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【關鍵詞】公路工程;施工過程;安全管理;概況;要求;管理措施
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期,固定資產(chǎn)投資增長水平持續(xù)提升。伴隨公路工程建設規(guī)模的不斷擴大,道路行業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展奠定了物質基礎,并推動了相關行業(yè)的發(fā)展。作為我國基礎設施工程,道路工程施工量不斷加大,施工隊伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時,因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點,導致其危險性逐漸增大,并存在諸多不安全因素。如管理機制、施工人員安全教育、意識及施工環(huán)境、安全保障措施不到位,致使安全事故大量出現(xiàn),甚至出現(xiàn)人身傷亡及財產(chǎn)損失。由此可見,公路施工中如何做好安全管理工作,已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎,已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。
一、安全管理的概況
作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要構成部分,安全管理是一門綜合性較強的系統(tǒng)科學。為有效控制生產(chǎn)因素狀態(tài),在安全管理實施過程中,必須對“五種關系”正確處理,并始終堅持六項基本管理原則。
1、五種關系
第一,安全與危險并存。相同事物運動中安全和危險具有相對性,并相互依賴而存在。只有存在危險性,才能實施安全管理,才能達到避免危險發(fā)生的作用。第二,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。作為人類社會生存、發(fā)展的基礎,生產(chǎn)對社會進步具有推動作用。生產(chǎn)具備安全保障,才能確保社會穩(wěn)定發(fā)展。第三,安全與質量的包涵。廣義層面分析,安全工作質量為質量一部分,安全概念則又包括質量,兩者之間相互作用,互為因果。安全服務于質量,質量為安全提供保障。第四,安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關系,當兩者之間存在沖突,則需降低速度,才能確保安全。第五,安全與效益的兼顧。實施安全技術措施,必將對勞動條件加以改善,必將對施工人員積極性加以調動,進而達到提高工程經(jīng)濟效益的目的。在安全管理中,應適度、適當投入,做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?,才能確保生產(chǎn)過程的安全性,才能實現(xiàn)工程建設的經(jīng)濟性。
2、六項原則
生產(chǎn)、安全同時管理:將安全置于生產(chǎn)中,才能促進生產(chǎn)。作為生產(chǎn)管理的一部分,安全管理在具體應用中,與生產(chǎn)管理具有緊密聯(lián)系。共同管理生產(chǎn)與安全,才能明確施工企業(yè)的安全管理責任,才能建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,才能落實管理責任。堅持安全管理的目的性:對生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境等因素狀態(tài)的管理為安全管理的主要內容,如安全管理沒有明確目標只是一種盲目行為。貫徹預防為主方針:“安全第一、預防為主“為安全生產(chǎn)的防滲,站在保護生產(chǎn)力的角度與高度上確定安全第一,由此可見,在工程建設活動中安全具有極高的地位。預防為主理念的全面貫徹,要求必須正確認識生產(chǎn)中不安全因素,對施工過程中存在的危險因素,選取有效方法進行處理,通過定期對施工過程中不安全因素的檢查,高鐵軍平輿縣農村公路管理所河南平輿463400可達到責任明確的目的。堅持“四全“動態(tài)管理:安全管理與施工活動的所有內容都具有密切聯(lián)系,要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理重在控制:預防、消滅事故為安全管理的目的。為實現(xiàn)安全管理目標,必須科學、有效管控生產(chǎn)因素狀態(tài)及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制,可達到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發(fā)展、提高:作為一種動態(tài)管理,安全管理具有發(fā)展、變化的特性,為與施工活動相適應,并將危險因素消除,必須對新規(guī)律進行研究,并對管理、控制辦法進行總結,只有這樣才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要點
1、一般規(guī)定
工程施工前期,施工企業(yè)應對設計文件進行詳細核對,按照施工地段地質、水文等情況,進行施工組織設計編制,并進行具體安全技術措施的合理制定。施工人員應實行安全技術教育工作。根據(jù)國家相關規(guī)定,進行各級安全管理機構的建立與健全,并進行專職、兼職安全檢查人員的設置。定期檢查、抽查施工選取機械設備,確保其性能正常,并做好試機工作。安全管理工作中,需將責任落實到個人,做好責任分配工作,如圖1所示。
2、施工前安全事項
施工前必須做好施工總平面布置工作,并將安全標示設置于施工現(xiàn)場,不能隨意拆掉。并將安全護欄設置于施工現(xiàn)場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護施工現(xiàn)場道路工作。絕緣良好為施工現(xiàn)場電線架設的要求,根據(jù)電業(yè)部門安全相關要求,電線懸掛高度、線間距應與相關規(guī)定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升,公路工程事業(yè)也得到了高速發(fā)展。安全管理作為公路工程建設的重要組成部分,其管理水平的高低直接影響著工程建設的整體質量。為此,必須選取科學、有效的管理措施,消除安全隱患,提升安全管理水平。
1、加強安全風險評估
伴隨公路工程安全風險評估工作程序的建立,目前安全風險評估程序已得到有效運行,在施工過程中,管理部門不僅具有獨立的安全風險預案,更有安全風險管理制度等,這些安全風險制度的實行,可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內部控制全面性原則的相關規(guī)定,公路工程安全風險評估工作需貫穿于公路工程建設管理的整個過程。筆者認為,在對施工安全風險全面識別與分析的基礎上,還必須做到安全風險預測評估充分結合整體定期風險評估,利用風險全面評估,對安全管理工作中存在的風險進行準確分析,并采取針對性措施進行預防、處理。
2、優(yōu)化安全控制環(huán)境
現(xiàn)階段,我國工程建設安全管理有關法律法規(guī)逐步完善,做好公路工程施工安全控制工作,必須對施工人員安全理念與操作規(guī)范加大教育力度,幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀,堅持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立,要求打破單純依靠工程造價提高,提升企業(yè)經(jīng)濟效益的經(jīng)營思想,應建立“安全第一、預防為主”的管理理念,應挖潛改造企業(yè)內部,降低建設安全風險。只有對施工人員安全素養(yǎng)不斷提升,才能做好公路施工安全管理工作,才能起到全面提升公路工程施工質量的目的,才能降低安全風險,才能為安全管理工作創(chuàng)建良好的安全控制環(huán)境。
3、完善管理制度
(1)安全生產(chǎn)責任制。為保證公路工程施工過程的安全,降低事故率,必須進行各級安全生產(chǎn)責任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責任制落實、分解。在安全生產(chǎn)方面各級人員職責明確的前提下,必須嚴格執(zhí)行其職責,才能達到安全生產(chǎn)管理的最終目的。
(2)項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制。作為工程安全生產(chǎn)的第一負責人,項目經(jīng)理負責公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下,應對上級安全生產(chǎn)技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產(chǎn)技術操作流程等進行認真學習,并對施工現(xiàn)場安全狀況進行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關系合理解決基礎上,根據(jù)工程項目獎懲制度對違規(guī)操作人員給予處罰。
(3)項目質量員安全生產(chǎn)責任制。對安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度貫徹執(zhí)行,如相關法規(guī)、標準、操作規(guī)程等。為安全防護用品質量進行監(jiān)督、驗收,確保其符合相關驗收標準。根據(jù)項目工程實際情況,負責檢測混凝土強度,并對混凝土拆模時間加以確定,以此保證工程質量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度,在考核方面不僅要對消耗指標進行考核,更應對管理過程中的各個環(huán)節(jié)人員工作情況進行全面考核,避免人為不安全因素地出現(xiàn)。(4)落實安全檢查制度。按照安全檢查制度需求,企業(yè)、項目部可組織相關人員對工程項目實施安全檢查,及時清查安全隱患。根據(jù)定人、定時間、定措施的“三定”原則對整改加以落實,如重大安全隱患以危及生命安全,安全領導小組可勒令停工整改,并做好監(jiān)督工作,直至安全隱患消除。
4、提高安全管理工作人員素質
作為公路工程項目安全管理的重要組成部分,安全管理工作人員素質高低對公路工程項目建設質量具有決定性的作用。為此,相關部門必須重視工作人員素質培訓工作,根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關規(guī)章及自身管理能力,進行安全管理人員的合理配置,確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務素質符合安全管理需求,加大培訓力度,全面提升員工的整體素質。
四、結束語
綜上所述,按照公路工程施工相關工作要求,在安全管理過程中,施工企業(yè)應與工程施工實際情況相結合,加強安全風險控制,并通過正確法律法規(guī)的實施,完善管理制度,完善內部控制。在安全管理制度建立健全的前提下,提出正確、科學有效的管理措施,充分履行安全管理人員職能,以此對安全管理工作效率進行有效提升,并將安全管理功能充分發(fā)揮出來。
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關鍵詞:公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國經(jīng)濟取得舉世矚目成就的同時,交通公路建設也在高速的發(fā)展中,但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生,令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣,具有點多、線長,建設周期長,受自然條件影響大等特點,施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此,公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,施工安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預防和控制,如何建立以預防為主的公路安全施工管理的長效機制,通過一系列施工規(guī)程和安全預防措施,促進建立一個安全的施工環(huán)境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,是公路施工安全管理中值得思索的問題。
公路工程安全問題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多,總體歸結起來主要是施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題,都會導致事故的發(fā)生,主要原因有以下幾個方面。
1.1施工人員安全意識淡薄
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設備的安全管理問題
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的,還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設備一旦發(fā)生故障,就會帶來安全隱患。加強施工現(xiàn)場設備安全管理,對機械設備運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不能拼設備,所以,設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環(huán)境影響安全管理,
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場地大多處在山高坡陡的地方,無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅,另一方面還會受到當?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無理滋事,因此環(huán)境的影響也會威脅到施工的安全性。
1.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質工程的,施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來的安全管理問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊伍,自身來提高安全管理的水平,必須有制度和獎罰政策要求和制約。
1.6 違規(guī)作業(yè)帶來的安全事故
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備,往往因陋就簡、土法施工,違規(guī)作業(yè),也有一些是由于受到了來自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行,造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作一并考慮進來,做到生產(chǎn)和安全并重。
2、誰主管誰負責的原則
即項目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責范圍內的安全管理工作負責。
3、預防為主的原則
即安全管理工作重在預防,由于事故的不確定性的特點,使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點工作放在預防事故發(fā)生方面。
4、動態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內容和重點也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
5、計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計劃中去,所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中,同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
6、獎勵和懲罰相結合的原則
即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段,同時也要采用懲罰的管理手段,獎優(yōu)罰劣,做到獎勵和懲罰相結合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系,形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子,項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則,各級管理人員和專業(yè)技術人員在組織安排各項工作時,不僅要提出工作的質量和時間要求,還要有保證施工安全的各項安全措施,并對施工安全負責。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機構、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構成完整的安全監(jiān)督體系。
(1)建立健全安全管理規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制。工地安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度,專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心,只有明確安全責任,分工負責,才能形成完整有效的安全管理體系。
(2)建立以目標管理為核心的安全施工動態(tài)管理機制,及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素,實現(xiàn)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。
(3)落實安全教育制度,提高施工隊伍的安全生產(chǎn)水平,培訓安全技術人員,提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員,包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務人員,進行相應的安全教育和培訓,只有經(jīng)安全教育和培訓并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
(4)工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣,每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表,建立安全檔案,不斷積累安全管理經(jīng)驗,避免安全事故的發(fā)生。
(5)嚴格執(zhí)行國家及上級有關安全管理規(guī)定、強制性標準和安全規(guī)程、技術規(guī)范,開展安全質量標準工地建設活動,防患于未然,減少和杜絕傷亡事故。
(6)積極開展工地安全文化建設,創(chuàng)造“以人為本,預防為主,安全第一”的文化氛圍,建立以預防為主的施工安全管理長效機制。
3.2抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體,也是工程質量和施工安全管理的直接執(zhí)行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理,將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細,專業(yè)性較強,且班組都是由勞務工自發(fā)組建起來的,其安全管理知識比較匱乏,組織能力也較差。所以,項目部必須加強對施工班組的安全管理,以班組為單位進行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下,總承建商要對最下面的分包隊伍進行安全管理,實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全,主要的安全策略在加強安全培訓方面,要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓,基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現(xiàn)。公路施工人員流動性相當大,要讓每個分包隊伍都配備施工安全員,并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情,特別是對于工程層層分包的情況,最后的承包者根本沒有利潤可言,就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題,應盡量減少工程分包,必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。
3.3確保安全投入,完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產(chǎn)安全,關系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以,安全就是責任?!栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定:“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提,安全以人為本,安全是人生存的本能需要。實踐證明,在安全上投入越少,事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓告訴我們,因傷亡事故所付出的代價,遠遠高于安全施工資金的投入。
總結
安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會和人民生活的各個領域,關系到國家聲譽、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面,公路工程施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項目,所采取的管理措施應有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進,大膽探索新的管理思路,通過加強施工的安全管理,使工程質量、進度和效益不斷得到提高,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
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【關鍵詞】公路工程;施工安全;安全管理;人員素質;
公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位,公路工程施工安全管理的任務是發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工過程中的危險有害因素,保證施工的安全進行,安全管理要根據(jù)工程狀況制定相應的安全管理制度,對企業(yè)內部以及工程各類人員進行安全教育和培訓,把安全放到工程的第一位,盡可能的避免事故發(fā)生,公路工程安全管理是保證安全生產(chǎn)的重要措施。
1公路工程安全管理的現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程企業(yè)之間的競爭日益激烈,追求經(jīng)濟利益是企業(yè)發(fā)展的核心目標,在企業(yè)管理過程中忽視了安全管理。目前公路工程安全管理中存在著一系列的問題。
1.1 安全管理意識淡薄
由于企業(yè)采取的是自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式,追求經(jīng)濟利益是施工單位的根本目的,把安全管理放在可有可無的位置,僅僅是形式上的注意,在施工過程中對安全問題麻痹大意。
1.2 安全管理制度不健全
目前在施工現(xiàn)場,安全管理制度存在的問題主要體現(xiàn)在:首先是沒有詳盡的安全措施、安全責任不到位,執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不落實,安全管理體系形同虛設;再就是在公路工程施工企業(yè)內部雖然制定了安全生產(chǎn)責任,項目部和作業(yè)隊也都立下安全責任狀,但是文件都存放到文件柜中,或者安全責任制度僅僅掛在墻上,行動上沒有落實;三是三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案,往往只是為了應付檢查而東拼西湊,沒有針對性和實際意義;四是為了節(jié)省人工成本,項目部不設立安全員,有些崗位由其他崗位的工作者兼任安全管理工作,這就造成安全員沒有接受專業(yè)學習、培訓,人員素質不高,起不到安全監(jiān)督管理作用;五是施工人員管理、施工機械檢查、持證上崗等環(huán)節(jié)管理薄弱。
1.3 現(xiàn)場施工人員安全素質低、自我防護意識差
近年來隨著施工企業(yè)的增多,施工人員缺乏是施工企業(yè)的難題,農民工逐漸占據(jù)了施工人員的主要部分,由于他們文化水平低,人員流動性大,安全知識相對缺乏,即便是進行安全教育還是達不到預期目標。施工人員不了解安全知識,不懂安全制度,現(xiàn)場違章操作,根本做不到"三不傷害"。
1.4 安全事故處理不當
工程施工過程中一旦發(fā)生安全事故,出現(xiàn)人身傷亡往往采取私下賠償,不能嚴格按照安全管理制度處理,對于責任者起不到安全教育和處罰,造成事故再次發(fā)生。
2在施工過程中經(jīng)常存在的隱患
在施工過程中,要抓好安全管理,首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中,常見的安全隱患包括以下幾點:
2.1化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。
2.2力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等,而這些事故的發(fā)生則是因為在力學中,雙方之間的相互作用力不協(xié)調造成的。
2.3電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素,例如施工人員在進行高空作業(yè)時,碰到雷電交加的天氣,容易遭受雷擊,高空作業(yè)時,施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。不僅如此,如果是在水下進行作業(yè),還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對安全隱患的分析說明,在公路工程施工過程中,安全管理至關重要,只要在這方面加強力度,盡力避免安全事故的發(fā)生,才能最大限度保證施工人員的安全,并減少經(jīng)濟損失。
3 安全管理方面的對策
3.1 建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系,形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子,項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則,各級管理人員和專業(yè)技術人員在組織安排各項工作時,不僅要提出工作的質量和時間要求,還要有保證施工安全的各項安全措施,并對施工安全負責。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機構、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構成完整的安全監(jiān)督體系。
建立健全安全管理規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制。工地安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度,專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心,只有明確安全責任,分工負責,才能形成完整有效的安全管理體系。
3.2 抓好分包隊伍和勞務人員的安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體,也是工程質量和施工安全管理的直接執(zhí)行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理,將施工安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細,專業(yè)性較強,且班組都是由勞務工自發(fā)組建起來的,其安全管理知識比較匱乏,組織能力也較差。所以,項目部必須加強對施工班組的安全管理,以班組為單位進行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
3.3 確保安全投入,完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產(chǎn)安全,關系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以,安全就是責任?!栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定:"為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,"生產(chǎn)經(jīng)營單位要"保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施"和"安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果負責。"施工以安全為前提,安全以人為本,安全是人生存的本能需要。實踐證明,在安全上投入越少,事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓告訴我們,因傷亡事故所付出的代價,遠遠高于安全施工資金的投入。
結束語:
安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映,涉及到國家、社會和人民生活的各個領域,關系到國家聲譽、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面,公路工程施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項目,所采取的管理措施應有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進,大膽探索新的管理思路,通過加強施工的安全管理,使工程質量、進度和效益不斷得到提高,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻:
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察,2009.08
【關鍵詞】公路工程施工;安全問題;安全管理;措施
一.公路工程施工過程中存在的安全問題
1、公路工程施工存在諸多不可抗拒的因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制,很容易發(fā)生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害,這使得施工安全無法得到絕對的保障,氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況,除此之外,公路施工還會遭遇突然的車禍威脅,隨著工程的開展,還會承受更多的考驗,這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設備,同時還需要配備大量的專業(yè)技術人員,一旦人員技術操作失誤,還會誘發(fā)工程事故。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行,同時增強工程的安全有效性。但是,從我國普遍的施工過程來看,工程的安全管理體制都較為落后,在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方,都沒有具體的安全概念,在實踐中,要具體落實各項安全舉措時,總是顯得手足無措,漏洞百出,最終造成災難性事故。
3、安全技術標準較為滯后.目前在我國,公路建設的安全管理已經(jīng)有了相應的規(guī)定和標準,這些規(guī)定和標準中都已經(jīng)詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術的相關要求,但由于這些規(guī)定大多都是在1995年以前被制定出來的,因而這類規(guī)定的先進性及實際操作性都需要提高。另外,在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統(tǒng)的工程,具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點,因此,建立健全完善的公路工程安全管理細則,并貫徹落實是十分有必要的。
4、施工人員的整體素質不高.從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知,建筑業(yè)較為發(fā)達,其工程管理模式也較為先進,而我國的公路工程由于起步晚,管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè),還存在很多的不足。再者,由于公路工程的前期工作主要是修建道路,所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少,因此,很多施工單位很容易出現(xiàn)只關注生產(chǎn),而忽視安全因素的情況。
二、加強公路工程施工安全管理的措施
1、加強公路工程施工安全管理的宣傳教育.公路施工企業(yè)與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育,并開展各種有關工程安全的培訓活動,以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通,以此來確保工程安全宣傳的效果,促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓教育,做好相應的安全防護,進而對其安全知識及素養(yǎng)進行考核,沒有達到標準的工作者不能上崗。另外,加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。
2、建立安全保證體系。(1)設立安全生產(chǎn)管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用,是指工程項目各個部門乃至每個職工,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標而努力,是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”?!傲鶡o”安全生產(chǎn)管理目標即工程無施工人員傷亡,無重大工程結構安全事故,無重大設備、火災、管線、交通事故;“一杜絕”即杜絕重傷事故(包括本單位職工、農民工、外單位職工);“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故;“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。(2)建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經(jīng)理負責制,對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責項目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計,并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。
3、嚴把施工安全生產(chǎn)責任關.在編制安全組織設計時,應當遵循客觀的安全控制程序,應當從工程實際出發(fā),以人員安全和工程安全為中心,詳細分析工程潛在危險源,認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程,編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國,科學技術水平不斷提高,在高科技的生產(chǎn)水平下,不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)設備高科技化,同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而,不斷提升安全管理的投資水平,不斷引進更為先進的安全生產(chǎn)的管理理念,搭建管理人員的培訓平臺,引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備,通過高科技手段來實現(xiàn)公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應急預案.施工企業(yè)與建設單位需要結合公路工程項目的特點,根據(jù)會出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項救援策略、應急預案,以及進行定期的演習,以確保專業(yè)救援搶險的器材、設施、物資,以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知,對救援任務與自身的責任進行明確,且要安排演練,以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失,真正地確保人員的財產(chǎn)與生命安全。工程項目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應急救援系統(tǒng)之后,應當由項目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故,那么事故企業(yè)需要迅速地報告給地方安全監(jiān)督部門,公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè),以及建設單位,而施工企業(yè)與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動,組織有關的力量進行搶救,還應當對事故場地進行保護等。
結束語
綜上所述,公路工程安全施工是公路工程建設的重要環(huán)節(jié),安全管理不僅可以保障人民生命和財產(chǎn)的安全,還能給社會帶來巨大的經(jīng)濟利益。公路工程施工安全管理具有長期性、社會性、復雜性、精細性的特點。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環(huán)境復雜來決定的。精細性是由于現(xiàn)代公路工程施工強調精細化、規(guī)范化施工,每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進行精益求精。因此,公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面,這樣才能保證施工安全,運行安全。
參考文獻
[1]張大志,劉秀英.淺談公路工程施工安全管理,中小企業(yè)管理與科技,2010
【關鍵詞】公路 施工 安全
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策,是保護勞動者的安全和健康,促進社會生產(chǎn)力的基本保證,也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展,進一步實行改革開放的基本條件。為保障從事公路工程施工生產(chǎn)人員的安全,預防事故發(fā)生,促進公路交通事業(yè)發(fā)展,施工前各單位在施工中應貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位,公路工程施工安全管理的任務是發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工過程中的危險有害因素,保證施工的安全進行安全管理要根據(jù)工程狀況制定相應的安全管理制度,對企業(yè)內部以及工程各類人員進行安全教育和培訓,把安全放到工程的第一位,盡可能的避免事故發(fā)生,公路工程安全管理是保證安全生產(chǎn)的重要措施。
一、公路工程安全管理的不足
1、安全管意識淡薄
由于企業(yè)采取自主經(jīng)營 自負盈虧的管理模式,往往是追求利益最大化,施工過程中忽視了安全管理的重要性,麻痹大意,從而存在著一系列的安全隱患。
2、安全管理制度不健全
施工現(xiàn)場沒有一系列的安全措施,保護措施簡陋,責任不到人,措施不到位,沒有系統(tǒng)的安全施工方案,應急預案都是形同虛設,漏洞百出。
3、施工人員素質低、自我防護意識差
近年來隨著公路施工企業(yè)的增多,對于施工人員的需求也是同比增多,農民工占據(jù)了施工人員的主要部分,由于他們的受文化教育不足,又都屬于高齡,對于安全意識根本不了解,不懂安全制度,更做不到正確的安全防范。
4、安全事故處理不當
在公路工程施工過程中,一旦發(fā)生安全事故,企業(yè)往往采取的是私下解決,不能按照規(guī)章制度辦事,對于責任人起不到懲罰的作用,對員工也起不到警示的作用。
二、公路安全施工現(xiàn)場應注意的事項
1、施工單位必須詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段的地形、地質、水文、天象等資料,在編制施工組織設計的同事,制定相應的安全技術措施。
2、參加施工的人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守跟工種的各項安全技術操作規(guī)程,并應定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。
3、施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設施。施工人員應熟悉消防設備性能和使用方法。
4、施工單位應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時掌握氣溫、雨雪、風暴和汛情等預報,做好防范工作。
5、施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,必須制定相應的安全技術措施。
6、施工負責人和安全檢車員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
7、施工現(xiàn)場應設置安全標志,并不得擅自拆除??拷恿骱投副诘牡缆?,應設置護欄和明顯警告標志。
8、測量人員在高線附近工作是,必須保持足夠的安全距離。避雷雨時不得在高壓線、大樹下停留。在公路、街道、交通繁忙的道路上測量時,必須有專人警戒,防止交通事故。
9、施工機械,操作人員在工作中不得擅離崗位,不得操作與操作證不相符合的機械,不得將機械設備交給無本機種操作人員操作。操作人員必須按照本機說明書規(guī)定,嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
三、加強公路工程安全施工管理的措施
1、提高安全意識
安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性,但是還是可以預防的,是可控的,提高施工人員的安全意識,加強安全管理措施,不定期的組織施工人員學習安全施工知識,杜絕安全隱患。
2、健全安全管理體制
公路施工管理工程中采取安全責任到個人,建立完善的施工安全管理制度,做到有章可循,保證施工過程中各個環(huán)節(jié)都能安全生產(chǎn)。
3、提高人員素質
對施工人員進行安全教育,培訓安全技術人員,提高操作人員的安全技術意識,對于特殊的崗位必須持證上崗。
關鍵詞:公路工程;施工技術;安全管理;技術管理
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公路建設是涉及到人民生命財產(chǎn)的重要建設,公路建設的好壞對國家的安定也造成一定的影響,公路的安全性建設是施工隊伍必須要意識到的問題,公路工程的安全不僅僅局限于對施工材料和施工現(xiàn)場的控制,在施工技術上也要達到一定的專業(yè)水準,施工技術是安全管理的重要影響因素,工程施工技術的管理水平?jīng)Q定著施工隊伍的建設質量,是一個企業(yè)的競爭力的表現(xiàn)。
一.公路工程的主要施工技術
(一)路基的施工技術
路基的好壞取決于路基的使用材料和路基的壓實情況。提高路基的施工質量要在填土和填充材料上改進,路基的填充材料應該采用CBR值來表征路基的強度,同時在對路基的壓實情況我們國家主要采用大噸位壓路機,這樣就使得壓實效果得到一定的改善,壓實情況也根據(jù)不同地區(qū)的情況進行細分,在潮濕地區(qū)的路基加大技術工藝調整,在軟土路基上要采用土工材料合力,以及灰土擠密樁的辦法,這些措施都表現(xiàn)我國公路路基的施工技術不斷完善。
(二)路面的施工技術
我國路面多采用水泥混凝土路面,水泥混凝土路面具有穩(wěn)定性強,抗疲勞性性強還具有美觀,順暢的優(yōu)點,水泥混凝土路面不僅適用于城市公路建設中也適用于山區(qū)公路路段。路面的施工技術要求施工中材料的達標,它是影響施工技術的關鍵因素,在通常情況下公路路面使用干硬性的混凝土,這樣可以減少混凝土的硬化程度,在進行材料的采購時要做到材料的達標,只有材料達標才能保證建設出合格的公路路面。
(三)公路改建過程中達到新舊公路結合
由于公路事業(yè)的發(fā)展使得人們對公路的需求越來越多,之前的公路已經(jīng)不能滿足人們的需求,因此要在擴大對公路的建設,一般情況下表現(xiàn)為對公路進行擴建,表現(xiàn)為加寬原來的路面一側或者兩側。但是由于原來的公路邊坡和路堤已經(jīng)不能滿足建設的需要,在對公路進行擴建的過程中要根據(jù)實際情況采取措施使得新建路基和原來的路基達成一致。目前我國在這一問題上的解決方法是土工柵欄和挖土質臺階,這些辦法雖然比較繁瑣但是效果很顯著。
施工技術的改進在一定程度上可以促進公路的安全管理,公路的安全是關系到國計民生的大事,我們要引起高度的注意,那么安全管理的內涵是指什么?我國公路建設的安全管理的必要性是什么?我國公路安全管理存在哪些問題?在施工中我們又該如何去解決這些問題?
二.安全管理的內涵
安全管理是實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全化的管理,基本任務是遵循國家安全的政策,法律法規(guī),從企業(yè)自身情況出發(fā)建立企業(yè)安全生產(chǎn)機制,并且在施工過程中對各種威脅安全的問題進行相應的預防有限的將各種威脅因素的破壞性降至最低。企業(yè)制定相應的技術措施和安全管理制度,可以有效防范,控制事故的發(fā)生,減少事故造成的損失。
三.加強公路施工安全管理的必要性
隨著改革開放以來我們國家對公路建設的投資不斷增大,國內已經(jīng)形成了較為完善的交通網(wǎng)絡,但是由于原有公路使用年限較長,過多重載車輛的使用使得很多路面難以達到公路使用標準,因此為了實現(xiàn)公路的正常使用需要對原有公路就行維修,加上人們對公路的需求逐年增大,因此加強公路的建設已經(jīng)是迫在眉睫上的事情。公路在進行建設的過程中出現(xiàn)了位數(shù)不少的安全事故,有的交通事故的發(fā)生是因為路面維修不標準或者交通標志擺放不合理,這些事故都對人們的生命造成了一定的威脅,如果對安全管理不加以重視那么則會發(fā)生更多的交通事故,公路工程施工中對存在的安全隱患的研究對施工安全管理的具有重要意義,只有對這些安全隱患加以預防才能真正做到“安全第一”的思想。
四.公路安全管理的存在的原因分析
(一)部分施工企業(yè)領導思想沒有做到科學化,安全意識不強烈,安全管理工作薄弱,施工單位過多的強調經(jīng)濟利益,安全規(guī)章制度沒有落到實處,對企業(yè)員工的安全培訓也沒有進行相關的投入。
(二)公路在安全管理上規(guī)定了公路的施工技術要求,但是這些規(guī)定無法解決車流量大的形勢,尤其是現(xiàn)在很多公路進行擴建,這些都給施工安全帶來了一定的困難,這些問題都急需新的解決方案。
(三)由于部分人疲勞駕車,遵守交通規(guī)章的意識較為淡薄,這樣就使得安全管理很難做到面面俱到,施工安全規(guī)章制度的不完善,在作業(yè)路段缺乏相應的警示和安全提醒,施工人員的安全觀念較差,這些都在一定條件下影響了公路安全管理的實施。
五.公路施工中安全管理的有關措施
(一)強化安全觀念,推廣公路安全管理知識
意識的培養(yǎng)對人的作用是很大的,將安全觀念植入到施工人員的腦子中就會使得施工人員在施工過程中遵循相關的有關于安全的條例,只有將工人的安全意識培養(yǎng)起來才能根據(jù)安全管理執(zhí)行各項工作。
(二)建立安全管理體系
安全管理并不是獨立存在的,它與施工的眾多因素是相互影響相互制約的,在建立安全管理體系時不能將這些聯(lián)系割斷,只有將安全管理與方方面面的因素綜合起來進行考慮才能建立完善的管理體系,將每個部門的負責人確定為安全管理負責人,將安全管理工作落實到人,督促負責人宣稱安全知識。
(三)改善安全管理的配置工作
施工技術對工程安全具有重要意義,在施工技術不變得情況下還應該完善相關的配置工作,比如施工過程中加大安全投入,提高安全設備的使用機率,當發(fā)現(xiàn)設備出現(xiàn)故障時要及時進行維修,同時在公路進行施工時也要做到封閉交通,為來往車輛進行疏導等一系列基礎工作,這樣可以保證公路施工的順利完成同時施工單位負責人可以深入現(xiàn)場進行監(jiān)督這樣可以有效減少偷工減料情況的出現(xiàn)。
(四)制定相關的安全事故應急救援方案
建筑行業(yè)是一個龐大的體系,各個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣,因此當任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障時都會對整體建設造成一定的影響,所有要采取一定的安全事故應急救援方案,只有對各個隱患進行預防才能當隱患變成事實的時候不至于出現(xiàn)手足無措的情況。這就要求施工安全管理責任人能夠洞察存在的安全隱患,只有這樣才能真正做到有備無患。
六.結語
公路高速發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的結果,是人民聯(lián)系加強的表現(xiàn),公路建設是與人們息息相關的一件事情,公路的安全管理問題一直是我們面臨的問題,公路的安全管理與公路的施工技術存在著緊密聯(lián)系,上文中介紹了加強公路施工技術提高公路安全管理的辦法。公路施工中的安全管理是一項系統(tǒng)化的工作,它與施工過程中的各個環(huán)節(jié)都有聯(lián)系,這就要求施工人員加強對施工安全事故的預防和控制,才能保證公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻:
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【關鍵詞】道路工程;施工;安全管理;措施
在當前我國的經(jīng)濟高速發(fā)展時期,對交通道路建設的需求也相應增加,作為最基礎的交通工程,道路工程是我國交通建設的一個重中之重。近年以來,國家對道路建設的投資力度在日益加大。在道路里程不斷增加的過程中,道路工程的施工安全管理也受到高度重視。
一、道路工程施工安全管理的必要性
眾所周知,道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點,其工程是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作,也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中,任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質量產(chǎn)生很大的影響,對公眾的危險隱患也是非常大的。還有,在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程,還要進行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主,施工人員有較大的意外風險,不安全因素較多。由此可見,在道路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法,對工程施工進行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理,根據(jù)道路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境,對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的約束和控制,切實落實好工程的安全責任,確保安全管理與生產(chǎn)同步,以保障和促進工程施工的順利進行,盡量避免各類施工事故的發(fā)生,保障施工人員、周圍民眾的人身安全。
二、道路工程施工事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強安全生產(chǎn)技術知識方面著手??紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內部和施工工程項目上同時抓,同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育;后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?,F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工,這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓,往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則,主管部門和施工企業(yè)要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制,建立健全民工安全培訓檔案制度。公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性:(1)野外作業(yè)受氣象條件的影響大;(2)高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大;(3)多工種混合作業(yè),相互配合不易協(xié)調;(4)臨時工程多,容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患;(5)使用的機械相對較多,運輸及移動不規(guī)則;(6)使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現(xiàn)場存在事故隱患的原因,必須進行系統(tǒng)的預防。
三、道路工程施工安全管理措施
1、加強道路工程施工安全管理工程施工的整體設計,把好材料設備關 ?,F(xiàn)代道路工程的施工量極大、施工工藝也很復雜,在施工前我們一定要對工程進行系統(tǒng)、客觀的整體設計。道路工程的前期設計規(guī)劃不僅要對工程的技術系數(shù)、施工質量要求、施工細節(jié)等作出詳盡而充實的反應,也要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性與實用性等進行嚴謹而專業(yè)的論證。同時盡量優(yōu)化每一道工序。在對道路工程進行整體設計時,還需要對工程的資金進行全面合理的預算,以實現(xiàn)施工過程中資金的有效控制。同時,在道路工程工程施工過程中,也需要使用大量的水泥、砂石、鋼筋以及各類預制品等材料,一定要把好材料關,嚴格按設計方案中所確定的型號、規(guī)格、產(chǎn)地等要求采購,材料要進行及時的驗收、監(jiān)察并造冊登記,施工現(xiàn)場材料要按布置圖歸類堆放在指定位置,保障施工周圍公眾的安全。 道路施工過程中也需要使用到諸多機械設備,我們應該對土方施工、混凝土施工、橋梁施工等不同施工程序下使用的機械進行歸類管理,而且要編制科學合理的設備使用計劃書,建立健全機器設備的使用、維護修理和保養(yǎng)制度,提高設備的使用率,也防止設備使用混亂導致的安全事故。
2、建立健全道路工程施工的安全管理網(wǎng)絡體系,確保施工質量。一個健全的道路施工安全網(wǎng)絡體系應該包括全面的道路工程施工安全管理制度、道路工程施工的安全監(jiān)督體制、道路工程施工的質檢制度、道路工程施工人員的安全培訓和安全交底制度等。具備一個由上級領導切實負責、組織嚴密有序、管理全面科學、目標得到可靠落實的安全網(wǎng)絡體系,是道路工程施工實現(xiàn)安全管理目標的必備條件。
3、在道路工程施工過程中,施工的進度與質量對施工項目的安全有著很大的影響問題,這就對我們在項目管理過程中監(jiān)控質量、調整進度等工作提出了較高的要求。而且,道路工程施工的安全管理問題是一項非常細致的工作。施工現(xiàn)場的火災、爆炸、高空作業(yè)、施工用電、機械設備、交通、施工質量欠缺、作業(yè)不規(guī)范等安全隱患較多。在整個公路工程施工的過程中,都應該應用科學的方法對施工中各個階段。各個細節(jié)都進行及時的預測分析,做出科學的分析和評價,消除安全隱患,把安全網(wǎng)絡體系中的各項制度和措施落到實處。
4、提高施工人員素質,打造專業(yè)團隊。有效的安全生產(chǎn)管理對人力資源的要求是很高的。在道路工程施工的過程中,大部分的施工工作均由人力完成,而道路工程施工的工地多招用文化程度較低的、專業(yè)素質較差的農民工,其人員的安全管理監(jiān)察是非常重要的。 擁有一支紀律嚴明、專業(yè)素養(yǎng)較高的施工隊伍是公路工程施工成功的關鍵,也是保障安全的首要條件。在人員的管理上,我們要從根本上避免人為因素對施工產(chǎn)生不良影響,提高整個施工項目的效率。
5、規(guī)范施工現(xiàn)場標示牌,及時提供道路信息。為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行:專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標志嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū),下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施;警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m,該區(qū)間內統(tǒng)一設置"前方施工"標志、"禁止超車"標志、"前方車道變窄"標志、"禁止通行"標志、"導向"標志及"限制速度"標志等。標志牌按GB5768-1999標準制作。緩沖區(qū)應設置路障、隔離墩;作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處,施工物資必須整齊堆放,不能過高和占用過往車輛行駛車道,施工機械須按標準涂上桔黃顏色,作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設置隔離墩。
結束語:
道路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理,是施工項目管理的重要組成部分,同時也是一項復雜的系統(tǒng)工程,與道路建設市場的發(fā)展、完善密切相關。道路施工企業(yè)要確保安全管理與生產(chǎn)同步,以保障和促進工程施工的順利進行,盡量避免各類施工事故的發(fā)生,保障施工人員、周圍民眾的人身安全,為公路工程施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
參考文獻:
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關鍵詞:公路工程原因分析安全管理
在企業(yè)不斷快速成長的同時,我們也越來越清楚地認識到,企業(yè)在業(yè)務急劇膨脹的過程中,承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。由于管理力量的不足,多年來,我們在施工的安全生產(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況,安全生產(chǎn)往往是說得多、做得少,心有余而力不足人員配置也是有職無位,或者一人多職。可以說公司的安全生產(chǎn)是“形勢嚴峻、責任重大”。
大量的農民工作為路橋施工企業(yè)勞動力主體,在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時,也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患:一是隨著國內基礎設施建設的規(guī)模日益擴大,勞務市場的培育相對滯后,絕大多數(shù)棄農務工的農民都是才出農田就上工地,在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖;二是絕大多數(shù)民工文化少,素質差,安全意識淡薄,生產(chǎn)技能低,無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求;三是經(jīng)過多年培訓,在技術和技能上有所提高,基本達到要求的熟練工,又難有效控制其隨意流動。
1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強安全生產(chǎn)技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內部和施工工程項目上同時抓,同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育;后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育?,F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工,這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓,往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則,主管部門和施工企業(yè)要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制,建立健全民工安全培訓檔案制度。
公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性:(1)野外作業(yè)受氣象條件的影響大;(2)高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大;(3)多工種混合作業(yè),相互配合不易協(xié)調;(4)臨時工程多,容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患;(5)使用的機械相對較多,運輸及移動不規(guī)則;(6)使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現(xiàn)場存在事故隱患的原因,必須進行系統(tǒng)的預防。
2.施工安全管理
2.1加強隊伍教育,規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交,行駛車輛速度快,要求施工人員須具有高度安全意識,嚴格按規(guī)范操作,但由于大部分施工人員是農民工,施工安全意識不強。故養(yǎng)護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議,學習高速公路有關法律、法規(guī),并把會議精神和要求及時傳達到每個工人,以形成人人守規(guī)則,處處講安全的局面;要求施工人員按規(guī)范操作,穿戴統(tǒng)一的反光標志服,嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路,堅決杜絕人為事故。
2.2規(guī)范施工現(xiàn)場標示牌,及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行:
2.2.1專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標志嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū),下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施;警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m,該區(qū)間內統(tǒng)一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768—1999標準制作。緩沖區(qū)應設置路障、隔離墩;作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處,施工物資必須整齊堆放,不能過高和占用過往車輛行駛車道,施工機械須按標準涂上桔黃顏色,作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設置隔離墩;③終止區(qū)長度不應小于50m,在終止區(qū)的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
2.2.2小修養(yǎng)護作業(yè)的交通控制,當需要占用車道時,應按上述規(guī)定執(zhí)行;否則,應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志、“導向”標志和車道隔離墩等,標志擺放距離不得少于300m;
2.2.3若需在夜間施工,應在上游過渡區(qū)內設置黃色頻閃燈警視信號,作業(yè)區(qū)內設置照明燈。一般禁止夜晚,雨、霧等不良天氣施工;
2.2.4施工全部結束,先將作業(yè)區(qū)清理干凈,然后逆車流方向快速拆除所有標志。
2.3加強施工地段道路巡查,保證安全標志規(guī)范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規(guī)范,管理的具體做法是:
(1)加強學習、分析典型案例,增強責任心,杜絕事故發(fā)生;
(2)實行四班三運轉巡羅制度,尤其是夜間巡查,及時糾正違規(guī)行為,減少事故隱患;
(3)建立責任制,嚴格標志管理,由專人分工負責,加強路政人員的工作責任心和事業(yè)心;
(4)制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》,對標志違規(guī)擺放不符合要求的,由養(yǎng)護部門及時檢查,限期整治。
2.4實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰,做得差的給予處罰。由此造成交通事故的,一律由施工單位承擔責任,并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5%安全費,責令停工整頓;若事故嚴重,則立即取消其施工資格。
2.5加強施工車輛管理,避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關規(guī)定:
(1)須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車,且拉運材料相對固定;
(2)禁止無牌、證車輛上路,并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全;
(3)駕駛員責任心強,技術過硬,思想素質高。具備了這三個條件,還必須辦理《養(yǎng)護施工車輛許可證》并領取標志牌,懸掛在車輛明顯部位,以便有關管理部門隨時檢查。此外,施工車輛在高速公路上,必須勻速行駛,不準占道、倒車或逆行,不準強行超車、緊急停車,隨意調頭或橫向裝卸材料??傊仨毬爮闹笓],遵守規(guī)定,按章操作以確保安全施工,避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮,發(fā)人深省。
3對安全生產(chǎn)管理的一些認識和思考
3.1要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度,去認識和關注安全生產(chǎn)管理問題, 只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè),才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。
3.2要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想,生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大,更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一個工程干一項精品。
3.3針對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全,以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細化, 要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作,扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”,“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。
3.4切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎上,要切實加大落實的工作力度,將各項有關安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現(xiàn)出來。
參考文獻:
重點闡述了現(xiàn)階段公路工程施工技術的主要發(fā)展成果,探討了一些技術盲點,并分享了關于安全管理的一些實踐經(jīng)驗,可歸納總結為“安全第一,預防為主”,希望能為大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
關鍵詞:
公路施工;技術安全;生產(chǎn)管理;原則
中圖分類號:
TB
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)08018702
1公路工程施工概述
公路工程相較于其他施工工程來講,使用年限長、投入大,與人民的安全息息相關。一直以來都是國家重點關注并支持的行業(yè)。公路工程所涵蓋的范圍非常廣泛,包括路基、路面、涵洞、橋梁、隧道、排水系統(tǒng)、安全設施、排水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、綠化設施等等。對于過往的道路工程施工中遇到的種種問題,我們應積極從中總結經(jīng)驗,吸取教訓,開拓創(chuàng)新。從廣泛意義上看,我們關注的重點在于公路構建、施工和后期養(yǎng)護的過程中遇到的典型問題和相應的解決辦法、技術創(chuàng)新。筆者在這里將根據(jù)將自身的經(jīng)驗,與讀者分享一些在公路施工中需要特別關注的地方。但由于公路施工分類廣泛,涵蓋面廣,同時本文篇幅有限,因此并未全面展開。
2對于現(xiàn)階段公路工程施工技術的探討
2.1做好施工前的準備工作
公路選址之后,需要在地界、路塹頂、邊溝、截水溝等位置打樁,以明確施工范圍。然后嚴格根據(jù)前期設計的要求,利用挖掘機直接挖掘,不得出現(xiàn)超挖甚至亂挖的情況。路基挖方應當以路基的的設計標高為限,達到標高后就應當及時進行排水邊溝的施工,以保證該路段的排水通暢。所有的土方開挖以及巖石開挖在挖掘范圍之內從路中往路兩側推進,并且來回3次就可以滿足平整度內進行挖掘,并清理所有的挖出的泥土,實現(xiàn)合理的使用以及處理要求。
2.2排水工作要全面
做好排水工作既可以防止路基因遭流水沖刷而受到破壞,又能夠增強道路安全性。需要對不同路段分類考察,例如農村地區(qū)要考慮農田澆灌對路基強度及其穩(wěn)定性的影響。同時還應當根據(jù)過往經(jīng)驗,因地制宜的考量如何最大程度的減少因地表的排水不暢或是路面積水下滲給路面的使用性能及其結構帶來的損害。可以適時的采用在路基底部鋪設隔水層,或是提升路基最小填土高度的方法?;蚴峭ㄟ^路面橫坡、邊溝等將水排出去,都能達到排水的效果。此外在水穩(wěn)施工控制中,水穩(wěn)接頭盒水穩(wěn)橋頭部位是實踐過程中的重難點。均勻的攤鋪、合理的水穩(wěn)混合料級配和對于碾壓的恰當控制,能夠較好的保證水穩(wěn)平整度。而上基層的水穩(wěn)平整度及標高根據(jù)經(jīng)驗來看,僅僅滿足行業(yè)一般規(guī)范是不夠的,應該有更高的追求目標。
2.3注意控制路面的平整度
高速公路路面的平整度不僅影響到道路的外觀、車輛的速度,也會影響高速公路的使用壽命。而保證路面平整度高的關鍵是基層平整度,在施工時,要堅決按照標準來控制路基頂面標高,還有減少人工攤鋪,盡量使用攤鋪機掛線攤鋪,保持較高的精確度。在路面攤鋪時要選擇合適的攤鋪作業(yè)系數(shù),如攤鋪速度、振動頻率等,事先可以通過一些試驗確定切合實際的作業(yè)系數(shù),這樣實際施工時能保證較高的平整度。此外,影響平整度的另一因素是接縫接頭。要慎重選擇合適的碾壓工藝,碾壓的機具配套上應遵循的基本原則是“輕、重、輕”,第一次碾壓用鋼輪或鋼膠輪,第二次碾壓用鋼輪或膠輪,最后的碾壓用鋼輪來消除輪跡,第一次碾壓時要盡量減少剎車輪跡的影響,禁止在未成型的路段上調頭、拐彎、斜開或長時間停機。同時,碾壓時要注意控制碾壓的溫度和速度,根據(jù)不同碾壓次數(shù)而選擇合適的溫度和速度。
2.4預防路面塌陷
預防路面塌陷首先要嚴格控制路基范圍內的構筑物、管線等。因為排水管線和構筑物是導致路面塌陷的主要原因,因此要保證排水管線材料符合施工規(guī)范要求,在施工時,多使用頂管法,嚴禁超挖,做到頂進,連接的脹圈密實。同時,窖井的基礎必須密實,砌筑時要嚴格保證質量,內抹灰應達到規(guī)定的防滲要求,井坑回填時要分層夯實,在施工時抽樣試驗使窖井的密實度達到標準。此外,要注意井蓋和路面的高度和坡度,對不符合標準的施工應返工,確保質量合格,這樣高速公路才有更長的壽命。
2.5對于新、老路面的搭接施工的處理
對于新、老路面的進行搭接的施工要點是對縱縫和橫縫的處理,以及橋頭、臺背處的施工。對于老路面的返修應當尤其注意,因為路基往往年代久遠,因此施工結束后的路面養(yǎng)護期應長與一般路面,不能急于開放交通,只有給予瀝青下層地面充足的養(yǎng)護時間后才能開放交通,由于修繕期往往較長,一般采用的都是將多車道路面縱向劃分兩半進行施工。
2.6路面養(yǎng)護的基本原則
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路的行車量越來越多,路基在修建過程與使用階段出現(xiàn)各種問題也是無法避免的,但是如果有好的方法對其進行維修養(yǎng)護的話,一定會增強公路的安全性與耐久性。因此,做好公路路面的保養(yǎng)和護理工作,對于實現(xiàn)公路的安全暢通,保證國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展有著重要的意義??偟膩碚f大的原則有兩點:
(1)維修與預防性養(yǎng)護相結合的原則。
負責公路路基維修養(yǎng)護的工作人員必須遵循維修與預防性養(yǎng)護相結合的原則,對于已經(jīng)出現(xiàn)破損的路基要及時的對其進行維修,對于有破損危險的路基也要對其進行預防性的養(yǎng)護,防止破損的發(fā)生。比如對于那些會嚴重影響結構耐久性的病害以及會威脅結構耐久性的病害,必須要對其進行有針對性的加固維修,以保證結構的安全和耐久性。只有這樣,才能減少破損的數(shù)量,維護公路的質量,保障交通安全。
(2)勤于檢測的原則。
公路的整體造價非常昂貴,某些部位的造價當然也是不菲的。對于造價昂貴,工程總量龐大,現(xiàn)階段不會造成顯著危害,且對結構影響不是太明顯的病害,主要以深度觀察為主,加大檢測頻率,待到必要時機進行維修處理。這樣既能減少公路路基的維修養(yǎng)護費用,又能夠實時的了解公路路基的毀損情況,是預防性養(yǎng)護的前提。
3公路工程安全管理探討
公路工程作為和人民生活息息相關的一個項目,直接影響著人民的生命財產(chǎn)安全。但與此同時,經(jīng)濟的快速發(fā)展也使得一些施工團隊過分的追求更高的效益,將安全生產(chǎn)放在了經(jīng)濟利益之后的位置上。這對于公路工程施工這一事業(yè)的長久發(fā)展是十分不利的。因此筆者針對當前公路施工中一些常見的安全隱患,提出了幾點通用的要求,希望能引起廣大從業(yè)者的關注。
3.1建立健全質量保證體系
我國目前的公路工程質量控制的法律法規(guī)相對比較健全,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有條件做到有法可依。因此各施工企業(yè)必須嚴格遵守國家相關規(guī)定,建立起層層負責、道道把關、人人參與的質量保證體系。筆者建議各個施工單位根據(jù)自身的隊伍特點有針對性的指定自己的《安全生產(chǎn)章程》,重點針對質量通病和薄弱環(huán)節(jié),對于施工安全的預防、監(jiān)察及隱患處理做到有據(jù)可依,指導各部門的安全生產(chǎn)工作。與施工人員簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,要求每個參與人員樹立牢固的安全生產(chǎn)意識,違規(guī)行為會受到相應的處罰。把“材料驗收關、工程合格關、施工質量關、安全生產(chǎn)關”的要求及具體措施落實到每道工序上,建立一套完整地現(xiàn)場施工總綱,建立健全現(xiàn)場質量安全保證以及現(xiàn)場材料驗收制度的系統(tǒng)體系,使得質量責任具體落實到每一個員工,全面保證工程質量處于可控狀態(tài)。
3.2提高人員素質,加強人員管理
人作為工程施工的主體,只有從人員這一主體出發(fā),貫徹落實各項制度,安全生產(chǎn)目標才能落到實處。因此,必須提高人員素質、加強技術和管理人員培養(yǎng),充分發(fā)揮技術和管理人員的能動性。筆者認為主要應從以下幾個方面加強人員方面的安全管理建設:第一,定期組織施工人員、管理人員和監(jiān)察人員進行安全生產(chǎn)培訓,樹立安全生產(chǎn)意識。學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程安全技術規(guī)程》等法律規(guī)章。第二,加強崗前技術培訓,提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)能力。第三,執(zhí)行專人專責制,每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應安排最具有相應知識素養(yǎng)和操作經(jīng)驗的人員來施工或負責。各種機械的操作人員都應有相應的從業(yè)資格,持上崗證上崗。第四,安排專職的安全監(jiān)督員主管安全,安全員應當深入施工現(xiàn)場,同時熟悉各項規(guī)范操作流程,安全員不受部門領導的管轄,安全問題應直接向總負責人反映。
3.3嚴格把好材料質量關
材料的性能、質量的好壞直接影響到工程效果的高低,尤其是某些核心工序的重要材料,所以確保材料質量是保證質量管理的關鍵之一。應當著重從三個方面來把控:貨源的選擇、進場的檢驗和存放處理。在選擇原材料的供應方選擇上,不能貪圖眼前的利益而去選擇不具有生產(chǎn)資格的小廠家,供應商應當選擇具有行業(yè)資格認證的正規(guī)企業(yè),建立長期的友好合作關系,并簽訂正規(guī)的購買及保險合同。原材料在投入使用之前,應組織供貨方的技術人員和我方的技術骨干、監(jiān)管人員聯(lián)合進行質量監(jiān)察,對存在質量隱患的產(chǎn)品拒絕使用。在材料使用期間,應該注意保存方法,確保在存放期間不因天氣等自然原因或道德因素等人為原因而帶來損失。應有完備的出入庫記錄,防止產(chǎn)品丟失。
3.4制定合理的施工計劃
合理的施工計劃和科學的施工工藝是安全管理的關鍵所在。在施工開始之前,應當做好詳盡的工藝策劃,要結合不同施工項目的施工特點和進展進行策劃,并且不能脫離現(xiàn)實的技術水平,為施工帶來不必要的技術挑戰(zhàn)。施工工藝作為決定工程質量的關鍵,絕不只是技術人員或管理層的工作,而是和整個施工團隊息息相關。因此筆者推薦施工工藝的技術交底,即讓從決策者到施工方每一個人都了解施工的有關技術、重點難點,方面各個部門之間的橫向交流與合作,劃分相應的權責范圍。
3.5切實抓好爆破器材的管理
公路施工中常常需要使用到的爆破器材如果沒有管理得當,也是個重大的安全隱患。爆破器材應由專業(yè)人員進行領取,爆破和銷毀,不具有相應知識儲備的人員私自接觸很有可能引發(fā)事故。對于失效的或不符合技術條件要求的不能使用,發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失的應當立刻上報,容不得絲毫僥幸心理。