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第—條為加強節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標,建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》以及相關法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識,加快科技進步和技術改造,完善節(jié)能考核評價機制,提高能源利用效率,實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標,確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則,依靠加強管理、結構調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術改造,實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結合,源頭控制與存量挖潛相結合,依法管理與政策激勵相結合,突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則,實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。
第六條主要任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費進行科學管理,采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結構和配置,減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構與職責
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機構,明確工作職責,形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領導。主要領導親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協(xié)調(diào)機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領導小組,設立西部公司節(jié)能減排辦公室,負責西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設在市場部,設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責:在西部公司黨委領導下,貫徹國家有關節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責節(jié)能減排綜合目標測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓,并指派一名領導主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關部門應選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術部負責組織節(jié)能減排技術開發(fā)和技術攻關;組織開展節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術及節(jié)能減排設備目錄;負責組織制定節(jié)能減排基礎標準、技術標準和管理標準,完善節(jié)能減排標準體系;負責節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節(jié)能新技術、節(jié)能減排設備的市場準入;負責組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術評估與審查工作,并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責辦公設備的節(jié)能減排工作,應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標,全面履行節(jié)能減排管理崗位責職。
1.負責貫徹、落實國家有關節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負責制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃,分解節(jié)能減排指標。
3.負責制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t;
4.負責所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負責節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度,制定本單位有關節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案,經(jīng)主管領導審定后上報公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責本單位節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統(tǒng)計工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結,編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關部門做好職工崗位培訓,提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度,按季度召開節(jié)能減排分析會,對照年度節(jié)能減排工作目標計劃,小結季節(jié)能減排工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標,結合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領導小組,并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達:節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃,并于每年12月底前,報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃,分解節(jié)能減排指標,結合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實施計劃和措施,上報節(jié)能減排辦公室備案,并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規(guī),合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計量管理體系,完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關鍵計量設備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬,定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標,實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關節(jié)能減排標準,編制、完善節(jié)能減排設計標準和主要耗能設備能效標準,加快節(jié)能標準化進程,完善節(jié)能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動,充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標準和節(jié)能減排科學知識,弘揚節(jié)能減排先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓,使節(jié)能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標準及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節(jié)能減排知識,重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓,有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則,加強節(jié)能減排管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應積極開展節(jié)能減排合理化建議活動,對現(xiàn)有工藝和設備進行技術改進,優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術進行評價,引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術;在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術目錄,組織節(jié)能減排技術交流,推廣應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理,由節(jié)能減排管理人員負責匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃,報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告,對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節(jié)能減排專項資金,保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應進行評估審查,并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則,依據(jù)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能減排設計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標;節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據(jù)。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備,必須有完整的設計能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況等,及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系,將能耗指標作為各單位主要負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟責任制考核直接掛鉤,同時實行節(jié)能減排工作問責制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位,予以通報批評,并實行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位,有權參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標責任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位,節(jié)能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作,獻計獻策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據(jù)本辦法,結合實際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排,并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委,并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會,了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導體有限公司等單位,實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報,并進行座談交流?,F(xiàn)將有關調(diào)查情況及建議報告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規(guī),加強政策引導,明確責任主體,創(chuàng)新體制機制,初步形成了政府主導、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領導,完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領導小組,區(qū)經(jīng)委下設節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關于落實科學發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導向,將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)(部門)和重點企業(yè)。
(二)抓住重點環(huán)節(jié),深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎上,對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實行重點監(jiān)控,重點管理,重點服務。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領域,持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務,與市節(jié)能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業(yè)機構合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構,提供技術服務,幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設,試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結構調(diào)整,增強推進實效。結合以發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準,既有住宅結合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和實施清潔能源替代改造,實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
(五)強化政策引導,鼓勵自主創(chuàng)新。設立財政專項資金,重點扶持節(jié)能減排領域的示范性應用項目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造,引導區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設施自控和節(jié)能技術的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1600萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術等方面的技術創(chuàng)新和應用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機關的表率作用。開展學校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務依然艱巨。大型企業(yè)遷移導致gdp驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快,多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計初具體系,基礎仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現(xiàn)效應,配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節(jié)能減排的緊迫性。結合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設施建設,確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制,積極爭取市有關部門的支持,完善統(tǒng)計評價體系,執(zhí)行能耗報告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡和考核評審機制,將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研,配合市有關部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的有機結合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術服務體系和產(chǎn)學研聯(lián)動機制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗交流,引導和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學評價,加大對重點扶持領域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區(qū)聯(lián)動,積極向市相關職能部門建議,加快推進能源價格機制改革,多領域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策,充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
一、指導思想
以黨的*精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態(tài)文明觀念,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100;城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃,按時關閉相關企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進環(huán)境保護專項治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準,于年底前關閉轄區(qū)內(nèi)應關閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè),禁止建設或恢復生產(chǎn);嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質(zhì)達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關規(guī)定,按程序逐步關閉縣內(nèi)粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質(zhì)量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實際困難;負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負責全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責;龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現(xiàn)污水達標排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實加強領導??h政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設、科技、安監(jiān)、工商、水務、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣環(huán)保局,具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細化方案,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務。
20__年公司在上級環(huán)保部門和集團公司的關心指導下,認真貫徹落實各項法律、法規(guī),堅持以科學發(fā)展觀為指導,強化環(huán)保目標責任制,企業(yè)環(huán)境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發(fā)生一起環(huán)境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務,總結如下:
一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡,加強責任制建設
年初,根據(jù)上級環(huán)保部門和集團公司的要求,結合公司實際,制定了20__年度環(huán)境保護工作目標任務。設立了專門的環(huán)境管理機構,配備了專職環(huán)保負責人,充實了各級兼職環(huán)管理人員,進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環(huán)境保護責任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環(huán)境管理體系,完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的事故防范和應急措施,完成環(huán)境事故應急預案的編制并報市局備案。
QHSE體系建立過程中,公司依據(jù)相關標準的要求,建立了《環(huán)境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環(huán)境保護的相關制度,并對公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進行識別,共識別出環(huán)境影響因素296項,重大環(huán)境因素24項,同時逐項制定了控制措施。
三、依法執(zhí)行新、改、擴建項目“三同時”
公司項目按國家環(huán)保有關法律法規(guī)要求,進行了環(huán)境影響評價,工程相應的環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環(huán)保竣工驗收。
四、 加強宣傳、培訓工作,強化員工環(huán)保意識
20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,制作了環(huán)保宣傳站牌、櫥窗2處,利用網(wǎng)絡向全體員工發(fā)放家庭環(huán)保小常識以及環(huán)保宣傳手冊,強化員工的環(huán)境保護意識。
五、強化監(jiān)管,認真組織各類專項行動
1、公司設生產(chǎn)廢水、生活污水兩個廢水排放口,排放口已按要求規(guī)范化設置,并已按太倉市環(huán)保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監(jiān)測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計,因投用時間早,在今年檢查中,環(huán)保監(jiān)察部門指出,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要與太倉環(huán)保局同步升級,目前已完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的升級,公司現(xiàn)有環(huán)保處理設施運行正常,并有專人負責、專人操作,定期進行檢修。
2、按照上級環(huán)保部門及集團公司環(huán)保工作要求,結合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定,不斷強化環(huán)保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環(huán)保排查治理網(wǎng)絡,對已發(fā)現(xiàn)的不符合項堅決進行治理,做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。持續(xù)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境保護工作,20__年的問題整改率為100%。
3、為積極應對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,提高環(huán)境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統(tǒng)改造,在6處雨排口,逐個安裝隔斷閥,應急狀態(tài)下雨排管網(wǎng)實現(xiàn)與公司外部隔絕,杜絕發(fā)生污染責任事故。同時對各生產(chǎn)裝置的雨污分流設施進行改造,嚴格管控生產(chǎn)污水和清凈下水的排放,實現(xiàn)源頭治理。6月組織了罐區(qū)儲罐泄漏的突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急演練。公司參演人員等共60人,演習共持續(xù)30分鐘左右,演習效果良好,高質(zhì)量完成設想目的,鍛煉了員工應急救援能力,同時也檢驗了公司環(huán)保應急機制的有效性。
六、“三廢”處置
根據(jù)上級環(huán)保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要,按國家有關法律、法規(guī)、標準的要求,妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業(yè)廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交____________廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到______市環(huán)保局、______市環(huán)保局辦理專項審批手續(xù),嚴格執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達標排放,20__年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
七、 積極開展本企業(yè)污染源普查工作
為積極響應政府部門號召,做好配合工作,同時也全面掌握公司各類污染源的數(shù)量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,公司污染源普查統(tǒng)計小組,對公司生產(chǎn)及相關部門各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、審核、登記并上報,為公司的環(huán)境質(zhì)量改善提供依據(jù),按時、保質(zhì)完成市局要求的污染源普查數(shù)據(jù)上報工作。
八、高度重視,切實做好污染減排
公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領導小組,加強領導,及時傳達上級要求,精心部署、細化目標,大力宣傳,注重監(jiān)管,增強實效,定期召開污染減排專項工作會議,全面部署落實各項污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產(chǎn)品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。
九、20__年工作計劃
20__年,公司將進一步做好
環(huán)保各項工作,以完善規(guī)章制度,規(guī)范管理為重點,遵照年度工作計劃,狠抓落實,以高度的責任心和敬業(yè)精神,奮力拼搏,以確保環(huán)保工作方面取得新成績??傮w思路:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,大力推進清潔生產(chǎn),切實加強污染減排工作,不斷強化環(huán)保管理隊伍的水平,提升公司競爭力,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
1、貫徹落實上級環(huán)保部門的指導和部署下,積極開展清潔生產(chǎn),大力推進循環(huán)經(jīng)濟。提高重點環(huán)境風險源應急監(jiān)測和處置能力,架構內(nèi)部信息網(wǎng)絡平臺, 實現(xiàn)信息資源共享,提高依法實施環(huán)境監(jiān)管的水平;
2、不斷完善公司環(huán)保及相關管理制度,細化環(huán)保各項工作,加強各級環(huán)保管理人員技能培訓,提高工作水平;
3、認真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計工作,切實推進污染減排工作,降低“三廢”排放量。
4、利用公司內(nèi)部郵件、學習刊物及宣傳欄,向員工宣傳環(huán)保小常識,加強環(huán)保日常教育,提高員工環(huán)境保護意識。
企業(yè)環(huán)保工作總結精選【二】
過去的一年我們始終把環(huán)護工作放在首位,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,有效地促進了企業(yè)的濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地促進了我公司成為環(huán)境友好型企業(yè)的建設。
1.宣傳,提高環(huán)保認識。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是樹立“以人為本”科學發(fā)展觀,構建______社會的基矗為提高廣大員工的環(huán)境保護國策意識,利用各種形式進行環(huán)保宣傳,通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾環(huán)境保護的意識,提高了公眾關心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設,依法維護自身環(huán)境權益的自覺性。如有關企業(yè)存在著排污不規(guī)范的現(xiàn)象,我公司領導和環(huán)境保護組成員代表就多次遞交了相關的提案和建議。由此可見,關注環(huán)境、保護環(huán)境正在逐步成為全廠員工的自覺行動,環(huán)保工作將在企業(yè)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。
2.強化管理,確保監(jiān)管到位。
在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責任書要求,結合部門職責和工作實際,抓住重點,齊抓共管,有效施策,強化管理,使環(huán)保目標責任狀各項內(nèi)容和指標落到了實處。一是從源頭上規(guī)范。在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定,對引進的新、改、擴建的項目要求其先過環(huán)保審批關;在建設的過程中,認真落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度;在服務中提高。防治環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè),
回顧一年的工作,我們的環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是無環(huán)保主體、無監(jiān)測能力、人力少、經(jīng)費保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環(huán)境部門的關心和支持下,加以改進,讓企業(yè)的環(huán)保工作得到質(zhì)的飛躍。企業(yè)將在以后的發(fā)展中不斷地完善環(huán)境保護制度,積極做好環(huán)保工作。節(jié)約經(jīng)濟,保護環(huán)境,努力成為經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的優(yōu)秀企業(yè)。
今后打算
1、要有機構、人員、工作目標、工作經(jīng)費和賦予相應的管理職能。
2、統(tǒng)一領導,至上而下,層層抓落實,形成能順暢運轉(zhuǎn)的管理工作體系。
3、各級領導和從事環(huán)保工作的人員,要有高度的責任感、使命感,決不能有急功近利的思想。
企業(yè)環(huán)保工作總結精選【三】
神華準能公司“十一五”期間通過分解落實指標,制定相應的管控措施,加大節(jié)能減排投入力度,從科技創(chuàng)新、引進新技術、新工藝、技改技革、生產(chǎn)組織、日常管理等方面推進節(jié)能減排工作,節(jié)能減排工作取得了較好的業(yè)績?!笆晃濉逼陂g,圓滿地完成了地方政府和集團公司下達的各項節(jié)能環(huán)保指標;“十二五”前兩年,節(jié)能量完成3.91萬噸,完成任務指標7.38萬噸的53%,二氧化硫、COD減排量完成了神華集團的考核任務。
一、加強制度建設,加大考核獎罰力度,節(jié)能減排基礎工作邁上新臺階
節(jié)能減排工作開展以來,準能公司認真貫徹落實地方政府和神華集團有關節(jié)能減排精神,健全了節(jié)能減排組織體系、能源統(tǒng)計體系,完善了工作機制,加強了基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,建立健全了規(guī)章制度,使節(jié)能減排工作走上了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的健康發(fā)展軌道。目前,基本形成了“公司統(tǒng)一領導,工作規(guī)范合理,考核有據(jù)可依,有關部門各負其責,全體職工積極參與”的節(jié)能減排工作機制。
1.加強節(jié)能減排管理體系及制度建設。
公司成立了以總經(jīng)理為組長,分管領導和其他相關領導為副組長,機關相關部門、各二級單位分管領導為成員的節(jié)能減排領導小組,明確了職責權限,并根據(jù)公司人動及時調(diào)整了節(jié)能減排領導小組成員。設立了節(jié)能減排領導小組辦公室,負責公司日常節(jié)能減排工作。各主要能耗單位成立了節(jié)能減排工作小組,設專職或兼職人員負責,并且明確了責任人(單位班子成員)及工作職責。公司制定并完善了《神華準能公司節(jié)能減排管理辦法》、《神華準能公司“五型企業(yè)”建設暨績效考核及工資分配辦法》、《神華準能公司全面質(zhì)量標準化管理實施辦法》、《神華準能公司重點用能單位節(jié)能減排管理辦法》、《神華準能公司節(jié)能減排領導小組職責》、《神華準能公司二級單位節(jié)能減排工作職責》、《神華準能公司節(jié)能減排考核細則》、《神華準能公司節(jié)能減排考核評分標準》。各二級單位依據(jù)公司節(jié)能減排管理制度結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況,制定了本單位節(jié)能減排管理制度和實施細則。
2.建立統(tǒng)計檢測體系及加強節(jié)能減排管理信息化建設。
公司各二級單位車間設立統(tǒng)計人員,每月定時將本車間耗能情況報送二級單位節(jié)能減排管理部門,二級單位管理部門通過匯總、審核后報送公司節(jié)能
減排領導小組辦公室。為加強節(jié)能減排基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,生產(chǎn)技術部、信息處組織人員編制了“節(jié)能減排管理信息系統(tǒng)”,各用能單位通過公司局域網(wǎng)將每月的數(shù)據(jù)及時上傳到節(jié)能減排工作領導小組辦公室。
3.加強考核獎懲體系建設。
在節(jié)能減排管理、考核方面,為了完成政府及神華集團給我公司下達的任務指標,同時為了將節(jié)能減排基礎工作扎實、有效地開展下去,公司將節(jié)能減排工作細化為定量指標和定性指標分別納入“五型企業(yè)”和“全面質(zhì)量標準化”考核體系中,節(jié)能減排工作取得了顯著成效。
首先,為了全面完成地方政府及神華集團公司下達給我公司的各項任務指標,公司將節(jié)能減排工作納入以量化指標為內(nèi)容的“五型企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營績效考核體系中,以定量的方式給各二級單位下達節(jié)能減排指標,通過每半年一次的考核,評分結果與各二級單位績效工資總額、領導班子年薪掛鉤。各二級單位將公司下達的節(jié)能減排指標層層分解、落實到車間、段、隊、班組,按月進行檢查、考核,依據(jù)考評結果兌現(xiàn)績效工資,做到了人人有指標,人人有考核,充分調(diào)動了各單位及全體員工節(jié)能減排工作的積極性,有力地保證了政府及集團給我公司下達的各項任務指標順利完成。
其次,為了全面提升節(jié)能減排各項基礎管理質(zhì)量,把節(jié)能減排工作扎實有效的開展下去,公司將節(jié)能減排工作納入“全面質(zhì)量標準化”考核體系進行定性考核,針對節(jié)能減排體系建設、節(jié)能目標分解落實、計量、統(tǒng)計管理、能源使用管理、能源消耗狀況分析、節(jié)能減排項目完成率、宣傳及培訓等各個方面的基礎工作進行定期和不定期的跟蹤檢查、考核、評價,充分調(diào)動各二級單位工作的積極性。公司配套了500萬元“全面質(zhì)量標準化”獎勵資金,對于成績突出的單位和個人進行表彰、獎勵。目前公司已初步形成公司考核二級單位,二級單位考核車間、段、隊,車間、段、隊考核班組長或單臺能耗設備(個人)的節(jié)能減排考核管理體系。
4、開展形式多樣節(jié)能減排宣傳、培訓活動,營造全員節(jié)能減排的良好氛圍。
節(jié)能減排作為專項工作開展以來,公司利用網(wǎng)站、報紙、內(nèi)部刊物等媒體加強節(jié)能減排宣傳,各二級單位舉辦了形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動,如在內(nèi)部刊物上開辟節(jié)能減排宣傳專欄,開展節(jié)能減排有獎答卷,在職工文化櫥窗中增加節(jié)能減排宣傳內(nèi)容,開展每人每星期節(jié)約一度電倡議活動,以班組為單位學習國家節(jié)能減排相關政策、方針等等,通過各種宣傳、知識競賽等活動,營造了全員節(jié)能的濃厚氛圍,為我公司企業(yè)文化建設增添了新的亮點。通過上述各項措施的實施,公司全面完成了政府及神華集團公司下達的各項任務指標,節(jié)能減排工作邁上了新的臺階,受到內(nèi)蒙古經(jīng)信委及神華集團公司有關部門的肯定和表揚。公司被煤炭工業(yè)協(xié)會評為“節(jié)能減排先進企業(yè)”。
二、各行業(yè)引進新工藝、采用新技術、加大技改技革力度、加強生產(chǎn)運營管理,節(jié)能減排指標持續(xù)降低,初步形成綠色、清潔、環(huán)保的現(xiàn)代化礦區(qū)
近年來,隨著公司高速發(fā)展,公司在引進新工藝、新技術、技改技革等方面投入不斷加強,先進生產(chǎn)工藝及設備在主要行業(yè)陸續(xù)應用,不僅提高了節(jié)能減排效果,而且提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展促節(jié)能減排,以節(jié)能減排促企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(一)煤炭開采、加工方面,通過積極采取各種節(jié)能減排措施,提高了煤炭資源回收率、煤炭加工效率和礦區(qū)水資源利用率,在降低噸煤能耗方面成效顯著
一、精心部署,建立健全依法治縣建設領導機構
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效,要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領導小組,把法制工作納入每年年度工作計劃,定期研究部署,加強對依法治縣工作的領導、管理和監(jiān)督。結合企業(yè)實際,制定了法治縣工作計劃,明確了指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施,使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制,通過科學規(guī)范的運行機制,極大地增強了企業(yè)干部職工的法律意識,不斷提升了大家學法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動,積極開展依法治縣宣傳教育培訓
各企業(yè)單位按照法律進企業(yè)要求,確定重點學習內(nèi)容,堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳,建立企業(yè)法治宣傳的長效機制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產(chǎn)實際相關的法律培訓活動,努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動,引領大家正確地學法、守法、用法,不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業(yè)員工的維權意識和法律素質(zhì)得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業(yè)示范點。
(一)把依法治縣與節(jié)能減排工作相結合
我局積極向社會和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等國家節(jié)能降耗政策法律法規(guī),完善節(jié)能目標責任評價體系,加強重點領域、重點企業(yè)污染控制和監(jiān)管,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進工業(yè)污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產(chǎn)工作相結合
我局廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》、特別是《市經(jīng)濟和信息化委會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產(chǎn)的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的專項整治工作。落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發(fā)生。依法強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓,切實有效杜絕生產(chǎn)安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結合
堅決落實國家、省里出臺的一系列支持鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),健全法律服務體系,提高法律服務、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務工作水平,創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境,全力爭取各項中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會、產(chǎn)品交易會,實施多層次、全方位的培訓工程,廣泛開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動,努力減輕企業(yè)的政策性負擔。
①具有較強的適應新環(huán)境的能力。由于行業(yè)的特殊性,建筑工程技術專業(yè)的畢業(yè)生不僅工作環(huán)境艱苦,工作地點還往往不固定,很多基礎建設在大西北、大東北,去那邊工作的學生,還要面臨嚴寒、沙塵暴等惡劣天氣的考驗,這都需要該專業(yè)畢業(yè)生不僅要有很強的適應不同環(huán)境、地域、語言及風俗的能力,還要有較好的身體條件和過硬的心理素質(zhì)。
②良好的人際交流和溝通能力。通過筆者對于學校畢業(yè)生工作崗位的特點分析,該專業(yè)畢業(yè)生需要有良好的個人心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地與項目部各種工作人員進行溝通。特別是他們剛工作階段,和建筑工人打交道多,還要以老工人、老師傅為師,這需要他們克服很多溝通障礙和由于價值觀不同帶來的思想沖撞。學生在剛開始如果不能和身邊工作人員有效地溝通,就不容易融入企業(yè)集體,這也是一些學生剛工作就離職的主要原因。因此,學生在校期間通過在課外活動、社團活動及社會實踐中培養(yǎng)學生與人合作、有效溝通的能力是非常必要的,為他們?nèi)蘸蟮穆殬I(yè)發(fā)展奠定品格基礎。
③具有強烈的安全意識和社會國家責任心。建筑行業(yè)屬于技術性強、責任重大、管理復雜、相關影響安全因素眾多的高危行業(yè),從業(yè)者必須具有強烈的行業(yè)安全意識和社會國家責任心。同時,建筑行業(yè)作為國家的第二產(chǎn)業(yè),是關系國計民生的大事情,無論是一些公共基礎建設,還是民用住宅,不僅要保質(zhì)保量,有時為了趕工期,還要加班加點,長期不能回家,這都需要有很強的奉獻精神。這需要我們在日常的專業(yè)教育中灌輸奉獻意識和精神。
④具有建筑工程節(jié)能減排意識。我國尚處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段,作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè),應全面實施綠色施工,承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任。該專業(yè)的畢業(yè)生要能把節(jié)能減排、指導建筑工程的綠色施工作為自己的己任。在工程建設中,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。要具有這方面的能力和意識,除了平時要開設相關的節(jié)能課程外,還要通過社會實習和實踐,讓學生了解節(jié)能、環(huán)境保護的重要性,讓他們在具體的社會實踐中樹立節(jié)能減排、保護環(huán)境的意識。
二、方法能力
①制定工作計劃能力。建筑工程技術專業(yè)的就業(yè)崗位設置中,其中一項是在工程一線五年實踐鍛煉后能力突出者可勝任工程項目部技術負責人、項目經(jīng)理等核心領導崗位。核心領導崗位的工作任務之一,就是需要制定工程項目工作計劃,計劃能力是項目經(jīng)理的核心能力。這不僅是對制定者的文字表達能力、專業(yè)能力的考量,更是對制定者工程項目預定工作計劃能力、全盤決策能力的考量。雖說高職院校建筑工程技術專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生的就業(yè)工作崗位大多數(shù)屬于行業(yè)一線的技術人員的職位,能上升為核心領導崗位的畢竟只有少數(shù),但這畢竟是我們這類畢業(yè)生以后發(fā)展的晉升之路。因此我們在學生在校期間就需要培養(yǎng)學生的制定工作計劃的能力,為他們以后更好的發(fā)展打下基礎。
②實際處理問題的能力。對照建筑工程技術專業(yè)就業(yè)的工作崗位,建筑行業(yè)的工作往往具有“挑戰(zhàn)性”,在各個不同的工作崗位中,在崗者要正確運用所學專業(yè)的職業(yè)專門技術能力來解決所遇到的問題。因此,該專業(yè)學生在校期間,應該在專業(yè)知識學習的過程中,以及各種類型的專業(yè)實習、實訓、實踐活動中,加強學生過程案例分析,培養(yǎng)學生獨立思考、解決工程實際問題能力。
③技術故障分析與處理能力。建筑施工項目由于具有施工場地固定、施工人員流動、建筑材料各異的特點,再加上露天作業(yè)多,受自然條件變化的影響,在施工過程中稍有疏忽,就極易產(chǎn)生質(zhì)量問題或嚴重的工程質(zhì)量事故。作為現(xiàn)場一線的技術負責人員,必須有能力采取有效措施,對常見的質(zhì)量問題事先加以預防;對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應能及時進行分析和處理。該專業(yè)畢業(yè)生全備的處理事故的能力是保障國家和人們生命財產(chǎn)安全的基本要求。
④終生學習的能力,特別是獨立學習新知識、新技術的能力。新的科學技術迅速發(fā)展帶來各個產(chǎn)業(yè)的多方變化,建筑行業(yè)也是如此,這要求這一行業(yè)的從業(yè)人員不僅要有“終身學習”的理念,還要具有不斷更新自身專業(yè)知識的意識和能力。在校知識教育中,要形成以學校教育為主的正規(guī)教育、以多種培訓為主的非正規(guī)教育和以信息網(wǎng)絡、多種媒體以及工作經(jīng)驗等構成的不拘形式教育相互補充的格局。
⑤法律法規(guī)、行業(yè)標準學習的能力。建筑行業(yè)是直接關系到國計民生和全體公民切身利益的行業(yè),國家為了協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展,出臺了一系列關于建筑工程質(zhì)量和安全的法規(guī)。從事這一行業(yè)的人不僅要熟練掌握建筑施工技術,還要遵守相關的規(guī)章制度,具備相關法律法規(guī)、行業(yè)標準學習的能力,以建筑法規(guī)來指導自己的建設行為,真正做到遵章守法、關愛生命,才能在建筑行業(yè)中更好的發(fā)揮他們的重要作用。
⑥創(chuàng)業(yè)技能。從我們的調(diào)查結果來看,建筑專業(yè)的學子具有創(chuàng)業(yè)意愿的非常多,由于建筑行業(yè)的特殊性,學生畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)業(yè)成功的很少,工作幾年后創(chuàng)業(yè)成功的比例就很高。因此,加強高職院校建筑專業(yè)在校學生綜合素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)非常必要的,專業(yè)教師應該結合專業(yè)課程進行創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)方法的講授,指導學生到企業(yè)進行調(diào)研,讓學生了解本專業(yè)畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及經(jīng)驗,為學生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)成功奠定一些必要的基礎。
三、結語
關鍵詞:企業(yè);標準體系;管理
中圖分類號:TS261.8 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)30-0027-02
企業(yè)標準管理體系是企業(yè)技術標準化工作的基礎和依據(jù)。隨著科學和技術的不斷發(fā)展壯大,還有企業(yè)規(guī)模的擴大,標準管理體系在企業(yè)中的作用越來越重要,因此本文討論了企業(yè)標準體系的因素,主要因素有原材料和工藝技術等等,并對企業(yè)標準體系的管理做進一步說明,其中重要的標準體系管理有標準文件的管理、產(chǎn)品工藝文件及生產(chǎn)工藝文件的管理還有企業(yè)標準體系表的管理。
1 企業(yè)標準體系的主要要素
1.1 原材料的標準體系
現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)是需要先進技術、分工協(xié)作才能完成的,原材料標準是企業(yè)標準管理的難點之一。企業(yè)只有運用標準化的原理,制定并貫徹相應的原材料采購標準,將企業(yè)內(nèi)部和外部的工作有機地協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。對于原材料管理方面,將原材料標準管理區(qū)分為原材料標準與原材料分類,它們既明確區(qū)分,又有機結合。原材料標準的技術指標與原材料質(zhì)量管理的一些內(nèi)容有機地結合起來,編制成一種既實用又高效的原材料標準文件。原材料分類及分析可以根據(jù)管理需求、生產(chǎn)發(fā)展、甚至人為因素等情況及時進行修訂變更,是原材料標準管理的管理性文件,它使原材料標準管理更加科學有效。
在此基礎上制定相應的《原材料分級標準》,內(nèi)容大致為原材料的執(zhí)行標準、技術要求、分析頻率等。同時應與相關國際標準相對比,確定采購標準的有效性,并得到合作方的認可,才能制定出更好的原材料標準體系。我們還需根據(jù)本企業(yè)的特殊原材料采購方案,明確采購的型號、規(guī)格等,但需要行業(yè)標準對原材料進行檢驗和驗證,并對原材料的產(chǎn)品標準和工藝進行檢驗。
1.2 節(jié)能減排的標準體系
近年來,隨著各行各業(yè)的逐步發(fā)展,環(huán)境破壞讓人憂心,所以節(jié)能減排受到了極大的重視,各行業(yè)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品的特點,產(chǎn)品質(zhì)量需要重視。在工作進行期間,企業(yè)應執(zhí)行國際標準使本企業(yè)的產(chǎn)品達到國際水平,得到國內(nèi)外社會的廣泛認可。企業(yè)技術標準體系逐步得到完善,節(jié)能環(huán)保標準體系則是企業(yè)技術標準體系成功之路的基石。
根據(jù)企業(yè)標準體系相關要求的規(guī)定,應遵照企業(yè)節(jié)能減排的原則和方法開展工作,不斷探索,并制訂企業(yè)節(jié)能減排的標準體系,才能確保企業(yè)節(jié)能減排工作順利進行。我們必須完成企業(yè)標準化工作,通過制訂一系列節(jié)能減排標準,畫出了標準結構圖和體系表,完成標準檢索信息系統(tǒng),并讓節(jié)能環(huán)保標準體系在技術標準體系的影響下發(fā)展迅速。但企業(yè)還需要做的是對產(chǎn)成品進行檢驗和對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行調(diào)查和采訪。制定節(jié)能環(huán)保標準體系的目的是保護環(huán)境節(jié)約資源,從而提升行業(yè)影響力和社會關注度。同時企業(yè)還需要培養(yǎng)員工的節(jié)能環(huán)保意識,使其能意識到節(jié)能減排的重要性,通過對員工節(jié)能環(huán)保意識的培養(yǎng)使企業(yè)達到節(jié)能減排的預期目標,并取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益,為保護環(huán)境貢獻出自己的一份力。
1.3 技術標準體系
我們要從調(diào)查本企業(yè)的標準化工作現(xiàn)狀入手,了解企業(yè)現(xiàn)有的技術標準及已建立的其他標準和程序等,并清楚企業(yè)技術標準化的確立對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展所帶來的影響。技術標準體系應充分研究在一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和技術中需協(xié)調(diào)的事物,使其相互關聯(lián)、相互協(xié)調(diào),形成功能全面的體系結構,但需要注意在技術標準體系建立時,要注意處理好各個系統(tǒng)的關聯(lián),還必須與資源分配和環(huán)境保護相適應,進行科學的基礎措施,使其具有實用性,能預測未來發(fā)展情況,使企業(yè)更加適應社會的發(fā)展。
制定企業(yè)開展技術標準化工作文件,一般應規(guī)定技術標準化工作的企業(yè)管理制度,明確任務和分工,規(guī)定技術標準實施的原則,規(guī)定技術標準及信息的收集和使用的要求,實施符合企業(yè)技術標準的程序和方法,使企業(yè)的生產(chǎn)技術進一步提高,并提高企業(yè)的工作效率。
企業(yè)應從自身的發(fā)展情況考慮,確保相關技術法規(guī)和標準得到實施,為企業(yè)的經(jīng)營目標提供科學合理又實用的技術標準體系,企業(yè)還需建立企業(yè)技術標準體系表,技術標準體系表是企業(yè)按一定形式繪畫的圖表,即技術標準體系內(nèi)的各種指標必須按企業(yè)的內(nèi)部構造進行確定。
2 對標準體系的管理
2.1 標準文件和信息化平臺的管理
通常情況下,文件標準體系的制定原則決定著標準體系框架,影響著企業(yè)標準體系的建立與標準體系表的構建,所以公司應該讓管理部門對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的全部過程所需的文件進行綜合性管理,標準文件管理體系需要有齊全的標準化措施及有效的管理制度,以此來滿足企業(yè)管理的要求,而且標準文件管理體系的建設不僅要考慮到企業(yè)目前的發(fā)展狀況同時還應該滿足企業(yè)的技術要求。
企業(yè)的文件管理員應定期整理各類技術標準,應該遵循層次性原則,將使用范圍相對較小的標注放在小層次之中,這樣能夠保障標準化體系建設的層次清晰!同時還能夠確保體系結構的合理性。
新標準問世后,不能繼續(xù)使用舊標準,舊標準需要即時收回,使現(xiàn)場不存在任何作廢文件。除非企業(yè)想對舊標本進行收藏,否則舊的文件需要及時處理。同時企業(yè)在新舊標準過渡期間應制定實施過渡計劃并及時檢驗這些標準是否合理。采用系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫管理工具,通過信息化平臺的使用,對企業(yè)所需文件進行打印及下載。信息化平臺的主要功能包括標準的建立和審查,企業(yè)的信息化平臺的管理對企業(yè)未來發(fā)展有很大幫助。
2.2 產(chǎn)品工藝及生產(chǎn)技術的管理
產(chǎn)品工藝文件的管理,是就其原材料采購至成品出廠的全過程進行管理,其包含產(chǎn)品結構表和原材料采購技術條件等若干文件。產(chǎn)品工藝是產(chǎn)品工藝文件的一個重要組成部分。主要包括設備操作規(guī)范及過程檢驗等幾個部分。對工藝、生產(chǎn)技術及計量儀器都有嚴格要求,以確保產(chǎn)品質(zhì)量達到合格。并針對每一生產(chǎn)過程制定相對應的檢驗標準,使產(chǎn)品的檢驗工作得到有效管理,成品不合格率也能降低。還需建立生產(chǎn)技術標準體系,在促進企業(yè)生產(chǎn)技術進步、提高經(jīng)濟水平等方面都具有至關重要的意義。企業(yè)技術標準體系的信息化平臺建設,以創(chuàng)建公司標準化管理體系為宗旨。從建立規(guī)范的公司技術標準管理制度開始,并收集整理公司管理的技術標準,形成技術標準體系表,對公司產(chǎn)品工藝及生產(chǎn)技術的管理有至關重要的作用。
由于企業(yè)的分工越來越細,現(xiàn)在的技術標準體系的層次已經(jīng)不能滿足很多企業(yè)的技術要求,需要對企業(yè)的技術標準流程進行更細致地更改,企業(yè)制定技術標準的部門應當組織專家進行更改和完善。通過專家對各個步驟的內(nèi)容進行整理和決策,完成企業(yè)技術標準的流程制定及監(jiān)督,因為技術標準制定是通過很多步驟才能完成的,每個步驟都是環(huán)環(huán)相扣的,有一個步驟發(fā)生錯誤都會使全局癱瘓,所以為了使企業(yè)的技術標準流程的各個步驟能有效完成,專家們的合作和監(jiān)督是必不可少的。企業(yè)技術標準體系應全面滿足電網(wǎng)企業(yè)的技術標準的制定,響應生產(chǎn)及日常崗位的技術標準的要求,滿足企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營。
2.3 企業(yè)標準體系表的管理
企業(yè)標準體系表的管理是促進企業(yè)標準逐漸完善的基礎步驟,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,積極研究先進的適用企業(yè)發(fā)展進步的標準,是企業(yè)標準管理中另一項重要工作,通過制定企業(yè)標準可以使企業(yè)得到進一步發(fā)展,經(jīng)營狀況得到顯著提高。企業(yè)標準體系表的建立是制定企業(yè)工作計劃的依據(jù),制定企業(yè)標準體系表是企業(yè)標準化的一項基礎性工作,企業(yè)標準體系表由結構標準體系圖和標準體系清單組成。
技術標準體系表建立前要搜集企業(yè)標準化的相關信息,企業(yè)標準體系表編制完成后,還應編制企業(yè)標準體系明細表,它是對技術標準體系的解釋說明,它以表格的形式表達企業(yè)標準體系包含的全部內(nèi)容,它的好處就是將各類標準集合,使結構和層次比較清晰,便于查詢和管理。在制定企業(yè)方法標準時需要從實際角度出發(fā),積極引進最先進的技術,科學地進行試驗,還要細致檢查,減少錯誤的發(fā)生。
3 結 語
企業(yè)技術標準是對需要協(xié)調(diào)的生產(chǎn)技術所制定的標準,企業(yè)標準管理體系是企業(yè)范圍內(nèi)的技術標準按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學的有機整體。建設企業(yè)技術標準體系,實現(xiàn)企業(yè)技術標準統(tǒng)一管理才能使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中更加規(guī)范。
企業(yè)技術標準管理體系是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術依據(jù),根據(jù)企業(yè)工作現(xiàn)狀,本文闡述了企業(yè)標準體系的主要因素有原材料、節(jié)能減排和企業(yè)技術標準,并說明了標準體系的管理有標準文件的管理、產(chǎn)品工藝文件及生產(chǎn)工藝文件的管理以及企業(yè)標準體系表的管理。希望能讓標準體系工作進一步加強企業(yè)管理并調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)技術,使企業(yè)達到雙贏。
參考文獻:
[1] 鮑仲平.標準體系[M].北京:中國標準出版社,2005,(3).
關鍵詞:碳盤查標準;碳盤查工作程序;排放源的劃分
中圖分類號:X321 文獻標識碼:B 文章編碼:1674-3520(2014)-02-00191-01
氣候變化已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)。中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的締約方,在哥本哈根氣候變化大會后對世界做出了碳減排的承諾,隨后也將減排目標分解到省市,并逐步分解到企業(yè)。企業(yè)面臨著碳減排的壓力與動力。只有經(jīng)過科學的碳盤查,企業(yè)的碳排放信息才能為制定節(jié)能減排策略提供依據(jù)。在這里,主要對碳盤查標準、工作流程、排放源的劃分進行探討。
一、碳盤查的介紹及重要性
碳盤查,亦即溫室氣體盤查,根據(jù)ISO14064-1標準的界定,是指通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所有溫室氣體排放源進行全面的盤查,按照統(tǒng)一的量化計算方法,計算企業(yè)在活動期內(nèi)的溫室氣體排放總量,摸清企業(yè)碳排放的結構、種類及數(shù)量等基本情況,最終形成各企業(yè)的《溫室氣體盤查綜合控制程序》、《溫室氣體盤查表》及《溫室氣體盤查報告書》三份碳盤查文件,為企業(yè)綠色低碳發(fā)展打下基礎。
碳盤查的重要性主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)遵守國內(nèi)外法規(guī)的體現(xiàn)。國外的股票交易市場要求所有上市的公司要在年度財政報告中披露溫室氣體排放量。
(二)加入碳排放權交易市場的需要。企業(yè)進行碳排放交易,需要較實際的排放與既定的排放目標或上限,來決定是否要購買或可賣出排放權。同時,為了協(xié)助進行獨立查驗的工作,這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè),對其提報的溫室氣體信息,建立一個可供認證的線索。
(三)滿足客戶需求的需要。實施標準的碳盤查能滿足國外客戶碳排放披露的要求。
(四)企業(yè)管理自身發(fā)展的需要。企業(yè)通過碳盤查能夠清楚地了解各個時段、部門或生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放量,有利于企業(yè)制定針對性節(jié)能減排措施,為參與碳交易、化被動為主動,獲取潛在經(jīng)濟收益奠定碳管理基礎。
(五)規(guī)避未來碳排放總量超標限額風險的需要。企業(yè)在碳排放量及報告方面獲得第三方認證,能增強在全球“綠色”采購中的競爭力,在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
(六)履行社會責任及提高社會形象。碳排放信息的披露,可有效的提升企業(yè)形象和信任度。企業(yè)進行碳盤查就是履行企業(yè)社會責任的具體實踐。
二、碳盤查標準介紹
(一)碳盤查主要適用的依據(jù) ISO14064-1:包括設計、編制、管理、報告和核查某一組織的GHG清單的要求。-2、-3分別為項目和審定、核查方面的,相對應用較少。
(二)碳盤查溫室氣體(GHG)的范圍
ISO14064-1規(guī)定:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFC)、全氟碳化物(PFC)和六氟化硫(SF6),這六種溫室氣體屬于盤查范圍。
三、碳盤查工作程序
碳盤查工作程序由碳盤查準備階段、定性盤查階段、定量盤查階段、持續(xù)改進階段、形成報告階段、成果及交流階段六部分組成。下面介紹主要階段包含的內(nèi)容:
(一)碳盤查準備階段包括成立盤查組織機構、人員培訓及編制工作計劃及管理程序等三部分組成。
(二)碳盤查定性盤查階段包括組織邊界的確定和碳盤查計算方法的確定。根據(jù)盤查目的確定盤查溫室氣體排放源的統(tǒng)計范圍,設施的范圍即形成組織的邊界。溫室氣體盤查一般采用排放系數(shù)法進行計算。
(三)編制GHG盤查表和報告。GHG盤查表包括各排放源活動數(shù)據(jù)、EF計算過程表等。GHG報告包括組織描述、負責人、報告排放量覆蓋時間、組織邊界的文件、每種直接GHG排放。
四、直接和間接排放源的劃分
(一)直接排放源的劃分:
固定排放源包括鍋爐、柴油發(fā)電機、食堂用液化石油氣和天然氣爐灶等設備設施。
移動排放源包括運輸車輛、隨車吊、推土機、壓路機等設備實施;
逸散排放源包括汽車空調(diào)制冷劑泄漏、CO2滅火器、SF6高壓開關、化糞池、污水處理廠、七氟丙烷滅火器(FM200)(IT機房)等設備設施。
制程排放源包括生產(chǎn)過程中正常操作造成的排放或來自化學品和原料的生產(chǎn)或加工,制程排放受人的操作行為控制。如乙炔焊接等。
一、2011年完成的主要工作:
(一)、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī),組織開展了2011年度(第一批)全市重點用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察,主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計及計量、節(jié)能管理制度建設、節(jié)能宣傳及培訓、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標完成情況、節(jié)能技改項目完成情況、淘汰落后用能設備情況等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負責,組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心,采取異地交叉檢查方式,完成了15戶重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看,大部份企業(yè)能源基礎管理工作較扎實,能源管理制度較完善,機構職能職責健全,制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標準;但部份企業(yè)雖成立了能源管理機構,職能職責未健全,部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設備等情況,針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況,已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結論及整改意見書》,提出整改意見,并督促企業(yè)進行整改。
(二)、組織上報“企業(yè)能源利用狀況報告及節(jié)能自查表”,開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預測。按照省經(jīng)委要求,組織企業(yè)按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”,根據(jù)新的報告格式,指導企業(yè)填報數(shù)據(jù)做到更詳實具體,并結合企業(yè)開展的節(jié)能審計和規(guī)劃,通過縣(市、區(qū))積極配合,促進了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進和完善。同時,針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況,對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時開展了深入分析與預測。
(三)、加強節(jié)能法律法規(guī)培訓及節(jié)能宣傳活動。參加并組織相關企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓”、“節(jié)能法培訓”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標準培訓”、“節(jié)能技術知識培訓”、“新產(chǎn)品、新技術(如CMD清潔發(fā)展機制、EPC合同能源管理)推薦會”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標準研討”等各類培訓學習會議共計60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動。
(四)、配合節(jié)能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排,加強了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導,并積極協(xié)助配合環(huán)資處,指導全市重點用能企業(yè)在項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標檢查等方面的工作,有效地促進了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展,并順利完成全省開展的相關各項節(jié)能工作的檢查考核。
(五)、省級相關節(jié)能任務交叉檢查工作
1、開展對三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節(jié)能目標的專項監(jiān)察
2011年3月10日至3月19日,根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關于對239戶重點用能單位“十一五”節(jié)能目標進行專項監(jiān)察的通知》(川工節(jié)【2011】3號)的要求,開展了對三市15戶列入國、省重點用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標完成情況(含節(jié)能技改、關閉淘汰落后)的專項監(jiān)察檢查工作,其中,6戶、4戶、5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開展對、達州四市13戶申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
2011年5月11日至5月14日,根據(jù)《省財政廳省經(jīng)濟和信息化委員會省能源局關于現(xiàn)場核查申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的通知》(川財建函〔2011〕36號)文件要求,開展了對、達州四市13戶企業(yè)申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的現(xiàn)場核實工作,其中,5戶、3戶、3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開展對三市15戶申報2011年度關閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的專項核查
2011年6月10日至6月17日,根據(jù)《省經(jīng)濟和信息化委員會省財政廳關于轉(zhuǎn)發(fā)2011年度關閉小企業(yè)計劃批復的通知》(川經(jīng)信〔2011〕316號)文件要求,開展了對三市15戶企業(yè)申報2011年度關閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查工作,其中,6戶、5戶、4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。
2011年,我中心繼在2010年承擔全省交叉檢查任務35戶后,又承擔了上述43戶的檢查工作,涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復雜性和多樣性。中心認真準備、精心組織、積極工作,均順利圓滿完成省上交辦的各項監(jiān)察檢查任務,得到了上級領導的肯定,同時,鍛煉了隊伍,提高了工作能力,也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻。
根據(jù)省經(jīng)信委2011年節(jié)能工作安排,預計我中心在年底前還將承擔全省申報國家關閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項資金項目檢查等工作,中心將繼續(xù)努力,圓滿完成各類專項監(jiān)察任務。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,耗能規(guī)模逐漸加大,部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足,或因歷史欠帳太多,或因相關節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因,企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應淘汰而未淘汰的設備,相關節(jié)能管理制度不完善,報告報表不按要求報送等,這些還有待加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導,加大執(zhí)法力度,加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實,嚴格依法執(zhí)法。
2、基礎數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結構的統(tǒng)計基礎資料較差,統(tǒng)計局按年或季公布的全市重點行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項目網(wǎng)上報送平臺,逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報表網(wǎng)報制度,做好基礎資料的清整,準確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設有待加強。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實際需要,中心人員相對緊缺、技術力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大,同時,由于相關配套法規(guī)未修訂完善,處罰措施的虛置,使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領導多多指導與關心,力爭在我中心的人員擴充、設備配備、技術培訓等方面有更進一步的改善,使我中心的業(yè)務能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計劃
1、繼續(xù)開展對全市重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查和重點用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察,在完成今年20戶的基礎上,2012年計劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務。
2、繼續(xù)加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的指導,配合主管部門,圍繞企業(yè)在節(jié)能項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標檢查等方面開展工作,促進企業(yè)節(jié)能管理工作的提高,順利完成省上下達的各類考核任務和目標。