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【摘要】本文根據(jù)國內油田建設工程的安全管理現(xiàn)狀、管理缺陷,提出了一定的改進措施,指出了油田建設工程與建筑工程的安全管理有所相通的同時也有著行業(yè)的特殊要求,從而指明了油田安全管理的更高目標。
【關鍵詞】油田;建設工程;安全管理
油田公司是“十五”初期就開展環(huán)保專項規(guī)劃的少數(shù)企業(yè)之一,始終堅持預防為主,從源頭抓起,狠抓建設項目的“三同時”制度、環(huán)境影響評價制度的落實,確保項目生態(tài)保護措施與主體項目同步進行。但是當綠色油田環(huán)保建設項目進行的同時,工程建設的安全管理問題就成為了綠色油田是否能夠建設成功的重要方面。為此許多專家學者為油田的建設工程安全管理進行了大量的分析以及研究,主要分為了工程設計期,工程實施期以及工程驗收期的安全管理等。
1. 國內油田建設安全管理現(xiàn)狀
1.1我國建筑工程安全管理概況。
近年來我國的建筑安全管理相對于以前的狀態(tài)已經(jīng)有所好轉,王振華提出我國建筑安全管理現(xiàn)狀隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術標準、規(guī)范的實施,標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌,然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失,目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)前幾位。
1.2我國建筑工程安全管理存在的問題。
究其以上原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全;另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實管理人員和操作人員(特別是操作人員流動太大)未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識、違章指揮、違規(guī)操作等。另外,我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構只有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設的安全監(jiān)督檢查機構,而這些機構只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查監(jiān)督,存在管理力度不夠的情況。因此,陸成提出了一些辦法。
(1)政府部門安全監(jiān)督管理中的問題。一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。近幾年來安全監(jiān)督機構性質一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機構人員的自身建設。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據(jù)。
(2)施工安全監(jiān)理方面的問題。某些地方要求監(jiān)理單位負責安全監(jiān)理工作,這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據(jù)。在法律未明確規(guī)定監(jiān)理單位安全責任或監(jiān)理單位非自愿承擔安全監(jiān)理工作的情況下,通過地方政府強行規(guī)定要求安全監(jiān)理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監(jiān)理工作通過合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實施。
(3)施工單位安全管理中的問題。自20世紀80年代以來,建筑大軍在不斷發(fā)展壯大,而建筑施工企業(yè)內部安全管理隊伍卻一直在萎縮、流失,存在很大反差。從本地區(qū)的實際情況看,現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業(yè)內部,有時往往把一些專業(yè)技術能力差或企業(yè)內部無法安排的人員分配到安全管理部門。建筑施工企業(yè)內部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)領導最注重的是經(jīng)濟效益,安全工作口頭化,往往落不到實處。企業(yè)安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制,全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。
2. 改善國內油田建設工程安全管理的建議
油田建設工程的安全管理工作目前主要集中在工程設計期,工程實施期以及工程驗收期的安全管理3個方面。
2.1工程設計期的安全管理。
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
2.2工程實施期的安全管理。
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制,設立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程;吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經(jīng)檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗;并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃,對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重等。
2.3工程驗收期的安全管理。
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據(jù),同時也是建筑工程監(jiān)督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
3. 對安全管理方法的研究展望
我國在建設工程的安全管理上近年來有了一些新的思路以及成果,雖然有的還不夠成熟,但是這些新的研究方向讓我們了解到如何在安全管理上更加的科學與完善。
3.1安全管理的本質化 。
安全管理必須從大處著眼,從提高本質化水平入手,致力于宏觀掌控,微觀治理,主動出擊,充分發(fā)揮安全管理功力。王慶國認為要實現(xiàn)工程建設的安全本質化水平的提高,主要應從以下4個方面著手:從加強源頭預防控制實現(xiàn)本質化;從創(chuàng)新安全技術更新設備上來提升本質化;從實現(xiàn)人與措施的和諧統(tǒng)一方面來創(chuàng)造本質化;以實現(xiàn)人與系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一來達到本質化。
3.2加強對物質、環(huán)境不安全狀態(tài)的分析。
在建設工程的實際建設中,于洪波、于艷芳得出物質、環(huán)境的不安全狀態(tài),主要表現(xiàn)在以下3個方面:
(1)設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低,強度不夠,結構不良,磨損、老化、失靈、腐蝕,物理和化學性能達不到要求等。
(2)作業(yè)場所的缺陷。指施工現(xiàn)場狹窄,立體交義作業(yè)組織不善,多工種密集作業(yè)不協(xié)調,交通道路不寬暢,機械擁擠,多單位同時施工等。
(3)物質和環(huán)境的危險源?;瘜W方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等;機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等;電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業(yè)等;環(huán)境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環(huán)境均具有危險源,也是生產(chǎn)安全事故的主要因素。為此,在安全管理中,必須根據(jù)工程施工的具體條件,采取有效的措施斷絕危險源。例如:起重傷害事故的主要原因有:起重設備的安全裝置不全或失靈;起重機司機違章作業(yè)或指揮失誤所至。因此,預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即:保證安全裝置(行程、高度、變幅、超負荷限位裝置,其它保險裝置等)齊全可靠,并要經(jīng)常檢查、保養(yǎng)、維修,使運轉靈敏,嚴禁使用帶“病”的起重設備;起重機指揮人員和司機必須經(jīng)過操作技術培訓和安全技術考核,不得違章作業(yè)。要堅持10個“不準吊”。在創(chuàng)造和改善物質、環(huán)境的安全條件時,也應從勞動者生理和心理狀態(tài)出發(fā),使其能相互適應。例如:施工現(xiàn)場的采光照明問題、色彩的標志問題、環(huán)境溫度問題、施工現(xiàn)場環(huán)境問題等等。
3.3加強企業(yè)與建設工程的聯(lián)系性。
公司與項目部的分離,致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目,項目分散且遠離公司總部,由于項目部的臨時性和項目經(jīng)濟承包制的影響,有些項目經(jīng)理重效益,輕安全,安全就有可能被忽視,得不到充分的落實。
4. 結束語
油田的建設工程的安全管理與普通的建筑工程安全管理有著相通的地方,相關的理論、方法、技術以及改進建議都可以互相參考。但是石油行業(yè)由于其特殊的行業(yè)要求,因此對安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本質安全、設備安全以及建設工程各階段的安全管理上進一步的研究和完善,為了中國油田建設提供更好的安全管理方法和手段。
參考文獻
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關鍵詞:油田地面建設工程;安全管理;解決措施
安全管理問題一直都是各個工程優(yōu)先需要解決的問題,所以在進行油田地面工程建設的時候,一定要重視地面建設施工的安全問題;現(xiàn)階段我國在油田開采建設方面投入的力度越來越大,導致地面建設投入也需要進行適當?shù)奶岣撸@很大程度上加大了施工現(xiàn)場的安全管理難度,因此為了保證油田地面工程的安全性,就一定要采用相應的改進措施,來加強施工現(xiàn)場的安全管理力度。
1油田地面工程建設的安全管理原則
油田地面工程在進行建設施工的過程中,施工現(xiàn)場所需要遵循的安全管理原則主要可以分為兩種:第一種、作業(yè)模式規(guī)范性原則;油田地面建設的監(jiān)管標準體系已經(jīng)開始逐漸的規(guī)范化、統(tǒng)一化,在對油田地面進行施工的過程中,首先需要融入先進的建設指導理念,然后積極舉辦教育培訓活動,讓各個崗位的員工都參與進來,提高他們的整體素養(yǎng)和技術水平,還可以增強他們的創(chuàng)新意識和責任感,在施工過程中可以更好地保護自己;只要堅持規(guī)范性作業(yè),才能真正實現(xiàn)對油田地面建設的安全管理;第二種、安全和經(jīng)濟效益同步實現(xiàn)原則;油田地面建設想要取得更好的經(jīng)濟利益,首先要對原材料質量和成本進行有效的控制,同時還要建立完善的人力、物力的管理體制,將這幾個方面進行有效的結合,才能為油田地面建設獲取更多的利益。
2油田地面工程建設安全管理中存在的問題
2.1缺少科學合理的建設設計方案
建設設計方案是工程建設施工的主要參考依據(jù),科學合理的建設方案可以促進工程順利開展,并且可以保證建設質量;但是如果建設方案設計的不夠科學合理,那么不僅會對工程進度造成嚴重的影響,還會給建筑企業(yè)帶來很大的損失;我國目前在進行油田地面建設方案設計方面,存在著設計人員經(jīng)驗不足、對施工現(xiàn)場缺少調研等問題,導致建設方案與工程的實際要求不符,阻礙了施工的順利進行,還對施工質量與進度造成了一定的影響。
2.2建設人員素質有待提高
油田地面工程建設過程中會包含很多工作內容,像在進行管道安裝等工序的時候,施工人員可能隨時會進行動火、吊裝等作業(yè),這需要施工人員具備一定的專業(yè)能力;但是在進行實際施工的過程中,現(xiàn)場作業(yè)的施工人員多數(shù)為農(nóng)民工,沒有經(jīng)受過專業(yè)性的培訓,安全意識和素質都比較低,同時在缺少施工經(jīng)驗的情況下,不能對施工過程中出現(xiàn)的問題進行有效的處理,這樣會給工程帶來很大的安全隱患,還會帶來一些不良的影響。
2.3工程監(jiān)管不到位
油田地面工程在建設的過程中,對其造成影響的因素有很多,這些因素或多或少會影響工程的施工進度,通常會涉及的范圍有原材料質量、施工人員的技能水平以及施工現(xiàn)場的安全管理措施等方面;這些方面出現(xiàn)問題的時候,一些施工單位為了趕進度,會忽視監(jiān)管方面的工作,導致建設環(huán)節(jié)的責任制落實不到位,施工人員沒有明確的職責目標,使油田地面工程存在安全質量隱患。
3加強油田地面工程安全管理的主要措施
3.1做好施工前的準備工作
建設設計方案是油田地面工程在進行整體施工前必須需要完成的首要任務,而且要經(jīng)過有關部門的評審與校對,評審前要到施工現(xiàn)場進行實地考察,獲得有效參數(shù)以后在進行評審,評審的時候還要讓監(jiān)理部門與造價部門一起進行參與,這樣可以更好的保證建設設計方案的科學合理性,進而保證油田地面工程的施工質量與效率;工程施工時,要對施工現(xiàn)場進行嚴格的管控,在警示范圍內擺放標識,來警示無關人員不可進入施工現(xiàn)場,此外還要注意對施工現(xiàn)場的水電進行嚴格的管理,對施工設備進行定期的檢查,以保證它們的安全性。
3.2做好施工過程的管理工作
想要做好油田地面工程施工過程中的管理工作,首先需要加強施工安全管理;根據(jù)油田地面工程的實際情況制定出安全施工方案,特別是在特種機械設備使用和管理方面,要加強重視程度,保障設備運行安全;其次需要加強施工現(xiàn)場的質量控制;工程施工的時候,要有一個明確的施工標準,而且施工人員必須按照施工標準進行作業(yè),嚴格監(jiān)控施工質量,如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質量問題,要及時進行補救;最后需要對施工進度進行嚴格的管控;管理人員要對施工現(xiàn)場的實際進度進行嚴格的監(jiān)察和控制,確保工程可以按時完工。
3.3做好竣工驗收管理工作
做好竣工驗收管理工作,首先應當做好以下幾點:第一點、加強工程質量檢測;在對工程進行質量檢測的時候要安排專業(yè)人員進行操作,如果發(fā)現(xiàn)工程存在質量問題也可以及時的進行補救;第二點、做好交接工作;在確保工程質量檢測合格以后,在做好人員之間的交接工作,這樣有利于進行下一步工程的開展;第三點、做好資料復查工作;在整個驗收管理過程中,每個環(huán)節(jié)都要做好記錄,這樣有利于總結經(jīng)驗,為以后施工建設提供更多的材料。
3.4加強人員知識學習與部門之間的信息溝通
油田地面工程建設施工工作都是由工作人員去完成的,如果工作人員專業(yè)知識、技術能力方面有所欠缺,那么會對工程建設造成很大的影響,所以有關部門要加強對人員的培訓力度,提高他們的專業(yè)知識和技術水平,更好的投入到工程建設中去;加強工程相關部門之間的信息溝通,有利于防范事故發(fā)生,消除工程安全隱患,更好的保證工程施工的安全性。
4結語
油田地面工程的建設過程比較復雜,同時還會受到很多外在因素的影響,讓工程存在安全隱患,所以加強工程安全管理必不可少,這樣可能更好的保證施工質量,更好的促進我國石油行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
[1]王洪亮;油田地面工程安裝安全管理的研究與探討[J].化工管理2016.08.
(1)工程安全管理的系統(tǒng)化教學內容缺失。通過對開設土木工程專業(yè)、工程管理專業(yè)的幾所高校調研,所有學校均未開設工程安全管理課程,在施工技術課程涉及到安全技術內容,工程項目管理課程將工程安全管理的內容與職業(yè)健康管理的內容合并在一起簡單的介紹了基本概念,工程安全管理所涉及的一系列問題沒有進行詳盡的闡釋和解讀,比如針對工程現(xiàn)場施工施工過程的安全管理原理、方法及具體管理技術與策略均沒有系統(tǒng)的闡述。從總體上講,國內建設工程相關專業(yè)中工程安全管理教學內容一直存在欠缺。(2)工程安全管理實踐教學欠缺。實踐性教學環(huán)節(jié)對于學生深化理論教學內容的理解,增強學生綜合素質,提升其分析問題、解決問題和創(chuàng)新技能具有不可替代的重要作用。實踐教學內容主要有工程安全管理實驗課、工程安全管理課程設計、工程安全管理認識實習、生產(chǎn)實習等,由于實習基地接待學生缺乏動力,學校經(jīng)費不足,以及顧及學生自身安全因素等多種原因,學生工程安全管理技能欠缺。(3)工程安全管理人才不能滿足社會實際需要,社會適應能力較差。建設工程項目安全管理教學內容相對落后,與實際工程實踐內容相脫節(jié),生產(chǎn)工作教學內容集中于法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)范的學習,對于在工程實踐中使用的先進設備、先進施工工藝等缺乏相應的安全管理技能培訓。另外,教學內容不具備針對性,建設工程安全管理教學培訓內容泛泛,因而,教學效果不明顯,學生社會適應能力差。
2原因分析
2.1教學部門對建設工程安全管理技能培訓重視不夠
目前的建設工程項目人才培養(yǎng),幾乎認識不到安全管理技能培訓的重要性,只關注就業(yè)崗位和教育投入的回報,目標集中于學生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。開展建設工程安全管理教學,對就業(yè)和薪酬待遇的提升貢獻有限,因而無法受到學校各級領導和教師的正視和重視。
2.2整個建設行業(yè)乃至社會對建設工程安全管理認知有限
建設單位與施工單位往往注重眼前利益,而忽視長期可持續(xù)的科學發(fā)展;政府部門注重外部效果、形象而缺乏對建設過程中安全的有效監(jiān)管。建設項目中隱瞞安全事故成為普遍現(xiàn)象,安全事故的處罰力度不夠,不足以產(chǎn)生威懾作用,致使建設工程參與各方不重視安全管理,相應的建設工程安全技術和管理人員需求缺乏,進而也影響高校開設工程安全管理課程的積極性。
2.3建設工程安全管理課程教學師資缺乏
工程安全管理是一門綜合性很強的課程,集安全技術、經(jīng)濟、法律與管理與一體,是多學科的高度融合,這要求教師必須具有寬厚扎實的理論素養(yǎng);同時,進行工程安全管理教學更要求教師具有豐富的實踐經(jīng)驗,能把安全生產(chǎn)技術理論與具體實踐有機的結合起來。目前高校中滿足上述要求的教師極少,因為教師大多是出了校門又進校門,并且具備多學科理論功底的教師更為缺乏,因此,合格的授課教師極度不足。
3工程安全管理課程內容設計
工程安全管理課程內容設計思路因為工程安全管理是實踐性要求很高的課程,根據(jù)筆者多年的經(jīng)驗,高校工程安全管理課程內容設計思路是:在符合工程實踐要求基礎上,圍繞建設工程安全管理工作干什么、怎么干一系列問題,進行系統(tǒng)化深度解讀,加強核心概念的理解和把握。主要內容包括三個方面:(1)建設工程安全管理的基礎工作;(2)建設工程施工安全的過程控制工作;(3)施工安全事故調查與處理工作。工程安全管理課程內容設計根據(jù)以上建筑工程安全管理課程內容設計思路安全管理內容見表1所示。
4改進工程安全管理課程教學的策略研究
工程安全管理課程的內容既有系統(tǒng)化的理論知識體系,也有以建設工程安全管理知識經(jīng)驗為基礎的靈活性與創(chuàng)造性的高度融合的管理技能;工程安全管理課程內容邏輯不強,知識點呈現(xiàn)出多樣化、分散化和綜合性的特點。因此,本文提出以項目教學為核心多種教學方法相配合的課程教學模式,改進教學軟硬件條件的教學改革策略。
4.1以項目教學法為核心開展教學活動
建設工程安全管理項目教學法就是以建設工程安全管理工作過程為依據(jù),把授課內容合理的劃分成若干項目,改變先前教師主講學生被動聽的教學方式,整個教學活動有教師指導,學生主動參與,是一種以學生為主的教學方法。具體地講,由學生規(guī)劃、自行組織分工協(xié)作,學生在項目任務的完成中經(jīng)歷了項目的各個環(huán)節(jié),在實踐過程中,分析和解決問題,深化理解和領悟授課內容的精髓,塑造積極主動的學習氛圍,激發(fā)好奇心和培養(yǎng)創(chuàng)造力。
4.2采用多樣化教學方法配合項目教學法
建設工程安全管理課程其中的內容,相當一部分內容涉及安全工程技術類知識體系,但是有一部分內容屬于軟科學范疇,這種理工科與文科相互交融的學科性質決定了在學習該課程過程中,思維方法和學習方式需要進行很好的調整,同時課程內容較為枯燥乏味。為了使學生快速適應該課程的學習,增加興趣,必須輔助多種教學方法,單一的一種教學方法很難奏效。在以往的教學實踐中,前人總結了多樣化的教學方法,例如,情景模擬教學法、案例教學法、現(xiàn)場認知實習教學法、多媒體視頻教學法、自學指導法、網(wǎng)絡空間教學法等。
4.3強化師資隊伍建設
積極參與高校教師培訓計劃,增派教師出國或到著名高校參與短期研究工作,鼓勵教師參加頂崗實習,多渠道保障專任教師能夠勝任建設工程安全管理課程教學工作;另一方面,邀請建設工程單位有實踐經(jīng)驗的高級工程技術人員為學生授擔任企業(yè)特聘教師,優(yōu)化授課教師結構。
4.4建設實踐教學硬件設施
與時俱進建設實踐教學硬件設施,首先努力建設集實驗、實踐和仿真一體化的校內實訓基地其次,建立包括建設工程單位、科研院所、安全類中介機構和政府安監(jiān)部門在內的校外實習實訓基地,加強學校與校外各方的深度合作的深度和廣度,滿足學生現(xiàn)場和頂崗實習要求。
5結論
關鍵字:建設工程安全管理存在的問題解決措施
中圖分類號:TL372+.3 文獻標識碼:A
建設工程具有施工規(guī)模大、施工勞動強度高和周期強等特點,這種特點決定了建設工程是一項存在著危險的行業(yè),管理稍有不當就可能會出現(xiàn)一系列的安全問題,不僅給施工建設帶來了影響,還會給人們的生命安全造成威脅,因此說一定要加強安全管理,避免施工中各種安全事故的發(fā)生。
一、建設工程安全管理過程中存在的問題
近年來,建設工程的發(fā)展速度較快,但是在這個過程中,安全事故的發(fā)生頻率也呈現(xiàn)上升的趨勢,一方面原因是因為施工建設的環(huán)境造成的,很多不可控的因素引發(fā)了建設中的安全問題,另一方面則是因為安全管理工作開展不到位而誘發(fā)了安全事故。具體說來,建設工程安全管理過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)管理者缺乏安全意識,管理水平欠缺
管理者是安全管理工作的核心,在開展工作時需要充分的發(fā)揮自身的能動性,推動工作朝著正確的方向發(fā)展。但是從目前的情況來看,管理者受到傳統(tǒng)經(jīng)營模式和管理模式的舒服,缺乏安全管理的意識,在開展工作中只重視對進度、成本等因素的管理,而忽視了對生產(chǎn)過程中安全性和合理性的管理,這樣必然會導致一些安全隱患的存在。加之建設工人的素質不高,安全教育工作之后,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在施工的過程中保護自己,且維權的意識較差,一旦出現(xiàn)了安全問題很難保證其合法的權益,這些都是安全管理者的疏漏之處。
(二)缺乏完善的安全管理機制
完善的安全管理機制能夠使管理工作按照統(tǒng)一的模式去開展,并且能夠形成合力,推動安全管理工作的順利完成。但是當前,建設工程施工企業(yè)內部缺乏這樣健全完善的安全管理機制,且安全管理工作和其他方面的管理工作不能夠協(xié)調進行,在施工進度、成本、質量管理工作和安全管理發(fā)生沖突的時候,沒有一個科學合理的方式進行調節(jié),達到各方利益的統(tǒng)一,這樣將會影響每個環(huán)節(jié)的管理,從而制約企業(yè)的長遠發(fā)展。加之安全管理體系中缺乏技術和資金的支持,也不能夠形成管理信息的流通和共享,信息閉塞也是影響安全管理的一個制約因素。
(三)管理措施在貫徹落實上存在著問題
管理工作的開展,除了要有高效科學的管理措施外,還需要將這些措施貫徹落實到實際的安全管理工作中,這樣才能夠充分的發(fā)揮管理的作用,取得預期的管理效果。但是在當前的管理環(huán)境中,安全措施只是流于形式,很難起到真正的作用。有些安全管理措施過于理想化。不能夠和實際的管理環(huán)境相吻合,實施起來也缺乏科學性和可行性,這些問題都從不同的層面上影響了安全管理工作的開展,給管理工作帶來很多不可調和的矛盾。
二、建設工程安全管理工作的具體措施
建設工程安全管理工作對于創(chuàng)造安全的施工環(huán)境,保障施工項目的質量,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益等方面都發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國的建設工程安全管理工作取得了一定的成績,但是工作的開展過程中也面臨著很多的問題,上文中論述了三個較為普遍的問題,下面本文就針對問題提出具體的解決措施。
(一)提升管理者的安全意識和管理水平
建設工程安全施工建設工作的成敗關系到項目發(fā)展的前途和企業(yè)發(fā)展的命運,因此說良好的安全管理環(huán)境,能夠給工程項目和企業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響,安全管理工作具有不可替代的重要地位,所以說要確工作的順利完成,首先需要提升管理者的安全意識和管理水平,創(chuàng)新管理思維模式,使其能夠適應現(xiàn)代市場環(huán)境下建設工程的發(fā)展要求。為此,要開展安全教育工作,將職工的安全教育作為建設工程施工項目中的必修課,并且對于課程的設置要有一定的針對性、目的性和計劃性,并且要形成系統(tǒng)長期的堅持下去,使施工者和安全管理者都能夠補充安全知識,有效的防止各種不安全行為的發(fā)生,減少安全事故的發(fā)生頻率。同時需要注意的是,安全教育工作的開展要適時適當、內容要合理,并且要采取多樣化的教育形式,需要時可以形成一種制度。
在進行教育的過程中,還需要積極的推廣新的安全管理理論和管理技術,提升管理者的理論水平,增強其實際的管理操作實踐能力,并定期的舉行實際操作的培訓,通過這種方式增強管理者對于實際管理的認識深度,并且將所學的理論更好的應用到今后的工作中去,這是提升管理水平最有效的措施。
(二)健全安全管理機制,制定統(tǒng)一協(xié)調的管理方案
首先,需要加強安全組織機構的建設,這是健全安全管理機制的基礎。制定一個標準化的安全組織機構模式,實現(xiàn)安全管理負責制,這是變革傳統(tǒng)管理模式,優(yōu)化管理理念和管理方式的重要舉措,通過管理機構的設置,明確各管理者的責任,實現(xiàn)責權明確,在此基礎上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通,并組織相關的工作,如組織制度行為規(guī)范問題,或者是對設備進行安全檢查問題等,使這些工作的開展都能夠有統(tǒng)一系統(tǒng)的標準作為約束,實現(xiàn)安全管理和監(jiān)督的制度化、標準化以及規(guī)范化。
其次,需要加快的推進建設工程擔保制度的建設,這是當前解決我國建設市場存在的問題的一種有效的手段,也是提升安全管理工作功效的重要舉措。推進工程擔保制度的建設,能夠提高進入建設工程市場的門檻,并且實現(xiàn)有序的競爭,這樣便于進行安全管理工作,并且能夠有效的保證好業(yè)主的支付水平,為安全管理工作打下了良好的物質基礎,還能夠通過該制度刺激信用機制的建立,為更好的開展安全管理工作提供現(xiàn)實基礎。
最后,還需要強化各種保障措施,建立起安全預警機制,協(xié)調好各制度發(fā)揮作用的空間,使安全管理工作能夠做到有章可循,提升管理的效果,達到管理的目的,為建設工程的施工創(chuàng)造更為安全的空間。
(三)強化各項安全管理措施的貫徹和實施力度
再科學的管理措施都需要得到實施,才能夠發(fā)揮其作用,針對上文指出的措施實施不到位的情況,在今后的管理工作中,一定要認真的貫徹和執(zhí)行各項安全管理舉措。要達到這個目標,首先需要從改變管理者自身入手,增強安全意識是關鍵,這一點上文中已經(jīng)指出,同時要在此基礎上,結合建設工程項目施工的實際情況,具體問題具體分析,找出最為恰當?shù)墓芾泶胧┩度霊?,這樣就避免了各種措施相互混雜,增加了管理難度,卻達不到管理目標的現(xiàn)象的發(fā)生。要想將各項舉措都投入到應用當中,這需要在制定措施時緊密結合實際,制定出切實可行的方案,并且要進行討論,選出最佳的措施,這樣實施起來才更有效。同時,挖掘安全隱患,及時防布控制,制定有力的預防舉措,也是貫徹實施措施中不可缺少的方面。
結束語:安全管理是建設工程項目管理過程中的關鍵環(huán)節(jié),做好安全管理工作,能夠為施工過程創(chuàng)造安全的環(huán)境。安全管理是一項動態(tài)的管理過程,在管理中需要緊抓每個環(huán)節(jié),本文結合自身管理經(jīng)驗,對建設工程安全管理過程中存在的主要問題和解決措施進行了分析,希望能夠為今后的管理工作提供借鑒。
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關鍵詞:建設工程;安全管理;實踐探究
0 引言
安全是當前所有建設工程首先必須考慮的問題,應該受到所有行業(yè)的高度重視,它直接關系著工程項目能否順利進行,國家許多相關法律法規(guī)都對其做了不同程度的規(guī)定。如今,建筑市場的競爭逐漸白熱化,隨著人們的要求越來越高,建筑行業(yè)在引進高新技術外,還需加強對施工技術管理的重視。建筑行業(yè)帶有一定的危險性,因為管理不當,經(jīng)常會出現(xiàn)安全事故,影響建設進度,給企業(yè)造成巨大損失,同時對施工人員的生命安全構成威脅。為此,必須采用科學的管理方法提高安全管理水平,保證工程能夠順利進行。
1 安全事故出現(xiàn)的原因分析
1.1人的原因
在施工過程中,施工人員如果操作不規(guī)范,很容易導致釀成安全事故。如在操作機器工作時,沒有按照相關標準進行;急于求成,作業(yè)速度過快,不符要求;使用一些不安全的設備設施;對機器維修清理時,沒有停止機器的運轉;缺少應有的安全防護,沒穿工作服;在施工中,態(tài)度不認真,注意力不集中;在危險物前作業(yè)或冒險進入危險場所等。
1.2物的原因
主要是建設施工中用到的各種材料、燃料、機器、設備等,有些關鍵性的材料在質量上不符標準,施工中容易出現(xiàn)問題;因長期使用或荷載過重,塔吊的鋼絲繩斷裂;一些電力設備受潮或沒及時更換,性能下降,磨損嚴重甚至老化,作業(yè)中出現(xiàn)漏電失火;施工電梯限位失靈,以至于冒頂。
1.3管理不當
缺乏健全的管理制度,工作責任劃分不明確,在施工中容易出現(xiàn)混亂;對施工人員的安全教育比較匱乏,相關知識的普及力度不夠;缺少合理可行的獎懲制度;維護保養(yǎng)工作做的不到位;技術安全和現(xiàn)場資料管理水平偏低。
2 安全管理中存在的問題
2.1安全監(jiān)督管理
對相關法律法規(guī)的不重視,盡管這些年國家頒布了許多建筑安全法律法規(guī),但仍有想鉆空子的施工企業(yè)心存僥幸,管理時不按照法律法規(guī)進行,或相關部門投入的安全管理力度太小,導致安全事故頻繁發(fā)生;施工單位管理制度不完善,安全管理制度不健全、與本單位實際情況不符、執(zhí)行力度不夠的問題在我國大多施工單位都存在著。
此外,安全教育制度不健全、制度落實力度不夠也是要解決的問題,監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠??傮w來說,我國大多安全監(jiān)督管理部門都存在以下問題:監(jiān)督管理各方責任主體的力度不夠,不能嚴格按照有關法律法規(guī)行事,或處罰不到位,監(jiān)管部門在對施工現(xiàn)場履行安全監(jiān)理生產(chǎn)責任時出現(xiàn)疏忽,沒有及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患,最終引起事故發(fā)生。
2.2現(xiàn)場安全資料管理
缺乏真實性,就當前狀況而言,施工現(xiàn)場安全資料大都由現(xiàn)場的資料員管理,而資料員在實際工作中,往往在整理資料時只是依靠復制粘貼的形式來完成,且常出現(xiàn)由他人代簽的現(xiàn)象。如此一旦出現(xiàn)重大事故,由于各方的責任分不清楚,常會引起一系列麻煩;缺乏明確的量化指標,施工現(xiàn)場安全資料往往還存在一種問題,就是量化指標的問題,量化指標由于缺乏具體的數(shù)據(jù),說服力不夠,如外腳手架的驗收工作,在資料中對剪刀撐以及立桿等因素有明確的填寫,但是在檢查時會發(fā)現(xiàn),驗收情況大多是模糊不清,只是籠統(tǒng)的符合要求,但具體如何做或者有什么具體標準卻沒有詳細的規(guī)定;資料與現(xiàn)場狀況不符,有時一個資料員可能同時要對多個項目的安全資料進行管理,以至于資料的及時性得不到保證,在實際中,由于工程資料多是由資料員負責,再加上數(shù)量相當大,往往都不會仔細的整理,只是按照固定的模式,將所有資料一次性打印出來,在簽字蓋章時又是匆匆了事,往往對該履行的責任不夠承擔,以至于和現(xiàn)場脫節(jié),常出現(xiàn)滯后的情況。
3 如何加強建設安全管理
3.1健全管理機制
建立安全生產(chǎn)責任制,在工程施工之前,建立安全資料檔案,由專業(yè)人員進行管理,且在以后的工作中,盡量不要對其進行更換。對公司,實行部門責任制或管理人員責任制,內容應具有針對性和完整性,并分別將其進行落實。另外,關于操作程序也有具有科學的規(guī)定。關于承包合同,對其施工目標、設備裝置、教育培訓以及后果影響等都要有具體詳細的執(zhí)行標準。責任考核制按各級部門及管理人員安全生產(chǎn)責任制考核辦法進行考核。
3.2 完善施工管理制度
建立健全的施工安全管理體系。要規(guī)劃好明確的目標和方針,制定具體計劃,建立新的責任追究制度和考評制度,設立專門的管理部門,在群眾中普及安全管理活動,培養(yǎng)群眾的安全意識;加大對安全管理的資金投入,盡量減少安全事故,加大對安全管理的資金投入可以及時更新相關設施,使材料、工具、設備等免遭毀損,減少甚至避免施工人員的傷亡,降低工業(yè)污染;建立完善的建筑施工安全監(jiān)督。在施工過程中依靠科技進步,堅持“以人為本”,以“安全第一、綜合治理”為方針,建立起安全的管理監(jiān)督制度。
3.3 提高施工人員的整體素質
加強培訓施工管理人員,提高相關專業(yè)水平,為他們安排學習課程,讓他們不斷認識自我,豐富其專業(yè)知識,以便更好地提升綜合素質;大力整頓施工中的歪風邪氣,對私賣施工材料的人員做相對應的處罰,在新人上崗前加強培訓,培養(yǎng)他們良好的職業(yè)素質和道德;端正管理人員的工作態(tài)度,對工人做全方位的了解,照顧新手,在他們熟悉崗位后再上崗,避免施工時造成不必要的傷害。另外,對人員的安排作好記錄,給他們安排相關任務,如需進行崗位調整,要對工人崗位深入測驗,合格后才能進行下一步。
資料的齊全有利于建筑施工單位對本次施工整個過程進行綜合性評估,總結以往的施工經(jīng)驗,把優(yōu)良的施工經(jīng)驗和管理經(jīng)驗傳承下來,因此需要加強對建筑管理資料的統(tǒng)一管理,例如把相關資料整理到同一個文件夾,利用計算機的共享功能,方便相關工作人員能隨時進行查閱與統(tǒng)計。
4 結束語
建設工程十分復雜,尤其是各種技術和工藝的出現(xiàn),加大了管理難度。建設中的安全問題在當前引起了人們的高度重視,為保證工程項目的質量,保護施工人員的生命安全,需根據(jù)實際情況整理出一套完善而又可行的管理制度,進而提升安全管理水平。
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一般情況下,安全包含兩個方面的內容,一個就是工程質量的安全,一個就是有關施工人員的安全。輸變電工程的安全管理,意思就是在施工的過程中注意安排生產(chǎn)管理,貫徹國家規(guī)定的政策和標準,根據(jù)電力建設的有關規(guī)定,采取必要的安全措施,從而保證工程的質量和施工人員的安全。
二、輸變電建設工程中安全管理存在的問題
1.執(zhí)行力不夠
在輸變電建設工程中領導更多的關注的是生產(chǎn)效益,是未來產(chǎn)生的經(jīng)濟價值,還沒有認識到生產(chǎn)安全的重要性,所以在安全設施的建設和采取的措施上都不是很重視。當然,還有施工人員的執(zhí)行存在一定的問題,電力建設的專業(yè)性要求較高,施工中應該嚴格按照國家制定的相關標準執(zhí)行,才能很好的保證工程的質量,從而避免安全事故的發(fā)生。然而,有一些施工人員認為那些標準和規(guī)定并不十分重要,沒有嚴格落實,安全觀念不強,為了應付上級而作表面工作,沒有真正的落到實處。部分基層領導也沒有充分認識到安全措施是否有效,沒有及時查到安全隱患,還對一些生產(chǎn)管理違章指揮,這些都是安全事故的潛在問題。
2.施工人員素質不高
在目前的施工隊伍中,還存在不少專業(yè)技能不高的員工,這些員工學歷較低,并且安全意識差,專業(yè)能力不強,導致在施工的過程中僅僅是做好自己的工作,不去思考安全隱患,也沒有充分認識到輸變電工程建設的各個環(huán)境所產(chǎn)生的風險,這也是輸變電建設工程安全管理問題的關鍵。
3.施工機械設備管理不善
施工后機械設備并沒有得到妥善的管理,疏于維護,對有些設備老化、損壞或者操作者沒有按照標準進行操作的問題未及時處理。尤其是在使用對安全問題產(chǎn)生威脅的機械,也沒有執(zhí)行安全檢查,一旦疏漏,就會讓存在缺陷的產(chǎn)品投入到生產(chǎn)中使用,給施工帶來很大的隱患。
三、輸變電建設工程安全管理的措施
輸變電建設工程直接關系到經(jīng)濟和生活中的人們的用電安全,所以在施工中注重工程建設的質量和施工人員的安全對于今后的使用具有重要的意義,正是因為這樣,施工過程中存在的問題是需要急迫解決的,綜合來說,可以通過以下措施改進:
1.建立健全安全管理制度
在施工過程中,需要從事輸變電建設的各個環(huán)節(jié)的工作人員嚴格遵守國家的相關政策和規(guī)定,企業(yè)也需要不斷完善安全管理制度,并且在各個流程中要落實執(zhí)行,對違反操作的組織或者個人應該給予懲戒,這樣從制度上嚴格保證安全管理工作。
2.加強施工準備初期的安全管理
在施工開始之前,就需要對參加施工的人員進行安全知識普及,建立他們的安全意識,對進場的機械設備進行安全檢查,保證合格的產(chǎn)品進場,從源頭上注重安全問題。貫徹落實安全技術措施交底制度,保證使用中按照規(guī)范進行操作,避免安全隱患的發(fā)生。同時,還要堅持以發(fā)展的眼觀看待問題,要對施工中的危險點進行持續(xù)的追蹤檢查,針對不同的安全風險采取不同的控制措施,避免安全事故的發(fā)生。
3.加強施工人員的安全教育和培訓
開展施工人員的安全培訓主要從兩個方面開展,第一就是要對員工的安全教育,提升他們的安全意識,安全無小事,安全第一,這些理念要加強對員工的宣傳,促使他們漸漸養(yǎng)成安全意識,使他們能夠自覺按照標準進行各項操作。第二,就是除了對他們實施安全教育外,還需要培訓他們的施工技能和電氣專業(yè)知識,這對他們的操作具有非常重要的意義,給他們講解原理,只有不斷的強化,將安全問題植入到他們的頭腦里,時刻提醒他們安全的重要性。
4.加強輸變電建設過程中的安全管理
要想保證電網(wǎng)的正常使用,需要在施工過程中控制好安全問題,施工中,管理人員需要對施工現(xiàn)場進行檢測,認真貫徹落實各項工作,切實推動安全管理工作。各個級別的管理人員也需要層層采取措施,做到防微杜漸,對施工環(huán)節(jié)中存在的安全風險做到心中有數(shù),對安全現(xiàn)場進行有效地指導和監(jiān)督,從而做到安全生產(chǎn)。
5.建立完善的安全檢查和監(jiān)督機制
【關鍵詞】建筑工程;質量安全;科學施工
在建筑工程方面,無論是對施工的技術要求,還是對工程施工的監(jiān)管系統(tǒng),都要進行有效的重視,加強施工技術管理,是對工程安全性及耐久性的負責;進行施工現(xiàn)場管理,是為了讓施工能保證在正常的情況下順利進行。建設工程中,采用先進的施工技術、嚴密的監(jiān)管系統(tǒng),其目的都是為業(yè)主提供優(yōu)良的工程產(chǎn)品。
1.建筑工程質量安全管理細節(jié)
1.1工程質量事前預控
工程施工之前,一定要進行以預防為主的工程質量計劃預控,通過對施工質量計劃編制,合理安排工程施工人員、施工程序,編制相關工藝要求及技術方法,制定相關的技術措施、組織措施、管理措施和合同措施等,切實落實好質量策劃、管理體系、崗位設置等工程各項質量事前控制職能工作。同時,安排工程施工人員時,應考慮施工之前的各個環(huán)節(jié)的各項細節(jié)工作,對施工的人員進行合理嚴密的劃分,各就其職,并且給予事先技術指導、支持。
1.2施工人員的深層次培訓
建設施工的前、中、后期都要進行施工人員的相關培訓工作,該培訓工作不僅包括技術和安全生產(chǎn)方面的培訓,還應包括與該工程相關的其他培訓?;跒楣こ藤|量負責為目的,必須使施工技術人員及時掌握與施工有關的先進的技術,并在工程技術的實施、工程具體施工、技術的改良方面,都要及時對施工人員進行嚴格培訓。
通過相關培訓,使施工人員能夠熟練的掌握技術,在以先進的技術做后盾的同時,能夠做到有較好的心理素質,使工程在遇到突發(fā)事件,或者技術故障,施工人員能夠進行冷靜的分析,及時采取應對措施,使工程建設穩(wěn)定有序進行。
另外,通過對工程全體人員整體素質的培訓,使施工人員能夠進行有效的管理,并使其組成一支具有優(yōu)良互助的團體,在提高技術和工藝創(chuàng)新的同時,以達到全體施工人員能夠共同為工程負責。同時,只有領導把施工人員的思想認識統(tǒng)一了,觀念轉變了,把人員相關經(jīng)濟利益提上去,大家才能愿意跟著你、,樂意干,工程才能夠在最有效的施工工作中完成。
1.3施工過程質量監(jiān)控
施工隊伍在進行現(xiàn)場施工時,一定要對施工材料和工具進行有效的檢查,嚴把材料質量關、工器具缺陷關。在材料進工地或進行初步施工的同時,如發(fā)現(xiàn)材料或工具的質量問題,要及時進行對其更換和補修工作,使工程能夠能夠在有效的硬件設施的幫助下,順利進行施工。
其次,在工程施工技術方面的改進和創(chuàng)新方面,也是非常重要的,因為做好技術方面的工作,能夠使更多的現(xiàn)實困難不攻自破,使建筑工程的質量能夠保證為最好。在施工建設的同時,還應該看清方向,使諸多不同的施工細節(jié)都能夠在明確化的進程當中得到實施。對于建筑工程的支架或混凝土的填充,都要進行可靠技術的支持。
1.4質量檢查
首先,在進行完單項工程作業(yè)的同時,施工作業(yè)隊伍要進行自檢。對于質量自檢,施工工程隊伍應該擁有一個可靠的技術檢查小組,在組長的帶領,對本作業(yè)及相關工序進行有效檢查,對于工程質量存在的技術問題要提出整改措施,包括對工程底架、穩(wěn)固設施的加固等,都要進行詳細的排查。
其次,由項目經(jīng)理帶領技術人員進行互檢,在施工隊伍工長的帶領下,對各個施工工序進行有力排查,對已完工作進行檢查,對技術實施的穩(wěn)固性進行相應的測驗,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證工程產(chǎn)品在以后人們使用過程中不會出現(xiàn)質量問題。
最后,雙方質量檢查人員要對施工質量的檢查報告進行交換核對,如雙方對同一作業(yè)成果分歧較大或該作業(yè)成果有重大問題,要及時進行返工或修復工作。如果確實沒有質量技術問題,雙方應該在檢查書上簽字,相關人員簽字后,同時要經(jīng)過專業(yè)工程人員才監(jiān)督檢查認可,方可進行下一步的施工工作。
1.5項目施工中質量的管理
項目施工中的質量管理尤為重要,通過對施工質量計劃編制,要分清各工程細節(jié)的進程劃分,在有效的質量監(jiān)管體系下進行嚴格的施工。
對于工具和材料的監(jiān)管要進行詳細的工作安排,由專人進行質量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質量問題要及時進行上報,把各個細節(jié)都能夠看清,在使用過程中要把其功效與標準結合起來進行研究,并且嚴格按照國家想關規(guī)定進行劃分,把質量不過關的工具和材料排除出去,或者進行有力的補修與更換。
另外,技術人員的標準施工監(jiān)督也是很重要的。對于地基或加固工程的措施進行詳細的研究,對于細節(jié)的失誤安排或施工,要進行處理。保證施工技術質量全面有效的進行。
1.6對于外部環(huán)境資料的管理
對于施工過程的天氣、地質、工程水文進行有效的劃分,保證工程能夠較好外部條件進行施工,以免不測的外部環(huán)境導致對工程質量的破壞。
其次,對于工程要使用到的水、電、給排水等細節(jié)也要進行相應的監(jiān)督和管理,使工程在有效的輔助條件下進行有效施工,同時也能夠保證施工人員的各項工作能夠順利進行。
2.建筑工程質量安全管理整改措施
2.1成立相應的領導班子
建設工程是一項大型的施工項目,應該建立起有效的技術施工領導班子,并且這個領導班子要有全面的技術做后盾,能夠給予施工人員進行有力的指導和有效的管理。
這個領導班子要對施工的各細節(jié)進行嚴格監(jiān)督,對于施工技術要精益求精,對于工具和材料的質量要進行有效控制,對于施工人員的技術及各項素質的培訓要有法可依、有章可循。但是僅僅這些還不夠,領導班子要在施工突發(fā)事件時,進行有力的分析和解決,并領導施工隊伍及時走出施工困境,這樣才能取得施工人員和人民群眾的信賴。
2.2對于工程圖紙的嚴格細分
施工要按圖紙來進行,對于施工圖紙的各項細節(jié)都要進行技術的有效管理。對于圖紙中的工程格局和細節(jié)布置要進行嚴格劃分和排序,及時發(fā)現(xiàn)并提出施工圖紙當中錯誤的部分。
由于施工技術的創(chuàng)新能力的限制,圖紙中的各項完善的要求可能一下做不到,這就要求設計人員在進行施工圖設計時有效地整改,把設計的各細節(jié)點進行重組,使工程在最有利的情況下進行施工;其次,圖紙的各個設計可能存有漏洞,在實踐是施工中這些問題就會暴漏出來,這樣也能幫助我們及時發(fā)現(xiàn)設計的缺陷,使我們得到設計的改進技術和經(jīng)驗教訓。
2.3隱蔽工程的質量控制
對于一些較隱蔽的工程細節(jié)也要進行監(jiān)督,施工技術人員由于發(fā)現(xiàn)不了其中隱含的安全質量問題,所以有可能就忽視掉了,在進行這方面的監(jiān)督過程中,要捕捉到細節(jié)問題,技術的滲透力與包含成分要進行深加工,使隱蔽角落的工程能夠被發(fā)現(xiàn)和重視。發(fā)現(xiàn)異常問題,應該及時進行處理,以免擴大事故的嚴重性。
3.總結
在建設工程的施工過程中,我們可能會遇到各種質量問題,作為技術施工人員領導層,應該負起責任來,進行有力的技術改進和工程工具、材料的整修工作,有利于使工程順利進行,保證工程質量的不斷完善,使施工建設能夠在確保沒有質量的前提下進行有力的施工。 [科]
【參考文獻】
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關鍵詞:電力工程;安全管理
0 前言
在2004年全國大范圍內缺電后,而煤價等燃料物質價格居高不下,電力工程項目紛紛開工,目前在大中型電力工程,往往是由多家施工承包商獨立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔某一標段的施工任務。而不同單位的安全管理體系不盡相同,不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內容,必然會存在一定的不協(xié)調或矛盾。而安全管理水平體現(xiàn)在具體的制定與落實。
1 電力工程安全管理的現(xiàn)狀分析
各級電力行政主管部門多年來為電力建設做了大量工作,取得了顯著成績。但是近一兩年來,由于機構改革過程中的一些調整,使得電力項目的建設管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,許多在建項目施工安全與工程質量無人過問。尤其是近年來非電力系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資電力建設的越來越多,部分業(yè)主不清楚基本建設程序,不懂得工程本身的安全和質量涉及公眾安全和公共利益,電力工程一旦發(fā)生事故,給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此,新的形勢下,作為政府行政主管部門,安全管理仍應常抓不懈,絲毫不能放松,要義不容辭地搞好電力建設管理,保證工程施工安全,保障社會公共利益,維護社會穩(wěn)定。
如果說加油站危及范圍是周邊幾百米,那電力工程,造成的影響可涉及數(shù)千里,在電力改革和發(fā)展的新形勢下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責任不落實,以包代管。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
在事故沒有發(fā)生前,安全管理容易忽視,而在發(fā)生事故后,才發(fā)現(xiàn)安全漏洞百出,該到崗的沒到崗,安全設施沒有或有的安全設施不起作用,安全網(wǎng)絡不暢通或成了擺設的現(xiàn)象。我們在追究責任的同時,預防性的安全檢查與糾正工作要跟上,安全管理用系統(tǒng)地觀點去建模,科學態(tài)度去落實安全管理措施。
2 立體安全管理模式的建立
安全管理在電力工程中作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)中系統(tǒng)地建立一套卓有成效的管理模式的確難。但是,從作業(yè)開工前期的方案設計,安全施工條件是否達標,安全生產(chǎn)法規(guī)是否健全,落實安全生產(chǎn)法規(guī)與否。在作業(yè)實施過程中,是否定期與不定期安全監(jiān)督檢查,預防性工作是否能跟上。若出現(xiàn)事故,是否有上報制度與總結改進措施等三個階段完成。
2.1完善方案設計
為確保工程施工的安全,監(jiān)理機構負責協(xié)調承包商按照國家電力公司電源建設部、電網(wǎng)建設部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內容進行相關的安全評價。設計單位主要應從以下幾個方面為施工安全服務:① 工程設計必須符合國家、行業(yè)標準以及部、省規(guī)程和規(guī)定;② 對施工風險較大部位的設計,必須把施工安全放在首位,充分考慮施工條件和技術措施,應參與編制施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設計:⑧對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按規(guī)定做好測、預報工作,及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術防護措施i四是協(xié)助對各類事故的調查處理,對安全事故引起的工程質量問題應提出處理方案。
2.2 強化安全生產(chǎn)法規(guī)
電力工程從承包商進場開始,就要主動督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化:并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。
2.3 落實安全教育培訓
除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓和教育外,舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓班。進一步加強車船駕駛人員、特種作業(yè)人員、加強農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的安全教育和崗位培訓,提高安全素質和自我保護能力,通過剖析典型事故案例進行警示教育,杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業(yè)的人員,必須持證上崗。開展安全生產(chǎn)檢查,及B,-J,ti~除事故隱患。組織開展電力施工、電力工程管理、農(nóng)村水電、農(nóng)村電力、等安全生產(chǎn)檢查。重點檢查設備和安全防護用品配備和車船、設施設備的維護保養(yǎng);電力施工安全管理和安全技術措施落實,民工安全教育:電力企業(yè)安全管理和發(fā)供電設備安全運行;農(nóng)田電力基本建設現(xiàn)場安全管理。
2.4加強事故統(tǒng)計和結案工作
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責任者,堅決進行相應的罰直至令其退場;對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。建立安全情況及事故報告制度。① 各在建電力工程項目法人,應定期向主管部門報告本項目施工安全管理情況,應對已發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計分析,查清原因,分清責任,找出管理中存在的問題,制定改進措施。② 堅決實行事故快報制度,明確特大事故應在多少小時內、重大事故應在幾小時內、一般事故應在幾小時內逐級上報,不得隱瞞。對于事故的結案工作,應總結經(jīng)驗教訓,糾正制度上或是工作作風上的錯誤,及時研究對策,避免同類事故的發(fā)生。
3 電力安全管理模式應用中的堅持的幾個原則
(1)安全與質量的關系中,安全第一原則。過去,我們在對待安全和質量的問題上,總是在遇到安全問題時提“安全第一”:遇到質量問題時又提“質量第一”。固然,安全和質量均很重要,但筆者以為,安全工作其實也可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾,也不會相互干擾,因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說,要把安全監(jiān)控作為質量控制的一個最重要的目標。
(2)安全與工期的關系中,安全管理優(yōu)先原則。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密,從表面上看,施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施,對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精力進行施工而不必擔心安全問題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期,尤其是對那些單項施工工期較長的項目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。
(3)安全與資金投入的關系中,落實安全投入。安全設施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中,也就是說,施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中,即所謂的“節(jié)省”下來,這與質量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中,一定要嚴把安全措施投入關。
【關鍵詞】建設工程;監(jiān)理;安全管理
作為建設工程施工管理工作的重要內容,施工安全問題始終是影響工程整體建設水平的關鍵內容。因此,只有切實強化施工過程中的安全監(jiān)理工作,才能從真正意義上保證建設工程施工人員的生命財產(chǎn)安全,進而提高建設工程的質量與使用性能。在進行建設工程的建設監(jiān)理的安全管理過程中,必須依據(jù)我國相關政策法規(guī),并結合具體的工程項目,不斷強化監(jiān)理措施與手段,從而保證建設工程施工安全、平穩(wěn)地開展與進行。
一、建設工程監(jiān)理的介紹
對于建設工程來說,監(jiān)理就是依據(jù)相關的監(jiān)理委托協(xié)議及合同,在統(tǒng)一指導、協(xié)調、組織的基礎上,按照工程的部位、項目進行分別的設計,通過組織多個工程建設監(jiān)理單位,從而形成一個相對完整的工程建設監(jiān)理系統(tǒng)。在建設工程監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師需要始終遵循"全過程監(jiān)理"的理念與原則,由此,又可將監(jiān)理表述為:在工程施工開始之前需要對施工合同的簽訂進行監(jiān)督與負責,協(xié)助業(yè)主做好招投標管理工作,在工程施工的整個過程中,主要負責業(yè)主的授權與委托范圍內的各項工程管理工作,此外還需要負責工程施工質量、施工進度、施工造價、施工安全等方面的控制與管理,從而保證建設工程安全、順利的開展與進行。
安全監(jiān)理是建設工程安全管理的重要內容之一,同時也是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的必要手段。大量的實踐證明,安全監(jiān)理工作的落實有助于建設工程施工的順利開展與穩(wěn)定進行,提高建設工程安全生產(chǎn)的規(guī)范化、科學化與標準化,降低施工中的安全風險程度,將安全事故隱患的出現(xiàn)頻率降至最低,降低了建設工程各參建方的損失,為社會公眾提供更為安全可靠的生產(chǎn)生活條件。
二、建設工程安全監(jiān)理工作的具體內容及優(yōu)化措施
要想保證建設工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),降低安全事故與隱患的發(fā)生頻率,需要制定一套完整的管理方法措施,并不斷優(yōu)化工程施工安全監(jiān)理工作的措施與對策,具體來說,監(jiān)理機構需要做好以下幾點:
2.1配合安全管理機構的組建
在項目監(jiān)理機構組建的過程中,需要以工程特點及專業(yè)難度作為依據(jù),并配備相應的安全管理方面的專業(yè)人員,對管理機構的分工、責任及職責進行科學的分配與明確。其次,需要制定并落實安全管理責任制??偙O(jiān)理工程師需要做好相應指導工作,對安全管理機構崗位職責、安全監(jiān)理實施細則、安全生產(chǎn)管理保證體系等進行審核,并需要組織建立人員進行施工現(xiàn)場安全檢查,配合業(yè)主與承包商調查并處理施工現(xiàn)場的安全事故與隱患;對于監(jiān)理工程師來說,需要對認真落實工作內容,對作業(yè)現(xiàn)場的各種防護措施及設備的使用情況進行隨時檢查,強化日常安全檢查與巡查,并對施工操作人員的各種行為的安全性進行監(jiān)督,在發(fā)生安全事故時需要立即匯報并協(xié)助處理;
2.2嚴格工程施工安全檢查
對于建設工程施工來說,安全檢查需要從思想、制度、紀律、隱患等多方面進行入手,并結合具體的建設工程特點與監(jiān)理工作的內容,定期進行施工現(xiàn)場的專業(yè)檢查,保證建設工程安全、順利地開展與進行。
2.2.1施工單位安全管理的檢查
首先需要對總承包、分包單位的綜合實力進行調查,保證其滿足工程施工要求,并對安全許可證的有效性進行明確,并對安全職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行檢查,并以責任書的形式將施工現(xiàn)場安全管理目標依照各自職責逐級分解。其次需要明確總分包單位各自的責任,并要求兩者之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。此外需要設置專職安全員負責安全生產(chǎn)工作,并對其操作與行為進行實時監(jiān)督與檢查。
2.2.2施工組織設計與專項方案的檢查
首先對施工企業(yè)編制的施工組織設計進行審查,保證其各項安排符合工程施工安全生產(chǎn)細則,其次需要針對基坑支護、模板支撐拆除、臨時施工用電等專業(yè)性較強的項目進行專項施工方案的編制,此外需要對施工單位在建設工程施工中是否貫徹落實安全措施進行監(jiān)督與檢查,對于需要更改的方案,需要經(jīng)原審批人員同意后形成書面方案。
2.2.3施工單位安全技術交底檢查
建設工程監(jiān)理單位需要對施工單位是否建立安全技術交底制度進行檢查,并對制度與細則的可行性、科學性與可執(zhí)行性進行審查,并對技術交底是否結合施工作業(yè)的實際情況進行核查,要求并指導施工單位完善安全技術交底內容。此外需要保證安全技術交底工作以書面的形式呈現(xiàn)出來,并要求雙方履行簽字手續(xù)。
2.3強化督促整改與報告
首先需要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作問題進行嚴格的對待,采取口頭警告或者簽發(fā)監(jiān)理通知單的形式提出整改要求,督促施工單位在最短的時間內進行整改,在施工單位整改結束后,監(jiān)理工程師需要對整改的效果進行審查,對整改措施是否適當、整改過程有無產(chǎn)生新的安全隱患、整改措施是否符合具體的工程施工要求等進行著重檢查。對于整改的原因、過程、結果、總結等,需要以書面形式向施工單位的上級與建設單位進行報告,使上級部門與領導實時掌握建設工程施工安全管理的動態(tài)。
2.4規(guī)范安全監(jiān)理工程程序
要想保證建設工程施工安全的開展與進行,首先需要規(guī)范安全監(jiān)理工作程序,該程序的制定需要業(yè)主、監(jiān)理單位與施工方的協(xié)同參與,并要求各相關利益者密切配合,既要符合具體的工程施工要求,又要實現(xiàn)工程施工全過程安全生產(chǎn)的目標,同時對安全監(jiān)理工程程序進行一定時間的試驗,對其中存在不合理、不科學的內容進行及時的修正與調整,從而保證建設工程安全監(jiān)理工作的高效開展。
2.5強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
對于重要的施工程序、工程部位、作業(yè)活動,建設工程施工監(jiān)理人員必須在施工現(xiàn)場親自指導,并對施工細節(jié)性問題與具體操作進行嚴格的監(jiān)督與糾正。監(jiān)理人員還需要定期檢查并管理安全記錄資料,以為后期安全檢查提供參考。除此之外,對工程施工環(huán)境、施工材料、機械設備及施工人員等要素進行合理的調整,保證各項施工要素的安全性與可靠性,從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,保證建設工程施工安全、高效的進行。
結論:總而言之,在我國建設工程施工過程中,必然會出現(xiàn)一系列的安全事故與質量問題,因此需要進行日常的安全建設與檢查,以充分保證工程施工的安全進行。監(jiān)理單位需要和業(yè)主與施工方進行協(xié)同合作,針對具體的工程項目,強化施工安全管理,為建設工程的安全施工提供保障條件。
參考文獻:
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