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(一)壟斷優(yōu)勢理論。壟斷優(yōu)勢理論由美國學者斯蒂芬·海默(Stephen Hymer)在1960年完成的博士論文《國內(nèi)企業(yè)的國際化經(jīng)營:對外直接投資的研究》中首次提出。 后在70年代由C·P·金德貝格進行的補充和發(fā)展。其主要思想體現(xiàn)在兩個方面。一是市場具有不完全性:產(chǎn)品市場不完全;生產(chǎn)要素市場不完全;規(guī)模經(jīng)濟引起的市場不完全;由于政府的有關(guān)稅收、關(guān)稅、利率和匯率等政策原因造成的市場不完全。二是壟斷優(yōu)勢:市場壟斷優(yōu)勢;生產(chǎn)壟斷優(yōu)勢;規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢;國家的市場進入或退出障礙,導致企業(yè)通過跨國投資利用其壟斷優(yōu)勢;信息與網(wǎng)絡優(yōu)勢。
壟斷優(yōu)勢理論為后來的理論奠定了基礎,但是無法解釋不具有技術(shù)等壟斷優(yōu)勢的發(fā)展中國家為什么也日益增多地向發(fā)達國家進行直接投資。
(二)內(nèi)部化理論。內(nèi)部化理論由英國學者巴克利、卡森及加拿大學者拉格曼于1976年共同提出。其主要觀點是:企業(yè)內(nèi)部建立市場,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源的配置,從而降低交易成本,跨國公司是內(nèi)部化經(jīng)營跨越國界的產(chǎn)物。內(nèi)部化理論是西方學者跨國公司理論研究的一個重要轉(zhuǎn)折,主要從企業(yè)的角度進行研究。但是忽略了國際客觀的經(jīng)濟環(huán)境。
(三)競爭優(yōu)勢理論。競爭優(yōu)勢理論,是由哈佛大學商學研究院邁克爾波特提出,波特的國際競爭優(yōu)勢模型(又稱鉆石模型)包括四種本國的決定因素和兩種外部力量。四種本國的決定因素包括要素條件,需求條件,相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè),公司的戰(zhàn)略、組織以及競爭。
(四)國際生產(chǎn)折衷理論。國際生產(chǎn)折衷理論由英國瑞丁大學教授鄧寧提出。其核心思想是跨國投資企業(yè)要具備以下三種優(yōu)勢:所有權(quán)優(yōu)勢即技術(shù)優(yōu)勢、企業(yè)規(guī)模、組織管理能力、金融與貨幣優(yōu)勢;內(nèi)部化優(yōu)勢即將企業(yè)的資源內(nèi)部化,以保證企業(yè)所擁有的優(yōu)勢;區(qū)位優(yōu)勢即東道國在投資方面所具有的優(yōu)勢。鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論從比較全面與綜合的角度研究企業(yè)跨國投資,是實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括。但它仍是一種靜態(tài)的、微觀的理論。
(五)投資誘發(fā)要素組合理論。投資誘發(fā)要素組合理論是近年來由西方學者提出來的。其核心思想是任何類型的對外直接投資都是由直接誘發(fā)要素與間接誘發(fā)要素產(chǎn)生的。直接誘發(fā)要素是指投資國和東道國擁有的各類生產(chǎn)要素,間接誘發(fā)要素是指生產(chǎn)要素之外的政策和環(huán)境要素。投資誘發(fā)要素組合理論避免了單純研究發(fā)達國家的實踐而得出結(jié)論的弊端,但是此理論仍然是局限于靜態(tài)上的研究,缺少從動態(tài)上對跨國投資的發(fā)展進行分析。
二、我國企業(yè)跨國投資現(xiàn)狀
(一)跨國投資快速增長。自2002年以來,我國非金融類對外直接投資進入持續(xù)快速增長期,并呈現(xiàn)出不斷加速趨勢,近十年年均復合增長率達到38.5%,年同比增長率平均達到43.1%。在國際金融危機發(fā)生的2008年,該類投資比2007年增長了一倍多,達到559.1億美元,2012年更是猛增到772.2億美元。
目前,我國對外投資仍有較大增長空間。一國對外投資存量與GDP之比,能夠反映該國對外投資相對其經(jīng)濟的發(fā)展水平。2011年,我國對外投資存量與GDP之比,僅相當于世界平均水平的1/6,不到發(fā)展中經(jīng)濟體平均水平的1/2,在金磚四國中也是最低的。
(二)跨國投資目標市場日益廣闊。我國對外投資的目的地由上世紀80年代集中于美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū),擴展到周邊國家及發(fā)展中國家,2008年成為一個分水嶺,對亞洲的投資流量占比呈現(xiàn)出明顯的“倒V”型,而對拉美地區(qū)的投資則呈現(xiàn)出截然相反的變化趨勢。2008年后,對歐洲的投資增加也比較明顯。
(三)跨國投資行業(yè)、領域不斷拓寬。我國企業(yè)在各個行業(yè)均有投資。從具體產(chǎn)業(yè)看,以制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)為主,2011年末這三類產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量分別占30.8%、25.3%和12.5%,合計占境外企業(yè)總數(shù)的68.6%。我國對外投資已由初期的進出口貿(mào)易、航運和餐飲等少數(shù)領域,拓展到加工制造、資源利用、工程承包、服務業(yè)等國家鼓勵的領域。隨著全球化浪潮的發(fā)展,各國服務貿(mào)易領域的市場開放度越來越大,金融、保險、電信、流通等行業(yè)的跨國購并成為推動跨國投資的最重要力量。
(四)跨國投資主體日趨多元化。我國對外投資主體從初期以國有外貿(mào)商業(yè)公司和工貿(mào)公司為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙延斜容^優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)為主體。國有企業(yè)、民營企業(yè)等多種投資主體相互配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,豐富國家投資渠道,探索特色海外投資類型。
(五)跨國投資形式日益豐富。我國對外投資從建點、開辦窗口等簡單方式,發(fā)展到投資辦廠、資源開發(fā),并開始采用收購兼并、股權(quán)置換、境外上市和建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等國際通行的跨國投資方式。尤其是近年來跨國并購投資明顯增加。2008年國際金融危機發(fā)生后,我國對外直接投資并購金額較2007年增長了379.4%,隨后除2009年略低于200億美元外,其他三年均超過250億美元,顯著高于2007年之前的水平。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計,中國跨境并購數(shù)量也呈現(xiàn)出快速增長,占全球并購交易案數(shù)的份額2008年為1.0%,2011年提高到2.5%。
三、我國企業(yè)跨國投資中存在的問題
(一)跨國公司的管理體制不完善。我國跨國企業(yè)對外投資還屬于起步階段,管理模式還在摸索。管理體制還不穩(wěn)定,不完善。大部分企業(yè)尚未形成科學合理的母子公司管理體制,對境外企業(yè)或管得過嚴、干預過多,或放任自流、管理失控。高素質(zhì)、具有跨國管理經(jīng)驗的國際化人才更是匱乏。
(二)東道國企業(yè)社會責任要求對中國跨國公司形成挑戰(zhàn)。東道國對跨國公司的要求日益苛刻,要求企業(yè)打破把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念,把對人的關(guān)注作為重要尺度,強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。當今的跨國公司需要承擔更多的環(huán)境保護和社會責任。我國過去長期粗放增長模式下形成的“三高一低”不良形象已成為開展跨國運營的隱形障礙。部分中國企業(yè)社會責任意識不夠強,對當?shù)卣?、社會、環(huán)境關(guān)注不夠 ,也亟須改變。
(三)跨國企業(yè)核心競爭力不強。與歐美等發(fā)達國家相比,我國跨國企業(yè)資金規(guī)模小,投資領域、行業(yè)比較落后,投資模式比較單一,研究與開發(fā)能力較弱,投資結(jié)構(gòu)較差。
四、我國企業(yè)跨國投資策略
(一)政府應加大力度,健全和完善跨國投資的制度。政府的大力支持是跨國投資不可缺少的一部分。政府應高度重視跨國公司的發(fā)展,為其進行商業(yè)活動提供一個完善的法律環(huán)境。同時與國際市場接軌,調(diào)節(jié)各類投資主體跨國投資行為、促進跨國投資活動的健康發(fā)展。政府應健全跨國投資制度,保護投資主體的利益。督促跨國公司建立內(nèi)部經(jīng)營體制,提高抵抗風險的能力。
(二)培養(yǎng)國際化跨國投資專業(yè)人才。在中國進行跨國投資的進程中,人才的培養(yǎng)需要花大量的時間才能完成。并且人才的穩(wěn)定性也是應該注意的問題。通過內(nèi)部培訓,外部鍛煉,建立多樣化的人才隊伍。設立國際化人才培訓專項基金,匯聚整合政府、高校、培訓機構(gòu)和企業(yè)傳播力量,合理分工、有機配合,加強國際化人才培育。
(三)實施發(fā)揮比較優(yōu)勢、降低成本的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略。實施本地化經(jīng)營戰(zhàn)略,全球一體化經(jīng)營是跨國公司的一個主要特點,但全球化應該是各國各地區(qū)充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢、降低成本的全球化。20世紀80年代末以來,發(fā)達國家在對發(fā)展中國家和地區(qū)進行直接投資時,更加重視實施本地化經(jīng)營戰(zhàn)略。要尋找合適的當?shù)厝?、律師,熟悉當?shù)胤煞ㄒ?guī)、商務習俗,注重在經(jīng)營管理實踐中培養(yǎng)本地管理人員。要進行本地研發(fā),充分利用本地資源,節(jié)約運作成本,研發(fā)出有針對性的產(chǎn)品,保持技術(shù)優(yōu)勢。要與本地政府建立雙贏合作關(guān)系,與本地企業(yè)建立長期誠信的友好合作關(guān)系。讓產(chǎn)品滿足當?shù)厝说男枨?,?jīng)營方式符合當?shù)氐姆ㄒ?guī)習俗,經(jīng)營目標符合東道國的發(fā)展戰(zhàn)略。通過本地化策略,很好地利用東道國的天時、地利、人和的優(yōu)勢,并強化自身整體優(yōu)勢,在國際市場上站穩(wěn)腳跟,拓展經(jīng)營領域,更好發(fā)展中國的跨國公司。
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一、比較利益理論是跨國投資的理論基礎
跨國投資行為之所以能夠發(fā)生,根源在于能夠獲得比較利益。比較利益理論最早是在國際貿(mào)易領域加以運用的。
現(xiàn)代國際貿(mào)易理論是對李嘉圖比較成本理論的充實和完善,并且比傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論更直接地探究如何獲取對外貿(mào)易利益。林德的需求相似理論從需求的角度論述了貿(mào)易利益,林德認為,國際間制成品貿(mào)易的發(fā)生,往往是先在國內(nèi)市場形成生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力,然后再拓展國外市場。兩國的經(jīng)濟發(fā)展水平越接近,需求偏好越相似,相互需求就越大,貿(mào)易量也就越大。工業(yè)制成品在相似發(fā)展水平的國家進行交換,帶來貿(mào)易利益。波斯納的技術(shù)差距論從技術(shù)創(chuàng)新的角度論述了貿(mào)易利益,波斯納認為,一國通過技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)出新產(chǎn)品后,可以憑借這種技術(shù)差距所形成的比較優(yōu)勢向其他國家出口這種新產(chǎn)品。隨著其不斷改進技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,又會不斷形成新的技術(shù)差距。因而,即使在要素稟賦和需求偏好相似的國家之間,技術(shù)領先也會形成比較優(yōu)勢,通過交換,帶來貿(mào)易利益。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論從產(chǎn)品自身特性的角度論述了貿(mào)易利益,弗農(nóng)把新產(chǎn)品的生命周期概括為產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品成熟、產(chǎn)品標準化等3個時期,認為在產(chǎn)品的不同時期,由于要素密集性不同、產(chǎn)品所屬類型不同、技術(shù)先進程度不同、產(chǎn)品價格不同,使得不同國家在產(chǎn)品處于不同時期所具有的比較優(yōu)勢不同,因而必須采取與產(chǎn)品的不同時期相適應的對外貿(mào)易方式和對外貿(mào)易策略,以獲取貿(mào)易利益。克魯格曼的規(guī)模報酬遞增理論從現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模報酬遞增的角度論述了貿(mào)易利益,克魯格曼認為,從供給看,規(guī)模報酬遞增使生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)具有優(yōu)勢,新的企業(yè)難以在價格上與之競爭,生產(chǎn)差異產(chǎn)品成為企業(yè)獲得對市場價格的控制權(quán)的主要途徑;從需求看,隨著收入水平的提高,消費者對差異產(chǎn)品種類的需求不斷增加。供給因素和需求因素共同導致了壟斷競爭的局面。而在一國范圍內(nèi),規(guī)模經(jīng)濟和壟斷競爭是矛盾的,因為追求規(guī)模報酬需要大批量生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品,追求差異產(chǎn)品需要小批量生產(chǎn)異質(zhì)產(chǎn)品。解決這一矛盾的最好辦法就是開展對外貿(mào)易,使分布在不同國家的批量生產(chǎn)的產(chǎn)品在各國之間的交換中得以實現(xiàn),獲得貿(mào)易利益。
二、跨國投資的類型及其利益
二戰(zhàn)后,跨國公司有了迅速發(fā)展,跨國投資成為資本流動的主要形式??鐕镜目鐕顿Y是資源的國際性配置,目的是獲得比較利益。不同類型的跨國投資行為,在獲取比較利益上有所不同。
發(fā)達國家對發(fā)達國家投資,投資國獲得超額利潤,東道國獲得比較利益。發(fā)達國家對發(fā)達國家的投資,投資國一般把資本集中投在自己具有優(yōu)勢的資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上,這使得投資國能夠以高于東道國的平均勞動生產(chǎn)率水平進行生產(chǎn),產(chǎn)品成本也低于東道國產(chǎn)品的平均成本。投資國較高勞動生產(chǎn)率的勞動強度可以折算成高于東道國、甚至世界市場平均水平的勞動強度,從而可以獲取超額利潤。另一方面,即使投資國和東道國都是發(fā)達國家,也存在著或是資本短缺,或是技術(shù)相對落后的差異。投資國的資本進入東道國后,不僅彌補了東道國的資金缺口,同時先進技術(shù)的進入,還減少了東道國技術(shù)引進的成本。這種由于外部資金和先進技術(shù)的進入形成經(jīng)濟加速發(fā)展而帶來的利益,就是一種比較利益??梢?,投資國資本進入是不可能用壟斷優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢理論加以解釋的,而是受比較優(yōu)勢和比較利益驅(qū)使的一種跨國投資行為。
發(fā)達國家對發(fā)展中國家投資,前者獲得超額利潤,后者獲得比較利益。與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術(shù)比較落后,資源卻相對豐富。但發(fā)展中國家的資源優(yōu)勢往往因資金和技術(shù)的限制不能開發(fā)而只具有潛在的優(yōu)勢。發(fā)達國家對發(fā)展中國家的投資,即使不采用最先進的技術(shù),一般也會高于發(fā)展中國家的平均技術(shù)水平。發(fā)達國家可以利用這些比較先進的技術(shù)獲取發(fā)展中國家的超額利潤,或者利用發(fā)展中國家豐富而廉價的資源降低生產(chǎn)成本,獲取超額利潤。
發(fā)展中國家對發(fā)達國家投資,雙方都獲得比較利益。這是由發(fā)展中國家資金、技術(shù)和管理水平一般都低于發(fā)達國家的現(xiàn)狀所決定的。雖然從總體上看發(fā)展中國家技術(shù)比較落后,但在某些領域或方面也有比較優(yōu)勢的技術(shù);雖然從總量上看發(fā)展中國家資源比較豐富,但有些資源也比較稀缺。發(fā)展中國家的對外投資,一方面有利用比較優(yōu)勢獲取利潤的目的,另一方面也有獲取稀缺性資源、達到資源互補的目的。發(fā)達國家的平均技術(shù)水平雖然比較先進,但也有其落后之處,經(jīng)濟發(fā)展的某些方面也會受到資源的約束,這就產(chǎn)生了發(fā)展中國家向發(fā)達國家的投資。發(fā)展中國家對發(fā)達國家的投資,雙方都獲取比較利益。但在跨國投資總格局中,發(fā)展中國家對發(fā)達國家的投資,無論從總量上看,還是從比重上看,都是比較低的。
發(fā)展中國家對發(fā)展中國家投資,投資國獲取超額利潤,東道國獲取比較利益。一般說來,發(fā)展中國家相互之間經(jīng)濟技術(shù)水平差異不大,各自都擁有比較優(yōu)勢。當某一發(fā)展中國家把自己優(yōu)勢的技術(shù)和資本投向另一發(fā)展中國家時,其生產(chǎn)率會高于東道國的平均生產(chǎn)率水平,因而獲取超額利潤。由于發(fā)展中國家之間的相互投資其技術(shù)適用性比較強,因而易于為東道國所擴散、吸收和轉(zhuǎn)化,從中獲取比較利益。
上述投資行為分析表明,跨國投資是在商品經(jīng)濟發(fā)展到較高水平產(chǎn)生的、受國際價值規(guī)律調(diào)節(jié)的、以國際生產(chǎn)和國際市場為舞臺的、以獲取比較利益為目的的生產(chǎn)和流通行為。
三、發(fā)展跨國投資,推進我國經(jīng)濟增長
隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深,跨國投資在世界經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要。世界各國包括發(fā)達國家在內(nèi),紛紛制定有力的政策措施吸引跨國投資,以促進本國本地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。當前,隨著世界經(jīng)濟增長步伐加快,跨國投資正在步入新的增長期。以服務業(yè)外包和高科技、高附加值的高端制造及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為世界各國的發(fā)展帶來了新的機遇。跨國投資在我國經(jīng)濟增長中具有十分重要的作用。我國已成為世界上吸引國外投資最多的國家之一,并正在成為重要的對外投資國。
吸引國外投資,能夠引進資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才,培育新興產(chǎn)業(yè),擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,添補國內(nèi)薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)造新的需求等。我國改革開放以來,吸引國外投資從無到有,從小到大,從單一方式到多元化,取得了舉世矚目的成績。截止2004年
7月底,外商在華投資累計設立企業(yè)49萬余家,實際投入的金額近5400億美元。外商投資已遍及制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施等諸多領域。目前,來華投資的國家和地區(qū)近190個,全球最大的500家跨國公司已有400多家在華投資。外商投資,加速了國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場的融合,引進了大量資金、適用技術(shù),增強了自主研發(fā)能力,培養(yǎng)了大批人才,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,加速了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,增強了我國經(jīng)濟實力和國際競爭力。我們要繼續(xù)積極合理有效地吸引、利用國外投資。簡化外商投資審批程序,減少審批內(nèi)容;在投資活動中更加注重市場機制的作用,進一步確立企業(yè)投資主體地位;全面履行人世承諾,降低關(guān)稅,減少非關(guān)稅措施;進一步放寬對外商投資金融、保險的經(jīng)營地域、業(yè)務范圍、持股比例的限制;為跨國公司設立地區(qū)總部、營運中心、財務公司、承接服務外包業(yè)務創(chuàng)造有利條件。創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,吸引更多的國外投資。
關(guān)鍵詞:跨國公司 投資結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
上世紀90年代以來,跨國公司在我國開始進行大規(guī)模投資,除了少數(shù)公司因為我國限制外資進入某些行業(yè)而不能在我國投資外,幾乎都在我國進行了投資。隨著我國零售市場的對外全面開放后,外商投資的幅度將越來越大。其中尤以世界500強為典型代表,本文著重分析世界500強在華投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
跨國公司在華投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
截至2003年低,投資我國的世界500強企業(yè)中,無論是從項目數(shù)量看,還是從投資規(guī)模和外方實際投資額看,日本跨國公司均占有較大的比重。從項目數(shù)量看,500強中的日本公司,在我國投資的企業(yè)有838家,占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的71%;500強中的美國公司在我國投資的企業(yè)有220家,占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的18%;歐盟公司在我國投資的企業(yè)有109家,占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的9%;其他國家在我國投資的企業(yè)很少,只有29家,占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的2%。從投資規(guī)??矗毡竟驹谖覈顿Y的規(guī)模為169.30億美元,占世界500強在我國投資規(guī)模的56%;美國公司在我國投資的規(guī)模為65.22億美元,占世界500強在我國投資規(guī)模的21%;歐盟公司在我國投資的規(guī)模為61.83億美元,占世界500強在我國投資規(guī)模的20%;其他國家在我國的投資規(guī)模較小,只有9.36億美元,占世界500強在我國投資規(guī)模的3%。
各行業(yè)跨國公司都看好中國市場,其投資的產(chǎn)業(yè)分布表現(xiàn)為:以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
世界500強在華投資的產(chǎn)業(yè)分布
截至2003年底,500強投資總額在我國的產(chǎn)業(yè)分布情況主要是:第二產(chǎn)業(yè)占83.67%,第三產(chǎn)業(yè)占15.84%。與大多在華投資的外資相同,工業(yè)是跨國公司投資的主要行業(yè)。農(nóng)業(yè),交通等基礎行業(yè),由于資金投入大,投資利益率低,資金回收慢等原因,所以所占比重不大。
從投資企業(yè)數(shù)看,在第二產(chǎn)業(yè)中,制造業(yè)比重為73.78%,占有絕對優(yōu)勢。在第三產(chǎn)業(yè)中,500強企業(yè)的投資則主要分布在社會服務業(yè)上,比例為10.79%。可以預期隨著我國加入wto后金融、保險、商業(yè),信息服務等行業(yè)進一步開放,投資也將不斷增加。
世界500強在華投資的行業(yè)分布
從行業(yè)的角度來說,截至2003年底,大型跨國公司在華投資的行業(yè)分布主要集中在制造業(yè)領域,項目數(shù)達900個,占到所有投資項目總數(shù)的75%左右,其次是社會服務業(yè),投資數(shù)為128個,占總體的10%左右,交通運輸倉儲及郵電通信業(yè),批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)也分別有58和49的投資項目數(shù),而其他的諸如農(nóng)林牧漁業(yè),房地產(chǎn)業(yè),采掘業(yè)等則呈個位數(shù)分布。
500強投資行業(yè)集中在資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之所以成為投資重點,是因為他們經(jīng)營范圍廣,比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)風險小,投資回收期短,有利于獲得更高的投資回報。隨著新技術(shù)革命的深入,高新技術(shù)領域中的跨國公司競爭將更加激烈,跨國公司只有具備超前意識,輸出較先進的技術(shù)成果,才能在競爭中立于不敗之地。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),跨國公司對我國的投資大多數(shù)集中在那些集中度和規(guī)模效應較高的行業(yè)里,按照聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會根據(jù)技術(shù)水平劃分行業(yè)的標準,截止2004年底,在統(tǒng)計的1204家跨國公司在華投資的企業(yè)中,屬于低技術(shù)行業(yè)的有217家,屬于中等技術(shù)行業(yè)的有684家,高技術(shù)行業(yè)的有303家。
跨國公司投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正面影響
隨著我國利用外資規(guī)模的擴大和水平的提高,大型跨國公司在華投資數(shù)額大幅增加??鐕就顿Y規(guī)模大,技術(shù)層次高,管理水平先進,具有資金技術(shù)和人才方面的絕對優(yōu)勢。為了開發(fā)我國潛在的巨大市場,他們一般愿意把資金投向我國急需發(fā)展的基礎工業(yè)和新興工業(yè)項目,這在一定程度上可以改變外商直接投資以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)分布格局,對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步具有積極的促進效應。
促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步
跨國公司投資促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步具體體現(xiàn)為以下幾方面:
跨國公司在華企業(yè)使用的技術(shù)不僅普遍高于我國同類行業(yè)的水平,而且有相當比例的跨國公司提供了填補我國空白的技術(shù)??鐕就顿Y較多集中于技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè),從而直接促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。通過跨國公司投資促進我國企業(yè)技術(shù)水平的提高,有以下幾個特點:
降低產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的風險 通過吸引跨國公司投資,引進先進技術(shù),將大大降低技術(shù)進步的風險。以前我國企業(yè)通過技術(shù)貿(mào)易方式引進的技術(shù),往往由于資金供應不配套,忽視市場的開發(fā),缺乏成熟的商業(yè)策略,成本居高不下等多方面的原因,使許多技術(shù)引進項目都不能很好地發(fā)揮作用。而由跨國公司投資引進的技術(shù),隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)移與其相關(guān)的資金供應,市場開拓和相應的商業(yè)計劃、管理知識,都會隨之整體進入,引進的技術(shù)將能夠更好地發(fā)揮其作用。
企業(yè)技術(shù)水平提升速度明顯提高 跨國公司在剛剛進入我國市場時,出于對我國市場的需求和國內(nèi)配套技術(shù)及技術(shù)人才的情況缺乏了解,所提供的技術(shù)和產(chǎn)品往往是試探性的。這些技術(shù)和產(chǎn)品可能僅僅是相對于我國的先進水平,并不是跨國公司所擁有的最先進技術(shù)或比較先進的技術(shù)。在經(jīng)過一段時間的了解特別是取得較好的經(jīng)營業(yè)績后,多數(shù)企業(yè)都再次或者多次引進更先進的技術(shù),甚至是最先進的技術(shù)。以摩托羅拉公司為例,剛進入我國市場時,產(chǎn)品和技術(shù)水平都不是最先進的,經(jīng)過不斷增加投資和滾動式引進技術(shù),到2002年底,摩托羅拉在中國的實際投資額已達34億美元,在中國的銷售額2000年高達40億美元,占全公司全球總收入的10.6%?,F(xiàn)在摩托羅拉經(jīng)驗將部分本行業(yè)世界高精尖技術(shù)引入我國,在我國生產(chǎn)的手機的技術(shù)水平,已經(jīng)等于或高于在美國的產(chǎn)品。
研發(fā)投資多且有增加趨勢 跨國公司到我國投資技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時,也開始在華設立r&d機構(gòu)??鐕咀鳛橄冗M技術(shù)創(chuàng)新和擴散的主體,我國廣泛開展與其合作是獲取技術(shù)、提高技術(shù)水平的重要渠道。自1994年加拿大北方電訊公司在北京投資成立北京郵電大學——北方電訊電信發(fā)展研究中心以來,跨國公司在中國設立r&d機構(gòu)的發(fā)展趨勢日益迅猛。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2002年底,跨國公司在華至少設立了96家規(guī)模較大的r&d機構(gòu)。這96家跨國公司的r&d機構(gòu)主要設在北京、上海、廣東等地。其中北京有49家、上海27家、廣東(廣州、深圳)7家、江蘇(南京、蘇州)6家;西部的城市包括西安3家、成都1家。這96家跨國公司在華r&d機構(gòu)從事it行業(yè)(計算機、通訊、電訊)的為70家,占總數(shù)的72.9%;其次為精細化工8家(占8.3%)、生物醫(yī)藥8家(占8.3%)、汽車7家(占7.3%)??鐕驹谌Ar&d機構(gòu)的研究領域主要以it業(yè)為主,而it業(yè)是21世紀的支柱產(chǎn)業(yè)。這會極大地促進中國的技術(shù)進步。
上述分析表明,跨國公司在華投資企業(yè)使用的技術(shù)不僅普遍高于我國同類企業(yè)的水平,而且有相當比例的跨國公司使用母公司的先進技術(shù),填補了我國的技術(shù)空白,進而促進了我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。
重視人力資源開發(fā)
由于跨國公司所具有的競爭優(yōu)勢無法脫離其人力資源而完全物化在設備和技術(shù)上,因此跨國公司海外投資項目要有效地運轉(zhuǎn),必定要和當?shù)厝肆Y源的開發(fā)結(jié)合在一起。它們來華投資,為了使其技術(shù)、設備能夠有效運轉(zhuǎn)和經(jīng)營方針能有效貫徹,就必須在我國培養(yǎng)掌握其經(jīng)營理念、經(jīng)營管理知識和技術(shù)能力的人才。
在母公司或海外培訓基地進行培訓。通過這種培訓,跨國公司的全球戰(zhàn)略,經(jīng)營理念,技術(shù)要求,管理特點,營銷方式等被它們的高級技術(shù)及管理人才所了解和掌握,開闊了其眼界。
在企業(yè)內(nèi)部對員工進行多層次、針對性較強的培訓??鐕驹谌瞬排囵B(yǎng)上的信念是,公司的競爭優(yōu)勢需要全體員工的行為才能體現(xiàn)出來,無法脫離其高素質(zhì)的人力資源而體現(xiàn)在設備和技術(shù)上。因此所有的管理理念,專有知識和訣竅都向子公司傳遞,這些跨國公司對員工培訓的內(nèi)容豐富而實用,培訓工作的效率很高,不僅提高了本企業(yè)員工的素質(zhì),還為國內(nèi)企業(yè)培訓員工提供了可供借鑒的現(xiàn)成的方式及教材。提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
20世紀80年代和90年代初期,外商在我國重點投資的行業(yè)主要是服裝、鞋類、電子元器件、塑料制品、皮革制品等勞動密集型加工工業(yè),對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級沒有明顯的帶動作用。90年代初期以后,大型跨國公司的投資項目,大多數(shù)進入我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中急需提升和大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從跨國公司在中國投資的行業(yè)來看,其資本和技術(shù)密集程度均要高于一般外商直接投資。有數(shù)據(jù)顯示,500強在紡織及服裝,食品及飲料行業(yè)中的投資項目數(shù)雖然較多,所占比重分別為9%和8%,但投資規(guī)模所占比重分別僅僅只有2%和4%。相反,他們投資在電子及通信設備,交通運輸設備,非金屬礦物領域的項目雖然分別只占10%,9%和2%,但其投資規(guī)模卻分別占到20%,14%和4%??傊捎诩夹g(shù)先進的大型跨國公司紛紛來我國投資,對我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到了舉足輕重的帶動作用。大型跨國公司在我國投資過程中,不僅能促進一些技術(shù),資金密集行業(yè)的發(fā)展,而且推動著這些行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。
優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
跨國公司投資優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在跨國公司投資提高和加強了產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸和聯(lián)系??鐕就顿Y將會帶動其海外配套商來華投資,從而提升整個行業(yè)的水平。大型跨國公司多數(shù)是生產(chǎn)全球化程度很高的公司,在全球各地有多家技術(shù)水平相當,產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的協(xié)作企業(yè),當跨國公司前來我國投資時,為了降低生產(chǎn)成本,提高當?shù)鼗潭?,就會帶動國外的協(xié)作企業(yè)到我國進行投資。一些大型外商投資企業(yè)在這方面已經(jīng)發(fā)揮了顯著作用。
跨國公司對華投資帶來的負面影響
產(chǎn)生行業(yè)壟斷現(xiàn)象
據(jù)統(tǒng)計,外商投資企業(yè)產(chǎn)品占全行業(yè)30%的有133個,占50%的則有57個??鐕救嫦到y(tǒng)地進入中國市場,極大地擠壓了中國原有企業(yè),特別是國有企業(yè)的市場生存空間。與以上現(xiàn)象伴生而來的是中國的“以市場換技術(shù)”的方針遇到了困難。在跨國公司控股的企業(yè)中,中方難以接觸其核心技術(shù),使外資企業(yè)的技術(shù)外溢效應有所下降。以上的現(xiàn)象均是與跨國公司大量來華投資有關(guān)。因此加強自身,增強實力,這是改變外商投資負面影響的可行切入點。
外方控制核心技術(shù)以至產(chǎn)品增值率低
世界跨國公司企業(yè)幾乎壟斷了全世界大約80%以上的高新技術(shù),是當代主要科技成果的主要擁有者。吸引世界跨國公司企業(yè)前來投資,有利于貫徹用市場換技術(shù)的引資戰(zhàn)略,提高我國工業(yè)的技術(shù)和裝備水平。但是,用市場換技術(shù)客觀上難度很大,一是世界跨國公司企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)部化傾向嚴重。這些企業(yè)往往壟斷技術(shù),不會把最先進的技術(shù)輸出,而是把低技術(shù)工序向外轉(zhuǎn)移。二是生產(chǎn)的高度自動化從裝備上保證了其核心技術(shù)不擴散,以致出現(xiàn)產(chǎn)品高科技,勞動簡單化的現(xiàn)象。三是消化吸引新技術(shù)及其裝備的人才相對缺乏。不過在市場競爭規(guī)律的制約下,世界跨國公司企業(yè)在中國投資的項目所采用的技術(shù)仍是比較先進的。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的不合理變化生成新的結(jié)構(gòu)性矛盾
至今,跨國公司來華投資的重點仍是制造業(yè)領域,不利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國早已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路“第一產(chǎn)業(yè)為基礎,第二產(chǎn)業(yè)為支柱,重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”,我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應是第三產(chǎn)業(yè),但跨國公司出于諸多考慮而常常選擇投資制造業(yè),而非別的行業(yè),這有可能造成我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略更無從實施。此外,由于絕大多數(shù)跨國公司不向中國轉(zhuǎn)讓先進技術(shù),所以所謂“世界工廠”只是“世界加工廠”。外資的進入并未直接地帶動我國自主研發(fā)能力。
利用跨國公司投資優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體措施
20多年利用外商投資的實踐經(jīng)驗,特別是近些年來外國跨國公司在我國投資的實踐經(jīng)驗也表明:跨國公司投資的積極作用是不容忽視的,跨國公司促進了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,吸引跨國公司前來投資,是我國加快經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的必然選擇。
我國應充分利用跨國公司在華投資的正面效應,防止其負面效應,全面提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。為此,本文特提出以下幾點對策:
促使我國成為跨國公司重要生產(chǎn)基地
這就需要從制度和投資環(huán)境入手,進一步優(yōu)化跨國公司在華投資的環(huán)境,努力保持中國作為跨國公司全球生產(chǎn)基地這一地位。在產(chǎn)業(yè)選擇上,除繼續(xù)鼓勵跨國公司在通信技術(shù),生物制藥,新材料,新能源等領域的投資外,還應根據(jù)國家有關(guān)部門頒布的鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄,使跨國公司盡可能在諸如石油,天然氣開發(fā),汽車制造業(yè),運輸業(yè),零售業(yè)以及會計,審計等領域開展投資,以確保我國經(jīng)濟在行業(yè)上能夠平衡發(fā)展。除此之外,我們還應大力培養(yǎng)高新技術(shù)領域中的優(yōu)秀人才,努力吸引海外高科技人才回國,為跨國公司提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,吸引跨國公司在華研發(fā)活動的開展。
積極引導跨國公司對華投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向轉(zhuǎn)變
首先要鼓勵跨國公司在華的并購重組。當今跨國并購已成為國際投資中的一種潮流,順應這一潮流,我們也應當適當引導跨國公司在我國的并購活動。特別要鼓勵跨國公司對我國國有企業(yè)的并購,使國有資產(chǎn)從一些低效率的部門中退出,提高國有資產(chǎn)在社會經(jīng)濟活動中的配置效率。但也必須注重防止新的壟斷的形成,保持市場的有效競爭結(jié)構(gòu)。
其次要擴大我國服務業(yè)對外資開放的領域。服務業(yè)是我國加入wto后著重培養(yǎng)并需要開放的行業(yè)。我國在投資上準入的領域是電信、金融、商品流通等發(fā)達國家占較大市場和競爭優(yōu)勢而中國政策管制與保護比較嚴的部門。從實際來看,我國在這些行業(yè)不具優(yōu)勢,但這些行業(yè)的開放潛力還是很大的。當然,上述領域特別是金融業(yè)的敏感性,對其開放既要積極還有慎重,在加強監(jiān)管的基礎上積極謹慎地擴大上述行業(yè)的對外開放。
與此同時,發(fā)達國家作為跨國投資的先行者和既得利益者,擔憂自身利益受損,對后來者不擇手段打壓,加大了中國企業(yè)海外投資風險,對“走出去”戰(zhàn)略實施造成障礙。面對這樣的現(xiàn)實,無論政府推動“走出去”戰(zhàn)略實施,還是企業(yè)開展海外投資,都需要講究策略。
用整體觀念指導跨國投資決策
中國既不屬“資金飽和型”國家,也不是技術(shù)創(chuàng)新領先國家,當前推出“走出去”戰(zhàn)略旨在更好地利用兩個市場、兩種資源彌補國內(nèi)資源、市場和技術(shù)不足,在更廣闊的空間里進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,更好地參與經(jīng)濟全球化趨勢下的國際競爭,借以不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力和后勁,以實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。從國家層面講,實施“走出去”戰(zhàn)略是經(jīng)濟新常態(tài)下中國的必然選擇。對具體企業(yè)而言,是否進行跨國投資,則須以成本收益分析為基礎,進行整體考量。企業(yè)決定“走出去”之前,必須回答“以什么為投資目的,是否經(jīng)濟可行,如何選擇目標區(qū)域,如何規(guī)避投資風險”等,既要考慮跨國投資的長遠戰(zhàn)略意義和價值,也要關(guān)注中短期的投資收益和風險。
折衷理論認為企業(yè)跨國投資主要有三種收益回報,即獲取資源、占領市場與獲得非市場化的資產(chǎn)。以獲取資源為目標,投資者旨在通過投資東道國,以更便利地利用東道國及其周邊廉價生產(chǎn)要素,包括自然資源和人力資源,尋求降低生產(chǎn)成本;以占領市場為目標,投資者旨在通過投資東道國實現(xiàn)當?shù)厣a(chǎn),以規(guī)避可能的貿(mào)易壁壘,降低運輸成本,以更好開拓東道國及其周邊市場;以獲得非市場化資產(chǎn)為目標,投資者旨在通過投資東道國,獲得無法通過市場轉(zhuǎn)讓,只存在于東道國本地文化制度環(huán)境下的資產(chǎn)。這些非市場化資產(chǎn)對于企業(yè)發(fā)展、提升核心能力極具戰(zhàn)略性,如技術(shù)、工藝、創(chuàng)意、管理等知識型資產(chǎn)。
企業(yè)決定是否需要“走出去”,首先需要根據(jù)自身情況明確跨國投資目的。如果資源是企業(yè)發(fā)展瓶頸,而跨國投資獲取資源的成本低于其他途徑,就可考慮以資源獲取為目的。如果拓展市場是企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵,而通過跨國投資開拓市場的效率高于其他途徑,就可考慮以市場開拓為目的。如某種境外非市場化資源關(guān)系企業(yè)發(fā)展前景,就可考慮以獲取該項資源為目的跨國投資。
“走出去”跨國投資是否經(jīng)濟可行,關(guān)鍵在于企業(yè)是否具備以下優(yōu)勢:
一是競爭優(yōu)勢。若企業(yè)想要在另一國家進行生產(chǎn),與當?shù)仄髽I(yè)競爭,必須擁有自身競爭優(yōu)勢,而且這些優(yōu)勢足以補償國外生產(chǎn)經(jīng)營的附加成本;
二是內(nèi)部化優(yōu)勢。企業(yè)對其優(yōu)勢進行跨國轉(zhuǎn)移時,必須考慮到內(nèi)部組織和外部市場兩種轉(zhuǎn)移途徑,只有當前者所帶來的經(jīng)濟利益較后者大時,對外直接投資才可能發(fā)生;
三是區(qū)位優(yōu)勢,即企業(yè)把在母國生產(chǎn)的中間產(chǎn)品從空間上轉(zhuǎn)移到別國,并同該國的生產(chǎn)要素或其他中間產(chǎn)品結(jié)合以后,能夠獲得最佳利益時,才會在國外進行投資和生產(chǎn)。
優(yōu)勢分析需整體考察與三種優(yōu)勢相聯(lián)系的各種因素,考察諸因素之間的相互作用,只有所具優(yōu)勢相互作用帶來的綜合收益增加,足以彌補境外投資劣勢造成的成本增加,企業(yè)才可考慮進行跨國投資。
根據(jù)投資目的,選擇跨國投資對象
不同國家、不同區(qū)域發(fā)展水平不同,資源稟賦各異。國家層面上,“走出去”戰(zhàn)略面向全球,需針對不同區(qū)域確立不同目標,制定對外區(qū)域投資戰(zhàn)略,做好對外區(qū)域投資規(guī)劃。對企業(yè)而言,一旦確定“走出去”,就需根據(jù)投資目的,結(jié)合自身優(yōu)劣勢,按照政府對外區(qū)域投資戰(zhàn)略與規(guī)劃,合理選擇投資對象。
對于中國企業(yè),投資美、歐、日最好以技術(shù)等非市場化資產(chǎn)獲得為目的,不宜以市場占有和資源獲取為目的。中國與美歐日之間雖存在一些壁壘,但貨物貿(mào)易總體上是通暢有效的。而美日歐環(huán)境保護和工資福利標準高,在這些國家投資建廠生產(chǎn)商品或者開采資源形成的成本增加,遠遠高于因此繞過壁壘所帶來的收益,故此以市場開拓、資源獲取為目的對美歐日投資經(jīng)濟上不可行,以貿(mào)易方式開拓市場更為便利和經(jīng)濟。
需要提及的是,隨著歐債危機應對改革深入,歐盟勞動力成本開始大幅下降,以市場開拓為目的對歐(特別是東南歐)投資經(jīng)濟可行性上升。另一方面,美日歐技術(shù)創(chuàng)新能力領先全球,是中國企業(yè)最重要的外部技術(shù)來源。但與貨物貿(mào)易總體通暢的現(xiàn)狀不同,美歐日為保持自身技術(shù)創(chuàng)新領先地位,對華設置了種種技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘,而技術(shù)本身又具有很強的非市場化資產(chǎn)屬性,中國企業(yè)很難通過貿(mào)易獲得這類資產(chǎn),只能通過在當?shù)赝顿Y的方式來獲取。
東南亞、非洲、拉美都屬于不發(fā)達區(qū)域,都屬于自然資源和勞動力資源富集區(qū),潛在市場空間廣闊。比較而言,東南亞勞動力更為富集,勞動力成本更為低廉,勞動生產(chǎn)率更高,以獲取廉價勞動力為目的對該地區(qū)投資,不僅可降低生產(chǎn)成本,還有助于繞過歐美日對華貿(mào)易壁壘,具備較高經(jīng)濟可行性。
拉美、非洲自然資源更為富集,開采成本更低,對其投資可以緩解國際資源、能源貿(mào)易市場波動的沖擊,有助于提升資源、能源安全保障能力,可作為企業(yè)“走出去”重點促進領域。其中,拉美較之非洲更為穩(wěn)定,制度更為健全,更值得中國企業(yè)投資。此外,拉美經(jīng)濟整體水平較高,市場空間較大,而拉美與中國距離遙遠,運輸成本高昂。在拉美投資設廠,可以節(jié)省大量的運輸成本,不僅有助于更好開拓當?shù)厥袌?,還可以就近開拓北美市場。近年來,中國勞動力成本相對拉美上升,使得在拉美投資設廠更加可行。
前蘇聯(lián)、中東地區(qū)是中國企業(yè)另兩個潛在的“走出去”投資目標,二者都是全球主要能源供應者,其中前者還是礦產(chǎn)資源出口大國。單純從經(jīng)濟來講,對俄羅斯、中東地區(qū)進行資源投資無疑是可行的。但是,中東地區(qū)面臨嚴峻的非傳統(tǒng)安全問題,而俄羅斯對華經(jīng)濟政策多變,對中東、俄羅斯投資將面臨巨大的非市場風險,需要認真進行風險收益權(quán)衡。中亞國家安全風險相對較小,對華經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,同樣是能源資源富集區(qū),以資源獲取為主要目的對其投資風險較小,經(jīng)濟上也具備可行性,可作為“走出去”戰(zhàn)略的重點促進區(qū)域。
建立根據(jù)地,助力企業(yè)“走出去”
中國對外直接投資尚處發(fā)展初期,企業(yè)對國外經(jīng)營環(huán)境不熟悉,缺乏必要境外投資經(jīng)驗積累,跨國投資成本和風險管控能力不足,“走出去”面臨很多困難。與此同時,作為國際直接投資的新玩家,中國推行“走出去”戰(zhàn)略將沖擊既有利益格局,導致世界經(jīng)濟格局重新洗牌,難以避免既得利益者的猜忌、遏制和打壓。
面對諸多內(nèi)外部不利因素,可考慮根據(jù)對外區(qū)域投資戰(zhàn)略與規(guī)劃,選擇一些國家作為“走出去”突破目標,建立一批企業(yè)“走出去”根據(jù)地,為企業(yè)跨國投資提供支持和服務,幫助企業(yè)更好地管控投資風險和成本,并借此逐步形成以中國為中心的經(jīng)濟圈。采取建根據(jù)地的方式推進“走出去”戰(zhàn)略實施,動作較小、涉及面窄,較之大張旗鼓地全面鋪開、整體推進的方式風險低,受既得利益者的干擾也較小,相對容易取得突破。
對于企業(yè)而言,根據(jù)地作用明顯:根據(jù)地是航空客運中心,將實現(xiàn)中國與根據(jù)地之間、根據(jù)地與其周邊地區(qū)之間的直航,實現(xiàn)人員往來便利化;根據(jù)地是物流儲運中心,將成為中國銷往該地區(qū)及周邊商品的儲運分銷中心、該地區(qū)及周邊準備運往國內(nèi)的物資儲運中心,各種物資儲運障礙因此得以消除;根據(jù)地是金融服務中心,將實現(xiàn)中國與根據(jù)地間直接匯兌與結(jié)算及通過根據(jù)地與周邊地區(qū)間匯兌與結(jié)算,保障資金安全、迅速流動;根據(jù)地是信息中心,將實現(xiàn)中國與根據(jù)地及其周邊信息及時傳播與交換。
顯然,一旦根據(jù)地建設成功,中國與根據(jù)地及其周邊之間的要素流動障礙將會減少,企業(yè)投資成本和風險也將因此而降低。對國家而言,根據(jù)地建設的最終目標是實現(xiàn)與中國經(jīng)濟高度一體化,實現(xiàn)二者間貨物與要素完全自由流動,實現(xiàn)貿(mào)易與資本項目下人民幣結(jié)算或者建立貨幣同盟,實現(xiàn)貨幣、財政和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同。隨著海外投資越來越多,逐步形成以中國為中心的、獨立于美元體系的經(jīng)濟圈,中國經(jīng)濟安全就有了更大的保障。當然,這不可能一蹴而就,是一個循序發(fā)展的過程。雙邊經(jīng)濟合作可能從貿(mào)易自由開始,逐步實現(xiàn)要素自由流動、人民幣結(jié)算、政策協(xié)同,最終成為經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟。
并非所有的國家都具備建立根據(jù)地的條件,與戰(zhàn)爭年代根據(jù)地建設相似,選擇經(jīng)濟落后國家“走出去”相對容易:經(jīng)濟落后國家需要外來投資,戒備、防范心理較小,接受與中國經(jīng)濟一體化的意愿相對較高;經(jīng)濟落后國家往往發(fā)達國家投資少,受關(guān)注程度相應較低,推進與這類國家經(jīng)濟一體化受既得利益者的干擾相對較小。
不斷追加的巨額投資、新增的“牽手”項目、接連從海外轉(zhuǎn)移來的研發(fā)中心種種跡象顯示,“聚光燈”下率先復蘇的中國,正成為外資新一輪“搶灘”的目標。
最有價值的市場是中國
上世紀90年代,越來越開放的中國以嶄新的面貌出現(xiàn)在全球視野,在全球化的浪潮中,這片東方沃土引發(fā)了外商第一輪投資熱潮。
歷史罕見的國際金融危機,讓世界各國投資者遭受到不同程度的損失,全球范圍內(nèi)跨境投資數(shù)量明顯減少。
2010年,當中國成功應對國際金融危機,率先步入復蘇軌道之際,尋找新投資機會的跨國公司不約而同將目光投向中國。
跨國公司進行每筆投資前都要思量:明天的市場在哪里?
“再追加1億美元投資”。這是在金融危機背景下,全球知名會計師行德勤宣布的其在全球的最大一筆投資。
德勤中國首席執(zhí)行官盧伯卿認為,金融危機背景下,跨國投資者比以往更關(guān)注投資的回報?!板X一定要投到最安全、最有價值的幣場中去,這個最具潛力的市場就是中國?!?/p>
博鰲亞洲論壇的報告顯示,危機并沒有對中國的國際直接投資流入造成明顯的不利影響,中國仍然是亞太地區(qū)最大的國際直接投資接收地。
業(yè)界普遍認為,今年一季度中國經(jīng)濟將再現(xiàn)兩位數(shù)增長,全球經(jīng)濟衰退背景下,中國經(jīng)濟一枝獨秀,無疑為外商掀起新一輪投資中國熱潮提供了堅實的保證。
“盡管金融危機造成美國通用破產(chǎn),但上汽通用去年銷售取得58%的增長,今年一季度增長了101%,這個成績是驚人的。這就是加大對華投資中國無法抵擋的魅力。”上汽通用汽車公司總經(jīng)理丁磊對記者說。
“中國的消費市場和抵御金融危機的良好抗擊力,讓我們看到了巨大商機?!卑臀骱娇展I(yè)公司副總裁兼大中華區(qū)總裁關(guān)東元說,中國支線飛機發(fā)展才剛剛起步,未來發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆?/p>
據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)字,中國已連續(xù)多年成為吸引外國投資最多的國家。截至去年底,外商在華投資企業(yè)達68萬家,外商投資總額近萬億美元。其中,世界500強企業(yè)中,已有480多家落戶中國?!熬G色”成為資本追逐新熱點
就在博整亞洲論壇開幕兩天前,丹麥丹僻斯公司在中國天津新開了一家工廠這里將成為其新型商用壓縮機的全球生產(chǎn)中心。
每一次大的危機都會醞釀新的產(chǎn)業(yè)革命,也會給投資者帶來一輪新的商機。在為期三天的博鰲亞洲論壇上,從政界到商界一致的共識是:綠色產(chǎn)業(yè)正成為新一輪全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中資本追逐的熱點。
在金融危機肆虐全球經(jīng)濟之際,巴菲特旗下中美能源入股中國電動汽車新秀比亞迪。這一備受關(guān)注代表了國際資本未來的流向之…投資中國綠色產(chǎn)業(yè)。
“中國致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不僅將給本國企業(yè)帶來機遇,也將給亞洲以及全球企業(yè)帶來機會。”博贅亞洲論壇副理事長、中國首席代表曾培炎如是說。
根據(jù)部署,從2010年開始,中國將在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域,啟動實施一批促進作用強、市場前景好的重大工程和計劃。
中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所前所長黃大5介紹說,他熟悉的幾個世界級生物技術(shù)公司,都表示不希望錯過中國的新機會。
國家發(fā)改委副主任張曉強表示,“過度消耗能源和資源制造污染的外國投資我們再也不歡迎了,而高技術(shù)的、發(fā)展服務業(yè)的、有利于發(fā)揮中國勞動力比較優(yōu)勢的外資我們?nèi)匀环浅g迎。”
“跨國公司想要在中國更好地發(fā)展,也必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,適應中國的轉(zhuǎn)型?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立說。
“移師”中國研發(fā)
4月9日的博鰲亞洲論壇上,近40家跨國公司的中國區(qū)總裁舉行了一場圓桌會議。
在龐大的幣場和新的利益驅(qū)使下,這些跨國巨頭正加速在中國市場的本土化,紛紛將研發(fā)機構(gòu)搬至中國。
“跨國公司在華投資經(jīng)歷了以中國作為生產(chǎn)中心、幣場中心、研發(fā)中心等階段,現(xiàn)在中國已上升為跨國公司的戰(zhàn)略性發(fā)展中心?!蔽④浌救蚋笨偛脧垇喦谡f。
商務部統(tǒng)計,截至2009年底,跨國公司在華設立各類研發(fā)中心超過1200個,主要涉及技術(shù)密集型行業(yè),如電子通信、生物醫(yī)藥、交通化工、軟件設計等。
張亞勤告訴記者,繼4月初在上海建了科技新區(qū)后,年底還將在北京中關(guān)村建成微軟亞太地區(qū)研發(fā)總部,約8000名人才將吸納其中?!拔覀冏羁粗氐木褪侵袊袌?,中國人才?!?/p>
美國清潔技術(shù)公司總裁尼古拉斯?帕克在論壇年會上說,我們在中國清潔技術(shù)領域的投資會大幅上升,如果我們把錢投在中國,會比投在美國或者歐洲的回報更高。同一項目在中國投資20億美元,在其他經(jīng)濟體可能要多花60億美元。
國際直接投資(Foreign Direct Investment,簡稱FDl)是指一國企業(yè)在國外進行的以控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心、以獲取利潤為主要目的的對外投資。利用國際直接投資調(diào)整東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢己為亞洲一些新興工業(yè)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成功事實和經(jīng)驗所證實。其優(yōu)勢主要表現(xiàn)為以下方面:
1.東道國可以迅速建立起現(xiàn)階段自身沒有能力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)
一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順序演進是自我維持、自我推動的力量沿著比較優(yōu)勢的路徑,伴隨一國生產(chǎn)要素及技術(shù)稟賦狀況的變化而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)漸進式演化。對于封閉的經(jīng)濟體而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級是一個緩慢而不可逾越的過程,完成這一過程需要每一階段相應的要素稟賦和技術(shù)能力的配合。先期發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)演變經(jīng)歷了上百年的時間,工業(yè)化進程中新產(chǎn)業(yè)的樹立是一個投資大、風險高的反復摸索階段。發(fā)展中的東道國則可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在發(fā)達國家的經(jīng)驗參照上,通過國際直接投資,引入發(fā)達國家的先進技術(shù)和資本,迅速建立起現(xiàn)階段自身沒有能力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),大大縮短產(chǎn)業(yè)自然演變這一過程,加速本國工業(yè)化的進程。
2.可以促進東道國產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的改善
國際直接投資通過對東道國企業(yè)的兼并與收購,可以將低質(zhì)量的資產(chǎn)存量變成高質(zhì)量的資產(chǎn)存量。跨國投資之所以被稱為“一攬子創(chuàng)造性投資”,就是因為隨著資金的轉(zhuǎn)移,觀念、技術(shù)、管理、營銷、市場網(wǎng)絡等都會隨之移向受資方。沒有這些綜合因素的跨國轉(zhuǎn)移,東道國國內(nèi)企業(yè)即使投入大量資金,也無法明顯改善其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
國際直接投資通過設立新企業(yè),可以形成高質(zhì)量的新增資產(chǎn)。跨國投資的技術(shù)含量明顯高于東道國同類產(chǎn)業(yè),對東道國產(chǎn)業(yè)的長期增長至關(guān)重要;跨國投資的較大份額投向技術(shù)、資金相對密集的行業(yè),提升了東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);跨國投資企業(yè)的規(guī)模一般較大,更能體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟效益。
國際直接投資還可以提升東道國關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存量資本和新形成資本的質(zhì)量。當跨國公司向東道國企業(yè)購買零部件和原材料時,對其質(zhì)量、技術(shù)和性能提出較高要求,還有可能提供相應的技術(shù)標準和技術(shù)援助,提升這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品水平。
3.影響資源配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
國際直接投資通過新的先進生產(chǎn)函數(shù)的導入,可在很大程度上改變資源的使用方式和效率??鐕镜募夹g(shù)水平、戰(zhàn)略、業(yè)績以及它們的盈利,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和競爭影響其他廠商行為,引起特定區(qū)域內(nèi)的要素重組和要素生產(chǎn)率的提高,并通過要素轉(zhuǎn)移和要素滲透影響東道國的需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu),改變東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的物質(zhì)基礎,實現(xiàn)對其他部門增長有廣泛影響的主導部門的更迭,進而提高整個產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)密集度。
4.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
近年來,國際直接投資的重點已由資源性產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)再向服務業(yè)轉(zhuǎn)移。目前,在投向發(fā)展中國家的投資中,制造業(yè)所占分額最大。在制造業(yè)中,其投資最密集的行業(yè)有汽車制造業(yè)、化學工業(yè)、微電子業(yè)、家用電器業(yè)、辦公用品業(yè)、食品制造業(yè)、儀器儀表業(yè)、制藥業(yè)、服裝制造業(yè)等行業(yè)。在跨國公司進入以前,發(fā)展中東道國的這些行業(yè)要么基本上是空白,要么只生產(chǎn)少數(shù)中低檔次的產(chǎn)品,由于缺少競爭壓力和技術(shù)進步的刺激,技術(shù)與產(chǎn)品更新緩慢,如果有競爭,也主要集中在成本的競爭上,不能從整體上提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)??鐕顿Y進入以后,使用更先進的技術(shù)、生產(chǎn)更高檔次的產(chǎn)品,競爭向強調(diào)產(chǎn)品差異化方向發(fā)展,從而與產(chǎn)品質(zhì)量改進、不斷求新求異的設計、改進售前售后服務等方面結(jié)合起來,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升體現(xiàn)在生產(chǎn)、營銷各個方面。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級不僅體現(xiàn)在制造業(yè)內(nèi)部,還體現(xiàn)在高質(zhì)量服務業(yè)的發(fā)展上。吸引服務類跨國公司前來投資,是發(fā)展中國家提升自己服務業(yè)水平的重要途徑。由于服務業(yè)不能分解又不易進行內(nèi)部跨國貿(mào)易,母公司所有的技術(shù)與訣竅都要向子公司傳遞,能夠明顯地提升東道國相關(guān)行業(yè)的水平。服務業(yè)水平的提高,對于本國制造業(yè)國際競爭力的提高和吸引更多掌握先進技術(shù)的跨國公司投資具有重要意義。
5.提升和促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善
(1)享受全球分工體系的益處。第一,從靜態(tài)角度來看,外商投資企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)檔次在跨國公司的分工體系中處于相對較低的水平,但高于當?shù)仄髽I(yè)的水平,并且符合發(fā)展中國家的相對比較優(yōu)勢,能高效率地使用本國的生產(chǎn)要素。第二,從動態(tài)角度看,發(fā)展中國家能借此進入全球工業(yè)體系之中,對技術(shù)、產(chǎn)品、營銷和融資技術(shù)等多個領域的最新進展有所了解和參與,特別對出口市場的競爭狀況能有直接感受。第三,由于專業(yè)性地從事某些零部件生產(chǎn)并通過跨國公司在全球的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡大量進口,能大幅度地擴大生產(chǎn)規(guī)模,得到規(guī)模經(jīng)濟的益處。第四,作為跨國公司全球體系的一部分,能分享其在管理方面的經(jīng)驗,提高企業(yè)管理水平。
(2)促進出口商品結(jié)構(gòu)的改善。近年來跨國投資與國際貿(mào)易已經(jīng)變得密不可分,通過公司內(nèi)部貿(mào)易,跨國公司在國際貿(mào)易中所占的份額持續(xù)上升。對于發(fā)展中國家來說,利用跨國投資的益處不僅體現(xiàn)在出口額的增長,更重要的是出口結(jié)構(gòu)的改善。
關(guān)鍵詞:跨國投資結(jié)構(gòu) 研發(fā)本地化 制造業(yè)價值鏈 知識密集型
跨國公司在華投資發(fā)展的新階段
中國“入世”以后,跨國公司尤其是世界著名跨國公司來華投資異?;钴S,世界排名前500家跨國公司中已有近400家在中國設立了企業(yè)或分支機構(gòu)。在我國吸引外商直接投資已經(jīng)連續(xù)8年居世界第二位后,2002年全年外資合同金額為827.68億美元,實際利用外資金額已經(jīng)突破500億大關(guān),達527.43億美元,我國成為全球吸引外資的第一大國。
跨國公司國際化的進程是自下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)演進的,從銷售到生產(chǎn)再到 研究與開發(fā)。隨著外商對華直接投資的發(fā)展,跨國公司進入中國市場的過程可以 大致劃分為以下幾個階段:
營銷本地化階段??鐕驹谄溥M入中國市場之初,往往先在新加坡和我國香港、臺灣等地設立地區(qū)公司,以對華貿(mào)易的形式將產(chǎn)品輸入中國市場,同時熟悉中國大陸市場。在這一階段,跨國公司開始向中國輸出技術(shù),主要采取出口成套設備或進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式,并提供技術(shù)服務和技術(shù)支持;在轉(zhuǎn)讓設備的過程中尋找合作伙伴,為在中國投資設廠做準備。
制造本地化階段。從80年代后期開始,跨國公司開始在華進行試探性投資,建立中外合資或外商獨資企業(yè)。1992年以后,這一進程大大加快。僅在1992年至1995年期間,《財富》雜志世界500強企業(yè)中,有200多家大舉進入中國,建立了數(shù)千家企業(yè),這些企業(yè)一般以制造業(yè)為主。
管理本地化階段。隨著在華投資企業(yè)的大量增加及在華業(yè)務的迅速發(fā)展,跨國公司加快其管理本地化的進程,并提出了建立投資性控股公司和地區(qū)總部的要求。在1993年得到中國政府的批準后,僅1994年至1997年期間,跨國公司在華設立的投資性控股公司和地區(qū)總部達到100多家,其中僅北京就有69家,跨國公司通過設立投資性控股公司,將在華的獨資和合資企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓給控股公司,使資金、人員、技術(shù)等生產(chǎn)要素能夠在更大范圍內(nèi)流動和優(yōu)化配置,以實現(xiàn)其投資管理本地化的目標。
研發(fā)本地化階段。90年代后期,跨國公司生產(chǎn)系統(tǒng)向中國市場轉(zhuǎn)移也相 當明顯。生產(chǎn)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移客觀上要求建立相應的技術(shù)能力來對變化的本地市場作出反映,包括使母公司產(chǎn)品適應中國當?shù)厥袌龊烷_發(fā)針對中國當?shù)厥袌鲂枨蟮男庐a(chǎn)品。在這種形勢下,跨國公司對華直接投資發(fā)生了新變化,即開始為其在中國市場的長期目標而進行R&D投資??梢?,跨國公司在華R&D投資的發(fā)展,是跨國公司在華投資不斷發(fā)展成熟的必然結(jié)果。
隨著中國新一輪經(jīng)濟增長的到來,中國與跨國公司合作的新階段正在形成。 跨國公司在華投資戰(zhàn)略也在不斷地調(diào)整:調(diào)整并加強在制造業(yè)的投資,把中國作為“世界的工廠”;在華設立研究開發(fā)中心,把中國作為地區(qū)研發(fā)中心;積極投資知識密集型服務業(yè),把中國作為營運管理中心。下一階段,對于中國競爭比較激烈的制造業(yè)項目,跨國公司進行新投資將比較謹慎。隨著服務業(yè)在經(jīng)濟中的地位日益凸現(xiàn),營運管理中心的附加值越來越大;與制造中心相比,營運管理中心在跨國公司的作用也將越來越突出??傊?,在未來5-10年,跨國公司將進一步進入中國市場,并將中國全面拉入其全球網(wǎng)絡。
在全球一體化的今天,由世界各國共同組成的分工體系形成了一個利潤與財富的“食物鏈”,處于上游的是擁有高新技術(shù)和核心技術(shù)的發(fā)達國家,處于下游的是 作為廉價勞動力、廠房和土地提供方和發(fā)達國家產(chǎn)品市場的發(fā)展中國家。中國要想最終進入發(fā)達國家的俱樂部,并在世界經(jīng)濟舞臺上扮演核心大國的角色,就不能僅僅憑借和滿足于低成本的勞動生產(chǎn)率、巨大的潛在市場,也不能主要依靠政府大規(guī)模,但不一定是高效益的投資來推動內(nèi)需,根本之道只能是逐步的逼近世界先進的核心技術(shù),并在一步步地掌握和消化的基礎上加以創(chuàng)新,從而逐步進入世界經(jīng)濟利潤“食物鏈”的上游,并獲得更高的附加值。
跨國公司在華投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向
上世紀90年代中期以前,跨國公司對華投資的主要動因是利用我國當?shù)厣a(chǎn)要素或進入當?shù)厥袌?。對我國而言,主要是希望利用外商投資來解決資金、技術(shù)、管理等問題,從而促進國內(nèi)就業(yè)、增加出口。這就決定了跨國公司來華投資的產(chǎn)業(yè)領域主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)。外商來華直接投資中,超過70%的份額投入到制造業(yè)領域,我國制造業(yè)通過與外商在合作中學習、在競爭中提高,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、水平和競爭力不斷提升。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速進行,為我國成為全球重要的制造和研發(fā)基地提供了難得的機會。通過吸引外資進一步吸納先進國家的中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)和某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié),加強我國信息網(wǎng)絡技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外合作以及吸收運用信息網(wǎng)絡技術(shù),改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進企業(yè)及國民經(jīng)濟的信息化。近幾年來,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過積極的引進外資已凸現(xiàn)出兩大中心地帶――長江三角洲中心帶和珠江三角洲中心帶。目前,在長江三角洲地區(qū),外商及跨國公司已進入現(xiàn)代通信、計算機及軟件、微電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域。截至2002年止,長江三角洲已批準外商投資企業(yè)6400多個,協(xié)議引進外資已超過920億美元。在珠江三角洲,深圳市利用配套能力的優(yōu)勢使加工貿(mào)易迅速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向升級,2002年底高新技術(shù)產(chǎn)品出口占其出口總額比重達到23%。廣東東莞市從事電腦信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)有近3000家。東莞利用“配套加工制造”這一獨特優(yōu)勢已發(fā)展成為全國乃至全球矚目的電腦信息產(chǎn)業(yè)加工基地。珠江三角洲已成為我國電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外資的中心地帶。在全球電子信息巨大的產(chǎn)業(yè)鏈中,我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)已占居舉足輕重的地位。
近年來,跨國投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,服務貿(mào)易領域的跨國投資迅速發(fā)展,已占到全球投資總額的50%。這種趨勢在未來一段時期的跨國投資中將會更加明顯。首先是由于全球資本流動的日益活躍和各國金融市場的日益開放,不但為金融界的跨國投資提供了機會,也為其他領域的跨國投資提供了保證;其次是由于全球信息革命的深化和《基礎電信協(xié)議》、《信息產(chǎn)品協(xié)議》等的實施,世界電信服務業(yè)和各國電信結(jié)構(gòu)將大幅調(diào)整,市場開放步伐加快,傳統(tǒng)電信業(yè)的跨國并購以及網(wǎng)絡公司的全球擴散將在相當長時期內(nèi)為跨國投資的發(fā)展提供巨大推動力;第三,隨著各國服務貿(mào)易領域的市場開放度越來越大,傳統(tǒng)制造業(yè)領域(如汽車、電子、醫(yī)藥、化工等)的跨國并購,也在更深程度上依賴于服務貿(mào)易自由化的發(fā)展。
我國制造業(yè)在跨國公司價值鏈中的目標定位
自上世紀90年代以來,全球制造業(yè)出現(xiàn)一種新的動向,即整個制造業(yè)價值鏈的增值環(huán)節(jié)明顯向產(chǎn)品使用、維修等下游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨變和市場需求的回落,削弱了跨國公司在傳統(tǒng)價值鏈中生產(chǎn)和銷售的作用,使得許多按傳統(tǒng)方式經(jīng)營的制造業(yè)企業(yè)舉步維艱。為此,許多跨國公司開始實施新的價值鏈策略,調(diào)整其經(jīng)營重心。
以全球最大的美國汽車市場為例,近幾年來美國汽車銷售量一直維持在1500萬輛左右,而汽車的維護數(shù)量與銷售量的比率為13:1,此類現(xiàn)象同樣在其他產(chǎn)業(yè)中也顯現(xiàn)出來。與此同時,服務業(yè)占美國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已上升到40%,而制造業(yè)僅占17%。對于許多制造行業(yè)(如計算機)來說,下游環(huán)節(jié)的營業(yè)額已是主導產(chǎn)品銷售額的幾倍甚至幾十倍。擴展制造業(yè)價值鏈的內(nèi)涵,不斷主動地開拓下游服務環(huán)節(jié),已成為當代制造業(yè)跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略的新導向。
例如,近幾年來臺商來大陸投資主要集中在電子信息產(chǎn)業(yè)。臺灣八個主要筆記本電腦廠商都已經(jīng)進入大陸內(nèi)地,僅在蘇州地區(qū)就有臺灣六家筆記本電腦廠商投資。緊隨其后來到內(nèi)地的是電腦零部件服務商和產(chǎn)品供應商。繼前些年臺灣傳統(tǒng)制造業(yè)掀起新一波大陸投資熱后,近年來臺灣服務業(yè)企業(yè)紛紛進入大陸,包括銀行、保險和律師事務所等專業(yè)服務機構(gòu)。
目前,在我國吸引外商直接投資中,制造業(yè)占主要部分,約為2/3左右;而服務業(yè)比重為20%左右,遠低于世界平均水平(全球服務業(yè)直接投資占全球直接投資總量的比重約為50%)和發(fā)展中國家的平均水平。同時,服務業(yè)利用外商直接投資的行業(yè)層次偏低。由于市場準入方面的嚴格限制,截至2003年,我國在金融保險業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、教育、文化藝術(shù)及廣播電視等行業(yè)的外商投資占服務業(yè)利用外商直接投資的比例不足1%。
根據(jù)我國在《入世議定書》中作出的《服務具體承諾表》,我國服務業(yè)在金融保險、電信服務、商業(yè)、運輸?shù)阮I域的市場準入限制將陸續(xù)取消。例如,入世五年內(nèi),我國銀行業(yè)承諾取消所有地域限制,對所有類型的貸款不作限制;保險業(yè)則承諾逐步放寬最高股權(quán)限制,直至允許外資可以設立全資子公司;在分銷業(yè)和零售業(yè)中,除對個別特殊產(chǎn)品有所限制外,其余都將逐步放寬設立企業(yè)的數(shù)量和對投資地域的限制;倉儲、運輸業(yè)在不影響國家經(jīng)濟安全的情況下,放寬從業(yè)許可和股份限制,并給予國民待遇。
隨著入世過渡期即將結(jié)束,跨國公司在我國投資的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)導向?qū)l(fā)生明顯的變化。一項對歐盟136家在華投資企業(yè)的調(diào)查報告表明,歐盟企業(yè)對我國服務業(yè)的直接投資比重在未來將會明顯上升,制造業(yè)直接投資比重將會有所下降。例如,在現(xiàn)有外商投資企業(yè)中,郵電通信的比重僅占3%,而今后歐盟來華投資企業(yè)選擇該行業(yè)投資的高達57.4%,還有47%的歐盟企業(yè)傾向于投資金融保險業(yè)。
在當代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下,應深入研究我國在全球跨國公司價值鏈中的定位問題。以制造業(yè)為例,跨國公司價值鏈的下游環(huán)節(jié),不僅能創(chuàng)造大量的營業(yè)額,還是公司重要的增值環(huán)節(jié);與傳統(tǒng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相比,下游環(huán)節(jié)對投資規(guī)模要求較低,而創(chuàng)造的利潤較高。一般而言,當代跨國公司在服務水平、管理經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模等方面都較我國企業(yè)高出很多,比較優(yōu)勢明顯。加強與跨國公司的合作,開拓制造業(yè)跨國公司價值鏈下游環(huán)節(jié)這一新的利潤源泉,應成為我國當前和今后制造業(yè)發(fā)展的方向。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】海外投資 風險 防范
海外投資當然有許多成功的事例,然而正如上面的數(shù)據(jù)顯示,在降低成本、追求利潤和布局網(wǎng)點的過程中,由于中國企業(yè)對海外投資的投資環(huán)境和法律風險沒有充足的認識,而存在諸多風險,企業(yè)損失慘重。
一、海外投資的主要風險
1.政治風險
在資源豐富的非洲和拉美等國家,政局往往很不穩(wěn)定。在政權(quán)更迭之后,對外資政策也會相應發(fā)生重大變化,特別是一些激進的民族主義者掌握政權(quán)之后,他們往往對于外國投資者采取敵視政策。撕毀前任政府的正式承諾甚至書面合同,通過強制性方式剝奪外國投資者的權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,令外國投資者損失慘重。也有一些國家政府的外資政策朝令夕改,令外國投資者投訴無門。
2.投資決策風險
決策的正確與否往往決定企業(yè)的目標能否實現(xiàn)。境外企業(yè)是在不同的國家和社會環(huán)境下活動,必須充分了解東道國的經(jīng)濟、政治、文化、習俗等各方面的情況,才能在此基礎上做出正確的投資決策。
3.海外融資風險
中國企業(yè)海外投資普遍存在資金短缺問題,原因如下:一是金融障礙,即中國銀行提供的跨國服務基本上局限于傳統(tǒng)的常規(guī)銀行業(yè)務,自身投資參股于工商企業(yè)活動的很少。由于受傳統(tǒng)體制的束縛,中國銀行還不能對中國跨國公司的海外融資起到足夠的支持作用。而跨國銀行的海外分支機構(gòu)一般不愿支持中國海外企業(yè)的融資,擔心中國企業(yè)規(guī)模小、收益低、風險大,會給銀行帶來損失;二是企業(yè)對國際融資環(huán)境的研究和重視不足,對國際融資環(huán)境還不熟悉,利用國際融資的能力不強。
4.政府管理及服務風險
一方面,由于中國對境外投資缺乏統(tǒng)一的導向、協(xié)調(diào),各部門各地區(qū)之間以及企業(yè)之間各自為政,在有關(guān)國外一般性商務信息和政策法規(guī)的情報搜集和傳遞方面,還未建立一個有效的渠道,因此對外投資隨意性大,造成海外重復投資、惡性競爭,影響中國境外投資的整體效益;另一方面,保護本國企業(yè)投資者境外投資利益的制度還很不完善,沒有境外投資法,境外投資保險覆蓋面窄,支持力度小,投資保護協(xié)定簽訂工作滯后。
二、海外投資風險的有效防范措施
根據(jù)商務部研究所的一項數(shù)據(jù)表明,中國在海外投資的企業(yè)65%是虧損的。吳田平認為,企業(yè)到海外投資應當建立在科學的、對目標市場全面分析論證的基礎之上,特別是在選擇合作伙伴和咨詢機構(gòu)時要保持謹慎。
1.投資前做好可行性研究
細究中國一些企業(yè)在海外投資失敗的原因,常常是因為沒有對項目和當?shù)厍闆r進行認真地考察,沒有做出一個符合實際的項目可行性研究,致使項目先天不足。因此,中國企業(yè)一方面要舍得付出成本對當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)查研究,爭取拿到各方面的數(shù)據(jù),這是做出投資決策的前提;另一方面,要有科學的項目可行性分析程序。做可行性研究要循其規(guī)律進行,按照人們對事物的認識過程進行探詢,領導者的主觀臆斷常常是投資失敗的重要原因。
2.強化行業(yè)協(xié)會和政府的服務功能
行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮指導作用。行業(yè)協(xié)會要教會企業(yè)如何規(guī)避風險、如何尋找合適的合作方式、如何選擇投資方向、如何避免惡性競爭等。協(xié)會應該就企業(yè)擬投資國家的基本情況提供咨詢和指導,有條件地,對企業(yè)海外投資過程中碰到的問題進行主動協(xié)調(diào)。
大多數(shù)發(fā)達國家設立特別金融機構(gòu),對本國投資者在海外的投資活動,用貸款或出資的方式加以支持,如美國海外私人投資公司;此外,加強對境外投資的指導和加快相關(guān)立法的建設、加強對境外投資的信息服務及對涉外企業(yè)的稅收優(yōu)惠保護等都是政府宏觀服務的體現(xiàn)。
3.了解相關(guān)的法律及保險制度
中國企業(yè)在海外遇到的法律問題很繁雜。如江蘇昆山一家生產(chǎn)童車、玩具的企業(yè),在進入歐美市場的同時,就申請了專利和商標等知識產(chǎn)權(quán)的保護,但東道國市場的其他競爭者仿冒其技術(shù),侵犯了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),由于缺少資金和法律援助,企業(yè)一直無力提起訴訟。
投資的組織形式應該屬于投資所在國的主權(quán)管轄范圍,應依照該國關(guān)于投資的法律規(guī)定辦理。但是,無論在哪個國家投資,從控制法律風險及限制和減少經(jīng)濟責任看,有限責任公司的法律形式無疑是最佳的方式。另外,海外投資保險制度的建立也有利于眾多海外投資企業(yè)分散風險。
4.做好海外投資的結(jié)構(gòu)性安排
如果投資目標國是美國、加拿大、歐盟等發(fā)達國家,可以限于股權(quán)、債權(quán)、服務合同等方面的常規(guī)性考慮;如果投資目標是法治欠缺的發(fā)展中國家,以股權(quán)形式投資會面臨財產(chǎn)被當?shù)睾戏ㄇ治g的風險。就投資的行業(yè)而言,制造業(yè)和服務業(yè)的海外擴張,為了保證制造品質(zhì)量和品牌價值,對海外企業(yè)進行內(nèi)部控制是有必要的;而資源性企業(yè)的產(chǎn)出并不是與大眾市場打交道的消費品,持股反而增加企業(yè)的海外產(chǎn)權(quán)風險,不妨以保證資源供給為首要目標,采取無股權(quán)但有長期服務合同的形式。
另外,通過購買跨國公司股份的形式介入海外經(jīng)營也是值得考慮的。依照公司法律,美國和歐盟對外國投資者的持股基本沒有限制。中國公司可以通過公開購買股份,成為占較大股份的股東,進入董事會參與跨國經(jīng)營。這樣,外國公司在第三國獲利以后,中國也能夠分得一部分,這比自己去直接投資更安全。
5.加快培育國際化經(jīng)營人才
海外投資是一項復雜的跨國經(jīng)營活動,不僅要求經(jīng)營者通曉國際投資、金融、貿(mào)易等必要的專業(yè)知識,熟悉國際慣例環(huán)境和國際市場,還要求對東道國的歷史、文化背景、政治環(huán)境、法律制度、經(jīng)濟情況有一定的了解,幷具備較強的管理技能。因此,長遠看來,中國要制訂出培養(yǎng)人才戰(zhàn)略,加強培養(yǎng)一批高素質(zhì)的外向型經(jīng)濟人才,從而增強中國企業(yè)海外投資的競爭力。
綜上所述,欲進行海外投資的企業(yè)應借助各方力量共防風險。這樣才能盡量將風險控制在可以接受的合理水平內(nèi),降低因某一筆投資失誤而導致企業(yè)承受滅頂之災的可能性。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:服務業(yè);服務貿(mào)易;FDI,國際投資
一、國際投資及服務業(yè)國際投資回顧
進入21世紀,世界經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,國際投資越來越成為經(jīng)濟國際化與全球化的主要動力,而FDI作為主要方式越來越多地出現(xiàn)在國際投資的領域內(nèi)。直接投資的一般含義是指,居民(含自然人和法人)以一定生產(chǎn)要素投入到另一國并相應獲取管理權(quán)的一種跨國投資活動。而關(guān)于服務業(yè)對外投資的界定比較復雜。一些服務業(yè)的跨國投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進行界定,如跨國銀行在國外設立分支機構(gòu)、貿(mào)易服務公司在國外設立辦事處等。
1.國際投資發(fā)展現(xiàn)狀。《2009世界投資報告》顯示,全球外國直接投資在2007年已達到創(chuàng)紀錄的19790億美元,雖然自2008年受金融危機影響,發(fā)達國家FDI出現(xiàn)明顯下降。據(jù)商務部最新數(shù)據(jù)顯示,進入2010年以來,全球經(jīng)濟復蘇緩慢,但從中長期來看,推動全球FDI進一步復蘇的因素依然存在。
2.服務業(yè)國際投資現(xiàn)狀。服務領域國際直接投資的發(fā)展與國際服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢是相一致的。20世紀70年代初,服務業(yè)只占世界對外直接投資總量的1/4,但根據(jù)聯(lián)合國對外投資報告顯示,到1990年,全球服務產(chǎn)業(yè)的對外直接投資超過了一、二產(chǎn)業(yè)的總和,達50.1%。發(fā)達國家服務產(chǎn)業(yè)所接受的外國直接投資,1970年僅為23.7%,1990年達到了48.4%。相比較來說,流入發(fā)展中國家的外國直接投資,主要是在第二產(chǎn)業(yè)。服務產(chǎn)業(yè)領域的投資,從1970年到1990年只從23.5%增加到29.5%。說明發(fā)展中國家由于經(jīng)濟發(fā)展階段的局限,服務產(chǎn)業(yè)的對外開放和國際化過程明顯慢于發(fā)達國家。而值得注意的是,以跨國并購為主要形式的國際投資,更是成為了當前國際投資的主要形式之一。
二、服務業(yè)跨國投資發(fā)展對世界經(jīng)濟的影響
1.對服務業(yè)的發(fā)展起著重要的促進作用。首先,促進全球服務產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置與重組,從而擴大服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間,服務企業(yè)可以在規(guī)模經(jīng)營和國際化經(jīng)營的基礎上,增加服務產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。其次,加劇服務業(yè)競爭,競爭直接帶來產(chǎn)業(yè)效率的提高,促進服務企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本下降以及消費者福利的增進。同時也促進著服務方式創(chuàng)新、服務質(zhì)量的提高。航空運輸和某些電信服務的價格大幅度下降就是全球服務市場競爭加劇的直接成果。最后,有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的管理方法在全球的擴散。
2.加劇了全球服務業(yè)的市場整合與企業(yè)重組,在相當多的領域,大型服務跨國公司的壟斷地位越來越強。從行業(yè)分析看,金融與信息業(yè)的市場與企業(yè)整合尤為激烈。通過跨國投資與兼并,大型或超大型金融壟斷企業(yè)不斷在競爭中產(chǎn)生,金融企業(yè)的國際競爭力出現(xiàn)此消彼長的格局。服務領域跨國投資與并購的發(fā)展,使服務跨國公司得到快速發(fā)展。
3.推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。通過服務業(yè)的國際投資,在全球范圍形成一個更大的服務交易網(wǎng)絡,這有助于跨國公司內(nèi)部分工和專業(yè)化的進一步發(fā)展,以提高他們的競爭力。例如,全球化中國際競爭的加劇,使制造業(yè)需要更為廉價而又可靠的連結(jié)全球的通訊和運輸網(wǎng)絡以維持出口業(yè)績,同時,由于更短的產(chǎn)品生命周期,國外廠商購買產(chǎn)品對時間的要求日益緊迫,只有高效率的通信與運輸系統(tǒng)才能滿足這種要求。
4.進一步調(diào)整著發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際分工中的利益分配。服務業(yè)國際化經(jīng)營促進了國際分工的深化,在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間,首先是強化了它們的垂直分工,即發(fā)達國家高新技術(shù)制造業(yè)和知識技術(shù)密集型服務業(yè)與發(fā)展中國家勞動密集型制造業(yè)和服務業(yè)的分工;同時,正在強化加工工序與生產(chǎn)服務的分工。這使發(fā)展中國家在整個國際分工中處于更加不利的地位,將導致世界財富向服務業(yè)競爭力強的發(fā)達國家進一步積聚。
三、對我國的啟示
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織《2010―2012年世界投資前景調(diào)查報告》(WIPS)顯示,世界前15個最具吸引力的投資目的地中,中國位居第一,是跨國公司首選的投資目的地。抓住機遇利用服務業(yè)國際投資將是未來我國經(jīng)濟保持高速發(fā)展的關(guān)鍵因素,而研究表明:在服務業(yè)中利用外國直接投資最明顯的行業(yè)是批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融保險業(yè);衛(wèi)生、社會保障、社會福利業(yè),教育文化廣播電視、電影業(yè)以及科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)利用的外國直接投資對我國的這幾個行業(yè)沒有促進作用;在交通運輸、倉儲、郵電通信業(yè)和社會服務業(yè)中利用的外國直接投資對這幾個行業(yè)的作用也不是很顯著。但是教育、科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)以及交通運輸和通信業(yè)正是直接服務于生產(chǎn)過程的行業(yè),對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)升級,培育要素市場有著重要的作用。由此可見,外國直接投資集中在成熟行業(yè),未能引導新興行業(yè)的發(fā)展壯大,這對于我國服務業(yè)的升級轉(zhuǎn)變沒有明顯的作用。升級轉(zhuǎn)變沒有明顯的作用。服務業(yè)FDI和我國的服務業(yè)存在長期均衡,而對于外國直接投資的吸引,政府的職能顯得格外重要,因為東道國的政策是影響跨國公司投資決策至關(guān)重要的因素。因此,政府應該采取積極的政策措施引導跨國公司的在華服務業(yè)FDI。
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