)，即客戶機(jī)需與服務(wù)器物理連接，并不能達(dá)到真正意義上的開放管理環(huán)境。一些跨校區(qū)辦學(xué)的高校，利用VPN等方式搭建鏈接平臺(tái)，但投入巨大，且系統(tǒng)操作速度經(jīng)常受到影響，達(dá)不到管理的要求。C/S結(jié)構(gòu)模式擴(kuò)大了參與資產(chǎn)管理的部門和人員，但無法滿足全員參與資產(chǎn)管理的要求。

3.B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和廣泛運(yùn)用，一些高校運(yùn)用B/S結(jié)構(gòu)模式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)模式，即瀏覽器（Browser）和服務(wù)器（Server）管理模式，是對(duì)C/S結(jié)構(gòu)模式的改進(jìn)。在本模式下，只要終端用戶具備Internet網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境，即可通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器來實(shí)現(xiàn)與服務(wù)器的鏈接，不需安裝客戶端資產(chǎn)管理軟件。資產(chǎn)使用部門、管理部門、監(jiān)管部門和財(cái)務(wù)部門工作人員可以從不同地點(diǎn)訪問和操作數(shù)據(jù)庫，高效便捷，且成本相對(duì)較低。B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式以Web服務(wù)作為基本單元，能有效解決異地訪問和操作，大大提高高校特別是跨校區(qū)學(xué)校資產(chǎn)管理效率。通過B/S結(jié)構(gòu)模式的訪問權(quán)限控制，還可以設(shè)置網(wǎng)上審批功能，實(shí)施資產(chǎn)的全電子化管理，實(shí)現(xiàn)全員參與資產(chǎn)管理工作目標(biāo)。

三、高校資產(chǎn)管理信息化模式構(gòu)建

2012年末，《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)〔2012〕6號(hào)）中明確提出，“高校應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管”。財(cái)政部、教育部新出臺(tái)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕488號(hào)）要求高校應(yīng)結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，以信息化為方向，選擇合適的資產(chǎn)管理信息化模式，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。目前，與其他模式相比，B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理模式普遍適合高校發(fā)展規(guī)模和管理現(xiàn)狀，一些部屬院校和沿海省份高校已經(jīng)建立或正在構(gòu)建基于B/S結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)管理信息化模式，取得了較好的效果。

1.創(chuàng)建資產(chǎn)管理責(zé)任人系統(tǒng)。高校資產(chǎn)管理工作涉及資產(chǎn)使用、管理、監(jiān)督部門和財(cái)務(wù)部門等，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等各大類資產(chǎn)，特別是固定資產(chǎn)涵蓋房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具及動(dòng)植物等六大類，資產(chǎn)管理工作量大，涉及面廣。構(gòu)建B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式首先需要?jiǎng)?chuàng)建校內(nèi)資產(chǎn)管理責(zé)任人系統(tǒng)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的部門目錄應(yīng)按照樹狀結(jié)構(gòu)，按教學(xué)、科研、學(xué)生、行政、后勤等大類歸類，即方便WEB系統(tǒng)查詢和審批等操作功能賦權(quán)，也為高校下一步資產(chǎn)計(jì)提折舊、歸屬費(fèi)用并進(jìn)行成本核算奠定基礎(chǔ)。各資產(chǎn)使用單位應(yīng)建立專職或兼職資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)審批人等相關(guān)制度，并由學(xué)校資產(chǎn)管理部門將相關(guān)信息初始化錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。資產(chǎn)審批人為校內(nèi)資產(chǎn)使用部門主要負(fù)責(zé)人，是資產(chǎn)管理直接責(zé)任人，資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)部門資產(chǎn)管理日常事務(wù)，協(xié)助審批人參與資產(chǎn)管理工作。

2.設(shè)定分類資產(chǎn)管理模塊。為確保學(xué)校資產(chǎn)賬賬、賬卡和賬實(shí)相符，高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包括存貨類資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等模塊。貨幣資金等其他流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程和對(duì)外投資等可根據(jù)單位工作實(shí)際設(shè)置操作模塊。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具（用具、裝具）及動(dòng)植物等子模塊。各資產(chǎn)使用部門可根據(jù)需要分別登錄不同模塊和子模塊進(jìn)行相應(yīng)操作。材料、試劑、燃料、低值易耗品等資產(chǎn)通過存貨類資產(chǎn)或材料模塊進(jìn)行采購申請(qǐng)、出入庫管理，并定期開展盤點(diǎn)。房屋及構(gòu)筑物子模塊用于對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研、行政辦公等公用房和其他構(gòu)筑物基本信息的管理，初始信息包括建筑物名稱、開工和竣工日期、建筑和使用面積、建筑結(jié)構(gòu)、單元數(shù)量、工程造價(jià)以及建筑物內(nèi)房間號(hào)、房間使用面積等。設(shè)備和家具等其他固定資產(chǎn)子模塊應(yīng)與房屋及構(gòu)筑物子模塊信息進(jìn)行對(duì)接，資產(chǎn)管理部門可即時(shí)追查每一設(shè)備的具體存放位置和保管狀態(tài)。資產(chǎn)管理部門定期通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的資產(chǎn)明細(xì)賬與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行價(jià)值量核對(duì)，保證資產(chǎn)明細(xì)賬與財(cái)務(wù)核算總賬相符。

3.設(shè)置資產(chǎn)管理操作權(quán)限。B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式是一種開放型的資產(chǎn)管理操作方式，需對(duì)訪問人員和操作權(quán)限進(jìn)行合理設(shè)置。操作的權(quán)限包括采購申請(qǐng)、查詢、出入庫登記、調(diào)劑、匯總統(tǒng)計(jì)、審批、財(cái)務(wù)記賬、日志管理和系統(tǒng)管理員等功能。資產(chǎn)管理部門在設(shè)置人員權(quán)限時(shí)必須按照資產(chǎn)購置、使用、出租出借、報(bào)廢處置等流程，按財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要求，賦予資產(chǎn)管理員和審批人等不同的操作權(quán)限。在工作人員離崗、離職時(shí)，按財(cái)務(wù)交接規(guī)定，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)工作人員操作權(quán)限的交接和變更。操作權(quán)限的設(shè)置必須互相牽制，不得由一人擁有資產(chǎn)管理全流程操作權(quán)限，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，資產(chǎn)管理部門應(yīng)配備獨(dú)立的稽核崗位人員，對(duì)資產(chǎn)管理流程和權(quán)限功能進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，稽核人員不得擁有出入庫登記等日常操作權(quán)限。

4.啟動(dòng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式，在服務(wù)器上安裝資產(chǎn)管理軟件，并將服務(wù)器置于良好的防潮、防塵物理環(huán)境下，可以保證用戶全天候登錄查詢和操作。目前，高校內(nèi)部資產(chǎn)入庫和財(cái)務(wù)報(bào)賬一般經(jīng)過資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門兩個(gè)部門辦理，使得資產(chǎn)部門資產(chǎn)賬和財(cái)務(wù)記賬數(shù)據(jù)不能夠同步更新，存在時(shí)間差。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)制度中將固定資產(chǎn)分為六大類，教育部固定資產(chǎn)分類及編碼為十六大類，造成資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算入賬科目分類不完全一致，給對(duì)賬工作帶來麻煩。資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)將資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行有效鏈接。實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門經(jīng)常擔(dān)心財(cái)務(wù)系統(tǒng)直接對(duì)外鏈接會(huì)帶來外部攻擊風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的直接對(duì)接存在疑慮。高校應(yīng)結(jié)合管理實(shí)際，在條件成熟時(shí)可以將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)直接對(duì)接，財(cái)務(wù)核算時(shí)直接取用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中入庫登記數(shù)據(jù)，形成記賬憑證。若未能達(dá)到直接對(duì)接，財(cái)務(wù)部門可采用物理隔離方式，運(yùn)用其他WEB端口計(jì)算機(jī)與資產(chǎn)管理服務(wù)器鏈接。資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)入庫信息通過條形碼等方式及時(shí)傳送到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門將入賬數(shù)據(jù)同步反饋到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，完成資產(chǎn)入庫登記、財(cái)務(wù)記賬整個(gè)流程，做到數(shù)據(jù)有效對(duì)接，保證賬賬相符，避免手工對(duì)賬等繁瑣工作。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范。B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式處于開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，高校在運(yùn)用WEB工具加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理效率的同時(shí)，應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止外部攻擊。風(fēng)險(xiǎn)防范可以從多方面入手，如加強(qiáng)軟件操作內(nèi)部控制，合理設(shè)置登錄用戶權(quán)限，強(qiáng)化登錄用戶管理。設(shè)置資產(chǎn)管理系統(tǒng)服務(wù)器防火墻，安裝殺毒軟件和木馬檢測(cè)程序，定期掃描服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境。利用WEB訪問網(wǎng)址對(duì)登錄訪問進(jìn)行控制，或?qū)①Y產(chǎn)管理系統(tǒng)WEB主頁控制在校園網(wǎng)內(nèi)用戶訪問。定時(shí)對(duì)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份，保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)資產(chǎn)系統(tǒng)日志管理，對(duì)日志描述情況進(jìn)行監(jiān)控，將日志信息定期進(jìn)行歸檔，以備后期查看。資產(chǎn)管理部門管理人員應(yīng)適時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)操作情況和審批權(quán)限使用情況進(jìn)行監(jiān)控，出現(xiàn)異常情況時(shí)即刻進(jìn)行分析追查?；巳藛T對(duì)信息化管理流程定期或不定期檢查，監(jiān)督資產(chǎn)管理人員操作規(guī)范情況，排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

四、小結(jié)

高校資產(chǎn)管理部門以價(jià)值管理為主線，基于B/S結(jié)構(gòu)資產(chǎn)管理信息化模式，運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，有效協(xié)調(diào)資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門開展資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制，使各部門之間相互牽制，將每一資產(chǎn)定位于領(lǐng)用人或保管人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理中“人、財(cái)、物”的統(tǒng)一。同時(shí)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期開展資產(chǎn)清查，與使用部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)物和價(jià)值核對(duì)。在條件成熟時(shí)，高校可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過射頻識(shí)別（RFID）和激光掃描器等信息傳感設(shè)備，對(duì)資產(chǎn)智能化追蹤和監(jiān)控，切實(shí)提高資產(chǎn)管理能力。

（作者為國有資產(chǎn)管理處副處長、會(huì)計(jì)師、碩士）

參考文獻(xiàn)

第2篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F234.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-105-02

一、引言

國有資產(chǎn)管理是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到學(xué)校的改革發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年來，高等學(xué)校十分重視學(xué)校的國有資產(chǎn)管理工作，取得了很大成效，確保了這幾年我國高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。在肯定成績的同時(shí)也應(yīng)看到，高等學(xué)校的資產(chǎn)管理工作還遠(yuǎn)非盡善盡美，還有很多工作要做。特別是與學(xué)校財(cái)務(wù)工作密切相關(guān)的幾個(gè)問題還比較突出，已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候。本文就這幾個(gè)突出問題進(jìn)行深入剖析，并給出筆者的建議。

二、幾個(gè)突出問題

問題一：財(cái)務(wù)工作與資產(chǎn)管理工作脫節(jié)。在高校的內(nèi)部管理職能部門之間，業(yè)務(wù)上關(guān)聯(lián)度最高的恐怕就是財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處了。在辦理業(yè)務(wù)的流程上就是上下游關(guān)系，比如固定資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)處下達(dá)了預(yù)算指標(biāo)后，資產(chǎn)處負(fù)責(zé)辦理采購手續(xù)，采購?fù)戤吅笤谫Y產(chǎn)處辦理固定資a報(bào)增手續(xù)，再到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)。整個(gè)流程基本上是在這兩個(gè)部門之間走完。可見財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度有多高。但是如果兩個(gè)部門之間的步調(diào)不一致，問題就來了，互相扯皮推諉，埋怨指責(zé)，嚴(yán)重影響辦事的效率和效果。因此，為了避免這種情況，很多高校干脆就把財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處合二為一，成立了財(cái)務(wù)與國有資產(chǎn)管理處（比如中山大學(xué)、暨南大學(xué)等），減少不必要的行政成本，簡化了辦事流程，提高了辦事效率，效果立竿見影。比較普遍的現(xiàn)象恰好是很多高校的財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處工作關(guān)系并不順暢，甚至還產(chǎn)生很多問題，造成了財(cái)務(wù)工作與資產(chǎn)管理工作脫節(jié)。

問題二：價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)。高校的國有資產(chǎn)除了有它的實(shí)物形態(tài)（當(dāng)然無形資產(chǎn)沒有實(shí)物形態(tài)），還有它的價(jià)值形態(tài)。高校的國有資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)類似于一枚硬幣的正反兩面。常見的分工是財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)高校國有資產(chǎn)的價(jià)值管理，資產(chǎn)處負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的管理，二者各行其是。這樣往往就會(huì)造成財(cái)務(wù)系統(tǒng)上的資產(chǎn)數(shù)與資產(chǎn)系統(tǒng)上的數(shù)字不相符。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)上的國有資產(chǎn)是它的價(jià)值形態(tài)，按照會(huì)計(jì)科目的分類包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等；資產(chǎn)系統(tǒng)上的國有資產(chǎn)一般只包括固定資產(chǎn)，按照《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的分類，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。很多高校的資產(chǎn)系統(tǒng)上的國有資產(chǎn)除了這六類以外沒有其他類型的資產(chǎn)。即便如此，財(cái)務(wù)系統(tǒng)上的固定資產(chǎn)金額與資產(chǎn)系統(tǒng)上的固定資產(chǎn)金額也難以一一對(duì)應(yīng)。這種國有資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理相脫節(jié)現(xiàn)象在很多高校都不同程度地存在。

問題三：重有形資產(chǎn)管理輕無形資產(chǎn)管理。無論是財(cái)務(wù)系統(tǒng)還是資產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)無形資產(chǎn)的確認(rèn)很不一致?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十六條規(guī)定：“無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！蹦壳?，很多高校都沒有對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)入賬，主要是高等學(xué)校對(duì)無形資產(chǎn)計(jì)量的依據(jù)不足，難以進(jìn)行評(píng)估入賬。由于歷史原因，有些高校干脆就不確認(rèn)無形資產(chǎn)。這與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求是相悖的。在高等學(xué)校中普遍存在的問題是學(xué)校比較重視有形資產(chǎn)的管理，而對(duì)無形資產(chǎn)不太重視，實(shí)際上造成了資產(chǎn)負(fù)債表上資產(chǎn)總量被嚴(yán)重低估。

問題四：資產(chǎn)清查后賬務(wù)調(diào)整比較隨意?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十四條“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。”近幾年來，很多高等學(xué)校也進(jìn)行了大規(guī)模的資產(chǎn)清查，審計(jì)部門進(jìn)行的專項(xiàng)檢查也要求高等學(xué)校要進(jìn)行徹底的資產(chǎn)清查。清查的結(jié)果出來以后就要按照制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。這本屬于一項(xiàng)正常的業(yè)務(wù)處理，但是一些高校的調(diào)賬很隨意，每年在財(cái)務(wù)決算發(fā)現(xiàn)賬目不平衡時(shí)就任意對(duì)固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行調(diào)整，比如對(duì)圖書、家具的調(diào)整就比較頻繁，并且調(diào)整的金額很大。這種為了平衡賬表而作的賬務(wù)調(diào)整既不嚴(yán)謹(jǐn)，也不嚴(yán)肅。

問題五：固定資產(chǎn)折舊難以落到實(shí)處?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十三條：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理。省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同主管部門制定計(jì)提折舊的具體辦法?！笨梢姡陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求對(duì)固定資產(chǎn)是要計(jì)提折舊的，除了文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等以外，固定資產(chǎn)都要計(jì)提折舊。但是需要計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)按照什么折舊年限和折舊率來計(jì)算折舊額呢？在《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中并沒有明確規(guī)定。到目前為止，教育部和各省財(cái)政部門也沒有專門對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊問題專門下發(fā)文件。無形資產(chǎn)的攤銷也存在類似情況。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊（或無形資產(chǎn)不進(jìn)行攤銷），最終的結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致高等學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)價(jià)值被高估。

三、原因剖析

存在上述問題的原因是多方面的，既有管理體制的問題，也有政策制度缺失的問題。筆者認(rèn)為，高等學(xué)校自身能夠解決的還是學(xué)校內(nèi)部的管理體制問題，政策制度缺失的問題只能是由行政主管部門來解決。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理是一對(duì)孿生兄弟，如果人為地把他們的職能進(jìn)行分割，必然會(huì)導(dǎo)致行政成本和協(xié)調(diào)成本增加，造成內(nèi)耗。一些學(xué)?，F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置還是按照十幾年前的制度設(shè)計(jì)的，目前已經(jīng)不能滿足高等學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)管理要求。財(cái)政部張少春副部長曾指出：“資金管理是價(jià)值形態(tài)的管理，資產(chǎn)管理是實(shí)物形態(tài)的管理，財(cái)政管理和財(cái)務(wù)管理中，歷來都包括資產(chǎn)管理的內(nèi)容?！?/p>

《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)[2012]6號(hào)）第八條規(guī)定：“高校應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，履行高校國有資產(chǎn)管理職責(zé)。”財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）第四條指出：“事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。”這是第一次對(duì)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合提供了法規(guī)依據(jù)?！妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十條規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失?！?/p>

從一系列的政策規(guī)定來看，高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合已然是一種趨勢(shì)。并且高等學(xué)校既要重視資產(chǎn)的價(jià)值管理也要重視資產(chǎn)的實(shí)物管理；既要重視有形資產(chǎn)的管理也要重視無形資產(chǎn)的管理。從高等學(xué)校自身出發(fā)，把財(cái)務(wù)處的職能和資產(chǎn)處的職能合在一起，后面的問題就迎刃而解了。對(duì)于確定固定資產(chǎn)折舊年限、折舊率等問題應(yīng)由行政主管部門盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

四、幾點(diǎn)建議

1.為了減少行政與溝通成本，提高工作效率，建議高校應(yīng)盡可能將財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處整合在一起?！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)[2012]6號(hào)）第八條規(guī)定：“高校應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，履行高校國有資產(chǎn)管理職責(zé)。”現(xiàn)在很多高校把財(cái)務(wù)處與資產(chǎn)處合并調(diào)整為財(cái)務(wù)與國有資產(chǎn)管理處，還有的高校行“大部制”，如中國礦業(yè)大學(xué)成立了財(cái)務(wù)部，包括了原來的財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處和招標(biāo)辦等職能部門。應(yīng)該說這是一種高等學(xué)校管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，很多問題在這樣的體制下會(huì)比較容易解決，這也更有利于高校財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的深度結(jié)合。

2.建立和完善高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四十五條規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作?！钡谒氖邨l規(guī)定：“各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。”當(dāng)前的情況是，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)是相互獨(dú)立的，無法互聯(lián)互通，導(dǎo)致兩個(gè)系統(tǒng)的信息不能共享。這與高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)需求還有相當(dāng)距離。

3.要對(duì)高校資產(chǎn)管理進(jìn)行建章立制。高校資產(chǎn)管理是一個(gè)十分龐雜的系統(tǒng)，要管好這個(gè)系統(tǒng)必須要建章立制。從資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收（入庫與竣工）、使用（含有償使用）、盤點(diǎn)、處置到報(bào)廢等環(huán)節(jié)，都要用制度管起來?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第五十一條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率?！薄妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》也對(duì)此作了相關(guān)的規(guī)定。

4.狠抓內(nèi)部控制建設(shè)。高等學(xué)校的資產(chǎn)管理是高校內(nèi)部控制建設(shè)的重要領(lǐng)域?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第四十條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保資產(chǎn)安全和有效使用?！钡谒氖臈l規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控?！备叩葘W(xué)校的內(nèi)部控制建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)要實(shí)施歸口管理，要明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對(duì)外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理?？梢哉f，如果高等學(xué)校的內(nèi)部控制做好了，就可以為學(xué)校規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語

高等學(xué)校的資產(chǎn)管理是一個(gè)技術(shù)含量很高的工作，也是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)。單靠某一個(gè)部門很難把這個(gè)大系統(tǒng)管理好。學(xué)校管理層應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光統(tǒng)籌謀劃，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，把財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理融合在一起，強(qiáng)化制度管理和內(nèi)部控制，通過信息化平臺(tái)把資產(chǎn)管理工作做好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張少春.齊心協(xié)力扎實(shí)進(jìn)取開創(chuàng)事業(yè)資產(chǎn)管理工作新局面[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2007（6）：13

[2] 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法.新法規(guī)月刊，2006（9）

（作者單位：華南師范大學(xué)財(cái)務(wù)處 廣東廣州 510635）

第3篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

（一）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制度不健全、結(jié)合層次不高目前，教育部還沒有出臺(tái)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合具體辦法，高校內(nèi)部也沒有具體制度規(guī)范資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合?，F(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度無論從框架還是原則都與“辦法”的要求相去甚遠(yuǎn)，雖然教育部2009年下發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（征求意見稿）對(duì)現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度作了較大的修改，但對(duì)雙方的相結(jié)合問題仍處于原則性的層面，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理深層次結(jié)合處在探索階段，難以滿足財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理自身發(fā)展需要。

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接不暢，機(jī)構(gòu)職責(zé)模糊高校資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、行政管理權(quán)三位一體，沒有產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行機(jī)制。資產(chǎn)的管理職能分別由財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、后勤管理等部門兼任，資產(chǎn)管理的職能分散，缺少行之有效的約束機(jī)制，更未形成完整的資產(chǎn)管理體系。在高校資產(chǎn)來源和使用方面日益多元化、復(fù)雜化的情況下，如果不確立職責(zé)明確的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，形成完整的資產(chǎn)管理體系，建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，必定造成資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂情況，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

（三）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理核算口徑不統(tǒng)一 對(duì)于資產(chǎn)管理，財(cái)政部門按11類核算，教育部門按16類核算；對(duì)于財(cái)務(wù)管理，由財(cái)政部和教育部頒發(fā)的“制度”則按6類資產(chǎn)核算。不僅資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理對(duì)資產(chǎn)分類不一致，資產(chǎn)管理內(nèi)部不同主管部門之間資產(chǎn)分類也不一致，而且不同的資產(chǎn)分類之間缺乏明確的分類轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。教育部門在要求高校資產(chǎn)管理部門按16類核算資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理部門按6類核算資產(chǎn)的同時(shí)，要求高校按財(cái)政部門11類組織清查和上報(bào)資產(chǎn)決算報(bào)表。由于核算口徑的差異，給資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合工作造成很大的困難，也導(dǎo)致資產(chǎn)信息的真實(shí)性、可比性大打折扣。

二、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的意義

（一）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是由資產(chǎn)管理的性質(zhì)與重要性決定的高校的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校教學(xué)、科研、行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和提供公共服務(wù)的物質(zhì)保證。加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，對(duì)進(jìn)一步深化高校管理體制改革，降低高校運(yùn)行成本，理順收入分配關(guān)系，健全國有資產(chǎn)管理體制具有重要意義。

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合是管理的內(nèi)在要求 財(cái)務(wù)管理是高校組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、劃分財(cái)權(quán)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。資產(chǎn)管理則體現(xiàn)為資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)的管理，是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的關(guān)系是不可分割的統(tǒng)一體，是資產(chǎn)價(jià)值量和實(shí)物形態(tài)的不同表現(xiàn)，二者互為因果。兩者的關(guān)系表明，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合是管理的內(nèi)在要求。一方面，加強(qiáng)資產(chǎn)管理有利于提高資產(chǎn)使用效益，也就是提高資金使用效益，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效益，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。另一方面，資產(chǎn)管理又有其特定的對(duì)象，服務(wù)于財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理側(cè)重點(diǎn)是資產(chǎn)價(jià)值的管理，而資產(chǎn)管理側(cè)重點(diǎn)則是實(shí)物量的管理，二者相互作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效管理。因此，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理、促進(jìn)資產(chǎn)合理配置、有效使用的客觀需要，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的有效手段。

三、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的有效途徑

（一）健全管理機(jī)構(gòu)，理順管理機(jī)制 高校根據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的精神，按照資產(chǎn)管理相關(guān)職能權(quán)限的劃分，成立資產(chǎn)管理處或在目前的資產(chǎn)管理部門內(nèi)部設(shè)置相關(guān)的資產(chǎn)管理科室，將全校的所有資產(chǎn)歸于資產(chǎn)管理部門監(jiān)督管理之下，形成“決策管理（學(xué)校）、綜合監(jiān)管（資產(chǎn)管理處）、歸口管理（相關(guān)職能部門）、使用管理（各使用單位）的四級(jí)監(jiān)督管理體系。理順資產(chǎn)管理與歸口管理、使用管理單位的工作關(guān)系，形成資產(chǎn)采購（購置或構(gòu)建）、資產(chǎn)管理、信息管理等為內(nèi)容的管理工作有效銜接，改變目前資產(chǎn)管理“重購置、輕管理”的思維模式。同時(shí)，在財(cái)務(wù)部門設(shè)置資產(chǎn)管理科或資產(chǎn)管理專職會(huì)計(jì)崗位，加強(qiáng)與資產(chǎn)管理處的聯(lián)系與溝通，定期核對(duì)資產(chǎn)賬，充分利用資產(chǎn)管理部門提供的有效信息，通過存量資產(chǎn)的使用效率和安全完整情況的信息利用，加強(qiáng)資產(chǎn)購置計(jì)劃的預(yù)算審核，以有效存量制約年度增量，通過資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的信息利用，減少直至杜絕資產(chǎn)流失。改變資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理“兩張皮”的問題。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)環(huán)節(jié)管理具體表現(xiàn)在：

（1）資產(chǎn)購置管理。資產(chǎn)使用單位向資產(chǎn)歸口管理部門提出年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門根據(jù)綜合監(jiān)管部門提供的使用單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)完好率和資產(chǎn)使用效率審核后，進(jìn)行綜合平衡，報(bào)決策管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行；可執(zhí)行的資產(chǎn)購置預(yù)算年中需要調(diào)整的項(xiàng)目由歸口管理部門報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)資產(chǎn)綜合監(jiān)管主管校領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。資產(chǎn)購置預(yù)算應(yīng)保持預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性，不得隨意突破。資產(chǎn)購置嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，按照規(guī)范的合同文本，完整地填列合同規(guī)定的內(nèi)容，履行相應(yīng)的審批程序。

（2）資產(chǎn)使用管理。校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位應(yīng)設(shè)置專職或兼職資產(chǎn)管理員，掌握本單位資產(chǎn)的使用情況。資產(chǎn)管理員要隨時(shí)掌握本單位的資產(chǎn)存量和增量，登記資產(chǎn)的出租、出借情況，及時(shí)申報(bào)資產(chǎn)的變更信息，實(shí)時(shí)了解資產(chǎn)的使用狀況。單位資產(chǎn)管理員變更時(shí)，及時(shí)告知資產(chǎn)歸口部門和綜合監(jiān)管部門，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。資產(chǎn)監(jiān)管部門經(jīng)常不定期地抽查各資產(chǎn)使用管理單位資產(chǎn)使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（3）資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)使用單位根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況和資產(chǎn)報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)向資產(chǎn)歸口管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，歸口管理部門按程序組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)物鑒定后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，資產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)物審核明細(xì)表，與財(cái)務(wù)管理部門審核其資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性報(bào)資產(chǎn)管理主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，并將報(bào)廢資產(chǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)待報(bào)廢庫。資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按審批權(quán)限執(zhí)行，對(duì)于高校占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)處置批復(fù)后，應(yīng)將報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行分類，招標(biāo)公告，履行招投標(biāo)程序，核減資產(chǎn)數(shù)據(jù)。資產(chǎn)處置收入進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬，實(shí)行收支兩條線管理。

（4）資產(chǎn)信息管理。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)購置預(yù)算、采購合同、實(shí)物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和購置發(fā)票等相關(guān)資料審查其程序是否合法、內(nèi)容是否真實(shí)完整，并將資產(chǎn)的相關(guān)明細(xì)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在資產(chǎn)信息的錄入工作中，力求資產(chǎn)分類正確，信息完整準(zhǔn)確，相同資產(chǎn)的名稱要求一致。同時(shí)，打印出資產(chǎn)驗(yàn)收單和資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽，并將名稱相同、出廠編號(hào)不同的大量同類資產(chǎn)（如電腦等），列出明細(xì)清單，以識(shí)別標(biāo)簽的粘貼。財(cái)務(wù)部門在處理資產(chǎn)賬務(wù)時(shí)，應(yīng)將資產(chǎn)驗(yàn)收單編號(hào)或資產(chǎn)編號(hào)同時(shí)錄入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)；資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門每月進(jìn)行一次資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)，并將資產(chǎn)驗(yàn)收單編號(hào)或資產(chǎn)編號(hào)所對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證號(hào)導(dǎo)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)編號(hào)與財(cái)務(wù)憑證號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系；年終及時(shí)處理資產(chǎn)未達(dá)賬項(xiàng)，配合財(cái)務(wù)管理部門編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表；在保持基礎(chǔ)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)決算報(bào)告的要求編制資產(chǎn)決算報(bào)表。日常工作中，資產(chǎn)管理部門按季度向財(cái)務(wù)管理部門提供資產(chǎn)購置的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置等情況，同時(shí)向?qū)W校資產(chǎn)各級(jí)管理部門和單位提供相關(guān)資產(chǎn)信息。

（三）規(guī)范資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算的口徑 具體表現(xiàn)在：

（1）統(tǒng)一資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。隨著國家公共財(cái)政體制的建立，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度的提高，高校作為非營利組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理從屬于公共財(cái)政、服務(wù)于公共財(cái)政管理的要求日益顯現(xiàn)。高校執(zhí)行財(cái)政部的分類標(biāo)準(zhǔn)，將教育部的資產(chǎn)16分類標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度的資產(chǎn)6分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到財(cái)政部的資產(chǎn)11分類標(biāo)準(zhǔn)上，是高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制度要求所在。因此，高校應(yīng)按財(cái)政部的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，將固定資產(chǎn)分為土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列物、家具用具及其他類等共11 大類，并按新的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)組織資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查、核對(duì)等工作。同時(shí)，建議財(cái)政部聯(lián)合教育部組織部分高校制定出分類標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)換關(guān)系目錄，以便具體實(shí)施。

（2）規(guī)范資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)的核算對(duì)象有廣義與狹義之分，財(cái)務(wù)管理是資產(chǎn)廣義范疇，資產(chǎn)管理是資產(chǎn)的狹義范疇。資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和高校管理的實(shí)際需要，明確規(guī)定資產(chǎn)管理（主要為固定資產(chǎn)）的資產(chǎn)核算范圍；同時(shí)，制定資產(chǎn)核算的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，尤其是價(jià)值起點(diǎn)在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下，使用時(shí)間超過一年的大批同類物資，如家具等。資產(chǎn)的確認(rèn)范圍和價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一，是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的基本內(nèi)容。

（四）開展資產(chǎn)績效評(píng)價(jià) 資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)是考核監(jiān)督管理高校國有資產(chǎn)使用效率的重要手段。高校應(yīng)建立包括資產(chǎn)安全完整率、資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理人員考核指標(biāo)在內(nèi)的資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。將校內(nèi)各單位完成工作任務(wù)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究成果與占有使用的有效資產(chǎn)緊密地聯(lián)系起來。通過指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各資產(chǎn)使用單位強(qiáng)化資產(chǎn)管理的責(zé)任，從追求資產(chǎn)的數(shù)量轉(zhuǎn)到追求資產(chǎn)的質(zhì)量和效益上來。同時(shí)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。以資產(chǎn)的績效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行年度考核，并與下年度資產(chǎn)購置預(yù)算和工資預(yù)算掛鉤。以存量定增量，逐步平衡校內(nèi)各各使用單位占有資產(chǎn)的嚴(yán)重不平等現(xiàn)象，解決資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)占用不足的問題，引導(dǎo)各單位增強(qiáng)資產(chǎn)的效益觀念，明白資產(chǎn)的使用效益與資金的使用效益同等重要。因此，資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)工作可以為資金分配、預(yù)算安排提供依據(jù)，促進(jìn)資金管理水平提高，有助于提高資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理水平。

第4篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

1 引言

1.1 研究目的

資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料?？h級(jí)供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、價(jià)值大、分布地域廣、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，給電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理帶來很多困擾。由于近年來財(cái)務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管控的上線，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對(duì)資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

1.2 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動(dòng)管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動(dòng)管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動(dòng)指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對(duì)外投資、盤虧、毀損、報(bào)廢、無償調(diào)撥等。

2 管理現(xiàn)狀

2.1 原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中只注重價(jià)值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金 額的登記，諸如座落地點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時(shí)對(duì)打包資產(chǎn)又難以拆分，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線的要求。

2.2 在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各縣局固定資產(chǎn)管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策， 以及歷史時(shí)期財(cái)務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問題，對(duì)資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。

2.3 資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理

受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會(huì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事情，在對(duì)資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價(jià)值管理，忽略了對(duì)資產(chǎn)的過程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動(dòng)，如一些技改工程的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報(bào)廢或再利用等信息并未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時(shí)從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識(shí)不強(qiáng)。

2.4 農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂

自國網(wǎng)公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w省公司所有，但其維護(hù)管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對(duì)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報(bào)于自籌投資的綜合計(jì)劃中，從而會(huì)使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會(huì)在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。

3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究對(duì)策

通過對(duì)以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管控的上線要求，我們認(rèn)為加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

加強(qiáng)對(duì)《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時(shí)調(diào)整錯(cuò)誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國網(wǎng)公司保持一致。

3.2 措清家底，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和清查

為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進(jìn)行登記，由中介機(jī)構(gòu)介入對(duì)資產(chǎn)狀況出具評(píng)估和清查報(bào)告，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對(duì)房屋、土地?cái)?shù)量和面積進(jìn)行盤查，對(duì)未辦理權(quán)證的積極進(jìn)行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線要求，對(duì)打包入賬的資產(chǎn)積極進(jìn)行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類正確無誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。

3.3 合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責(zé)分工

縣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度。財(cái)務(wù)部門可以作為牽頭管理部門，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。

3.4 實(shí)施流程化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理

由財(cái)務(wù)部門牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購置、報(bào)廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)審批流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。

3.5 加強(qiáng)對(duì)在建工程的會(huì)計(jì)核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行

由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實(shí)。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計(jì)劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程成本的核算并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求編制工程財(cái)務(wù)決算，保證工程投資及時(shí)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

3.6 積極推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理

按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)等實(shí)際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價(jià)值管理的細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線要求。

參考文獻(xiàn)

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[3] 吳小軍；；也談加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J]；科技創(chuàng)業(yè)月刊；2006年01期

第5篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

（一）新會(huì)計(jì)制度下，單位資產(chǎn)的使用效率依舊不高

我國事業(yè)單位的資金主要來源于國家的財(cái)政撥款，在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，雖然已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位的財(cái)政收入以及非財(cái)政收入的核算流程，但是在事業(yè)單位的資金管理中仍然存在一些問題。例如，單位固定資產(chǎn)過度購置的問題在事業(yè)單位日常工作中非常明顯。在事業(yè)單位的實(shí)際工作中，許多單位領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員僅僅從單位的局部利益或者一時(shí)的需求出發(fā)，要求單位大量購置在工作中實(shí)際不需要的或者成本過高的固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)僅僅使用一次或者幾次后便再?zèng)]有其它的用途，這種現(xiàn)象造成單位的財(cái)政狀況緊張，也使事業(yè)單位出現(xiàn)了大量的閑置固定資產(chǎn)。

（二）不能結(jié)合實(shí)際情況對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行處置管理

不管是新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還是老的管理制度，對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定都只是停留在表面上，具體的資產(chǎn)處置與報(bào)廢的期限只是從整體上來約束，這些資產(chǎn)在處理和報(bào)廢之前的相關(guān)手續(xù)流程也僅僅是審批和履行手續(xù)，沒有對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行一定的核實(shí)，再采取報(bào)廢或者處置。另外，對(duì)于單位一些使用效率比較低的資產(chǎn)也不注重管理，這些資產(chǎn)只是到期處置報(bào)廢或者折價(jià)變賣，不能將其轉(zhuǎn)移或者回收利用，充分發(fā)揮其最大價(jià)值。

（三）事業(yè)單位沒有建立完善的資產(chǎn)管理體制

目前，還有許多行政事業(yè)單位的管理層沒有認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，認(rèn)為資產(chǎn)管理僅僅是對(duì)單位資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、核算，對(duì)其重視程度大大降低，這造成單位的資產(chǎn)管理理念非常落后。盡管我國已經(jīng)實(shí)施了新的會(huì)計(jì)制度，但是還有許多的事業(yè)單位管理者沒有在單位內(nèi)部建立完善的資產(chǎn)管理體制，有些單位即使建立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但是也沒有投入一定的人力、財(cái)力支持，所以資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，更沒有在單位內(nèi)部形成一套適合事業(yè)單位自身的、科學(xué)、合理的資產(chǎn)管理體系。資產(chǎn)管理制度不完善，就導(dǎo)致單位的資產(chǎn)不能得到有效的利用,在有些項(xiàng)目中不能合理的節(jié)約資金成本，影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（四）單位資產(chǎn)管理工作人員缺乏一定的職業(yè)素質(zhì)

由于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理比較復(fù)雜，不僅包括資金的管理，還有單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，涉及的環(huán)節(jié)比較多，所以工作內(nèi)容就比較繁重，另外還會(huì)涉及到財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多方學(xué)科的綜合知識(shí)。單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員作為資產(chǎn)管理的主要工作者，他們的知識(shí)技能有時(shí)無法完全滿足事業(yè)單位資產(chǎn)管理的需要。比如，有些單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平比較低，所以在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、核算時(shí)依然采取傳統(tǒng)的手工計(jì)算方式，大大降低了資核算的工作效率，造成大量人力資源的浪費(fèi)，甚至還會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)核算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，阻礙了事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的高效實(shí)施。

二、新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理

（一）在新事業(yè)會(huì)計(jì)制度下完善資產(chǎn)管理制度

隨著新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施，事業(yè)單位也應(yīng)按照新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善單位的資產(chǎn)管理制度。在事業(yè)單位資產(chǎn)管理中需要根據(jù)相關(guān)的核算管理辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌部署，同時(shí)結(jié)合自身的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定政策。對(duì)于購置的固定資產(chǎn)以及折舊中的固定資產(chǎn)折舊政策在會(huì)計(jì)周期內(nèi)必須統(tǒng)一，同時(shí)實(shí)現(xiàn)不同資產(chǎn)記錄的相對(duì)分離，確保記錄的清晰化，進(jìn)而提高日后報(bào)表的利用效率。

（二）提高單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平

要想確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的有效實(shí)施，必須要提高單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員的工作技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。培養(yǎng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員要掌握多學(xué)科知識(shí)和現(xiàn)代化資產(chǎn)管理方法，在招聘環(huán)節(jié)必須要嚴(yán)格按單位流程，杜絕“托關(guān)系、走后門”現(xiàn)象，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作人員必須要有專業(yè)的資格證書。對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)會(huì)人員，必須定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，使其在工作工能夠遵守原則，不貪圖利益，從而不斷提高資產(chǎn)管理工作效率和工作質(zhì)量。

（三）在新事業(yè)會(huì)計(jì)制度下，不斷促進(jìn)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化

隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，大部分企業(yè)也開始實(shí)行現(xiàn)代化管理，行政事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，在新事業(yè)會(huì)計(jì)制度下，不斷創(chuàng)新、引進(jìn)先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在單位內(nèi)部實(shí)行資產(chǎn)管理的信息化，實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)代化，是提高單位財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。所以事業(yè)單位在實(shí)行資產(chǎn)管理工作時(shí)，應(yīng)該積極引進(jìn)現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，并應(yīng)用到單位的資產(chǎn)管理工作中，使單位資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)查詢企業(yè)收入支出、綜合分析、財(cái)政預(yù)算等功能，使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、高效的管理。另外，資產(chǎn)管理部門還可以將單位內(nèi)部所有資產(chǎn)的錄入、統(tǒng)計(jì)、核算和現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)結(jié)合起來，在單位內(nèi)部建立一套科學(xué)、高效的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，使資產(chǎn)的錄入、核算、管理都實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)操作，這樣可以大大減少財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的工作量，同時(shí)還提高了工作效率，保證單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，使單位的管理層可以隨時(shí)檢查單位所有資產(chǎn)財(cái)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，從而避免單位資金的流失，提高資產(chǎn)管理的效率。

三、結(jié)語

第6篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

1.國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度不完善。

高校國有資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬國家，使用權(quán)和管理權(quán)分散歸屬于學(xué)校的不同部門，國資處、財(cái)務(wù)處、后勤處，圖書館和各教學(xué)院系等都具有相應(yīng)的管理和使用權(quán)。從調(diào)查結(jié)果來看，河南省大部分高校，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立都比較規(guī)范，符合內(nèi)部控制的需要。但由于缺乏權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)管理部門，容易導(dǎo)致多頭管理、管理機(jī)構(gòu)和部門重疊的現(xiàn)象，致使國有資產(chǎn)管理組織部門之間協(xié)調(diào)困難。在管理制度方面，現(xiàn)有的制度主要是《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等，采用收付實(shí)現(xiàn)制核算各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，制度觀念略顯滯后。管理制度中存在“重購置輕管理”“、重錢輕物”的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)信息管理不重視，信息化程度不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校的國資處、財(cái)務(wù)處和各教學(xué)院系之間缺乏統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理制度，不同高校之間的制度更是千差萬別，制度不完善的現(xiàn)象較為普遍。

2.國有資產(chǎn)配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的國有資產(chǎn)配置并不是嚴(yán)格依照按需分配的原則，導(dǎo)致購置的資產(chǎn)無法被充分利用。一方面，由于高校校內(nèi)各部門的資產(chǎn)管理具有相對(duì)封閉性，資產(chǎn)的購置又缺乏嚴(yán)格的購置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算規(guī)制，造成資產(chǎn)重復(fù)購置；另一方面，在使用過程中，部門之間特別是高校之間的資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，資源難以共享。這反過來又使得各部門愈發(fā)強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)的絕對(duì)占有和存儲(chǔ)。

3.國有資產(chǎn)核算和評(píng)估不足，賬實(shí)不符。

從河南省高校國有資產(chǎn)管理的整體來看，未能實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的緊密結(jié)合，缺乏日常性的核算和檢查，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，部分高校的相關(guān)部門利用本部門有償服務(wù)取得的資產(chǎn)，未辦理入賬驗(yàn)收手續(xù)，使這些資產(chǎn)排除在學(xué)校國有資產(chǎn)賬目之外；類似的還有高校接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，入賬不及時(shí)也造成一定的帳外資產(chǎn)；有的資產(chǎn)已經(jīng)被使用部門報(bào)廢了，但并未及時(shí)履行財(cái)務(wù)報(bào)廢手續(xù)，造成賬實(shí)不符。

4.無形資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱。

河南省高校普遍對(duì)無形資產(chǎn)的管理不夠重視，存在管理盲點(diǎn)。實(shí)際上，高校是無形資產(chǎn)的富集之地，河南省高校的科研成果也相當(dāng)豐富，但高校的無形資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度，造成無形資產(chǎn)的總體價(jià)值不清，管理混亂。例如，部分高校教師將科研成果據(jù)為己有，而且缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，擅自將科研成果轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人；高校在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，或未能嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)程序，轉(zhuǎn)讓收入未及時(shí)入賬，造成無形資產(chǎn)的流失。

二、河南省高校國有資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.管理意識(shí)淡薄。

長期以來，高校對(duì)國有資產(chǎn)的地位、作用和管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏國有資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)。從表面上來看，這是由于高校的資產(chǎn)管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理理念，“重人輕物，重購置輕管理”，在思想上并沒有真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最佳效益，不僅是保障教學(xué)和科研的基本要求，也是謀求高校長遠(yuǎn)發(fā)展的題中之義。但從本質(zhì)上來看，高校的雙層委托設(shè)置導(dǎo)致國有資產(chǎn)主體缺位，對(duì)二級(jí)者高校管理者的監(jiān)督不力才是高校管理者管理意識(shí)單薄最根本的原因。

2.管理體制存在弊端。

從體制上看，河南省許多高校尚未建立專門的國有資產(chǎn)管理部門，國有資產(chǎn)的管理工作就由各教學(xué)院系、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門等進(jìn)行監(jiān)督和管理，缺乏一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合；有的高校雖然建立了專職的國有資產(chǎn)管理部門，但該部門和資產(chǎn)使用單位沒有很好地對(duì)接，無法實(shí)行有效的控制、檢查和監(jiān)督的職能。由于高校管理體制不健全，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不緊密，從購置、使用、維護(hù)到報(bào)廢的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)無人管理，而有的又出現(xiàn)交叉管理的狀態(tài)。國有資產(chǎn)多頭管理的模式，削弱了資產(chǎn)管理的權(quán)威性。

3.監(jiān)督管理和績效考核制度不健全。

高校監(jiān)督管理機(jī)制不健全，對(duì)閑置浪費(fèi)、隨意挪用、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的處置不夠嚴(yán)格。由于沒有建立系統(tǒng)的規(guī)章制度和約束機(jī)制，資產(chǎn)管理沒有建立單位或個(gè)人責(zé)任制，造成管理責(zé)任無法追究，資產(chǎn)的效益和價(jià)值難以提升。資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)，獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理等現(xiàn)象比較普遍，容易造成國有資產(chǎn)閑置和流失。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系不到位。

河南省高校對(duì)國有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失等風(fēng)險(xiǎn)控制管理不到位。盡管高校建立了資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)督核查、財(cái)務(wù)和審計(jì)等國有資產(chǎn)管理制度，但并未從風(fēng)險(xiǎn)控制方法、風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)等方面建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。高校對(duì)國有資產(chǎn)的管理僅僅停留在實(shí)物對(duì)賬層面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)賬面不計(jì)提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)存在隱性風(fēng)險(xiǎn)；由于缺乏資產(chǎn)定期清查制度，導(dǎo)致國有資產(chǎn)提前進(jìn)入待報(bào)廢狀態(tài)；國有資產(chǎn)對(duì)外投資的過程中，產(chǎn)權(quán)模糊，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制的制約，帶來很大的資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管者和使用者可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)，也缺乏有效的控制防范措施。

三、強(qiáng)化河南省高校國有資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理意識(shí)，樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念。

作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，河南省高校的國有資產(chǎn)管理意識(shí)和理念相對(duì)滯后。強(qiáng)化高校國有資產(chǎn)管理首先是要增強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理意識(shí)，廣大師生和員工要明確各自的權(quán)責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，樹立產(chǎn)權(quán)觀念、效益觀念、競爭觀念和動(dòng)態(tài)觀念；樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于每位教職員工的腦海中，使他們?cè)诠ぷ髦屑皶r(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)降至最低。具體而言，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工要形成重視國有資產(chǎn)管理的共識(shí)，遵循把資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合、和財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、績效管理相結(jié)合的管理原則，將國有資產(chǎn)管理作為學(xué)校日常管理工作的重要組成部分，逐步形成國有資產(chǎn)管理的校園文化。在資產(chǎn)購置、使用等管理過程中，注重遵循市場(chǎng)競爭的規(guī)律，樹立投入產(chǎn)出的效益理念；在校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理效益的提升。

2.創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，完善資產(chǎn)管理體制與制度建設(shè)。

我國高校國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。河南省高校應(yīng)根據(jù)國家政策，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，各高校可以根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新。比如進(jìn)行管理體制改革，促使國有資產(chǎn)管理由原來的行政管理向產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以產(chǎn)權(quán)管理為中心行使資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、投資權(quán)和處置權(quán)等；促進(jìn)國有資產(chǎn)管理由“歸口管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變，設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。與此同時(shí)，完善國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。具體來說，高校應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)配置制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)處置制度、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告制度、資產(chǎn)管理績效考核制度、資產(chǎn)監(jiān)督管理制度等。制度建設(shè)始終是國有資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。

3.升級(jí)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。

構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，完善國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平的必經(jīng)之路。信息系統(tǒng)的建設(shè)有利于及時(shí)掌握資產(chǎn)的數(shù)量，價(jià)值、分布和經(jīng)營狀況，為資產(chǎn)配置、使用、處置和清查提供決策依據(jù)。首先，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，在教育部對(duì)高校資產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的國有資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫，并使其能夠包括學(xué)校資產(chǎn)的全部內(nèi)容。其次，基于校園網(wǎng)的硬件和技術(shù)基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，開發(fā)或購買適用于校園網(wǎng)的資產(chǎn)管理軟件，并使學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工可以根據(jù)權(quán)限了解到自己的相關(guān)資產(chǎn)信息。再次，將國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，如財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門、審計(jì)部門等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從購置到報(bào)廢的全過程的動(dòng)態(tài)信息管理。不斷升級(jí)與完善高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及各項(xiàng)功能，提高資產(chǎn)管理效率。

4.加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，建立無形資產(chǎn)評(píng)估核算體系。

針對(duì)河南省高校無形資產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估和核算體系，防止無形資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)管理效率。第一，提高無形資產(chǎn)的管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到無形資產(chǎn)對(duì)高校發(fā)展的重要性，并在國資管理部門中設(shè)置專職的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第二，建立并完善無形資產(chǎn)管理制度，如產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)務(wù)制度、對(duì)外合作轉(zhuǎn)化制度、開發(fā)利用制度、資產(chǎn)收益分配制度等。第三，建立無形資產(chǎn)評(píng)估核算體系，將高校無形資產(chǎn)要素納入財(cái)務(wù)核算范圍，確保高校會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整，重視無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓時(shí)的評(píng)估工作，保障學(xué)校無形資產(chǎn)的權(quán)益。

5.強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。

第7篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)管理；電力企業(yè)

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化，競爭正日趨激烈。對(duì)于擁有高價(jià)值資產(chǎn)的電力企業(yè)而言，如何保障電力企業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)有效，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)存量資產(chǎn)的保值增值，成為其獲取競爭力的戰(zhàn)略工具之一。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大?；诖耍P者試圖從財(cái)務(wù)管理的視角作為突破口，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在資產(chǎn)管理中的突出作用加強(qiáng)電力企業(yè)資產(chǎn)管理。

一、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系

財(cái)務(wù)管理是以企業(yè)價(jià)值最大化為最終目標(biāo)，通過財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制等職能，確保企業(yè)資金合理利用與配置的價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，作為一種管理手段，這決定了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)管理、銷售管理、采購管理以及資產(chǎn)管理等管理模塊中的適用性。

資產(chǎn)管理是以提高資產(chǎn)使用效率、保障資產(chǎn)完整性以及保值增值為目標(biāo)，涉及從資產(chǎn)采購、使用、維修、改造一直到資產(chǎn)處置(報(bào)廢、變賣等)整個(gè)資產(chǎn)生命周期的管理活動(dòng)。具體到一個(gè)資產(chǎn)項(xiàng)目，管理活動(dòng)可以認(rèn)為劃分為三個(gè)階段：項(xiàng)目建設(shè)(購置)前期、項(xiàng)目建設(shè)(購置)期、項(xiàng)目建設(shè)(購置)后期。在每個(gè)階段均涉及到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)三種管理職能。在實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)將這三個(gè)階段資產(chǎn)管理的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)作為一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，只有這樣才能切實(shí)提高資產(chǎn)管理決策的科學(xué)性和有效性。

至于財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，筆者看來，兩者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基礎(chǔ)上才能夠切實(shí)做好這兩項(xiàng)管理工作。信息共享機(jī)制的建立對(duì)于充分發(fā)揮兩種管理職能、降低信息獲取成本效果顯著。此外，前已述及，財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，其在資產(chǎn)管理過程中可以作為一種價(jià)值管理手段，有效地促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利開展。

二、基于財(cái)務(wù)管理視角的電力企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)現(xiàn)

前已述及，電力企業(yè)資產(chǎn)管理可以分為三個(gè)階段：項(xiàng)目建設(shè)(購置)前期、項(xiàng)目建設(shè)(購置)期、項(xiàng)目建設(shè)(購置)后期。每個(gè)階段的管理內(nèi)容均不相同，所采用的財(cái)務(wù)管理方法和信息亦不相同。對(duì)此，筆者就財(cái)務(wù)管理在電力資產(chǎn)管理中的作用進(jìn)行如下分析。

(一)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購置)前期

眾所周知，電力企業(yè)資產(chǎn)的取得方式主要包括外購或自建，將每項(xiàng)資產(chǎn)視為一個(gè)項(xiàng)目，則在項(xiàng)目購置或建設(shè)前期階段，財(cái)務(wù)管理部門為項(xiàng)目資產(chǎn)的引入提供財(cái)務(wù)方面可行性分析，通過計(jì)算項(xiàng)目資產(chǎn)在整個(gè)生命周期的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值，計(jì)算項(xiàng)目資產(chǎn)的引入給公司帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確定引入該項(xiàng)目資產(chǎn)的必要性和可行性。一旦財(cái)務(wù)管理部門對(duì)引入項(xiàng)目資產(chǎn)后的狀況做出悲觀的估計(jì)，企業(yè)管理層則應(yīng)當(dāng)在充分考慮財(cái)務(wù)可行性的基礎(chǔ)上權(quán)衡利弊，做出項(xiàng)目建設(shè)(購置)決策。此外，在項(xiàng)目資產(chǎn)取得方式上有多種途徑時(shí)，也可以通過比較各種方式下取得資產(chǎn)的財(cái)務(wù)分析，做出相應(yīng)決策。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及各部門資產(chǎn)需求計(jì)劃，編制資產(chǎn)購置或建設(shè)預(yù)算，通過財(cái)務(wù)預(yù)算提高企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)管理水平，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

(二)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購置)期

在項(xiàng)目建設(shè)(購置)期，財(cái)務(wù)管理部門可以通過監(jiān)督資產(chǎn)采購預(yù)算的執(zhí)行，保證企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購置)預(yù)算的執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資產(chǎn)采購計(jì)劃的執(zhí)行力，將項(xiàng)目資產(chǎn)的購置建設(shè)控制在一定范圍內(nèi)，對(duì)超出年度預(yù)算的資產(chǎn)購置計(jì)劃，須由設(shè)備采購部門將資產(chǎn)申購的原因詳細(xì)寫明，并提交辦公會(huì)，經(jīng)集體審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。此外，電力企業(yè)所需資產(chǎn)須從國外進(jìn)口，資產(chǎn)采購部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)進(jìn)口訂單、合同提交財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行審核。由此可見，財(cái)務(wù)管理部門在資產(chǎn)購置或建設(shè)前期主要是通過監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行參與企業(yè)資產(chǎn)管理，確保電力企業(yè)的資產(chǎn)購置或建設(shè)在預(yù)算范圍內(nèi)。

在付款環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目用款計(jì)劃統(tǒng)籌安排，避免由于資產(chǎn)購置或建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張、籌資成本增加等狀況的發(fā)生。對(duì)此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)購置或建設(shè)合同中明確付款計(jì)劃，并定期對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目的付款計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，確保企業(yè)的資金能夠滿足各種款項(xiàng)的足額、及時(shí)支付，確保資產(chǎn)購置或建設(shè)的順利進(jìn)行，盡快達(dá)到可使用狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。同時(shí)，需要對(duì)外籌資時(shí)應(yīng)當(dāng)早作安排，避免臨時(shí)籌資計(jì)劃的高成本。

(三)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期

電力企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期主要指項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后的日常管理工作。財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.在資產(chǎn)盤點(diǎn)清查過程中，財(cái)務(wù)管理部門會(huì)同資產(chǎn)管理部門對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，編制資產(chǎn)盤點(diǎn)表，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的當(dāng)前使用狀況進(jìn)行清查，對(duì)于存在減值跡象的資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，減值測(cè)試結(jié)果由資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門以及財(cái)務(wù)部門會(huì)簽確認(rèn)，并于期末進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，調(diào)整資產(chǎn)的賬面價(jià)值。此外，對(duì)于資產(chǎn)盤盈或盤虧部分，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)填制資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單，并對(duì)盤盈盤虧的原因進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)部門結(jié)合盤盈盤虧的信息進(jìn)行賬務(wù)處理的同時(shí)，協(xié)助資產(chǎn)管理部門找出日常管理中的相關(guān)問題，避免類似情況出現(xiàn)。

2.在資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移過程中，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與并監(jiān)督。為避免電力企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和重復(fù)購置的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)積極開展資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作，在這個(gè)過程中，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)賬面價(jià)值，在與實(shí)物進(jìn)行核對(duì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上完成相關(guān)交接事宜，財(cái)務(wù)部門作為資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作小組的一員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的敏感性，協(xié)助并監(jiān)督資產(chǎn)實(shí)物交接，并做好資產(chǎn)劃撥方面的賬務(wù)處理。

此外，在電力企業(yè)資產(chǎn)封存、報(bào)廢過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用其專業(yè)知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變進(jìn)行監(jiān)督，并按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。一般而言，企業(yè)資產(chǎn)使用部門對(duì)其內(nèi)部閑置資產(chǎn)向資產(chǎn)管理部門提出封存或報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，上交財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)封存或報(bào)廢資產(chǎn)的價(jià)值提出意見，并提交辦公會(huì)批準(zhǔn)，辦理資產(chǎn)的封存或報(bào)廢手續(xù)。

總之，對(duì)于資金密集型的電力企業(yè)而言，做好其資產(chǎn)管理工作對(duì)于其經(jīng)濟(jì)效益的提高有著突出的意義。對(duì)此，從財(cái)務(wù)管理的角度發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題并協(xié)同資產(chǎn)管理部門管理好資產(chǎn)，為企業(yè)資產(chǎn)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，無疑可以從整體上提高企業(yè)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：高?！?yīng)用　資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

高校國有資產(chǎn)是高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，國有資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為當(dāng)前高校工作的重要組成部分。抓好高校國有資產(chǎn)管理工作，對(duì)于發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，創(chuàng)造良好的教學(xué)科研條件，以及防止國有資產(chǎn)流失等等，都有著十分重要的意義。高校應(yīng)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(簡稱資產(chǎn)管理信息系統(tǒng))之后，有效提高了國有資產(chǎn)管理工作的水平。但應(yīng)用過程中也出現(xiàn)一些問題，要及時(shí)采取相應(yīng)的解決辦法，以更好地發(fā)揮該系統(tǒng)的作用。

一、高校應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，我國高校資產(chǎn)構(gòu)成多元化，國有資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量均有較大提高，國有資產(chǎn)管理工作日益復(fù)雜，管理難度逐漸增大。為了監(jiān)督和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，財(cái)政部頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并于2006年7月1日正式施行。圍繞兩個(gè)《辦法》，創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段，財(cái)政部2007年研發(fā)推出了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并在有關(guān)中央部門和省份進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部于2009年8月28日下發(fā)了《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》，決定正式推廣應(yīng)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照財(cái)政部通知要求，全國各高校已經(jīng)全面應(yīng)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

二、高校應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)存在的問題

（一）體制不完善影響資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果

目前高校國有資產(chǎn)管理體制存在諸多問題，國有資產(chǎn)各管理部門之間協(xié)調(diào)性欠缺，相互脫節(jié)，導(dǎo)致高校國有資產(chǎn)管理仍不同程度存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失等問題，明顯降低了高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。

1、欠缺專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作

部分高校未成立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在國有資產(chǎn)管理上，仍沿用原高校固定資產(chǎn)管理辦法，對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式，如后勤處管理房屋、建筑物，圖書館管理圖書雜志，教務(wù)處管理設(shè)備儀器，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。因?yàn)楦鞑块T之間缺乏溝通，誰都不管或誰都在管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通常只由財(cái)務(wù)處一個(gè)部門使用，無法推廣到其他部門，造成國有資產(chǎn)管理措施不到位。

2、國有資產(chǎn)管理交叉重復(fù)效率不高

部分高校對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行的是條塊分割的管理模式，而各職能部門分別歸不同的上級(jí)部門指導(dǎo)、由不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，各職能部門為完成各自的工作任務(wù)，往往會(huì)造成工作重復(fù)。如：教務(wù)處因?yàn)樯蠄?bào)教育廳資產(chǎn)數(shù)據(jù)的需要，使用教育部資產(chǎn)管理軟件（分16大類管理），由專人錄入教學(xué)設(shè)備儀器的明細(xì)記錄，獲取上報(bào)教育主管部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；而財(cái)務(wù)處因?yàn)樯蠄?bào)財(cái)政廳資產(chǎn)數(shù)據(jù)的需要，使用財(cái)政部的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件（分12大類管理），由專人錄入全校的資產(chǎn)明細(xì)記錄，獲取上報(bào)財(cái)政主管部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（二）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能有待進(jìn)一步完善

目前大部分高校采用單機(jī)版資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)功能單一，使得部分業(yè)務(wù)無法順利開展。

1、數(shù)據(jù)處理能力不強(qiáng)

該單機(jī)版只能獨(dú)立運(yùn)行和操作并對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入，由計(jì)算機(jī)記載并核算，僅是單一業(yè)務(wù)和專門用途資產(chǎn)的管理，滿足了目前一般管理需要，但是對(duì)于資產(chǎn)調(diào)撥、變動(dòng)、報(bào)損等很多簡單的操作，系統(tǒng)都不能獨(dú)自完成，還需要人工大量地填寫單子、錄入數(shù)據(jù)、刪除數(shù)據(jù)；固定資產(chǎn)卡片沒有批量拆分功能，成千上百張卡片只能手工拆分等，不但系統(tǒng)效率低下，還有可能引起數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

2、查詢不方便

該單機(jī)版的“存放地點(diǎn)”、“使用人”等項(xiàng)目查詢功能差，數(shù)據(jù)錄入過程中對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目不能直接查詢，需要將兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容導(dǎo)出Excel表格才能進(jìn)行查詢，不能很好發(fā)揮系統(tǒng)軟件應(yīng)有的項(xiàng)目管理功能。

3、資產(chǎn)信息不能共享

該單機(jī)版無法與校園網(wǎng)鏈接，相關(guān)管理部門不能通過校園網(wǎng)參與實(shí)施各項(xiàng)資產(chǎn)管理活動(dòng)，資產(chǎn)信息不能全校共享，造成各個(gè)部門的固定資產(chǎn)信息不公開、不能在校園網(wǎng)中迅速查詢到想要的資產(chǎn)信息等一系列的問題，沒有從根本上改變高校資產(chǎn)管理被動(dòng)、滯后的局面，影響了高校資產(chǎn)管理水平的提高。

三、高校應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的改進(jìn)辦法

（一）創(chuàng)新歸口管理部門的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入工作模式

對(duì)于尚未成立專門國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的高校，為解決查詢功能差的問題，避免在應(yīng)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)工作過程中產(chǎn)生大量的資產(chǎn)明細(xì)錄入的重復(fù)勞動(dòng)，可充分發(fā)揮Excel表格的應(yīng)用水平，協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、后勤處、圖書館等歸口管理部門的數(shù)據(jù)錄入工作。

1、調(diào)整部分項(xiàng)目的錄入

第9篇：財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理范文

1高校資產(chǎn)管理現(xiàn)行模式及存在的問題

1.1高校資產(chǎn)管理現(xiàn)行模式

高校資產(chǎn)具有種類多、數(shù)量巨大、儲(chǔ)存和使用分散、管理難度大等特點(diǎn)。近年來，國內(nèi)不少高校已經(jīng)建立高校資產(chǎn)采購系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，旨在通過信息化技術(shù)，加強(qiáng)資產(chǎn)在采購、使用、處置、維修等環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管[2-4]。雖然大多數(shù)高校正在逐步建立資產(chǎn)管理制度，但仍存在實(shí)施效率不高、整體管理效果不佳等問題。

1.2高校資產(chǎn)管理存在的問題

高校傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式普遍呈現(xiàn)各自為政的管理辦法和管理平臺(tái)，平臺(tái)對(duì)于資產(chǎn)從規(guī)劃到處置的全過程也往往難以實(shí)時(shí)追蹤記錄。這種“半生命周期”的管理模式逐漸不適用于高校資產(chǎn)管理的要求。因此校園資產(chǎn)管理急需更為智慧高效、規(guī)范完整的模式進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前高校資產(chǎn)管理雖然已取得較好的成效，但仍然有一些問題需要優(yōu)化和解決。1）高校資產(chǎn)全生命周期管理不完善在規(guī)劃階段，程序流程不規(guī)范[5]，審核不嚴(yán)謹(jǐn)，采購需求不合理，缺乏計(jì)劃，導(dǎo)致重復(fù)購買同類資產(chǎn)[6]；在采購階段，未做到通用設(shè)備的統(tǒng)籌采購和統(tǒng)一分配，導(dǎo)致后期運(yùn)行和管理難度大。在使用階段，軟件資源與硬件資源未能共建共享，導(dǎo)致資產(chǎn)普遍利用率不高[7]。在處置階段，缺乏動(dòng)態(tài)的長期監(jiān)管，無法準(zhǔn)確掌握待報(bào)廢資產(chǎn)的真實(shí)具體信息，較難做到處置時(shí)賬實(shí)相符[8-9]。2）資產(chǎn)管理平臺(tái)缺乏與其他系統(tǒng)融合互通智慧校園是整合的、一體化的校園應(yīng)用系統(tǒng)，具有高度的感知、控制、協(xié)同的服務(wù)能力。資產(chǎn)管理系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、房屋管理系統(tǒng)、數(shù)字化校園平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）融合互通性較低。各大系統(tǒng)由各部門自建和管理，功能分散、多頭管理、相互獨(dú)立，并未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算核算數(shù)據(jù)、文件簽批信息等數(shù)據(jù)的共享[10]，導(dǎo)致高校資產(chǎn)信息重復(fù)、數(shù)據(jù)不一致的問題。3）資產(chǎn)信息化管理不力入庫入賬不嚴(yán)謹(jǐn)，未按照合同和招標(biāo)文件的資產(chǎn)信息錄入和審核；資產(chǎn)調(diào)撥后，使用部門、存放地點(diǎn)、使用人等信息未進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，缺乏長期的動(dòng)態(tài)管理；處置過程缺乏可行性分析論證、市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估[5]，有些資產(chǎn)報(bào)廢后長期沒有下賬，仍存放于原使用部門，造成賬實(shí)不符；資產(chǎn)管理系統(tǒng)只具備簡單統(tǒng)計(jì)和查詢[11]，未有相關(guān)數(shù)據(jù)分析等智能化功能，無法給管理者的決策提供有力支撐。

2基于全生命周期構(gòu)建高校資產(chǎn)管理智慧化的策略

按照“統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)路線、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一的基礎(chǔ)架構(gòu)和統(tǒng)一的組織管理、采資一體化”原則，對(duì)資產(chǎn)管理全階段進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合集成，形成一體化全生命周期資產(chǎn)管理平臺(tái)。該平臺(tái)強(qiáng)調(diào)實(shí)名制和實(shí)名存放地的管理，全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享和流程共享，有效提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益[12]。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全過程、全日志記錄的過程化管理，將規(guī)劃階段、申報(bào)階段、實(shí)施與使用階段、處置階段這四個(gè)階段進(jìn)行線上與線下的有利結(jié)合，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體系。

2.1規(guī)劃階段

圍繞高校人才培養(yǎng)方案，按照統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)分步實(shí)施、資源共享講求效益、實(shí)事求是量力而行、主流應(yīng)用適度超前的原則進(jìn)行編制各部門資產(chǎn)采購項(xiàng)目規(guī)劃，在資產(chǎn)管理平臺(tái)上填寫資產(chǎn)配置預(yù)算表，與教務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

2.2申報(bào)階段

資產(chǎn)申報(bào)階段主要分為資產(chǎn)初審、論證評(píng)審和立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。資產(chǎn)初審：各部門在每年規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一在資產(chǎn)管理平臺(tái)上進(jìn)行線上申報(bào)資產(chǎn)采購項(xiàng)目，填寫資產(chǎn)采購需求清單等。統(tǒng)籌部門根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案、各部門資產(chǎn)采購規(guī)劃及需求清單進(jìn)行核對(duì)，調(diào)研場(chǎng)地需求和現(xiàn)有教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件以及其他綜合情況，進(jìn)而審核資產(chǎn)采購的基本情況、必要性、可行性、實(shí)施方案、需求資產(chǎn)內(nèi)容以及相關(guān)配套是否科學(xué)規(guī)范，并在資產(chǎn)管理平臺(tái)進(jìn)行審核意見的反饋，初審環(huán)節(jié)結(jié)束后，資產(chǎn)采購的相關(guān)材料自動(dòng)流轉(zhuǎn)到平臺(tái)的下一環(huán)節(jié)。論證評(píng)審：組織校外專家、各職能部門進(jìn)行線下論證和評(píng)審，校外專家主要對(duì)申購的資產(chǎn)從可行性、必要性，是否具有前沿性，是否滿足專業(yè)教學(xué)要求，如何提高利用率，配置參數(shù)是否需要調(diào)整等方面提出指導(dǎo)意見。各職能部門包括高職教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國資處、科研處、后勤管理處、保衛(wèi)處等，對(duì)需采購的資產(chǎn)從高校人才培養(yǎng)方案、招投標(biāo)采購實(shí)施、軟硬件資源共享、資產(chǎn)管理、消防安全等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并提出評(píng)審意見。由統(tǒng)籌部門在該平臺(tái)進(jìn)行意見的反饋，并與OA系統(tǒng)對(duì)接，提交申請(qǐng)校長辦公會(huì)審議，關(guān)聯(lián)各部門的相關(guān)材料，并自動(dòng)流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)。立項(xiàng)審批：由申購部門在資產(chǎn)管理平臺(tái)填寫資產(chǎn)采購申請(qǐng)表，平臺(tái)自動(dòng)關(guān)聯(lián)前期的資產(chǎn)采購需求清單，并上傳項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告等相關(guān)資料，由申購部門、統(tǒng)籌部門、職能部門在平臺(tái)上進(jìn)行多級(jí)審核和簽批。

2.3實(shí)施與使用階段

資產(chǎn)實(shí)施與使用階段主要分為招標(biāo)采購與合同簽訂審核、資產(chǎn)入賬與驗(yàn)收、資產(chǎn)標(biāo)簽和單據(jù)、資產(chǎn)調(diào)撥、設(shè)備維修、資產(chǎn)折舊、數(shù)據(jù)上報(bào)、資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購與合同簽訂審核：申購部門上傳招標(biāo)采購文件、合同等文檔至資產(chǎn)管理平臺(tái)，由統(tǒng)籌部門、國資處、財(cái)務(wù)處將前期資產(chǎn)采購需求清單與以上文檔清單進(jìn)行比對(duì)，包括針對(duì)質(zhì)保售后、培訓(xùn)、付款方式、擬采購資產(chǎn)的品牌、型號(hào)、參數(shù)以及臺(tái)套數(shù)等內(nèi)容等，并在平臺(tái)進(jìn)行多級(jí)審核和簽批。資產(chǎn)入賬與驗(yàn)收：由申購部門對(duì)到貨的資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，并在平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)入賬，錄入資產(chǎn)的相關(guān)信息，包括品牌、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、金額、購置日期、使用人、使用部門、存放地點(diǎn)、質(zhì)保期、供應(yīng)商等信息。由申購部門、統(tǒng)籌部門、國資處等相關(guān)部門去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)的商務(wù)驗(yàn)收，包括資產(chǎn)的品牌、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、功能等是否與合同清單相一致，并在平臺(tái)進(jìn)行多級(jí)審核和簽批，與人事管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、校園一卡通等進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。資產(chǎn)標(biāo)簽和單據(jù)：資產(chǎn)管理平臺(tái)支持對(duì)接自助服務(wù)終端，利用智能化終端可方便各部門對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的簡單方便操作，可實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)單據(jù)自助打印、個(gè)人業(yè)務(wù)查詢、狀態(tài)檢查、自動(dòng)開關(guān)機(jī)、系統(tǒng)配置等。資產(chǎn)標(biāo)簽采用射頻識(shí)別（RFID電子標(biāo)簽，可通過無線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)。利用微信小程序掃描資產(chǎn)標(biāo)簽、房間資產(chǎn)二維碼，可顯示該房間下所有資產(chǎn)的詳細(xì)信息及匯總信息。可在資產(chǎn)清查時(shí)一鍵上報(bào)資產(chǎn)異動(dòng)，方便核查。也可利用平臺(tái)的資產(chǎn)地圖模塊，點(diǎn)擊某學(xué)院、某科室或某樓棟來查看該環(huán)境下所有資產(chǎn)的詳細(xì)信息，以及統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)總值、資產(chǎn)總數(shù)量等匯總信息。資產(chǎn)調(diào)撥：分為部門內(nèi)調(diào)撥和部門外調(diào)撥。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥分配，資產(chǎn)設(shè)備從入賬、入庫到新使用部門后的調(diào)撥情況、使用軌跡都可實(shí)時(shí)查詢到。設(shè)備維修：各部門在平臺(tái)填寫設(shè)備維修單，自動(dòng)關(guān)聯(lián)每個(gè)資產(chǎn)的入賬信息、招標(biāo)文件、合同信息、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等信息，可查看每個(gè)設(shè)備的維修周期和步驟，與后勤管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)對(duì)接，并提醒相關(guān)人員進(jìn)行處理。資產(chǎn)折舊：按照年度計(jì)提，季度計(jì)提和月度計(jì)提三種不同的計(jì)提方式進(jìn)行資產(chǎn)的計(jì)提折舊。完成分類折舊年限調(diào)整、數(shù)據(jù)治理、財(cái)務(wù)對(duì)賬、資產(chǎn)的補(bǔ)提與按月計(jì)提折舊、折舊數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)務(wù)等工作。數(shù)據(jù)上報(bào)：實(shí)現(xiàn)常用的資產(chǎn)管理類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)支持財(cái)政主管部門、教育主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)一鍵生成直接導(dǎo)出上報(bào)。與教育部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的對(duì)接，嚴(yán)格按照教育部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直接上報(bào)、事項(xiàng)同步的功能，減少學(xué)校重復(fù)輸入數(shù)據(jù)。資產(chǎn)清查：利用條碼采集設(shè)備，對(duì)已粘貼條碼標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行快速清查。通過全面清查，準(zhǔn)確掌握各類資產(chǎn)的詳細(xì)資料，切實(shí)摸清家底。采取部門自查、資產(chǎn)清查辦公室全面清查原則。由各部門領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理員、各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任資產(chǎn)清查員，負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)清查工作，進(jìn)行資產(chǎn)清理、盤點(diǎn)，檢查資產(chǎn)原值、待報(bào)廢資產(chǎn)的數(shù)額及資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；關(guān)注資產(chǎn)分類是否合理；詳細(xì)了解資產(chǎn)目前的使用狀況等。及時(shí)在資產(chǎn)管理平臺(tái)提交資產(chǎn)清查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：基本情況，資產(chǎn)清查總體情況，資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失清查情況，重大事項(xiàng)披露等。在各部門完成盤點(diǎn)工作后，由清查辦公室組織專門人員對(duì)盤點(diǎn)工作進(jìn)行全面清查復(fù)核，確認(rèn)盤點(diǎn)結(jié)果，確保盤點(diǎn)工作質(zhì)量。

2.4處置階段

資產(chǎn)處置是指部門對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)出、出售、投資等。資產(chǎn)的處置當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置制度，規(guī)范處置行為，防止國有資產(chǎn)流失。處置階段：首先將處置類業(yè)務(wù)由職能管理部門、國資處、財(cái)務(wù)處審批，對(duì)接OA系統(tǒng)，提請(qǐng)校長辦公會(huì)議決議；然后會(huì)議決議后進(jìn)行集中的財(cái)務(wù)銷賬和資產(chǎn)銷賬,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；最后完成實(shí)物處置操作，進(jìn)行賬面資產(chǎn)數(shù)據(jù)的核銷，并與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、校園一卡通等進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

3結(jié)束語

高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的重要工作，需要在實(shí)踐中不斷探索和優(yōu)化。智慧校園背景下，研究基于全生命周期的資產(chǎn)管理智慧化建設(shè)強(qiáng)化了高校資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過系統(tǒng)智能、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出各類資產(chǎn)管理過程中的異動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警功能，并促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范管理和有效利用。

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