前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公路施工應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵字:調(diào)度指揮、智能決策、應(yīng)急方案、知識(shí)庫
Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.
Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通流量的日益增加,以及惡劣天氣、自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,高速公路面臨的“保安全、保暢通”的壓力日益增大。為了解決日常運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)急處置中存在的資源掌控不足、決策不科學(xué)等問題,通過高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮中心統(tǒng)一接警,信息統(tǒng)一管理,資源統(tǒng)一調(diào)度;實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源調(diào)度方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和信息方案的智能化決策;實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng),以交通地理信息系統(tǒng)(GIS-T)為平臺(tái),以集群通訊(GPS)系統(tǒng)為手段,生成事故處理的指揮調(diào)度方案,保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急指揮與救援行動(dòng),降低事件損失。方案制定的準(zhǔn)確與否、展現(xiàn)形式是否直觀有效、能否動(dòng)態(tài)地根據(jù)事件進(jìn)展的自動(dòng)修改,是應(yīng)急方案能否在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到指導(dǎo)性作用的關(guān)鍵。本文針對(duì)智能調(diào)度方案的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究,并在山東高速日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中得到應(yīng)用。
2 設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)架構(gòu)
調(diào)度指揮系統(tǒng)主要功能包括:日常調(diào)度和應(yīng)急指揮等功能。利用GPS定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有車輛定位,根據(jù)接警管理的信息,對(duì)事件級(jí)別、影響范圍、持續(xù)時(shí)間和危害程度等進(jìn)行綜合分析,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的匹配和專家意見,輔助生成應(yīng)急方案,根據(jù)方案合理地調(diào)度車輛、人員、物資等應(yīng)急資源處理各種事件。
調(diào)度指揮方案在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到重要的指導(dǎo)作用,是調(diào)度指揮系統(tǒng)成功與否的重要標(biāo)志。
日常調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如下:
2.2 關(guān)鍵技術(shù)
調(diào)度指揮信息系統(tǒng)涉及的關(guān)鍵技術(shù)有:知識(shí)庫、GPS、GIS、路徑識(shí)別。
2.2.1 知識(shí)庫技術(shù)
2.2.1.1 知識(shí)獲取和表示
知識(shí)的表示在人工智能和專家系統(tǒng)中是非常重要的問題,如何把預(yù)案中的知識(shí)表示出來形成方案模型,是方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文本應(yīng)急預(yù)案如:《道路暢通保障預(yù)案》、《緊急(突發(fā))事故處理預(yù)案》、《化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》等,描述了各類突發(fā)事件情況下的組織機(jī)構(gòu)、各部門的職責(zé)及事故處置程序。這些預(yù)案既包括所規(guī)定的流程、任務(wù)和資源等信息,又包括形成智能預(yù)案過程所需的工作機(jī)制、模型、案例、知識(shí)等信息。
2.2.1.2 規(guī)則推理
基于規(guī)則的推理(rule-based reasoning,RBR)是專家系統(tǒng)的一種,它根據(jù)以往領(lǐng)域?qū)<?應(yīng)急預(yù)案)的經(jīng)驗(yàn),通過知識(shí)的獲取,將其歸納成為一系列規(guī)則,它具有明確的前提,并可以得到確定的結(jié)果。然后通過推理引擎,將事實(shí)(Fact)和規(guī)則庫里的規(guī)則(rules)進(jìn)行匹配,尋找匹配的規(guī)則。
2.2.1.3 案例推理
案例推理(case-based reasoning,CBR)通過重用和修改以前解決相似問題的方案來生成方案,緩解了知識(shí)庫中知識(shí)獲取的瓶頸,具備動(dòng)態(tài)知識(shí)庫和動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。系統(tǒng)中的歷史案例構(gòu)成一個(gè)案例庫,當(dāng)前處理的事件成為目標(biāo)事件。處理事件時(shí),先在案例庫中搜索與目標(biāo)事件最相似的若干案例,再通過案例的匹配情況進(jìn)行調(diào)整。
案例推理的關(guān)鍵是案例的存儲(chǔ)和檢索,案例庫的好壞決定案例檢索的性能,案例存儲(chǔ)形式可以采用XML表示方法、面向?qū)ο蟊硎痉椒?、基于Petri網(wǎng)表示方法等。
2.2.2 GPS、GIS技術(shù)
地理信息系統(tǒng)( GIS) 作為一種輔助決策系統(tǒng),經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)從理論研究走向行業(yè)應(yīng)用。它以直觀的方式在地圖上顯示數(shù)據(jù),同時(shí)提供強(qiáng)大的空間分析功能,更加有利于從空間關(guān)系、空間分布中發(fā)現(xiàn)隱含的信息,為決策提供有力支撐。在日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中,用以顯示路況、車輛、人員、路網(wǎng)設(shè)備、事故等信息,能夠讓指揮員在地圖上直觀了解當(dāng)前的應(yīng)急資源和形勢(shì)的變化,快速做出正確的決策。
GPS技術(shù)能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)以及其他相關(guān)信息,具有全天候、高精度、自動(dòng)化、高效益等顯著特點(diǎn)。利用GPS定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有路政巡查車輛、養(yǎng)護(hù)巡視車輛、清障車輛的跟蹤定位,調(diào)度指揮中心能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)公司所有車輛的位置信息,掌握他們的運(yùn)行情況。系統(tǒng)通過Comet實(shí)時(shí)推送技術(shù),將所有GPS終端設(shè)備的情況直觀地反映到電子地圖上,方便調(diào)度員及時(shí)了解當(dāng)前救援的進(jìn)展情況。系統(tǒng)提供基于事件位置指定半徑范圍內(nèi)的車輛搜索功能,圈選功能,方便調(diào)度員對(duì)車輛和人員的調(diào)度;提供歷史軌跡回放,對(duì)車輛行駛路徑進(jìn)行評(píng)估。
2.2.3 路徑識(shí)別技術(shù)
根據(jù)應(yīng)急物資以及運(yùn)輸保障機(jī)構(gòu)、車輛的分布情況,結(jié)合實(shí)時(shí)交通情況(交通流量、交通阻斷信息等)和事故的影響區(qū)域(危險(xiǎn)區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域)對(duì)公路通行的影響,提供當(dāng)前情況下的最佳運(yùn)輸路徑。目前的搜索算法有兩種 (l)盲目搜索算法。系統(tǒng)不考慮給定問題所具有的特定知識(shí),僅根據(jù)事先確定好的某種固定排序,依次調(diào)用規(guī)則或隨機(jī)調(diào)用規(guī)則。主要包括寬度優(yōu)先搜索、深度優(yōu)先搜索以及等代價(jià)搜索;(2)啟發(fā)式搜索算法。系統(tǒng)考慮問題領(lǐng)域可應(yīng)用的知識(shí),動(dòng)態(tài)地確定規(guī)則的排序,優(yōu)先調(diào)用較合適的規(guī)則。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。
2.3 調(diào)度方案設(shè)計(jì)
為確保系統(tǒng)具有易維護(hù)、可擴(kuò)展、松耦合、穩(wěn)定性好等特性,系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想是力求標(biāo)準(zhǔn)化、層次化、模塊化。其設(shè)計(jì)重點(diǎn)是知識(shí)獲取與管理、推理過程。
2.3.1 方案知識(shí)獲取
本系統(tǒng)采用產(chǎn)生式規(guī)則來表示知識(shí)。把預(yù)案中的知識(shí)分為兩部分,一種是靜態(tài)知識(shí)的事實(shí)(fact):包括相關(guān)機(jī)構(gòu)、需要的資源、路網(wǎng)設(shè)備、路線等;一種是推理和行為的過程規(guī)則(rule),用于表示像“如果有?;沸孤叮敲淳屯ㄖ脖O(jiān)局”之類的具有因果關(guān)系的業(yè)務(wù)規(guī)則。
歷史案例的存儲(chǔ)采用面向?qū)ο蟮姆椒?,采用了將語義網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換為一階謂詞,把一階謂詞作為一個(gè)對(duì)象存儲(chǔ)到關(guān)系數(shù)據(jù)庫中,充分利用數(shù)據(jù)庫的特性。案例描述分三個(gè)方面:?jiǎn)栴}描述域、特征屬性集、解決方案域,通過案例屬性之間的距離標(biāo)識(shí)案例的相似度。
知識(shí)庫采用oracle,主要的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)有:fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列結(jié)構(gòu):
列號(hào) 列名 數(shù)據(jù)類型 能否為NULL 說明
1 predicate_no smallint Not Null 謂詞編號(hào),主鍵,標(biāo)識(shí)
2 case_no varchar(15) Not Null 案例號(hào),一般為case+數(shù)字
3 predicate varchar(30) Not Null 謂詞
4 predicate_property varchar(30) Not Null 謂詞屬性
5 param_nums tinyint Not Null 謂詞參數(shù)的個(gè)數(shù)
6 param1 varchar(50) Null 謂詞函數(shù)的第一個(gè)參數(shù)
2.3.2 方案推理過程
指揮調(diào)度方案的推理首先根據(jù)案例的問題描述、特征屬性、解決方案域,通過案例屬性之間的距離標(biāo)識(shí)案例的相似度。并設(shè)定相似度最低的閥值,如果高于閥值,則根據(jù)典型案例生成調(diào)度方案,如果低于閥值,采用規(guī)則推理生成方案。
系統(tǒng)中規(guī)則推理采用的引擎是效率較高的Rete 算法及其變體,充分利用規(guī)則之間各個(gè)域的公用部分,減少規(guī)則存儲(chǔ),同時(shí)用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)加快匹配速度的正向推理(forward chaining)算法。并且系統(tǒng)根據(jù)路網(wǎng)實(shí)時(shí)采集的數(shù)據(jù),通過規(guī)則推理,還具備預(yù)警功能,確定氣象、事故的級(jí)別、影響區(qū)域,在GIS地圖上按照災(zāi)害嚴(yán)重程度分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色分別顯示。
2.4 方案實(shí)現(xiàn)
基于知識(shí)庫理論,采用Java技術(shù)、oracle數(shù)據(jù)庫、運(yùn)籌學(xué)求解軟件等相關(guān)開發(fā)環(huán)境與技術(shù),實(shí)現(xiàn)了高速公路調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)急方案的智能生成,再生成,包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
2.4.1 信息方案。
情報(bào)板信息:根據(jù)事故的級(jí)別、影響程度、高速路線布局、情報(bào)板的方向,自動(dòng)選擇路線上不同的情報(bào)板,情報(bào)板的內(nèi)容根據(jù)路況信息自動(dòng)生成,并且在關(guān)鍵點(diǎn)或立交橋的情報(bào)板,可選路線信息。
短信通知:根據(jù)公司的值班表、事故的級(jí)別,把事故信息自動(dòng)通過短信通知路政值班人員以及相關(guān)人員。
公眾出行信息:動(dòng)態(tài)路況信息實(shí)時(shí)推送到公眾出行網(wǎng)站,提供直觀、豐富、實(shí)時(shí)的公眾出行服務(wù)信息,包括交通運(yùn)行狀況、占道施工、突發(fā)事件、收費(fèi)站封閉/開放等。
2.4.2 資源調(diào)度方案:
系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件基本信息、應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)分布信息、事件影響范圍、危害程度、持續(xù)時(shí)間、演變趨勢(shì)等分析結(jié)果,運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)相關(guān)知識(shí),在滿足資源供求約束條件下求解給出調(diào)度方案,使得資源到達(dá)各個(gè)應(yīng)急點(diǎn)的時(shí)間最短且數(shù)目最少。應(yīng)急資源的調(diào)度方案,包括應(yīng)調(diào)度的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、需要協(xié)調(diào)的外部單位、調(diào)度的車輛、物資,調(diào)度的應(yīng)急救援隊(duì)伍,以及應(yīng)急救援物資和人員的最佳運(yùn)輸路徑方案。
系統(tǒng)計(jì)算最佳路徑時(shí),主要考慮因素:
1、實(shí)時(shí)交通速度。以高速公路的額定速度為基準(zhǔn),根據(jù)路線的實(shí)時(shí)速度,調(diào)整路線的長(zhǎng)度,計(jì)算最佳路徑。
2、事故的影響區(qū)域。根據(jù)事故的影響區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域,調(diào)整路線的權(quán)值,計(jì)算最佳路徑。
3、考慮地方路。在高速的GIS地圖上,采集了高速周邊的地方路線,發(fā)生事故后,根據(jù)交通阻斷信息,計(jì)算最佳路徑。
根據(jù)以上影響因素,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算K條最佳路徑,采用的是Yen算法,其中最短路徑用Dijkstra深度優(yōu)先算法。為資源運(yùn)輸和救援工作提供輔助決策,節(jié)約救援時(shí)間。
2.4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案
根據(jù)不同類型的突發(fā)事件,自動(dòng)從應(yīng)急預(yù)案庫中搜索匹配的應(yīng)急預(yù)案,給出不同的現(xiàn)場(chǎng)處置方案制定方法,包括:變道行駛措施,防撞桶、反光錐等行駛標(biāo)志的擺放,主線分流措施,收費(fèi)站封閉措施等。
3 結(jié)論
1)根據(jù)高速公路日常運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)急處置中存在的問題,給出了調(diào)度指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu),闡述了應(yīng)急方案在其中的地位和作用。
2) 分析了系統(tǒng)開發(fā)需要的關(guān)鍵技術(shù):集成GPS和GIS系統(tǒng);通過數(shù)字化預(yù)案建立知識(shí)庫,結(jié)合規(guī)則推理和案例推理技術(shù)生成事故應(yīng)急處理方案;最佳路徑識(shí)別技術(shù)。
3) 論述了根據(jù)關(guān)鍵技術(shù),系統(tǒng)如何生成事故應(yīng)急處理方案,包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
4) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)已成功應(yīng)用于山東高速調(diào)度指揮平臺(tái)中,對(duì)高速公路日常調(diào)度和應(yīng)急指揮過程起到科學(xué)的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 谷江河, 徐瑞華 國(guó)務(wù)院.國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案[ Z ].2008. [ 2]. 城市軌道交通應(yīng)急處置預(yù)案管理信系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J] 2009(2):42一65
[2] 鄭黎黎, 丁同強(qiáng), 成衛(wèi). 高速公路交通事件管理智能決策支持系統(tǒng)[ J]. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào),2004 29(6) 119-121
[3] 胡中豫, 申 濤, 李高峰, 等. 基于案例與規(guī)則推理的干擾查找專家系統(tǒng)[J]. 計(jì)算機(jī)工程, 2009,35(18):185-187
關(guān)鍵詞:高速公路;施工安全;網(wǎng)格化
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A0. 引言
我國(guó)公路建設(shè)過程中,雖然近些年重大事故有所減少,但實(shí)際上落實(shí)一崗雙責(zé)仍停留在紙面上,因此本文提出了“網(wǎng)格化”管理方法,即通過實(shí)施工程安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理,將“網(wǎng)格化”管理辦法和本工程現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系密切結(jié)合,形成安全防護(hù)屏障,能夠切實(shí)提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理成效,降低安全風(fēng)險(xiǎn),減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患,有效防范各類安全生產(chǎn)事故,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故,努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產(chǎn)管理工作重心下移至施工現(xiàn)場(chǎng),用活用好安全管理團(tuán)隊(duì),明確安全管理專職人員職責(zé),及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,減少不安全行為的發(fā)生。
以安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理為軸線,健全并完善項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和制度,落實(shí)“班組標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)和“單元預(yù)警”的開展,重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員作用,不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平;建立安全隱患統(tǒng)計(jì)辦法,以實(shí)現(xiàn)“大安全”為目標(biāo),調(diào)動(dòng)來自上級(jí)主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和各類安全專職人員的力量,依托統(tǒng)一的管理模式,借助數(shù)字化的平臺(tái),按時(shí)間、類型、部位、環(huán)節(jié)分類,通過采集大量的安全隱患數(shù)據(jù),最終達(dá)到熟悉安全隱患發(fā)生的規(guī)律、提高安全管理水平的目的。
1. 基于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)格劃分及職責(zé)
業(yè)主單位為一級(jí)網(wǎng)格,監(jiān)理單位為二級(jí)網(wǎng)格,施工單位為三級(jí)網(wǎng)格,現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域按照路、橋、隧分部分項(xiàng)工程分類,3個(gè)級(jí)別管理人員分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)進(jìn)行管理。為明確一崗雙責(zé)要求,將項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子劃入三級(jí)網(wǎng)格,監(jiān)理辦路橋隧專監(jiān)劃入二級(jí)網(wǎng)格。
1.1 一級(jí)網(wǎng)格
一級(jí)網(wǎng)格人員由業(yè)主單位專職安全人員組成,落實(shí)業(yè)主單位安全管理職責(zé),負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化的組織,編制網(wǎng)格管理方案;監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況;組織所在區(qū)域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào);根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì);監(jiān)督隱患整改情況等。
1.2 二級(jí)網(wǎng)格
二級(jí)網(wǎng)格人員由監(jiān)理辦安全監(jiān)理工程師和其他專監(jiān)組成,落實(shí)監(jiān)理安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案;監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況;對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí);對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào),監(jiān)督隱患整改情況,發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在安全事故隱患的,應(yīng)立即要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求該網(wǎng)格停止施工,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主;根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì);落實(shí)其他工程管理人員一崗雙責(zé),由安全專監(jiān)和其他專監(jiān)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共同驗(yàn)收;督促并參與三級(jí)網(wǎng)格的安全教育培訓(xùn)交底演練;監(jiān)督施工單位專項(xiàng)施工方案的落實(shí);監(jiān)督區(qū)域內(nèi)的三防工作等。
1.3 三級(jí)網(wǎng)格
三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員由施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和專職安全人員組成,落實(shí)施工單位安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案;對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行巡視,專職安全員須在所在區(qū)域進(jìn)行值班,及時(shí)消除所在區(qū)域的隱患,對(duì)業(yè)主和監(jiān)理檢查的隱患進(jìn)行整改;組織區(qū)域內(nèi)的安全教育培訓(xùn)交底演練;保證區(qū)域內(nèi)施工人員防護(hù)用品的發(fā)放,監(jiān)督施工人員對(duì)防護(hù)用品的正確使用;對(duì)各類設(shè)備和支架等進(jìn)行驗(yàn)收;根據(jù)預(yù)警級(jí)別組織班前會(huì),推行班組標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建優(yōu)秀班組;確保有效做好區(qū)域內(nèi)的三防工作;發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè),堅(jiān)決制止,并有權(quán)在安全緊急情況下,要求停止作業(yè)活動(dòng)并采取必要措施,同時(shí)安排人員撤離至安全地帶;定期對(duì)所轄區(qū)域的消防器材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全巡查;及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故,做好傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,參與事故調(diào)查;策劃部署所轄工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布情況,設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌;每日向項(xiàng)目安全部長(zhǎng)匯報(bào)所轄工區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和需要協(xié)調(diào)解決的問題等。
2. 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化管理應(yīng)用
2.1 領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照所屬網(wǎng)格進(jìn)行值班,強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo),要賦予專職安全員相應(yīng)管理權(quán)力;各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人,層層簽訂責(zé)任書,明晰責(zé)任主體,分解責(zé)任目標(biāo)。
2.2 配置定量、監(jiān)管定位
施工現(xiàn)場(chǎng)按照網(wǎng)格區(qū)域設(shè)立專職安全員值班點(diǎn),要求采用簡(jiǎn)易防護(hù)棚等視界良好、便于回收的設(shè)施,值班點(diǎn)內(nèi)須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡(jiǎn)單圖紙、擴(kuò)音喇叭等物品,值班點(diǎn)設(shè)置“網(wǎng)格管理信息牌”,明確當(dāng)日預(yù)警等級(jí)、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全員姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)基層溝通交流;專職安全員至少每隔15分鐘對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行一次巡視,要對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程逐一進(jìn)行隱患排查,及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,并根據(jù)安全隱患和重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)等級(jí),確定治理方案。安全專監(jiān)每日對(duì)所屬網(wǎng)格區(qū)域的安全專職人員部署情況進(jìn)行巡查并登記,熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的施工進(jìn)度,及時(shí)開展驗(yàn)收工作,監(jiān)督隱患整改情況,對(duì)安全隱患頻發(fā)和隱患集中爆發(fā)時(shí)要組織施工單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究解決辦法。
2.3 培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)
網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每日召開班前會(huì),“班前會(huì)”以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝徽匍_,藍(lán)色和黃色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持;橙色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持,監(jiān)理組安全工程師每周參加一次;紅色預(yù)警由項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)每日召集并主持,網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日參加,網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周參加一次,總監(jiān)每月參加一次,并以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝蛔龊妹刻彀嗲皶?huì)交底記錄。
對(duì)每日排查出的隱患,由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員和安全專監(jiān)上傳至工程信息管理系統(tǒng)安全管理的安全隱患模塊,通過大量和長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律,為今后的隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)。
2.4 應(yīng)急定制、獎(jiǎng)懲定格
建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確體制、機(jī)制和編制,落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材,強(qiáng)化演練,及時(shí)處置事故,事故發(fā)生時(shí),網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排事故處置;通過督查、檢查、考核等形式,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,每季度根據(jù)立功競(jìng)賽情況設(shè)立優(yōu)秀值班點(diǎn)稱號(hào),對(duì)發(fā)生安全事故和突破控制指標(biāo)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。
結(jié)語
實(shí)施網(wǎng)格化安全管理,是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機(jī)制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。網(wǎng)格化管理對(duì)于落實(shí)責(zé)任,一崗雙責(zé)方面能夠起到促進(jìn)作用,但是真正的本質(zhì)安全還需要各方的努力。
參考文獻(xiàn)
一、工程概況
廣州軌道交通二八號(hào)線延長(zhǎng)線工程對(duì)原二號(hào)線進(jìn)行拆解,在昌崗路、江南大道十字路口增設(shè)換乘車站昌崗站,并新建東西走向的曉港~昌崗隧道連接曉港站,新建南北走向的昌崗~江南西隧道連接江南西站,在拆解工程完成后廢棄原曉港~江南西區(qū)間隧道。曉港~昌崗礦山法區(qū)間,右線長(zhǎng)200.4m,左線長(zhǎng)245.8;昌崗~江南西礦山法區(qū)間,右線長(zhǎng)244m,左線長(zhǎng)295.5m。
原二號(hào)線修建時(shí)曉~昌區(qū)間左線預(yù)留段長(zhǎng)度約33m,右線預(yù)留段長(zhǎng)度約25m;昌~江區(qū)間左線預(yù)留段長(zhǎng)度約38.8m,昌~江區(qū)間右線預(yù)留段長(zhǎng)度約23m。曉~昌區(qū)間左線預(yù)留端頭到既有運(yùn)營(yíng)線最小橫向距離約為5.75m,右線預(yù)留端頭到既有運(yùn)營(yíng)線最小橫向距離約為11.3m。昌~江區(qū)間左線預(yù)留端頭到既有運(yùn)營(yíng)線最小橫向距離約為6.69m,右線預(yù)留端頭到既有運(yùn)營(yíng)線最小橫向距離約為8.7m。從曉港站、江南西站向昌崗站方向,封堵磚墻距離運(yùn)營(yíng)隧道交叉口處3m。
圖1 既有2號(hào)線預(yù)留段(曉~昌區(qū)間接曉港方向) 圖2 預(yù)留段(昌~江區(qū)間接江南西方向)
曉~昌區(qū)間接口段右線上部為強(qiáng)風(fēng)化沙礫巖,下部為微風(fēng)化沙礫巖;左線基本均為強(qiáng)風(fēng)化沙礫巖。昌~江區(qū)間接頭范圍內(nèi)右線為強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉沙巖,下部為微風(fēng)化沙礫巖;左線基本均為強(qiáng)風(fēng)化沙礫巖。
已建成二號(hào)線端頭墻支護(hù)參數(shù)為:C20噴砼厚度300;Φ25注漿錨桿,長(zhǎng)度3000,間距1000×1000;雙層鋼筋網(wǎng);二襯厚度300,采用C25防水砼整體模筑。
二、爆破施工協(xié)調(diào)
運(yùn)營(yíng)中的曉港~江南西區(qū)間,于2003年1月竣工,已經(jīng)運(yùn)營(yíng)5年。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn),區(qū)間結(jié)構(gòu)表面有多處地方存在滲水現(xiàn)象,但無明顯裂縫。曉~昌、昌~江區(qū)間最后30m開挖須充分考慮對(duì)既有運(yùn)營(yíng)線路的影響,為此,需制定專項(xiàng)施工方案,經(jīng)審查通過后實(shí)施。
隧道開挖需進(jìn)行爆破作業(yè)。按照廣州市公安局有關(guān)規(guī)定,早上8時(shí)前、晚上9時(shí)后不能進(jìn)行爆破作業(yè)。所以不能選擇夜間既有運(yùn)營(yíng)線路停運(yùn)后的時(shí)間段爆破,為避免爆破作業(yè)對(duì)既有線運(yùn)行造成突發(fā)事故,爆破作業(yè)采取了一系列控制措施。
1、最后30m作業(yè)須向運(yùn)營(yíng)總部報(bào)送施工計(jì)劃,確定作業(yè)工期,以便運(yùn)營(yíng)總部加強(qiáng)夜間巡道,及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)線路既有病害的發(fā)展情況。
2、隧道爆破每天進(jìn)行約2~3次,受各工序銜接影響,難以做到提前一天確定爆破具體時(shí)間。當(dāng)天爆破準(zhǔn)備工作完成后,由施工單位派員攜對(duì)講機(jī)到曉港或江南西車站控制室,車站調(diào)度根據(jù)列車運(yùn)行情況,避開列車經(jīng)過曉港~江南西區(qū)間時(shí)段,通過對(duì)講機(jī)通知作業(yè)面起爆。
3、爆破時(shí)間避開運(yùn)營(yíng)客流高峰,即早上7時(shí)~9時(shí),晚上6時(shí)~8時(shí)。
4、曉~昌左右線、昌~江左右線四條隧道初支開挖至最后30m時(shí)均由第三方監(jiān)測(cè)單位測(cè)定爆破震速,作為調(diào)整炸藥用量依據(jù)。將爆破震速控制在1.0cm/s以內(nèi)(廣州市公安局規(guī)定緊鄰既有建筑作業(yè)時(shí)爆破震速允許值為<1.5cm/s)。如果爆破震速超出允許值,調(diào)整炸藥用量后再次測(cè)定爆破震速,直到滿足要求為止(由于列車運(yùn)行時(shí)不具備到既有運(yùn)營(yíng)線路測(cè)量爆破震速的條件,開挖左線時(shí),在右線相應(yīng)位置布置測(cè)點(diǎn)近似替代既有線測(cè)點(diǎn))。
5、最后30m隧道開挖需加密拱頂下沉點(diǎn)和收斂監(jiān)測(cè)點(diǎn),拱頂下沉點(diǎn)每隔5m布置一個(gè)斷面,每個(gè)斷面布置1~3點(diǎn);收斂監(jiān)測(cè)點(diǎn)每隔5m布置一個(gè)斷面,每個(gè)斷面布置4個(gè)收斂點(diǎn)。
6、隧道最后3m范圍的開挖不采用爆破作業(yè),采用輕型機(jī)械配合人工方式開挖。
三、爆破控制要點(diǎn)
隧道開挖至預(yù)留接口30m范圍內(nèi),采用微臺(tái)階開挖法施工,開挖臺(tái)階3~5m,施工過程中要采取密炮眼、小藥量、弱爆破的爆破方法,控制爆破震速。開挖后及時(shí)封閉,減小圍巖的變形。爆破控制要素如下:
1、控制最大一段爆破裝藥量和單孔裝藥量
單段最大爆破裝藥量是控制爆破震動(dòng)強(qiáng)度的關(guān)鍵。以建筑物至爆源中心的距離R為安全控制半徑,以質(zhì)點(diǎn)振速限值[v]= 1~1.5/s為控制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)薩道夫斯基的爆破震動(dòng)速度公式v=K(Q1/3/R)α反算可得到各開挖部分允許的最大一段爆破裝藥量,即通過式Q=R3([v]/K)3/α計(jì)算。
根據(jù)微分原理,炮孔按淺、密原則布置,控制單孔藥量,使一次爆破的藥量均勻地分布在被爆巖體中。
采用非電毫秒雷管進(jìn)行微差爆破。微差爆破是把一次爆破的許多炮孔分為若干組按先后順序起爆,以達(dá)到改善破碎質(zhì)量和降低爆破震動(dòng)的目的。微差爆破中,由于相鄰炮孔(或兩排炮孔、兩組炮孔)之間有一個(gè)短的時(shí)間間隔,使得地震波互相干擾,因而減弱爆破地震效應(yīng),減小爆破震動(dòng)強(qiáng)度。
當(dāng)V=1cm/s,K=160,a=1.8時(shí):
2、選擇合理的段間隔時(shí)差
理論研究表明,先后起爆的間隔時(shí)間大于巖石固有振動(dòng)周期的3倍時(shí),各分段爆破產(chǎn)生的震動(dòng)主震波將錯(cuò)開不疊加;當(dāng)先后起爆的間隔時(shí)間是巖石固有振動(dòng)主振周期的一半時(shí),也可獲得最佳的減震效果。巖石的固有振動(dòng)周期約10~50ms。對(duì)于巷道工程爆破,根據(jù)炮孔的類型和巖石特性,間隔時(shí)間多在50~200ms之間選取。主要考慮巖石破碎度時(shí)取小值,主要考慮減震和降低爆堆厚度時(shí)取大值。
3、選擇合理的掏槽形式
選擇合理的掏槽形式及掏槽孔的合理位置,是城市隧道掘進(jìn)中控制爆破震動(dòng)的關(guān)鍵措施。直眼掏槽需要炮眼多,單孔藥量大,但爆破進(jìn)尺大;斜眼掏槽中的楔形掏槽,掏槽效果好、能為輔助眼爆破創(chuàng)造較好的臨空面(開出的槽口大),可以降低輔助眼爆破時(shí)的爆破震動(dòng)強(qiáng)度。根據(jù)隧道的地質(zhì)條件、掘進(jìn)方法以及機(jī)械設(shè)備和工人的技術(shù)水平,本工程采用垂直復(fù)式大直徑中空楔形掏槽。
選擇掏槽爆破的位置應(yīng)考慮兩點(diǎn):一是離保護(hù)對(duì)象較遠(yuǎn);二是方便掘進(jìn),不給整體掘進(jìn)和支護(hù)帶來困難。根據(jù)實(shí)際情況,將掏槽孔的位置布置在離拱頂較遠(yuǎn)的上斷面下部。
4、選用合理的周邊孔爆破形式
一般情況下,為保證隧道掘進(jìn)邊界平整,減小爆破震動(dòng),所有周邊孔均采用光面爆破,間距為50,孔間設(shè)置不裝藥的減震孔。特別困難地段(周邊需保護(hù)的對(duì)象距離較近)采用預(yù)裂爆破,預(yù)裂孔間距為35。這樣即可以最大限度地減少對(duì)圍巖的破壞,又可以達(dá)到減震的目的。但存在一個(gè)問題:預(yù)裂爆破一般要求多個(gè)炮孔同時(shí)起爆,由于預(yù)裂孔是在一個(gè)臨空面的條件下進(jìn)行的,這樣會(huì)產(chǎn)生較大的震動(dòng)。當(dāng)預(yù)裂孔采取微差方式進(jìn)行起爆時(shí)可減輕震動(dòng),所以對(duì)于預(yù)裂孔,采用微差爆破。
5、起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)
掘進(jìn)爆破根據(jù)工程實(shí)際采用塑料導(dǎo)爆管非電微差起爆網(wǎng)路。上斷面分Ⅰ、Ⅱ兩區(qū)爆破,Ⅰ區(qū)爆破完畢再在Ⅱ區(qū)裝藥爆破;下斷面根據(jù)實(shí)際情況可一次起爆,也可分兩次起爆。以上斷面為例,炮孔布置及起爆順序見圖。
圖3 上斷面炮孔布置及起爆順序(尺寸單位:cm)黑孔為減震孔
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路(危貨)運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
(一)易塌方路段
根據(jù)*地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況,易塌方落石的路段有:國(guó)道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路;
(二)重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋11座:g101線長(zhǎng)山峪中橋、許杖子中橋;g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號(hào)小橋;承栗線岔溝1號(hào)小橋;承圍支線三岔口西橋、中營(yíng)子小橋;北凌線安達(dá)石后溝2號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
(三)施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有:平鐵線13個(gè)標(biāo)段、韓郭線個(gè)標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水,施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里,所以汛期應(yīng)注意防洪排水,是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
(四)市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分,我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為:武烈河?xùn)|岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部,地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:*??傊笓]由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組:
1、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,副主任由公安科科長(zhǎng)擔(dān)任,聯(lián)系電話:*。
防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作;對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé);了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況,及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào);負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系,按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)制(修)定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情;
2、干線養(yǎng)護(hù)組,設(shè)在市公路處,組長(zhǎng):白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo):張義。職責(zé):負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
3、地方道路組,設(shè)在市局地方道路管理處,組長(zhǎng):姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo):張義。職責(zé):負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
4、高速公路工程組,設(shè)在京承高速公路建管處,組長(zhǎng):于鳳江。職責(zé):負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
5、新改建工程組,設(shè)在市局公路工程管理處,組長(zhǎng):王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo):范有毅。職責(zé):負(fù)責(zé)在建國(guó)、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
6、道路運(yùn)輸組,設(shè)在市運(yùn)輸管理處,組長(zhǎng):劉學(xué)敏,主管領(lǐng)導(dǎo):耿國(guó)華。職責(zé):負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7、后勤保障組,設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處,組長(zhǎng):郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo):閆國(guó)輝。職責(zé):負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
(一)人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車(能自動(dòng)抽水)、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì),貨運(yùn)運(yùn)力不少于500噸,必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資,客運(yùn)運(yùn)力不少于600人,負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
(三)物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù),配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等,預(yù)設(shè)砂、石料源;材料處要做好材料儲(chǔ)備,隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障,必要時(shí),根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
(一)汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班,各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情,各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班,各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
(二)搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石,做到及時(shí)清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時(shí)處理
完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
(三)分級(jí)響應(yīng)
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方,由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,自行組織實(shí)施;處理500立方米以上的特大塌方,由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
2、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案,并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通,必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度,涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保施工人員、設(shè)備安全。
4、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
當(dāng)日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米時(shí),啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
八、防汛措施
1、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害,在汛期前采取預(yù)防性的措施處理,如:清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對(duì)干線公路,由公路處負(fù)責(zé),安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛,當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí),全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù),緩解水流對(duì)壩基的沖刷,對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí),通過加強(qiáng)汛期的公路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
3、對(duì)于地方道路,由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣(區(qū))局一起,積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?,發(fā)動(dòng)沿線群眾,組成民間搶險(xiǎn)組織,積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段,針對(duì)不同險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效的處理措施,盡最大可能減少損失,保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
4、對(duì)公路工程建設(shè),高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé),新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé),大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé),重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作,通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育,提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期,并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制定搶險(xiǎn)預(yù)案,一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域,確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。
九、培訓(xùn)演練
根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
十、附則
各單位防汛應(yīng)急預(yù)案,要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
*市交通局
2006年防汛應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作,確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求,結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案:
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路(危貨)運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
(一)易塌方路段
根據(jù)*地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況,易塌方落石的路段有:國(guó)道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路;
(二)重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋11座:g101線長(zhǎng)山峪中橋、許杖子中橋;g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號(hào)小橋;承栗線岔溝1號(hào)小橋;承圍支線三岔口西橋、中營(yíng)子小橋;北凌線安達(dá)石后溝2號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
(三)施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有:平鐵線13個(gè)標(biāo)段、韓郭線個(gè)標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水,施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里,所以汛期應(yīng)注意防洪排水,是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
(四)市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分,我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為:武烈河?xùn)|岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部,地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:*??傊笓]由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組:
1、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,副主任由公安科科長(zhǎng)擔(dān)任,聯(lián)系電話:*、*。
防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作;對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé);了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況,及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào);負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系,按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)制(修)定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情;
2、干線養(yǎng)護(hù)組,設(shè)在市公路處,組長(zhǎng):白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo):張義。職責(zé):負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
3、地方道路組,設(shè)在市局地方道路管理處,組長(zhǎng):姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo):張義。職責(zé):負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
4、高速公路工程組,設(shè)在京承高速公路建管處,組長(zhǎng):于鳳江。職責(zé):負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
5、新改建工程組,設(shè)在市局公路工程管理處,組長(zhǎng):王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo):范有毅。職責(zé):負(fù)責(zé)在建國(guó)、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
6、道路運(yùn)輸組,設(shè)在市運(yùn)輸管理處,組長(zhǎng):劉學(xué)敏,主管領(lǐng)導(dǎo):耿國(guó)華。職責(zé):負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7、后勤保障組,設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處,組長(zhǎng):郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo):閆國(guó)輝。職責(zé):負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
(一)人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車(能自動(dòng)抽水)、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì),貨運(yùn)運(yùn)力不少于500噸,必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資,客運(yùn)運(yùn)力不少于600人,負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
(三)物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù),配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等,預(yù)設(shè)砂、石料源;材料處要做好材料儲(chǔ)備,隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障,必要時(shí),根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
(一)汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班,各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情,各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班,各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
(二)搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石,做到及時(shí)清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時(shí)處理完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
(三)分級(jí)響應(yīng)
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方,由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,自行組織實(shí)施;處理500立方米以上的特大塌方,由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
2、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案,并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通,必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度,涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保施工人員、設(shè)備安全。
4、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
當(dāng)日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米時(shí),啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
八、防汛措施
1、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害,在汛期前采取預(yù)防性的措施處理,如:清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對(duì)干線公路,由公路處負(fù)責(zé),安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛,當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí),全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù),緩解水流對(duì)壩基的沖刷,對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí),通過加強(qiáng)汛期的公路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
3、對(duì)于地方道路,由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣(區(qū))局一起,積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?,發(fā)動(dòng)沿線群眾,組成民間搶險(xiǎn)組織,積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段,針對(duì)不同險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效的處理措施,盡最大可能減少損失,保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
4、對(duì)公路工程建設(shè),高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé),新改建工程工
地由工程管理處負(fù)責(zé),大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé),重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作,通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育,提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期,并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制定搶險(xiǎn)預(yù)案,一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域,確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。
九、培訓(xùn)演練
根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
十、附則
各單位防汛應(yīng)急預(yù)案,要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
*市交通局
2006年防汛應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好全市交通系統(tǒng)各項(xiàng)防汛工作,確保安全度汛。根據(jù)省交通廳、市政府有關(guān)要求,結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際,特制定本預(yù)案:
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于*市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路(危貨)運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
(一)易塌方路段
根據(jù)*地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況,易塌方落石的路段有:國(guó)道101、承秦出海路、承圍線、張隆線、北凌線、112線等6條線路;
(二)重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋11座:g101線長(zhǎng)山峪中橋、許杖子中橋;g112線紅石砬梁根小橋、石井子1號(hào)小橋;承栗線岔溝1號(hào)小橋;承圍支線三岔口西橋、中營(yíng)子小橋;北凌線安達(dá)石后溝2號(hào)小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
(三)施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有:平鐵線13個(gè)標(biāo)段、韓郭線個(gè)標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水,施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里,所以汛期應(yīng)注意防洪排水,是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
(四)市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分,我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為:武烈河?xùn)|岸由*大橋向北240米河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部,地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:*??傊笓]由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組:
1、防汛搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,副主任由公安科科長(zhǎng)擔(dān)任,聯(lián)系電話:*、*。
防汛搶險(xiǎn)工作辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)組織指揮工作;對(duì)所屬各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé);了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況,及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào);負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系,按照市防汛指揮部及本級(jí)防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級(jí)防汛工作的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)制(修)定本單位的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告汛情;
2、干線養(yǎng)護(hù)組,設(shè)在市公路處,組長(zhǎng):白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo):*。職責(zé):負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險(xiǎn)工作。
3、地方道路組,設(shè)在市局地方道路管理處,組長(zhǎng):*。主管領(lǐng)導(dǎo):*。職責(zé):負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險(xiǎn)指導(dǎo)工作。
4、高速公路工程組,設(shè)在京承高速公路建管處,組長(zhǎng):*。職責(zé):負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
5、新改建工程組,設(shè)在市局公路工程管理處,組長(zhǎng):*。主管領(lǐng)導(dǎo):*。職責(zé):負(fù)責(zé)在建國(guó)、省干線工程的防汛搶險(xiǎn)工作。
6、道路運(yùn)輸組,設(shè)在市運(yùn)輸管理處,組長(zhǎng):*,主管領(lǐng)導(dǎo):耿國(guó)華。職責(zé):負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7、后勤保障組,設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處,組長(zhǎng):*。主管領(lǐng)導(dǎo):*。職責(zé):負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
(一)人員
公路處、工管處分別組織不少于60人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車(能自動(dòng)抽水)、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車隊(duì),貨運(yùn)運(yùn)力不少于500噸,必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資,客運(yùn)運(yùn)力不少于600人,負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)人員。
(三)物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù),配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)
工具等,預(yù)設(shè)砂、石料源;材料處要做好材料儲(chǔ)備,隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。設(shè)計(jì)院對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障,必要時(shí),根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
(一)汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班,各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情,各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班,各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
(二)搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀、排除積水、50立方米以下塌方、落石,做到及時(shí)清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時(shí)處理完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
(三)分級(jí)響應(yīng)
1、塌方處理
處理500立方米以下塌方,由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,自行組織實(shí)施;處理500立方米以上的特大塌方,由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
2、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案,并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通,必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度,涉及施工人員安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保施工人員、設(shè)備安全。
4、市區(qū)責(zé)任河段險(xiǎn)情處置
當(dāng)日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米時(shí),啟動(dòng)市局防汛應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
八、防汛措施
1、對(duì)可預(yù)見的一些水毀和水害,在汛期前采取預(yù)防性的措施處理,如:清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2、對(duì)干線公路,由公路處負(fù)責(zé),安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛,當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí),全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù),緩解水流對(duì)壩基的沖刷,對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí),通過加強(qiáng)汛期的公路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
3、對(duì)于地方道路,由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣(區(qū))局一起,積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣l(fā)動(dòng)沿線群眾,組成民間搶險(xiǎn)組織,積極作好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和以壩代路的路段,針對(duì)不同險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效的處理措施,盡最大可能減少損失,保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
4、對(duì)公路工程建設(shè),高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作由各高速公路建管處負(fù)責(zé),新改建工程工地由工程管理處負(fù)責(zé),大中修工程工地由公路處負(fù)責(zé),重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地、預(yù)制廠等地的防汛搶險(xiǎn)工作,通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育,提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要合理安排工期,并建立健全工地防汛組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制定搶險(xiǎn)預(yù)案,一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域,確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備及構(gòu)部件的安全。
九、培訓(xùn)演練
根據(jù)市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛演習(xí)。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年公路管理站公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
勤得利農(nóng)場(chǎng)公路管理站現(xiàn)有人員___人,截止到___年底統(tǒng)計(jì)年報(bào):勤得利農(nóng)場(chǎng)公路總里程___公里,其中國(guó)道___公里、省道___公里、縣道___公里、鄉(xiāng)道___公里、村道___公里、專用路___公里。___年養(yǎng)護(hù)國(guó)道里程丹東至___公路___公里。
一、___年度公路站工作完成情況
公路養(yǎng)護(hù)工作完成匯報(bào):
(一)《關(guān)于加強(qiáng)普通國(guó)省干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》推進(jìn)落實(shí)完成情況。
為了實(shí)現(xiàn)“一管控”、“兩核定”、“三分開”、“四提升”的目標(biāo),我站進(jìn)行以下工作。
1、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革
我站___人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施意見》文件精神,道班人員實(shí)行養(yǎng)護(hù)路段、橋涵包保責(zé)任制,每人養(yǎng)護(hù)___公里,人員工資實(shí)行銀行卡發(fā)放。
2、完善養(yǎng)護(hù)制度體系建設(shè)
認(rèn)真執(zhí)行了《___省普通干線公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》,根據(jù)該項(xiàng)管理辦法。年初,我站對(duì)國(guó)道丹東至___公路進(jìn)行了公路病害調(diào)查,根據(jù)資金計(jì)劃、公路病害輕重緩急,合理安排了___年公路養(yǎng)護(hù)資金年計(jì)劃,按照實(shí)際情況,分解到月份實(shí)施落實(shí)。
(二)落實(shí)《___年省中心重點(diǎn)工作》
我站現(xiàn)對(duì)國(guó)道丹東—___公路___公里路面進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和小修處理,認(rèn)真履行管理主體責(zé)任,加強(qiáng)公路路產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,逐步完善普通國(guó)省干線公路安全保護(hù)體系。以構(gòu)建“暢、安、舒、美”為核心,抓好養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)。開展干線公路“科學(xué)養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng),全面加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)。
(三)___年計(jì)量支付工作完成情況
日保。清除路面積雪___公里,清除路面泥土雜物___公里,修剪路肩及邊坡雜草___公里,橋面清潔___米/___座,橋欄刷新___米/___座,整修路肩邊坡___公里,種植花草___公里。
小修工程。完成路面裂縫灌注___米,水泥混凝土路面坑洞修補(bǔ)___平方米,更換里程碑___塊,更換標(biāo)志牌___塊,更換白米樁___塊,更換道口警示樁280根;新設(shè)置公路指示標(biāo)志___塊;橋涵錐坡、八字墻、側(cè)墻、河底鋪砌___平方米;處置橋頭跳車___處共計(jì)___平方米;進(jìn)行道班房維修外墻標(biāo)準(zhǔn)色涂刷___平方米,室內(nèi)粉刷___平方米,修補(bǔ)地面___平方米,更換辦公室門___套,衛(wèi)生間設(shè)置増隔間___處,更換辦公室自來水管道___米。
截止到___年___月___日,我站在完成本年度計(jì)量支付計(jì)劃的基礎(chǔ)上,超額完成了以下工作:超額灌縫___延長(zhǎng)米、___公里(k2517+___—k2525+700);超額完成路面坑洞修補(bǔ)___平方米(k2528+___—k2532+400);完成丹阿公路k2527+010水毀涵洞維修___處;完成水毀路基、邊坡補(bǔ)土___延長(zhǎng)米;新設(shè)單懸指路牌四塊,對(duì)彎道、道口處反光不明顯的警示樁,進(jìn)行了更換。
(四)標(biāo)志、標(biāo)牌等專項(xiàng)工程完成情況
積極配合公路網(wǎng)命名工程,在國(guó)道丹東—___公路勤得利段設(shè)置___的___塊標(biāo)志指路牌。
(五)科學(xué)養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)開展情況
根據(jù)___省公路事業(yè)發(fā)展中心___《___省普通國(guó)省干線公路“科學(xué)養(yǎng)護(hù)年”實(shí)施方案》__通知(黑路發(fā)〔___〕___號(hào)),構(gòu)建一個(gè)暢、潔、綠、美、安、舒的交通出行環(huán)境,本站按照“立足需求、科學(xué)決策,合理定位、因地制宜,全面開展創(chuàng)建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路的創(chuàng)建工作,為了使我站養(yǎng)護(hù)的公路達(dá)到路行于新、路行于正、路行于暢、路行于安、路行于親、路行于美,更好的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,我站擬定修建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化路段,為了保證修建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化路段的質(zhì)量,經(jīng)我站領(lǐng)導(dǎo)研究,成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定___公里的養(yǎng)護(hù)師范路實(shí)施方案。對(duì)路面部分、路基部分、橋涵部分、沿線設(shè)施部分、綠化部分等工作進(jìn)行科學(xué)性養(yǎng)護(hù)。
(六)完成場(chǎng)區(qū)___平方米熱熔道___線重新補(bǔ)畫工作,完善了場(chǎng)區(qū)主干線標(biāo)線工作。
(七)按照農(nóng)場(chǎng)和上級(jí)要求,開展了勤得利農(nóng)場(chǎng)___年公路安全生命防護(hù)工程,處理隱患里程___公里。
工程投入資金___萬元:對(duì)前勤公路(現(xiàn)四勤公路)、東環(huán)公路設(shè)置標(biāo)志牌237架,波形護(hù)板___延長(zhǎng)米,輪廓標(biāo)___個(gè),道口標(biāo)柱340根。其中與濃江分界處、前勤路六區(qū)道口、外環(huán)、勤得利江邊,分別新設(shè)置大型指___志___塊,通過以上設(shè)施的設(shè)置,有效的提示了過往車輛的安全駕駛,為過往車輛提供了鮮明、靚麗、美觀的警告、警示標(biāo)志,確保了公路安全暢通。目前該項(xiàng)工程主體工程已經(jīng)完成___%以上,其中因天氣原因,東環(huán)路護(hù)欄板基礎(chǔ)計(jì)劃明年開工建設(shè)。
(八)開展了橋梁養(yǎng)護(hù)年工作
丹東至___公路勤得利段現(xiàn)有橋梁___座,橋梁總體狀態(tài)良好:一類橋梁___座,二類橋梁___座,無三類以下橋梁,按照上級(jí)要求,主要做了以下橋梁養(yǎng)護(hù)工作:
(1)建立了橋梁卡片,___座橋梁,每座橋梁一張卡片式管理,加強(qiáng)了橋梁系統(tǒng)管理,橋梁數(shù)據(jù)及時(shí)更新,為制定橋梁養(yǎng)護(hù),做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。
(2)開展了橋梁巡查工作。今年開展了___次橋梁定期檢查;每月開展了___次經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的橋梁病害,及時(shí)記錄并補(bǔ)充到橋梁檔案中,安排資金維修。
(3)進(jìn)行了橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和維修工作:對(duì)橋面裂縫、護(hù)坡病害進(jìn)行了維修,對(duì)河道、橋面排水孔進(jìn)行了疏通:全年完成對(duì)三隊(duì)橋、八隊(duì)橋、___號(hào)橋、___號(hào)橋、___號(hào)橋、___號(hào)橋的護(hù)坡錐坡勾縫維修處治。三隊(duì)橋、___號(hào)橋、八隊(duì)橋新建橋梁踏步、欄桿。
(4)制定了四五類橋梁管制措施,實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。公路站現(xiàn)有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師證___人;公路站___相關(guān)人員不定期學(xué)習(xí)橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)知識(shí),全面提升橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì),做到橋梁養(yǎng)護(hù)工程師持證上崗。
(5)全面做好了橋面日常養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)清理橋面垃圾、浮土、積水、積雪等雜物:全年完成橋欄、扶手刷新___座、___米;清理橋梁支座___座;___座橋梁全部設(shè)置了軸重、總重標(biāo)志和橋銘牌。
(九)新材料、新工藝應(yīng)用情況
今年我站在灌縫中使用改性瀝青,改性瀝青蠟含量較少,粘性相對(duì)較高;使用改性瀝青灌縫后,水泥混凝土路面裂縫不容易進(jìn)水,延長(zhǎng)使用壽命;使用改性瀝青這種新材料必須按照改性瀝青灌縫的每一個(gè)步驟進(jìn)行施工,為了保證改性瀝青的正確使用,我站安排里技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以確保工作人員按照正確的施工順序進(jìn)行施工。今后我站將大力推廣改性瀝青的使用。
(十)開展了公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)工作
在___年完成___公里養(yǎng)護(hù)示范路的前提下,___年完成示范路建設(shè)___公里:位于丹東至___k2537+___—k2541+___處。
在養(yǎng)護(hù)師范路創(chuàng)建過程中:我站制定了科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)示范路實(shí)施方案,對(duì)路段病害進(jìn)行了調(diào)查并進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)和處置:完成灌縫___延長(zhǎng)米,整修路肩邊坡___公里,清理邊溝___公里,更換里程碑___塊,百米樁___塊,栽植花草___處___平方米。
通過開展此項(xiàng)工作,我站養(yǎng)護(hù)示范路段達(dá)到了路基穩(wěn)定堅(jiān)實(shí);路肩密實(shí)、邊緣整齊平順,橫坡適度;邊坡穩(wěn)定、順適;沿線樹床整齊、美觀、防護(hù)工程完好,排水設(shè)施齊全、配套、完整。
(十一)防汛、除雪保通工作開展落實(shí)情況
1、國(guó)道丹東至___公路勤得利段公路大部分沿山而建,雨季容易受山洪影響,造成公路水毀,針對(duì)這一特征,我站做了以下部署:
(1)成立強(qiáng)有力的___機(jī)構(gòu)。站長(zhǎng)、書記任第一責(zé)任人,___名道班人員為搶險(xiǎn)小組、___名機(jī)務(wù)人員為機(jī)械運(yùn)輸組,___名辦公室人員為后勤供應(yīng)保障組。
(2)制定了防汛保通應(yīng)急預(yù)案、汛期值班機(jī)制。汛期站領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,___小時(shí)開機(jī);汛期加大公路巡查力度,每座橋涵、路段實(shí)行包保責(zé)任制,落實(shí)防汛工作。
(3)按照農(nóng)場(chǎng)部署,已經(jīng)參加了農(nóng)場(chǎng)交通科、水務(wù)局、公安局、城建局、林畜科等相關(guān)部門成立的農(nóng)場(chǎng)防汛抗旱指揮部,啟動(dòng)多方參與、巡查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)公路險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案,防汛保通。
(4)做到防汛機(jī)車有保障:現(xiàn)有單位___臺(tái)大型平地機(jī),另外聯(lián)系了社會(huì)車輛,簽訂使用協(xié)議,一旦發(fā)生汛情,優(yōu)先保證公路站使用:現(xiàn)已簽署協(xié)議發(fā)生汛情,優(yōu)先公路站使用。
(5)做到防汛物資有儲(chǔ)備:與相關(guān)物資商店簽署了汛期代儲(chǔ)、優(yōu)先使用材料協(xié)議:代儲(chǔ)了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、編織袋___條,一旦發(fā)生公路汛情,優(yōu)先保證公路站使用。
2、開展了應(yīng)急保障能力建設(shè)工作
(1)根據(jù)我站實(shí)際情況,開展了應(yīng)急預(yù)案的制定工作,完成了《橋梁突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《冬季養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)急預(yù)案》、《除雪保通工作應(yīng)急預(yù)案》、《公路防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等的制定。
(2)開展了雪阻___次。通過以上措施的開展,提升了應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)速度,防范了突發(fā)應(yīng)急事故的發(fā)生,保障了應(yīng)急事故的及時(shí)處置。
(3)開展了公路養(yǎng)護(hù)巡查工作,建立安全隱患風(fēng)險(xiǎn)___賬,定期對(duì)公路急彎陡坡、臨水及易發(fā)生雪阻路段進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行隱患整治閉合管理,經(jīng)排查,我站國(guó)道無公路急彎陡坡、臨水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年___-___月份發(fā)生大的降雪___次,小到中雪___次。公路管理站以雪為令,配合街道辦、作業(yè)區(qū),按照農(nóng)場(chǎng)要求,出動(dòng)平地機(jī)___臺(tái)班、___人次,對(duì)全場(chǎng)公路積雪進(jìn)行了清理,由于及時(shí)清理路面積雪,保障了公路安全暢通,做到了小雪當(dāng)日清理,中雪不超___小時(shí),大雪不超___小時(shí),為全場(chǎng)人民群眾冬季安全出行,提供了公路安全保障。
(十)開展了安全生產(chǎn)工作
我站制定了安全生產(chǎn)管理制度,書記、站長(zhǎng)一崗雙責(zé),抓安全:定期開展安全生產(chǎn)教育,以會(huì)代訓(xùn)的方式,進(jìn)行安全培訓(xùn),逢會(huì)必講安全、生產(chǎn)必須安全。重點(diǎn)對(duì)冬季公路除雪、公路橋涵、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)、機(jī)車、施工、辦公室用電等進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)解決:在施工期間,全部按照養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理要求,做好安全施工教育工作,與施工人員簽訂了安全責(zé)任狀;在施工現(xiàn)場(chǎng),分別設(shè)置了養(yǎng)護(hù)指示牌、反光標(biāo)志、錐形桶、爆閃燈等安全警示標(biāo)志;按照信息要求,在農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)進(jìn)行同期,并利用___、手機(jī)短信等途徑,施工信息,指導(dǎo)施工路段安全通行。
公路站黨建工作完成匯報(bào):
二、工作中經(jīng)驗(yàn)和做法
三、存在問題和不足
丹東—___公路建成于___年至___年已使用近___年,由于路面破損嚴(yán)重,因此需要大修處理。其中需要大修的路段分別是k2525+___—k2532+510,k2513+___—k2518+000,共計(jì)___公里。
四、___年工作計(jì)劃
1、抓好冬季除雪工作,防止公路出現(xiàn)安全隱患,保障公路安全通行。
2、做好安全生產(chǎn)工作,做到安全無小事,杜絕安全事故發(fā)生。
以上是我站___年公路養(yǎng)護(hù)工作完成匯報(bào),工作中還存在許多缺點(diǎn)和不足,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,我們誠(chéng)懇整改和完善。
我站將在明年的公路養(yǎng)護(hù)工作中,按照上級(jí)要求,全面加強(qiáng)路面、橋涵養(yǎng)護(hù)管理工作,做好公路防汛保通,不斷提升我站公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,為過往車輛提供暢通、安全、舒適、便捷的服務(wù)。
我局高度重視應(yīng)急管理工作,始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員任副組長(zhǎng),局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(局應(yīng)急辦),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的開展。二是明確責(zé)任。按照條塊結(jié)合、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分別明確了各自工作職責(zé),真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。在養(yǎng)路段、路政大隊(duì)、__集團(tuán)__166隊(duì)、__集團(tuán)__分公司交通行業(yè)內(nèi)成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,以及以養(yǎng)路段、路政大隊(duì)為主,運(yùn)輸企業(yè)為輔的重點(diǎn)危險(xiǎn)路段觀測(cè)、預(yù)警機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸保障應(yīng)急專家組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、制定預(yù)案和分析本單位、本轄區(qū)應(yīng)急管理形勢(shì)、應(yīng)急變化趨勢(shì),對(duì)突發(fā)事件起因、過程和危害進(jìn)行全面研判分析,制定有效救援方案,為決策機(jī)關(guān)提供依據(jù),在啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,分秒必爭(zhēng),快速搶修公路、疏通水路,盡快恢復(fù)通車、通航和運(yùn)輸秩序。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作責(zé)任制,明確職責(zé),并將此項(xiàng)工作列入各股室、單位年終評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,努力實(shí)現(xiàn)"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展",以提高應(yīng)急管理能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)應(yīng)急管理分析研判、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、處置評(píng)估、征用補(bǔ)償、情況通報(bào)等8項(xiàng)工作機(jī)制。一是印發(fā)了交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,就應(yīng)急職責(zé)、人員安排、應(yīng)急措施等進(jìn)行了明確。二是向系統(tǒng)各單位下達(dá)了2015年度交通運(yùn)輸應(yīng)急演練任務(wù),進(jìn)一步提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急救援處置能力。三是在交通運(yùn)輸實(shí)際工作中,分部門、業(yè)務(wù)制定了各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(百安活動(dòng)、春運(yùn)、汛期、高考運(yùn)輸保障等重大節(jié)日、特殊時(shí)段的交通保障),提高防范和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件的能力,有效控制和減少突發(fā)事件所造成的損失,確保了交通運(yùn)輸安全暢通,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)應(yīng)急值守制度建設(shè),要求值班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗帶班,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)值班制度。
結(jié)合工作實(shí)際,緊緊依托"安全生產(chǎn)月"、"法制宣傳日"、 "打非治違"和"安全警示教育"等活動(dòng)為載體,通過張貼標(biāo)語、制作宣傳展板、發(fā)放傳單、設(shè)置安全咨詢服務(wù)臺(tái)、播放警示教育片以及對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)等方式,在車站、碼頭等公共場(chǎng)地,大力宣傳《公路法》、新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《__省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),向廣大人民群眾宣傳普及交通運(yùn)輸應(yīng)急管理及交通法律法規(guī)知識(shí)。全年共發(fā)放宣傳資料13000余份,出動(dòng)宣傳車145臺(tái)次,懸掛張貼宣傳標(biāo)語300余張(幅),安全囑托駕乘人員26650人次,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
為鞏固全省道路交通綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)成果,按照局統(tǒng)一安排安排,交通行業(yè)內(nèi)分塊、分期、分轄區(qū)對(duì)全縣的道路、車站、碼頭及公路附屬設(shè)施再次進(jìn)行了清理排查。一是排查出公路通行安全隱患45起,清理路障6次、非公路標(biāo)志16塊,設(shè)立警示標(biāo)志23處,清理坍方4000 m3,,清除公路堆積物42處300余m3,確保了過往行人、車輛通行安全。二是嚴(yán)格督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。按照"三不進(jìn)站、六不出站"等源頭管理規(guī)定,督促車站做好"三品"檢查和客運(yùn)車輛安全例檢等各項(xiàng)工作,全年安全例檢客運(yùn)車輛55846臺(tái)次,查出不合格車輛1187臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)16臺(tái)次,做到了無帶病車出站。"三品"及行包安檢41萬余件,查出違禁品35件,處理35起,確保了客運(yùn)車輛的安全運(yùn)行。督促轄區(qū)36艘客渡船舶及時(shí)參加水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任
保險(xiǎn),做到"應(yīng)保盡保,不漏一船";更新水庫不合格船只五艘。三是交通建設(shè)工程動(dòng)工前,施工人員及管理人員均進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)工作,全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格基建程序和強(qiáng)化日常施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。一是根據(jù)不同季節(jié)安全工作的特點(diǎn),做到"六個(gè)到位"(即:認(rèn)識(shí)到位、工作到位、層層責(zé)任到位、防范措施和制度到位、投入和監(jiān)督管理到位)。認(rèn)真抓好了"春運(yùn)"、"道路客運(yùn)專項(xiàng)整治"、"汛期"、"黃金周"、"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)和夏季防高溫等季節(jié)性工作。二是在不同時(shí)期調(diào)整工作重心,特別是汛期安全工作重點(diǎn)做到"七個(gè)落實(shí)"(即:安全工作機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員落實(shí)、機(jī)械車輛設(shè)備落實(shí)、物資落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、值班制度人員落實(shí)、應(yīng)急處置預(yù)案落實(shí))。三是嚴(yán)查安全工作中存在的隱患和死角,及時(shí)整改隱患,使隱患整改不走過場(chǎng)。四是按照年度應(yīng)急管理演練計(jì)劃,為進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性,今年5、6月分別組織養(yǎng)路段、路政、車站、__集團(tuán)166隊(duì)、__集團(tuán)__分公司對(duì)公路搶險(xiǎn)、消防、反恐防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,演練人員計(jì)300余人次。
加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理,局屬各單位應(yīng)急物資實(shí)行臺(tái)帳管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。汛前,縣地方海事處落實(shí)了1艘快艇、9艘救生船只作為抗洪搶險(xiǎn)水上交通應(yīng)急保障;縣運(yùn)管所落實(shí)陸上客貨運(yùn)輸車輛30臺(tái);縣養(yǎng)護(hù)管理段、縣路政大隊(duì)成立了40人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,準(zhǔn)備了推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備了鐵絲、砂石、麻袋等物資20余噸,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)公路的巡查力度,及時(shí)清理路障,及時(shí)搶修損毀設(shè)施,確保道路暢通。
雖然,我們?cè)趹?yīng)急管理工作上取得了一定的成績(jī),但是,離全縣應(yīng)急工作的任務(wù)要求還有一定的差距,存在一定不足。主要表現(xiàn)在:一是各類應(yīng)急物資和救援設(shè)備購(gòu)置時(shí)間長(zhǎng),部分需填充或更換,但缺資金。二是近年來,全局應(yīng)急值守等各項(xiàng)工作相對(duì)比較完備,未發(fā)生突發(fā)事項(xiàng),應(yīng)急處置的緊迫感、防范意識(shí)等有所松懈。三是應(yīng)急演練缺乏專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講評(píng),覆蓋面還不夠全面,演練的內(nèi)容還不夠豐富,不能及時(shí)總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)進(jìn)一步做好應(yīng)急值守工作。切實(shí)抓好信息報(bào)告和應(yīng)急值守工作,及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷應(yīng)急事態(tài),第一時(shí)間做出反應(yīng),并按有關(guān)程序迅速上報(bào)。
(二)進(jìn)一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵路段及客貨運(yùn)輸企業(yè)等進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)進(jìn)一步加大應(yīng)急演練力度。積極拓寬應(yīng)急演練范圍和參與面,使全系統(tǒng)保持應(yīng)急工作的警惕性,做到突發(fā)應(yīng)急時(shí)件發(fā)生后,能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展、實(shí)施緊急救援。
1.1 編制目的
為加強(qiáng)洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作,提高公路部門應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少災(zāi)害損失,保障公路安全暢通,編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。
1.3 基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合,分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé),預(yù)防為主、防治結(jié)合,反應(yīng)迅速、處置有力的原則。
第二節(jié) 指揮體系和保障隊(duì)伍
2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)
市局防汛(臺(tái))應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、召開會(huì)議、制定措施、調(diào)動(dòng)資源、監(jiān)督檢查等工作。
(二)應(yīng)急辦及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總工室、工程科、計(jì)養(yǎng)科、機(jī)材科、財(cái)務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報(bào)道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛(臺(tái))應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛(臺(tái))的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛(臺(tái))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
組建市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍,由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同配合,做到在災(zāi)情面前隊(duì)伍集結(jié)迅速,人員及時(shí)到位,設(shè)備隨時(shí)待命,第一時(shí)間趕赴受災(zāi)地區(qū),及時(shí)搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 防汛(臺(tái))應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)氣象部門的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí),防汛(臺(tái))應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
IV級(jí)(藍(lán)色表示):指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上,或已受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6至7級(jí)并可能持續(xù);
III級(jí)(黃色表示):指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上,或已受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8至9級(jí)或陣風(fēng)9至10級(jí)并可能持續(xù)。暴雨6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);
II級(jí)(橙色表示):指12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上,或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10至11級(jí)或陣風(fēng)11至12級(jí)并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);
I級(jí)(紅色表示):指6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或已經(jīng)達(dá)12級(jí)以上,并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。
3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.2.1 日常準(zhǔn)備工作
(1)組織準(zhǔn)備
各單位要克服麻痹大意思想,著手各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)將防汛搶險(xiǎn)工作落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人員,確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。
(2)物資準(zhǔn)備
各單位要加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng),要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理,搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時(shí),實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備和調(diào)集,一旦有災(zāi)情,集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(3)氣象監(jiān)控
各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況,并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門和上級(jí)主管部門的汛息,隨時(shí)做好防汛抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(4)排查隱患
各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);
在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保管情況的檢查,做好洪水、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3.2.2 響應(yīng)措施
(一) Ⅳ級(jí)藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)
(1)組織
Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況全面掌握,隨時(shí)跟蹤,一旦發(fā)生災(zāi)情,要指揮到位,措施有力。
(2)會(huì)商
市局組織召開會(huì)議,會(huì)商臺(tái)風(fēng)情況,分析臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響,及時(shí)傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作指示、要求及會(huì)議精神,各單位根據(jù)會(huì)商會(huì)議的部署,對(duì)本單位防汛(臺(tái))準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置,并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
(3)檢查
各單位要對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修,無法搶修的,必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報(bào)告;未來可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項(xiàng)目,提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作;路政部門要加大對(duì)公路的巡查力度,強(qiáng)化巡邏管控,對(duì)不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門配合,立即加固或拆除,防止被臺(tái)風(fēng)吹落砸到過往車輛、人員。
(4)物資
各單位要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材,機(jī)管和操作人員按各自職責(zé),檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險(xiǎn)設(shè)備技術(shù)狀況,必須保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好到位,隨時(shí)待命。
(5)值班
各單位要排出值班表,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通,做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)聯(lián)系暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(6)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組做好準(zhǔn)備,以便隨時(shí)深入各分片單位一線,巡檢、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
(二)Ⅲ級(jí)黃色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)檢查
各單位對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修,無法搶修的,必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報(bào)告;要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施;要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查,同時(shí)注意用電管理。路政人員要采取有力措施,開展公路的清障工作,加強(qiáng)對(duì)未來可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作,進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等)租賃準(zhǔn)備工作,聯(lián)系好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械,保證搶險(xiǎn)需要及時(shí)調(diào)用。
(3)強(qiáng)化值班
各單位除正常值班外,加派工程技術(shù)人員值班。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室(含辦公區(qū))帶班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。
(4)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線,巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
(三)Ⅱ級(jí)橙色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)檢查
臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項(xiàng)目必須全面停止施工;內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)進(jìn)展適時(shí)停工,并組織人員對(duì)工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù),同時(shí)要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備,避免造成損失。路政部門要加強(qiáng)與交警等部門的聯(lián)系溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,隨時(shí)提調(diào)社會(huì)上的出租機(jī)械,同時(shí)做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備;物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時(shí)待命。
(3)24小時(shí)值班
各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,相關(guān)責(zé)任人要到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械手、運(yùn)輸車輛及駕駛員必須隨時(shí)待命,確保一旦災(zāi)情發(fā)生,最短時(shí)間內(nèi)隨調(diào)隨到。
(4)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組要到達(dá)易受臺(tái)風(fēng)侵襲的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,檢查、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備,支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(四)Ⅰ級(jí)紅色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)物資提調(diào)
各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車等搶險(xiǎn)機(jī)械車輛,物供處鋼橋構(gòu)件隨時(shí)起運(yùn);各搶險(xiǎn)機(jī)械材料倉庫管理人員24小時(shí)待命,隨時(shí)提調(diào)搶險(xiǎn)物資材料和機(jī)械設(shè)備。
(2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)關(guān)閉必經(jīng)通行路段,并設(shè)置告示牌。
(3)公務(wù)活動(dòng)
取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng),各部門減少安排常規(guī)性出差,正常上班,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)陣以待。
(4)駐地督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺(tái)工作。
第四節(jié) 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置分級(jí)
按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。其中:
一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬元、或交通臨時(shí)中斷的災(zāi)情;
較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10-100萬元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較短的災(zāi)情;
重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)情;
特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失500萬元、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的災(zāi)情。
4.2 應(yīng)急處置措施
(一)一般災(zāi)情應(yīng)急處置
(1)搶修組織
發(fā)生一般災(zāi)情時(shí),由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修。
(2)防止毀情擴(kuò)大
發(fā)生一般災(zāi)情后,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查,認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警,及時(shí)消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。
(3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人,對(duì)于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌,向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。
(4)現(xiàn)場(chǎng)通行管理
在一般災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通,確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的,應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。
(5)修復(fù)工程管理
對(duì)于災(zāi)情受毀點(diǎn)的修復(fù),必須在落實(shí)核對(duì)受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,做好受毀情況統(tǒng)計(jì)和修復(fù)方案設(shè)計(jì),狠抓水毀工程質(zhì)量控制,嚴(yán)格工程管理,確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對(duì)公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程,要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理,倒計(jì)時(shí)安排修復(fù)計(jì)劃,嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后,應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。
(二)較大災(zāi)情應(yīng)急處置
在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)投入應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生較大災(zāi)情后,所在責(zé)任單位調(diào)用本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入較大災(zāi)情點(diǎn)的搶修,市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍或調(diào)動(dòng)其他單位應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)較大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)組織搶修
在組織搶修等應(yīng)急處置工作中,要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設(shè)備,上足機(jī)械、多頭推進(jìn),在最短時(shí)間內(nèi),搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時(shí)間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況,市局視情組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。
(三)重大災(zāi)情應(yīng)急處置
在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)投入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊(duì)伍投入災(zāi)情點(diǎn)搶修,并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍,通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點(diǎn)研究修復(fù)方案以及機(jī)械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施,縮短交通恢復(fù)通行的時(shí)限。
國(guó)道應(yīng)爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)搶通;省道應(yīng)爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)搶通。
(2)交通管制
修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大災(zāi)情點(diǎn),要做好交通管制工作,根據(jù)事先制定的水毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案,確定繞行路線,設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志,并通過媒體公告社會(huì),引導(dǎo)車輛繞行。
搶修工作完成后,市局現(xiàn)場(chǎng)處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對(duì)重大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。
(四)特大災(zāi)情應(yīng)急處置
在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)應(yīng)急保障隊(duì)伍全市調(diào)援
發(fā)生特大災(zāi)情時(shí),除了市、縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修處置外,市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)?zāi)情點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)施增援。
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施
發(fā)生特大災(zāi)情后,市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場(chǎng),指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。
搶修工作完成后,逐級(jí)上報(bào)搶修工作情況,并由市局應(yīng)急辦將工作情況報(bào)告省市交通公路部門。
第五節(jié) 應(yīng)急決策
(一)應(yīng)急啟動(dòng)
本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門的暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象預(yù)警信息,按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)指令。預(yù)案啟動(dòng)后,各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位,物資設(shè)備處于待命狀態(tài),隨時(shí)等候調(diào)遣。
(二)應(yīng)急終止
符合下列應(yīng)急終止條件的,終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施。
1、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除;
2、現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急處置工作(包括危險(xiǎn)隱患排除等)已經(jīng)結(jié)束;
應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急終止后,應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施均予解除,轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。
第六節(jié) 信息管理
(一)報(bào)送渠道
1、各單位接到啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后,應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時(shí)在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布,并報(bào)市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時(shí)向省市有關(guān)部門。
2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報(bào)市局工程科,并每2小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)備辦公室,同時(shí)通過信息專報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專題簡(jiǎn)報(bào),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門,同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)臺(tái)風(fēng)氣象即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。
(二)報(bào)送內(nèi)容和格式
內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況(如路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間)、其他文字說明信息等。報(bào)送格式為:公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表,同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報(bào)形式。
(三)報(bào)送時(shí)限
各分局水毀信息均應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內(nèi),其余公路及水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將填報(bào)。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基礎(chǔ),全面落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任
一是層層落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)做好安全管理工作,從年初開始,我處加大管理力度,狠抓落實(shí)。根據(jù)省、市局下達(dá)給我處的安全管理目標(biāo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,市處與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到基層。
二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市處要求各單位必須明確安全分工,確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專職安全管理人員,進(jìn)而形成安全工作處處有人管、事事有人抓的良好工作局面,樹立了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的工作機(jī)制,建立起橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)加大投入,注重實(shí)效,認(rèn)真開展安全各項(xiàng)活動(dòng)
今年我處認(rèn)真開展“公路系統(tǒng)深化平安公路建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“公路環(huán)境綜合整治”和“公路系統(tǒng)國(guó)慶反恐和安全防范工作”等各項(xiàng)活動(dòng),成立以處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),下發(fā)相關(guān)文件,制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施意見并督促按序時(shí)進(jìn)度有效開展。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“建設(shè)平安交通”等活動(dòng),統(tǒng)籌兼顧,并行不悖?;顒?dòng)期間,我處階段性開展了“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)科技周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”等一系列活動(dòng),布置橫幅近100條,張貼標(biāo)語380多條,發(fā)放各類宣傳材料7000多份,刊發(fā)各類文章40多篇。通過宣傳提升公眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。邀請(qǐng)專家組織安全知識(shí)講座,內(nèi)容緊扣安全生產(chǎn)主題,什么是事故隱患,如何整改事故隱患等,內(nèi)容豐富,形式多樣,全處干部職工認(rèn)真聽取、收效明顯,有力地促進(jìn)了全處安全生產(chǎn)工作。
開展公路系統(tǒng)國(guó)慶反恐和安全防范工作。做到組織早、動(dòng)員早、部署早,安全防范工作措施得力,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移,確保每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)都在監(jiān)管之下。(三)突出重點(diǎn),超前防范,確保安全措施落到實(shí)處
我處始終結(jié)合公路行業(yè)工作特點(diǎn)把安全管理工作抓緊、抓實(shí)。一是規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)管理,對(duì)所有涉及
安全事項(xiàng)的許可和監(jiān)管行為都要求符合規(guī)定要求,不錯(cuò)位、不缺位;二是重點(diǎn)加強(qiáng)在建工程、危橋險(xiǎn)段等方面的隱患排查,對(duì)影響安全生產(chǎn)、安全通行的要求有患必改,除患務(wù)盡;三是加強(qiáng)施工路段的安全管理工作,確保公路安全暢通,通過加大巡查、整改力度,有效保證了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,組織清障,清理路邊堆積物和占道經(jīng)營(yíng)馬路市場(chǎng)現(xiàn)象,確保公路安全暢通;五是強(qiáng)化依法行政手段,嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸車輛,并將超限率控制在3以內(nèi),確保公路安全暢通;六是加強(qiáng)公路的日常養(yǎng)護(hù),加大預(yù)防性和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)力度,確保公路安全暢通;七是加強(qiáng)公路站、收費(fèi)站安全管理,完善事故防范處理預(yù)案,明確安全區(qū)域、安全管理的責(zé)任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,針對(duì)行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)有的放矢,開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控,確保安全工作落到實(shí)處。
按照公路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的框架,逐步細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,進(jìn)一步完善了應(yīng)急組織指揮和保障體系,提高了應(yīng)急處置效率。
汛期即將來臨,雷雨、強(qiáng)對(duì)流以及臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣開始增多,給交通運(yùn)輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發(fā)生,保持汛期交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)防汛要求及系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就做好2013年汛期安全工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的重要性,提高應(yīng)對(duì)局部性、突發(fā)性汛情災(zāi)害的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,針對(duì)汛期可能發(fā)生的突況,完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資等各項(xiàng)防范應(yīng)急措施,最大限度地減少災(zāi)害天氣造成的影響。
二、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施
各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛防臺(tái)安全責(zé)任,排查防汛隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施確保安全度汛。
公路部門要在汛情來臨前對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水毀的公路進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在的問題和事故隱患,要明確責(zé)任,落實(shí)人員,采取有效措施加以整改;對(duì)轄區(qū)內(nèi)易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標(biāo)識(shí)并及時(shí)搶修,確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援設(shè)備等。
航道部門要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù),及時(shí)清除礙航雜物,保證航標(biāo)正位率和發(fā)光率。完善航道安全應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發(fā)事件。
運(yùn)管部門要完善汛期應(yīng)急運(yùn)力保障預(yù)案,對(duì)搶險(xiǎn)物資、人員疏散運(yùn)力提供保障。督促客貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況的檢查,確保汛期營(yíng)運(yùn)車輛安全、正常運(yùn)行。
工程建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目汛期施工安全監(jiān)管。督促施工和監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發(fā)生;防止出現(xiàn)因工程施工阻塞河道排澇現(xiàn)象。各施工單位要規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌,確保不發(fā)生源頭安全責(zé)任事故。同時(shí),各相關(guān)單位要共同做好東安大圩汛期協(xié)防工作,做到責(zé)任、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位,確保東安大圩安全度汛。
圩塘汽渡要注意氣象和水文變化,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)航行,汛期優(yōu)先保障搶險(xiǎn)車輛渡運(yùn);港務(wù)公司、各港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)區(qū)裝卸設(shè)備的安全檢查,嚴(yán)防設(shè)備傷害事故的發(fā)生。各交管所要協(xié)助相關(guān)管理單位做好轄區(qū)路、航、橋梁的巡查工作,及時(shí)處置和報(bào)告突發(fā)險(xiǎn)情。
各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查,及時(shí)排除安全隱患;對(duì)本單位設(shè)立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施,確保不發(fā)生因臺(tái)風(fēng)刮倒傷人事故。
三、完善預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力
根據(jù)防汛工作需要,局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂《區(qū)交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)工作預(yù)案》(附后)。各單位要按照局工作預(yù)案要求,組建應(yīng)急隊(duì)伍,保障救援設(shè)備物資,同時(shí)應(yīng)根據(jù)本單位工作職能和特點(diǎn),分別制定防汛應(yīng)急工作預(yù)案,以應(yīng)對(duì)局部汛情險(xiǎn)情。