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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 spv 基礎(chǔ)資產(chǎn) 資產(chǎn)池 風(fēng)險(xiǎn)
“如果你有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化?!边@句流行于美國(guó)華爾街的名言已經(jīng)在中國(guó)金融市場(chǎng)上生根開花。這項(xiàng)最早起源于美國(guó)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,正在逐漸被國(guó)人所了解和運(yùn)用。有專家預(yù)言,資產(chǎn)證券化(asset securitization)即將成為我國(guó)資本市場(chǎng)的一大“亮點(diǎn)”,并有可能成為外資金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪的“金礦”。
資本證券化文獻(xiàn)綜述
關(guān)于資產(chǎn)證券化國(guó)內(nèi)外金融專家從各個(gè)角度出發(fā),抽象出不同的含義。
james a. rosenthal 和 juan m. ocampo (1988)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化“是一個(gè)精心構(gòu)造的過(guò)程,經(jīng)過(guò)這一過(guò)程,貸款和應(yīng)收帳款被包裝并以證券的形式出售?!眗obert kuhu (1990) 的定義為:“資產(chǎn)證券化使從前不能直接兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為大宗的、可以公開買賣的證券的過(guò)程?!眊ardener (1991)對(duì)資產(chǎn)證券化作了比較寬泛的解釋:資產(chǎn)證券化是使儲(chǔ)蓄者與借款者通過(guò)金融市場(chǎng)得以部分或全部匹配的過(guò)程或是一種金融工具。開放的市場(chǎng)信用(通過(guò)金融市場(chǎng))取代了由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的封閉市場(chǎng)信用。這個(gè)定義的突出地方,是把資產(chǎn)證券化放在資金余缺調(diào)劑的信用體制層面上。但是,把有別于銀行信用的市場(chǎng)信用就看成資產(chǎn)證券化,似乎模糊了上個(gè)世紀(jì)70年代金融創(chuàng)新的資產(chǎn)證券化與有著幾百年歷史的傳統(tǒng)證券化之間的區(qū)別。leon t. kendall (1996)從技術(shù)角度的定義頗有代表性:資產(chǎn)證券化是一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程包括對(duì)個(gè)人貸款和其他債務(wù)工具進(jìn)行打包,將被打包的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為一種證券或各種證券,同時(shí)提高這些證券的信用等級(jí)或評(píng)級(jí)等級(jí),并出售給第三方投資者。國(guó)內(nèi)學(xué)者王安武(1999)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是將原始收益人(賣方)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程。目前國(guó)內(nèi)比較流行和相對(duì)簡(jiǎn)單的定義是,資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來(lái)現(xiàn)金流量收入的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池,并以資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為支撐發(fā)行證券的過(guò)程和技術(shù)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)和表述方法雖有所不同,但我們通過(guò)分析可以看出來(lái),資產(chǎn)證券化有以下四個(gè)特征:資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要是貸款、應(yīng)收賬款等具有可預(yù)計(jì)的未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn);資產(chǎn)證券化是一種重構(gòu)的過(guò)程,將貸款、應(yīng)收賬款等重新組合、打包并以證券的形式出售;資產(chǎn)證券化可實(shí)現(xiàn)再融資的目的;資產(chǎn)證券化可提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,將原先難以兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為可流動(dòng)的證券。
資產(chǎn)證券化的運(yùn)行機(jī)制
資產(chǎn)證券化交易的基本流程一般包括確定證券化資產(chǎn),組建特殊目的實(shí)體(special purpose vehicle ,簡(jiǎn)稱spv),證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選,資產(chǎn)支持證券(asset backed securities ,簡(jiǎn)稱abs)的發(fā)行以及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。
(一)確定證券化資產(chǎn)
從理論上講,一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只要能在存續(xù)期間給所有者帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的或者可以預(yù)見的收益,不論權(quán)利載體是實(shí)物產(chǎn)品還是金融產(chǎn)品,都適合于“證券化”,可以重新組合用于“支持”資產(chǎn)支持證券的發(fā)行。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,可以進(jìn)行證券化的資產(chǎn)范圍是非常廣泛的,從各類抵押/信用貸款到融資租賃設(shè)備;從信用卡應(yīng)收款到石油天然氣儲(chǔ)備;從特許權(quán)到收費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施;從人壽保險(xiǎn)單到各種有價(jià)證券等都可以作為證券化資產(chǎn)。從實(shí)踐來(lái)看,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期,人們大多選擇安全性高、穩(wěn)定性好的金融產(chǎn)品作為證券化資產(chǎn),如住房抵押貸款、汽車貸款、個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡應(yīng)收款等。這些金融工具信用關(guān)系單純、支付方式簡(jiǎn)單,具有借款人多樣化、償付違約率低、現(xiàn)金收入穩(wěn)定等特點(diǎn)。投資者比較容易接受以這些資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券。近年來(lái),隨著資產(chǎn)證券化的技術(shù)不斷成熟和完善,以前不大為人們看好的一些期限較短、收入流量不易把握的資產(chǎn),如貿(mào)易應(yīng)收款、中小企業(yè)短期貸款等,在國(guó)外也納入了資產(chǎn)證券化的范圍。
(二)組建特殊目的實(shí)體(spv)
spv是專門為證券化交易的運(yùn)作而設(shè)立或存在的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)。在資產(chǎn)證券化中,被證券化的資產(chǎn)能夠吸引投資者,并非因?yàn)榘l(fā)起人或發(fā)行人的資信,而是因?yàn)榛A(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款等)本身的價(jià)值和信用。為保證和提升基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,在制度上就要有效隔離可能影響基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn),其中最主要的是隔離發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),spv正是由于風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的需要而產(chǎn)生的。為使基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)相隔離,最有效的手段就是將基礎(chǔ)資產(chǎn)從發(fā)起人處剝離出來(lái),使其具有獨(dú)立的法律地位。但因?yàn)橘Y產(chǎn)本身沒(méi)有人格,即沒(méi)有權(quán)利,于是需要構(gòu)建spv這一載體作為其法律外殼。在法律上,spv應(yīng)該完全獨(dú)立于包括發(fā)起人在內(nèi)的其他交易主體,應(yīng)確保支持資產(chǎn)不受包括發(fā)起人在內(nèi)的任何第三人是否破產(chǎn)倒閉的影響,以實(shí)現(xiàn)投資人與發(fā)起人以及其他交易參與者的風(fēng)險(xiǎn)相隔離的目的,從而保障投資人的權(quán)益。spv也因此被稱為交易的“防火墻”??梢哉f(shuō),spv的設(shè)立是證券化交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心環(huán)節(jié)。
(三)證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選
在組建證券化資產(chǎn)池時(shí),資產(chǎn)范圍的選擇一般是未來(lái)現(xiàn)金流量穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn),那些依據(jù)法律規(guī)定或相關(guān)當(dāng)事人的約定或依其性質(zhì)不能流通、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)不能進(jìn)入資產(chǎn)池。在期限結(jié)構(gòu)方面,資產(chǎn)證券化的期限應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流量相匹配。在行業(yè)分布方面,加入資產(chǎn)池的資產(chǎn)應(yīng)符合分散風(fēng)險(xiǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的要求。在資產(chǎn)質(zhì)量方面,優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)都可以作為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)池,但在試點(diǎn)階段應(yīng)從優(yōu)良資產(chǎn)做起,樹立資產(chǎn)證券化的良好形象。在地域分布方面,如果資產(chǎn)的地域相關(guān)性小,可以通過(guò)擴(kuò)大地域的選擇,分散風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行
資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可分為準(zhǔn)備、委托承銷、發(fā)售和資金入賬四個(gè)基本步驟。證券發(fā)行的準(zhǔn)備包括證券發(fā)行的可行性研究、證券發(fā)行條件和方案的選擇及確定、相關(guān)文件的制作、證券信用增級(jí)和評(píng)級(jí)、證券發(fā)行的申報(bào)審批或注冊(cè)登記等工作。證券發(fā)售的主要工作包括確定證券承銷商、證券承銷方式、承銷期限、承銷價(jià)格和費(fèi)用;確定最終的發(fā)行契約或招募說(shuō)明書、發(fā)行公告;印刷證券及有關(guān)憑證,安排發(fā)售網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行證券發(fā)售宣傳;安排證券認(rèn)購(gòu)等。資金入賬的工作主要有清點(diǎn)發(fā)售資金、結(jié)算發(fā)行費(fèi)用、資金入賬、向發(fā)起人支付支持資產(chǎn)“銷售”價(jià)款,spv相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)賬目等。
(五)后繼管理
資產(chǎn)支持證券發(fā)行結(jié)束后,在存續(xù)期內(nèi)會(huì)持續(xù)收到本息的償付,直至最終全部清償。在此期間spv必須用支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益現(xiàn)金流量支付投資者的本息。spv可以委托發(fā)起人繼續(xù)負(fù)責(zé)資產(chǎn)池的管理,也可以聘請(qǐng)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)工作。資產(chǎn)支持證券到期,spv清算支持資產(chǎn),若支持資產(chǎn)的收益在清償證券本息和支付各種費(fèi)用后還有剩余,應(yīng)按事先約定在發(fā)起人、spv和投資者之間進(jìn)行分配。一旦資產(chǎn)支持證券得到完全的償付,spv的使命也告完結(jié)。在支持資產(chǎn)清算完畢,spv向投資者提交證券化交易終結(jié)報(bào)告后,全部交易結(jié)束。
我國(guó)資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
目前我國(guó)對(duì)spv“真實(shí)出售”的法律法規(guī)還是空白。spv是專門為證券化設(shè)立的中介機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的核心手段。由于我國(guó)資產(chǎn)證券化還處于起步階段,spv的企業(yè)性質(zhì)(金融企業(yè)還是非金融企業(yè)、組織形式、注冊(cè)地、資本額限制、稅收等問(wèn)題)和法律地位都未做出明確規(guī)定。因此,spv的破產(chǎn)隔離也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn),從而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。原始權(quán)益人和原始債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系通過(guò)協(xié)商,變更為spv和原債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這種變更構(gòu)成了“真實(shí)出售”的實(shí)質(zhì)。對(duì)于這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)移關(guān)系,《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《貸款通則》等都沒(méi)有明確的界定。沒(méi)有嚴(yán)格的法律保障,銀行通過(guò)“真實(shí)出售”的方式,是否真正轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移了多少風(fēng)險(xiǎn)還是一個(gè)很大的變數(shù)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
它是指資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的利益相關(guān)人可能發(fā)生違約的風(fēng)險(xiǎn),如資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人可能無(wú)法按時(shí)對(duì)證券本息進(jìn)行支付。信用滲透于資產(chǎn)證券化的全過(guò)程,并在資產(chǎn)證券化中起著基礎(chǔ)性的作用。從投資者的角度來(lái)看,主要面臨的是基礎(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款)的信用風(fēng)險(xiǎn)。證券的信用評(píng)級(jí)是投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。客觀、獨(dú)立、公正的信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。目前我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度仍不完善,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的體制和組織形式不符合中立、規(guī)范的要求,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作很不規(guī)范,信用評(píng)級(jí)的透明度不高,缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),難以做到客觀、獨(dú)立和公正,甚至為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,肆意美化證券化資產(chǎn),隨意提高其信用等級(jí),損害投資人的利益。
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的操作過(guò)程中,投資者可能面臨三種具體風(fēng)險(xiǎn)。
一是重新定性風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)起人與spv之間的交易不符合“真實(shí)銷售”的要求而被確認(rèn)為貸款融資或其他屬性的交易,從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失的可能性。
二是混合風(fēng)險(xiǎn)。是指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人的自有資金相混合,導(dǎo)致spv在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)處于無(wú)擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而可能給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。
三是實(shí)體合并風(fēng)險(xiǎn)。是指spv被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人視為同一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸并為發(fā)起人的資產(chǎn)和負(fù)債,一并處理,從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。如2001年美國(guó)發(fā)生的安然公司事件。
(四)利率風(fēng)險(xiǎn)
它又稱為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指由于市場(chǎng)利率的變動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。證券化產(chǎn)品的價(jià)格與利率呈反方向變動(dòng)。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前的價(jià)格變化不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生影響;如果投資者在到期日之前出售證券,那么利率的上升會(huì)導(dǎo)致收益下降。
(五)政策風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的形成和發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)政府始終起到舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面,如法律、稅收、利率、監(jiān)管、對(duì)投資者的保護(hù)等。目前我國(guó)資產(chǎn)證券化還是摸著石頭過(guò)河,沒(méi)有嚴(yán)格的制度保證,主要是靠政府審批的形式來(lái)推動(dòng),因而面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。
(六)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
是指爆發(fā)金融危機(jī)的可能性。一方面,由于人們的非理性行為,可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品長(zhǎng)期定價(jià)過(guò)低,或者價(jià)格大幅度下跌,從而難以提供足夠的利潤(rùn)來(lái)抵御來(lái)自市場(chǎng)的各種潛在損失,引起大量的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累;另一方面,可能由于借款人和中介機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系混亂,并蔓延到整個(gè)金融體系。這種風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),最終會(huì)引起金融危機(jī)。
防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)建立完善相關(guān)的法律、政策體系
我國(guó)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的具體要求出臺(tái)一部資產(chǎn)證券化的法規(guī),并對(duì)現(xiàn)有的與實(shí)施資產(chǎn)證券化有沖突的法律、法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。同時(shí),明確資產(chǎn)證券化過(guò)程中的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、報(bào)批程序等一系列政策問(wèn)題,制定資產(chǎn)證券化過(guò)程中銷售、融資的會(huì)計(jì)處理原則以及交易后資產(chǎn)負(fù)債的處理方法,并在稅收方面給予一定的豁免支持政策。加強(qiáng)法律、政策體系的建設(shè),是防范資產(chǎn)證券化各種風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。
(二)規(guī)范信用評(píng)估體系
為促進(jìn)資產(chǎn)證券化的健康發(fā)展,政府應(yīng)該采取各種措施完善信用評(píng)級(jí)制度及其運(yùn)作過(guò)程。政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等)的管理,盡量減少信用評(píng)級(jí)工作中弄虛作假、亂收費(fèi)等違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。為建立一個(gè)獨(dú)立、公正、客觀、透明的信用評(píng)級(jí)體系,也可以考慮設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評(píng)級(jí)服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者選擇一家或多家國(guó)際上運(yùn)作規(guī)范的、具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的中介機(jī)構(gòu),參與到我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來(lái)。規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度和運(yùn)作過(guò)程,是有效防范資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)和力度
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng),涉及面非常廣。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的需要,中國(guó)人民銀行、銀行監(jiān)督委員會(huì)和證券監(jiān)督委員會(huì)是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu),發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)這些部門的綜合協(xié)調(diào),形成合力,達(dá)到資源共享、有效監(jiān)管的目標(biāo),是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
從監(jiān)管方式的發(fā)展方向來(lái)看,我國(guó)資產(chǎn)證券化應(yīng)該采取以市場(chǎng)主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式。就我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看,實(shí)行注冊(cè)登記制尚有困難,可以考慮采用審批或?qū)徍酥啤N覈?guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)該包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等。
監(jiān)管的最重要職能有三個(gè)方面:一是審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性;二是對(duì)虛假欺詐行為進(jìn)行處罰;三是監(jiān)管理念應(yīng)該向國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏,逐漸由合符規(guī)范性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的審慎監(jiān)管轉(zhuǎn)變。只有實(shí)施行之有效的監(jiān)管,才能防范包括操作性風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合理利用金融衍生工具回避利率風(fēng)險(xiǎn)
利率風(fēng)險(xiǎn)可以運(yùn)用期權(quán)、期貨及互換等金融衍生工具進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移。具體的操作辦法是:首先,測(cè)量證券的風(fēng)險(xiǎn)狀況。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,確定合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖目標(biāo),并根據(jù)對(duì)沖目標(biāo),選擇合適的對(duì)沖策略。策略確定后,構(gòu)造一種或多種合適的金融衍生工具實(shí)現(xiàn)對(duì)沖目標(biāo),并實(shí)施對(duì)沖效果的評(píng)估。
資產(chǎn)證券化是我國(guó)資本市場(chǎng)的一大金融創(chuàng)新,但金融創(chuàng)新始終是和風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨。隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大,資產(chǎn)證券化的各種風(fēng)險(xiǎn)必將逐步暴露出來(lái)。規(guī)范資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過(guò)程和大力營(yíng)造良好的外部環(huán)境,是我國(guó)有效防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)和健康發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn):
一、設(shè)立證券化過(guò)程中的防火墻――特殊目的載體SPV
資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的重要組成部分――SPV是證券化當(dāng)事人設(shè)立的一個(gè)法律意義上的實(shí)體,它近乎于一個(gè)空殼公司,只擁有名義上的資產(chǎn)和權(quán)益,其實(shí)際的管理委托他人進(jìn)行。通常情況下,擬證券化的資產(chǎn)由發(fā)起人管理;而其權(quán)益則要全部移交給另外一家獨(dú)立的受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,然后發(fā)行資產(chǎn)支持證券;受托管理機(jī)構(gòu)收取證券本息并分配給投資者;此外,SPV的證券發(fā)行和承銷工作是委托投資銀行完成的,信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí)則是分別委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
盡管SPV不承擔(dān)實(shí)際的管理工作,但是它的設(shè)立是資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)的中心和關(guān)鍵,因?yàn)檎峭ㄟ^(guò)SPV的作用實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的隔離,保障證券化交易的安全。
(一)SPV自身破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的隔離
在設(shè)立SPV時(shí),首先要使SPV自身遠(yuǎn)離破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),使之免受自愿或強(qiáng)制性的破產(chǎn),以保障資產(chǎn)證券化全過(guò)程的安全;證券化當(dāng)事人在構(gòu)建SPV時(shí),要使SPV符合一定的法律標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離非常必要:
1.限定SPV的經(jīng)營(yíng)范圍。一般情況下,SPV是一個(gè)新成立的實(shí)體,從經(jīng)濟(jì)上講,經(jīng)過(guò)合理的計(jì)算,SPV通過(guò)其購(gòu)買的基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流足以支付其發(fā)行的資產(chǎn)支撐證券的利息和本金,而且SPV的運(yùn)作費(fèi)用在其成立時(shí)也可預(yù)算出來(lái)。因此,SPV正常運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)不大。但是,如果SPV不只從事同證券化交易有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),則與資產(chǎn)支持證券無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的求償權(quán)可能會(huì)導(dǎo)致SPV的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),因此,要想使SPV遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),SPV的業(yè)務(wù)必須唯一,只能從事證券化業(yè)務(wù),不允許發(fā)生與證券化無(wú)關(guān)的負(fù)債。應(yīng)在SPV的章程、協(xié)議等中規(guī)定,除交易規(guī)定所必須進(jìn)行的活動(dòng)外,SPV應(yīng)完全禁止進(jìn)行任何其它的經(jīng)營(yíng)和投融資活動(dòng)。除非交易的當(dāng)事人允許證券的評(píng)級(jí)反映出這些業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)體資源、現(xiàn)金流以及償債能力的影響。
2.設(shè)置獨(dú)立董事。這一結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要是對(duì)SPV主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)的制約。SPV結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)效果僅僅是“遠(yuǎn)離破產(chǎn)”,而不是“防破產(chǎn)”,從破產(chǎn)立法的宗旨來(lái)看,在公平保護(hù)債權(quán)人利益的同時(shí),更多是能使債務(wù)人解脫枷鎖,保護(hù)債務(wù)人的利益。因此,如果SPV確因某些事實(shí)出現(xiàn)了資不抵債的情況,一味禁止其自愿申請(qǐng)破產(chǎn)顯然是有違公共利益的。在實(shí)踐中,通常將SPV設(shè)立為一個(gè)“孤兒公司”,其股份交由公益受托人持有,或者任命一名或一定比例的獨(dú)立于發(fā)起人的外部董事,來(lái)盡量限制SPV的自愿破產(chǎn)申請(qǐng)。獨(dú)立董事的最大特點(diǎn)在于其獨(dú)立性――獨(dú)立于公司及其管理層。正因?yàn)槿绱耍趫?zhí)行破產(chǎn)程序、實(shí)質(zhì)性地改變SPV的目標(biāo)和修改文件時(shí),應(yīng)征得獨(dú)立董事的同意,該獨(dú)立董事在決策時(shí)應(yīng)該以投資者及股東利益為出發(fā)點(diǎn),除非SPV確實(shí)出現(xiàn)了資不抵債的情形,否則不能對(duì)破產(chǎn)輕易投贊成票,反之則有違信義責(zé)任,有面臨被訴訟的危險(xiǎn)。
3.不能進(jìn)行并購(gòu)重組。SPV應(yīng)在組建文件中規(guī)定,在資產(chǎn)支持證券尚未清償完畢的情況下,SPV不能進(jìn)行清算、解體、兼并及資產(chǎn)銷售,也不能對(duì)組建文件進(jìn)行修改,這一要求保證了資產(chǎn)支持證券尚未清償完畢時(shí),SPV破產(chǎn)隔離的狀況不會(huì)遭到兼并、合并及任何形式的重組、解體、清算或資產(chǎn)銷售的破壞。
如果資產(chǎn)證券化中SPV的構(gòu)建沒(méi)有完全遵循獨(dú)立機(jī)構(gòu)的設(shè)置,沒(méi)有獨(dú)立的法律地位,并且法院認(rèn)為發(fā)起人成立SPV并向其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為構(gòu)成了對(duì)社會(huì)公共利益的損害,法院就有可能會(huì)運(yùn)用公司法中的“揭開公司面紗”理論,判決SPV對(duì)發(fā)起人的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,甚至合并到發(fā)起人的破產(chǎn)程序中去。為了避免和母公司合并,SPV必須遵守獨(dú)立契約,如建立獨(dú)立的賬簿和檔案,保留獨(dú)立的賬戶,隔離自有資產(chǎn)和其他實(shí)體的資產(chǎn)等。
4.對(duì)債務(wù)的限制。SPV除了履行證券化交易確立的債務(wù)及擔(dān)保義務(wù)外,不得再發(fā)生其他債務(wù),也不得為其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供擔(dān)保,除非后來(lái)發(fā)生的債務(wù)滿足以下條件之一:(1)新發(fā)行證券信用等級(jí)至少和前次發(fā)行的證券的信用等級(jí)相同;(2)新發(fā)行的證券完全從屬于先前發(fā)行的證券;(3)除滿足支付評(píng)級(jí)債券后余下的現(xiàn)金外,對(duì)發(fā)行人擁有的資產(chǎn)無(wú)追索權(quán),并且新債務(wù)因資金不足得不到履行時(shí),新債權(quán)不得對(duì)發(fā)行人提出補(bǔ)償請(qǐng)求。SPV的債務(wù)一般局限于資產(chǎn)支撐證券以及對(duì)信用加強(qiáng)人和流動(dòng)性便利提供者的義務(wù)。
對(duì)新債務(wù)規(guī)定的第一個(gè)限制條件使新證券的發(fā)行不會(huì)增大SPV的風(fēng)險(xiǎn),第二個(gè)限制條件保證了新債務(wù)的持有人不會(huì)影響SPV的資信,也不能或不愿提交SPV的破產(chǎn)申請(qǐng)。
(二)同服務(wù)人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離
如果證券化資產(chǎn)產(chǎn)生的收入保留在服務(wù)人的自有賬戶中,那么,在服務(wù)人提交破產(chǎn)申請(qǐng),資產(chǎn)產(chǎn)生的收入就會(huì)滯留在服務(wù)人的自有賬戶中,這就必然延遲甚至危及了對(duì)資產(chǎn)支持證券本息的償付。此外,在資產(chǎn)產(chǎn)生的收入和服務(wù)人的自有資金混合的情況下,也可能導(dǎo)致基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的收入不能用于對(duì)證券本息的按時(shí)償付。
為了避免上述情況的發(fā)生,SPV和服務(wù)人的服務(wù)協(xié)議中通常規(guī)定,服務(wù)商在收集收入后的一定時(shí)期之內(nèi),可以保留和混存收入,但在這一時(shí)期結(jié)束之后,證券化資產(chǎn)的收入必須存入規(guī)定的賬戶之中。在滿足了上述的要求之后,證券化結(jié)構(gòu)就保證了服務(wù)人的破產(chǎn)不會(huì)影響到證券投資者利益的按時(shí)償付。
(三)同原始債務(wù)人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的隔離
在個(gè)別原始債務(wù)人無(wú)力償還債務(wù)的情況下,資產(chǎn)支持證券的持有人能否得到按時(shí)支付呢?證券化結(jié)構(gòu)通過(guò)構(gòu)建資產(chǎn)池(Asset Pool,即將不同利率、期限相同的資產(chǎn)組合在一起)保證了證券的償付不受個(gè)別債務(wù)人清償能力的影響。資產(chǎn)池中包括若干不同債務(wù)人的債務(wù),SPV可根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的歷史違約數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建模型來(lái)推算資產(chǎn)池中資產(chǎn)的違約率,然后SPV根據(jù)違約率來(lái)推測(cè)基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流,并據(jù)此確定資產(chǎn)支持證券的收益率。因此,證券化交易架構(gòu)的設(shè)計(jì)將個(gè)別債務(wù)人的破產(chǎn)情況考慮在內(nèi),并采取措施平息了現(xiàn)金流的波動(dòng),從而使投資者獲得的償付幾乎不受債務(wù)人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。
二、SPV設(shè)立方式與實(shí)銷售――同發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離
證券化的發(fā)起人通常就是原始權(quán)益人。證券化結(jié)構(gòu)應(yīng)該保證發(fā)起人的破產(chǎn)不會(huì)對(duì)SPV的正常營(yíng)業(yè)產(chǎn)生影響,也不會(huì)影響對(duì)投資者的按時(shí)支付。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),證券化交易的架構(gòu)者不僅要保證發(fā)起人不會(huì)和SPV合并,還要確保證券化資產(chǎn)從發(fā)起人到SPV的轉(zhuǎn)移會(huì)被定性為真實(shí)銷售,而不是擔(dān)保融資。
(一)SPV的設(shè)立方式
SPV的設(shè)立方式主要有發(fā)起人設(shè)立方式以及獨(dú)立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的方式。在實(shí)踐中,按照發(fā)起人設(shè)立方式設(shè)立的SPV往往是發(fā)起人的全資子公司。這種情況下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的真實(shí)性易受置疑,因此在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),法院就會(huì)重新確認(rèn)資產(chǎn)的歸屬性。在英美國(guó)家,法院可能使用揭開公司面紗制度實(shí)行實(shí)質(zhì)合并,否認(rèn)SPV人格,否認(rèn)證券化資產(chǎn)的獨(dú)立性,將資產(chǎn)納入破產(chǎn)程序之中,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離目的因此也歸于失敗。我國(guó)法律也已認(rèn)可這種揭開公司面紗制度實(shí)行實(shí)質(zhì)合并的方式,那么經(jīng)資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)就面臨著發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),直接影響到投資者的利益,SPV的風(fēng)險(xiǎn)隔離目的亦歸于失敗。相對(duì)而言,在發(fā)起人破產(chǎn)的情況下,由獨(dú)立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的SPV,顯然不會(huì)面臨這種情況。在獨(dú)立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的SPV,法院無(wú)法使用揭開公司面紗制度實(shí)行實(shí)質(zhì)合并。獨(dú)立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的SPV極大的提高了風(fēng)險(xiǎn)隔離度,符合了資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離目的。
從各國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐看,SPV可以有如下組織形式:(1)公司形式。公司形式是美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家證券化操作中SPV最為常見的組織形式。采用公司形式能夠把一個(gè)或者一組發(fā)起人的基礎(chǔ)資產(chǎn)加以證券化,而不管這些資產(chǎn)是否相關(guān)聯(lián)。這樣就可以大大地?cái)U(kuò)大了資產(chǎn)池的規(guī)模,從而可以攤薄證券化交易的較高的初始發(fā)行費(fèi)用。而且還可以在同一次交易中發(fā)行不同等級(jí)和不同種類之證券,這也就增加了SPV的靈活度。(2)有限合伙形式。合伙形式也是資產(chǎn)證券化中SPV的組織形式之一,但相對(duì)于公司形式SPV的運(yùn)用程度,則要少得多。有限合伙型SPV通常主要向其合伙成員即合伙人購(gòu)買基礎(chǔ)資產(chǎn),主要為其成員證券化融資服務(wù)。(3)信托形式。在英美國(guó)家的信托方式下,發(fā)起人將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SPV,二者之間成立信托關(guān)系。受托人SPV持有、經(jīng)營(yíng)和管理作為證券化標(biāo)的資產(chǎn)的債權(quán),轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)的所有權(quán)就屬于SPV。從發(fā)起人處分離出來(lái)的信托資產(chǎn)具有獨(dú)立性,不受發(fā)起人以及受托機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的影響,發(fā)起人的債權(quán)人不能對(duì)此特定資產(chǎn)主張權(quán)利,即使委托人、受托人任何一方主體發(fā)生死亡(主體資格消滅)、辭任等變動(dòng)情形,信托法律關(guān)系繼續(xù)存續(xù),信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性也不受影響,從而實(shí)現(xiàn)了證券化資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離的要求。因此,信托形式的SPV,由于擬證券化的資產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托人SPV,基于信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“真實(shí)銷售”的實(shí)現(xiàn)較其他形式的SPV容易取得。
(二)真實(shí)銷售
如果資產(chǎn)在發(fā)起人和SPV之間的轉(zhuǎn)移為擔(dān)保融資,那么資產(chǎn)仍就保留在發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表上,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),投資者只能以受擔(dān)保的債權(quán)人的身份,參加破產(chǎn)清算,其利益就會(huì)受到發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。反之,如果資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移為“真實(shí)銷售”的話,那么發(fā)起人就實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的表外處理,擬證券化資產(chǎn)被移出資產(chǎn)負(fù)債表,SPV擁有該項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán),即使發(fā)起人破產(chǎn),證券化資產(chǎn)也不被作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),這對(duì)投資者的利益至關(guān)重要。因此,真實(shí)銷售能夠使證券化資產(chǎn)和發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離。
界定交易是真實(shí)銷售,還是擔(dān)保融資,各國(guó)法律的側(cè)重點(diǎn)不同??傮w而言,可以分為:一類國(guó)家以英國(guó)為代表,這類國(guó)家對(duì)證券化交易的界定更注意形式而非實(shí)質(zhì),他們認(rèn)為,只要金融資產(chǎn)證券化堅(jiān)持采用銷售形式,那么即使交易在商業(yè)效果和法律性質(zhì)上與資產(chǎn)擔(dān)保的融資相同,法院也可將證券化交易視為銷售;另一類以美國(guó)為代表,它的界定標(biāo)準(zhǔn)是重實(shí)質(zhì)而輕形式,盡管當(dāng)事人在合同中表明其意愿是出售證券化資產(chǎn),但法庭往往忽略當(dāng)事人的意思表示,而要求交易滿足成文法或判例的規(guī)定。在美國(guó)一般認(rèn)為只有同時(shí)具備了下列條件,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方可被認(rèn)定為是“真實(shí)出售”:資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的形式和當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)意思為真實(shí)銷售;證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)完全移轉(zhuǎn)給SPV;證券化資產(chǎn)的受益權(quán)完全移轉(zhuǎn)給SPV;資產(chǎn)的移轉(zhuǎn)是不可撤銷的;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格必須合理;另外還要綜合考慮其他條件,包括發(fā)起人的債權(quán)人和其他關(guān)系人是否收到資產(chǎn)出讓的通知,發(fā)起人是否保留了與資產(chǎn)有關(guān)的法律文件等。 綜合起來(lái),影響真實(shí)出售和擔(dān)保融資的認(rèn)定的因素主要包括:追索權(quán)、贖回權(quán)和對(duì)剩余的索取權(quán)、定價(jià)機(jī)制、管理和控制帳戶收人等,即如果存在以下情況將被認(rèn)定為真實(shí)出售:SPV對(duì)發(fā)起人的追索權(quán)不是對(duì)資產(chǎn)的履行和信用質(zhì)量的保證;發(fā)起人沒(méi)有對(duì)所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的贖回和回購(gòu)權(quán),而且對(duì)于在投資和收益后的剩余收人,發(fā)起人也沒(méi)有索取權(quán);在轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制問(wèn)題上,價(jià)格是固定不變的;SPV有權(quán)管理和控制所轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的帳戶收入等。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 信貸資產(chǎn)證券化 信用風(fēng)險(xiǎn) 特點(diǎn) 應(yīng)對(duì)
在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,信貸資產(chǎn)證券化開展比較早,且已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,結(jié)構(gòu)化主體都是信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能來(lái)源,為此,要應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn),參與主體、資產(chǎn)池的資產(chǎn)組合都是我們需要防范的目標(biāo)。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn),闡述了銀行信貸資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行的意義,指明了銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),基于此,提出了應(yīng)對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,以期更好地完善銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
一、銀行信貸資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行的意義
銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生往往和其利好的一面有很大的關(guān)系,為此,我們就需要分析銀行信貸資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行的意義。具體來(lái)說(shuō),主要包括如下幾點(diǎn):
分散金融風(fēng)險(xiǎn)。銀行承受風(fēng)險(xiǎn)的能力是有限的,當(dāng)其面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)一定的限度,就可以通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。那些愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者可以從銀行購(gòu)買資產(chǎn)證券,以滿足自身想獲得更大收益的心理。就目前的情況來(lái)看,很多新興商業(yè)銀行往往存在著放貸過(guò)于集中的信用風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)銀行信貸資產(chǎn)信貸化,可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題。
優(yōu)化資金使用。通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化,銀行不但可以釋放資本金,出口貸款的收入也可以釋放出來(lái)。通過(guò)這樣的措施,商業(yè)銀行可以獲得未來(lái)的收入,而不需要在在整個(gè)貸款期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。此外,銀行可以將這些現(xiàn)金發(fā)放貸款或進(jìn)行其他投資,從而獲得投資收益,更好地實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
確保資本充足。商業(yè)銀行保持8%的資本金應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),這是巴塞爾委員會(huì)的規(guī)定,所謂的8%實(shí)際上就是資本與銀行風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資本之比,即資本充足率=(資本-扣除項(xiàng))/(風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+12.5 倍的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本)。通過(guò)這個(gè)公式我們可以看出,要提高商業(yè)銀行的資本充足率,就需要減少風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)平均。而信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)往往高于證券類資產(chǎn),銀行開展信貸資產(chǎn)證券化可以減少其對(duì)資本金的需求。此外,通過(guò)這種方式還可以獲得風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0的現(xiàn)金,去選擇那些風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重更低,而收益更高的資產(chǎn),這樣就能確保商業(yè)銀行的資本充足。
二、銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
銀行信貸資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行有著重要的意義,其不但能夠分散金融風(fēng)險(xiǎn)、確保資本充足,還能更好地優(yōu)化銀行的資金使用。為了加深對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),我們需要把握其如下方面的特點(diǎn):
誘發(fā)因素復(fù)雜。導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素很多,不但包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),還包括政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,信用風(fēng)險(xiǎn)是這些因素的外在表現(xiàn)而已。從這個(gè)角度來(lái)看,銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)較為綜合復(fù)雜。
信用風(fēng)險(xiǎn)隱蔽。信用風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)面貌很可能無(wú)法表現(xiàn)出來(lái),若母公司為子公司外部信用增級(jí),信用風(fēng)險(xiǎn)就被內(nèi)部消化,就會(huì)出現(xiàn)這種情況。在資產(chǎn)證券化里面,信用增級(jí)屬于一種特別的程序,然而當(dāng)前信用增級(jí)濫用的狀況屢見不鮮,虛假評(píng)級(jí)的狀況也較為常見,這使得信用的隱蔽性更加明顯。
風(fēng)險(xiǎn)傳遞積累。傳遞性是信用風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)典型的屬性,一方信用風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)關(guān)聯(lián)方造成很大影響,這樣就造成了信用風(fēng)險(xiǎn)了累積,破壞力不斷增加,進(jìn)而蔓延到整個(gè)金融體系,影響到金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、應(yīng)對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
通過(guò)上述分析,我們對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化有了進(jìn)一步的了解,明確了銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的特征及其危害,為此,就需要提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策。具體來(lái)說(shuō),可以從如下方面著手:
分散資產(chǎn)池行業(yè)。信貸資產(chǎn)池實(shí)際上資產(chǎn)組合,其又諸多不同銀行貸款組成,若是在現(xiàn)金流時(shí)而較為集中,時(shí)而出現(xiàn)中斷,就很難保證信貸資產(chǎn)支持證券的本息償付。資產(chǎn)池中的貸款涉及不同銀行、不同行業(yè),信貸資產(chǎn)的相關(guān)性越低,信貸資產(chǎn)間的協(xié)方差越低,現(xiàn)金流收入的波動(dòng)性越低。如果資產(chǎn)池所涉及行業(yè)較為集中,則信貸資產(chǎn)相關(guān)性過(guò)高,就會(huì)導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中,進(jìn)而威脅到資產(chǎn)池的整體信用風(fēng)險(xiǎn)。
利用衍生工具對(duì)沖。要降低銀行信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行還可以利用衍生工具。發(fā)起人銀行向SPV(特殊目的群體)出售信貸資產(chǎn),這樣SPV就承擔(dān)和管理信貸資產(chǎn)組合產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)。SPV是一個(gè)特殊機(jī)構(gòu),本質(zhì)上屬于公司,設(shè)立主要是為了信貸資產(chǎn)證券化,當(dāng)出現(xiàn)資不抵債的情況,SPV同樣面臨破產(chǎn),為此,其對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)十分敏感。為了確保自身的正常運(yùn)營(yíng),SPV有足夠的動(dòng)力規(guī)避、降低信用風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),其為了對(duì)沖信貸資產(chǎn)池資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)選擇信用期權(quán)、信用互換等衍生工具。
健全法律法規(guī)。信用缺失在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)較為明顯,商業(yè)銀行面臨著較為嚴(yán)重的信用危機(jī),為此,完善征信立法,逐步完善我國(guó)的信用體系對(duì)我國(guó)信貸資產(chǎn)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。雖然我國(guó)的央行、建設(shè)部等制定了幾部部門法規(guī),然而較為系統(tǒng)化的法律仍舊沒(méi)有出臺(tái)。要建立良好的信用體系,完善征信立法,健全法律法規(guī),可以采取如下措施:其一,建立完善的信用體系。主要應(yīng)該從兩個(gè)方面著手,一方面要完善銀行征信系統(tǒng),另一方面要完善商業(yè)征信系統(tǒng)。其二,把握好征信權(quán)限。征信主體在征信的過(guò)程中,既要達(dá)到信息采集的目的,又不能侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)、企業(yè)秘密權(quán)。其三,建立信用獎(jiǎng)懲激勵(lì)。從當(dāng)前的情況來(lái)看,很多失信行為得不到相應(yīng)的懲罰,守信的行為得不到很好地表彰,鑒于這種情況,應(yīng)該建立失信懲罰和守信激勵(lì)制度。
培育機(jī)構(gòu)投資者。當(dāng)前的信用評(píng)級(jí)遭到了濫用,虛假評(píng)級(jí)的狀況較為常見,這影響影響到資產(chǎn)化的信貸資產(chǎn)定價(jià),難以確保信貸資產(chǎn)的嚴(yán)格、公正。在信貸資產(chǎn)支持證券過(guò)程中,培育機(jī)構(gòu)投資者,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估和信用評(píng)級(jí)至關(guān)重要。除此之外,還需要進(jìn)一步對(duì)中介機(jī)構(gòu)的行為予以約束,具體來(lái)說(shuō),信用中介機(jī)構(gòu)主要包括兩類:一類是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),另一類是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),其不但能夠推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)管理,還能很好地實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范。
加強(qiáng)信息披露。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,信息不對(duì)稱情況是比較顯見的,其充斥在基礎(chǔ)資產(chǎn)選擇到交易全程,其是信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要誘因。正是因?yàn)槿绱耍判枰粩嗉訌?qiáng)信息披露制度建設(shè)。只有采取這樣的手段,才能更好地預(yù)防信息不對(duì)稱產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn),不但要杜絕參與主體涉及環(huán)節(jié)的信息泄露,還要避免信貸資產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的信息泄露。具體來(lái)說(shuō),可以采取如下措施:其一,確保信息披露準(zhǔn)確。為了提升信息披露的準(zhǔn)確性,應(yīng)該對(duì)審核制度予以完善,引入外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師,這樣能夠更加公正地對(duì)參與主體的信息予以審核,確保審核信息的正確、真實(shí)。其二,著力披露會(huì)計(jì)報(bào)表、附注。會(huì)計(jì)報(bào)表、附注包含著十分關(guān)鍵的信息,在信息披露的過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表及附注中重大會(huì)計(jì)信息的披露。此外,還需要對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一,不但要確保信息披露的可理解性,還需要增強(qiáng)披露信息的可讀性。其三,行業(yè)協(xié)會(huì)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的紐帶,可以增強(qiáng)行業(yè)管理的效果,更好地為行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,為了充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。首先,促使成員自愿進(jìn)行信息披露。行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立相應(yīng)的章程,統(tǒng)一成員思想,鼓勵(lì)并促成內(nèi)部成員進(jìn)行信息披露,這樣能夠和法律的硬性規(guī)定相互配合,發(fā)揮更好地效果。其次,通過(guò)行業(yè)自律來(lái)協(xié)調(diào)組織成員行為。逐步完善行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部組織機(jī)制,以更好地明確成員秩序、法律秩序,更好地規(guī)范內(nèi)部組織成員的行為,確保信息披露的真實(shí)、可靠、全面。
四、總結(jié)
在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,信貸資產(chǎn)證券化開始較早,且已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,其不但能夠有效地分散和轉(zhuǎn)移發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn),還能提升金融市場(chǎng)的流動(dòng)性,故而其受到了市場(chǎng)的追捧。然而,我們也必須看到的是,伴隨著信貸資產(chǎn)證券化,信用風(fēng)險(xiǎn)也更加集中,結(jié)構(gòu)化主體都是信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能來(lái)源,為此,要應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn),參與主體、資產(chǎn)池的資產(chǎn)組合都是我們需要防范的目標(biāo)。本文分析了銀行信貸資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行的意義,指明了信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對(duì)信貸資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化 風(fēng)險(xiǎn) 防范
一、前言
資產(chǎn)證券化在金融業(yè)近幾年,是世界各國(guó)最重要、發(fā)展最快的金融創(chuàng)新工具之一,對(duì)中國(guó)而言,資產(chǎn)證券化能夠?yàn)槠髽I(yè)解決融資難的問(wèn)題提供幫助,它必然是一個(gè)有效拓寬融資渠道的金融補(bǔ)充。通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資,不僅能在不增加企業(yè)負(fù)債的前提下,優(yōu)化企業(yè)已有存量資產(chǎn)的配置,而且可以實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)融資項(xiàng)目計(jì)劃,最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。然而,由于我國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融體制,企業(yè)資產(chǎn)證券化還處于相對(duì)落后的階段,特別是對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范研究涉及較少。在此基礎(chǔ)上,本文對(duì)當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行分析和研究,希望為我國(guó)企業(yè)成功實(shí)施資產(chǎn)證券化提供理論支撐。
二我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化的一般風(fēng)險(xiǎn)因素
一般來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化可能遇到信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)池可回收風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于世界各國(guó)的資產(chǎn)證券化過(guò)程中。然而,目前我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化還具有以下特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素。
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)財(cái)產(chǎn)信托創(chuàng)造的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并不適用我國(guó)《證券法》的相關(guān)規(guī)定,這種典型的私募產(chǎn)品在相關(guān)法律沒(méi)有正式出臺(tái)前都得不到法律法規(guī)的支持。此外,目前還沒(méi)有完善的法律體系制定出一個(gè)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系,以保障參與者的權(quán)利和義務(wù),明確利潤(rùn)分配,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并提供必要的穩(wěn)定性和流動(dòng)性。
(二)政策風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的形成發(fā)展過(guò)程中,政府起著決定性的作用。政府的基本職能主要是對(duì)合法資產(chǎn)提供保護(hù)系統(tǒng)。
(三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
迄今為止,流動(dòng)性問(wèn)題已成為中國(guó)證券信托產(chǎn)品發(fā)展的嚴(yán)重限制。缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品需求往往具有更高的流動(dòng)性溢價(jià),大大增加了資產(chǎn)證券化的成本,這與“非流動(dòng)性資產(chǎn)證券化為高流動(dòng)性證券”的初衷相背而馳。因此,要加快中國(guó)資產(chǎn)證券化進(jìn)程,必須提高產(chǎn)品的流動(dòng)性,這也是目前亟需突破的關(guān)鍵。
三、降低資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的策略
(一)完善相關(guān)法律制度
法律保障是資產(chǎn)證券化的重要前提,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)證券化將的應(yīng)用將更加廣泛,這與目前我國(guó)相關(guān)法律的完善程度是不協(xié)調(diào)的,也不利于證券市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作,特別是對(duì)于資產(chǎn)證券化的具體執(zhí)行而言,更需要修改大量法律規(guī)定,而這些都是與我國(guó)目前的實(shí)際情況不適宜的。因此,必須一套專門的立法,才能夠保證資產(chǎn)證券化的有效運(yùn)作,并能統(tǒng)一地在我國(guó)各地區(qū)實(shí)施。同時(shí),盡快對(duì)特定資產(chǎn)管理計(jì)劃制定相關(guān)的會(huì)計(jì)、稅務(wù)措施,以規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理合法性,進(jìn)一步改進(jìn)立法的信托制度,擴(kuò)大法律可行性范圍。從長(zhǎng)期來(lái)看,政府需要建立與資產(chǎn)證券化相協(xié)調(diào)的法律體系,財(cái)政部門、國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)頒布相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和稅務(wù)操作規(guī)程。
(二)調(diào)整市場(chǎng)環(huán)境
首先,改革現(xiàn)存的有關(guān)規(guī)定,在擴(kuò)大資產(chǎn)證券化的投資者群體時(shí),拓寬商業(yè)銀行、信托投資公司、投資基金、保險(xiǎn)基金、證券公司等投資機(jī)構(gòu)的投資適用范圍,使其成為資產(chǎn)證券化的投資主體。同時(shí),通過(guò)政府監(jiān)管,開放外國(guó)投資者的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,吸引外資。另外,為了吸引投資者,還應(yīng)完善產(chǎn)品的安全性、盈利性和流動(dòng)性。
其次,通過(guò)相關(guān)立法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé),防止和消除中介機(jī)構(gòu)弄虛作假。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在我國(guó)的行業(yè)信用評(píng)價(jià)尚屬起步階段,資本市場(chǎng)急需引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和人才,同時(shí)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化人才,發(fā)展具有中國(guó)特色的資產(chǎn)證券化理論與實(shí)踐研究,這對(duì)提高我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量和水平大有脾益。政府也應(yīng)健全資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)和規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)估實(shí)踐,避免市場(chǎng)參與各方因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)。
(三)完善監(jiān)管環(huán)境
資產(chǎn)證券化是一種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性融資,涉及證券、信托等金融領(lǐng)域以及企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域、跨行業(yè)的綜合領(lǐng)域,因此,具有完善統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制對(duì)保證其發(fā)展非常有效的。如果監(jiān)管機(jī)制不統(tǒng)一,各種監(jiān)管模式的并行,會(huì)降低資產(chǎn)證券化融資的效率,從而降低甚至消除其融資的積極性。目前,由于我國(guó)資產(chǎn)證券化的立法不完善,導(dǎo)致各部門的監(jiān)管分工不明,現(xiàn)有管理系統(tǒng)對(duì)不同機(jī)構(gòu)部門的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管對(duì)象往往不同,導(dǎo)致了技術(shù)成本和道德成本的增加。
目前,我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化不僅涉及證監(jiān)會(huì)管理問(wèn)題,也涉及證監(jiān)會(huì)、中央銀行和銀監(jiān)會(huì)協(xié)作方面的問(wèn)題。因此,為避免監(jiān)管交叉和“踢皮球”現(xiàn)象,必須制定統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,保證企業(yè)資產(chǎn)證券化正常、有序、合理、合法的發(fā)展。
總之,實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)證券化不僅需要考慮我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,政府的政策狀況、市場(chǎng)環(huán)境,更應(yīng)立足未來(lái)和長(zhǎng)遠(yuǎn),著力改善資本市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)資產(chǎn)證券化的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】信貸資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)因素;對(duì)策
一、導(dǎo)論
(一)信貸資產(chǎn)證券化的含義及意義
銀行為了提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,會(huì)將其信貸資產(chǎn)證券化,指對(duì)那些缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)重組,并形成資產(chǎn)池,然后再以這一資產(chǎn)池為基礎(chǔ)發(fā)行證券。銀行會(huì)向貸款人發(fā)放貸款,然后將貸款轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)支持證券,隨后再出售給投資者。所以,投資者承擔(dān)了貸款的信用風(fēng)險(xiǎn),而銀行則不用承擔(dān)。
商業(yè)銀行進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化,可以在一定程度上預(yù)防和控制我國(guó)金融市場(chǎng)弊端所深化的利率風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),分散商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),隨著資產(chǎn)流動(dòng)性的提高,資本充足率也會(huì)得到提升。但是,我們?cè)陉P(guān)注商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化所帶來(lái)的方便的同時(shí),也要清楚地了解到潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
(二)文獻(xiàn)綜述
國(guó)外對(duì)資產(chǎn)證券化的研究主要包括以下四個(gè)理論:(1)風(fēng)險(xiǎn)隔離理論。資產(chǎn)證券化相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制可以隔離破產(chǎn)和重險(xiǎn),通過(guò)資產(chǎn)證券化可以使風(fēng)險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)回避型投資者向風(fēng)險(xiǎn)中立型投資者轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)帕累托改善。(2)公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論。資產(chǎn)證券化可以用于投資與風(fēng)險(xiǎn)控制,企業(yè)都可以發(fā)行證券和債權(quán),從而確定最理想的資本結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)公司的發(fā)展,證明了對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行證券化是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的有效方法之一。(3)成本誘導(dǎo)理論。在資產(chǎn)證券化出現(xiàn)了之后,SPV就成為了他們獲取一些資金的方式,只要資產(chǎn)證券化能夠節(jié)約的利率高于它的成本。這種將擔(dān)保融資的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場(chǎng)融資的方式的過(guò)程就可以使企業(yè)得到收益。(4)減少信息不對(duì)稱理論。金融行業(yè)與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)激勵(lì)制度的不合理和信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程中出現(xiàn)的新的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱所帶來(lái)的銀行道德風(fēng)險(xiǎn)行為和政府逆向選擇會(huì)降低效率。
二、我國(guó)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素論證
我國(guó)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化具體的風(fēng)險(xiǎn)因素有以下方面。
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)
在商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化交易的過(guò)程中,銀行可能會(huì)因?yàn)閮?nèi)部人員的操作問(wèn)題或設(shè)備問(wèn)題等造成服務(wù)中斷或者延遲對(duì)投資者的支付,因此會(huì)引起整個(gè)信用等級(jí)的下降。操作風(fēng)險(xiǎn)包括了內(nèi)部欺詐、外部欺詐、就業(yè)政策、工作場(chǎng)所的安全性、業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)中斷或系統(tǒng)失敗、內(nèi)部流程管理等多種商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
銀行在信貸資產(chǎn)證券化中所面臨的主要信用風(fēng)險(xiǎn)是,由于信貸資產(chǎn)證券化不夠?qū)徤骰蛐刨J資產(chǎn)不符合相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,造成的未能真正出售信貸資產(chǎn)、而資產(chǎn)面臨由于質(zhì)量不佳遭受部分或全部損失的風(fēng)險(xiǎn)。此外,即使發(fā)起銀行做到了真實(shí)有效地轉(zhuǎn)移資產(chǎn),但是當(dāng)資產(chǎn)池的資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,造成信用等級(jí)下降或者無(wú)法產(chǎn)生現(xiàn)金流時(shí),即使從法律上講,銀行已經(jīng)事先聲明了不承擔(dān)資產(chǎn)的任何損失,但是銀行仍然可能面臨提升資產(chǎn)的信用水平或者新回購(gòu)證券的道義壓力。
(三)第三方風(fēng)險(xiǎn)
第三方指的是資產(chǎn)證券化交易中除了發(fā)起人、債務(wù)人、和證券投資者以外的交易參與人,主要包括服務(wù)商、受托人,以及信用增級(jí)機(jī)構(gòu)。
服務(wù)商風(fēng)險(xiǎn)指的是服務(wù)商因?yàn)槠渥陨斫?jīng)營(yíng)狀況的惡化或其它原因?qū)е碌模蛊錈o(wú)法按照合約履行相關(guān)的服務(wù)職責(zé)、管理工作或者有效服務(wù)于支持資產(chǎn),引起支持資產(chǎn)的品質(zhì)下降或影響某些潛在資產(chǎn)合同的履行?;蚴欠?wù)商不采取有效的措施制止和防范支持資產(chǎn)狀況的惡化狀況,也沒(méi)有及時(shí)將情況報(bào)告給受托管理人或投資者,導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)之前所預(yù)期的支持Y產(chǎn)的現(xiàn)金流,從而當(dāng)資產(chǎn)支持證券到期了卻無(wú)法得到清償?shù)目赡苄浴?/p>
受托人風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)很可能會(huì)成為一個(gè)造成風(fēng)險(xiǎn)的重要潛在因素??煽康馁Y產(chǎn)擔(dān)保類證券在發(fā)行的過(guò)程中,都會(huì)考慮在第一受托人出現(xiàn)破產(chǎn)之后,讓下一個(gè)預(yù)備的受托人來(lái)接替完成,這樣就能大大減少受托人風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于投資者的影響。
信用增級(jí)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。若信用增級(jí)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)不高,就會(huì)減小其增級(jí)的效果,從而影響到證券的信用質(zhì)量,就需要從其他方面尋找信用支持,只有通過(guò)這種方式才能將證券的等級(jí)保持在預(yù)期的信用等級(jí)上。
三、我國(guó)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
商業(yè)銀行從進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化的開始到證券化的結(jié)束都應(yīng)當(dāng)充分考慮到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)制定、采取措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行控制。
(一)應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的首要對(duì)策是對(duì)擬進(jìn)行資產(chǎn)證券化的商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行保證。還要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)以及機(jī)制建設(shè)的投入。使信息系統(tǒng)和信息溝通機(jī)制更加完善和有效,并要很好地把銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。此外,還可以通過(guò)一些信用管理工具對(duì)沖信用風(fēng)險(xiǎn):信用違約互換、信用價(jià)差期權(quán)、資產(chǎn)的分割等。
(二)資產(chǎn)池的質(zhì)量也要符合一定的要求。商業(yè)銀行要保證其證券化的信貸資產(chǎn)有較高的流動(dòng)性以及收益的穩(wěn)定性。進(jìn)行資產(chǎn)證券化的信貸資產(chǎn)要有良好的信用記錄,而且資產(chǎn)組合中不同資產(chǎn)的償還期也要分布均勻,還要努力分散信貸資產(chǎn)組合中各個(gè)資產(chǎn)的性質(zhì),從而避免資產(chǎn)相似所引起的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)選擇服務(wù)商的過(guò)程中,要充分調(diào)查參與證券化的不同的中介機(jī)構(gòu),由此選出擁有實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)、良好市場(chǎng)形象的那個(gè)中介機(jī)構(gòu)。還要審查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)和其相關(guān)業(yè)務(wù)受理資質(zhì),要積極考察中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于信用增級(jí)機(jī)構(gòu),必須加強(qiáng)對(duì)其資質(zhì)的信用考察評(píng)估,還要?jiǎng)討B(tài)地管理業(yè)務(wù)能力以及經(jīng)營(yíng)狀況;對(duì)于投資銀行,要積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行模式,減小我國(guó)國(guó)內(nèi)投資銀行發(fā)行證券的各種發(fā)行成本以及發(fā)行費(fèi)用,并且使我國(guó)國(guó)內(nèi)投資銀行發(fā)行證券的綜合實(shí)力得以提升以及業(yè)務(wù)更加熟練。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:次貸危機(jī);房地產(chǎn)泡沫;資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
一 風(fēng)險(xiǎn)的起源:美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的破裂
過(guò)多的發(fā)放次級(jí)抵押貸款是此次金融危機(jī)的源頭。所謂次級(jí)抵押貸款是指發(fā)放給信用等級(jí)低于630(FICO信貸等級(jí)指數(shù))的購(gòu)房者的抵押貸款。這類購(gòu)房者的負(fù)債收入比較高,違約風(fēng)險(xiǎn)是優(yōu)質(zhì)房貸的六倍,其成本成高出一般房貸2個(gè)百分點(diǎn),
自1996年起,美國(guó)住房市場(chǎng)經(jīng)歷了超過(guò)十年的快速增長(zhǎng),房屋擁有率已經(jīng)遠(yuǎn)高于歷史平均水平。經(jīng)驗(yàn)表明,每增加1%的住房擁有串,就意味著增加100萬(wàn)套的房屋需求。在社會(huì)人口結(jié)構(gòu)并未發(fā)生如此根本性的改變前提下,房市的過(guò)快增長(zhǎng)實(shí)際上隱含了很大的泡沫成分。房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮使得銀行的信貸條件更為寬松,也誘使一些銀行在發(fā)放貸款時(shí)甚至不考慮購(gòu)房者的信用等級(jí)。隨之而來(lái)的是次級(jí)抵押貸款大幅增長(zhǎng),其占房屋貸款的比例從1999年的8%激增至2006年的20%。
優(yōu)質(zhì)房貸借款人通常采用的足15至30年的固定利率和固定期限的貸款方式,次級(jí)貸款借款人,則通常采用浮動(dòng)利率貸款。浮動(dòng)利率貸款的成本在前3-5年一般會(huì)固定在較低水平,但此后會(huì)顯著增加,可能比最初的成本高出30-40%。在2003-2004年間,美國(guó)聯(lián)邦利率維持在1.0-2.3%之間,許多銀行推出1%的貸款計(jì)劃,但在2004年美國(guó)進(jìn)入加息周期后,房貸利率不斷上升,次貸的還款壓力聚增,房貸違約現(xiàn)象逐漸增加。房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫開始破裂,美國(guó)房市出現(xiàn)自大蕭條以來(lái)最大的下滑,F(xiàn)HFA全美購(gòu)房指數(shù)由2007年第二季度峰值224.09至2009年第四季度196.87下降約12%。
次貸危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源即是次貸借款人的違約風(fēng)險(xiǎn),法國(guó)著名化學(xué)家拉瓦錫曾說(shuō)過(guò):“什么也沒(méi)有創(chuàng)造、什么也沒(méi)有消失?!闭沁@一違約風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)寫照。這部分違約風(fēng)險(xiǎn)源于借款人糟糕的財(cái)務(wù)狀況及信用紀(jì)錄,并目,被按揭發(fā)放機(jī)構(gòu)的復(fù)雜且具有迷惑性的還款計(jì)劃在還款后期進(jìn)一步放大。當(dāng)放貸銀行將貸款資產(chǎn)打包后,賣出或發(fā)行資產(chǎn)支持債券,這部分風(fēng)險(xiǎn)將擴(kuò)散到商業(yè)銀行以外的金融機(jī)構(gòu)中。當(dāng)房貸利率逐步走高,購(gòu)房者還無(wú)法繼續(xù)還貸時(shí),當(dāng)房?jī)r(jià)降至購(gòu)房者更愿意讓銀行收回房屋時(shí),次貸的違約風(fēng)險(xiǎn)開始暴發(fā)并蔓延至資產(chǎn)證券化過(guò)程中。
二、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移:資產(chǎn)證券化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
所謂資產(chǎn)證券化是一般指將債務(wù)、貸款等資產(chǎn)打包出售給對(duì)特殊目的實(shí)體,然后特殊目的實(shí)體再以這個(gè)資產(chǎn)池的現(xiàn)金流為擔(dān)保設(shè)計(jì)發(fā)行債券的過(guò)程。債務(wù)抵押證券是資產(chǎn)證券化的一種代表性的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,在此次金融危機(jī)中扮演了非常重要的角色。債務(wù)抵押證券足以所抵押的各類債務(wù)、貸款和資產(chǎn)所組成的資產(chǎn)池為基礎(chǔ),運(yùn)用各種資產(chǎn)證券化技術(shù)對(duì)資產(chǎn)池的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組,重新構(gòu)建新的投資收益與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu),以滿足不同投資者的需求。其的形成基本分為三步:第一,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行提供的一系列融資安排工具向購(gòu)房者發(fā)放抵押貸款;第二,投資銀行購(gòu)買按揭組合并通過(guò)資產(chǎn)證券化技術(shù)將其構(gòu)建成為一種按揭支持證券,將各個(gè)貸款的收益重新組合并在不同信用級(jí)別的債券中分配;第三,按揭支持證券組合以及其他資產(chǎn)支持證券打包成單個(gè)債務(wù)抵押證券,并重新分檔,發(fā)行具有不同風(fēng)險(xiǎn)/收益特點(diǎn)的證券,即債務(wù)抵押證券。此外,在抵押證券形成過(guò)程中,還有兩類重要的機(jī)構(gòu),即債券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。出于投資者的需要和收益與風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)建,前者針對(duì)按揭支持證券或債務(wù)抵押證券提供各種保險(xiǎn),如信用違約互換,以降低風(fēng)險(xiǎn)提高信用級(jí)別。而后者作為獨(dú)立的第三方為各種債務(wù)評(píng)級(jí),作為投資者的決策依據(jù)。
次貸危機(jī)使世界各國(guó)開始重新審視資產(chǎn)證券化這種創(chuàng)新的金融工具,有的國(guó)家甚至對(duì)其有效性產(chǎn)生了強(qiáng)烈懷疑,認(rèn)為資產(chǎn)證券化是導(dǎo)致這次次貸危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住U\(chéng)然,資產(chǎn)證券化存在著它內(nèi)在的弊端。
一、中集集團(tuán)背景資料
2000年3月,中集集團(tuán)與荷蘭銀行在深圳簽署了總金額為8 000萬(wàn)美元的應(yīng)收賬款證券化項(xiàng)目協(xié)議。此次協(xié)議有效期限為3年。在3年內(nèi),凡中集集團(tuán)發(fā)生的應(yīng)收賬款,都可以出售給由荷蘭銀行管理的資產(chǎn)購(gòu)買公司,由該公司在國(guó)際商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)上多次公開發(fā)行商業(yè)票據(jù),總發(fā)行金額不超過(guò)8 000萬(wàn)美元。在此期間,荷蘭銀行將發(fā)行票據(jù)所得資金支付給中集集團(tuán),中集集團(tuán)的債務(wù)人則將應(yīng)付款項(xiàng)交給約定的信托人,由該信托人履行收款人職責(zé)。而商業(yè)票據(jù)的投資者可以獲得高出倫敦同業(yè)拆借市場(chǎng)利息率1%的利息。
中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的基本流程:
1.中集集團(tuán)首先要把上億美元的應(yīng)收賬款進(jìn)行設(shè)計(jì)安排,結(jié)合荷蘭銀行提出的標(biāo)準(zhǔn),挑選優(yōu)良的應(yīng)收賬款組合成一個(gè)資金池,然后交給信用評(píng)級(jí)公司評(píng)級(jí)。
2.中集集團(tuán)向所有客戶說(shuō)明ABCP融資方式的付款要求,令其應(yīng)付款項(xiàng)在某一日付至海外SPV(特別目的公司)賬戶。
3.中集集團(tuán)仍然履行所有針對(duì)客戶的義務(wù)和責(zé)任。
4.SPV再將全部應(yīng)收賬款出售給TAPCO公司(TAPCO公司是國(guó)際票據(jù)市場(chǎng)上享有良好聲譽(yù)的資產(chǎn)購(gòu)買公司)。
5.由TAPCO公司在商業(yè)票據(jù)(CP)市場(chǎng)上向投資者發(fā)行CP。
6.TAPCO從CP市場(chǎng)上獲得資金并付給SPV,SPV又將資金付至中集集團(tuán)設(shè)于經(jīng)國(guó)家外管局批準(zhǔn)的專用賬戶。
項(xiàng)目完成后,中集集團(tuán)只需花兩周時(shí)間,就可獲得本應(yīng)138天才能收回的現(xiàn)金。作為服務(wù)方的荷蘭銀行可收取200多萬(wàn)美元的費(fèi)用。
二、中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化相關(guān)方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要交易環(huán)節(jié)分析
1.設(shè)立特設(shè)信托機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)
特設(shè)信托機(jī)構(gòu)是專門為完成資產(chǎn)證券化交易而設(shè)立的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu),它是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的名義主體。在本案例中,荷蘭銀行就是為了完成中集集團(tuán)本次資產(chǎn)證券化的特殊信托機(jī)構(gòu)。該信托機(jī)構(gòu)必須和中集集團(tuán)(證券化資產(chǎn)銷售方)沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系,這是為了使證券化資產(chǎn)和中集集團(tuán)的其他資產(chǎn)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的目的。該信托機(jī)構(gòu)購(gòu)買資產(chǎn)證券化權(quán)益受益人銷售給它的資產(chǎn)組合,并負(fù)責(zé)對(duì)該資產(chǎn)組合進(jìn)行管理,以確保到期本金及利息按時(shí)支付。然而中集集團(tuán)仍然承擔(dān)著對(duì)客戶的支付責(zé)任,因此它與信托機(jī)構(gòu)仍然有利益上的關(guān)聯(lián),沒(méi)能保持應(yīng)有的獨(dú)立性。這是導(dǎo)致證券化相關(guān)方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。
2.金融資產(chǎn)出售環(huán)節(jié)
金融資產(chǎn)的出售必須是“真實(shí)銷售”,以保證買方在特殊情況下?lián)碛袕?qiáng)制性處置資產(chǎn)的權(quán)利。通過(guò)“真實(shí)銷售”以實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)隔離”,即特設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)委托管理資產(chǎn)的權(quán)益將不會(huì)因發(fā)起人的破產(chǎn)而喪失。中集集團(tuán)某子公司將未來(lái)幾年向客戶的未來(lái)運(yùn)輸收入以協(xié)議形式出售給特設(shè)信托機(jī)構(gòu),中集集團(tuán)對(duì)該資產(chǎn)不再擁有所有權(quán)。但是中集集團(tuán)仍然需要對(duì)客戶承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)資產(chǎn)池中資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期債券的本金和利息時(shí)中集集團(tuán)負(fù)有法律上的補(bǔ)足責(zé)任。因此該證券化資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
3.信用增級(jí)環(huán)節(jié)
信用增級(jí)也稱信用的提高,是指特設(shè)機(jī)構(gòu)為了確保發(fā)行人按時(shí)支付投資者本息而采用的各種有效手段,是資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)成功的關(guān)鍵所在。信用增級(jí)不但保證投資者免受資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)損失,還可以大大降低證券化結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),是提升資產(chǎn)證券投資級(jí)別的重要手段,也是資產(chǎn)證券能夠交易成功、降低融資成本的重要保證。
在本案例中中集集團(tuán)采用的內(nèi)部信用增級(jí)方式,即當(dāng)資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期本息時(shí)中集集團(tuán)負(fù)有補(bǔ)足清償?shù)呢?zé)任。這就增加了中集集團(tuán)未來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使中集集團(tuán)未來(lái)的現(xiàn)金流量具有很大的不確定性。
4.破產(chǎn)隔離環(huán)節(jié)
償付資產(chǎn)支持證券到期本金與利息的來(lái)源必須與原始權(quán)益人隔離開來(lái),以避免發(fā)起人遇到麻煩或者破產(chǎn)所帶來(lái)的不利影響。因此,首要的問(wèn)題是,必須保證無(wú)論發(fā)起人發(fā)生什么問(wèn)題,都不會(huì)殃及特別載體;其次,要保證應(yīng)收賬款從發(fā)起人轉(zhuǎn)移到特別載體的過(guò)程中不受到干預(yù)。
在中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化這個(gè)案例中沒(méi)有做到特殊載體的破產(chǎn)隔離。因?yàn)椋屑瘓F(tuán)在出售證券化資產(chǎn)后仍然承擔(dān)著對(duì)客戶的清償責(zé)任,與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。中集集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化時(shí),該資產(chǎn)池中現(xiàn)金流量勢(shì)必受到影響,資產(chǎn)支持證券的信用級(jí)別會(huì)受到很大的沖擊。
(二)違背資產(chǎn)證券化原則導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化的終極目的就是做到證券化資產(chǎn)的“真實(shí)銷售”,從而做到證券化資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)隔離”,然而中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化既沒(méi)有做到證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售,也沒(méi)有做到證券化資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
1.違背真實(shí)銷售原則的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
中集集團(tuán)的資產(chǎn)證券化違背真實(shí)銷售的原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是與資產(chǎn)相關(guān)的管理權(quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移。在本案例中,中集集團(tuán)雖然以協(xié)議的形式把資產(chǎn)出售給了特設(shè)信托機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)移了對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán),但是其作為該資產(chǎn)證券化的服務(wù)商仍然負(fù)責(zé)對(duì)該證券化資產(chǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)會(huì)計(jì)上實(shí)質(zhì)重于形式的原則,中集集團(tuán)仍然對(duì)該證券化資產(chǎn)承擔(dān)著責(zé)任,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售。
另一方面是與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移。中集集團(tuán)子公司資產(chǎn)證券化的信用增級(jí)方式是中集集團(tuán)為特設(shè)信托機(jī)構(gòu)提供超額擔(dān)保的內(nèi)部信用增級(jí)方式,當(dāng)特設(shè)信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期資產(chǎn)支持證券的本金和利息時(shí),中集集團(tuán)承擔(dān)著補(bǔ)充清償?shù)呢?zé)任。由此看來(lái),中集集團(tuán)某子公司雖然通過(guò)一紙文書的形式實(shí)現(xiàn)了真實(shí)銷售,但是與其所售資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移到購(gòu)買方。因此,根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則該子公司沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售。
2.違背風(fēng)險(xiǎn)隔離原則導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一方面違背真實(shí)銷售原則就意味著證券化資產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移,中集集團(tuán)仍然承擔(dān)著該證券化的資產(chǎn)未來(lái)運(yùn)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn),證券化資產(chǎn)也沒(méi)有完全擺脫中集集團(tuán)自身的風(fēng)險(xiǎn),如破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。中集集團(tuán)整體信用度的高低,直接影響著該資產(chǎn)支持證券的信用度的高低,中集集團(tuán)本身的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)傳遞到該證券化資產(chǎn)。因此,作為發(fā)起方的中集集團(tuán)沒(méi)有和證券化資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。
另一方面,該資產(chǎn)證券化采用的信用增級(jí)方式是中集集團(tuán)為特殊信托結(jié)構(gòu)發(fā)行資產(chǎn)支持債券提供擔(dān)保的內(nèi)部信用增級(jí)方式。在證券化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)失敗,資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期本息的情況下,中集集團(tuán)存在著承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。即證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和中集集團(tuán)本身的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
三、資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案
(一)資產(chǎn)證券化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案概述
正如歷史上所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的救市方案一樣,在此次金融危機(jī)中世界各國(guó)政府都擔(dān)當(dāng)著主要角色。在這個(gè)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案(圖1所示)中,由政府出面成立一個(gè)資產(chǎn)證券化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。各個(gè)資產(chǎn)證券化的參與者及其后來(lái)證券投資者都要根據(jù)自己的收益提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金,交由資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金管理部門進(jìn)行管理。當(dāng)在某個(gè)資產(chǎn)證券化案例中,由于某些原因資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付證券到期的本息時(shí)由該基金管理部門進(jìn)行補(bǔ)足,因此可以防止資產(chǎn)證券化的失敗,進(jìn)而避免其導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案的運(yùn)行
1.風(fēng)險(xiǎn)防范基金管理者必須是政府部門。因?yàn)橹挥姓趴梢栽诔霈F(xiàn)如利率下降、物價(jià)下跌及自然災(zāi)害等嚴(yán)重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有能力擔(dān)當(dāng)起救市的角色,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其他參與者自身都處于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之中,很難承擔(dān)救市重任。例如在2008年的金融危機(jī)中一些財(cái)大氣粗的跨國(guó)企業(yè)諸如著名的投資銀行雷曼兄弟,美林證券及其美國(guó)三大汽車巨頭等都沒(méi)能躲過(guò)金融危機(jī)帶來(lái)的巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不是美國(guó)政府及時(shí)地出手相救,相信美國(guó)的通用、福特和克萊斯勒三大汽車巨頭很難逃脫破產(chǎn)的命運(yùn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)防范基金提取比例必須多樣化。在要求資產(chǎn)證券化的參與者提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金時(shí)必須對(duì)其資產(chǎn)池中的證券化資產(chǎn)進(jìn)行信用評(píng)估,根據(jù)其信用度確定計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。信用度越高計(jì)提比例越低,信用度越低計(jì)提比例越高。以此防止濫用資產(chǎn)證券化這種創(chuàng)新的金融工具在金融市場(chǎng)中圈錢的行為,保持金融市場(chǎng)的健康發(fā)展,也有利于促進(jìn)市場(chǎng)參與各方的公平。
3.風(fēng)險(xiǎn)防范必須堅(jiān)持按收益計(jì)提的原則。按資產(chǎn)證券化各參與者所獲收益計(jì)提資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金,體現(xiàn)了金融的公平原則。即從資產(chǎn)證券化中獲得了收益,就要支付一定的代價(jià)來(lái)防范可能由該資產(chǎn)證券化導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楦鲄⑴c者的收益越多,那么該資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)就越大。因?yàn)橥顿Y收益是銷售該證券的收入與投資該證券的成本之差。收益大就必然意味著該證券的轉(zhuǎn)手價(jià)格較高,那么當(dāng)資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付該證券到期本息時(shí)該證券持有者就會(huì)承受較大的投資失敗的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,各參與者從該資產(chǎn)證券化中獲取的收益越大,其計(jì)提的用以防范其后投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)防范基金就應(yīng)該越多。
(三)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案的綜合評(píng)價(jià)
首先,該資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案?jìng)?cè)重于對(duì)證券化資產(chǎn)的信用評(píng)估。因?yàn)?,初次資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提是根據(jù)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)池中證券化資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí)來(lái)確定計(jì)提比例的。因此,證券化資產(chǎn)一般都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí),其信用度較高,其資產(chǎn)證券化失敗的可能性較小,進(jìn)而減少了各資產(chǎn)證券化參與者因資產(chǎn)證券化失敗而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)證券化; 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn); 信用評(píng)級(jí)
次貸危機(jī)使世界各國(guó)開始重新審視資產(chǎn)證券化這種創(chuàng)新的金融工具,有的國(guó)家甚至對(duì)其有效性產(chǎn)生了強(qiáng)烈懷疑,認(rèn)為資產(chǎn)證券化是導(dǎo)致這次次貸危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?。誠(chéng)然,資產(chǎn)證券化存在著它內(nèi)在的弊端。
一、中集集團(tuán)背景資料
2000年3月,中集集團(tuán)與荷蘭銀行在深圳簽署了總金額為8 000萬(wàn)美元的應(yīng)收賬款證券化項(xiàng)目協(xié)議。此次協(xié)議有效期限為3年。在3年內(nèi),凡中集集團(tuán)發(fā)生的應(yīng)收賬款,都可以出售給由荷蘭銀行管理的資產(chǎn)購(gòu)買公司,由該公司在國(guó)際商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)上多次公開發(fā)行商業(yè)票據(jù),總發(fā)行金額不超過(guò)8 000萬(wàn)美元。在此期間,荷蘭銀行將發(fā)行票據(jù)所得資金支付給中集集團(tuán),中集集團(tuán)的債務(wù)人則將應(yīng)付款項(xiàng)交給約定的信托人,由該信托人履行收款人職責(zé)。而商業(yè)票據(jù)的投資者可以獲得高出倫敦同業(yè)拆借市場(chǎng)利息率1%的利息。
中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的基本流程:
1.中集集團(tuán)首先要把上億美元的應(yīng)收賬款進(jìn)行設(shè)計(jì)安排,結(jié)合荷蘭銀行提出的標(biāo)準(zhǔn),挑選優(yōu)良的應(yīng)收賬款組合成一個(gè)資金池,然后交給信用評(píng)級(jí)公司評(píng)級(jí)。
2.中集集團(tuán)向所有客戶說(shuō)明ABCP融資方式的付款要求,令其應(yīng)付款項(xiàng)在某一日付至海外SPV(特別目的公司)賬戶。
3.中集集團(tuán)仍然履行所有針對(duì)客戶的義務(wù)和責(zé)任。
4.SPV再將全部應(yīng)收賬款出售給TAPCO公司(TAPCO公司是國(guó)際票據(jù)市場(chǎng)上享有良好聲譽(yù)的資產(chǎn)購(gòu)買公司)。
5.由TAPCO公司在商業(yè)票據(jù)(CP)市場(chǎng)上向投資者發(fā)行CP。
6.TAPCO從CP市場(chǎng)上獲得資金并付給SPV,SPV又將資金付至中集集團(tuán)設(shè)于經(jīng)國(guó)家外管局批準(zhǔn)的專用賬戶。
項(xiàng)目完成后,中集集團(tuán)只需花兩周時(shí)間,就可獲得本應(yīng)138天才能收回的現(xiàn)金。作為服務(wù)方的荷蘭銀行可收取200多萬(wàn)美元的費(fèi)用。
二、中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化相關(guān)方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要交易環(huán)節(jié)分析
1.設(shè)立特設(shè)信托機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)
特設(shè)信托機(jī)構(gòu)是專門為完成資產(chǎn)證券化交易而設(shè)立的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu),它是資產(chǎn)證券化運(yùn)作的名義主體。在本案例中,荷蘭銀行就是為了完成中集集團(tuán)本次資產(chǎn)證券化的特殊信托機(jī)構(gòu)。該信托機(jī)構(gòu)必須和中集集團(tuán)(證券化資產(chǎn)銷售方)沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系,這是為了使證券化資產(chǎn)和中集集團(tuán)的其他資產(chǎn)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的目的。該信托機(jī)構(gòu)購(gòu)買資產(chǎn)證券化權(quán)益受益人銷售給它的資產(chǎn)組合,并負(fù)責(zé)對(duì)該資產(chǎn)組合進(jìn)行管理,以確保到期本金及利息按時(shí)支付。然而中集集團(tuán)仍然承擔(dān)著對(duì)客戶的支付責(zé)任,因此它與信托機(jī)構(gòu)仍然有利益上的關(guān)聯(lián),沒(méi)能保持應(yīng)有的獨(dú)立性。這是導(dǎo)致證券化相關(guān)方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。
2.金融資產(chǎn)出售環(huán)節(jié)
金融資產(chǎn)的出售必須是“真實(shí)銷售”,以保證買方在特殊情況下?lián)碛袕?qiáng)制性處置資產(chǎn)的權(quán)利。通過(guò)“真實(shí)銷售”以實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)隔離”,即特設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)委托管理資產(chǎn)的權(quán)益將不會(huì)因發(fā)起人的破產(chǎn)而喪失。中集集團(tuán)某子公司將未來(lái)幾年向客戶的未來(lái)運(yùn)輸收入以協(xié)議形式出售給特設(shè)信托機(jī)構(gòu),中集集團(tuán)對(duì)該資產(chǎn)不再擁有所有權(quán)。但是中集集團(tuán)仍然需要對(duì)客戶承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)資產(chǎn)池中資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期債券的本金和利息時(shí)中集集團(tuán)負(fù)有法律上的補(bǔ)足責(zé)任。因此該證券化資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
3.信用增級(jí)環(huán)節(jié)
信用增級(jí)也稱信用的提高,是指特設(shè)機(jī)構(gòu)為了確保發(fā)行人按時(shí)支付投資者本息而采用的各種有效手段,是資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)成功的關(guān)鍵所在。信用增級(jí)不但保證投資者免受資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)損失,還可以大大降低證券化結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),是提升資產(chǎn)證券投資級(jí)別的重要手段,也是資產(chǎn)證券能夠交易成功、降低融資成本的重要保證。
在本案例中中集集團(tuán)采用的內(nèi)部信用增級(jí)方式,即當(dāng)資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期本息時(shí)中集集團(tuán)負(fù)有補(bǔ)足清償?shù)呢?zé)任。這就增加了中集集團(tuán)未來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使中集集團(tuán)未來(lái)的現(xiàn)金流量具有很大的不確定性。
4.破產(chǎn)隔離環(huán)節(jié)
償付資產(chǎn)支持證券到期本金與利息的來(lái)源必須與原始權(quán)益人隔離開來(lái),以避免發(fā)起人遇到麻煩或者破產(chǎn)所帶來(lái)的不利影響。因此,首要的問(wèn)題是,必須保證無(wú)論發(fā)起人發(fā)生什么問(wèn)題,都不會(huì)殃及特別載體;其次,要保證應(yīng)收賬款從發(fā)起人轉(zhuǎn)移到特別載體的過(guò)程中不受到干預(yù)。
在中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化這個(gè)案例中沒(méi)有做到特殊載體的破產(chǎn)隔離。因?yàn)椋屑瘓F(tuán)在出售證券化資產(chǎn)后仍然承擔(dān)著對(duì)客戶的清償責(zé)任,與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。中集集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化時(shí),該資產(chǎn)池中現(xiàn)金流量勢(shì)必受到影響,資產(chǎn)支持證券的信用級(jí)別會(huì)受到很大的沖擊。
(二)違背資產(chǎn)證券化原則導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化的終極目的就是做到證券化資產(chǎn)的“真實(shí)銷售”,從而做到證券化資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)隔離”,然而中集集團(tuán)資產(chǎn)證券化既沒(méi)有做到證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售,也沒(méi)有做到證券化資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
1.違背真實(shí)銷售原則的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
中集集團(tuán)的資產(chǎn)證券化違背真實(shí)銷售的原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是與資產(chǎn)相關(guān)的管理權(quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移。在本案例中,中集集團(tuán)雖然以協(xié)議的形式把資產(chǎn)出售給了特設(shè)信托機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)移了對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán),但是其作為該資產(chǎn)證券化的服務(wù)商仍然負(fù)責(zé)對(duì)該證券化資產(chǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)會(huì)計(jì)上實(shí)質(zhì)重于形式的原則,中集集團(tuán)仍然對(duì)該證券化資產(chǎn)承擔(dān)著責(zé)任,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)的真實(shí)銷售。
另一方面是與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移。中集集團(tuán)子公司資產(chǎn)證券化的信用增級(jí)方式是中集集團(tuán)為特設(shè)信托機(jī)構(gòu)提供超額擔(dān)保的內(nèi)部信用增級(jí)方式,當(dāng)特設(shè)信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期資產(chǎn)支持證券的本金和利息時(shí),中集集團(tuán)承擔(dān)著補(bǔ)充清償?shù)呢?zé)任。由此看來(lái),中集集團(tuán)某子公司雖然通過(guò)一紙文書的形式實(shí)現(xiàn)了真實(shí)銷售,但是與其所售資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移到購(gòu)買方。因此,根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則該子公司沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售。
2.違背風(fēng)險(xiǎn)隔離原則導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一方面違背真實(shí)銷售原則就意味著證券化資產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移,中集集團(tuán)仍然承擔(dān)著該證券化的資產(chǎn)未來(lái)運(yùn)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn),證券化資產(chǎn)也沒(méi)有完全擺脫中集集團(tuán)自身的風(fēng)險(xiǎn),如破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響。中集集團(tuán)整體信用度的高低,直接影響著該資產(chǎn)支持證券的信用度的高低,中集集團(tuán)本身的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)傳遞到該證券化資產(chǎn)。因此,作為發(fā)起方的中集集團(tuán)沒(méi)有和證券化資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。
另一方面,該資產(chǎn)證券化采用的信用增級(jí)方式是中集集團(tuán)為特殊信托結(jié)構(gòu)發(fā)行資產(chǎn)支持債券提供擔(dān)保的內(nèi)部信用增級(jí)方式。在證券化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)失敗,資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付到期本息的情況下,中集集團(tuán)存在著承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。即證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和中集集團(tuán)本身的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
三、資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案
(一)資產(chǎn)證券化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案概述
正如歷史上所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的救市方案一樣,在此次金融危機(jī)中世界各國(guó)政府都擔(dān)當(dāng)著主要角色。在這個(gè)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案(圖1所示)中,由政府出面成立一個(gè)資產(chǎn)證券化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。各個(gè)資產(chǎn)證券化的參與者及其后來(lái)證券投資者都要根據(jù)自己的收益提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金,交由資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金管理部門進(jìn)行管理。當(dāng)在某個(gè)資產(chǎn)證券化案例中,由于某些原因資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付證券到期的本息時(shí)由該基金管理部門進(jìn)行補(bǔ)足,因此可以防止資產(chǎn)證券化的失敗,進(jìn)而避免其導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案的運(yùn)行
1.風(fēng)險(xiǎn)防范基金管理者必須是政府部門。因?yàn)橹挥姓趴梢栽诔霈F(xiàn)如利率下降、物價(jià)下跌及自然災(zāi)害等嚴(yán)重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有能力擔(dān)當(dāng)起救市的角色,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其他參與者自身都處于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之中,很難承擔(dān)救市重任。例如在2008年的金融危機(jī)中一些財(cái)大氣粗的跨國(guó)企業(yè)諸如著名的投資銀行雷曼兄弟,美林證券及其美國(guó)三大汽車巨頭等都沒(méi)能躲過(guò)金融危機(jī)帶來(lái)的巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不是美國(guó)政府及時(shí)地出手相救,相信美國(guó)的通用、福特和克萊斯勒三大汽車巨頭很難逃脫破產(chǎn)的命運(yùn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)防范基金提取比例必須多樣化。在要求資產(chǎn)證券化的參與者提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)防范基金時(shí)必須對(duì)其資產(chǎn)池中的證券化資產(chǎn)進(jìn)行信用評(píng)估,根據(jù)其信用度確定計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。信用度越高計(jì)提比例越低,信用度越低計(jì)提比例越高。以此防止濫用資產(chǎn)證券化這種創(chuàng)新的金融工具在金融市場(chǎng)中圈錢的行為,保持金融市場(chǎng)的健康發(fā)展,也有利于促進(jìn)市場(chǎng)參與各方的公平。
3.風(fēng)險(xiǎn)防范必須堅(jiān)持按收益計(jì)提的原則。按資產(chǎn)證券化各參與者所獲收益計(jì)提資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金,體現(xiàn)了金融的公平原則。即從資產(chǎn)證券化中獲得了收益,就要支付一定的代價(jià)來(lái)防范可能由該資產(chǎn)證券化導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楦鲄⑴c者的收益越多,那么該資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)就越大。因?yàn)橥顿Y收益是銷售該證券的收入與投資該證券的成本之差。收益大就必然意味著該證券的轉(zhuǎn)手價(jià)格較高,那么當(dāng)資產(chǎn)池中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以支付該證券到期本息時(shí)該證券持有者就會(huì)承受較大的投資失敗的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,各參與者從該資產(chǎn)證券化中獲取的收益越大,其計(jì)提的用以防范其后投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)防范基金就應(yīng)該越多。
(三)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案的綜合評(píng)價(jià)
首先,該資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范方案?jìng)?cè)重于對(duì)證券化資產(chǎn)的信用評(píng)估。因?yàn)?,初次資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提是根據(jù)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)池中證券化資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí)來(lái)確定計(jì)提比例的。因此,證券化資產(chǎn)一般都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí),其信用度較高,其資產(chǎn)證券化失敗的可能性較小,進(jìn)而減少了各資產(chǎn)證券化參與者因資產(chǎn)證券化失敗而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,該風(fēng)險(xiǎn)防范方案能有效應(yīng)對(duì)因資產(chǎn)證券化而引起的金融泡沫的膨脹。該資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提是根據(jù)各資產(chǎn)證券化的參與者從資產(chǎn)證券化中獲取的收益的一定比例計(jì)提的,該資產(chǎn)支持證券在市場(chǎng)上的交易次數(shù)越多,產(chǎn)生的泡沫越大,而相應(yīng)計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)防范基金也會(huì)越多。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范基金的計(jì)提也會(huì)降低投資者轉(zhuǎn)手交易該資產(chǎn)支持證券的積極性,進(jìn)而有效抑制了金融泡沫的產(chǎn)生,降低了資產(chǎn)證券化參與者因過(guò)度膨脹的金融泡沫破滅造成資產(chǎn)證券化失敗而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,在該風(fēng)險(xiǎn)防范方案下,政府能積聚數(shù)額巨大的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范基金,當(dāng)出現(xiàn)利率下跌,物價(jià)下降以及自然災(zāi)害等系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)引起的資產(chǎn)證券化失敗而造成的市場(chǎng)震蕩時(shí),政府有足夠的實(shí)力來(lái)規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,促進(jìn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 資本市場(chǎng)資產(chǎn)證券化 “兩個(gè)中心”建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào):F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1770(2011)01-029-06
20世紀(jì)以來(lái),資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、信用衍生品等金融創(chuàng)新都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,并已經(jīng)成為現(xiàn)階段世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系演進(jìn)與發(fā)展的重要組成部分。金融危機(jī)的爆發(fā),表明資產(chǎn)證券化產(chǎn)品雖然有種種優(yōu)勢(shì),但是也會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定造成威脅。Jenkinson et al(2008)[2]指出,證券化等創(chuàng)新有助于將風(fēng)險(xiǎn)分解和轉(zhuǎn)移,使風(fēng)險(xiǎn)和投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好匹配,并且為個(gè)人和公司提供更多的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。但是在市場(chǎng)存在摩擦和不完善的情況下,金融創(chuàng)新的效率受到限制,并會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
我國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展和美國(guó)處于不同的階段,我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展剛剛起步,上海市特別是浦東新區(qū)也需要積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,為“兩個(gè)中心”的建設(shè)服務(wù)。金融危機(jī)中資產(chǎn)證券化市場(chǎng)暴露出的問(wèn)題,以及隨后的美國(guó)金融改革法案以及巴塞爾委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)監(jiān)管的改進(jìn),為我們提供了有益的借鑒。本文分析了資產(chǎn)證券化從哪些方面可能對(duì)金融穩(wěn)定造成負(fù)面影響,并且總結(jié)了國(guó)外在危機(jī)后提出的監(jiān)管改革措施,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,討論上海如何發(fā)展資產(chǎn)證券化市場(chǎng),如何做好資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范,從而在金融體系的發(fā)展中求穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求發(fā)展。
一、資產(chǎn)證券化對(duì)金融穩(wěn)定影響的分析
資產(chǎn)證券化可能對(duì)金融穩(wěn)定造成的負(fù)面影響,我們可以從宏觀、中觀和微觀角度來(lái)加以分析。
(一)宏觀層面分析
從宏觀角度來(lái)看,資產(chǎn)證券化會(huì)影響到貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,從而對(duì)金融穩(wěn)定造成影響。不同學(xué)者的實(shí)證研究結(jié)果都表明,證券化發(fā)行量的增長(zhǎng)降低了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對(duì)于利率變化的敏感度,同時(shí)顯著增加了抵押貸款利率對(duì)于政策利率變化的敏感性,這主要是因?yàn)樽C券化放松了銀行的信貸約束。Loutskina(2005)[4]發(fā)現(xiàn)證券化為銀行提供了額外的融資來(lái)源,削弱了貨幣政策對(duì)銀行借貸活動(dòng)的影響。Goswami et al.(2009)[1]的研究表明,證券化發(fā)行量的增長(zhǎng)降低了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對(duì)于利率變化的敏感度,同時(shí)顯著增加了抵押貸款利率對(duì)于政策利率變化的敏感性。證券化發(fā)行對(duì)于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響,主要是因?yàn)樗广y行獲得了除存款之外的更多資金來(lái)源,使銀行能夠擴(kuò)大信貸供應(yīng)量。
(二)中觀層面分析
從中觀層面來(lái)看,也就是從整個(gè)金融體系來(lái)看,金融創(chuàng)新產(chǎn)品的廣泛使用加劇了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳染,現(xiàn)有的發(fā)起和分配模式存在的缺陷,以及現(xiàn)有的證券化監(jiān)管框架著眼于微觀個(gè)體而非系統(tǒng)全局等,也都會(huì)給金融系統(tǒng)穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。
金融創(chuàng)新產(chǎn)品的廣泛使用,一方面將不同程度的風(fēng)險(xiǎn)分配給具有不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者,有利于風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)金融市場(chǎng)的合理配置;另一方面也加強(qiáng)了不同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在金融市場(chǎng)傳播更快更容易。金融創(chuàng)新產(chǎn)品在銀行間構(gòu)建了不同的關(guān)系,這些關(guān)系將金融機(jī)構(gòu)連接為一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。金融創(chuàng)新產(chǎn)品的使用越廣泛,網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)部分的聯(lián)系越復(fù)雜,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在金融網(wǎng)絡(luò)中傳播的范圍也會(huì)越廣。
證券化現(xiàn)有的將貸款“發(fā)起并分配”的模式存在缺陷。首先是激勵(lì)機(jī)制錯(cuò)位,使得參與證券化的各個(gè)金融機(jī)構(gòu)以長(zhǎng)期利益為代價(jià),過(guò)于追逐短期利潤(rùn)。房貸發(fā)放機(jī)構(gòu)放松了房貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),將更高的信用風(fēng)險(xiǎn)從源頭引入了資產(chǎn)證券化的整個(gè)鏈條。投資銀行將證券化產(chǎn)品再證券化,創(chuàng)造出越來(lái)越復(fù)雜的金融產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越難以評(píng)估。作為證券化產(chǎn)品的投資者,對(duì)證券化產(chǎn)品的選擇過(guò)于依賴評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。然而信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并不可靠?!鞍l(fā)起并分配”模式使得貸款的發(fā)放者和最終投資者之間存在長(zhǎng)而復(fù)雜的鏈條,證券化相關(guān)各方為了各自的利益而使證券化的風(fēng)險(xiǎn)未能充分暴露,并造成證券化產(chǎn)品對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)過(guò)低。
現(xiàn)有的資產(chǎn)證券化監(jiān)管框架,著重于對(duì)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。然而當(dāng)今的金融系統(tǒng),金融機(jī)構(gòu)之間通過(guò)資產(chǎn)證券化等各種復(fù)雜的衍生品、信貸渠道聯(lián)系在一起,雖然每個(gè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的情況采取最優(yōu)策略,但是卻可能造成風(fēng)險(xiǎn)在金融系統(tǒng)中積累,一旦危機(jī)爆發(fā),單個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)在金融系統(tǒng)中的匯總和傳染,可能會(huì)給整個(gè)金融系統(tǒng)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在已有的微觀審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上,迫切需要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,來(lái)克服微觀監(jiān)管注重單個(gè)金融機(jī)構(gòu)而不注重系統(tǒng)整體的缺陷。
(三)微觀層面分析
從微觀層面來(lái)看,資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新,為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了新的融資工具和投資選擇,但同時(shí)也影響了銀行等微觀主體的行為動(dòng)機(jī),銀行等金融機(jī)構(gòu)行為動(dòng)機(jī)的改變,會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定造成負(fù)面的影響。
資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新弱化了銀行對(duì)貸款貸前審查和貸后監(jiān)督的動(dòng)機(jī)。銀行在關(guān)于借款人質(zhì)量的信息方面具有優(yōu)勢(shì),當(dāng)銀行通過(guò)貸款出售,或者貸款證券化等方式將信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表,道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題將會(huì)出現(xiàn)。Kiff et al.(2003)[3]指出,銀行在使用資產(chǎn)證券化等工具后,對(duì)借款人投資項(xiàng)目的監(jiān)督動(dòng)機(jī)將會(huì)減弱,并且有更大的動(dòng)機(jī)出售不良貸款(逆向選擇);同時(shí),貸款人對(duì)借款人的貸款申請(qǐng)仔細(xì)審核的動(dòng)機(jī)會(huì)減弱,放貸標(biāo)準(zhǔn)會(huì)降低(道德風(fēng)險(xiǎn))。證券化等金融創(chuàng)新對(duì)銀行貸款監(jiān)督動(dòng)機(jī)弱化作用的直接后果是發(fā)放貸款標(biāo)準(zhǔn)的不斷降低以及相關(guān)證券化產(chǎn)品違約率的上升。
資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新強(qiáng)化了銀行等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的動(dòng)機(jī)。金融機(jī)構(gòu)有一個(gè)最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)水平,因此當(dāng)運(yùn)用了資產(chǎn)證券化等信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具,將風(fēng)險(xiǎn)從金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表轉(zhuǎn)移出去,使得機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)減小時(shí),金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)其他途徑增加風(fēng)險(xiǎn)水平,將資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)減小的部分抵消。提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的途徑很多,包括投資于高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),提高資本結(jié)構(gòu)的杠桿率,或減少貸款的限制條件等。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)各種方式增加的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)數(shù)量,往往會(huì)大于原先資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)的減少量,這種過(guò)度補(bǔ)償行為會(huì)給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新在為金融機(jī)構(gòu)提供了更多的盈利機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段的同時(shí),會(huì)加大金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)更高風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)。
資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新也強(qiáng)化了金融機(jī)構(gòu)的信息隱藏動(dòng)機(jī)。金融機(jī)構(gòu)往往依靠其信息優(yōu)勢(shì)獲取利潤(rùn)。而資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn),增加了金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有產(chǎn)品的透明度,降低了金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)空間。為了獲利,銀行信息隱藏的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)了。銀行的信息隱藏包括和機(jī)構(gòu)合謀,增加資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品的復(fù)雜性(對(duì)市場(chǎng)投資者的信息隱藏);包括將更多的表內(nèi)資產(chǎn)移到表外(對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息隱藏);包括購(gòu)買更多的復(fù)雜金融創(chuàng)新產(chǎn)品(對(duì)銀行股東的信息隱藏),這些都加大了市場(chǎng)投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行股東等對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)行為的監(jiān)管難度。
二、金融危機(jī)后國(guó)外對(duì)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的改革
(一)巴塞爾委員會(huì)關(guān)于新資本協(xié)議的修訂
2009年7月,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)吸取金融危機(jī)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),審議通過(guò)了新資本協(xié)議三大支柱的修訂稿。這套修訂稿是巴塞爾委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管資本框架的重要組成部分,旨在引入新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到以下目標(biāo):(1)提高壓力時(shí)期可提取的緩沖資本儲(chǔ)備; (2)提高銀行資本的質(zhì)量;(3)引入杠桿率作為新資本協(xié)議的最低保障機(jī)制。
通過(guò)的新協(xié)議修訂框架中,巴塞爾委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)第一支柱(最低資本要求)下某些證券化的處理方法。主要包括:給予再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露更高的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;銀行不得使用基于自身保證的評(píng)級(jí);提高了標(biāo)準(zhǔn)法下期限一年以內(nèi)合格流動(dòng)性便利的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)等。
巴塞爾委員會(huì)也對(duì)第二支柱(監(jiān)督檢查程序)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。特別規(guī)定,為降低表外暴露和證券化風(fēng)險(xiǎn),銀行在其風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則中應(yīng)涵蓋對(duì)表內(nèi)和表外的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容,以及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在投資結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品時(shí),銀行應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)分析,不能完全依賴信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露做出的外部信用評(píng)級(jí)結(jié)果。銀行應(yīng)制定審慎的應(yīng)急計(jì)劃,說(shuō)明在進(jìn)入資產(chǎn)證券化市場(chǎng)可能性降低的情況下,怎樣應(yīng)對(duì)因此產(chǎn)生的融資、資本和其他壓力。
巴塞爾委員修訂了第三支柱(市場(chǎng)紀(jì)律)的指導(dǎo)原則,強(qiáng)調(diào)銀行有義務(wù)向市場(chǎng)參與者披露其真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。巴塞爾委員會(huì)對(duì)第三支柱要求提出了六個(gè)方面的修改建議,增加了銀行對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)披露的要求。包括增加銀行對(duì)交易賬戶中的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露的要求,增加銀行披露各類證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露使用的監(jiān)管資本計(jì)量方法的要求等等。
總體而言,巴塞爾委員會(huì)在新協(xié)議修訂框架中,不僅提高了證券化的監(jiān)管資本要求,而且完善了對(duì)資產(chǎn)證券化的信息披露以及監(jiān)督檢查,這對(duì)于我國(guó)發(fā)展資產(chǎn)證券化市場(chǎng)很有借鑒意義。
(二)美國(guó)金融監(jiān)管改革法案的規(guī)定
2010年7月21日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署已在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)的金融監(jiān)管改革法案成為法律,這一法案全稱為《2010年華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》,又以參議院銀行委員會(huì)主席多德和眾議院金融委員會(huì)主席弗蘭克命名為《多德-弗蘭克法案》。該法案和資產(chǎn)證券化相關(guān)的重要內(nèi)容有:
新法案宣布成立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處理威脅國(guó)家金融穩(wěn)定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定哪些金融機(jī)構(gòu)可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生系統(tǒng)性沖擊,對(duì)有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),該委員會(huì)將提出更高的監(jiān)管要求,同時(shí),該委員會(huì)將獲得“先發(fā)制人”的監(jiān)管授權(quán),即在三分之二多數(shù)投票通過(guò)后,可批準(zhǔn)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)大型的金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制分拆重組,或資產(chǎn)剝離,以防范可能的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。該法案給予聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司(FDIC)破產(chǎn)清算授權(quán),如果大型金融機(jī)構(gòu)的倒閉可能破壞金融體系穩(wěn)定,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司可對(duì)其采取安全有序的破產(chǎn)清算程序;同時(shí),明確相關(guān)成本由金融業(yè)界而不是由納稅人來(lái)承擔(dān)。
為保護(hù)消費(fèi)者免受誤導(dǎo)和欺詐,在美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)下設(shè)立新的消費(fèi)者金融保護(hù)局,以保證美國(guó)消費(fèi)者在選擇使用住房按揭、信用卡和其他金融產(chǎn)品時(shí),得到清晰、準(zhǔn)確的信息,同時(shí)杜絕隱藏費(fèi)用、掠奪性條款和欺騙性的做法。
加強(qiáng)金融衍生產(chǎn)品監(jiān)管。重要內(nèi)容包括:將大部分場(chǎng)外金融衍生產(chǎn)品移入交易所和清算中心;要求銀行將信用違約掉期等高風(fēng)險(xiǎn)衍生產(chǎn)品剝離到特定的子公司;對(duì)從事衍生品交易的公司實(shí)施特別的資本比例、保證金、交易記錄和職業(yè)操守等監(jiān)管要求。為防止銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)證券化產(chǎn)品轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),要求發(fā)起人必須將至少5%的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)保留在其資產(chǎn)負(fù)債表上。
高管薪酬及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。在高管薪酬問(wèn)題上為股東提供更多的話語(yǔ)權(quán);要求董事會(huì)下的薪酬委員會(huì)完全由獨(dú)立人士組成;允許監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)行中止金融機(jī)構(gòu)不恰當(dāng)、不謹(jǐn)慎的薪酬方案,并要求金融機(jī)構(gòu)披露薪酬結(jié)構(gòu)中所有的激勵(lì)要素;對(duì)上市公司基于錯(cuò)誤財(cái)務(wù)信息發(fā)放的高管薪酬,美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)擁有追索權(quán)。
針對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題,美國(guó)證券交易委員會(huì)SEC將建立并自我監(jiān)管一個(gè)擁有實(shí)權(quán)的信貸評(píng)級(jí)委員會(huì),它將充當(dāng)發(fā)債公司和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的中間人。這個(gè)委員會(huì)將選擇哪家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)為結(jié)構(gòu)化債券給出“初始評(píng)級(jí)”。SEC還將建立新的機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦公室,每年提供監(jiān)管報(bào)告;對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要求更完全的信息披露;對(duì)長(zhǎng)時(shí)間評(píng)級(jí)質(zhì)量低劣的機(jī)構(gòu),SEC擁有摘牌的權(quán)利。
另外,對(duì)銀行自營(yíng)交易以及對(duì)私募股權(quán)和對(duì)沖基金的投資作出限制。為了避免利益沖突,禁止銀行做多或做空其銷售給客戶的金融產(chǎn)品;允許銀行投資對(duì)沖基金和私募股權(quán),但資金規(guī)模不得高于自身一級(jí)資本的3%。加強(qiáng)對(duì)私募股權(quán)和對(duì)沖基金等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,要求大型對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金及其他投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)在SEC登記,披露交易信息,并定期檢查。如果此類機(jī)構(gòu)具有特大規(guī)?;蛱貏e風(fēng)險(xiǎn),將同時(shí)接受美聯(lián)儲(chǔ)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
從美國(guó)金融改革法案的相關(guān)內(nèi)容來(lái)看,美國(guó)金融監(jiān)管改革法案針對(duì)金融危機(jī)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些有效的監(jiān)管和限制措施。不足之處在于,減少金融機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)行為有賴于對(duì)這些機(jī)構(gòu)提出更高的資本充足率、杠桿限制等監(jiān)管要求來(lái)加以解決,而這些具體的監(jiān)管要求在新法案中并沒(méi)有體現(xiàn),只是交由新成立的金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)來(lái)具體制定。改革高管薪酬及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)也是抑制金融企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的一個(gè)有效方法,新法案中在董事會(huì)下設(shè)立薪酬委員會(huì)等措施也值得借鑒。
三、我國(guó)資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
我國(guó)資產(chǎn)證券化起步較晚,2005年3月,央行、銀監(jiān)會(huì)共同制定了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,銀監(jiān)會(huì)也于當(dāng)年11月公布了《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》,正式啟動(dòng)了信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。與此同時(shí),中金公司于2005年8月設(shè)立的“中國(guó)聯(lián)通CDMA 網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃”,開啟了證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)。至今企業(yè)資產(chǎn)證券化已試點(diǎn)9個(gè)項(xiàng)目,信貸資產(chǎn)證券化已試點(diǎn)17個(gè)項(xiàng)目。隨著多個(gè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)項(xiàng)目的推出,目前的試點(diǎn)形成了中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化和證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化兩種格局[4]并行的局面。信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由央行和銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管,在銀行間市場(chǎng)發(fā)行流通;而企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品則由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管,在兩個(gè)證券交易所上市流通。多部門的監(jiān)管使資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行方式和監(jiān)管法規(guī)不能統(tǒng)一。
2006年證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》之后,大量企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目集中于這一年發(fā)行,2007年證監(jiān)會(huì)暫停了企業(yè)資產(chǎn)證券化的發(fā)行審批,對(duì)資產(chǎn)證券化存在的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)。2009年5月證監(jiān)會(huì)又了《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)試點(diǎn)證券公司的管理。而信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品集中于2006年到2008年期間發(fā)行。其中2008年上半年是我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行的高峰期,但到了2008年下半年,受美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)危機(jī)影響,以及信貸規(guī)模放松,國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)行放緩。到2009年,全年信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)完全停滯,沒(méi)有發(fā)行一單產(chǎn)品。在這期間,為了切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,銀監(jiān)會(huì)于2008年2月了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理工作的通知》,并于2009年了《證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露資本監(jiān)管指引》。
四、發(fā)展上海資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的政策建議
上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,而建設(shè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)既為上海建設(shè)金融中心提供了重要支撐,也為國(guó)際航運(yùn)融資提供了巨大的推動(dòng)力。沒(méi)有金融創(chuàng)新,要把上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心是不可想象的,作為金融創(chuàng)新重要組成部分的資產(chǎn)證券化有巨大的發(fā)展空間,我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占債券市場(chǎng)的比例尚且不足0.5%,而在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占債券市場(chǎng)的比重都在20%以上。吸取金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)上海資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的建設(shè)。
(一)在上海建立一個(gè)統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化市場(chǎng),完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一,我國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)被分割為人民銀行監(jiān)管的銀行間市場(chǎng)和證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的交易所市場(chǎng),市場(chǎng)的分割降低了資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性,應(yīng)當(dāng)考慮采取措施促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)的融合和統(tǒng)一。從國(guó)外金融創(chuàng)新的發(fā)展歷史來(lái)看,信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)是資產(chǎn)證券化市場(chǎng)建立的基礎(chǔ),因?yàn)樾刨J轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)將逐步積累起對(duì)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定價(jià)的能力。上海已經(jīng)建立了信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)考慮建立一個(gè)統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化市場(chǎng),將現(xiàn)有銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并入統(tǒng)一的市場(chǎng)進(jìn)行交易,統(tǒng)一信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化的流程、監(jiān)管和信息披露,這不僅有利于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而且能促進(jìn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)。
第二,綜合上海各方面的優(yōu)勢(shì),建立一個(gè)多層次的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)首先大力發(fā)展那些較為基礎(chǔ)的、簡(jiǎn)單的證券化產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別較為容易,信用評(píng)級(jí)技術(shù)也較為成熟。而對(duì)于那些較為復(fù)雜的證券化和再證券化產(chǎn)品,以及基于證券化產(chǎn)品的衍生品,由于風(fēng)險(xiǎn)較難識(shí)別,在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,還不具備發(fā)展的條件。在基本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展成熟后,逐步發(fā)展以資產(chǎn)支持證券為基礎(chǔ)的回購(gòu)、期貨、期權(quán)等交易,建立一個(gè)多層次的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心、上海證券交易所、上海期貨交易所、中國(guó)金融期貨交易所都在上海,應(yīng)當(dāng)綜合各個(gè)交易所的優(yōu)勢(shì),將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品相結(jié)合,形成更多的金融創(chuàng)新品種。
第三,在上海建立完善的資產(chǎn)證券化交易系統(tǒng)和監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),保證金融機(jī)構(gòu)間的及時(shí)清算,以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。建立完善的交易系統(tǒng),不僅是指加強(qiáng)交易計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的建設(shè),保證交易的及時(shí)有效進(jìn)行,還指要向投資者及時(shí)提供各種反應(yīng)市場(chǎng)基本面的價(jià)格指數(shù)、流動(dòng)性指標(biāo)、債券信用評(píng)級(jí)的變動(dòng)等數(shù)據(jù)信息,提高市場(chǎng)參與者的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。可以考慮在上海的中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心交易系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立完善的資產(chǎn)證券化交易系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上建立完善的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),詳細(xì)記錄資產(chǎn)支持證券標(biāo)的資產(chǎn)的構(gòu)成、資產(chǎn)質(zhì)量的變動(dòng)情況,并記錄每筆交易的交易情況,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)提供各個(gè)機(jī)構(gòu)交易者的財(cái)務(wù)狀況等基本信息,全面的信息有助于監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)對(duì)策。
第四,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還包括相關(guān)人才的培養(yǎng)。資產(chǎn)證券化市場(chǎng)和其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)都需要大量相關(guān)人才的支持。針對(duì)上?!皟蓚€(gè)中心”建設(shè)的相關(guān)要求,上海應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品定價(jià)人才,風(fēng)險(xiǎn)管理人才,法律人才,信用評(píng)級(jí)人才,以及和航運(yùn)資產(chǎn)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化相關(guān)的專門人才。這方面人才的充實(shí)和培養(yǎng),一方面可以從上海本地金融機(jī)構(gòu)中選拔部分業(yè)務(wù)骨干,請(qǐng)外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)人員和資產(chǎn)證券化專家對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),另一方面可以從國(guó)外和國(guó)內(nèi)聘請(qǐng)這方面的專家到上海工作。此外,對(duì)上海本地研究機(jī)構(gòu)中從事這方面研究的人員應(yīng)當(dāng)給予一定的項(xiàng)目支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)擴(kuò)大資產(chǎn)證券化的品種和規(guī)模,為上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)
第一,努力探索多樣化的資產(chǎn)證券化品種。在目前應(yīng)收款證券化、信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)考慮如航運(yùn)相關(guān)資產(chǎn)證券化、REITs和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等證券化品種。資產(chǎn)證券化是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要保障。目前,國(guó)外資產(chǎn)證券化已擴(kuò)展到船舶抵押貸款、港口基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)收款和港航企業(yè)貸款的資產(chǎn)證券化。這些資產(chǎn)證券化產(chǎn)品對(duì)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展有重要的作用,上海應(yīng)當(dāng)在這些證券化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和發(fā)行方面有所作為。資產(chǎn)證券化也有利于上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上海浦東路橋建設(shè)股份有限公司2006年通過(guò)“浦東建設(shè)BT項(xiàng)目資產(chǎn)支持收益專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”獲得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金,今后也應(yīng)當(dāng)考慮利用資產(chǎn)證券化為更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。此外,保障房建設(shè)也是上海市政府正在考慮的重要問(wèn)題,作為資產(chǎn)證券化的一種,REITs在為房屋建設(shè)提供資金支持方面有重要作用,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以廉租房或保障房為主體打包REITs,為保障性住房建設(shè)融資。此外,還應(yīng)當(dāng)考慮探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,為張江高科技園區(qū)的企業(yè)融資服務(wù)。
第二,從供給方面擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的規(guī)模。在資產(chǎn)證券化試點(diǎn)階段,證券化發(fā)起人局限于大銀行和效益較好的國(guó)有企業(yè)。在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行常態(tài)化之后,應(yīng)允許并鼓勵(lì)更大范圍的銀行和企業(yè)參與資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行。上海外資銀行眾多,鼓勵(lì)外資銀行積極參與資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行和交易,有利于資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。此外,應(yīng)允許上海的民營(yíng)企業(yè)特別是高科技企業(yè)通過(guò)發(fā)行資產(chǎn)支持證券進(jìn)行融資。央行和銀監(jiān)會(huì)上報(bào)國(guó)務(wù)院的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》修改稿中,擬采用資格審批和項(xiàng)目審批結(jié)合的管理方式把資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)常態(tài)化。這意味著,通過(guò)資格審批的金融機(jī)構(gòu),將不再需要通過(guò)逐項(xiàng)審批的方式發(fā)行資產(chǎn)支持證券。因此,上海市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持本地金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的資格。
第三,從需求方面擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的規(guī)模。從需求的方面來(lái)看,逐步取消對(duì)于投資主體的限制,大力培養(yǎng)商業(yè)銀行、基金、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)投資者,并且允許一定門檻之上的個(gè)人投資者投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。上海作為金融創(chuàng)新先行區(qū),作為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)城市,可以考慮允許外國(guó)投資者購(gòu)買以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)支持證券品種,從需求角度提高資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的規(guī)模。
(三)完善資產(chǎn)證券化的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)信息披露
第一,人行上海總部、上海銀監(jiān)局應(yīng)當(dāng)配合人民銀行、銀監(jiān)會(huì)完善資產(chǎn)證券化的操作流程和監(jiān)管框架。需要廣泛借鑒國(guó)外在危機(jī)后的反思和金融改革法案,進(jìn)一步健全我國(guó)資產(chǎn)證券化交易的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及業(yè)務(wù)操作流程,完善資產(chǎn)證券化的監(jiān)管框架,盡快形成正式的法律法規(guī)文件。目前我國(guó)對(duì)于資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)的監(jiān)管著重于審批,而不注重后期的監(jiān)管。今后我國(guó)還需要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)成功上市交易的產(chǎn)品逐步建立和完善一套持續(xù)監(jiān)管的程序和法規(guī),交易的會(huì)計(jì)報(bào)告、稅收、風(fēng)險(xiǎn)衡量要嚴(yán)格依據(jù)交易的“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”而不僅僅是“法律形式”。
第二,完善證券化產(chǎn)品的信息披露制度。如果證券化信息不透明,投資者無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn),那么當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí),證券化資產(chǎn)會(huì)由于投資者恐慌拋售而加速貶值,這會(huì)顯著增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳染頻率和傳染范圍。應(yīng)當(dāng)借鑒巴塞爾委員會(huì)在新資本協(xié)議修改框架中對(duì)資產(chǎn)證券化信息披露的要求,完善證券化產(chǎn)品的信息披露制度。
(四)多方面采取措施加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)防范
上海市在建設(shè)金融中心的過(guò)程中,為了保證金融市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)吸取金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的防范。
第一,重視并解決資產(chǎn)證券化帶來(lái)的金融機(jī)構(gòu)行為動(dòng)機(jī)扭曲的問(wèn)題。資產(chǎn)證券化會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款的監(jiān)督審核水平降低和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)傾向的增加,從而增大單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó)的金融改革計(jì)劃中,提出要求證券化的發(fā)起人保留一部分風(fēng)險(xiǎn)暴露在資產(chǎn)負(fù)債表中,這可以在一定程度上提高銀行監(jiān)督審核的動(dòng)機(jī)。上海在發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品時(shí),也應(yīng)當(dāng)要求資產(chǎn)證券化的發(fā)起人至少持有5%的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露。此外,讓證券化的發(fā)起銀行從證券化業(yè)務(wù)中獲取的收入依據(jù)證券化資產(chǎn)的長(zhǎng)期表現(xiàn)而定,這也將在一定的程度上抑制由于使用資產(chǎn)證券化這一工具造成的金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款監(jiān)督審核動(dòng)機(jī)降低的問(wèn)題。為了解決證券化造成的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)動(dòng)機(jī)增強(qiáng)的問(wèn)題,可以考慮限定金融機(jī)構(gòu)持有的流動(dòng)資產(chǎn)的最低比例,因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化帶來(lái)的金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性增強(qiáng),是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)動(dòng)機(jī)增強(qiáng)的主要原因。向經(jīng)營(yíng)不夠穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)高管實(shí)施相應(yīng)的薪酬懲罰,也是降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)傾向的有效手段。
第二,需要根據(jù)巴塞爾新協(xié)議修訂框架的規(guī)定,切實(shí)對(duì)表內(nèi)和表外的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露和再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)提資本,并且不允許通過(guò)其他衍生品等手段對(duì)沖這些風(fēng)險(xiǎn)暴露,降低資本要求。對(duì)于我國(guó)而言,由于存在國(guó)家對(duì)銀行的隱性擔(dān)保,資本充足率要求對(duì)銀行的約束作用可能并不顯著,因此在資本充足率要求的基礎(chǔ)上,需要考慮對(duì)金融機(jī)構(gòu)的杠桿比率也出臺(tái)相應(yīng)的限制性規(guī)定。
第三,加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管。金融危機(jī)表明,除了商業(yè)銀行之外的其他金融機(jī)構(gòu),如券商、保險(xiǎn)公司、基金等,都應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管范圍內(nèi),對(duì)金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)暴露,都應(yīng)當(dāng)提出一定的資本要求。當(dāng)今市場(chǎng)中的各種金融機(jī)構(gòu)相互關(guān)聯(lián),一個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)很容易通過(guò)金融市場(chǎng)傳遞給另一個(gè)金融機(jī)構(gòu),因此在資產(chǎn)證券化和其他金融創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程中,要理清各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù),并對(duì)涉及到多種類型機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)做好聯(lián)合監(jiān)管。在相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)推出后,盡早完善相關(guān)監(jiān)管的法律和法規(guī),嚴(yán)格做到風(fēng)險(xiǎn)可控。
第四,完善對(duì)證券化產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)。信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行和交易的基礎(chǔ),上海應(yīng)當(dāng)考慮建立兩三家較大規(guī)模的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),為信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)和資產(chǎn)證券化市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)。從利益相關(guān)者的角度考慮,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的收益應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品評(píng)級(jí)的長(zhǎng)期表現(xiàn)確定,如果產(chǎn)品的定期評(píng)級(jí)結(jié)果和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征較為吻合,則評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以獲取較高的收益,反之則獲利較少。從利益相關(guān)者的角度考慮,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)由審批產(chǎn)品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇,而非由證券化產(chǎn)品的發(fā)行人聘請(qǐng)。評(píng)級(jí)應(yīng)當(dāng)至少有兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)同一資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)級(jí)。金融機(jī)構(gòu)作為投資者購(gòu)買金融產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)主要根據(jù)自己的評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行判斷,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)可以作為參考。
第五,嘗試在上海設(shè)立一個(gè)消費(fèi)者金融保護(hù)局。上海作為金融改革創(chuàng)新先行先試地區(qū),在消費(fèi)者保護(hù)方面也應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新。美國(guó)和英國(guó)在金融危機(jī)后,都加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。上海作為金融改革創(chuàng)新的前沿陣地,大量新的金融產(chǎn)品和交易模式都將在這里出現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在上海設(shè)立一個(gè)消費(fèi)者金融保護(hù)局,探索并實(shí)踐金融創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)消費(fèi)者加以保護(hù)的問(wèn)題。
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