建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

第2篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少建設(shè)工程安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及南通市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》（通政發(fā)[*]51號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特提出如下意見：

一、切實加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，切實加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)要明確村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的專門部門，配備專職管理人員，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，提高建設(shè)工程安全管理水平。區(qū)各有關(guān)部門要依法履行對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1、村鎮(zhèn)建設(shè)工程要按規(guī)定要求如實上報，辦理相應(yīng)審批手續(xù)，確保工程的合法性。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建工程）、各類園區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)民集中居住區(qū)按照屬地管理原則，由所在街道（鄉(xiāng)）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督檢查。

3、村級基礎(chǔ)建設(shè)工程、農(nóng)民自建住宅由所在街道（鄉(xiāng)）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督檢查。

4、由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)實施的拆除工程項目，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對臺帳內(nèi)容嚴(yán)格審查把關(guān)，不符合要求的建設(shè)工程予以撤銷或停止施工。

三、切實抓好建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的管理

1、各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門必須建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程所有項目臺帳，內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)單位名稱、工程規(guī)模、開竣工時間、施工單位、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、總監(jiān)工程師、設(shè)計單位等有關(guān)內(nèi)容。

2、實現(xiàn)建設(shè)工程項目承諾制。在項目開工前，工程項目的建設(shè)單位、施工單位和工程項目所在村的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行承諾，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

3、建設(shè)單位在工程發(fā)包時，必須到工程招投標(biāo)市場進(jìn)行，合理編制標(biāo)底，安全文明施工措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用單列，不得壓減克扣。工程發(fā)包必須給持有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，提倡建設(shè)工程施工總承包，嚴(yán)禁建設(shè)單位把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”施工。

4、所有建設(shè)工程都必須向市建設(shè)主管部門進(jìn)行安全報監(jiān)、質(zhì)量報監(jiān)。工程圖紙都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，并通過市審圖處的審查。

5、規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強(qiáng)化二次分包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進(jìn)行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，并按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）的規(guī)定，到有關(guān)部門備案。項目經(jīng)理必須持有建造師注冊證書和項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，施工現(xiàn)場專職安全員必須持有專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，嚴(yán)禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或以其他方式允許他人掛靠承接工程。

四、強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相應(yīng)的法律法規(guī)，強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)督檢查，加大檢查整治力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時做好復(fù)查，確保及時整改到位，同時要建好檔案，健全制度。區(qū)建設(shè)、安監(jiān)和其他有關(guān)部門要定期對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行多角度、全方位、立體式的督查，及時分析、查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，遏制事故的發(fā)生。在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)惡劣天氣到來之前和施工高峰期，要根據(jù)建設(shè)工程情況，有針對性地做好檢查和部署工作。

第3篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

今年以來，我區(qū)南水北調(diào)、十白高速、東環(huán)路、三環(huán)工業(yè)園等重點(diǎn)項目移民安置房、危房改造、新建住房等約3000戶個人建房均陸續(xù)開工，這些項目在實施過程中存在趕工期、資質(zhì)不全、工法落后、資金短缺、安全意識淡薄等問題，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)區(qū)政府研究，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就如何加強(qiáng)我區(qū)個人建房的安全監(jiān)管的相關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的社會責(zé)任和政治前途。重點(diǎn)項目個人建房安置工作涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。要堅決糾正重進(jìn)度輕安全、講客觀列困難的錯誤傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)放在心上抓在手上，克服畏難思想，以積極的態(tài)度做好此項工作。

二、明確責(zé)任，分工合作。

（一）對拆遷安置、移民安置工程安全生產(chǎn)監(jiān)管。

1、項目主體即是安全責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開發(fā)區(qū)）按安全生產(chǎn)“屬地管理”原則對各自區(qū)域內(nèi)的拆遷和移民安置項目安全生產(chǎn)負(fù)日常檢查和監(jiān)管責(zé)任。

2、區(qū)住建局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《湖北省建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，對重點(diǎn)項目拆遷和移民安置安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

3、各施工單位依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《湖北省建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，負(fù)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。

4、各監(jiān)理公司依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

5、各項目指揮部依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和區(qū)委、區(qū)政府明確的職責(zé)對項目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題負(fù)協(xié)調(diào)責(zé)任。

（二）對施工企業(yè)有資質(zhì)、具備合法報建手續(xù)的個人建房安全生產(chǎn)監(jiān)管。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開發(fā)區(qū)）按安全生產(chǎn)“屬地管理”原則對所轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

2、區(qū)住建局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《湖北省建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，負(fù)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，做好日常檢查。

3、各施工單位依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《湖北省建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，對負(fù)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。

（三）對施工企業(yè)無資質(zhì)、不具備合法報建手續(xù)的個人建房安全生產(chǎn)監(jiān)管。

1、依據(jù)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，區(qū)住建局應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，做好日常檢查。

2、無施工資質(zhì)施工企業(yè)（小包工頭）不得承接建設(shè)工程、無法定建設(shè)手續(xù)的個人建房不得開工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、村（居）委會要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)個人建房情況的監(jiān)督檢查，落實建筑安全生產(chǎn)責(zé)任，并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和督辦。嚴(yán)格禁止無規(guī)劃、無報建、無施工資質(zhì)擅自開工建房。各街辦、村、社區(qū)要切實負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，發(fā)生的安全生產(chǎn)事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦負(fù)責(zé)。

3、建筑施工企業(yè)從事違章建設(shè)和不具備安全生產(chǎn)條件的個人建房從事施工活動的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫扣或吊銷施工單位安全生產(chǎn)許可證。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、開發(fā)區(qū)對違法施工的單位和個人實施處罰。

4、各項目建設(shè)指揮部應(yīng)完善安置建設(shè)相關(guān)手續(xù)，履行基本建設(shè)程序，提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

第4篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：工程項目 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理 現(xiàn)狀 建議

Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in heavy casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.

Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended

中圖分類號： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國加入WTO 后建筑業(yè)按國際通行規(guī)則接軌運(yùn)作，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。建筑業(yè)生產(chǎn)勞動密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象，甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關(guān)注的重大社會問題和政治大局。

一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

1、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置，未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，國家有關(guān)建筑的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，最終導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱，安全事故頻發(fā)。

2、企業(yè)方對安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭等因素，導(dǎo)致部分施工現(xiàn)場無安全設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

3、文明施工的意識淡薄。部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，道路不暢通，材料及廢棄物亂堆亂放;部分工地現(xiàn)場防火意識不強(qiáng)或滅火器材配置不合理;部分工地現(xiàn)場封閉管理不到位或不夠重視;部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌未能很好的落實設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議

1、建立和完善的行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建設(shè)安全監(jiān)督制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度；安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、處理、結(jié)案制度；建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機(jī)械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；消防安全責(zé)任制度；環(huán)境保護(hù)和文明施工管理制度；工傷保險和意外傷害保險制度；建設(shè)工程項目安全監(jiān)督報監(jiān)備案制度；施工企業(yè)安全評價及建設(shè)工程項目安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定、評定制度；安全文明工地評審及季度通報制度；安全技術(shù)管理制度；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度；建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢分析制度；建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度；建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度；建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度；建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

2、督促建筑施工企業(yè)建立和完善的安全生產(chǎn)管理基本制度

起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實施細(xì)則，還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，實行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，安全技術(shù)措施計劃制度，安全施工技術(shù)設(shè)計、計劃、方案審批制度，特殊專向方案的專家評審論證制度，安全技術(shù)交底制度，大型設(shè)備設(shè)施安裝驗收管理制度，職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度，企業(yè)及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴(yán)格貫徹實施；全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。

3、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題

作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。同施工企業(yè)的關(guān)系主要應(yīng)該是監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系。積極引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)在法制環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)中自我覺醒自覺參與競爭。

在行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)安技系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系問題，主要應(yīng)作：督促、指導(dǎo)、幫助、配合關(guān)系如何把握安全達(dá)標(biāo)工作問題：在目前形勢（認(rèn)識和社會氛圍）、經(jīng)濟(jì)因素（費(fèi)用無來源、欠款、壓價）、人員素質(zhì)（領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進(jìn)、精品要精、有獎有罰，積極進(jìn)取。

相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題，主要應(yīng)當(dāng)：按法規(guī)要求、按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

同安全生產(chǎn)綜合管理部門、有關(guān)部門的職能交叉與業(yè)務(wù)配合問題，主要應(yīng)為：主動協(xié)調(diào)、簡化程序、依法行政、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的幾個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)

抓好年度計劃，合理分解目標(biāo)，作為監(jiān)督檢查的依據(jù)；抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理；抓好對企業(yè)年度評價，把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān)，嚴(yán)格獎罰激勵機(jī)制；

抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經(jīng)理業(yè)績；抓好多發(fā)性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發(fā)生；抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督，考核第一負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)企業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)；抓好等級以上事故處理，嚴(yán)格按法規(guī)進(jìn)行處罰，起到警示作用。

第5篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

2011年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，完善機(jī)制，深化安全生產(chǎn)專項整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，積極開展隱患排查治理，使我市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，為社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。為表彰先進(jìn)，樹立典型，決定對下列單位予以表彰。

一、市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位（8個）

區(qū)人民政府、青云譜區(qū)人民政府、區(qū)人民政府、縣人民政府、縣人民政府、縣人民政府、新區(qū)管委會、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。

二、市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位（5個）

西湖區(qū)人民政府、灣里區(qū)人民政府、安義縣人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

三、市安全生產(chǎn)專項整治工作先進(jìn)單位（24個）

市城管委、市發(fā)改委、市工信委、市建委、市國資委、市商貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市人防辦、市國土局、市工商局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市林業(yè)局、市教育局、市園林局、市房管局、市旅游局、市廣電局、市氣象局、市公安局交通管理局、供電公司。

四、市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體（63個）

江鈴汽車集團(tuán)公司、西林科股份有限公司、方大特鋼科技股份有限公司、工業(yè)控股集團(tuán)有限公司、市政公用投資控股有限責(zé)任公司、國藥有限責(zé)任公司、市印刷二廠、肉類聯(lián)合加工廠、金若實業(yè)有限公司、市軌道交通集團(tuán)有限公司、核工業(yè)金建機(jī)械有限公司、市第三建設(shè)工程有限責(zé)任公司、印鈔廠、省煙草公司市公司、城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、市建筑工程集團(tuán)有限公司、長運(yùn)有限責(zé)任公司、市麥園垃圾處理場、豐和農(nóng)產(chǎn)品有限公司、省皮膚病專科醫(yī)院、縣鐵河鄉(xiāng)人民政府、縣文港鎮(zhèn)人民政府、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心、安義縣黃洲鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公園街道辦事處、西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)人民政府、西湖區(qū)朝陽洲街道辦事處、青云譜區(qū)青云譜鎮(zhèn)人民政府、青云譜區(qū)岱山街道辦事處、市區(qū)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民政府、區(qū)青山路街道辦事處、新區(qū)沙井街道辦事處、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站、縣氣象局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、安義縣供電有限責(zé)任公司、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局、西湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、青云譜區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、灣里區(qū)供電有限責(zé)任公司、灣里區(qū)教育科技體育局、高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、高新區(qū)艾溪湖管理處、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑安全管理監(jiān)督站、新區(qū)九龍湖管理處、省桑海開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市廣播電視中等專業(yè)學(xué)校、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊、市勤工儉學(xué)辦公室、市現(xiàn)代教育技術(shù)中心、旅游集團(tuán)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會質(zhì)量安全處、市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站、市公安消防支隊防火監(jiān)督處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公安消防大隊、市公安局治安管理支隊、市公安局交通管理局灣里大隊、市人民政府森林防火指揮部、市城市排水管理處、市政法委綜治處、市氣象臺、中國電信股份有限公司公司武裝保衛(wèi)部。

第6篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

第二條市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，及時制定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；

（二）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理，實行一票否決制；

（四）安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國家和省安排的安全生產(chǎn)專項資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，并安排相應(yīng)配套資金；

（五）組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，保障應(yīng)急救援投入，組織對較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理；

（六）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對事故調(diào)查報告作出批復(fù)；

（七）組織實施對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的取締工作；

（八）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；

（九）對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰，對在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個人實施責(zé)任追究；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責(zé)，市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項協(xié)助市長負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育；

（二）定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“市安委會”）和主管副市長報告安全生產(chǎn)工作情況，及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長；

（三）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）制定并實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)對下級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（六）組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險源信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患，對重大危險源實施監(jiān)控管理；

（七）建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，對受理的安全生產(chǎn)舉報進(jìn)行調(diào)查處理；做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析工作，按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表；建立安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息；

（八）接到生產(chǎn)安全事故報告后，按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，及時組織事故搶救，并按照事故等級和分類，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理，不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報；

（九）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗收等），并對依法取得批準(zhǔn)的單位和個人實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；

（十）對安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進(jìn)行處罰；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四條對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職負(fù)責(zé)人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)市安委會辦公室的工作，定期向市安委會報告安全生產(chǎn)工作；

（二）研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施，并向市安委會提出建議；組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定；

（三）組織制定并實施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃；

（四）負(fù)責(zé)分解落實本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，組織實施對市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和縣級人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作；

（五）負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）依法對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可，并對其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；

（八）依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，組織查處職業(yè)危害事故和違法行為；

（九）組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；負(fù)責(zé)對市安委會督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行督查；

（十）負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織、實施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托，組織開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故，以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工領(lǐng)域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作；對縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理工作實施監(jiān)督；

（十一）負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第六條市公安行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險化學(xué)品運(yùn)輸和大型群眾性活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實施道路交通安全監(jiān)督管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護(hù)道路交通秩序；負(fù)責(zé)機(jī)動車登記，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，辦理駕駛許可，開展道路交通安全宣傳工作，會同有關(guān)部門對道路交通安全事故隱患進(jìn)行排查治理；

（二）依法實施消防安全監(jiān)督管理，糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為，監(jiān)督檢查有關(guān)單位落實消防安全的責(zé)任和措施，組織實施火災(zāi)事故的撲救和調(diào)查處理，負(fù)責(zé)公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督管理；

（三）依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向；依法對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位實施行政許可，負(fù)責(zé)對爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（四）依法實施危險化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運(yùn)輸通行證，對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督；

（五）依法實施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全，負(fù)責(zé)焰火晚會煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件，按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條市工業(yè)經(jīng)濟(jì)（國有資產(chǎn)監(jiān)管）行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)鐵路無人監(jiān)護(hù)（地方監(jiān)護(hù)）道口監(jiān)督管理工作，組織鐵路道口安全整治；

（三）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)的監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第八條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理，組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發(fā)證，查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為，維護(hù)水上交通安全秩序；

（二）依法實施公路、水路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作；

（三）依法對本市公路、水路客貨運(yùn)輸及相關(guān)輔業(yè)實施行政許可，依法對公路、水路客貨運(yùn)輸安全實施監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道的交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理；

（五）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定；

（六）按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理；

（七）負(fù)責(zé)天柱山機(jī)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)有關(guān)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九條市港口行政主管部門負(fù)責(zé)港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設(shè)施工程、城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對建設(shè)工程實施安全監(jiān)督管理，對審查備案事項進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；

（二）依法對城市燃?xì)鈱嵤┌踩O(jiān)督管理；

（三）依法對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（四）負(fù)責(zé)城市給、排水，路燈，以及市政設(shè)施的安全管理工作；

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（六）按照規(guī)定參加建設(shè)施工領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（七）負(fù)責(zé)園林單位及其游樂設(shè)施和游客的安全管理，負(fù)責(zé)園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察，查處違法行為；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，并對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實施監(jiān)督，查處違法行為；

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核和發(fā)證；

（五）按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對礦產(chǎn)資源勘查、開采實施行政許可；

（二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理，實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃，依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為；

（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測、警報制度和應(yīng)急機(jī)制；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測及調(diào)查處理，負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進(jìn)口危險化學(xué)品的登記。

第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，組織實施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗；

（二）負(fù)責(zé)組織實施對漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（三）依法組織實施漁港、漁船檢審；

（四）按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。

第十六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施（包括水庫、水閘、堤防等）的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）采取有效措施，切實加強(qiáng)對病、危、險水庫的調(diào)度管理，防范決堤、垮壩事故的發(fā)生；

（二）對長江防洪墻大堤維護(hù)的安全監(jiān)督管理；

（三）除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全；

（四）對河道采砂實施監(jiān)督管理，保證河道安全；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十七條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）督促學(xué)校加強(qiáng)對教師和在校學(xué)生的安全教育，提高教師和學(xué)生的安全意識和防范事故能力；

（二）加強(qiáng)對學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全；

（三）嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；

（四）嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所；

（五）負(fù)責(zé)對校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實驗用危險品的安全監(jiān)督管理，組織對學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十八條市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負(fù)責(zé)組織、實施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作；

（四）負(fù)責(zé)檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十九條市體育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動安全和體育經(jīng)營活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)依法批準(zhǔn)的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理；

（二）依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進(jìn)行審批；

（三）依法負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作，制定并落實旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條市勞動和社會保障行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險和勞動保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法實施工傷保險監(jiān)督管理，按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作；

（二）負(fù)責(zé)對女工、未成年工特殊勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（三）負(fù)責(zé)制定職工工傷保險待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)；在建設(shè)項目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計審查以及組織竣工驗收時，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”規(guī)定。

第二十三條市人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作，依法對人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對人民防空工程的安全實施監(jiān)督檢查，督促其管理單位采取有效措施。

第二十四條市財政行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他行政主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策和措施給予支持、協(xié)助。

第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化（藝術(shù)）館等社會文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場所的安全監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳工作；對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督；負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；配合公安消防等部門做好文化市場和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全管理。積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動，堅持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。

第二十六條市工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊。對申請設(shè)立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)，在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前，不予核準(zhǔn)登記注冊；對負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤銷原批準(zhǔn)的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場開辦者做好集貿(mào)市場的安全管理工作。

第二十七條市統(tǒng)計行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計指標(biāo)體系，按年度予以公布，并及時向社會公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會通報有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)情況。

第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法對藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實施監(jiān)督檢查。

第二十九條市行政監(jiān)察主管部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對地方各級人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察，按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任，并對行政責(zé)任追究的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條市城管行政執(zhí)法部門依法負(fù)責(zé)違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理，做好戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面的安全監(jiān)督管理。

第三十一條市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以及危房隱患排查和危房鑒定工作。

第三十三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法組織對防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)認(rèn)定；

（二）依法組織對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收；

（三）依法組織對相關(guān)場所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對公眾聚集場所和易燃易爆場所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查；

（四）依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動的審批；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十四條市人民政府其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照規(guī)定加強(qiáng)對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第三十五條市總工會負(fù)責(zé)維護(hù)本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責(zé)是：

（一）依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

（二）提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益；

（三）依法參加建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”的審查和竣工驗收；

（四）依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

第7篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

(一)區(qū)建設(shè)局是全區(qū)建筑業(yè)的行業(yè)主管部門，承擔(dān)本轄區(qū)建筑行業(yè)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)城市次干道、支路、道路綜合整治和背街小巷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、桿線遷移等)中建筑拆除工程的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程和城市道路、橋梁隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中建筑拆除工程的安全生產(chǎn)、文明施工的行政管理;負(fù)責(zé)土地收購、整理、儲備范圍內(nèi)建筑拆除工程安全監(jiān)督管理的日常工作;負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計咨詢單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計審查機(jī)構(gòu)等的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格管理工作;配合安監(jiān)部門進(jìn)行拆除施工安全事故處理。

(二)區(qū)城中村改造管理辦公室負(fù)責(zé)城中村改造過程中建筑拆除工程文明施工、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三)區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)拆違活動中建筑拆除過程中的安全監(jiān)督管理工作。

(四)街道、鄉(xiāng)和社區(qū)(村)委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居(村)民自建房拆除活動(非房屋拆遷)的安全監(jiān)督管理工作。

二、建設(shè)單位(拆遷人、發(fā)包人等)、監(jiān)理單位、施工單位(承包企業(yè))要嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法承擔(dān)建筑拆除施工的安全生產(chǎn)責(zé)任，并根據(jù)建筑拆除施工特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。同時制定各項建筑拆除安全專項施工方案，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育，特種作業(yè)人員要按規(guī)定經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格后，持證上崗。嚴(yán)禁違章、野蠻施工和不文明施工。

三、當(dāng)建筑拆除施工達(dá)到危險性較大規(guī)模時(如爆破作業(yè)，六層以上、高度超過20米和特殊結(jié)構(gòu)的建(構(gòu))筑物、或達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的等)，應(yīng)實行施工安全監(jiān)理。工程監(jiān)理單位要按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施建筑拆除施工的安全監(jiān)督，并對建筑拆除施工安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

四、建筑拆除施工單位(承包企業(yè))是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，禁止轉(zhuǎn)包建筑拆除施工工程，嚴(yán)禁拆除施工單位無相應(yīng)資質(zhì)或越級承攬拆除施工。

建設(shè)單位(拆遷人、發(fā)包人、受委托有資質(zhì)的拆遷單位)將建筑拆遷施工發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位施工的，造成安全事故的，與承包方(施工單位、承包企業(yè))承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第8篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：建筑業(yè); 施工; 安全

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家，建筑業(yè)都是一個重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。建筑安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是建筑業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要保障。建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的工業(yè)部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失，同時還可能導(dǎo)致生產(chǎn)率、成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。隨著國家各種建筑工程法律、地方法規(guī)的出臺，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但與之不相適應(yīng)的是，施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。本文就建筑施工安全管理存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策。

建筑施工安全涵蓋了在作業(yè)過程中所有的安全問題并且涉及管理、財務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。我國政府歷來重視生產(chǎn)安全、人民生命和財產(chǎn)安全，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事工程建設(shè)行業(yè)的人員及單位進(jìn)行了明確的要求。建筑工程是事故風(fēng)險較高的行業(yè)，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設(shè)單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業(yè)人員實行三級安全教育；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關(guān)部門的考試后持證上崗。

為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發(fā)生重大事故，建立健全規(guī)章制度、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度; 特種作業(yè)人員管理制度; 施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制，明確各級人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，在生產(chǎn)中應(yīng)遵守黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、及本公司的安全規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

第9篇：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范文

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀。

一、市政公用施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀1.施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況?？v觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級施工人員對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。其次，施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項工作無從淡起。更多成了應(yīng)對檢查的紙上淡兵工作。同時，由于缺乏縱深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。2.安全管理意識匱乏安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述六個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在：3.安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程中。企業(yè)三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，這方面的落實還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二、影響市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)的因素1.建設(shè)安全法律法規(guī)體系尚不完善《建筑法》頒布后，與之相配套的安全管理法律、法規(guī)遲遲沒有出臺，安全管理缺乏必要的法律依據(jù)，如今隨著《安全生產(chǎn)法》的出臺，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》也于2004年2月1日起正式實施。如何正確理解并予以貫徹落實，是安全監(jiān)督管理一個迫切需要解決的課題。2.市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍。施工總包工單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。3.安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍的建設(shè)急需完善隨著工程量的大幅增加，技術(shù)含量的不斷提高，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員從數(shù)量、素質(zhì)上講，已無法承擔(dān)日益繁重的監(jiān)督任務(wù)，一些區(qū)安監(jiān)部門由于經(jīng)費(fèi)、人員問題，安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定，安監(jiān)人員專業(yè)素質(zhì)較差。三、當(dāng)前市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策1.強(qiáng)化政府職能，加大獎懲力度國務(wù)院新頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方的安全責(zé)任予以了明確，并對違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度，一方面。使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事，依法管理；另一方面，也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，對規(guī)范建設(shè)市場、完善激勵機(jī)制都有很大的促進(jìn)作用。監(jiān)管部門在強(qiáng)化激勵機(jī)制，運(yùn)用市場規(guī)律對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全生產(chǎn)與市場掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計入企業(yè)和個人誠信檔案以對安全生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管的同時?？梢越挝还こ痰氖┕討B(tài)信息網(wǎng)，以起到超前安全警示作用，也有利于各類安全檢查的針對性和長效性。2.從對項目部的管理轉(zhuǎn)變到建立施工企業(yè)安全誠信機(jī)制監(jiān)管部門對項目部安全體系直接進(jìn)行監(jiān)管既約束了項目部的主觀能動性，又不具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對了企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任和市場。因此，有必要將單純對項目部的管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松?。這就需要建立企業(yè)的誠信機(jī)制。今年12月1日起實施的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》為建市施工企業(yè)誠信機(jī)制打下了很好的基礎(chǔ)。對施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理行為予以誠信考評，并將考評結(jié)果與市場和企業(yè)資質(zhì)掛鉤，將有效地促進(jìn)企業(yè)自發(fā)、主動地落實安全生產(chǎn)責(zé)任。完善內(nèi)部安全保證體系。從而使企業(yè)內(nèi)部的安全管理與監(jiān)督部門采取的一系列管理手段和培訓(xùn)教育得以接軌，使法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求能在施工現(xiàn)場得以充分體現(xiàn)，以實現(xiàn)管理和現(xiàn)場的真正聯(lián)動。3.規(guī)范建設(shè)各方主體的安全行為《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以了明確，作為政府管理部門來說。監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對工程安全生產(chǎn)的影響。在這方面，需要進(jìn)一步對條例中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化分解，實行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。前述的行政處罰必須將建設(shè)單位納入在內(nèi)。