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一、資產(chǎn)證券化的運(yùn)行機(jī)理
資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)是指使儲(chǔ)蓄者與借款者通過(guò)金融市場(chǎng)得以部分或全部地匹配的一個(gè)過(guò)程,主要是將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn),轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可以自由買賣的證券的行為,使其具有流動(dòng)性。顯然,資產(chǎn)證券化是通過(guò)在資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)發(fā)行證券籌資的一種直接融資方式。一般來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化分為兩個(gè)級(jí)別。一級(jí)證券化主要是指商業(yè)票據(jù)、公司債、股票等,二級(jí)證券化則是所謂狹義的資產(chǎn)證券化。這里所討論的是二級(jí)證券化。在證券化過(guò)程中,主體把具有共同特征的貸款、消費(fèi)者分期付款合同、租約、應(yīng)收賬款和其他缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)包裝成可以市場(chǎng)化的、具有投資特征的附息證券。所以說(shuō)這既是一種融資方式,又是一種融資技術(shù),也可說(shuō)是一種工具。人們把缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)組合,并轉(zhuǎn)化為一種更自由地在資本市場(chǎng)上發(fā)行和出售的融資工具。當(dāng)人們把缺乏流動(dòng)性但具有穩(wěn)定未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn),作為基礎(chǔ)資產(chǎn),通過(guò)結(jié)構(gòu)重組和信用增級(jí),發(fā)行可供資本市場(chǎng)投資的證券,這樣的一種融資方式就是資產(chǎn)證券化。
一個(gè)完整的證券化融資的大體流程有五個(gè)步驟:第一步,發(fā)起人(sponsor)把應(yīng)收帳款即要證券化的資產(chǎn)出售給特殊目的機(jī)構(gòu)(Special Purpose Vehicle,SPV),或者是SPV機(jī)構(gòu)主動(dòng)購(gòu)買可證券化的資產(chǎn)。第二步,SPV將購(gòu)買的應(yīng)收賬款進(jìn)行組合。匯集成資產(chǎn)池(Assets Pool),以便其能夠支持特定期限和收益可供投資的標(biāo)準(zhǔn)化證券。第三步,信用增級(jí)。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保,使證券在違約時(shí)投資者能得到補(bǔ)償。第四步,信用評(píng)級(jí)。由專業(yè)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)證券產(chǎn)品的優(yōu)劣作出判斷。第五步,證券的發(fā)售和售后服務(wù)。以該資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐,在金融市場(chǎng)上發(fā)行有價(jià)證券融資,一般由投資銀行(investment bank)承擔(dān)融資顧問和證券承銷商的職能,發(fā)行證券,最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來(lái)清償所發(fā)行的有價(jià)證券。這五個(gè)步驟完成了完整的資產(chǎn)證券化過(guò)程,其流程如圖1。
在資產(chǎn)證券化的因素構(gòu)成當(dāng)中,監(jiān)視資產(chǎn)池運(yùn)行狀況和收取本金、利息的機(jī)構(gòu),稱為服務(wù)人(servicer),服務(wù)人一般由發(fā)起人擔(dān)任,為了更有效監(jiān)督服務(wù)人行為,又得有受托管理人(trustee)監(jiān)督之。受托管理人就成了投資者的代表,承擔(dān)關(guān)注資產(chǎn)池運(yùn)營(yíng)狀況,監(jiān)督服務(wù)人行為,代付本金和利息等。
從這一過(guò)程中可以看出,資產(chǎn)證券化與傳統(tǒng)證券化的形式是不相同的。傳統(tǒng)證券化是企業(yè)在證券市場(chǎng)上發(fā)行股票或企業(yè)債券,以直接融資,而資產(chǎn)證券化是在已有信用關(guān)系,如貸款、應(yīng)收賬款等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的存量資產(chǎn)的證券化。這樣的資產(chǎn)證券化有效分擔(dān)和降低了各種金融風(fēng)險(xiǎn),極大的提高了金融機(jī)構(gòu)的資本運(yùn)營(yíng)能力,而且還通過(guò)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的加工,提高了貸款組合的質(zhì)量,規(guī)避或分散了各種風(fēng)險(xiǎn),使證券的擔(dān)保人和投資人等眾多市場(chǎng)參與者都能從中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
二、資產(chǎn)證券化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
資產(chǎn)證券化的各方都可以產(chǎn)生收益。發(fā)起人可以在應(yīng)收帳款的出售和融資途徑得到好處。當(dāng)它真實(shí)出售應(yīng)收賬款時(shí),獲得了資金流動(dòng)性,使可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了。特別是一些流動(dòng)性不足或明顯短缺的公司企業(yè),重要一條就是補(bǔ)充流動(dòng)資金。而流動(dòng)性還具有投資和贏利的機(jī)會(huì),商業(yè)銀行即是把出售抵押貸款獲得的資金再貸款,以放大自己的獲利能力。在融資途徑方面,資產(chǎn)證券化是一種資產(chǎn)融資,這就讓投資者如企業(yè)等多了一種融資方法的選擇。以往只有股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種方式。途徑的增多,可以改善選擇方的福利。實(shí)際上,資產(chǎn)證券化使參與各方都能獲得收益。SPV作為中間人,在投資者和發(fā)起人之間,承擔(dān)橋梁作用。SPV的運(yùn)作,讓投資者獲得投資機(jī)會(huì),讓發(fā)起人獲得融資,而它自己則收取服務(wù)費(fèi)用;融資顧問和證券承銷商,如投資銀行,也經(jīng)過(guò)自己的專業(yè)服務(wù),拓展業(yè)務(wù)范圍,獲得服務(wù)收入;評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)憑借專業(yè)技能,給證券進(jìn)行客觀評(píng)級(jí),也獲得服務(wù)收入;增級(jí)機(jī)構(gòu)起著分擔(dān)投資者風(fēng)險(xiǎn)的作用,因而也獲得風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的補(bǔ)償;服務(wù)人和受托人則是由自己的業(yè)務(wù),借助信息優(yōu)勢(shì)和和規(guī)模效應(yīng),為投資者提供售后服務(wù),因而也獲得一定的收益,投資者主要是多了風(fēng)險(xiǎn)少的投資機(jī)會(huì),因而獲得更多的福利機(jī)會(huì)。這樣所有各方都在資產(chǎn)證券化流程中,獲得收益,這就符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。資產(chǎn)證券化完成了風(fēng)險(xiǎn)在交易各方之間的再分配,使得交易各方都獲得一定程度的好處,并促進(jìn)了金融經(jīng)營(yíng)的分工協(xié)作,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),這顯然是一個(gè)帕累托改進(jìn),提升了效率。
上述討論的資產(chǎn)證券化經(jīng)濟(jì)效益是理想狀況下的結(jié)果。當(dāng)然,資產(chǎn)證券化也存在著不少的風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)證券化有可能會(huì)引起通貨膨脹,導(dǎo)致產(chǎn)出波動(dòng)。就是說(shuō),如果某個(gè)因素或結(jié)構(gòu)體,出于貪婪本性,為利潤(rùn)最大化而超越道德底線,背離了游戲規(guī)則,就會(huì)導(dǎo)致正常秩序發(fā)生動(dòng)蕩,引起反應(yīng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
以評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為例,說(shuō)明違例所導(dǎo)致的不同結(jié)果。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)對(duì)證券資質(zhì)的評(píng)級(jí),如果它能發(fā)揮自己的職責(zé),能客觀作出評(píng)價(jià),以確保其沒有問題,達(dá)到必要的投資等級(jí),那么,投資者的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)處于可控范圍之內(nèi)。如果它沒有正確評(píng)價(jià)的能力,或者是自己缺乏足夠的激勵(lì)無(wú)法作出客觀判斷,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就會(huì)面臨囚徒困境難題,影響它的正確評(píng)級(jí)判斷。假設(shè)市場(chǎng)上只有A、B兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),如果他們都堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià),或都隱瞞事實(shí),它們就可能平分市場(chǎng)份額;如果其中一家堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)另一家隱瞞事實(shí),隱瞞者將獲得全部生意,反之亦然。市場(chǎng)上的這兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)形成的支付矩陣如圖2所示。
在這個(gè)矩陣格局中,兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可能存在著一個(gè)占優(yōu)勢(shì)的策略,即兩家都選擇隱瞞事實(shí)以免得罪SPV而失去生意,這就會(huì)使投資者蒙受損害。這類狀況在實(shí)際中確實(shí)存在。事實(shí)證明,幾年前的次貸危機(jī)爆發(fā)造成巨大災(zāi)難,其中一個(gè)極為重要的原因,就是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)沒有履行好作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)的應(yīng)有職責(zé),反而有欺詐行為,它們的道德風(fēng)險(xiǎn)問題沒有得到有效控制。
因此,資產(chǎn)證券化是利弊俱存、天使與魔鬼并現(xiàn)的,是有一定道理的。特別是,資產(chǎn)證券化的運(yùn)行規(guī)律有一條:在短期金融市場(chǎng)運(yùn)作中會(huì)加速貨幣流通,從而促進(jìn)了產(chǎn)出的增加,而在長(zhǎng)期行為中則會(huì)引起通貨膨脹,導(dǎo)致產(chǎn)出的波動(dòng)。對(duì)于這些問題,如果能找到資產(chǎn)證券化的缺陷,創(chuàng)新方法應(yīng)對(duì)之,改進(jìn)其運(yùn)行機(jī)制,就有可能盡量規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn),特別是遏制行為人的貪婪,促成資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)和功能上揚(yáng),控制其金融風(fēng)險(xiǎn)。
三、資產(chǎn)證券化的發(fā)展前景
近年來(lái),我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展成就是有目共睹的。投資者、發(fā)起人和廣大業(yè)者,都獲得了資產(chǎn)證券化帶來(lái)的效益。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)證明,我國(guó)融資規(guī)模急劇擴(kuò)張,這與資產(chǎn)證券化是分不開的。圖3揭示了我國(guó)十年來(lái)的各種融資的規(guī)模狀況。但由于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā),同時(shí)受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策調(diào)整影響,近年來(lái),監(jiān)管機(jī)構(gòu)出于審慎原則和對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,延緩了市場(chǎng)發(fā)行速度,并于2008年年底暫停不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。近年來(lái),相關(guān)活動(dòng)開始恢復(fù),現(xiàn)在已有住房貸款證券化、汽車消費(fèi)貸款證券化、學(xué)生貸款證券化、商用農(nóng)用醫(yī)用房產(chǎn)抵押貸款證券化、信用卡應(yīng)收款證券化、設(shè)備租賃費(fèi)證券化等,各類銀行也增加了相關(guān)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,多種模式并行。諸多的活動(dòng)進(jìn)展,加快了我國(guó)銀行、證券、信托等金融市場(chǎng)的融合,增強(qiáng)了銀行信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性,增加了金融產(chǎn)品的種類,促進(jìn)了金融創(chuàng)新。
事實(shí)上,我國(guó)資產(chǎn)證券化未來(lái)發(fā)展前景是非常明朗的。我們既不盲目樂觀,超越市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際急于冒進(jìn),也不能因噎廢食,顧忌金融危機(jī)而放棄資產(chǎn)證券化進(jìn)程。這主要是因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)是明顯的,其存在的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)經(jīng)諸多因素的優(yōu)化,是盡可能得到控制的。當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期,我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)如下趨勢(shì)。
(一)強(qiáng)化實(shí)踐,提升認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)提升,為的是因應(yīng)因利除弊之需。由于資產(chǎn)證券化的巨大促進(jìn)作用和存在的問題,使人們感受到,在金融市場(chǎng)上,必須把握其利弊,有效運(yùn)作,完善機(jī)制,才能逐步做大這一交易,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如上所述,我們可概括出資產(chǎn)證券化的利弊有如:一是增加融資渠道,能使企業(yè)獲得流動(dòng)性,資產(chǎn)證券化作為一種新的融資方式,能夠高尚企業(yè)處境,增加企業(yè)流動(dòng)資金。二是刺激市場(chǎng)發(fā)展。特別是充實(shí)商業(yè)銀行本金,改善其經(jīng)營(yíng)狀況,同時(shí)能刺激消費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的再分配,讓風(fēng)險(xiǎn)大家分擔(dān),因而能促成市場(chǎng)發(fā)展平衡,實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn),促進(jìn)分工協(xié)作和效率提高。四是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)面臨博弈難題,它總是傾向于追求自身利益最大化而忽視投資者的利益。五是短期行為能促進(jìn)貨幣加速流通,長(zhǎng)期則可能會(huì)引起通貨膨脹,引發(fā)金融危機(jī)。對(duì)這些基本的利弊態(tài)勢(shì),必須明確了解,以利決策,推行資產(chǎn)證券化,促其健康發(fā)展。
(二)增加資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu) 資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)重要的融資創(chuàng)新手段,不但政策性銀行和大型商業(yè)銀行可以采用,而且中小商業(yè)銀行也可以采用。當(dāng)前,我國(guó)大銀行資金充裕,中小商業(yè)銀行面臨的資金約束仍比較大,受業(yè)務(wù)規(guī)模和融資渠道的局限,我國(guó)中小商業(yè)銀行核心資本不足的問題更為突出。在資金來(lái)源、資本金方面的壓力更大、緊迫性更強(qiáng),中小商業(yè)銀行利用證券化釋放的資本可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的擴(kuò)張經(jīng)營(yíng),提高競(jìng)爭(zhēng)力。為此,未來(lái)推行資產(chǎn)證券化的金融機(jī)構(gòu)將逐步增多,甚至可以包括商業(yè)銀行、政策性銀行、城市銀行、農(nóng)村信用社、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司等。
(三)資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)類別將持續(xù)拓寬 近年來(lái),我國(guó)已廣泛開展了個(gè)人住房抵押貸款、基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款證券化等方面的試點(diǎn)。隨著金融市場(chǎng)的逐步成熟,從優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn)開始,下一步可逐步推廣到各種金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)的證券化,包括消費(fèi)信貸的證券化、應(yīng)收賬款的證券化、不良資產(chǎn)的證券化和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的證券化等,實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)的拓廣、信貸資產(chǎn)向非信貸資產(chǎn)擴(kuò)展。
(四)擴(kuò)大資產(chǎn)證券化投資群體 沒有投資群體,資產(chǎn)證券化是搞不起來(lái)的。把投資者激勵(lì)起來(lái),使之參與到資產(chǎn)證券化進(jìn)程中去,這是今后一段時(shí)期有關(guān)部門的重要任務(wù)。這需要培植市場(chǎng),培育投資者。從國(guó)際市場(chǎng)的情況看,保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、共同基金、銀行、貨幣市場(chǎng)基金、REITS、儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)投資者日益成為資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的主要參與的市場(chǎng)主體。而我國(guó)正在與國(guó)際市場(chǎng)接軌,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)在逐步成熟,資產(chǎn)證券化投資群體逐步擴(kuò)大,是一重要趨勢(shì)。
(五)完善資產(chǎn)證券化機(jī)制,防控金融風(fēng)險(xiǎn) 為了避免資產(chǎn)證券化的弊端,規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)證券化的運(yùn)行機(jī)制需要建立健全和完善,特別是加強(qiáng)管理,致力于相關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)提高,提升從業(yè)者的道德素質(zhì),通過(guò)社會(huì)風(fēng)尚培植、職業(yè)教育和法律規(guī)范,推進(jìn)金融市場(chǎng)文明建設(shè),并加大防范力度,有效規(guī)避和方法資產(chǎn)證券化的各種風(fēng)險(xiǎn)。
總之,作為一種融資工具,資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)和推進(jìn)金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用是明顯的,其對(duì)市場(chǎng)各方所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的。同時(shí)又存在著各種風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展我國(guó)的資產(chǎn)證券化,務(wù)必明確這些客觀事實(shí)。目前,我國(guó)的資產(chǎn)證券化尚在發(fā)展初級(jí)階段,機(jī)制建構(gòu)、制度保障、法治規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量等,都屬于肇始階段,還需要政府部門和廣大業(yè)者共同努力,營(yíng)造資產(chǎn)證券化發(fā)展的完備條件和良好環(huán)境。而執(zhí)著努力的結(jié)果會(huì)促成我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,其趨勢(shì)是必然的,其前景是明朗的。
參考文獻(xiàn):
[1]周茂清:《次貸危機(jī)背景下的我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展》,《經(jīng)濟(jì)觀察》2008年第11期。
一、信貸資產(chǎn)證券化的概念
自從資產(chǎn)證券化誕生以來(lái),學(xué)者們就對(duì)其作出了不同的定義。有學(xué)者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是指股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨(dú)立的有收入流的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)集合中的所有權(quán)利益或由其所擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財(cái)產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),以及確保這些財(cái)產(chǎn)更加市場(chǎng)化,從而比僅僅擁有這些基本財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動(dòng)性。①有學(xué)者認(rèn)為,可將資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵定義為這樣的一個(gè)融資制度的安排,發(fā)起人將缺乏流動(dòng)性但能在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合(在法學(xué)本質(zhì)上是債權(quán))出售給 SPV②由其通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,分離和重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化成由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場(chǎng)上的投資者。③還有學(xué)者認(rèn)為,證券化,證券化又稱“權(quán)利證券化”,指某項(xiàng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)性權(quán)利(包括民商法上的債權(quán)性權(quán)利、擔(dān)保性權(quán)利、社員性權(quán)利等)通過(guò)轉(zhuǎn)換方式、衍生方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢雷C券法自由流轉(zhuǎn)的證券性權(quán)利的過(guò)程。證券化有傳統(tǒng)意義上的證券化和資產(chǎn)證券化之分。傳統(tǒng)意義上的證券化是指將公司股權(quán)或公司債轉(zhuǎn)變?yōu)楣竟善?、公司債券等流通性?qiáng)的金融商品的過(guò)程,資產(chǎn)證券化則是指為提高企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)所持有的資產(chǎn)及債權(quán)流動(dòng)性為目的,將資產(chǎn)或債權(quán)予以出售或擔(dān)保,設(shè)計(jì)并發(fā)行新形態(tài)的證券,公開出賣給市場(chǎng)投資者,以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人和權(quán)利性質(zhì)變動(dòng)的過(guò)程。
以上三種觀點(diǎn)均突出了資產(chǎn)證券化的流動(dòng)性提高創(chuàng)新功能,即將原本存在于特定當(dāng)事人之間的缺乏流動(dòng)性的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,通過(guò)證券化過(guò)程轉(zhuǎn)化為金融市場(chǎng)可流動(dòng)的證券形式。筆者認(rèn)為,第三種觀點(diǎn)將證券化分為傳統(tǒng)意義上的證券化和資產(chǎn)證券化,并且對(duì)資產(chǎn)證券化的過(guò)程進(jìn)行了精練的概括,較為可取。
商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)是由其貸款債權(quán)所形成的資產(chǎn)。相應(yīng)地,信貸資產(chǎn)證券化即可定義為運(yùn)用證券化處置商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的一種方式,即商業(yè)銀行作為發(fā)起人將符合證券化條件的信貸資產(chǎn)出售給 SPV ,由其通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,分離重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化為由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場(chǎng)上的投資者,以化解潛在的商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單的講,信貸資產(chǎn)證券化就是以證券形式出售信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)。
二、信貸資產(chǎn)證券化的一般流程
信貸資產(chǎn)證券化大致可以分為以下六個(gè)步驟:首先,商業(yè)銀行匯集符合證券化條件的信貸資產(chǎn);其次,組建資產(chǎn)證券化的特殊目的載體SPV;第三,商業(yè)銀行將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移于SPV,實(shí)現(xiàn)“真實(shí)銷售”;第四,信用增級(jí)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資產(chǎn)和擬發(fā)行的資產(chǎn)擔(dān)保證券進(jìn)行信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí);第五,資產(chǎn)擔(dān)保證券在證券市場(chǎng)上公開發(fā)行;第六,SPV按照證券購(gòu)買協(xié)議約定對(duì)投資者進(jìn)行償付(下附流程圖)。
三、信貸資產(chǎn)證券化的意義
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代美國(guó)金融市場(chǎng),隨后之所以被眾多成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家接受和采用,近年來(lái)又在多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家得以推行,主要因?yàn)殚_展信貸資產(chǎn)證券化對(duì)拓寬融資渠道、發(fā)展金融市場(chǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定是有重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用:
第一,有助于提高銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,加速信貸資金周轉(zhuǎn)。貸款業(yè)務(wù)一旦發(fā)生,銀行的本金回流期限就被合同限定,如果發(fā)生數(shù)宗的大額中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù),銀行資產(chǎn)就可能出現(xiàn)流動(dòng)性不足的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)資產(chǎn)證券化,銀行可以將需要在一定期限后才能收回的本金提前變現(xiàn),再開展新一輪業(yè)務(wù),從而加速了信貸資金周轉(zhuǎn),提高了銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化這一金融工具的最主要的功能即在于提高資產(chǎn)的流動(dòng)性上。
第二,有助于提高商業(yè)銀行資本充足率。資產(chǎn)證券化是一種可以提供表外融資的融資方式,因產(chǎn)出售而取得的現(xiàn)金收入,反映在資產(chǎn)負(fù)債表的左邊――“資產(chǎn)”欄目中。這既不同于向銀行貸款、發(fā)行債券等債權(quán)性融資,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的右上角――“負(fù)債”欄目中;也不同于通過(guò)發(fā)行新股、配股、優(yōu)先股等股權(quán)性融資,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的右下角――“所有者權(quán)益”欄目中。后兩種方式都將增加籌資人資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模,而資產(chǎn)證券化則具有非負(fù)債型融資的優(yōu)勢(shì),信貸資產(chǎn)證券化可以提高商業(yè)銀行資本充足率。
第三,有助于分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化是一種新型的融資方式。它在對(duì)貸款按照不同的期限、不同的利率、不同的種類等進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上,將貸款進(jìn)行重新組合和給予重新定價(jià),并以此為基礎(chǔ)發(fā)行具有不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特征的“結(jié)構(gòu)性信貸證券”,銀行在轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的部分或全部權(quán)益的同時(shí),也轉(zhuǎn)讓了部分或全部風(fēng)險(xiǎn)。這是一個(gè)將銀行獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為銀行、證券機(jī)構(gòu)、眾多投資者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作,必將大大提高銀行系統(tǒng)的安全性。
第四,有助于發(fā)展資本市場(chǎng)。數(shù)十萬(wàn)億金融資產(chǎn)淤積在銀行,間接投資比重過(guò)大,直接投資比重過(guò)小,資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),是我國(guó)金融結(jié)構(gòu)十分突出的不合理現(xiàn)象。這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)照。資產(chǎn)證券化顯然對(duì)改善我國(guó)金融結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展有很大作用。首先、它有利于分流儲(chǔ)蓄資金,壯大資本市場(chǎng)規(guī)模。2004年4月我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)存款余額為23.46萬(wàn)億元,而股票市價(jià)總值剛剛突破5萬(wàn)億元。股票市場(chǎng)只能起到部分分流資金的作用。數(shù)萬(wàn)億信貸資產(chǎn)證券化,以及它在二級(jí)市場(chǎng)的放大效應(yīng),將是分流儲(chǔ)蓄的重要手段。其次,信貸資產(chǎn)證券化將不具備流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券,為資本市場(chǎng)提供了新的證券品種,為投資者提供了新的儲(chǔ)蓄替代型投資工具,無(wú)疑會(huì)豐富市場(chǎng)的金融工具結(jié)構(gòu),促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系的形成。第三,信貸資產(chǎn)證券化需要多種類型機(jī)構(gòu)和多種制度組合運(yùn)用,可以大大提高資本市場(chǎng)的制度化、規(guī)范化水平。
第五, 有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)證券化改變了投資品種結(jié)構(gòu),提高了貨幣流通速度。這些勢(shì)必對(duì)已有的貨幣市場(chǎng)供求格局產(chǎn)生很大影響。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后,可在銀行間債券市場(chǎng)上市。這種債券就可能成為央行公開市場(chǎng)操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高,規(guī)模越大,貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性和交易性就越強(qiáng),央行公開市場(chǎng)操作對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響就越顯著,貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。信貸資產(chǎn)證券化將有助于增大銀行間證券資產(chǎn)的交易規(guī)模,從而使貨幣市場(chǎng)的交易利率具有更大的代表性,對(duì)基準(zhǔn)收益率、存貸款利率等起到引導(dǎo)作用。
四、信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)
信貸資產(chǎn)證券化使不具有流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以在公開市場(chǎng)上流通的資產(chǎn)擔(dān)保證券,原本由銀行承擔(dān)的放貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為由廣大投資者承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn),如果資產(chǎn)擔(dān)保證券最終不能順利獲得償付而導(dǎo)致廣大投資者的利益受到損害,則可能影響資本市場(chǎng)甚至金融秩序的穩(wěn)定。具體來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面:
第一,投資風(fēng)險(xiǎn)。投資人通過(guò)購(gòu)買資產(chǎn)支持證券,獲得了資產(chǎn)池資產(chǎn)的所有權(quán),既獲得了這些資產(chǎn)所帶來(lái)的收益,也必須承擔(dān)這些資產(chǎn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。例如,當(dāng)資產(chǎn)池內(nèi)一部分信貸資產(chǎn)因?yàn)榻杩钊怂劳龆鵁o(wú)法還本付息,從而導(dǎo)致這一部分資產(chǎn)的現(xiàn)金流中斷時(shí),投資人就將承擔(dān)相應(yīng)的損失。對(duì)證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的投資者而言,收益和風(fēng)險(xiǎn)是可進(jìn)行比較的兩個(gè)變量,購(gòu)買股票時(shí)如此,購(gòu)買資產(chǎn)支持證券時(shí)也一樣。
第二,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化通過(guò)信貸資產(chǎn)的出售和以這些出售的信貸資產(chǎn)為償債基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,為信貸市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的連接搭起了橋梁。一旦廣大投資者得不到償付,原本信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)即轉(zhuǎn)移到了資本市場(chǎng),則有可能造成資本市場(chǎng)甚至金融秩序的不穩(wěn)定。
第三,法律風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化面臨許多法律障礙,按照《公司法》、《信托法》、《證券法》、《稅法》、《擔(dān)保法》等基本法律的規(guī)定,我國(guó)根本不能進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化操作,我國(guó)目前規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)范性文件是《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,由于其內(nèi)容和效力的局限性,其并不能對(duì)資產(chǎn)證券化操作提供全面且完善的規(guī)范。
綜上,信貸資產(chǎn)證券化作為一種新型的金融衍生工具,有利有弊,我國(guó)商業(yè)銀行在推行的過(guò)程中,如果能夠摸索出適合我國(guó)國(guó)情的操作方式,將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),則其在推進(jìn)銀行改革、活躍證券市場(chǎng)、維護(hù)金融秩序等方面大有可為。
參考文獻(xiàn):
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[2]special purpose vehicle 特殊目的機(jī)構(gòu),是專門設(shè)立的用于資產(chǎn)證券化這一特殊目的的載體。
[3]洪艷蓉:《資產(chǎn)證券化法律問題研究》.北京大學(xué)出版社,2004年7月版,第6頁(yè)
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化SPV基礎(chǔ)資產(chǎn)資產(chǎn)池風(fēng)險(xiǎn)
“如果你有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化?!边@句流行于美國(guó)華爾街的名言已經(jīng)在中國(guó)金融市場(chǎng)上生根開花。這項(xiàng)最早起源于美國(guó)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,正在逐漸被國(guó)人所了解和運(yùn)用。有專家預(yù)言,資產(chǎn)證券化(AssetSecuritization)即將成為我國(guó)資本市場(chǎng)的一大“亮點(diǎn)”,并有可能成為外資金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪的“金礦”。
資本證券化文獻(xiàn)綜述
關(guān)于資產(chǎn)證券化國(guó)內(nèi)外金融專家從各個(gè)角度出發(fā),抽象出不同的含義。
JamesA.Rosenthal和JuanM.Ocampo(1988)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化“是一個(gè)精心構(gòu)造的過(guò)程,經(jīng)過(guò)這一過(guò)程,貸款和應(yīng)收帳款被包裝并以證券的形式出售?!盧obertKuhu(1990)的定義為:“資產(chǎn)證券化使從前不能直接兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為大宗的、可以公開買賣的證券的過(guò)程?!盙ardener(1991)對(duì)資產(chǎn)證券化作了比較寬泛的解釋:資產(chǎn)證券化是使儲(chǔ)蓄者與借款者通過(guò)金融市場(chǎng)得以部分或全部匹配的過(guò)程或是一種金融工具。開放的市場(chǎng)信用(通過(guò)金融市場(chǎng))取代了由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的封閉市場(chǎng)信用。這個(gè)定義的突出地方,是把資產(chǎn)證券化放在資金余缺調(diào)劑的信用體制層面上。但是,把有別于銀行信用的市場(chǎng)信用就看成資產(chǎn)證券化,似乎模糊了上個(gè)世紀(jì)70年代金融創(chuàng)新的資產(chǎn)證券化與有著幾百年歷史的傳統(tǒng)證券化之間的區(qū)別。LeonT.Kendall(1996)從技術(shù)角度的定義頗有代表性:資產(chǎn)證券化是一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程包括對(duì)個(gè)人貸款和其他債務(wù)工具進(jìn)行打包,將被打包的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為一種證券或各種證券,同時(shí)提高這些證券的信用等級(jí)或評(píng)級(jí)等級(jí),并出售給第三方投資者。國(guó)內(nèi)學(xué)者王安武(1999)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是將原始收益人(賣方)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程。目前國(guó)內(nèi)比較流行和相對(duì)簡(jiǎn)單的定義是,資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來(lái)現(xiàn)金流量收入的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池,并以資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為支撐發(fā)行證券的過(guò)程和技術(shù)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)和表述方法雖有所不同,但我們通過(guò)分析可以看出來(lái),資產(chǎn)證券化有以下四個(gè)特征:資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要是貸款、應(yīng)收賬款等具有可預(yù)計(jì)的未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn);資產(chǎn)證券化是一種重構(gòu)的過(guò)程,將貸款、應(yīng)收賬款等重新組合、打包并以證券的形式出售;資產(chǎn)證券化可實(shí)現(xiàn)再融資的目的;資產(chǎn)證券化可提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,將原先難以兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為可流動(dòng)的證券。
資產(chǎn)證券化的運(yùn)行機(jī)制
資產(chǎn)證券化交易的基本流程一般包括確定證券化資產(chǎn),組建特殊目的實(shí)體(SpecialPurposeVehicle,簡(jiǎn)稱SPV),證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選,資產(chǎn)支持證券(AssetBackedSecurities,簡(jiǎn)稱ABS)的發(fā)行以及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。
(一)確定證券化資產(chǎn)
從理論上講,一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只要能在存續(xù)期間給所有者帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的或者可以預(yù)見的收益,不論權(quán)利載體是實(shí)物產(chǎn)品還是金融產(chǎn)品,都適合于“證券化”,可以重新組合用于“支持”資產(chǎn)支持證券的發(fā)行。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,可以進(jìn)行證券化的資產(chǎn)范圍是非常廣泛的,從各類抵押/信用貸款到融資租賃設(shè)備;從信用卡應(yīng)收款到石油天然氣儲(chǔ)備;從特許權(quán)到收費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施;從人壽保險(xiǎn)單到各種有價(jià)證券等都可以作為證券化資產(chǎn)。從實(shí)踐來(lái)看,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期,人們大多選擇安全性高、穩(wěn)定性好的金融產(chǎn)品作為證券化資產(chǎn),如住房抵押貸款、汽車貸款、個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡應(yīng)收款等。這些金融工具信用關(guān)系單純、支付方式簡(jiǎn)單,具有借款人多樣化、償付違約率低、現(xiàn)金收入穩(wěn)定等特點(diǎn)。投資者比較容易接受以這些資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券。近年來(lái),隨著資產(chǎn)證券化的技術(shù)不斷成熟和完善,以前不大為人們看好的一些期限較短、收入流量不易把握的資產(chǎn),如貿(mào)易應(yīng)收款、中小企業(yè)短期貸款等,在國(guó)外也納入了資產(chǎn)證券化的范圍。
(二)組建特殊目的實(shí)體(SPV)
SPV是專門為證券化交易的運(yùn)作而設(shè)立或存在的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)。在資產(chǎn)證券化中,被證券化的資產(chǎn)能夠吸引投資者,并非因?yàn)榘l(fā)起人或發(fā)行人的資信,而是因?yàn)榛A(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款等)本身的價(jià)值和信用。為保證和提升基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,在制度上就要有效隔離可能影響基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn),其中最主要的是隔離發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),SPV正是由于風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的需要而產(chǎn)生的。為使基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)相隔離,最有效的手段就是將基礎(chǔ)資產(chǎn)從發(fā)起人處剝離出來(lái),使其具有獨(dú)立的法律地位。但因?yàn)橘Y產(chǎn)本身沒有人格,即沒有權(quán)利,于是需要構(gòu)建SPV這一載體作為其法律外殼。在法律上,SPV應(yīng)該完全獨(dú)立于包括發(fā)起人在內(nèi)的其他交易主體,應(yīng)確保支持資產(chǎn)不受包括發(fā)起人在內(nèi)的任何第三人是否破產(chǎn)倒閉的影響,以實(shí)現(xiàn)投資人與發(fā)起人以及其他交易參與者的風(fēng)險(xiǎn)相隔離的目的,從而保障投資人的權(quán)益。SPV也因此被稱為交易的“防火墻”??梢哉f(shuō),SPV的設(shè)立是證券化交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心環(huán)節(jié)。
(三)證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選
在組建證券化資產(chǎn)池時(shí),資產(chǎn)范圍的選擇一般是未來(lái)現(xiàn)金流量穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn),那些依據(jù)法律規(guī)定或相關(guān)當(dāng)事人的約定或依其性質(zhì)不能流通、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)不能進(jìn)入資產(chǎn)池。在期限結(jié)構(gòu)方面,資產(chǎn)證券化的期限應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流量相匹配。在行業(yè)分布方面,加入資產(chǎn)池的資產(chǎn)應(yīng)符合分散風(fēng)險(xiǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的要求。在資產(chǎn)質(zhì)量方面,優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)都可以作為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)池,但在試點(diǎn)階段應(yīng)從優(yōu)良資產(chǎn)做起,樹立資產(chǎn)證券化的良好形象。在地域分布方面,如果資產(chǎn)的地域相關(guān)性小,可以通過(guò)擴(kuò)大地域的選擇,分散風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行
資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可分為準(zhǔn)備、委托承銷、發(fā)售和資金入賬四個(gè)基本步驟。證券發(fā)行的準(zhǔn)備包括證券發(fā)行的可行性研究、證券發(fā)行條件和方案的選擇及確定、相關(guān)文件的制作、證券信用增級(jí)和評(píng)級(jí)、證券發(fā)行的申報(bào)審批或注冊(cè)登記等工作。證券發(fā)售的主要工作包括確定證券承銷商、證券承銷方式、承銷期限、承銷價(jià)格和費(fèi)用;確定最終的發(fā)行契約或招募說(shuō)明書、發(fā)行公告;印刷證券及有關(guān)憑證,安排發(fā)售網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行證券發(fā)售宣傳;安排證券認(rèn)購(gòu)等。資金入賬的工作主要有清點(diǎn)發(fā)售資金、結(jié)算發(fā)行費(fèi)用、資金入賬、向發(fā)起人支付支持資產(chǎn)“銷售”價(jià)款,SPV相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)賬目等。
(五)后繼管理
資產(chǎn)支持證券發(fā)行結(jié)束后,在存續(xù)期內(nèi)會(huì)持續(xù)收到本息的償付,直至最終全部清償。在此期間SPV必須用支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益現(xiàn)金流量支付投資者的本息。SPV可以委托發(fā)起人繼續(xù)負(fù)責(zé)資產(chǎn)池的管理,也可以聘請(qǐng)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)工作。資產(chǎn)支持證券到期,SPV清算支持資產(chǎn),若支持資產(chǎn)的收益在清償證券本息和支付各種費(fèi)用后還有剩余,應(yīng)按事先約定在發(fā)起人、SPV和投資者之間進(jìn)行分配。一旦資產(chǎn)支持證券得到完全的償付,SPV的使命也告完結(jié)。在支持資產(chǎn)清算完畢,SPV向投資者提交證券化交易終結(jié)報(bào)告后,全部交易結(jié)束。
我國(guó)資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
目前我國(guó)對(duì)SPV“真實(shí)出售”的法律法規(guī)還是空白。SPV是專門為證券化設(shè)立的中介機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的核心手段。由于我國(guó)資產(chǎn)證券化還處于起步階段,SPV的企業(yè)性質(zhì)(金融企業(yè)還是非金融企業(yè)、組織形式、注冊(cè)地、資本額限制、稅收等問題)和法律地位都未做出明確規(guī)定。因此,SPV的破產(chǎn)隔離也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn),從而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。原始權(quán)益人和原始債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系通過(guò)協(xié)商,變更為SPV和原債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這種變更構(gòu)成了“真實(shí)出售”的實(shí)質(zhì)。對(duì)于這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)移關(guān)系,《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《貸款通則》等都沒有明確的界定。沒有嚴(yán)格的法律保障,銀行通過(guò)“真實(shí)出售”的方式,是否真正轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移了多少風(fēng)險(xiǎn)還是一個(gè)很大的變數(shù)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
它是指資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的利益相關(guān)人可能發(fā)生違約的風(fēng)險(xiǎn),如資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人可能無(wú)法按時(shí)對(duì)證券本息進(jìn)行支付。信用滲透于資產(chǎn)證券化的全過(guò)程,并在資產(chǎn)證券化中起著基礎(chǔ)性的作用。從投資者的角度來(lái)看,主要面臨的是基礎(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款)的信用風(fēng)險(xiǎn)。證券的信用評(píng)級(jí)是投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)??陀^、獨(dú)立、公正的信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。目前我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度仍不完善,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的體制和組織形式不符合中立、規(guī)范的要求,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作很不規(guī)范,信用評(píng)級(jí)的透明度不高,缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),難以做到客觀、獨(dú)立和公正,甚至為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,肆意美化證券化資產(chǎn),隨意提高其信用等級(jí),損害投資人的利益。
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的操作過(guò)程中,投資者可能面臨三種具體風(fēng)險(xiǎn)。
一是重新定性風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)起人與SPV之間的交易不符合“真實(shí)銷售”的要求而被確認(rèn)為貸款融資或其他屬性的交易,從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失的可能性。
二是混合風(fēng)險(xiǎn)。是指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人的自有資金相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)處于無(wú)擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而可能給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。
三是實(shí)體合并風(fēng)險(xiǎn)。是指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人視為同一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸并為發(fā)起人的資產(chǎn)和負(fù)債,一并處理,從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。如2001年美國(guó)發(fā)生的安然公司事件。
(四)利率風(fēng)險(xiǎn)
它又稱為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指由于市場(chǎng)利率的變動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。證券化產(chǎn)品的價(jià)格與利率呈反方向變動(dòng)。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前的價(jià)格變化不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生影響;如果投資者在到期日之前出售證券,那么利率的上升會(huì)導(dǎo)致收益下降。
(五)政策風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的形成和發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)政府始終起到舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面,如法律、稅收、利率、監(jiān)管、對(duì)投資者的保護(hù)等。目前我國(guó)資產(chǎn)證券化還是摸著石頭過(guò)河,沒有嚴(yán)格的制度保證,主要是靠政府審批的形式來(lái)推動(dòng),因而面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。
(六)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
是指爆發(fā)金融危機(jī)的可能性。一方面,由于人們的非理,可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品長(zhǎng)期定價(jià)過(guò)低,或者價(jià)格大幅度下跌,從而難以提供足夠的利潤(rùn)來(lái)抵御來(lái)自市場(chǎng)的各種潛在損失,引起大量的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累;另一方面,可能由于借款人和中介機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系混亂,并蔓延到整個(gè)金融體系。這種風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),最終會(huì)引起金融危機(jī)。
防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)建立完善相關(guān)的法律、政策體系
我國(guó)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的具體要求出臺(tái)一部資產(chǎn)證券化的法規(guī),并對(duì)現(xiàn)有的與實(shí)施資產(chǎn)證券化有沖突的法律、法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。同時(shí),明確資產(chǎn)證券化過(guò)程中的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、報(bào)批程序等一系列政策問題,制定資產(chǎn)證券化過(guò)程中銷售、融資的會(huì)計(jì)處理原則以及交易后資產(chǎn)負(fù)債的處理方法,并在稅收方面給予一定的豁免支持政策。加強(qiáng)法律、政策體系的建設(shè),是防范資產(chǎn)證券化各種風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。
(二)規(guī)范信用評(píng)估體系
為促進(jìn)資產(chǎn)證券化的健康發(fā)展,政府應(yīng)該采取各種措施完善信用評(píng)級(jí)制度及其運(yùn)作過(guò)程。政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等)的管理,盡量減少信用評(píng)級(jí)工作中弄虛作假、亂收費(fèi)等違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。為建立一個(gè)獨(dú)立、公正、客觀、透明的信用評(píng)級(jí)體系,也可以考慮設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評(píng)級(jí)服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者選擇一家或多家國(guó)際上運(yùn)作規(guī)范的、具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的中介機(jī)構(gòu),參與到我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來(lái)。規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度和運(yùn)作過(guò)程,是有效防范資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)和力度
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng),涉及面非常廣。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的需要,中國(guó)人民銀行、銀行監(jiān)督委員會(huì)和證券監(jiān)督委員會(huì)是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu),發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)這些部門的綜合協(xié)調(diào),形成合力,達(dá)到資源共享、有效監(jiān)管的目標(biāo),是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
從監(jiān)管方式的發(fā)展方向來(lái)看,我國(guó)資產(chǎn)證券化應(yīng)該采取以市場(chǎng)主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式。就我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看,實(shí)行注冊(cè)登記制尚有困難,可以考慮采用審批或?qū)徍酥?。我?guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)該包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等。
監(jiān)管的最重要職能有三個(gè)方面:一是審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性;二是對(duì)虛假欺詐行為進(jìn)行處罰;三是監(jiān)管理念應(yīng)該向國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏,逐漸由合符規(guī)范性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的審慎監(jiān)管轉(zhuǎn)變。只有實(shí)施行之有效的監(jiān)管,才能防范包括操作性風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合理利用金融衍生工具回避利率風(fēng)險(xiǎn)
利率風(fēng)險(xiǎn)可以運(yùn)用期權(quán)、期貨及互換等金融衍生工具進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移。具體的操作辦法是:首先,測(cè)量證券的風(fēng)險(xiǎn)狀況。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,確定合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖目標(biāo),并根據(jù)對(duì)沖目標(biāo),選擇合適的對(duì)沖策略。策略確定后,構(gòu)造一種或多種合適的金融衍生工具實(shí)現(xiàn)對(duì)沖目標(biāo),并實(shí)施對(duì)沖效果的評(píng)估。
資產(chǎn)證券化是我國(guó)資本市場(chǎng)的一大金融創(chuàng)新,但金融創(chuàng)新始終是和風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨。隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大,資產(chǎn)證券化的各種風(fēng)險(xiǎn)必將逐步暴露出來(lái)。規(guī)范資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過(guò)程和大力營(yíng)造良好的外部環(huán)境,是我國(guó)有效防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)和健康發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn):
【論文摘要】資產(chǎn)證券化是一種適合我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的融資模式,值得房地產(chǎn)業(yè)借鑒并逐步推廣。本文從資產(chǎn)證券化的理論框架介紹、可行性分析、融資模式分析、以及國(guó)外成 熟融資模式對(duì)我 國(guó)的啟示等四個(gè)方面探討我 國(guó)發(fā)展房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化必然性和 可行性。
一、 資產(chǎn)證券化融資理論的介紹
1.資產(chǎn)證券化融資的基本概念
國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)于資產(chǎn)證券化融資的定義都是基于兩點(diǎn):一是證券化 資產(chǎn)必須能夠從原始持有 人的總資產(chǎn)池 中剝離出來(lái),通過(guò)一些 運(yùn)作安排實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和收益的獨(dú)立性:二是證 券化資產(chǎn)必須能夠產(chǎn)生未來(lái)可預(yù)測(cè)的收益。本文認(rèn) 為資產(chǎn)證券化融資是指具有某種未來(lái)可預(yù)見 的資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合匯集起來(lái).通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組實(shí)現(xiàn) 與 原權(quán)益人的風(fēng)險(xiǎn)隔離,再輔 以獨(dú)特的信用增 級(jí)和信用評(píng)級(jí),發(fā)行 基于資產(chǎn)價(jià)值和未來(lái)收益 的資產(chǎn)支持證券進(jìn)行融資從信用關(guān) 系的角度分析,資產(chǎn)證 券化通常包括一級(jí)證券化融資和二級(jí)證券化融資;本文所指房地產(chǎn)行業(yè)的資產(chǎn)證 券化融資屬于“二級(jí)證券化”的范疇。
2.資產(chǎn)證券化融資的運(yùn)作模式
資產(chǎn)證券化融資 的運(yùn)作模式核心在于證券化資產(chǎn)的真實(shí)轉(zhuǎn)移 、風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增級(jí) 的操作;這個(gè)證券化的過(guò)程需要一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)而有效的交易結(jié)構(gòu)來(lái)保證融 資的成功,其交易結(jié)構(gòu)主要包括了以下幾個(gè)運(yùn)行主體:融資發(fā)起機(jī)構(gòu) 、特殊 目的載體、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) 、信用增級(jí)機(jī)構(gòu) 、證券承銷機(jī)構(gòu)等。
3.資產(chǎn)證券化融資的核心內(nèi)容
一個(gè)完整的資產(chǎn)證券化融資運(yùn)作過(guò)程,其核心內(nèi)容主要包括:風(fēng)險(xiǎn)隔離、信用評(píng)級(jí)、信用增級(jí)三個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)隔離是資產(chǎn)證券化融資成功運(yùn)作的關(guān)鍵,它是通過(guò)證券化的“真實(shí)轉(zhuǎn)移”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。信用級(jí)別是專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通 過(guò)一整套簡(jiǎn) 單的符號(hào)。信用增級(jí)是指在資產(chǎn)證券化融資中被用來(lái)保護(hù)投資者利益的技術(shù)。
4.資產(chǎn)證券化的價(jià)值分析
(1)從 融資者的角度 ,其價(jià)值實(shí) 現(xiàn)主要體現(xiàn)在 以下幾 個(gè)方面 :增 強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性 ,降低融 資成本 ;分離信 用風(fēng)險(xiǎn) ,拓寬融資渠 道 ;改善負(fù)債結(jié)構(gòu) ,提高資本效率 :增加 企業(yè)收入 ,提高管理水平。
f2)從投資者的角度 .是價(jià)值 實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在 以下 方面 :獲得較 高的投資收益以及 較大的流動(dòng)性 :具有較低的投資風(fēng)險(xiǎn) :突破投資 限制,拓寬投資渠道 。
二、房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化在我國(guó)發(fā)展 的可行性分析
我國(guó)改革開放 2O多年來(lái) .房地產(chǎn) 的迅速 崛起 與證券 市場(chǎng)的快速發(fā)展與繁榮 ,使得房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化成 為可能 。
(一)實(shí)施房地產(chǎn)證券化 的宏觀環(huán)境 日趨成熟
1.宏觀經(jīng)濟(jì)需要房地產(chǎn)有效投 資和有效需求進(jìn)行拉動(dòng)。房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新 的積極增長(zhǎng)點(diǎn) ,發(fā)展資產(chǎn)證券化 的融 資模式 有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:我們 在上海 、深圳 、北京等發(fā)達(dá)城市進(jìn)行資產(chǎn)證券化領(lǐng)域 的初步嘗試 ,并取得 了一定成效 。
2.土地產(chǎn)權(quán) 和房地產(chǎn)權(quán) 改革為房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化提供 了前提條件 。產(chǎn)權(quán)明晰是房地產(chǎn)證券化的必備條件 ;土地使 用制度改革為房地產(chǎn)權(quán)益 的分 割提供 了條件 ,為推廣房地 產(chǎn)資產(chǎn)證券化做 l『積極的準(zhǔn)備 。
3.快速發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 。從整個(gè) 國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看 ,我 國(guó)的金融體制改革不斷深化 ,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 良好 ,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
4.國(guó)家 針對(duì)房地產(chǎn) 金融領(lǐng)域 的違規(guī)操作 現(xiàn)象 ,自 2001年以來(lái)連續(xù) 出臺(tái)了一系列促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展的房地產(chǎn)金融政策 ,繁榮 的房地產(chǎn)市場(chǎng) 和規(guī)范發(fā)展的金融 市場(chǎng) 為房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化 提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)初步具 備實(shí)施房地產(chǎn)證券化的微 觀基礎(chǔ)
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)存在 巨大 的資金 缺口。只有推行房地產(chǎn)證券化 ,在金融市場(chǎng)上直接 向社會(huì)大眾融資 ,才能較好的解決房地產(chǎn)開發(fā)資金短缺的矛盾;龐大 的住房消費(fèi) 市場(chǎng)的資金來(lái)源也不可能單純依靠國(guó)家財(cái)政或者銀行存款 ,住房 消費(fèi)的直接融 資勢(shì) 在必行 .推行 房地 產(chǎn)證券化成為一種必然
2.住房抵 押貸款證券化業(yè)務(wù)基本成熟。我 國(guó)隨著住房 貨幣供給體制逐步取代住房福利供給體制以來(lái) ,住房抵押貸款不斷上升 已初步形 成規(guī)模
3.龐大的房地產(chǎn)證券化投資需求群體
4.日趨規(guī)范的資本 和證券市場(chǎng) 。以買賣發(fā)行各種債券和股票的資本市場(chǎng)在我國(guó) 已形成基本框架 ,資本市場(chǎng) 的發(fā)展不僅 為房地 產(chǎn)證券化提供 了市場(chǎng)規(guī)模 ,也因資本市場(chǎng)證券 品種豐 富而使房 地產(chǎn)融 資形 式有 多樣化的選擇 。
(三)政府的推動(dòng)作用
證券化 是一種市場(chǎng)行 為.但 也離不開政府 的有力支持 ,特別是在制度 的改革和金融政策的推進(jìn)方 面上 。 綜上所 述 ,房地產(chǎn)資產(chǎn)證券 化在我 國(guó)雖不 具備大規(guī)模推進(jìn) 的條件,卻也有一些有利因素。因此,有選擇地漸進(jìn)發(fā)展是非常必要的。
三、房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化融資模式的分析
(一)國(guó)外房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化融資平臺(tái)的基本模式
在 國(guó)外 ,已逐漸形成 了兩種房地產(chǎn)資產(chǎn) 證券化的融資模 式 ;分別是以股份制項(xiàng) 目公 司為平 臺(tái)的公 司型模 式和以第三方信托 機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的信托型模式 。不 同平臺(tái)開展 的資產(chǎn) 證券化融資有不 同的核心運(yùn)作,不同平 臺(tái)也會(huì)有不 同的優(yōu)勢(shì)。房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)立股份制項(xiàng) 目公司是為了使后者成為項(xiàng) 目資產(chǎn)的載體并充 當(dāng)特殊 目的機(jī)構(gòu)開 展資產(chǎn)證券化融資 ,是國(guó)外房地產(chǎn) 資產(chǎn)證券化融 資普 遍采用融資平 臺(tái) ,適用于大型或者特大 型的長(zhǎng)期房地產(chǎn)項(xiàng) 目融資。從制度功能上 講,信托具有 的財(cái)產(chǎn)隔離機(jī)制 能夠很方便實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資要求的風(fēng)險(xiǎn)隔離 ,因此它在國(guó)外房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化融資實(shí)踐中使用得很普遍 。
(二 )對(duì)我國(guó)實(shí)行房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的難點(diǎn)分析
1.體制的制約
我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)投資與金融體制正在進(jìn)行重大改革 .專業(yè)銀行商業(yè)化 、利率市場(chǎng)化、項(xiàng) 目業(yè) 主負(fù)責(zé)制等舉措都是改革 的重大步驟 ,但這些 目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)還要經(jīng)歷一個(gè)相 當(dāng)長(zhǎng) 的過(guò)程。這也在一定程度 上制約 了我國(guó)房地產(chǎn)證 券化進(jìn)程 。
2.資本市場(chǎng)的制約
(1)現(xiàn) 階段 .國(guó)證券市場(chǎng)雖然發(fā)展迅速 .但仍屬 于初級(jí) 階段 ,市場(chǎng)容量和市場(chǎng)規(guī)模十分有限 :
(2)目前 我國(guó)證券市場(chǎng)很不規(guī)范 ,難以識(shí)別證券的優(yōu)劣 ;
f3)房地產(chǎn)證券流通市場(chǎng)要承受證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn) :
f4)我國(guó)現(xiàn)階段還沒有真正權(quán)威性的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) ;
(5)缺乏專 門的政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司和推行房地產(chǎn)證券化所需 的專 門人才 :
3.房地產(chǎn)法律及其監(jiān)督的滯后性
我 國(guó)現(xiàn)行《證券化》的相關(guān)條款中 ,缺乏對(duì)資產(chǎn)證券化在房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)定,這勢(shì)必會(huì)增加住房貸款證券化的推薦難度。同時(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的相關(guān)法律有《破產(chǎn)法》和《信托法》,但因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)出現(xiàn)的時(shí)間還不長(zhǎng) .實(shí)施過(guò)程 中難免存在種種困難 。
4.信用制約
現(xiàn)階段.我 國(guó)尚無(wú)完整 意義上的個(gè)人信用制 度 ,銀行很難對(duì)借款人的資信狀況做出準(zhǔn)確判 斷,對(duì)信貸業(yè)務(wù) 的前 的貸前調(diào)查 和對(duì) 貸款風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)顯的困難重重。
5.房地產(chǎn) 金融市場(chǎng)一級(jí)市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)
我 國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行 的福利 住房制度使房地產(chǎn)金融市場(chǎng)一直沒有 獲得真正 的發(fā)展 .尤其是 國(guó)有 四大銀行在金融市場(chǎng)的壟斷地位 ,決定 了我國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng) 以非 專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行為 主體。
四、國(guó)外房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化融資模式對(duì)我國(guó)的啟示
(一)國(guó)外房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化 的融資模式對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)證券化的啟不
1.創(chuàng)造 良好的房地產(chǎn) 汪券化的制度環(huán)境
繼續(xù)深化房地產(chǎn)制 度 、金融制度和企業(yè)制度改革 ,規(guī) 范資本市場(chǎng)特別是證券交易市 場(chǎng)的運(yùn)作 ,加快制定和健全相關(guān)法律 法規(guī) ,為我 國(guó)房地產(chǎn)證券化創(chuàng)造一個(gè) 良好的外部環(huán)境 .實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立化 、法律化 和人格化
2.建立房地產(chǎn)金融體系特剮是抵押貸款及其擔(dān)保 體系 ,培育多元化的投資主體
建贏專 門的政 府擔(dān) 保機(jī)構(gòu) ;積極開展各種信托業(yè) 務(wù) ;成立由國(guó)家控 股或政 府擔(dān)保 的抵押 證券公 司,收購(gòu)各商業(yè)銀行 的抵 押貸 款 ,并 以此 為基礎(chǔ) 發(fā)行抵 押貸款 證券。
3.創(chuàng)造適宜的房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化需要 的環(huán)境
加快商 業(yè)銀行 的轉(zhuǎn) 制步伐 ;組建全 國(guó)性的住房銀行 ;完善一級(jí)市場(chǎng) 的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制:規(guī)范發(fā)展我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)和資信評(píng)級(jí)業(yè) 。
4.構(gòu)建房地產(chǎn)信托投資資金
借鑒美國(guó)模式 ,由金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)起 ,具體資產(chǎn) 管理 由專業(yè)的投資顧問操作。
(二)我國(guó)房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化融資模式的選擇
不同的房地產(chǎn)證券化模式 ,其運(yùn)行方式也各不相 同。尤其在制度框架不同的國(guó)家或地 區(qū)。這種不同會(huì)更加明顯 。在我 國(guó)還是半空 白的情況下運(yùn)作 .可以嘗試從 以下幾個(gè)方面來(lái)探索房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化的道路 :
1.確定證券化資產(chǎn) ,組成資產(chǎn)池。原始權(quán)益人在分析 自身融資需求的基礎(chǔ)上,確定需要證券化的資產(chǎn),然后進(jìn)行清理、估算和考核,最后將這些資產(chǎn)分類匯集形成一個(gè)資產(chǎn)池。基礎(chǔ) 的資產(chǎn)的選擇直接關(guān)系到以后證券化 的成功與否。
2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移 :這是證券 化過(guò)程中非常重 要的一個(gè)環(huán)節(jié) ,在典型的資產(chǎn)證券化模式 中,會(huì)通過(guò)一個(gè) 專門的中介機(jī)構(gòu) ,也稱特殊 目的機(jī)構(gòu)(SPV),通過(guò)對(duì)原始資產(chǎn)的“真實(shí)轉(zhuǎn)移”,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)和原始權(quán)益人之間風(fēng)險(xiǎn)隔離和破產(chǎn)隔離。
3.信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí) ;為了吸引投 資者 ,改善發(fā)行條件 ,必須對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行信用增級(jí) ,以提高所發(fā)行的證券的信用級(jí)別。
4.發(fā)行證券及支付價(jià)款 ;專門機(jī)構(gòu)將經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)的證券交給具有承銷資格的證券商去承銷,可以采取公募或私募的方式來(lái)進(jìn)行。一旦發(fā)行成功 ,專門機(jī)構(gòu)就將從證券承銷商那里獲得的發(fā)行 收人按事 先約定的價(jià)格支付給原始 的權(quán)益人。
5.資產(chǎn)的管理與證券的清償;資產(chǎn)池的管理必須由專業(yè)的服務(wù)商來(lái)進(jìn)行 ,這個(gè)服務(wù)商可以外請(qǐng),也可以由原始權(quán)益人來(lái)?yè)?dān) 任 ,因?yàn)樵紮?quán)益人已經(jīng)比較熟悉基礎(chǔ)資產(chǎn)的情況 ,一般也具備管理基礎(chǔ)資產(chǎn) 的專門技術(shù)和充足人力 。至此 ,整個(gè) 資產(chǎn)證券化過(guò)程告結(jié)束。
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一、資產(chǎn)證券化的起源和發(fā)展
資產(chǎn)證券化起源于60年代末美國(guó)的住宅抵押貸款市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)承擔(dān)美國(guó)大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu),主要是儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)和儲(chǔ)蓄銀行,在投資銀行和共同基金的沖擊下,其儲(chǔ)蓄資金被大量提取,利差收入日益減少,而使其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力下降,經(jīng)營(yíng)狀況惡化。為了擺脫這一困難局面,政府決定啟動(dòng)并搞活住宅抵押貸款二級(jí)市場(chǎng),以緩解儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的問題。1968年,政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)首次公開發(fā)行“過(guò)手證券”,從此開全球資產(chǎn)證券化之先河。
80年代以來(lái),隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,資產(chǎn)證券化的內(nèi)含和外延也發(fā)生了變化。資產(chǎn)證券化的概念按以下順序擴(kuò)展:住宅抵押貸款證券化銀行信用證券化資產(chǎn)證券化。
所謂住宅抵押貸款證券化,是指住宅抵押貸款的發(fā)放機(jī)構(gòu)將其所持有的抵押貸款資產(chǎn),匯集重組成抵押貸款組群,經(jīng)過(guò)擔(dān)?;蛐庞迷黾?jí),以證券的形式出售給投資者的融資過(guò)程。通過(guò)證券化這種方式,住宅抵押貸款的原始發(fā)放者將其貸款資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表上消除(因?yàn)榘l(fā)行的是無(wú)追索權(quán)的債券),同時(shí)得到了現(xiàn)金或其它流動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn)。相比而言,銀行信用證券化的范圍比住宅抵押貸款證券化要廣得多,它包括汽車貸款、信用41經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊1999年第2期購(gòu)買價(jià)格真實(shí)交易余款退回卡應(yīng)收賬款、計(jì)算機(jī)貸款和其它商業(yè)貸款等銀行資產(chǎn),均可作為證券化的對(duì)象。被證券化資產(chǎn)的原有者不僅指商業(yè)銀行等貸款機(jī)構(gòu),還可以是企業(yè)等非金融機(jī)構(gòu)。并且被證券化的資產(chǎn)可以突破信用資產(chǎn)的范圍,擴(kuò)展到其它的資產(chǎn)形式。至此,資產(chǎn)證券化的概念已不僅指一種實(shí)際過(guò)程,而在更重要的意義上成為一種具體內(nèi)容十分豐富的理財(cái)觀念和方式。
二、資產(chǎn)證券化的操作原理
(一)資產(chǎn)證券化過(guò)程中的參與者資產(chǎn)證券化作為一種新興的金融工具,由于它具有比傳統(tǒng)融資方式更為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn),因而近年來(lái)發(fā)展迅速,被證券化的金融資產(chǎn)種類越來(lái)越多,證券化交易的組織結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜,一般來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化過(guò)程的主要參與者有:發(fā)起人、特設(shè)信托機(jī)構(gòu)(SPV)、承銷商、投資銀行、信用提高機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、托管人、投資者等。資產(chǎn)證券化的基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1揭示了資產(chǎn)證券化的基本結(jié)構(gòu)是發(fā)起人將交易的金融資產(chǎn)組合與發(fā)起人完全剝離,過(guò)戶給特設(shè)信托機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,信托機(jī)構(gòu)將金融資產(chǎn)經(jīng)過(guò)信用評(píng)級(jí)后在資本市場(chǎng)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券,確保有關(guān)資產(chǎn)現(xiàn)金流收入在不太理想的情況下向投資者的本息回報(bào)的流向仍然暢通。
(二)資產(chǎn)證券化的操作步驟
資產(chǎn)證券化的基本運(yùn)作程序主要有以下幾個(gè)步驟:
1確定資產(chǎn)證券化目標(biāo),組成資產(chǎn)池。發(fā)起人一般是發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu),首先分析自身的資產(chǎn)證券化融資要求,根據(jù)清理、估算、信用考核等程序決定借款人信用、抵押擔(dān)保貸款的抵押價(jià)值等,將應(yīng)收和可預(yù)見現(xiàn)金流資產(chǎn)進(jìn)行組合,根據(jù)證券化目標(biāo)確定資產(chǎn)數(shù),最后將這些資產(chǎn)匯集形成一個(gè)資產(chǎn)池。
2組建特設(shè)信托機(jī)構(gòu)(SPV),實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售。特設(shè)信托機(jī)構(gòu)是一個(gè)以資產(chǎn)證券化為唯一目的的、獨(dú)立的信托實(shí)體,注冊(cè)后的特設(shè)信托機(jī)構(gòu)的活動(dòng)必須受法律的嚴(yán)格限制,其資金全部來(lái)源于發(fā)行證券的收入。特設(shè)信托機(jī)構(gòu)成立后,與發(fā)起人鑒定買賣合同,發(fā)起人將資產(chǎn)池中的資產(chǎn)出售給特設(shè)信托機(jī)構(gòu)(SPV)。這一交易必須以真實(shí)出售(TrueSale)的方式進(jìn)行,即出售后的資產(chǎn)在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)不作為法定財(cái)產(chǎn)參于清算,資產(chǎn)池不列入清算范圍,從而達(dá)到“破產(chǎn)隔離”的目的。破產(chǎn)隔離使得資產(chǎn)池的質(zhì)量與發(fā)起人自身的信用水平分離開來(lái),投資者就不會(huì)再受到發(fā)起人的信用風(fēng)險(xiǎn)影響。
3完善交易結(jié)構(gòu),進(jìn)行信用增級(jí)(Creditenhancement)。為了吸引更多的投資者,改善發(fā)行條件,特設(shè)信托機(jī)構(gòu)必須提高資產(chǎn)支持證券的信用等級(jí),使投資者的利益能得到有效的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橘Y產(chǎn)債務(wù)人的違約、拖欠或債務(wù)償還期與SVP安排的資產(chǎn)證券償付期不相配合都會(huì)給投資者帶來(lái)?yè)p失,所以信用提高技術(shù)代表了投資銀行的業(yè)務(wù)水平,成為資產(chǎn)證券化成功與否的關(guān)鍵之一。
4資產(chǎn)證券化的評(píng)級(jí)。資產(chǎn)支持證券的評(píng)級(jí)為投資者提供證券選擇的依據(jù),因而構(gòu)成資產(chǎn)證券化的又一重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)證券化的評(píng)級(jí)與一般債券評(píng)級(jí)相似,但有自身特點(diǎn)。信用評(píng)級(jí)由專門評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)資產(chǎn)證券發(fā)起人或投資銀行的請(qǐng)求進(jìn)行。評(píng)級(jí)考慮因素不包括由利率變動(dòng)等因素導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而主要考慮資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)。被評(píng)級(jí)的資產(chǎn)必須與發(fā)起人信用風(fēng)險(xiǎn)相分離。由于出售的資產(chǎn)都經(jīng)過(guò)了信用增級(jí),一般地,資產(chǎn)支持證券的信用級(jí)別會(huì)高于發(fā)起人的信用級(jí)別。資產(chǎn)證券的評(píng)級(jí)較好地保證了證券的安全度,這是資產(chǎn)證券化比較有吸引力的一個(gè)重要因素。
5安排證券銷售,向發(fā)起人支付購(gòu)買價(jià)格。在信用提高和評(píng)級(jí)結(jié)果向投資者公布之后,由投資銀行負(fù)責(zé)向投資者銷售資產(chǎn)支持證券(ABS),銷售的方式可采用包銷或代銷。特設(shè)信用機(jī)構(gòu)(SPV)從投資銀行處獲取證券發(fā)行收入,再按資產(chǎn)買賣合同中規(guī)定的購(gòu)買價(jià)格,把發(fā)行收入的大部分支付給發(fā)起人。
6證券掛牌上市交易,資產(chǎn)售后管理和服務(wù)。資產(chǎn)支持證券發(fā)行完畢后到證券交易所申請(qǐng)掛牌上市,從而真正實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)流動(dòng)性的目的。但資產(chǎn)證券化的工作并沒有全部完成。發(fā)起人要指定一個(gè)資產(chǎn)池管理公司或親自對(duì)資產(chǎn)池進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)收取、記錄由資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金收入,并將這些收款全部存入托管行的收款專戶。托管行按約定建立積累金,交給特設(shè)信托機(jī)構(gòu),由其對(duì)積累金進(jìn)行資產(chǎn)管理,以便到期時(shí)對(duì)投資者還本付息。待資產(chǎn)支持證券到期后,還要向聘用的各類機(jī)構(gòu)支付專業(yè)服務(wù)費(fèi)。由資產(chǎn)池產(chǎn)生的收入在還本付息、支付各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)之后,若有剩余,按協(xié)議規(guī)定在發(fā)起人和SPV之間進(jìn)行分配,整個(gè)資產(chǎn)證券化過(guò)程即告結(jié)束。
(三)資產(chǎn)證券化收益與風(fēng)險(xiǎn)分析
1資產(chǎn)證券化對(duì)各參與者的收益分析
(1)發(fā)起人:資產(chǎn)證券化的發(fā)起人通常是金融機(jī)構(gòu),也可以是其他類型的公司。資產(chǎn)證券化可以給發(fā)起人提供更低的融資成本、較低的經(jīng)營(yíng)杠桿、用來(lái)擴(kuò)展和重新投資的立即可用資本、多樣化資金來(lái)源以更好的資產(chǎn)負(fù)債管理,使得金融機(jī)構(gòu)能夠更充分地利用現(xiàn)有的能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)證券化的資產(chǎn)在公開市場(chǎng)中出售,金融機(jī)構(gòu)可迅速獲得流動(dòng)性。
(2)特設(shè)信托機(jī)構(gòu)(SPV):特設(shè)信托機(jī)構(gòu)是一個(gè)中介機(jī)構(gòu),它購(gòu)買發(fā)起人的原始信用產(chǎn)品,加以整合,然后出售包裝后的證券。SPV以某種價(jià)格購(gòu)買信貸資產(chǎn),通過(guò)將它們包裝成市場(chǎng)交易商品,而增加了信貸資產(chǎn)的價(jià)值,然后以一個(gè)較高的價(jià)格出售。通過(guò)購(gòu)買、證券化和出售,SPV幾乎將信用風(fēng)險(xiǎn)都分散給投資者承擔(dān),這樣使得SPV降低其所有者權(quán)益成本,因?yàn)檫@些資產(chǎn)將不再出現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表中。
(3)信用提高機(jī)構(gòu):信用提高機(jī)構(gòu)可以是母公司、子公司或者其他金融機(jī)構(gòu),它可以是擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司。它作為一個(gè)第三方實(shí)體更適合于使這類交易成為“真實(shí)出售”,信用增級(jí)機(jī)構(gòu)通常按比例收取一定的服務(wù)費(fèi)用,如按擔(dān)保金額的05%收取。
(4)投資銀行:資產(chǎn)證券化為投資銀行開辟了一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。投資銀行在資產(chǎn)證券化過(guò)程中充當(dāng)承銷商的角色,并獲得其發(fā)行收入。
(5)投資者:證券化過(guò)程為投資者在市場(chǎng)中提供了一個(gè)高質(zhì)量的投資選擇機(jī)會(huì)。由于大多數(shù)組合資產(chǎn)都是由許多小額信用資產(chǎn)集合而構(gòu)成,促進(jìn)了組合的多樣化,即使其中的一兩個(gè)貸款違約,也不會(huì)對(duì)整個(gè)組合有質(zhì)的影響。而且許多組合資產(chǎn)保持地理區(qū)域多樣化,因此,某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的低速發(fā)展不會(huì)深刻或迅速地影響到整個(gè)組合資產(chǎn)的績(jī)效,而且投資者通過(guò)購(gòu)買不同的組合資產(chǎn)的部分證券而能夠避免地理和行業(yè)的集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于信用評(píng)級(jí)由第三方執(zhí)行,然后公布等級(jí),投資者不用自己去分析每個(gè)發(fā)起人的資信,這也處理方式會(huì)計(jì)要素表1表內(nèi)處理與表外處理比較是吸引投資者的一個(gè)優(yōu)勢(shì)所在。
2資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析
由于資產(chǎn)證券化非常復(fù)雜,每一次交易無(wú)論怎樣被相當(dāng)好的結(jié)構(gòu)化,并被徹底地加以研究和精確地用文件證明,都仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)。常見的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)有如下幾種:
(1)欺詐風(fēng)險(xiǎn):從美國(guó)證券市場(chǎng)及其他國(guó)家證券市場(chǎng)中我們可以知道,由于欺詐的發(fā)生而使投資者受損的例子屢見不鮮。陳述書、保證書、法律意見書、會(huì)計(jì)師的無(wú)保留意見書及其他類似文件被仍不足以控制欺詐風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(2)法律風(fēng)險(xiǎn):雖然法律函件及意見書原本是為了消除外部的風(fēng)險(xiǎn)因素,但有時(shí)法律的不明確性及條款的變化本身往往成為整個(gè)交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,事實(shí)上法律風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)證券化過(guò)程中一直伴隨且起關(guān)鍵作用的一種風(fēng)險(xiǎn)。
(3)金融管理風(fēng)險(xiǎn):資產(chǎn)證券化是金融管理發(fā)展的高峰,它代表了履約、技術(shù)和結(jié)構(gòu)技巧的完美的平衡。如果任一因素發(fā)生故障,整個(gè)交易可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。我們把這種風(fēng)險(xiǎn)稱為金融管理風(fēng)險(xiǎn),主要包括參于者不能按協(xié)議進(jìn)行交易,設(shè)備不能按要求運(yùn)作如電腦故障,以及交易機(jī)制出現(xiàn)故障等。
(4)等級(jí)下降風(fēng)險(xiǎn):從已有的證券化實(shí)例中人們已經(jīng)證實(shí),資產(chǎn)證券化特別容易受到等級(jí)下降的損害,因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化交易的基礎(chǔ)包含許多復(fù)雜多樣的因素,如果這些因素之一惡化,整個(gè)證券發(fā)行的等級(jí)就會(huì)陷入危險(xiǎn)境地,從而對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響。
除了上述幾種風(fēng)險(xiǎn)之外,還存在一些其他風(fēng)險(xiǎn),諸如政策性風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn)、合同協(xié)議或證券失效、對(duì)專家的依賴風(fēng)險(xiǎn)等等。所有這些風(fēng)險(xiǎn)都不是彼此獨(dú)立地存在著,而是相互聯(lián)系的。這些證券化風(fēng)險(xiǎn)的影響及發(fā)生的可能性因交易的不同而有所不同。因此投資者必須識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn),分析它們的規(guī)模,審查減少風(fēng)險(xiǎn)的方法,以及正確估計(jì)那些減少風(fēng)險(xiǎn)的手段的有效性。投資者在任何資產(chǎn)證券化過(guò)程中,應(yīng)閱讀資產(chǎn)支持證券交易中所提供的陳述書、保證書及賠償文書等文件,了解他們的責(zé)任范圍,查看是否有法律顧問出具的法律意見書以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的無(wú)保留意見書。要對(duì)證券化結(jié)構(gòu)中存在的大量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,最重要是看信用增級(jí)的手段,是否有一家信譽(yù)卓著的銀行或保險(xiǎn)公司提供百分之百的擔(dān)保。
(四)資產(chǎn)證券化涉及的會(huì)計(jì)和稅收問題
資產(chǎn)證券化過(guò)程中所涉及的會(huì)計(jì)、稅收和法律等問題是資產(chǎn)證券化成功與否的關(guān)鍵所在,它們涉及到證券資產(chǎn)的合法性、盈利性以及流動(dòng)性,關(guān)系到每一參與者的利益,影響資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果。
1資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)問題
資產(chǎn)證券化交易在會(huì)計(jì)處理上,主要考慮兩方面問題:(1)被證券化的資產(chǎn)和相關(guān)債務(wù)是否應(yīng)該被分離出資產(chǎn)負(fù)債表,即是表外處理還是表內(nèi)處理的問題,這里還包括會(huì)計(jì)確認(rèn)問題,即收益和損失的確認(rèn);(2)合并問題,即特設(shè)信托機(jī)構(gòu)(SPV)是否需要和證券化發(fā)起人合并財(cái)務(wù)報(bào)表的問題。
對(duì)于是否把被證券化的資產(chǎn)和相關(guān)債務(wù)分離出資產(chǎn)負(fù)債表這個(gè)問題,主要取決于該證券化行為被當(dāng)作銷售處理還是擔(dān)保融資處理,這是發(fā)起人(賣方)所關(guān)心的一個(gè)關(guān)鍵問題,因?yàn)椴煌奶幚矸椒〞?huì)對(duì)發(fā)起人的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響,這種影響可列表如下:
在了解了上述影響之后,我們來(lái)比較一下傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理方法和近年來(lái)最新采用的金融合成分析方法對(duì)資產(chǎn)證券化所產(chǎn)生的后果。
最典型的證券化傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)方法當(dāng)然要屬“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬”分析法了。按照這種方法,如果發(fā)起人仍保留已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的絕大部分收益和風(fēng)險(xiǎn),則證券化交易視同擔(dān)保融資,證券化資產(chǎn)仍繼續(xù)被確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn),通過(guò)證券化所募集的資金被確認(rèn)為發(fā)起人轉(zhuǎn)讓了相關(guān)資產(chǎn)的絕大部分收益和風(fēng)險(xiǎn),那么該證券化交易被作為銷售處理,所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表,所募集資金作為一項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入,并同時(shí)確認(rèn)相關(guān)的損益(即表外處理)。在“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬”分析法下,金融工具及其所附屬的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬被看成是一個(gè)不可分割的整體,因此,如果發(fā)起人仍保留證券化資產(chǎn)相關(guān)的一部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,且被保留的這部分被判斷為很重要的話,則發(fā)起人在其資產(chǎn)負(fù)債表上仍然要繼續(xù)確認(rèn)這項(xiàng)資產(chǎn),同時(shí)將來(lái)自于證券化資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得稅為擔(dān)保負(fù)債的結(jié)果。但在當(dāng)今金融技術(shù)飛速發(fā)展,使得基于基本金融工具上的各種風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬能被有效地分解開來(lái),并以各種相互獨(dú)立的金融衍生工具作為載體,分散給不同的持有方。毫無(wú)疑問,“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬”分析法只對(duì)證券化交易作了非常簡(jiǎn)單和不全面的反應(yīng),這很明顯與會(huì)計(jì)所追求的“公允(TrueandFair)反映”背道而馳。同時(shí)“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬”分析法中“絕大部分”的判斷,定質(zhì)容易定量難,它要求辨認(rèn)和估價(jià)證券化過(guò)程所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬所保留或轉(zhuǎn)讓部分是否占有絕大部分,這無(wú)疑會(huì)增加實(shí)際操作上的難度和主觀性。
由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)方法的局限性,使其難以適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜化的金融環(huán)境,從而給金融交易的進(jìn)一步創(chuàng)新與有效管理帶來(lái)了諸多不便,因此,迫切需要會(huì)計(jì)模式的改進(jìn)與創(chuàng)新。正是在這種環(huán)境壓力下,美國(guó)第125號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(SAFSNo.125):《轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營(yíng)金融資產(chǎn)及金融負(fù)債的取消會(huì)計(jì)》(AccountingforTransfersandServicingofFinancialAssetsandExtinguishmentofLiabilities)突破傳統(tǒng)框框,另辟蹊徑,采用了“金融合成分析法”(FinancialComponentApproach)。按照這種方法,在涉及金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的情況下,應(yīng)該將已經(jīng)確認(rèn)過(guò)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)的問題與因金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓合約所產(chǎn)生的新的金融工具的確認(rèn)問題嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)。換言之,對(duì)已經(jīng)確認(rèn)過(guò)的金融資產(chǎn)因發(fā)生轉(zhuǎn)移性的交易所面臨的再確認(rèn)或終止確認(rèn)的處理,取決于轉(zhuǎn)讓方的銷售意圖,也即決定一項(xiàng)資產(chǎn)交易能否進(jìn)行銷售處理要看其控制權(quán)是否已由轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)移給受讓方,而非看其交易形式。
在資產(chǎn)證券化交易中,由于發(fā)起人與特設(shè)信托機(jī)構(gòu)(SPV)有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,SPV是否應(yīng)該合并入發(fā)起人財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中,也成為證券化會(huì)計(jì)一個(gè)亟需解決的問題。一旦SPV被視為發(fā)起人的子公司而合并入發(fā)起人的財(cái)務(wù)報(bào)表,那么,兩個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體也就被視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,兩者之間的交易也就變成了經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部交易,必須從合并報(bào)表中剔除出去,這或許是證券化設(shè)計(jì)者所不愿看到的,因?yàn)橐坏┖喜ⅲl(fā)起人與SPV個(gè)別報(bào)表中原先不管怎么確認(rèn),作銷售處理也好,作融資處理也好,對(duì)合并報(bào)表來(lái)說(shuō),得出的結(jié)果是相似的,進(jìn)行復(fù)雜的金融安排,并不會(huì)實(shí)現(xiàn)原先所期望的結(jié)果。
現(xiàn)行的合并理論與實(shí)務(wù)是以母公司對(duì)關(guān)聯(lián)公司活動(dòng)的實(shí)際控制程度作為判斷合并與否的依據(jù),而不是注重于法定持股比例的多少,凡是對(duì)關(guān)聯(lián)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)有重大控制權(quán)的都被列為合并范圍之列。顯然,問題的實(shí)質(zhì)在于判斷以信托形式存在的SPV是否屬于發(fā)起人的一個(gè)準(zhǔn)子公司,通常有以下3個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):
(1)SPV為發(fā)起人帶來(lái)收益與發(fā)起人真實(shí)的子公司無(wú)實(shí)質(zhì)性差異;(2)發(fā)起人直接或間接地控制著SPV,并從SPV的凈資產(chǎn)中獲利;(3)發(fā)起人擁有與這些利益相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
只要符合其中之一,就可判斷為準(zhǔn)子公司。這就意味著,如果發(fā)起人擁有相當(dāng)比例的剩余權(quán)益,把SPV納入合并范圍似乎更符合會(huì)計(jì)慣例。
2資產(chǎn)證券化的稅收問題
資產(chǎn)證券化的稅收問題和會(huì)計(jì)問題一樣十分重要,直接影響證券化的成本問題,可能導(dǎo)致可觀的稅收費(fèi)用。
關(guān)于資產(chǎn)證券化過(guò)程中所產(chǎn)生的稅務(wù)問題,在不同的國(guó)家各有不同,但總的來(lái)說(shuō)應(yīng)是本著稅收中性化的原則(即不因證券化少繳稅或多繳稅),使稅收機(jī)構(gòu)和繳稅者都能夠接受。
(1)發(fā)起人的稅收問題
當(dāng)發(fā)起人向SPV轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí),有以下兩個(gè)稅務(wù)問題:
A如果證券化交易符合銷售資產(chǎn)的條件,那么任何收益或虧損都必須被記入損益表內(nèi)而后作為資本利得或資本損失處理。對(duì)資本利得是否應(yīng)當(dāng)征稅,或是否應(yīng)對(duì)之實(shí)行優(yōu)惠待遇(即課以輕稅),一直是稅收理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的話題。發(fā)達(dá)國(guó)家一般都對(duì)資本利得在稅務(wù)處理上給予程度不同的優(yōu)惠,而發(fā)展中國(guó)家則很少將資本利得的稅務(wù)處理單獨(dú)作為一個(gè)問題而加以特殊考慮。對(duì)資本利得采用輕稅政策,可以達(dá)到鼓勵(lì)資本流動(dòng),活躍資本市場(chǎng),防止產(chǎn)生投資“鎖住”狀態(tài)的目的(即指財(cái)產(chǎn)持有人若發(fā)現(xiàn)自己有了資本利得,但考慮出售后要繳納較重的普通所得稅,便可能不愿出售,而形成“鎖住”)。
對(duì)于證券化交易產(chǎn)生的資本損失,也有兩種不同的做法,一種是可享受稅收抵免待遇,另一種是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)可能認(rèn)為其出售不是在發(fā)起人的正常經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),因而所產(chǎn)生的損失不可扣稅。
B發(fā)起人向SPV出售資產(chǎn)可能會(huì)產(chǎn)生印花稅,稅率即使很低,也可能給交易帶來(lái)巨大的障礙。這可通過(guò)適當(dāng)?shù)陌才牛炎C券化以債務(wù)形式進(jìn)行,則可避免有關(guān)的印花稅。
(2)特設(shè)信托機(jī)構(gòu)的稅收問題
對(duì)于SPV,需要考慮的稅務(wù)問題是它是否需要納稅,如果需要,應(yīng)通過(guò)哪些方法來(lái)降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵赟PV產(chǎn)生稅務(wù)費(fèi)用會(huì)增加證券化的整體成本,最簡(jiǎn)單的辦法是在避稅天堂(如開曼群島)設(shè)立SPV;此外,也可以通過(guò)適當(dāng)?shù)陌才?,使該公司不被認(rèn)為在發(fā)行地或資產(chǎn)所在地開展業(yè)務(wù),從而達(dá)到避稅的目的。為了明確SPV的稅務(wù)地位,最好的辦法是向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)先確認(rèn)。
(3)投資者的稅收問題
《意見》明確提出了建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制,健全資本市場(chǎng)功能,完善資本市場(chǎng)體系,豐富證券投資品種,協(xié)調(diào)推進(jìn)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)的改革任務(wù)和創(chuàng)新要求。為此,本報(bào)從即日起,圍繞《意見》提出的各項(xiàng)工作任務(wù),從完善和發(fā)展中國(guó)資本市場(chǎng)的角度,推出部分機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的系列研究報(bào)告,期望能借此加快推動(dòng)資本市場(chǎng)的全面建設(shè),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》精神。
一、 中國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展環(huán)境
中國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐先于的探索。早期的資產(chǎn)證券化實(shí)踐可以追溯到1992年三亞市丹洲小區(qū)將800畝土地作為發(fā)行標(biāo)的物,以地產(chǎn)銷售和存款利息收入作為投資者收益來(lái)源而發(fā)行的2億元地產(chǎn)投資券。在此以后,資產(chǎn)證券化的離岸產(chǎn)品取得了很大的成功。中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、中集集團(tuán)、珠海高速等離岸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目為中國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),中國(guó)資本市場(chǎng)上盡管還沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的資產(chǎn)證券化操作,但各方面都密切關(guān)注著這一廣闊市場(chǎng),紛紛推出資產(chǎn)證券化方案和產(chǎn)品構(gòu)想。最引人注目的是在信托產(chǎn)品創(chuàng)新、房地產(chǎn)抵押貸款證券化、不良資產(chǎn)的證券化處理等領(lǐng)域的準(zhǔn)備和開拓工作。這些產(chǎn)品的創(chuàng)新和開拓為資產(chǎn)證券化在中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在此同時(shí),必須看到在現(xiàn)有的制度下,資產(chǎn)證券化實(shí)踐依然面臨著許多實(shí)施環(huán)境上的障礙。
(一) 發(fā)展的有利條件
1. 離岸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)的離岸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目如珠海高速公路、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司和中集集團(tuán)應(yīng)收款等,為國(guó)內(nèi)的證券化實(shí)踐提供了成功經(jīng)驗(yàn),揭示了資產(chǎn)證券化成功運(yùn)作的共同要點(diǎn):(1)標(biāo)的資產(chǎn)的質(zhì)量良好,具有可預(yù)測(cè)的穩(wěn)定現(xiàn)金流;(2)法律運(yùn)作框架至關(guān)重要,設(shè)在海外的SPV既可以避免國(guó)內(nèi)法律制度的障礙,又可以利用國(guó)外成熟市場(chǎng)已建立的相關(guān)法律體系。(3)規(guī)范的信用增級(jí)操作,保證資產(chǎn)證券化產(chǎn)品獲得必須的信用等級(jí)。(4)充分利用有經(jīng)驗(yàn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提供有效的發(fā)行和維護(hù)服務(wù)。(5)廣泛的銷售,保證資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以成功地為投資者所接受。(6)活躍的海外二級(jí)市場(chǎng)為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的成功發(fā)行創(chuàng)造了條件,同時(shí)也降低了產(chǎn)品流動(dòng)性溢價(jià)(liquidity premium),提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.信托計(jì)劃在資產(chǎn)證券化實(shí)踐中的作用
信托計(jì)劃是資產(chǎn)證券化實(shí)踐中SPV的主要形式。中國(guó)的信托行業(yè)從2001年開始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近年來(lái),信托的創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面:
(1)克服發(fā)行限制,推動(dòng)信托權(quán)益憑證。2001年的《信托法》對(duì)收益權(quán)作了重要的法律規(guī)定:收益人的信托收益權(quán)可以轉(zhuǎn)讓和繼承;收益人的收益權(quán)期限可以與信托合同一致;信托文件可以對(duì)共同收益人的收益權(quán)的分配比例作出規(guī)定。信托公司依據(jù)《信托法》發(fā)行的信托收益憑證突破了發(fā)行信用合同200份的限制;而且收益權(quán)憑證可以轉(zhuǎn)讓,為發(fā)展信托收益權(quán)的交易市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。最近信托收益權(quán)憑證被成功地運(yùn)用于不良資產(chǎn)處理(如華融資產(chǎn)管理公司和中信信托以信托受益權(quán)方式處理132.5億元債權(quán)資產(chǎn))和房地產(chǎn)信托(如中煤信托的"榮豐2008項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)信托優(yōu)先受益權(quán)")的實(shí)際操作中。
(2)增加產(chǎn)品種類。 信托公司近年來(lái)在單一資金信托、集合資金信托、不動(dòng)產(chǎn)信托、動(dòng)產(chǎn)信托、公益信托等領(lǐng)域不斷開拓新產(chǎn)品。值得關(guān)注的是,一些集合資金信托形式的產(chǎn)品創(chuàng)新已經(jīng)具有資產(chǎn)證券化的主要特征。資產(chǎn)租賃信托、汽車按揭信托、住房按揭信托、外匯資金信托、證券投資信托等產(chǎn)品的開發(fā)和推廣正在成為信托公司業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
3.資產(chǎn)證券化實(shí)踐已形成發(fā)展重點(diǎn)
國(guó)內(nèi)(在岸)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和項(xiàng)目盡管不能稱為嚴(yán)格或標(biāo)準(zhǔn)意義上的資產(chǎn)證券化實(shí)踐,但已經(jīng)形成了資產(chǎn)證券化發(fā)展的一些特點(diǎn)和趨勢(shì)。1)資產(chǎn)證券化實(shí)踐的主要領(lǐng)域在房地產(chǎn)、不良資產(chǎn)的處理和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。2)與房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的房地產(chǎn)抵押貸款證券化成為國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),政策和技術(shù)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中。3)資產(chǎn)證券化的操作特征逐步強(qiáng)化,如伊斯蘭信托將公寓房產(chǎn)和未來(lái)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為標(biāo)的資產(chǎn),并開始使用利差余額等信用增級(jí)手段,提高信托計(jì)劃產(chǎn)品的信用;新華信托和深圳商業(yè)銀行的合作模式,明確了資產(chǎn)證券化實(shí)踐中出售方、發(fā)起人、管理人等主要參與者的職能,具備了資產(chǎn)證券化的基本運(yùn)作框架。
(二) 有待解決的
近年來(lái),各方面的努力為我國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐創(chuàng)造了有利條件,但是資產(chǎn)證券化實(shí)踐的全面展開仍然面臨著無(wú)法回避的困難和問題。這些問題和困難可以歸納為法律制度和實(shí)施環(huán)境兩方面的障礙。
1.法律制度的障礙
我國(guó)資產(chǎn)證券化的徘徊、間續(xù)發(fā)展進(jìn)程在很大程度上反映了法律制度在資產(chǎn)證券化實(shí)踐中的地位、變化和發(fā)展。資產(chǎn)證券化是以能在未來(lái)產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以規(guī)定各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的合同為載體,形成一個(gè)以SPV為核心的環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密而又完整的融資結(jié)構(gòu)。我國(guó)在資產(chǎn)證券化實(shí)踐中的法律制度限制主要表現(xiàn)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中優(yōu)先權(quán)益的確定和真實(shí)銷售的鑒定;在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的證券定義、稅收、、產(chǎn)品交易、信息披露等方面的法律政策不夠完善。
2.實(shí)施環(huán)境方面的障礙
資產(chǎn)證券化的實(shí)施環(huán)境在這里指資產(chǎn)證券化運(yùn)作所必需的、除了法律制度以外的實(shí)施條件。從我國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐至今的歷程看,主要的實(shí)施環(huán)境障礙在以下幾個(gè)方面。
(1)種類和質(zhì)量問題
海外資產(chǎn)證券化的標(biāo)的資產(chǎn)非常廣泛,包括房地產(chǎn)抵押貸款、銀行信貸、信用卡貸款、學(xué)生貸款、汽車貸款、設(shè)備租賃、消費(fèi)貸款、房屋資產(chǎn)貸款等資產(chǎn),而我國(guó)目前資產(chǎn)證券化實(shí)踐中有可能被證券化的資產(chǎn)不僅種類相對(duì)有限,而且尚不成規(guī)模。個(gè)人消費(fèi)貸款、學(xué)生貸款、租賃、證券組合等,雖然有一定規(guī)模,但現(xiàn)金流的穩(wěn)定性和剝離性都比較低,限制了在這些資產(chǎn)上的證券化運(yùn)作。目前,在我國(guó)比較有可能被證券化或正在進(jìn)行證券化嘗試的資產(chǎn)主要有房地產(chǎn)抵押貸款,基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi),出口應(yīng)收款,不良資產(chǎn),銀行信貸(見附表)。盡管資產(chǎn)管理公司對(duì)不良資產(chǎn)的處置和銀行信貸的CDO嘗試已經(jīng)向證券化操作邁進(jìn)了一大步,但從附表所列的資產(chǎn)對(duì)比可以看出,不良資產(chǎn)和銀行信貸資產(chǎn)的現(xiàn)金流穩(wěn)定性和信用能力離資產(chǎn)證券化要求還是有很大的距離。相對(duì)而言,房地產(chǎn)抵押貸款、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)、出口應(yīng)收款的資產(chǎn)性質(zhì)比較符合證券化操作對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)的要求。但是,這些資產(chǎn)對(duì)全面開展資產(chǎn)證券化的要求而言,在種類和數(shù)量上都非常有限。
(2)轉(zhuǎn)讓登記問題
資產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)益登記是中國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐中遇到的一個(gè)實(shí)際問題。由于缺乏一個(gè)中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng),因此無(wú)法確認(rèn)和監(jiān)管被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)上已有的優(yōu)先權(quán)益。受讓方?jīng)]有客觀的途徑確知該資產(chǎn)以前是否曾經(jīng)被轉(zhuǎn)讓給第三方,在以后轉(zhuǎn)讓中的受讓人也無(wú)法知道第一次轉(zhuǎn)讓的情況。這樣,以"真實(shí)出售"為基礎(chǔ)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓無(wú)法對(duì)資產(chǎn)的抵押權(quán)有客觀的和法律意義上的確認(rèn),這已成為資產(chǎn)證券化實(shí)踐中的一個(gè)重要難題。
(3)服務(wù)問題
金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的障礙主要是中介機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)不夠,尤其是信用評(píng)級(jí)專業(yè)服務(wù)的缺乏。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于信用敏感(credit-sensitive)的固定收益產(chǎn)品,產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)是產(chǎn)品的重要特征之一,而且信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)報(bào)告是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品信息披露的重要組成部分。由于資產(chǎn)本身記錄原因和對(duì)資產(chǎn)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,信用評(píng)級(jí)服務(wù)目前不能滿足資產(chǎn)證券化發(fā)展的要求。
(4)二級(jí)市場(chǎng)和流動(dòng)性問題
2001年以后,信托業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新是資產(chǎn)證券化實(shí)踐的催化劑,也是資產(chǎn)證券化實(shí)踐突破現(xiàn)有法律制度限制的重要途徑。目前,信托產(chǎn)品發(fā)展所面臨的一個(gè)重要限制是信托產(chǎn)品發(fā)行后的流動(dòng)性問題。由于缺乏有效的二級(jí)市場(chǎng),所以絕大多數(shù)的投資者只能在認(rèn)購(gòu)后一直持有信托產(chǎn)品到產(chǎn)品的到期日,二級(jí)市場(chǎng)的不足嚴(yán)重限制了信托產(chǎn)品的發(fā)展。
二、 推進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)證券化的建議
(一) 完善制度
為推進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)證券化的進(jìn)程,本報(bào)告建議通過(guò)資產(chǎn)證券化專項(xiàng)立法的途徑,修訂有關(guān)法規(guī),完善資產(chǎn)證券化發(fā)展的法律制度環(huán)境。
(1)確立以公告或登記通知債務(wù)人的法律有效性,以便利證券化中成千上萬(wàn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作??刹捎妙愃朴谫Y產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)中的公告通知辦法來(lái)取代的通知要求。
(2)《公司法》中需要明確對(duì)公司類SPV的規(guī)定。盡管《信托法》對(duì)信托SPV的實(shí)施提供了法律依據(jù),但《公司法》中需要根據(jù)證券化操作的實(shí)際要求,對(duì)公司性質(zhì)(類型)、資本金標(biāo)準(zhǔn)、董事會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定。更重要的是,賦予公司性質(zhì)的SPV證券的發(fā)行資格。
(3)制定相關(guān)的準(zhǔn)則,規(guī)范資產(chǎn)銷售的會(huì)計(jì)處理,對(duì)"真實(shí)銷售"作出明確的界定,保證資產(chǎn)證券化中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和風(fēng)險(xiǎn)隔離的實(shí)施。
(4)明確資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的"證券"性質(zhì)。根據(jù)《證券法》第2條規(guī)定"經(jīng)國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券",在證券法專項(xiàng)立法中,應(yīng)取得國(guó)務(wù)院的認(rèn)可,將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(資產(chǎn)擔(dān)保證券)界定為我國(guó)立法規(guī)范的證券類型。
(5)完善有關(guān)證券私募的規(guī)定。由于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行可以采取公募和私募的形式,因此,在確定資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的"證券"性質(zhì)的同時(shí),應(yīng)該在證券法中完善有關(guān)證券私募的規(guī)定,明確私募發(fā)行的條件和信息披露的要求。
(6)完善有關(guān)稅收制度。資產(chǎn)證券化過(guò)程中,發(fā)起人在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中由于折價(jià)銷售資產(chǎn)而減少收益,應(yīng)該明確發(fā)起人是否可以將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的損失從應(yīng)稅收入中予以扣除。
(二) 建立中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)
在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或"真實(shí)出售"都會(huì)涉及在標(biāo)的資產(chǎn)上已有的優(yōu)先權(quán)益,如抵押權(quán)益、債務(wù)權(quán)益等。即使在資產(chǎn)成為證券化產(chǎn)品的標(biāo)的資產(chǎn)后,需要明確的法律制度來(lái)保護(hù)及確認(rèn)優(yōu)先權(quán)益及其先后次序。各國(guó)資產(chǎn)證券化的經(jīng)驗(yàn)顯示,建立中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)是保證優(yōu)先權(quán)益登記和監(jiān)管的一個(gè)重要實(shí)施手段。
美國(guó)法律學(xué)中心(CEAL)對(duì)法律比較健全和法律制度不夠完善的兩大類國(guó)家的比較顯示,建立中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)是降低貸款的信用成本、提高體系運(yùn)行效率的重要途徑。在法律制度不夠完善并缺乏中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)的國(guó)家中,應(yīng)收款(標(biāo)的資產(chǎn))的轉(zhuǎn)讓是通過(guò)通知債務(wù)人進(jìn)行優(yōu)先權(quán)益確認(rèn)的,如危地馬拉和羅馬尼亞。這種確認(rèn)優(yōu)先權(quán)益方法的最大是成本高,操作難。更為嚴(yán)重的是,如果在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,如證券化過(guò)程中的外部信用增級(jí),擔(dān)保方無(wú)法得知對(duì)擔(dān)保物的所有求索權(quán)。而法律比較健全的國(guó)家如美國(guó)、加拿大、日本、波蘭等國(guó)家則在資產(chǎn)證券化實(shí)踐中普遍采用了中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng),以保證優(yōu)先權(quán)益的確立,實(shí)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易中對(duì)債務(wù)人的通知主義。
在我國(guó)現(xiàn)有法律制度下,在債務(wù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中必須通知債務(wù)人?!逗贤ā?第80、87條)對(duì)債務(wù)人已經(jīng)采取了通知主義,取代了《民法通則》第91條的同意主義,為資產(chǎn)證券化創(chuàng)造了轉(zhuǎn)讓的條件。但是,在優(yōu)先權(quán)益的登記方面并沒有相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制。資產(chǎn)證券化過(guò)程涉及眾多債務(wù)人,逐一通知債務(wù)人在實(shí)踐中既不經(jīng)濟(jì)也不可行。正在廣泛討論和準(zhǔn)備中的住房抵押貸款證券化,同樣面臨著優(yōu)先權(quán)益(債權(quán))的登記問題。如果銀行將住房抵押貸款轉(zhuǎn)讓給SPV,擔(dān)保貸款的住房抵押權(quán)也隨同轉(zhuǎn)移,但是按規(guī)定SPV必須逐個(gè)地去辦理抵押權(quán)的變更登記,這是開展住房抵押貸款證券化中的關(guān)鍵難點(diǎn)之一。因此,建立中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)是推進(jìn)資產(chǎn)證券化實(shí)踐的一個(gè)重要實(shí)施步驟。
(三) 建立交易服務(wù)平臺(tái)
在目前中國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐中,建立規(guī)范、有效的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易市場(chǎng)對(duì)發(fā)展資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的作用和意義主要在以下五個(gè)方面。第一,交易市場(chǎng)的建立和規(guī)范可以提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,規(guī)范產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)和服務(wù)。第二,提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的信息透明度,降低信息不對(duì)稱。第三,提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動(dòng)性,降低投資者的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),從而降低產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),提高投資產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。第四,改善證券市場(chǎng)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu),提高低風(fēng)險(xiǎn)證券產(chǎn)品的市場(chǎng)比例,滿足廣大投資者的投資理財(cái)需求。第五,為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提供廣闊的開發(fā)空間。房地產(chǎn)抵押貸款、各種消費(fèi)信貸貸款(如汽車消費(fèi)信貸、消費(fèi)信貸等等)、各種信用卡類信貸產(chǎn)品以及基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等,都已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模,有效的交易平臺(tái)可以為這些資產(chǎn)的證券化實(shí)踐提供二級(jí)市場(chǎng)的保證。
在資產(chǎn)證券化發(fā)展過(guò)程中,信托產(chǎn)品的創(chuàng)新起了催化劑的作用。但是,如前所述,信托產(chǎn)品發(fā)展面臨的一個(gè)重要限制是信托產(chǎn)品發(fā)行后的流動(dòng)性問題。為此信托公司通過(guò)一些手段如回購(gòu)保證或柜臺(tái)買賣信息提示等方式,力圖為投資者提供轉(zhuǎn)手交易服務(wù),主要的形式包括(1)信托產(chǎn)品合同中有關(guān)轉(zhuǎn)讓的條款,信托計(jì)劃的受益人可以向受托人轉(zhuǎn)讓其享有的信托受益權(quán);(2)利用證券公司的平臺(tái)提高流動(dòng)性;(3)信托公司的理財(cái)優(yōu)勢(shì)同銀行服務(wù)結(jié)合。
這些提高信托產(chǎn)品流動(dòng)的措施反映了市場(chǎng)對(duì)信托產(chǎn)品流動(dòng)性的要求。但是,這些措施的實(shí)施效果并不理想。投資者沒有積極利用上述交易平臺(tái)的原因有二。一是所推出的交易服務(wù)基本上是交易需求的提示功能,沒有形成系統(tǒng)的交易模式,缺乏交易的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。二是由于產(chǎn)品流動(dòng)性差,信托產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí)被賦予了相當(dāng)高的流動(dòng)性溢價(jià)以吸引投資者;投資者所承擔(dān)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已通過(guò)流動(dòng)性溢價(jià)得到補(bǔ)償。在中國(guó)債券類產(chǎn)品種類較少、不能充分滿足投資者的投資理財(cái)要求的情況下,投資者在購(gòu)買后沒有轉(zhuǎn)讓的計(jì)劃和要求。這些局部的服務(wù)措施并沒有形成有效的二級(jí)市場(chǎng)。因此,在產(chǎn)品創(chuàng)新和證券化產(chǎn)品日益增加的情況下,建立有效的固定收益產(chǎn)品交易服務(wù)系統(tǒng),對(duì)提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和可交易性、降低產(chǎn)品的流動(dòng)性溢價(jià)、提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義。
(四)選擇合適的證券化產(chǎn)品
1.MBS是首選
資產(chǎn)證券化在歐美國(guó)家具有創(chuàng)新多、產(chǎn)品多樣、發(fā)展迅速等特點(diǎn)。但是結(jié)合資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)的法律制度、資產(chǎn)特性等因素,從為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提供交易服務(wù)的角度看,MBS是可供交易的首選。
在我國(guó),房地產(chǎn)業(yè)作為支持MBS發(fā)展的"基礎(chǔ)"行業(yè),正隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善而逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。住宅產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)90年代后期開始迅速發(fā)展,平均年增長(zhǎng)率達(dá)37.8%。
從我國(guó)居民生活改善和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)看,家庭開支中用于食品消費(fèi)的比例逐年下降, 人均用于住房支出部分相應(yīng)地會(huì)不斷上升。在此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,眾多的人口逐漸遷移到城市,使城市人口不斷增長(zhǎng)。因此,我國(guó)住宅市場(chǎng)的潛在需求巨大。在合適的政策環(huán)境中,潛在需求必將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求,從而推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已成為與銀行業(yè)高度依存的一個(gè)行業(yè),大約70%的房地產(chǎn)開發(fā)資金來(lái)自銀行貸款的支持,這樣一種結(jié)構(gòu)決定了房地產(chǎn)貸款在金融機(jī)構(gòu)中的地位和。近年來(lái), 房地產(chǎn)貸款在金融機(jī)構(gòu)新增資產(chǎn)中的比重呈上升的趨勢(shì),從2001年的39%,預(yù)測(cè)會(huì)上升到2005年的42%至67%,2010年的45%至62%。因此,在房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),房地產(chǎn)新增貸款在我國(guó)商業(yè)銀行新增貸款規(guī)模中的比重將快速上升,會(huì)對(duì)銀行產(chǎn)生很大的壓力。緩解銀行壓力并保證房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一是將房地產(chǎn)抵押貸款證券化。目前,中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行和其他房地產(chǎn)抵押貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)正在積極制定房地產(chǎn)抵押貸款證券化的方案,有關(guān)監(jiān)管部門正對(duì)各種方案進(jìn)行討論,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)抵押貸款證券化不久會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
2.CDO值得關(guān)注
抵押債務(wù)權(quán)益(Collateralized Debt Obligation-CDO)市場(chǎng)自1996年以來(lái)發(fā)展突飛猛進(jìn),幾乎是信用卡證券化市場(chǎng)的兩倍,與MBS一起成為最成熟的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。在歐洲,MBS和CDO是資產(chǎn)證券化過(guò)程中發(fā)展最快的兩類市場(chǎng)。與MBS相比較,CDO的標(biāo)的資產(chǎn)、SPV結(jié)構(gòu)和管理?xiàng)l例更多樣化。
CDO產(chǎn)品具有其獨(dú)特的投資特性。第一,結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性:由于信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在評(píng)級(jí)過(guò)程中的保守前提和CDO結(jié)構(gòu)中"超常抵押"的特性,所以CDO不僅具有一般ABS的特性,而且其結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和穩(wěn)定性。第二,透明度高:CDO交易中出售標(biāo)的資產(chǎn)的銀行通常是大商業(yè)銀行。因此,可以相對(duì)容易地獲取有關(guān)它們的信息。優(yōu)先債券投資者承擔(dān)非常低的風(fēng)險(xiǎn),只需分析一些市場(chǎng)總體的數(shù)據(jù)。次級(jí)債券投資者則需要具體分析CDO的風(fēng)險(xiǎn)、收益、法律條款,密切關(guān)注影響投資回報(bào)的各種因素。第三,標(biāo)準(zhǔn)化高:盡管CDO產(chǎn)品的起步較晚,但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度逐步提高,歐美市場(chǎng)上日趨完善的法規(guī)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。第四,流動(dòng)性高:隨著越來(lái)越多銀行參與資產(chǎn)證券化,CDO的發(fā)行和交易得到迅猛發(fā)展。在全世界范圍內(nèi),CDO交易市場(chǎng)大約占全部資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易的百分之四十。第五,較高的收益率:與相同信用等級(jí)的傳統(tǒng)ABS產(chǎn)品相比,CDO具有較高的收益率。第六,行業(yè)相關(guān)性低:CDO與傳統(tǒng)ABS的相關(guān)性很低。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)組合的離散指數(shù)時(shí),將CDO和傳統(tǒng)ABS作為兩個(gè)不同的行業(yè)。因此,對(duì)投資者來(lái)說(shuō),對(duì)CDO的投資可以起到分散投資組合的作用。
CDO產(chǎn)品在中國(guó)的發(fā)展處于起步階段。我國(guó)商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)近年來(lái)迅速發(fā)展,并且越來(lái)越多地參照巴塞爾委員會(huì)倡導(dǎo)的做法,用資本充足率辦法對(duì)表外業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管。因此,貸款證券化正在逐漸成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。據(jù)Fitch信用評(píng)級(jí)公司2003年的報(bào)告,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在2003年5月成功地推出了私募形式的合成CDO。該報(bào)告預(yù)計(jì)中國(guó)的商業(yè)銀行不僅會(huì)推出更多的CDO產(chǎn)品,而且會(huì)成為全球CDO的資產(chǎn)管理者。
摘要:資產(chǎn)證券化是資本市場(chǎng)上創(chuàng)新性的投融資工具,作為投融資成本的稅收直接影響著其效率的發(fā)揮。特殊目的機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化的核心機(jī)構(gòu),作為融資安排的通道,特殊目的機(jī)構(gòu)在主體上僅具有形式意義,不必作為納稅主體。我國(guó)應(yīng)給予特殊目的機(jī)構(gòu)必要的稅收優(yōu)惠政策支持以推動(dòng)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。資產(chǎn)證券化起源于1970年代美國(guó)的抵押貸款證券化。1968年美國(guó)國(guó)民抵押協(xié)會(huì)為了緩解流動(dòng)性不足,首次公開發(fā)行過(guò)手證券,它的推出使銀行一改資金出借者的身份為資產(chǎn)出售者,從而創(chuàng)造出一項(xiàng)新型融資技術(shù)[1]。如今,資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵、品種和方式發(fā)生了巨大的變化,它不僅僅作為商業(yè)銀行解決流動(dòng)性不足的手段,并成為在金融市場(chǎng)投資者和籌資者有效聯(lián)結(jié),促進(jìn)社會(huì)資源配置效率提高的有力工具。2005年我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)正式啟動(dòng),而在之前我國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐發(fā)展緩慢,稅收問題是阻礙證券化發(fā)展的重要因素之一。因?yàn)槎愂罩苯記Q定了各參與主體的投融資成本,決定了證券化融資結(jié)構(gòu)是否有效[2]。為配合試點(diǎn)工作的開展,2006年2月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同下發(fā)了《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)。不過(guò)《通知》只針對(duì)國(guó)內(nèi)銀行開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)而制定,另一個(gè)更活躍的券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)卻不在稅收優(yōu)惠對(duì)象之內(nèi)。因此在實(shí)施細(xì)則和新的規(guī)定出臺(tái)之前,本文著重對(duì)證券化過(guò)程中的核心機(jī)構(gòu)――特殊目的機(jī)構(gòu)的稅收問題進(jìn)行探討。
一、資產(chǎn)證券化的基本框架
按美國(guó)證券交易委員會(huì)所下定義[3],資產(chǎn)證券化是“將企業(yè)(發(fā)起人)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程。在這一過(guò)程中,存量資產(chǎn)被賣給一個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)(SpecialPurposeVehicle,SPV),然后SPV通過(guò)向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券以獲取資金?!?/p>
資產(chǎn)證券化操作的基本步驟是:(1)進(jìn)行資產(chǎn)組合。支持證券化的資產(chǎn)組合應(yīng)屬于同一種類,能夠產(chǎn)生可預(yù)見的現(xiàn)金流;(2)將資產(chǎn)組合出售給特殊目的機(jī)構(gòu)SPV。SPV通過(guò)發(fā)行以資產(chǎn)組合為支持的證券為購(gòu)買該資產(chǎn)提供融資。設(shè)立SPV目的在于使發(fā)起人實(shí)現(xiàn)表外融資,隔離發(fā)起人與投資者法律上的關(guān)聯(lián)。在這一階段,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和信用增級(jí)機(jī)構(gòu)通常會(huì)為發(fā)起人提供咨詢,分析資產(chǎn)的信用質(zhì)量和設(shè)計(jì)交易的結(jié)構(gòu);(3)服務(wù)人和受托人的參與。服務(wù)人通常為發(fā)起人負(fù)責(zé)收取資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的本息還款,扣除服務(wù)費(fèi)后將其交給受托人。受托人根據(jù)信托契約代表投資者行使權(quán)利。
二、特殊目的機(jī)構(gòu)的稅收問題及其影響因素
資產(chǎn)證券化主要涉及三個(gè)方面的稅收問題:第一,發(fā)起人的納稅問題。發(fā)起人向特殊目的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),該轉(zhuǎn)讓行為在稅法上是屬于需要確認(rèn)收益和損失的銷售行為,還是只作為擔(dān)保融資。為了達(dá)到表外融資的目的,一般要求“真實(shí)出售”。第二,特殊目的機(jī)構(gòu)的納稅問題。就實(shí)體層面的納稅而言,是指發(fā)行資產(chǎn)支持證券的特殊目的機(jī)構(gòu)是否有納稅的義務(wù)。目前我國(guó)作為特殊目的機(jī)構(gòu)有信托形式和券商集合資產(chǎn)管理計(jì)劃兩種形式。根據(jù)《信托法》,設(shè)立信托作為特殊目的機(jī)構(gòu)是完全合法的,但是否必須作為稅收實(shí)體繳稅尚不明確;同樣問題也出現(xiàn)在券商集合資產(chǎn)管理計(jì)劃上,也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范其納稅行為。第三,投資者的納稅問題。一般來(lái)講,投資者持有證券的利息收入(債權(quán)性證券)和資本利得(權(quán)益性證券)應(yīng)當(dāng)繳納所得稅。特殊目的機(jī)構(gòu)是證券化中的核心機(jī)構(gòu),其稅負(fù)的大小直接決定了證券化融資的成本,所以本文主要討論特殊目的機(jī)構(gòu)的稅收問題。
為證券化而設(shè)計(jì)的特殊目的機(jī)構(gòu)最好能夠避免或減少被征收實(shí)體層面的稅款,因?yàn)槿魏涡问降恼n稅都會(huì)增加證券化的成本,這有可能使證券化變得不經(jīng)濟(jì)。在諸多稅中,最重要的是企業(yè)所得稅。若不精心策劃,證券化所產(chǎn)生的一些或全部收入將要繳納兩次稅款:一次由持有資產(chǎn)的特殊目的機(jī)構(gòu)繳納企業(yè)所得稅,另一次由持有證券的投資者繳納個(gè)人所得稅,從而產(chǎn)生重復(fù)征稅。
為了使特殊目的機(jī)構(gòu)所得稅負(fù)最小化,需要考慮以下幾個(gè)因素:第一,特殊目的機(jī)構(gòu)盡量采取可以免征企業(yè)所得稅的企業(yè)組織形式,如在美國(guó),有限合伙、信托、有限責(zé)任公司等均是避免實(shí)體層面稅負(fù)的理想形式。第二,所發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的類型也影響特殊目的機(jī)構(gòu)的稅負(fù)。如果特殊目的機(jī)構(gòu)發(fā)行債務(wù)類證券,它所支付的利息可以從應(yīng)稅收入中扣除;如果發(fā)行權(quán)益類證券,它所支付的股息和紅利則不能從應(yīng)稅收入中扣除。因此,發(fā)行債券可以更好地規(guī)避所得稅。關(guān)于前兩點(diǎn),由于《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)將資產(chǎn)證券化的方式限定在采用信托方式和發(fā)行債券的方式上。所以,整個(gè)資產(chǎn)證券化的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是成本偏低化的。第三,由于企業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)的凈收入進(jìn)行征稅,因此,如能使特殊目的機(jī)構(gòu)的凈收入最小化,也可少交甚至免交企業(yè)所得稅。例如,可采取發(fā)行票據(jù)的方式使特殊目的機(jī)構(gòu)的利息和其他收入盡量等于票據(jù)利息和其他可扣除費(fèi)用支出,從而使特殊目的機(jī)構(gòu)的凈收入為零或接近零。不過(guò)這樣一來(lái),特殊目的機(jī)構(gòu)就無(wú)力吸收因債務(wù)人不履行或遲延支付本息而造成的損失,為此就需要采取相應(yīng)的資金流動(dòng)性支持和信用增強(qiáng)措施。雖然采取流動(dòng)性支持和信用增強(qiáng)措施的成本很高,但實(shí)踐證明這是一種很十分有效的方法。第四,資產(chǎn)支持證券發(fā)行對(duì)象也會(huì)影響特殊目的機(jī)構(gòu)的稅負(fù)。如果資產(chǎn)支持證券的發(fā)行對(duì)象是外國(guó)投資者,那么特殊目的機(jī)構(gòu)向投資者支付的利息部分就要繳納預(yù)提稅。第五,特殊目的機(jī)構(gòu)的設(shè)立地點(diǎn)也是一個(gè)可考慮的因素。特殊目的機(jī)構(gòu)最好設(shè)在沒有企業(yè)所得稅的地方。一種在國(guó)際證券化中雖然復(fù)雜但卻常見的避稅方法是利用海外“稅收天堂”[1],即通過(guò)將特殊目的機(jī)構(gòu)設(shè)在沒有所得稅或在一段時(shí)間內(nèi)向發(fā)行人提供稅務(wù)延期繳納待遇的避稅天堂,從而避免或延緩繳納企業(yè)所得稅[4]。三、特殊目的機(jī)構(gòu)的稅收地位
之前提到重復(fù)征稅,這里要對(duì)特殊目的機(jī)構(gòu)的稅收地位進(jìn)行探討。作為證券化載體和投資通道的特殊目的機(jī)構(gòu),其基本業(yè)務(wù)內(nèi)容是消極地受讓并持有證券化資產(chǎn),發(fā)行資產(chǎn)支持證券,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理和處分證券化資產(chǎn)、收取資產(chǎn)現(xiàn)金流并分配到資產(chǎn)支持證券持有人。特殊目的機(jī)構(gòu)從事證券化相關(guān)業(yè)務(wù)需要各方面費(fèi)用的支出,但其自身一般并不從事各項(xiàng)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取收益。在形式上,特殊目的機(jī)構(gòu)是一個(gè)法律實(shí)體,但實(shí)質(zhì)上這只是一種資產(chǎn)銷售的交易安排,而不是旨在從事普通的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易和投資活動(dòng)。因?yàn)樽C券化交易其實(shí)并不是產(chǎn)生的一種新的交易,只是為了降低風(fēng)險(xiǎn)、提升信用,對(duì)已存在的交易主體進(jìn)行一種轉(zhuǎn)換,從而將交易的執(zhí)行和交易結(jié)果的承擔(dān)加以分離。特殊目的機(jī)構(gòu)是為這種轉(zhuǎn)換和分離而設(shè)立。因此對(duì)特殊目的機(jī)構(gòu)按實(shí)體水平征稅,將會(huì)使證券化交易因成本過(guò)高而變得不可能。
實(shí)際上從所得稅角度來(lái)看,信托和券商集合資產(chǎn)管理計(jì)劃并不是獨(dú)立的應(yīng)稅單位,但運(yùn)作過(guò)程中,可能存在特殊目的機(jī)構(gòu)受讓資產(chǎn)的現(xiàn)金流與向受益人還本付息的時(shí)間不相匹配,而需要再投資來(lái)獲得收益進(jìn)行還本付息,這就產(chǎn)生是否要對(duì)這種投資行為所產(chǎn)生的收益進(jìn)行征稅的問題,而特設(shè)機(jī)構(gòu)又不是稅收實(shí)體。本文認(rèn)為,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期,應(yīng)簡(jiǎn)化稅收環(huán)節(jié),特殊目的機(jī)構(gòu)進(jìn)行再投資的目的是為了還本付息,在規(guī)范其投資行為后,可把特殊目的機(jī)構(gòu)不作為稅收實(shí)體,而由投資者最終來(lái)繳納相應(yīng)稅收,從而簡(jiǎn)化整個(gè)稅收過(guò)程。
另外,資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)能夠給參與各方帶來(lái)利益的制度安排,特別是有助于金融機(jī)構(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),化解金融風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)特殊目的機(jī)構(gòu)征收實(shí)體層面的所得稅將會(huì)提高資產(chǎn)證券化的成本,降低資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)可行性,甚至使其變得不經(jīng)濟(jì)而被扼殺。因此,如果僅僅因?yàn)槎愂諉栴}而使市場(chǎng)主體喪失了一種有益的制度選擇,這也是社會(huì)福利的減損。
總而言之,為特殊目的機(jī)構(gòu)提供免稅政策支持有其合理性和必要性。力求中性,避免重復(fù)征稅,最大限度地降低特殊目的機(jī)構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)可能涉及的數(shù)量不菲的稅收支出,是使理想中的證券化設(shè)計(jì)方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必由之路,也是通過(guò)減少投資者的稅收負(fù)擔(dān)增加其投資收益的必然要求。
四、總結(jié)
綜上所述,本文認(rèn)為,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期,應(yīng)簡(jiǎn)化稅收環(huán)節(jié),可把特殊目的機(jī)構(gòu)不作為稅收實(shí)體,而由投資者最終來(lái)繳納相應(yīng)稅收,從而簡(jiǎn)化整個(gè)稅收過(guò)程。當(dāng)然,不把特殊目的機(jī)構(gòu)作為稅收實(shí)體,但需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,以防止其利用稅收優(yōu)惠功能進(jìn)行避稅,具體包括:(1)規(guī)定資格,即對(duì)特殊目的機(jī)構(gòu)規(guī)定形式、規(guī)定持有資產(chǎn)性質(zhì)等;(2)規(guī)范投資行為,即嚴(yán)格限制特殊目的機(jī)構(gòu)的交易目的、交易范圍、交易品種等。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)定使特殊目的機(jī)構(gòu)在享受稅收優(yōu)惠的條件下功能單純化,只是為資產(chǎn)證券化服務(wù)的一種機(jī)構(gòu)。
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[1]海外“稅收天堂”大概可以分為三種:(1)沒有所得稅、法人稅的稅收天堂,如巴哈馬、百慕大、開曼群島等地;(2)雖在境內(nèi)所得有通常的納稅,但在境外所得免交或采低稅率的避難所,如香港、巴拿馬等地;(3)在特定領(lǐng)域方面有稅收優(yōu)惠政策的稅收勝地,如盧森堡等地。
信貸資產(chǎn)證券化在我國(guó)已生根發(fā)芽,撇開因?qū)е陆鹑谖C(jī)對(duì)信貸資產(chǎn)證券化的誤解或曲解,對(duì)其正本清源地認(rèn)識(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)它竟然是中國(guó)銀行業(yè)在當(dāng)前和今后一段時(shí)間解圍解困的“法寶”,尤其在利率市場(chǎng)化改革加速的今天,信貸資產(chǎn)證券化是各家銀行必須面對(duì)、必須研究、必須參與、必須應(yīng)用的有力武器和強(qiáng)大引擎,誰(shuí)將之運(yùn)用并發(fā)揮得嫻熟與得當(dāng),誰(shuí)將在未來(lái)金融業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。
一、商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化中的委托機(jī)制
伯利―恩斯(1932)在《現(xiàn)代企業(yè)與私人財(cái)產(chǎn)》中提出“分工和專業(yè)化”收益導(dǎo)致所有權(quán)和控制權(quán)分離的結(jié)論。由于企業(yè)的控制權(quán)大多由經(jīng)理人控制,因此產(chǎn)生了現(xiàn)代企業(yè)中的委托關(guān)系。委托理論突破了傳統(tǒng)的企業(yè)利潤(rùn)最大化的假說(shuō),開創(chuàng)了從激勵(lì)角度研究企業(yè)的先河。理論提出了構(gòu)成委托關(guān)系的三個(gè)基本條件:第一,市場(chǎng)中存在兩個(gè)相互獨(dú)立的個(gè)體,且雙方都是在約束條件下的效用(利潤(rùn))最大化者;第二,人必須在許多可供選擇的行為中選擇一項(xiàng)預(yù)定的行為,該行為既影響其自身的收益,也影響委托人的收益;第三,委托人擁有規(guī)定付酬方式和數(shù)量的權(quán)力,在人選擇行為之前就能與其確定合同,該合同明確規(guī)定人的報(bào)酬是委托人觀察行為結(jié)果的函數(shù)。
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中人與委托人都面臨市場(chǎng)的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)。委托人往往不能直接知曉人的具體操作行為,人也不能完全控制選擇行為后的最終結(jié)果。因此,人選擇行為的最終結(jié)果是一種隨機(jī)變量。也因此,委托人不能完全根據(jù)對(duì)行為的觀察結(jié)果來(lái)判斷人的成績(jī)。客觀上,影響產(chǎn)能除了人的努力程度外,還存在著一個(gè)隨機(jī)變量μ,π=π(a,μ)。此時(shí),人的機(jī)會(huì)主義行為就難以推斷出來(lái)。因?yàn)槿藭?huì)告訴委托人,由于受μ的影響,他的行動(dòng)受到阻礙。由于信息不對(duì)稱,委托人無(wú)法判別人的真正意圖,于是“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題就產(chǎn)生了。這就意味著委托人要通過(guò)一定的合約,來(lái)激勵(lì)和約束人在簽約后能夠按照自己的利益行事。
解決委托問題需要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制包括物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì),前者包括短期激勵(lì),如基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利、年薪制、股票期權(quán)、分享制等;后者不僅包括社會(huì)地位、對(duì)權(quán)力的行使、辦公環(huán)境等職位消費(fèi)激勵(lì),還包括對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行定期考核、晉升職務(wù)、榮譽(yù)稱號(hào)等精神激勵(lì)。約束機(jī)制包括內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制,前者包括經(jīng)營(yíng)決策制度、財(cái)務(wù)控制制度和內(nèi)部監(jiān)督制度;后者包括產(chǎn)品市場(chǎng)、經(jīng)理人市場(chǎng)和資本市場(chǎng)約束。
委托合同均衡的條件包括參與約束與激勵(lì)相容。前者是指人履行合同后得到的收益,不能低于他的機(jī)會(huì)成本;后者是指人依據(jù)合同原則行動(dòng),在實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了委托人效用最大化。在眾多激勵(lì)與約束機(jī)制中,“效率工資”是現(xiàn)代企業(yè)中經(jīng)常使用的一種制度。阿克洛夫提出,企業(yè)愿意使工資維持在高于市場(chǎng)結(jié)清的水平上,以提高效率,降低成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。雇主們相信效率是工資的增函數(shù),即效率是隨著工資的增加而增加的。效率工資成為一種激勵(lì)機(jī)制,可以改變員工的工作態(tài)度。阿克洛夫認(rèn)為,企業(yè)和雇員之間隱含著一種沒有寫進(jìn)合同中的“禮物互換”的關(guān)系。工人努力工作,被視為贈(zèng)與雇主的禮物,他們同時(shí)也希望從雇主那里得到對(duì)工作的保障或更高的工資作為回報(bào)。反過(guò)來(lái),雇主提高工資時(shí)工人們也視為禮物,并以更努力的工作作為回報(bào)。為此,明智的企業(yè)應(yīng)放棄能使市場(chǎng)結(jié)清的工資,選擇效率工資。隨著工資的提高,平均效率也在提高。但這并不意味著效率工資會(huì)無(wú)限提高,因?yàn)槠骄侍岣叩乃俣葘⑦呺H遞減。
假設(shè)在銀行信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程中,人的行為有努力eH和不努力eL兩種可能,委托人有高收益RH和低收益RL兩種可能。其中,R與E的條件概率為fH(RH/eH)和fL(RL/eL)。人成本函數(shù)為G(e),人效用函數(shù)為U(w),其中w為人工資或其他勞務(wù)報(bào)酬。
約束下委托人利潤(rùn)最大化條件為:
求解的拉格朗日條件為:
當(dāng)e可觀測(cè)時(shí),通過(guò)約束條件下利潤(rùn)最大化的一階條件,可以求出委托人的最優(yōu)工資計(jì)劃WH和WL。
在銀行信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程中,銀行與被委托機(jī)構(gòu)(委托人)之間,銀行管理者與員工之間,銀行工作人員與客戶之間都存在著信息不對(duì)稱帶來(lái)的委托問題。通過(guò)相關(guān)制度的安排,實(shí)現(xiàn)委托人對(duì)人行為的監(jiān)控;通過(guò)“效率工資”等約束激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施來(lái)降低銀行的經(jīng)營(yíng)成本并提高收益。
二、我國(guó)銀行信貸資產(chǎn)證券化的程序設(shè)計(jì)
(一)我國(guó)銀行信貸資產(chǎn)證券化運(yùn)作評(píng)述
在信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)階段,按照“堅(jiān)持真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離,總量控制、擴(kuò)大試點(diǎn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享,加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn),不搞再證券化”五大運(yùn)行原則,參與者是發(fā)起人、受托人、投資者、原始債務(wù)人、服務(wù)人、資金管理機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、承銷機(jī)構(gòu)和投資者。發(fā)起機(jī)構(gòu)主要是金融機(jī)構(gòu),包括銀行、政策性銀行、郵儲(chǔ)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、金融資產(chǎn)管理公司等?;A(chǔ)資產(chǎn)的范圍逐步擴(kuò)大,目前主要有重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、汽車貸款以及其他商業(yè)貸款等。其運(yùn)作模式(如圖1所示)。
試點(diǎn)階段的信貸資產(chǎn)證券化采用信托模式,發(fā)起機(jī)構(gòu)將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),即信托公司。信托公司在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中承擔(dān)受托機(jī)構(gòu)和發(fā)行人的角色,本應(yīng)履行管理信托財(cái)產(chǎn)、發(fā)行資產(chǎn)支持證券、擔(dān)任特定目的的信托會(huì)計(jì)、負(fù)責(zé)信息披露、組織信托終止清算等工作。相應(yīng)地,特殊目的載體(SPV)為信托計(jì)劃。在此之前,銀行發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券采用的是審批制,人民銀行負(fù)責(zé)發(fā)行審批,銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)資格準(zhǔn)入和項(xiàng)目審批。審批制一定程度上制約了信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展,銀行缺乏審批權(quán)力,積極性不高,市場(chǎng)反應(yīng)平淡,使得歷經(jīng)近十年的信貸資產(chǎn)證券化實(shí)踐在2013年前年均發(fā)行量不足300億元,期末存量不足500億元。信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)行方式是在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)公開或定向發(fā)行,登記托管機(jī)構(gòu)為中央國(guó)債登記結(jié)算有限公司。
我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化的基本上是照搬發(fā)達(dá)國(guó)家模式,但在實(shí)踐中并沒有完全按照“五大原則”要求操作,與成熟國(guó)家相比,只做到了“形似”,沒有“神似”。由于信托公司自身能力等因素,信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)通常由銀行主導(dǎo),信托事實(shí)上成為類似“通道”的作用,如在?l行環(huán)節(jié),由于信托公司缺乏發(fā)行能力,只能委托券商承銷。此外,為了發(fā)行順利,目前發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券的劣后級(jí)均有發(fā)起人(即相應(yīng)銀行)有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)購(gòu)買,實(shí)質(zhì)上是替發(fā)行人代持。這種交易模式與標(biāo)準(zhǔn)的交易要求相去甚遠(yuǎn)。由于在信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程中,試點(diǎn)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)既必須做次級(jí)證券,又要同時(shí)管理貸款,銀行無(wú)法使基礎(chǔ)資產(chǎn)完成真正的出表。同時(shí),因作為發(fā)起人的銀行居主導(dǎo)地位,SPV沒有獨(dú)立性,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓只是流于形式,丟失了信貸資產(chǎn)證券化的“靈魂”。目前的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品均在銀行間債券市場(chǎng)交易,沒有打通銀行間債市與證券市場(chǎng)的壁壘,風(fēng)險(xiǎn)也在銀行系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),沒有起到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的作用。同時(shí),資產(chǎn)證券化交易的一級(jí)市場(chǎng)受到限制,二級(jí)市場(chǎng)尚未形成,資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性差。可見,我國(guó)的信貸資產(chǎn)證券化與國(guó)外成熟市場(chǎng)國(guó)家相比能做到“形神兼?zhèn)洹?,切?shí)發(fā)揮其功能作用,必須在查找問題、積累經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程的同時(shí),再造符合我國(guó)實(shí)際的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)運(yùn)作流程。
(二)我國(guó)銀行信貸資產(chǎn)證券化程序設(shè)計(jì)
隨著銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化備案工作流程的通知》出臺(tái),我國(guó)將有更多的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),可以預(yù)見,隨著利率市場(chǎng)化改革的不斷深入,信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)模將出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。前期試點(diǎn)及擴(kuò)大試點(diǎn)積累了不少經(jīng)驗(yàn),可以為以后信貸資產(chǎn)證券化的順利發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。同時(shí),試點(diǎn)也暴露了我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展過(guò)程中的諸多弱點(diǎn)與不足之處,需要加以克服改進(jìn)。筆者基于國(guó)內(nèi)的實(shí)踐,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)了我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化信托模式下的完整程序(如圖2所示)。
流程中各個(gè)環(huán)節(jié)均扮演著重要的角色,缺一不可?,F(xiàn)就信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容描述如下:
1.構(gòu)建資產(chǎn)池,這是信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)。當(dāng)銀行決定要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)資產(chǎn)證券化后,第一步就是要識(shí)別需要進(jìn)行證券化的資產(chǎn)。在識(shí)別資產(chǎn)池時(shí),通常需要五個(gè)步驟:第一,確定資產(chǎn)池規(guī)模,要結(jié)合資金需求和資金用途,按照重復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)支持證券發(fā)行成本、資產(chǎn)證券化與所融資的再投資之間的負(fù)持有熟低的原則確定。第二,明確需要進(jìn)行資產(chǎn)證券化的類型,如資產(chǎn)是高息差還是低息差、優(yōu)級(jí)資產(chǎn)還是次級(jí)資產(chǎn),這由作為發(fā)起人的銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的目的決定。第三,確定資產(chǎn)池是動(dòng)態(tài)的還是靜態(tài)的(動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)池較少使用),如果交易確定,某個(gè)特定時(shí)期的本金還款作為新資產(chǎn)的再投資,這個(gè)資產(chǎn)池即為動(dòng)態(tài)的。第四,選擇具體需要證券化的資產(chǎn),挑選入池的資產(chǎn)都應(yīng)有該池的共同特征。其基本原則是,組成資產(chǎn)池的成員應(yīng)是盡可能差異最大化,便于提供利差平衡,如進(jìn)行住房抵押貸款資產(chǎn)證券的貸款選擇時(shí),應(yīng)尋找地區(qū)差異性的資產(chǎn),這是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在確定資產(chǎn)證券化交易的信用支持規(guī)模時(shí)使用的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。第五,對(duì)資產(chǎn)池和擬構(gòu)建機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,這些風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、提前償付風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
另外,需要考慮的一個(gè)因素是資本釋放程度,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)直接影響資本充足率,資產(chǎn)證券化使得相應(yīng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到表外,能夠提高資本充足率。因此在信貸資產(chǎn)證券化時(shí),需要測(cè)算該筆業(yè)務(wù)對(duì)資本的釋放程度。
其他選擇標(biāo)準(zhǔn)包括資產(chǎn)的度過(guò)期,即資產(chǎn)發(fā)起后經(jīng)過(guò)的時(shí)間;資產(chǎn)當(dāng)前的狀態(tài),即正?;蚍钦#灰约百Y產(chǎn)的歷史表現(xiàn)等。
2.債券確定及評(píng)級(jí),這是信貸資產(chǎn)證券化的橋梁。確定一個(gè)交易中的債券類別涉及建立不同債券類別的優(yōu)先級(jí)順序。債券類別包括優(yōu)先級(jí)、中級(jí)和次級(jí)。這里需要考慮兩個(gè)最為關(guān)鍵的因素,一個(gè)是結(jié)構(gòu)中最高級(jí)別的債券應(yīng)有什么樣的信用支持水平,另一個(gè)是能夠在市場(chǎng)上出售的最低評(píng)級(jí)的債券類別需要什么樣的支持水平。最高等級(jí)的債券類別的信用支持水平越高,就可以創(chuàng)設(shè)越多的低評(píng)級(jí)的債券類型。另外,視實(shí)際需要是否對(duì)既定的債券進(jìn)行期限分級(jí),以確定一個(gè)結(jié)構(gòu)中有同樣信用優(yōu)先級(jí)的債券類別。同時(shí),還需要確定償付結(jié)構(gòu),即當(dāng)負(fù)債按期分?jǐn)倳r(shí),處理資產(chǎn)池產(chǎn)生的本金如何分配給不同債券類別的規(guī)則,它影響不同時(shí)點(diǎn)的交易資本結(jié)構(gòu),從而影響結(jié)構(gòu)的加權(quán)平均成本。
另外,還要考慮是否需要提前償付保護(hù)以及結(jié)構(gòu)化保護(hù)觸發(fā)機(jī)制的設(shè)計(jì),這里不再贅述。
3.信用增級(jí),這是信貸資產(chǎn)證券化的保障。信用增級(jí)也稱信用增進(jìn),是發(fā)起人為了提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品對(duì)投資者的吸引力、降低融資成本而采取的一系列措施,包括內(nèi)部信用增級(jí)和外部信用增級(jí)。內(nèi)部信用增級(jí)是不依賴于第三方,僅依靠證券化交易資產(chǎn)池本身為可能的損失提供保證,主要方式包括現(xiàn)金流瀑布、超額抵押、額外利差、初步資金賬戶等。外部信用增級(jí)是依賴于第三方為資產(chǎn)支持證券的現(xiàn)金流償付提供保證,主要方式包括現(xiàn)金抵押賬戶、發(fā)起人持有次級(jí)債券、債券保險(xiǎn)、信用證和衍生品等。信用增級(jí)是由進(jìn)行證券化的資產(chǎn)類型和投資者的投資目的決定的。
信用增級(jí)的數(shù)量或者規(guī)模首選需要獲取評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所指定的信用評(píng)級(jí)級(jí)別,需考慮的因素有債務(wù)人的違約動(dòng)機(jī)、債務(wù)人的信用等級(jí)、可能的損失情景、潛在的損失波動(dòng)以及資產(chǎn)池的多樣化。如果一個(gè)債券類別的目標(biāo)評(píng)級(jí)更高,則其損失概率就應(yīng)當(dāng)更低,因此,更高的目標(biāo)評(píng)級(jí)就需要更好的信用增級(jí)水平。
4.真實(shí)出售,這是信貸資產(chǎn)證券化的“靈魂”。真實(shí)出售是指發(fā)起人真正把擬證券化的資產(chǎn)有關(guān)的權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)和控制權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給SPV,使SPV獲得了對(duì)資產(chǎn)的合法權(quán)利,當(dāng)發(fā)起人發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),這些資產(chǎn)能夠與發(fā)起人的信用及其他資產(chǎn)相隔離,不會(huì)被追及或歸并為發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》給出了真實(shí)出售的判斷標(biāo)準(zhǔn):(1)與被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)相關(guān)的重大信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu);(2)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)不再擁有實(shí)際的或間接的控制;(3)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)支持證券的投資記過(guò)不承擔(dān)償付義務(wù)和責(zé)任。
5.債券定價(jià)――這是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。截至目前,不管是銀行間市場(chǎng)還是交易所市場(chǎng),我國(guó)還沒有專門配套的資產(chǎn)證券化交易細(xì)則出臺(tái),我們不妨借鑒一下美國(guó)資產(chǎn)證券化定價(jià)方法。對(duì)于主要證券化產(chǎn)品的定價(jià),主要兩種定價(jià)思路和三種定價(jià)方法。
關(guān)鍵詞:信貸資產(chǎn)證券化 企業(yè)資產(chǎn)證券化 資產(chǎn)支持票據(jù) 模式比較
資產(chǎn)證券化是指將一組缺乏流動(dòng)性但預(yù)計(jì)可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金流的結(jié)構(gòu)性重組,并實(shí)施一定的信用增級(jí),從而將其預(yù)計(jì)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)換為可出售、可流通的證券產(chǎn)品的過(guò)程。
我國(guó)自20世紀(jì)90年代初就開始了對(duì)資產(chǎn)證券化的初步探索。早期的標(biāo)志性事件有1992年三亞地產(chǎn)的投資券,1996-1998年珠海大道、中集集團(tuán)和中遠(yuǎn)集團(tuán)的離岸證券化,2003年華融資產(chǎn)管理公司和2004年工商銀行寧波市分行的不良債權(quán)證券化等。2004年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出“積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種”,國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由此拉開序幕。
我國(guó)資產(chǎn)證券化三種模式簡(jiǎn)介
目前,資產(chǎn)證券化在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展演變出三大模式,分別是人民銀行和銀監(jiān)會(huì)主管的信貸資產(chǎn)證券化(簡(jiǎn)稱信貸ABS)、證監(jiān)會(huì)主管的企業(yè)資產(chǎn)證券化(簡(jiǎn)稱企業(yè)ABS)和交易商協(xié)會(huì)主管的資產(chǎn)支持票據(jù)(簡(jiǎn)稱ABN)。三種模式在發(fā)起人、基礎(chǔ)資產(chǎn)、特殊目的載體(SPV)、交易場(chǎng)所等方面都有顯著差異(見表1),形成一定程度上的市場(chǎng)隔離。
根據(jù)本文統(tǒng)計(jì),截至2013年8月6日,三種模式中信貸ABS已累計(jì)發(fā)行了23期,發(fā)行規(guī)模達(dá)896.4億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)涵蓋個(gè)人住房抵押貸款、個(gè)人汽車抵押貸款、個(gè)人信用卡貸款、一般企業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款和不良貸款等;企業(yè)ABS已累計(jì)發(fā)行了14期,規(guī)模為346.5億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)涵蓋市政工程、租賃資產(chǎn)、水電氣資產(chǎn)、路橋收費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等;ABN的發(fā)展起步較晚,共發(fā)行9期,總發(fā)行規(guī)模為82億元。
三種模式證券化要素對(duì)比
為了加深對(duì)以上三種證券化模式的認(rèn)識(shí),下文將分別從基礎(chǔ)資產(chǎn)資質(zhì)、交易結(jié)構(gòu)、信用增級(jí)措施、現(xiàn)金流分配順序和信息披露措施五個(gè)維度進(jìn)行全方位解析。
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)資質(zhì)
從已發(fā)行產(chǎn)品來(lái)看,信貸ABS的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要包括個(gè)人住房抵押貸款、汽車抵押貸款、一般企業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款和不良貸款。毫無(wú)疑問,不同基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流差別極大。已發(fā)行的79只信貸資產(chǎn)支持證券中,有8只是住房抵押貸款支持證券(RMBS),平均存續(xù)期限為31.5年;而3只中小企業(yè)貸款支持證券(CLO)的平均存續(xù)期限僅為2.9年。
不同于信貸ABS,企業(yè)ABS的基礎(chǔ)資產(chǎn)可以分為債權(quán)和收益權(quán)。債權(quán)是已有之債,如市政工程投資建設(shè)―移交(BT)項(xiàng)目政府回購(gòu)款、設(shè)備租賃(金融租賃)款等,現(xiàn)金流預(yù)測(cè)較為容易。而收益權(quán)包括水電氣資產(chǎn)收費(fèi)、路橋收費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施收益等,完全依賴未來(lái)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流,現(xiàn)金流不確定且可預(yù)測(cè)性差。
ABN的基礎(chǔ)資產(chǎn)和企業(yè)ABS的基礎(chǔ)資產(chǎn)差別不大,相對(duì)信貸ABS來(lái)說(shuō),存續(xù)期限明顯縮短(見表2)。
(二)交易結(jié)構(gòu)
資產(chǎn)證券化的核心要素包括真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離。對(duì)于資產(chǎn)支持證券的投資者來(lái)說(shuō),真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離的好處在于從此不必關(guān)心發(fā)起人的償債能力,只需關(guān)注基礎(chǔ)資產(chǎn)帶來(lái)的現(xiàn)金流能否覆蓋本金和票息。要實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售,必須在SPV法律地位、基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、會(huì)計(jì)處理等方面有切實(shí)有效的措施來(lái)保證,否則便無(wú)法實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離。
筆者對(duì)比了以上三種資產(chǎn)證券化模式的交易結(jié)構(gòu),結(jié)論如下:
信貸ABS以特殊目的信托發(fā)行資產(chǎn)支持證券,實(shí)現(xiàn)了真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離。
企業(yè)ABS以專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃為SPV,由于專項(xiàng)計(jì)劃無(wú)信托法律地位,實(shí)際上無(wú)法實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離。一旦原始權(quán)益人出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),專項(xiàng)資產(chǎn)有可能無(wú)法對(duì)抗善意第三方。因此,一般來(lái)說(shuō),專項(xiàng)計(jì)劃都有商業(yè)銀行或者關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保。
ABN并未要求設(shè)立SPV,僅通過(guò)資金監(jiān)管賬戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的隔離,因此不能實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售和風(fēng)險(xiǎn)隔離。
(三)信用增級(jí)措施
信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品能夠公開發(fā)行的最重要的步驟。從已發(fā)行產(chǎn)品來(lái)看,絕大多數(shù)信貸ABS都采取了4種內(nèi)部信用增級(jí)措施,即優(yōu)先級(jí)/次級(jí)的分檔設(shè)計(jì)、超額利息收入、儲(chǔ)備賬戶和觸發(fā)機(jī)制安排。少數(shù)產(chǎn)品采取了外部信用增級(jí)措施,如由發(fā)起機(jī)構(gòu)(銀行)提供流動(dòng)性支持等。企業(yè)ABS由于存在破產(chǎn)隔離風(fēng)險(xiǎn),除了內(nèi)部信用增級(jí),更為普遍地采用了第三方擔(dān)保、差額支付安排、流動(dòng)性貸款等外部信用增級(jí)措施。ABN和企業(yè)ABS一樣,同樣依賴外部信用增級(jí)措施,如第三方信用支持、資產(chǎn)抵質(zhì)押和外部現(xiàn)金儲(chǔ)備(見表3)。
表3 國(guó)內(nèi)三種資產(chǎn)證券化模式下信用增級(jí)措施對(duì)比
ABS模式 信用增級(jí)措施
信貸ABS 內(nèi)部信用增級(jí)措施包括:(1)優(yōu)先級(jí)/次級(jí)的分檔設(shè)計(jì),而且要求發(fā)行人持有5%的次級(jí)證券;(2)超額利息收入;(3)設(shè)置儲(chǔ)備賬戶;(4)觸發(fā)機(jī)制(包括加速清償條款和信用條款)安排等。絕大多數(shù)已發(fā)行產(chǎn)品均采用了所有四種內(nèi)部信用增級(jí)措施
外部信用增級(jí)措施包括:銀行提供流動(dòng)性支持等。
企業(yè)ABS 內(nèi)部信用增級(jí)措施包括:(1)優(yōu)先級(jí)/次級(jí)分檔設(shè)計(jì),而且一般來(lái)說(shuō)發(fā)起人全額持有次級(jí)、不可轉(zhuǎn)讓;(2)現(xiàn)金覆蓋倍數(shù)
外部信用增級(jí)措施包括:(1)商業(yè)銀行或者關(guān)聯(lián)企業(yè)等提供信用擔(dān)保;(2)差額支付安排;(3)流動(dòng)性貸款等
ABN 內(nèi)部信用增級(jí)措施包括:(1)優(yōu)先級(jí)/次級(jí)的分檔設(shè)計(jì);(2)基礎(chǔ)資產(chǎn)超額抵押;(3)觸發(fā)機(jī)制安排等
外部信用增級(jí)措施包括:(1)第三方信用支持;(2)資產(chǎn)抵質(zhì)押;(3)外部現(xiàn)金儲(chǔ)備等
資料來(lái)源:根據(jù)公開資料整理
(四)現(xiàn)金流支付順序
現(xiàn)金流支付順序是分檔設(shè)計(jì)的本質(zhì)要求。從實(shí)際操作來(lái)看,信貸ABS的現(xiàn)金流支付最為規(guī)范:信托賬戶下一般分成收益賬、本金賬、稅收賬和儲(chǔ)備賬;違約事件發(fā)生前,利息現(xiàn)金流進(jìn)入收益賬,本金現(xiàn)金流計(jì)入本金賬,支付順序?yàn)閮?yōu)先級(jí)A、優(yōu)先級(jí)B;違約事件發(fā)生后,貸款本息合并,支付順序?yàn)閮?yōu)先級(jí)A利息、優(yōu)先級(jí)A本金、優(yōu)先級(jí)B利息、優(yōu)先級(jí)B本金、次級(jí)本金。
企業(yè)ABS和ABN并沒有設(shè)置多賬戶,兩者的現(xiàn)金流支付順序略有區(qū)別:前者將支付給優(yōu)先級(jí)的收益、本金支付完畢后,剩余金額全部分配給次級(jí)受益憑證持有人;后者則將余額留存給發(fā)起人。
(五)信息披露
資產(chǎn)支持證券的信息披露是在次貸危機(jī)中頗受指責(zé)的一環(huán)。雖然國(guó)內(nèi)三種證券化模式均會(huì)披露基礎(chǔ)資產(chǎn)、交易結(jié)構(gòu)、信用增級(jí)、現(xiàn)金流分配、投資風(fēng)險(xiǎn)揭示、投資者利益保護(hù)措施等內(nèi)容,但是在信息披露方式、頻率、透明度上有顯著差別。
所有已發(fā)行的信貸ABS在銀行間市場(chǎng)上市,通過(guò)中國(guó)貨幣網(wǎng)、中國(guó)債券信息網(wǎng)披露相關(guān)發(fā)行、評(píng)級(jí)及跟蹤評(píng)級(jí)、定價(jià)、本息兌付等信息,信息披露最及時(shí)有效;企業(yè)ABS方面,證券公司專項(xiàng)計(jì)劃受益憑證可以通過(guò)交易所大宗交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓上市,通過(guò)券商網(wǎng)站和交易所相關(guān)公告,信息披露較少;截至目前,已發(fā)行的ABN均選擇非公開定向發(fā)行,沒有通過(guò)公開渠道進(jìn)行信息披露。
對(duì)我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展前景的展望
我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)仍處于幼兒期,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模小、投資者群體單一,而且其發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實(shí)障礙。具體來(lái)說(shuō):從發(fā)行人角度來(lái)看:信貸ABS和企業(yè)ABS均是審批制,周期較長(zhǎng),效率還有待提高。從吸引投資者角度來(lái)看:(1)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品二級(jí)市場(chǎng)的流動(dòng)性較差;(2)要判斷資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn),投資者依賴于中介機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查和完整的信息披露,而這方面尚無(wú)法達(dá)到投資者的要求(尤其是企業(yè)ABS和ABN);(3)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,即使投資者感興趣,也有可能因?yàn)閷?duì)次級(jí)或者無(wú)擔(dān)保的證券化產(chǎn)品分析定價(jià)能力有限而望而卻步。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)