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【關(guān)鍵詞】:公路工程;質(zhì)量檢驗(yàn)評定;問題;對策分析
中圖分類號: X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
質(zhì)量不但是公路工程企業(yè)的生命,也是其他行業(yè)的生命。進(jìn)一步提高公路工程的質(zhì)量意識,確保公路工程在運(yùn)行過程中行使的安全暢通、以減少道路后期的在維修和養(yǎng)護(hù)等方面的投資。公路工程的建設(shè)是一個整體的系統(tǒng),不同程度的質(zhì)量問題都將會給交通的暢通程度、車輛的行使速度及其行車的安全程度帶來一定的影響。公路工程竣工后,都要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評定,確定其工程質(zhì)量等級和得分。評定標(biāo)準(zhǔn)、評定步驟、評定內(nèi)容都直接影響著工程質(zhì)量等級,筆者有著多年評定工作的經(jīng)驗(yàn),淺談對公路工程質(zhì)量評定的一些理解。
一、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定中存在的問題
1、評定體系本身的問題
(1)評定主體不明確
《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中的部分規(guī)定存在一定的局限性或者主體模糊的問題。這些規(guī)定對實(shí)施評定的體表述不明確,導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)理工程師,對工程實(shí)施階段和竣工階段的檢驗(yàn)不知如何進(jìn)行評定。使監(jiān)理部門和監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗(yàn)評定,無法體現(xiàn)在最終的質(zhì)量檢驗(yàn)評定表當(dāng)中,導(dǎo)致施工單位自評和確認(rèn)之間相互脫節(jié)。目前的公路工程中施工單位進(jìn)行評分占主導(dǎo)地位,施工單位和監(jiān)理部門的質(zhì)量檢驗(yàn)都依據(jù)自身單獨(dú)進(jìn)行評分,而監(jiān)督部門則主要依據(jù)施工單位提供的評分進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定,使公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定主體不夠明確。
(2)評定方法不一致
質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)不一致是公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定存在的大問題?!豆饭こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》對工程項(xiàng)目的質(zhì)量評定計算方法各有不同。在《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定公路工程質(zhì)量首先由分項(xiàng)工程為評定單元,評分制為100分,并在些基礎(chǔ)上,進(jìn)行逐級的評分計算。而《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》則規(guī)定,公路工程等級要由工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目評分的方法來確定。對其等級的劃分由優(yōu)良、合格和不合格組成,評分的分?jǐn)?shù)劃分在85以上的為優(yōu)良、70~85為合格,而70分以下為不合格。兩種規(guī)定在計算方法上的不同,使公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定存在不同的標(biāo)準(zhǔn)。
2、評定工作及管理方面的問題
(1)評定表格填寫不規(guī)范
在公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定中,由于施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢驗(yàn)管理不到位,導(dǎo)致評定表格填寫不規(guī)范或者檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象非常普遍。在施工過程中,由于對質(zhì)量檢驗(yàn)的重視度不夠,施工人員缺乏必要的質(zhì)量保證責(zé)任心和專業(yè)知識,在填寫質(zhì)量檢驗(yàn)評定表格時,存在不準(zhǔn)確性和不標(biāo)準(zhǔn)性,甚至沒有進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測就隨意填寫。在質(zhì)量檢驗(yàn)評定表格的填寫方面,還存在部分分項(xiàng)和分部工程名稱填寫不準(zhǔn)確,對同一工序或者同一施工部位名稱填寫不統(tǒng)一的現(xiàn)象。這種檢驗(yàn)工作中存在的隨意性和不負(fù)責(zé)現(xiàn)象,直接影響工程最終的質(zhì)量檢驗(yàn)評定結(jié)果的真實(shí)性。
(2)主觀因素影響較大
在公路工程的外觀質(zhì)量評定上,受個人主觀因素的影響較大。在同一個工程項(xiàng)目當(dāng)中,由于每個人對外觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,同一個人對同一個項(xiàng)目的評價就有所不同。另外,也存在同一個人在不同的時期對同一項(xiàng)目的評價不同的情況。所以在公路工程的建設(shè)項(xiàng)目中,對于外觀評定的扣分,受評定人員的主觀因素影響較大,其中很容易出現(xiàn)人情分和情緒分。
(3)部分項(xiàng)缺乏評定標(biāo)準(zhǔn)。
在公路的質(zhì)量檢驗(yàn)評定中,對于一些特殊項(xiàng)目或者新技術(shù)和新工藝,往往缺少必要的評定標(biāo)準(zhǔn)。這些質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的不健全,使這些特殊項(xiàng)目或者新技術(shù)、新工藝缺乏檢驗(yàn)評定依據(jù),嚴(yán)重影響了整個工程的真實(shí)性和全面性。
(4)竣工驗(yàn)收綜合制質(zhì)量評分難把握
在交工驗(yàn)收前,質(zhì)監(jiān)部門對工程進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查,確定項(xiàng)目的工程質(zhì)量評分,交工驗(yàn)收組對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評分進(jìn)行審議和確認(rèn)。竣工驗(yàn)收時,該分?jǐn)?shù)占工程質(zhì)量評分70%,竣工驗(yàn)收委員會按照工程質(zhì)量綜合評分表打分占30%,但綜合評分表?xiàng)l款很粗,無具體扣分標(biāo)準(zhǔn),且竣工驗(yàn)收委員成員多數(shù)為非專業(yè)人員,所以帶來兩大問題:一方面綜合評分表中的評分條款粗,難以掌握操作,扣分尺度不一;其次非專業(yè)的驗(yàn)收委員對工程的基本概念知之甚少,如何合理扣分,確是難題,怎又能反映工程的實(shí)體質(zhì)量。
二、檢驗(yàn)評定實(shí)施與管理對策
1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確主體
統(tǒng)一的公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)是公路工程質(zhì)量體系得到保障的基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)該重視對標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定和科學(xué)規(guī)范。使公路的質(zhì)量監(jiān)督部門有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。另外,對評定的主體進(jìn)行明確,也是目前公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作所必需要解決的問題之一,主體明確是工作和責(zé)任劃分的根據(jù),也是質(zhì)量檢驗(yàn)工作能夠全面滲透的關(guān)鍵。只有主體明確了,才能將檢驗(yàn)工作的具體項(xiàng)目和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí),并在質(zhì)量檢驗(yàn)工作中對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善。
2、強(qiáng)化管理,建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)評定保證體系
施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門要把質(zhì)量放在工作的重點(diǎn)上來,將保證質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作具體措施進(jìn)行制定和層層落實(shí),并在實(shí)行過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理力度。建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系,將保證質(zhì)量檢驗(yàn)評定措施,貫穿于整個施工過程中,在工程開始之前對質(zhì)量檢驗(yàn)評定進(jìn)行技術(shù)交底,制定合理的質(zhì)量檢驗(yàn)評定考核機(jī)制,全面提升質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作效率。
3、全面提高施工人員質(zhì)量檢驗(yàn)意識
在公路工程中,不但要重視對施工人員的技術(shù)培養(yǎng),更要注重對人員的質(zhì)量檢驗(yàn)意識培養(yǎng)。在實(shí)際的工程當(dāng)中,施工人員往往缺乏工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定方面的知識,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)質(zhì)量保證責(zé)任心不足的問題。施工管理人員和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該結(jié)合每個工程項(xiàng)目的特點(diǎn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量檢驗(yàn)知識培訓(xùn),對專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定人員要加大考核力度,使全體施工人員的質(zhì)量檢驗(yàn)意識得到提高,為質(zhì)量檢驗(yàn)評定提供良好的管理環(huán)境。
4、將質(zhì)量評定納入日常管理范圍
目前的工程合同條款中均沒有質(zhì)量評定要求,工程質(zhì)量只是作為竣工資料要求,沒有在質(zhì)量控制中提出,施工單位、監(jiān)理單位在工程實(shí)施過程中往往不重視質(zhì)量評定工作,造成事后評定的被動。建議在標(biāo)書中要明確質(zhì)量評定的要求,將質(zhì)量評定納入日常的質(zhì)量控制管理工作。
5、未完成、修復(fù)、補(bǔ)救工程竣工前嚴(yán)格檢查,細(xì)化評定內(nèi)容
在竣工驗(yàn)收前,對交工驗(yàn)收時的未完成工程和交工驗(yàn)收提出的修復(fù)、補(bǔ)救工程應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格檢驗(yàn)。對工程質(zhì)量綜合評分首先應(yīng)將評定內(nèi)容細(xì)化,確定每個存在問題的位置和扣分?jǐn)?shù)。驗(yàn)收前,由質(zhì)監(jiān)部門牽頭,建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員及有關(guān)專家組成檢驗(yàn)評定組,全線檢查,確定每項(xiàng)得分,得出綜合工程質(zhì)量評分,最后交竣工驗(yàn)收委員會確認(rèn)。
結(jié)束語
現(xiàn)階段公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作,仍然存在一定的缺陷,公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)管理部門,應(yīng)該正視這些問題。并采取必要的措施,對公路質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的、合理的改進(jìn),以完善整個公路工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定體系。另外,還要加強(qiáng)對施工企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定管理,從根本上提高檢驗(yàn)評定工作的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
【1】姜志強(qiáng),馮悅.淺析公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定中存在的問題及對策[J].中國西部科技2005
筆者從九十年代起即開始接收進(jìn)館高速公路工程竣工檔案??偨Y(jié)這些年的工作,歸納出一些高速公路工程竣工檔案的歸檔特點(diǎn)。一、高速公路工程竣工檔案歸檔內(nèi)容具有其專業(yè)特殊性。二、高速公路工程竣工檔案的載體形式主要以縮微品載體形式為主。三、高速公路工程竣工檔案采用化整為零的移交方式。做了多年竣工檔案的檢查接收工作,感覺依然存在一些需要改進(jìn)的問題。
關(guān)鍵詞 高速公路 竣工檔案 移交歸檔 規(guī)程 紙制品 縮微品 載體形式
近年來,北京市高速公路工程建設(shè)飛速發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,高速公路里程新增355公里,達(dá)到903公里?!笆濉逼陂g,北京市將全面建成國家高速和市級干道公路網(wǎng)。2015年底前,我市將新建、改擴(kuò)建478公里高速公路。而負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)的主要是北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司(簡稱“首發(fā)集團(tuán)”)。首發(fā)集團(tuán)于1999年9月成立,是北京市國有大型企業(yè),負(fù)責(zé)北京高速公路建設(shè)、運(yùn)營管理等。首發(fā)集團(tuán)建設(shè)的工程項(xiàng)目包括:京石高速、八達(dá)嶺高速、京哈高速、京沈高速、京開高速、京承高速、機(jī)場北線、機(jī)場南線、京平高速、京津高速、京包高速、機(jī)場第二高速、五環(huán)路和六環(huán)路等工程。這些工程歷年來都是北京市重點(diǎn)工程。重點(diǎn)工程竣工檔案的咨詢、指導(dǎo)與檢查、接收工作一直以來都是北京市城建檔案館的工作重點(diǎn)。我館一向?qū)κ兄攸c(diǎn)工程高度重視,都是派專人對工程竣工檔案的編制與組卷進(jìn)行具體指導(dǎo)。筆者作為檔案館的專業(yè)人員,有幸參與了這些工程竣工檔案的咨詢、指導(dǎo)、檢查、接收等工作。筆者在每一項(xiàng)工程開工時即與首發(fā)集團(tuán)聯(lián)系,對工程參建人員進(jìn)行竣工檔案編制與組卷的交底工作,確保工程檔案管理工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。在工程建設(shè)過程中多次對參建單位檔案人員進(jìn)行咨詢、指導(dǎo),為工程順利通過竣工檔案預(yù)驗(yàn)收打好基礎(chǔ),最終使竣工檔案及時移交歸檔。
筆者從事城建檔案管理工作已20余年。從九十年代起即開始接收進(jìn)館高速公路工程竣工檔案,至今已近二十年的時間。已接收高速公路工程300余項(xiàng),6000余冊竣工檔案??偨Y(jié)這些年的檔案管理工作,歸納出一些高速公路工程竣工檔案的歸檔特點(diǎn),和大家探討如下。
一、高速公路工程竣工檔案歸檔內(nèi)容具有專業(yè)特殊性。
高速公路工程竣工檔案進(jìn)館內(nèi)容經(jīng)歷了一些變化。在京石高速、八達(dá)嶺高速公路建設(shè)時期,工程竣工檔案的編制與組卷主要是依據(jù)《北京市編制市政公用設(shè)施工程竣工檔案的具體要求和做法》。城建檔案館竣工檔案歸檔主要內(nèi)容包括:基建文件、施工技術(shù)文件及竣工圖。在那個階段,基建文件主要是規(guī)劃審批等文件,施工文件主要包括一些施工記錄和試驗(yàn)記錄等。當(dāng)時由于工程規(guī)模較小,形成的資料較少,歸檔內(nèi)容相對簡單。文件的內(nèi)容也都是手工填寫,缺乏規(guī)范性、完整性。
隨著2003年《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》(以下簡稱《市政規(guī)程》)的實(shí)施,竣工檔案歸檔內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。城建檔案館竣工檔案歸檔主要內(nèi)容包括:基建文件、監(jiān)理文件、施工文件及竣工圖。基建文件按:決策立項(xiàng)文件;規(guī)劃用地、征地、拆遷文件;勘察、測繪、設(shè)計文件;開工文件;竣工備案文件等內(nèi)容歸檔。對施工文件的要求也進(jìn)一步細(xì)化,按照:施工管理資料、施工技術(shù)文件、施工物資資料、施工測量檢測記錄、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄、施工驗(yàn)收資料及質(zhì)量評定資料等8類施工文件編制組卷。但在進(jìn)行工程竣工檔案咨詢指導(dǎo)的過程中,筆者發(fā)現(xiàn):由于高速公路工程是由北京市道路工程監(jiān)督站監(jiān)督,施工中形成的文件格式與《市政規(guī)程》中規(guī)定的有差異。高速公路工程用表是以《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)的。施工過程中形成的一些“施表”、“竣表”、“評表”等與《市政規(guī)程》中的文件內(nèi)容類似,表格格式卻不同。為了資料的真實(shí)性、完整性,也為了減輕施工單位的工作強(qiáng)度,我館決定:此類表格依據(jù)《市政規(guī)程》中的歸檔要求編目組卷后即可歸檔進(jìn)館。而一些《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等未涵蓋的表格,像《市政規(guī)程》中的部分施工管理資料、施工驗(yàn)收資料則必須依據(jù)《市政規(guī)程》的要求填寫、編制。所以施工文件的格式,是以《公路工程監(jiān)督規(guī)定》與《市政規(guī)程》的要求相結(jié)合。施工文件的內(nèi)容要求計算機(jī)打印,手工簽字,以適應(yīng)檔案縮微管理和計算機(jī)輸入的要求。所以高速公路工程竣工檔案的歸檔內(nèi)容體現(xiàn)了其專業(yè)特殊性。
二、高速公路竣工檔案載體形式以縮微品載體形式為主。
《市政規(guī)程》規(guī)定了竣工檔案可采用:紙質(zhì)載體,縮微品載體、光盤載體三種載體形式。高速公路竣工檔案是主要以縮微品載體形式進(jìn)館。在2003年之前開工的高速公路工程竣工檔案的載體形式主要以紙制品載體為主。2003年《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》實(shí)施之后,由于《市政規(guī)程》中明確規(guī)定:屬國家及北京市重點(diǎn)、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的工程檔案應(yīng)采用縮微品載體形式(見《市政規(guī)程》1.0.4)。而高速公路歷年來都是國家、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,所以2003年之后高速公路竣工檔案一直都是以縮微品載體形式進(jìn)館。
而縮微品的首要要求是:用來拍攝縮微品的紙制品檔案要求全部為原件,拍完縮微品后,紙制品檔案可退還,由建設(shè)單位再做處理。所以在工程開工之前,確定進(jìn)館檔案的載體形式,即可酌情減少一套紙制品檔案的形成。其次、用來拍攝縮微品的紙制品檔案在編制與填寫過程中必須依據(jù)縮微品國標(biāo)的要求,文字字號必須符合要求,圖樣清晰、反差明顯,以適應(yīng)檔案縮微管理的要求。(見《市政規(guī)程》10.1.4)
首發(fā)集團(tuán)一直都是按照《市政規(guī)程》的要求,積極配合我館的工作,以縮微品載體形式移交工程竣工檔案。
三、高速公路工程竣工檔案采用化整為零的移交方式。
高速公路工程竣工檔案的移交采用化整為零的模式。由于高速公路工程里程長、施工標(biāo)段多,幾乎每個項(xiàng)目都有十幾、二十多個施工標(biāo)段,竣工檔案的移交是一個繁重的浩大工程。由于各個標(biāo)段施工條件的差異,竣工時間也先后不一。例如曾經(jīng)有一項(xiàng)工程的1#標(biāo)由于拆遷的問題,竣工時間比其它標(biāo)段晚了半年之久。我們針對這些特點(diǎn),以施工標(biāo)段為單位,成熟一個,移交一個。所以每項(xiàng)工程的施工文件及竣工圖先行移交,而基建文件及監(jiān)理文件由于形成的時間較晚,最后移交,作為檔案移交工程的收尾。這種化整為零的移交模式具有諸多優(yōu)點(diǎn):一、便于竣工檔案的咨詢指導(dǎo)與驗(yàn)收;二、便于竣工檔案的及時移交;三、便于檔案館對竣工檔案的整編與提供查閱;四、便于建設(shè)單位的檔案管理。所以這種化整為零的移交方式一直實(shí)施至今,同時也被其它大型工程借鑒,如:軌道交通工程竣工檔案的移交等。
做了多年高速公路工程竣工檔案的檢查接收工作,感覺依然存在一些需要改進(jìn)的問題。
首先:部分施工單位形成的資料差強(qiáng)人意。如:高速公路工程的建設(shè)是全國招標(biāo)。筆者經(jīng)常接觸到一些外地的施工單位。他們通常是初次在北京施工,對我市竣工檔案的編制與組卷要求領(lǐng)會不清。又如:施工單位檔案人員的素質(zhì)參差不齊,而且人員變動較頻繁,造成竣工檔案的內(nèi)容不盡如人意。
其次:高速公路工程竣工檔案中最重要的內(nèi)容―基建文件,由于工程的性質(zhì)造成部分建設(shè)規(guī)劃、征地、拆遷文件等不夠齊全,影響了工程基建文件歸檔的進(jìn)度。又由于《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定了公路工程通車試運(yùn)營2年后進(jìn)行竣工驗(yàn)收,所以文件中缺少竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。如果一味強(qiáng)調(diào)檔案的齊全性,基建文件的歸檔會相當(dāng)滯后,甚至?xí)b遙無期。
[關(guān)鍵詞]市政工程 資料管理
中圖分類號:F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)16-0048-02
隨著公司的發(fā)展,工程涉足領(lǐng)域已由最初的公路擴(kuò)展到市政、鐵路和港口。從2006年至今,我公司參建了數(shù)十個市政工程項(xiàng)目,市政工程在我公司已逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,工程資料作為市政工程重要組成部分有必要對其進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)。本文以太原市市政工程作為依托對市政工程資料管理進(jìn)行闡述。
1 資料整理及歸檔的重要性
市政工程施工資料是施工過程中施工單位所做的文字記錄、圖紙、表格和音像等應(yīng)當(dāng)歸檔的資料,它是評定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件,也是對工程日后進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的依據(jù)。施工資料作為工程實(shí)體體現(xiàn)形式要永久保存,以備需要時查閱。
2 市政工程資料管理結(jié)構(gòu)圖1
3 施工前期準(zhǔn)備資料
3.1 工程質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目劃分
首先,工程施工前應(yīng)進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分,主要劃分單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。下面用一座中橋的單元劃分來區(qū)別市政工程與公路工程的不同之處。例如:K252+930處有一座三孔20m中橋,上部結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),下部構(gòu)造為混凝土臺身、柱式墩身、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。單元劃分參考《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。
3.2 組織人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
施工前期項(xiàng)目要組織資料人員對施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收要求、施工圖紙以及資料整理方面的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)。使資料人員盡快熟悉本工程施工項(xiàng)目,熟悉規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收要求,為施工中能夠更好地完成資料的整理與收集工作奠定基礎(chǔ)。
4 施工過程中資料的收集與整理
4.1 不同工程類別資料表格的組成
要做好資料收集與整理工作,首先要明確不同資料表格的組成。根據(jù)不同的驗(yàn)收批及分項(xiàng)工程制定相應(yīng)的資料填寫樣表。
4.1.1 路基工程
在路基工程中分為土方路基與石方路基兩種,在驗(yàn)收過程中主要檢測路基的壓實(shí)度(針對土方路基而言)、高程、中線偏位、平整度、寬度、橫坡、邊坡以及碾壓后路床的外觀。路基資料一般由報驗(yàn)申請表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、土方路基檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、測量復(fù)核記錄及壓實(shí)度檢測記錄組成。
4.1.2 路面工程
路面工程包括底基層、基層、面層(上面層、下面層)。底基層、基層主要檢測壓實(shí)度、無側(cè)限抗壓強(qiáng)度、中線偏位、高程、平整度、寬度、橫坡、厚度以及外觀;在瀝青路面面層主要檢測壓實(shí)度、彎沉。一般項(xiàng)目為:中線偏位、高程、平整度、寬度、橫坡、厚度及外觀。路面資料一般由報驗(yàn)申請表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄(上面層無)、 XXX 檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、測量復(fù)核記錄及試驗(yàn)檢測記錄(報告)M成。
4.1.3 頂管工程
頂管工程分段進(jìn)行,頂進(jìn)順序依據(jù)實(shí)際來定。頂管資料中頂管頂進(jìn)記錄必須真實(shí)地反映頂進(jìn)過程中的實(shí)際情況。頂管工程資料一般由報驗(yàn)申請表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、頂管管道分項(xiàng)工程驗(yàn)收批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、測量復(fù)核記錄及頂管工程頂進(jìn)記錄組成。
4.1.4 橋梁工程
橋梁工程包括下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、橋面系及附屬工程。橋梁由于施工部位不同,資料的組成也不同,如樁基資料一般由鋼筋、模板、混凝土三個工序組成。其中,鋼筋資料一般由報驗(yàn)申請表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄及鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄組成;模板資料一般由報驗(yàn)申請表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、模板分項(xiàng)工程驗(yàn)收批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄及測量復(fù)核記錄組成;混凝土澆筑資料一般由報驗(yàn)申請表、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、 XXX 分項(xiàng)工程驗(yàn)收批質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、混凝土澆筑記錄及混凝土強(qiáng)度報告組成。
4.1.5 附屬工程
市政的附屬工程一般包括路緣石、排水溝以及護(hù)坡,根據(jù)施工工序的不同,資料表格的組成也不相同,施工中資料整理應(yīng)靈活應(yīng)用。
4.1.6 權(quán)值與主控、一般項(xiàng)目
在市政工程中根據(jù)檢查項(xiàng)目的重要程度分為主控項(xiàng)目與一般項(xiàng)目,而在公路工程中用權(quán)值的大小來區(qū)別檢測項(xiàng)目的重要性,市政工程中主控項(xiàng)目合格率要求必須100%,一般項(xiàng)目合格率要求在80%以上,但是在公路工程中對合格率沒有特定的要求。
4.2 原始記錄的收集與整理
原始記錄真實(shí)地反映工程施工過程中的情況,是工程實(shí)體的第一手資料。通常情況下人們將原始記錄的范圍局限于樁基鉆孔記錄、樁基混凝土灌注記錄及頂管工程頂進(jìn)記錄。其實(shí),在現(xiàn)場施工過程中原始記錄包括很多,比如:現(xiàn)場試驗(yàn)檢測記錄、測量記錄、工料機(jī)使用情況記錄等等。在現(xiàn)場的實(shí)際施工過程中各種原始的施工記錄都是我們以后的計量、變更以及資料整理的重要依據(jù)。要嚴(yán)格要求技術(shù)人員做好施工日志的記錄并按時上交工程部,工程部相關(guān)人員要做好工程部施工日志的匯總工作,將施工記錄與施工過程中出現(xiàn)的問題以及處理情況記錄在施工日志中,作為我們以后的參考資料。同時,施工日志也將作為竣工資料的一部分歸檔。
4.3 施工臺賬的制定
在工程施工過程中,要清楚地了解每天的工程進(jìn)展情況。使得工程資料的收集與整理上報更加的及時,所以制定工程施工臺賬是非常有必要的一項(xiàng)工作。
首先,要明確標(biāo)段內(nèi)工程量有哪些,各分項(xiàng)工程有哪些施工工序;其次,要及時的向現(xiàn)場技術(shù)員詢問每天的工程進(jìn)度,及時準(zhǔn)確地體現(xiàn)在臺賬中,可以隨時掌握現(xiàn)場的施工情況,做到工程資料與實(shí)體工程同步進(jìn)行。
4.4 試驗(yàn)類資料
在市政工程中,工地試驗(yàn)一般都是委托有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)單位進(jìn)行。我們只需要將需要檢驗(yàn)的原材料或者是需要出具強(qiáng)度報告的試塊送往試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。但是由于壓實(shí)度的資料比較多,頻率高,所以,在市政工程試驗(yàn)檢測資料中壓實(shí)度由施工單位相關(guān)試驗(yàn)人員與監(jiān)理人員共同檢測。
4.5 隱蔽工程的報驗(yàn)
隱蔽工程作為竣工驗(yàn)收單獨(dú)的一項(xiàng)檢查內(nèi)容,在整個工程的質(zhì)量評分中起著比較重要的作用。凡下道工序覆蓋部分的重要項(xiàng)目都需要隱驗(yàn)手續(xù),隱蔽工程驗(yàn)收合格后下道工序才可進(jìn)行。在市政工程中隱蔽工程的驗(yàn)收幾乎貫穿整個施工工序。[蔽工程作為一項(xiàng)在《市政工程質(zhì)量保證資料評分表》中的檢查內(nèi)容被單獨(dú)的列出來,且占到總分?jǐn)?shù)的12%。
4.6 工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料
評定一項(xiàng)工程是否合格需要從工程資料、工程實(shí)體及外觀三方面來進(jìn)行評判。評定資料是評定工程是否合格的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
4.7 資料的分類存放
工程資料種類繁多,為了將各類資料有條不紊地整理好,必須養(yǎng)成分類歸檔的良好習(xí)慣。按不同的內(nèi)容分類存放,并制定文件(資料)目錄,以備在需要查找時更加方便快捷。
4.8 移交數(shù)量
竣工驗(yàn)收后要進(jìn)行竣工資料的移交工作,需要向多家相關(guān)單位移交工程竣工資料,一般要向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)施所(橋梁所)及公司移交竣工資料。
5 竣工資料的整理成冊
5.1 施工文件的歸檔范圍
5.1.1 施工前期文件,主要包括圖紙會審記錄;工程定位測量資料;工程定位測量復(fù)核記錄;導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)測量復(fù)核記錄;工程軸線、定位樁、高程測量復(fù)核記錄。
5.1.2 設(shè)計變更與工程洽商的歸檔整理。
5.1.3 原材料、成品、半成品、設(shè)備的出廠質(zhì)量合格證及試驗(yàn)報告。
5.1.4 施工記錄,主要包括施工報檢資料及原始記錄。
5.2 竣工圖的編制
按照市政工程竣工圖歸檔的相關(guān)要求,圖紙必須是藍(lán)圖。市政工程竣工圖是市政工程完工后按照工程實(shí)際情況在原設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上繪制的,它是施工現(xiàn)場實(shí)體的真實(shí)反映??勺鳛楣こ谈慕?、擴(kuò)建、維護(hù)的重要依據(jù)。在竣工圖紙的編制過程中,如有少量變更直接在原圖紙上更改并加蓋竣工圖章;圖面變更超過40%的,應(yīng)重新繪制竣工圖紙并加蓋竣工圖章。在市政工程與公路工程中,竣工圖章存在一定的區(qū)別。
5.3 資料的組卷成冊
在移交工程資料時,必須將資料裝訂成冊。市政工程竣工資料卷內(nèi)文件排列順序一般為封面、目錄、文件材料部分。原則上按所屬類別和專業(yè)進(jìn)行,對照歸檔范圍細(xì)則的順序號對號入座進(jìn)行排列,防止內(nèi)容脫節(jié)。綜合性大型工程應(yīng)按單位工程分別組卷,每單位工程做為一卷,如文件材料多時可以分成若干冊。在封面上簽寫的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人,并加蓋公司公章。成冊的資料應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行審核,合格后方可進(jìn)行正式的竣工驗(yàn)收。
5.4 裝訂要求
5.4.1文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式。
5.4.2案卷內(nèi)不應(yīng)有金屬物,用白色棉紗線在卷面左邊一厘米處、上下分四等份打三孔裝訂,結(jié)頭統(tǒng)一放在案卷背后,要求整齊、美觀、結(jié)實(shí)。圖紙不裝訂,須采用牛皮紙打印內(nèi)置封面。
5.5 工程竣工驗(yàn)收資料
5.5.1工程概況表
5.5.2工程竣工總結(jié)
5.5.3單位工程質(zhì)量評定表及報驗(yàn)單
5.5.4竣工驗(yàn)收證明書
5.5.5竣工驗(yàn)收報告
5.5.6竣工驗(yàn)收備案文件,包括規(guī)劃、消防、質(zhì)量監(jiān)督等各專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可文件及備案證書(備案時已留存將作為管理檔案移交城建檔案館(室)的,可以不直接向城建檔案館(室)移交)
5.5.7工程質(zhì)量保修書
5.5.8工程照片
5.5.9錄音、錄像材料
5.5.10光盤、磁盤
6 結(jié)束語
我們作為一個集體,在工作中離不開相互之間的配合,不管是在現(xiàn)場施工還是在內(nèi)業(yè)資料中都尤為重要。因此,在資料整理過程中需要各部門之間的配合與交流。施工資料管理存在一定不足之處,如:領(lǐng)導(dǎo)不重視、專業(yè)資料人員少、現(xiàn)有資料人員對現(xiàn)場實(shí)際情況及施工圖紙不了解等現(xiàn)象。市政工程現(xiàn)階段已成為我公司發(fā)展的重要領(lǐng)域,占據(jù)的市場越來越大。所以,市政工程資料管理這項(xiàng)工作成為我們工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)。資料的管理也隨著市場的腳步發(fā)生著變化,從原始的手寫版本到現(xiàn)在的軟件版?!皩W(xué)無止境”,市政工程資料管理在以后的發(fā)展中必將有更大更快的跨越,這需要我們在不斷的實(shí)踐中學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ1-2008)
[2] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ2-2008)
[3] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50268-2008)
[4] 謝耀剛 楊亞中,《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗(yàn)收與填表范例》,山西科學(xué)技術(shù)出版社
關(guān)鍵詞:公路工程;檔案管理;公路建設(shè)
中圖分類號:G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
公路檔案是以公路項(xiàng)目為單位在公路建設(shè)與管理過程中形成的,具有保存價值的文字、數(shù)據(jù)、圖紙、照片和錄像帶等文件材料的總稱。它真實(shí)地記錄著不同時期公路法律法規(guī)、公路建設(shè)與路況、公路人動等諸多方面的信息情況,是公路事業(yè)不可缺少的的前提和基礎(chǔ),也是公路工作持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新的重要物質(zhì)載體,是公路建設(shè)事業(yè)的重要一環(huán)。檔案管理工作是指檔案工作者圍繞檔案所從事的一系列業(yè)務(wù)工作,是利用科學(xué)的思維和方法管理檔案,直接服務(wù)于公路事業(yè)的工作。檔案管理工作是公路管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的組成部分,是維護(hù)公路發(fā)展史真實(shí)寫照的一項(xiàng)重要工作。隨著公路事業(yè)的飛速發(fā)展,檔案管理工作也隨之發(fā)生了深刻變化。
做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的必要性
公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案直接產(chǎn)生于公路建設(shè)的決策、建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、交工、竣工驗(yàn)收全過程,是公路建設(shè)歷史的真實(shí)記錄。公路工程檔案管理是公路建設(shè) 、使用和管理工作的一個重要組成部分,那么,如何做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作?筆者認(rèn)為有以下幾個方面:
(一)為公路行業(yè)科學(xué)管理提供依據(jù)
任何一個經(jīng)營活動都要有一定的延續(xù)性、穩(wěn)定性。都要服從并且服務(wù)于社會的長遠(yuǎn)利益,而這一切的衡量標(biāo)準(zhǔn),都可以從檔案管理中找出內(nèi)容。
為順利調(diào)解工程矛盾提供真實(shí)可靠依據(jù)
檔案管理人員可以通過對存檔的資料信息進(jìn)行整理、分析、研究對比,從中查找出目前行業(yè)內(nèi)所隱含的問題,以便研究對策加以解決。
公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的問題及原因分析
如何科學(xué)有序地做好公路建設(shè)項(xiàng)目檔案既是工程本身的需求,也是檔案部門的要求。公路工程項(xiàng)目檔案具有內(nèi)容綜合性強(qiáng)、形成時機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn),目前還未全面形成科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的信息化檔案管理體系。主要有以下幾個方面:一是數(shù)量巨大。公路建設(shè)項(xiàng)目檔案所記錄和反映的是公路建設(shè)從立項(xiàng)、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理到交工、竣工驗(yàn)收及日后管理的全過程。以一條長 100 公里的高等級公路為例,從立項(xiàng)、建設(shè)、設(shè)計到施工交付使用,所形成的檔案小則上千卷,多則近萬卷,足夠堆滿一兩間面積不小的房間,增加了管理上的難度。二是時間跨渡長。
做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的對策
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。
加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的前提和保證。根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)檔案管理法規(guī)的規(guī)定:一是要制定公路工程檔案管理工作規(guī)劃 ,確定歸檔范圍及保管期限,并統(tǒng)一工程檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn),使公路工程檔案管理工作貫穿于工程建設(shè)全過程,并形成制度化、規(guī)范化 、標(biāo)準(zhǔn)化。二是建立公路工程檔案員崗位責(zé)任制,包括公路工程檔案收集和立卷歸檔、檔案借閱、利用制度、公路工程檔案安全保管、保密制度等相關(guān)配套性、輔的規(guī)章制度,全面對檔案資料的收集 、立檔、管理、利用及安全保密等進(jìn)行嚴(yán)格的制度約束、規(guī)范。三是加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檔案管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),要求完成一個項(xiàng)目,驗(yàn)收一個項(xiàng)目,歸檔入庫一個項(xiàng)目,使檔案工作事事人有抓,處處有人管,確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)工程前期檔案管理
由于工程檔案資料繁瑣,入庫周期較長,期間可能出現(xiàn)各種變化和變動,因此,從一開始便加強(qiáng)工程檔案管理工作,對工程檔案的規(guī)范化形成就顯得特別重要,正所謂萬事開頭難。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中要做到“三納人”、“四同步”?!叭{入”即將文件材料的形成、積累、整理和歸檔納人項(xiàng)目立項(xiàng)申報、勘探設(shè)計、征地拆遷、招投標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)程序 ,納人項(xiàng)目建設(shè)管理計劃,納入有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。“四同步”是指在項(xiàng)目前期籌備時同步提出文件材料歸檔要求;在建項(xiàng)目設(shè)計、監(jiān)理、施工等、招投標(biāo)時同步提出相關(guān)文件材料形成、積累、歸檔要求,并寫入相關(guān)合同、協(xié)議條款中;在檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量時同步檢查文件材料的收集情況;在項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收前要先驗(yàn)收工程項(xiàng)目檔案情況,只有通過公路部門組織檔案驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可進(jìn)行竣工驗(yàn)
收,從而形成一種超前的管理模式,這樣便為工程檔案管理的良好開局打下基礎(chǔ)。
明確職責(zé),實(shí)行工程全過程管理。
要明確工程項(xiàng)目各參建主體檔案整理的職責(zé)。根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,并按檔案管理要求,由文件形成單位進(jìn)行整理?!薄督煌ú抗饭こ炭⒐の募牧狭⒕須w檔管理辦法》規(guī)定:“公路工程各參建單位應(yīng)當(dāng)將公路工程文件材料立卷歸檔工作,納人公路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作中;“公路工程建設(shè)單位各承辦機(jī)構(gòu)和公路工程的承包單位在項(xiàng)目檔案完成時,應(yīng)向建設(shè)單位移交系統(tǒng)整理過的全部文件材料”。
重視公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的開發(fā)利用
檔案管理是一項(xiàng)幕后的工作,工作成績不明顯,如無特殊情況也不見得重要,特殊的工作客觀上得不到大家的重視和支持,只有重視檔案的開發(fā)和利用價值,發(fā)揮其應(yīng)有作用,才能把幕后工作走向前臺,讓大家加以重視和支持,事業(yè)才能長久,因此應(yīng)把公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是否得到有效的利用作為衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目。檔案管理水平和項(xiàng)目檔案發(fā)揮作用大小的重要尺度。在項(xiàng)目檔案的開發(fā)利用上:一要開展借閱、復(fù)制、科技咨詢、信息交流等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮項(xiàng)目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)管理、工程維修和改建擴(kuò)建中的作用。二要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案編研,對項(xiàng)目檔案中的原始資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、綜合、計算、分析、篩選及加工,把零散的信息變成系統(tǒng)的、實(shí)用的編研成果,為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)做準(zhǔn)備工作。
(五)定期督導(dǎo),驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)
由于公路工程建設(shè)資料整理瑣碎,施工過程中現(xiàn)場又非常繁忙絕大部分精力集中在工地,對此,必要時可采取與計量支付掛鉤等強(qiáng)制措施 ,為搞好檔案管理工作提供保證。要按照國家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則,認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作。檔案驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的要求進(jìn)行,對建設(shè)周期長的工程 ,應(yīng)分階段驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯改誤。
另外,要加強(qiáng)對檔案的預(yù)驗(yàn)收工作,以確保資料齊全和準(zhǔn)確。做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作對于公路建設(shè)、使用、管理和維護(hù)均起到十分重要的作用?;诋?dāng)前公路工程檔案管理現(xiàn)狀和要求,公路檔案管理工作必須不斷規(guī)范和完善,逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。要提高當(dāng)前公路工程檔案管理的水平,應(yīng)加強(qiáng)工作管理和操作層面的制度建設(shè),加強(qiáng)工程前期檔案管理;應(yīng)明確各參建單位主體檔案管理職責(zé),加強(qiáng)全程監(jiān)督管理,定期督導(dǎo),嚴(yán)把檔案驗(yàn)收關(guān)。
結(jié)語:
公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,具有多方面的作用:一是證據(jù)方面的作用。公路工程項(xiàng)目建設(shè)檔案系統(tǒng)完整地保留著參建人員的筆跡、聲音或圖像,保留著有關(guān)人員或單位的印章、簽字,這些原始的真跡記錄,可以很好地維護(hù)各方的合法權(quán)益。二是具有參考方面的作用。工程項(xiàng)目檔案是國家的重要財富,也是公路工程參與人員的勞動成果和智慧的結(jié)晶,對組織工程竣工驗(yàn)收、建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理總結(jié)具有重要的參考與借鑒作用。三是對促進(jìn)公路作業(yè)持續(xù)發(fā)展,提高技術(shù)和管理具有重要的作用??傊訌?qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理,可以為公路行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的珍貴史料和科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】試驗(yàn)檢測;工程質(zhì)量;完善;提高
1. 引言
近幾年,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的公路建設(shè)也得到了長足的發(fā)展,但是橋梁坍塌,路面破壞,工程缺陷等工程事故發(fā)生頻繁,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。究其原因,應(yīng)該說是多方面的。但其中有一個重要原因是有些施工單位忽視了工程質(zhì)量管理。也就是說在施工中沒有切切實(shí)實(shí)建立一套較健全且完善的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度。據(jù)了解,活躍在我省各地從事公路建設(shè)的施工隊伍中,有相當(dāng)一部分施工隊為非專業(yè)隊伍,資質(zhì)低,技術(shù)管理水平低下,質(zhì)量保證體系不完善,質(zhì)量意識薄弱。有些工地甚至連最基本的質(zhì)檢人員和試驗(yàn)檢測設(shè)備都沒有……所有這些使得工程質(zhì)量管理失控,從而最終導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。 基于上述原因,為了適應(yīng)我省高等級公路高速發(fā)展的需要,我省交通主管部門有必要加大力度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定一系列切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施,勢在必行。前不久,省交通廳已相繼出臺一系列措施法規(guī),這將有利于進(jìn)一步規(guī)范我省的公路工程建設(shè)市場,加強(qiáng)我省公路工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量。下文筆者將始終圍繞工程質(zhì)量管理這個主題,以公路工程試驗(yàn)檢測為切入點(diǎn),從工程質(zhì)量檢測手段的角度,主要分析探討一下在我省當(dāng)前公路建設(shè)形勢下,如何切實(shí)完善試驗(yàn)檢測手段,以提高公路工程質(zhì)量。
2. 完善試驗(yàn)檢測工作,提高工程質(zhì)量的措施及途徑
2.1 試驗(yàn)檢測人員素質(zhì),技術(shù)水平有待提高。目前,我省各地施工單位技術(shù)水平不一,參差不齊,特別是試驗(yàn)檢測人員匱乏,且素質(zhì)低,甚至學(xué)非所用。缺乏一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊伍,提高公路工程質(zhì)量只能是一句空話。因此,針對我省當(dāng)前存在的這種情況,有必要充實(shí)試驗(yàn)檢測隊伍,提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體做法可以引進(jìn),也可以選派人員到有關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。這一方面,我省交通主管部門已引起重視并開始落實(shí)。省廳質(zhì)監(jiān)站已多次組織全省公路系統(tǒng)試驗(yàn)檢測技術(shù)人員分期進(jìn)行檢測員和檢測工程師培訓(xùn),并要求試驗(yàn)檢測人員具有相應(yīng)的資格證,這就是一個良好的開端。
2.2 健全法制,完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度,是提高我省公路工程質(zhì)量的一個重要保障。對于法規(guī)制度,我國已立法--《公路法》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省也相繼出臺了一批管理制度、方法、暫行規(guī)定等。這對推動我省的公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用,但隨著形勢的發(fā)展,現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)公路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對于上述法規(guī)制度還有必要進(jìn)一步完善發(fā)展,以便使公路建設(shè)單位做到有章可循,有法可依。另外,對于試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),雖然在我省已初具規(guī)模,但還有待進(jìn)一步完善,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格管理,制定一套可行的管理措施。使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。例如,可提供仲裁數(shù)據(jù)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),必須同時具備有計量技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證和交通部公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等條件。對于一般施工企業(yè)作為自檢的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),也要具備一定的資質(zhì)。這就要求交通主管部門對這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)。堅持做到嚴(yán)格考核,嚴(yán)格審批,定期檢查,定期考核。對于不合理質(zhì)檢單位堅決整頓或取締,決不手軟。
2.3 進(jìn)一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系,增強(qiáng)工程質(zhì)量意識。我省目前實(shí)行“政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé),按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢,加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步建立完善三級質(zhì)量保證體系。其次有增強(qiáng)建設(shè)各方面的質(zhì)量意識,分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人,真正落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。
2.4 施工過程中,應(yīng)借助試驗(yàn)檢測手段,嚴(yán)格把好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
2.4.1 路用材料質(zhì)量的控制。對于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等),均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測規(guī)程,技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。不合格材料嚴(yán)禁使用。另外,對各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外,有時還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn),以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗(yàn)報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再之,對于新采用的新材料、新工藝、新技術(shù),也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測,經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用,禁止盲目施工。
2.4.2 施工控制參數(shù)的確定。 施工控制參數(shù),通常是指一些能夠指導(dǎo)施工,控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工,控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否,將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗(yàn)檢測這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時,應(yīng)認(rèn)真對待,嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測規(guī)程,并力求消除試驗(yàn)誤差,提高試驗(yàn)精度,以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,可靠性。
第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,規(guī)范公路建設(shè)市場行為,建立"統(tǒng)一、開放、競爭、有序"的公路建設(shè)市場體系,根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定,結(jié)合公路工程建設(shè)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位之間的各種經(jīng)營活動。
第三條公路建設(shè)市場管理的目的是確保工程質(zhì)量和合理工期,控制工程造價,推動技術(shù)進(jìn)步,提高投資效益,促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
第四條具備從事公路工程建設(shè)法人資格的建設(shè)單位(業(yè)主),以及具備法人資格和與公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的資質(zhì)(格)證書并通過資信登記的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位,方可進(jìn)入公路建設(shè)市場,并應(yīng)遵守本辦法。
第五條各級人民政府的有關(guān)部門要加強(qiáng)公路建設(shè)市場的執(zhí)法監(jiān)察。
第二章管理與職責(zé)
第六條交通部管理全國公路建設(shè)市場,地方各級交通行政主管部門管理本地區(qū)公路建設(shè)市場,主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策和法規(guī)。
(二)制定公路建設(shè)市場管理的有關(guān)規(guī)定。
(三)公路建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)管理。
(四)對建設(shè)單位(業(yè)主)的項(xiàng)目報建進(jìn)行審查,對從事公路工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資信進(jìn)行審查登記。
(五)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)管理。
(六)公路工程的質(zhì)量監(jiān)督和造價管理。
(七)總結(jié)交流公路建設(shè)市場管理經(jīng)驗(yàn),定期公路建設(shè)市場信息。
(八)依法查處違反本辦法的行為。
第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
(一)國道主干線項(xiàng)目和國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目,由國務(wù)院交通行政主管部門和省級交通行政主管部門共同管理。
(二)其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目,由省級及市縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目,除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外,應(yīng)按前兩款劃分原則接受交通行政主管部門的管理和監(jiān)督。
第三章項(xiàng)目報建及資信登記
第八條公路建設(shè)市場管理實(shí)行項(xiàng)目報建制度和資信登記制度。
項(xiàng)目報建是對從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位(業(yè)主)的資格、能力及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況的確認(rèn)。
資信登記是對進(jìn)入公路建設(shè)市場的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資歷、能力和信譽(yù)的確認(rèn)。
公路工程項(xiàng)目報建和公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記使用中中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表式。
第九條項(xiàng)目報建必須滿足下列要求:
(一)建設(shè)單位必須具備下列條件:
1.具備法人資格;
2.具有與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu);3.具備編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、組織開標(biāo)、評標(biāo)等能力;
不具備本項(xiàng)第2、3目條件的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的咨詢單位。
(二)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況必須符合以下條件:
1.初步設(shè)計文件已經(jīng)完成;
2.建設(shè)資金計劃基本明確;
3.工程建設(shè)實(shí)施計劃概要已經(jīng)完成。
建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告30天前按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門進(jìn)行報建,交通行政主管部門應(yīng)在收到公路工程項(xiàng)目報建表之日起30天內(nèi)予以批復(fù)。
第十條申請資信登記的單位必須具備以下條件:
(一)具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事公路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢營業(yè)執(zhí)照。
(二)資質(zhì)(格)條件:
1.勘察設(shè)計單位必須具備交通行業(yè)公路工程勘察設(shè)計資格證書;
2.施工單位必須具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;
3.監(jiān)理單位必須具備交通基本建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時監(jiān)理資質(zhì)證書;
4.咨詢單位必須具備工程咨詢資格證書。
(三)申請單位必須具備近5年承擔(dān)公路工程業(yè)績、信譽(yù)的評價和證明。
第十一條資信登記管理
一級(甲級)以上及中央各部門直屬二級(乙級)公路建設(shè)從業(yè)單位,由行業(yè)主管部門或省級交通行政主管部門初審后,報國務(wù)院交通行政主管部門審查登記;其它二級(乙級)以下公路建設(shè)從業(yè)單位,由注冊屬地省級交通行政主管部門審查登記。交通行政主管部門應(yīng)在收到公路工程從業(yè)單位資信登記表之日起30天內(nèi)予以審查登記。
第十二條資信登記有效期為2年,有效期滿時進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審由原審查登記機(jī)關(guān)執(zhí)行。在有效期內(nèi),對業(yè)績、信譽(yù)不佳造成不符合資信登記條件的單位可暫停或取消其資信登記。
第十三條取消資信登記的單位,兩年內(nèi)不得重新申請登記;暫停資信登記的單位,在規(guī)定期限內(nèi)滿足登記條件后,由審查登記機(jī)關(guān)恢復(fù)其資信登記。審查登記機(jī)關(guān)對登記成果進(jìn)行動態(tài)管理,定期登記信息。
第十四條未報建的項(xiàng)目不得組織招標(biāo);未進(jìn)行資信登記的單位不得進(jìn)入公路建設(shè)市場從事經(jīng)營活動。
第四章招投標(biāo)管理
第十五條公路基本建設(shè)項(xiàng)目,除經(jīng)省級交通行政主管部門核準(zhǔn)不宜進(jìn)行招標(biāo)外,均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)工作按照國家計委《工程設(shè)計招標(biāo)、投標(biāo)暫行辦法》和交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條建設(shè)單位(業(yè)主)只能向通過資信登記并與規(guī)定經(jīng)營范圍相符的單位進(jìn)行招標(biāo)。招投標(biāo)活動應(yīng)公開、公平、公正,不得泄漏標(biāo)底,不得有意壓價或附加不合理?xiàng)l件,不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其它好處。
第十七條公路工程招投標(biāo),實(shí)行招標(biāo)文件和資格預(yù)審審查制度。招標(biāo)單位必須按第七條規(guī)定將招標(biāo)文件和資格預(yù)審資料向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報送審查,建設(shè)單位(業(yè)主)只能向通過資格審查的單位發(fā)售標(biāo)書;在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇國有大中型公路專業(yè)隊伍。
第十八條投標(biāo)單位必須按照規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行投標(biāo),以聯(lián)合體形式投標(biāo)公路工程項(xiàng)目時,其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)通過資信登記。在投標(biāo)過程中不得串通作弊,不得哄抬標(biāo)價或任意壓價搶標(biāo),不得向招標(biāo)單位或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程。
第十九條各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督,任何單位和個人不得干預(yù)正常的招投標(biāo)活動。公路建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資格證書、資質(zhì)證書以及營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號。
第五章合同簽訂與履行
第二十條公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方,必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同,并嚴(yán)格履行。
第二十一條公路工程承發(fā)包合同,必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計文件;必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的價格政策和造價管理規(guī)定及批準(zhǔn)的工程概算;必須按合理工期確定合同工期。
第二十二條建設(shè)單位(業(yè)主)與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中,應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任,并應(yīng)與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任相一致。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份,由雙方各執(zhí)一份,合同副本必須報雙方主管部門備案,同時按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報備。
第二十四條建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù),按要求提供場地、資金、技術(shù)資料,創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件;工程實(shí)施中應(yīng)按合同規(guī)定及時進(jìn)行支付,逾期支付應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定付息。
第二十五條承包單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,合同中規(guī)定的管理人員、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備必須按時到位。承包單位報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位(業(yè)主)批準(zhǔn),可以將部分工程分包給通過資信登記的單位,但工程分包比例不得超過總包合同價款的30%,對重要的單位工程不得分包。工程分包不解除合同規(guī)定的承包單位的任何責(zé)任和義務(wù),承包單位對分包的工程質(zhì)量、工期和分包單位的行為負(fù)全責(zé)。嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包和二次分包。
第二十六條勘察設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同,遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定,設(shè)計文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件編制辦法》的要求。
第二十七條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》,不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系,不得營私舞弊,損害建設(shè)單位或施工單位的利益。
第二十八條承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時,應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決,解決糾紛期間應(yīng)努力保持施工的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害;協(xié)商不成時,任何一方均可向國家規(guī)定的合同仲栽機(jī)構(gòu)申請調(diào)解或仲裁,沒有約定仲裁的可以直接向人民法院。
第二十九條各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對合同文件執(zhí)行情況的監(jiān)督。任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行,不得利用合同進(jìn)行違法活動,不得損害國家、社會和第三方利益,不得擾亂公路建設(shè)市場秩序。
第六章項(xiàng)目實(shí)施管理
公路工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工報告制度。申請開工的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件:
1.基建計劃已經(jīng)落實(shí);
2.建設(shè)投資已經(jīng)審計;
3.征地拆遷基本完成;
4.施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實(shí)。
開工報告由建設(shè)單位(業(yè)主)按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報批,交通行政主管部門應(yīng)在收到公路工程開工報告表之日起15天內(nèi)予以批復(fù),工程經(jīng)批準(zhǔn)后方能開工。公路工程開工報告使用中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表式。
第三十一條設(shè)計單位應(yīng)做好技術(shù)交底工作,項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作為設(shè)計代表(或設(shè)計代表組)駐施工工地,及時解決設(shè)計問題。
第三十二條施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗;施工前必須編制施工組織設(shè)計,施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,確保工程質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做到文明施工和安全生產(chǎn)。
第三十三條公路工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度,監(jiān)理工程師應(yīng)持有國務(wù)院或省級交通行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書上崗。
第三十四條公路工程實(shí)行"政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的三級質(zhì)量保證體系。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位都應(yīng)自覺地接受交通行政主管部門的監(jiān)督、檢查。
第三十五條工程完工后,應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求組織交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或未通過交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得交付使用。
第七章法律責(zé)任
第三十六條對公路建設(shè)市場中下列違紀(jì)違法者,按第七條規(guī)定由交通行政主管部門會同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)察部門進(jìn)行查處。觸犯刑律的由司法部門追究其刑事責(zé)任。
(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請資信登記的單位,取消已經(jīng)辦理的資信登記。(二)投標(biāo)單位違反第十八條規(guī)定,其標(biāo)書應(yīng)作廢標(biāo)處理,除沒收其投標(biāo)保證金外,并視情節(jié),予以通報或給予警告處罰。
(三)承包單位違反第二十五條規(guī)定,視情節(jié),予以通報或給予警告處罰。倒手轉(zhuǎn)包或二次分包工程,應(yīng)沒收其非法收入,造成工程質(zhì)量事故的,由其負(fù)責(zé)處理,并賠償受害人全部經(jīng)濟(jì)損失。
(四)承包單位違反第三十二條規(guī)定不重視施工現(xiàn)場管理,不服從監(jiān)理,違章作業(yè),偷工減料或采用不合格的材料,工程質(zhì)量低劣造成工程無法彌補(bǔ)的損失,應(yīng)賠償建設(shè)單位(業(yè)主)全部直接經(jīng)濟(jì)損失;造成重大工程質(zhì)量和人身傷亡事故的,除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外,并視情節(jié),予以通報或給予警告處罰。
(五)由于勘察設(shè)計原因造成返工或延誤工期的,建設(shè)單位(業(yè)主)可扣減勘察設(shè)計單位2%~10%的勘察設(shè)計費(fèi)。造成重大質(zhì)量事故的,除扣減其損失部分的勘察設(shè)計費(fèi)外,并視情節(jié),予以通報或給予警告處罰。設(shè)計單位未按第三十一條規(guī)定派設(shè)計代表駐施工工地,建設(shè)單位(業(yè)主)可以扣減其2%~5%的設(shè)計費(fèi)。
(六)監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反第二十七條規(guī)定,造成重大質(zhì)量事故的,除扣減受損工程的監(jiān)理費(fèi)外,并視情節(jié),予以通報或給予警告處罰,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理人員注銷其監(jiān)理工程師資格。
(七)建設(shè)單位(業(yè)主)違反第十六條規(guī)定的,招標(biāo)視為無效,并應(yīng)賠償各投標(biāo)單位直接經(jīng)濟(jì)損失。
(八)因建設(shè)單位(業(yè)主)原因造成工程停建、緩建,除應(yīng)采取措施減少損失外,還應(yīng)賠償承包人由此而造成的停工、窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等經(jīng)濟(jì)損失。
【關(guān)鍵詞】公路工程施工;試驗(yàn)檢測;主要內(nèi)容;存在問題;強(qiáng)化措施
加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測管理工作,充分發(fā)揮其在質(zhì)量管理中的重要作用,對于提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,降低工程造價,推動公路工程施工技術(shù)進(jìn)步,起到舉足輕重的作用。因此,加強(qiáng)試驗(yàn)檢測的力度,提高公路工程質(zhì)量值得廣大公路建設(shè)者共同探討。
一、公路工程施工中試驗(yàn)檢測工作的主要內(nèi)容
1、路基土石方填筑開工前必須進(jìn)行的試驗(yàn)
含水量、密度、顆粒分析、液塑限、土的有機(jī)質(zhì)含量、易溶鹽試驗(yàn)、土的強(qiáng)度試驗(yàn)(CBR)、標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)。
二、當(dāng)前公路工程試驗(yàn)檢測工作存在的問題
1、對試驗(yàn)檢測工作的重要性的認(rèn)識不足
有些施工單位領(lǐng)導(dǎo)對試驗(yàn)工作認(rèn)識膚淺,不重視試驗(yàn)工作;甚至用行政命令影響到試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。部分試驗(yàn)檢測從業(yè)人員,在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不講究精確度,而是粗心大意、敷衍了事。比如,相關(guān)試驗(yàn)規(guī)程對試驗(yàn)環(huán)境和條件都有明確的規(guī)定和要求,而要達(dá)到相關(guān)規(guī)定和要求是具有一定難度的,有些從業(yè)人員就在不符合要求的條件下進(jìn)行試驗(yàn),得出的數(shù)據(jù)自然難以保證其準(zhǔn)確性。
2、試驗(yàn)檢測從業(yè)人員的素質(zhì)亟待提高
目前,我國公路工程試驗(yàn)檢測從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高。從學(xué)歷上看,試驗(yàn)檢測從業(yè)人員一般以大專、本科學(xué)歷為主,理論水平有限,因而很難有大的理論創(chuàng)新。部分從業(yè)人員不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),對新的先進(jìn)檢測設(shè)備缺乏及時的了解,因而難以提高檢測效率和質(zhì)量。特別是公路建設(shè)基層單位,線長、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn),對檢測人員的素質(zhì)和能力的要求就顯得特別突出。
3、缺乏先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備
先進(jìn)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的試驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備是提供科學(xué)、準(zhǔn)確檢測數(shù)據(jù)的有力保障,然而目前公路試驗(yàn)儀器市場,質(zhì)量優(yōu)劣不一,而劣質(zhì)的儀器設(shè)備嚴(yán)重影響檢測結(jié)果。同時,施工單位重視不夠或?yàn)榱斯?jié)約成本,不采購新型的、先進(jìn)的檢測儀器,長期使用落后的設(shè)備,阻礙了試驗(yàn)檢測工作的進(jìn)步。
三、強(qiáng)化試驗(yàn)檢測工作的具體措施
1、樹立以人為本的理念,嚴(yán)格審查試驗(yàn)人員。從事試驗(yàn)檢測工作的人員,必須持證上崗,不僅應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,工作嚴(yán)謹(jǐn),而且還要熟悉公路工程試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范,熟悉掌握各種材料的技術(shù)性能及各項(xiàng)試驗(yàn)檢測方法,精心試驗(yàn)、精心檢測,盡量減少各項(xiàng)試驗(yàn)檢測工作的客觀及人為誤差,從而保證試驗(yàn)檢測工作的科學(xué)性和公正性。
2、儀器設(shè)備是開展試驗(yàn)檢測工作的勞動工具,其配置應(yīng)根據(jù)承擔(dān)工程施工需要的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的要求配置。配置儀器時要認(rèn)真閱讀各招標(biāo)文件、設(shè)計文件及合同要求,根據(jù)使用要求,選擇儀器的量程和精度。做到購置儀器的合理性,所購置的儀器必須安裝及調(diào)試,并請有資質(zhì)的專業(yè)計量部門進(jìn)行標(biāo)定,為試驗(yàn)檢測工作的準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)。
3、根據(jù)工程內(nèi)容及特點(diǎn),以及購置的儀器數(shù)量,確定試驗(yàn)室的空間大小,使其能滿足各項(xiàng)目試驗(yàn)工作的開展。做好儀器擺放整齊、合理,各項(xiàng)管理制度,操作規(guī)程等,上墻公布,以便對照執(zhí)行。還應(yīng)建立儀器記錄及試驗(yàn)臺帳,使試驗(yàn)檢測走上規(guī)范化,從而提高試驗(yàn)檢測工作的質(zhì)量。
4、施工過程中要做好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(1)路用材料質(zhì)量的控制對于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等),均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測規(guī)程,技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。不合格材料嚴(yán)禁使用。另外,對各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外,有時還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn),以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗(yàn)報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再者,對于新采用的新材料、新工藝、新技術(shù),也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測,經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用,禁止盲目施工。
(2)施工控制參數(shù)的確定。施工控制參數(shù),通常是指一些能夠指導(dǎo)施工,控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。例如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工、控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否,將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗(yàn)檢測這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時,應(yīng)認(rèn)真對待,嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測規(guī)程,并力求消除試驗(yàn)誤差,提高試驗(yàn)精度,以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。
(3)現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制。在施工過程中,工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先,對于施工方,要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測制度,建立工地實(shí)驗(yàn)室,并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測人員,專人負(fù)責(zé),專職質(zhì)檢,堅“持自檢”制度。對于監(jiān)理方,要真正落實(shí)“事前”、“事中”、“事后”三層監(jiān)理,特別是“事前”監(jiān)理,要防患于未然,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要充分利用監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備,以試驗(yàn)檢測作為一種有效手段,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從而起到控制施工質(zhì)量的目的。
(4)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測力度,另一個重要方面還體現(xiàn)在分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)上。中間交工驗(yàn)收的結(jié)果,直接反映了一個分部(項(xiàng))工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問題和缺陷,是一個分部(項(xiàng))工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此,對于公路工程,除了對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關(guān)以外,還要及時對每一分部(項(xiàng))工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并進(jìn)行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)收不合格項(xiàng)目,堅決給予返工處理。
四、結(jié)語:
工程試驗(yàn)檢測工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個重要環(huán)節(jié),也是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評定工作中不可缺少的一個主要部分。通過試驗(yàn)檢測能充分的利用當(dāng)?shù)卦牧?迅速推廣新技術(shù)、新材料、新工藝,還能合理的控制并科學(xué)地評定工程質(zhì)量。這對提高施工質(zhì)量控制水平,確保最終工程的質(zhì)量極為重要,值得我們深入的研究。
參考文獻(xiàn):
[1]趙月平《淺析公路工程試驗(yàn)檢測工作》[J] 黑龍江交通科技 2005(3);
關(guān)鍵詞:公路施工技術(shù)管理探討
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、公路施工技術(shù)管理的概念
技術(shù)管理是企業(yè)進(jìn)行一系列技術(shù)組織管理工作的總稱。公路施工技術(shù)管理,是指以合同條款和技術(shù)規(guī)范為依據(jù),通過一定的組織系統(tǒng), 按照規(guī)定的程序,運(yùn)用各種有效和必要的方法,使工程最終質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),滿足設(shè)計要求,實(shí)現(xiàn)設(shè)計目的的一系列管理活動。施工技術(shù)管理, 在很大程度上決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問題, 因此一定要重視技術(shù)管理工作,而做好技術(shù)管理工作應(yīng)尊重科學(xué), 按科學(xué)的要求進(jìn)行施工;應(yīng)將技術(shù)管理工作與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,在保證質(zhì)量的前提下,也要保證經(jīng)濟(jì)效益;應(yīng)貫徹國家的技術(shù)發(fā)展政策,將其發(fā)揮于公路施工過程中去。 公路工程施工技術(shù)管理的內(nèi)容包括:
(1)技術(shù)交底,提供施工規(guī)范和工藝規(guī)程,編制施工組織計劃,計算和分配工作量,控制施工質(zhì)量,工程進(jìn)度分析,建立技術(shù)檔案,組織工程驗(yàn)收等施工過程的動態(tài)管理;
(2)科技情報與信息系統(tǒng),技術(shù)改進(jìn)與合理化建議,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)開發(fā)活動。顯然,施工技術(shù)管理的這種核心作用,要求我們只有將技術(shù)管理的必要性與具體活動的可操作性有機(jī)的結(jié)合起來,才能確保施工順利進(jìn)行,保證安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地完成項(xiàng)目施工任務(wù)。
二、施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理
施工前的準(zhǔn)備工作是保證施工任務(wù)得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求,根據(jù)施工條件編制施工組織設(shè)計,合理分配施工力量并制定施工方案,制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從而充分、及時地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續(xù)、均衡、節(jié)奏地進(jìn)行,保證工程在規(guī)定的期限內(nèi)交付使用。為此,要抓好以下施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作。
1、建立各級技術(shù)負(fù)責(zé)制
要建立和完善以總工程師為首的從上到下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的工作系統(tǒng)。要制定明確的總工程師職責(zé)、主任工程師職責(zé)、專職工程師職責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé),使各級技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員做到明職、明責(zé)。
2、建立健全施工技術(shù)管理的管理制度
公路施工具有多變和內(nèi)容繁雜等特點(diǎn),因而必須通過建立健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度,保證管理工作有章可循,把技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來,使技術(shù)活動無論在室內(nèi)或作業(yè)現(xiàn)場,都有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的檢查制度,從而保證技術(shù)工作有條理、有目的開展。
2.1 建立圖紙會審及設(shè)計變更技術(shù)核定制度
會審圖紙的內(nèi)容如下。
(1)合法性。審查設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
(2)整體性。審查圖紙及設(shè)計說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等是否準(zhǔn)確;一套圖紙前后是否一致;互相聯(lián)系的各套圖紙設(shè)計是否有矛盾;同一設(shè)計中的地上、地下部分是否吻合。
(3)主結(jié)構(gòu)、主部位。審查主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計在剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面有無問題,主要部位在結(jié)構(gòu)構(gòu)成設(shè)計中是否合理。
(4)施工技術(shù)裝備。審查施工技術(shù)裝備條件能否滿足工程設(shè)計要求,施工單位能否按照設(shè)計要求確保工程質(zhì)量安全施工。
(5)路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設(shè)計圖有否矛盾,在交叉施工時是否會存在問題。
(6)設(shè)計選用材料。審查設(shè)計選用的材料與采購供應(yīng)的材料在品種、質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等方面是否相符。
(7)疑問解釋。將對設(shè)計圖的疑問提請設(shè)計單位解釋。
(8)合理化建議。收集有關(guān)各方對工程設(shè)計的合理化建議。
2.2 建立施工日記制度
施工日記是對整個施工活動和現(xiàn)場情況變化的綜合性記錄。
(1)日期、氣候。
(2)工程部位、施工組隊。
(3)施工活動記載。
2.3 建立技術(shù)交底制度
通過技術(shù)交底,可使參與施工的技術(shù)人員和工人明確施工任務(wù)及特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,從而做到心中有數(shù),有計劃、有組織地開展工程施工。作業(yè)技術(shù)人員向工人交底的內(nèi)容如下。
(1)圖紙交底。主要是施工設(shè)計圖的交底。
(2)工藝交底。主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。
(3)材料交底。主要是所用材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量以及使用要求的交底。
(4)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底。施工規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)交底。
(5)措施交底。主要是質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、節(jié)約成本等技術(shù)措施交底。
(6)樣板或?qū)嶋H樣品交底。技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行,結(jié)合分部、分項(xiàng)工程特點(diǎn)有針對性地做好工作。
2.4 建立工程驗(yàn)收制度
在施工過程中除按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量以外,還必須根據(jù)公路施工的特點(diǎn),建立隱蔽工程驗(yàn)收制度、中間驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收制度。
3、建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是組織現(xiàn)代化施工的重要技術(shù)保證,分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部級標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個等級。貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求是:
(1)組織施工人員學(xué)習(xí)、熟悉、掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程;
(2)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與檢查;
(3)分解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,使其具體化。
4、建立技術(shù)檔案
技術(shù)檔案不同于一般的技術(shù)資料,是在公路項(xiàng)目施工、科研活動中形成的有保存價值的技術(shù)文件和資料。
4.1 為工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料
(1)材料檢驗(yàn)資料。所用材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果。
(2)材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。
(3)地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。
(4)各項(xiàng)質(zhì)量資料。各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總表。
(5)非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量的影響分析。(6)補(bǔ)救施工資料。對質(zhì)量事故處理補(bǔ)救后達(dá)到設(shè)計要求的證明文件。
4.2 為公路施工企業(yè)管理需要保存技術(shù)資料
(1)施工組織設(shè)計、各種定額執(zhí)行情況。
(2)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況。
(3)施工總結(jié)材料。
(4)重大質(zhì)量事故、安全事故的分析和處理措施。
(5)技術(shù)管理工作總結(jié)等。
5、建立信息收集和科技研究制度科技信息工作主要包括有關(guān)資料的收集、整理和報道等。要注重信息資源的收集,建立信息系統(tǒng),組織學(xué)習(xí),開展專題講座、討論會、現(xiàn)場交流等活動。
三、施工現(xiàn)場技術(shù)管理
施工現(xiàn)場的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理,現(xiàn)場技術(shù)管理是整個施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。
圖紙會審。堅持圖紙會審制度,堅持按圖施工。
(2)優(yōu)化方案。修正并優(yōu)化施工方案或施工措施,包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。
(3)貫徹規(guī)程。堅決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程,嚴(yán)格按照施工計劃或施工措施組織施工,保證施工質(zhì)量和施工安全。
(4)嚴(yán)格檢查制度。嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計劃的檢查,根據(jù)實(shí)際變化及時有效地調(diào)整資源使用計劃。
(5)做好記錄。做好施工日記,做好施工記錄,實(shí)事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。
(6)資料收集整理。做好施工技術(shù)資料的積累和整理工作,與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
四、竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
(1)實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。
(2)預(yù)驗(yàn)收。組織預(yù)驗(yàn)收,填寫竣工報告。
(3)總結(jié)。完成交工報告和技術(shù)總結(jié)。交工技術(shù)資料一是指將平時積累的資料審查、整理、檢查有無差錯,使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料;二是按竣工圖如實(shí)繪制。
(4)交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔;作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。
關(guān)鍵詞:公路工程;現(xiàn)場管理;施工質(zhì)量;成本控制
中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
公路工程是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目,近些年來,公路工程的建設(shè)隨著我國社會經(jīng)濟(jì)政治的快速發(fā)展進(jìn)步,已經(jīng)成為我國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。公路工程建設(shè)雖然得到了快速的發(fā)展,但是公路的質(zhì)量問題也日益突出,而要抓好整個公路工程的質(zhì)量,現(xiàn)場施工管理是核心。因此,必須加強(qiáng)施工管理,將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理的安排,實(shí)現(xiàn)工程施工按期、優(yōu)質(zhì)、低耗地完成,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。必須做到從事公路工程建設(shè)行業(yè)的管理者身份出發(fā),與一線的施工現(xiàn)場緊密聯(lián)系在一起,深入分析、了解施工管理的各個方面內(nèi)容,對施工過程的各個環(huán)節(jié)以及施工的各方面進(jìn)行全面的監(jiān)控與管理。
只有做好充分的準(zhǔn)備工作,才能進(jìn)一步的提高公路工程施工水平,進(jìn)而保證施工的質(zhì)量。
1 公路工程施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程,做好充分的施工前準(zhǔn)備工作是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作要注意:管理者必須熟悉施工圖紙,研究施工圖紙,吃透實(shí)際意圖,澄清圖紙中的問題,恢復(fù)定線和施工放樣;繪制施工工藝流程圖和試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖,并且把圖放到墻上,能夠看的清楚明了;補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素,標(biāo)注出平面位置圖,并進(jìn)行分析、論證,寫出調(diào)查報告,作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù);對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底,使其對工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面透徹的了解,對所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄;針對具體的施丁合同要求,盡最大限度地去優(yōu)化每一道工序、每一分項(xiàng)(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)及氣候等條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織汁劃;建立一個工地試驗(yàn)室,還要申請臨時資質(zhì),對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗(yàn),建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫;根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設(shè)計,確保每一項(xiàng)規(guī)程處于受控方位之中;建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機(jī)制,用制度管人,用規(guī)章制度管理工程。
2 合理配置公路工程施工資源
合理的配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合,健全階段施工的任務(wù),獲取較大經(jīng)濟(jì)效益。在施工過程中,要根據(jù)人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖兒驼{(diào)整,根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量,防止意外發(fā)生,做到協(xié)調(diào)儲備。要根據(jù)公路工程的主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械,根據(jù)自然天氣情況和實(shí)際施工進(jìn)度對資源進(jìn)場計劃進(jìn)行調(diào)整,做到人力、機(jī)械、材料、及實(shí)際環(huán)境的全面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3 機(jī)械組合的調(diào)整
采用機(jī)械化的施工措施可以有效地降低成本,保證進(jìn)度、提高質(zhì)量。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響,在施工過程中,現(xiàn)場管理者必須適時改變機(jī)械組合,保證機(jī)械組合的持續(xù)相對穩(wěn)定。當(dāng)機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時,對機(jī)械施工的組織調(diào)整必須注意:加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機(jī)械的最佳組合,提高機(jī)械的使用率;根據(jù)進(jìn)度計劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械,留有適當(dāng)?shù)挠嗔?;組織維護(hù)、搶修小組應(yīng)對緊急情況,備存關(guān)鍵配件,做定期的維護(hù),及時有效的排除故障,確保公路工程的施工正常進(jìn)行。
4 進(jìn)度控制及成本控制方面
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃或進(jìn)度管理曲線,查找實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距,分析影響進(jìn)度的原因;調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案,適當(dāng)增加資源投人,科學(xué)安排施工順序,采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平行流水作業(yè),壓縮工序銜接時間,加快施工進(jìn)度。合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時間,盡量保證總工期實(shí)現(xiàn),必要時倒排工期。
完善成本管理制度,使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度的約束下進(jìn)行。根據(jù)施工定額對各分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制,力求使人工、材料、機(jī)械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
另外,施工中注意要經(jīng)常向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)都門通報工程情況,及時反映施工中的困難和外部環(huán)境的問題,爭取各方支持。本著互諒互讓的原則,妥善解決各種矛盾,做到誠信、務(wù)實(shí),避免矛盾激化。
5 加強(qiáng)工程施工質(zhì)量通病的管理
公路工程中的施工質(zhì)量通病有路基不均勻沉降、路面平整度差等等。加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理。要以治理質(zhì)量通病為突破口,切實(shí)抓好質(zhì)量工作工程的施工質(zhì)量是公路建設(shè)中最重要的主題,對于工程施工工程中的質(zhì)量問題,要提高全員質(zhì)量意識,貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針,推行全面質(zhì)量管理。工程的各方面相關(guān)人員必須貫徹執(zhí)行“三檢”制,進(jìn)行自檢、專檢及聯(lián)檢,通過層層的檢查、驗(yàn)收后方允許進(jìn)入下一道工序,以確保工程的綜合質(zhì)量。任何一點(diǎn)的破壞都會影響到全工程的驗(yàn)收,必須采取成品保護(hù)相關(guān)強(qiáng)制防范性制度。
6 切實(shí)做好防洪排水
自然災(zāi)害中的水害是影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的重要因素。這是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。施工中若對防洪排水工作措施不力,將造成工期拖延,費(fèi)用增加,故應(yīng)注意以下問題:
(1)施工前,要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計,制訂防洪排水方案,做到永久性排水設(shè)施與臨時性排水設(shè)施相結(jié)合。
(2)路基路面施工要進(jìn)擇合適的位置和方式,始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度,使雨水能迅速排走。對排水困難或地質(zhì)不良地段,應(yīng)盡量避開雨季施工。
(3)合理安排橋梁施工次序,橋梁預(yù)制場應(yīng)建在洪水位以上,汛期施工時,機(jī)械、材料、設(shè)備用過后盡快撤離現(xiàn)場減少災(zāi)害損失。
(4)下雨期間要經(jīng)常上路巡查,及時疏通水溝,減少路基積水。要了解天氣變化情況,采取應(yīng)對措施,減小雨水對施工的不利影響。
(5)無論是新建還是改建工程,如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行,機(jī)械、材料、人員就無法進(jìn)場開展工作,同時還會打亂施工秩序,造成經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量問題。此外,還要做好項(xiàng)目施工后的現(xiàn)場管理工作。分項(xiàng)或分部工程完成后,要對施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工、料、機(jī)及管理費(fèi)計算出該工程的實(shí)際成本,與施工控制預(yù)算比較,查找成本管理中的問題。工程全部完成后,要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進(jìn)行效益分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
收集整理竣工驗(yàn)收資料是工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前的一項(xiàng)重要工作,竣工資料是對項(xiàng)目進(jìn)行審計驗(yàn)收、運(yùn)營管理以及維護(hù)改造的重要依據(jù)。為使工程順利通過交工驗(yàn)收,施工單位要加強(qiáng)工程的保護(hù)和養(yǎng)護(hù),對工程外觀進(jìn)行整修,并注意以下問題:
(1)全面檢查路基、路面、橋涵構(gòu)造物、交通安全設(shè)施,存在問題及時處理。