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關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生;基層就業(yè);大學(xué)生村官
中圖分類號:C912.2 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)10-0096-03
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,人才是根本。當(dāng)前,基層人才匱乏,嚴重影響了政策的貫徹執(zhí)行及農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣使用。當(dāng)代大學(xué)生掌握新知識、新技術(shù),充滿活力和熱情,富有創(chuàng)新精神,將他們引導(dǎo)到農(nóng)村基層就業(yè),有利于改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu),提高基層干部隊伍的整體素質(zhì),從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。近年來,各級黨委、政府出臺了一系列政策,引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè),涌現(xiàn)出很多扎根農(nóng)村基層,樂于奉獻,帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富的高校畢業(yè)生典范。可以說,農(nóng)村基層就業(yè)不僅是解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才緊缺的有效路徑,而且也是緩解日益嚴峻的大學(xué)生就業(yè)難的必然趨勢。
現(xiàn)有對高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的關(guān)注更多集中在是否“下得去”的問題,對于大學(xué)畢業(yè)生到了農(nóng)村基層之后的發(fā)展即是否“用得上”、“留得住”的問題相對較少。為此,筆者選取了浙江省大學(xué)生村官這一群體,通過“問卷和訪談”的形式,從大學(xué)生村官、村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個層面,對大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀、發(fā)展等問題進行了深入調(diào)研。
本次調(diào)研共發(fā)放問卷143份,回收有效問卷143份,有效回收率為100%。調(diào)研情況如下:首先,就大學(xué)生村官工作的實效與群眾滿意度而言,幾乎所有受訪的村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都認為,大學(xué)生村官對當(dāng)?shù)匕l(fā)展“有一定作用”,普遍認可高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)這一形式對新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。其次,較之普通村官,大學(xué)生村官具有一定的優(yōu)越性。在比較大學(xué)生村官和普通村官“更喜歡哪一類型”時,大部分受訪村民表示更喜歡大學(xué)生村官。村民們認為,大學(xué)生村官的引入在一定程度上可以切斷普通村官造勢結(jié)圈的可能,同時大學(xué)生村官有更多的時間和精力改變農(nóng)村面貌、傾聽群眾的呼聲、公正辦事,他們還可以用所學(xué)的知識,協(xié)助村級組織規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富等。最后,就大學(xué)生村官群體發(fā)展來說,受訪大學(xué)生村官普遍認為農(nóng)村廣闊的天地為個人的鍛煉成才提供了舞臺。農(nóng)村相對復(fù)雜和艱苦的環(huán)境,可以磨礪意志,學(xué)會吃苦,踏實工作,積累豐富實踐經(jīng)驗更好完善提升自我整體素養(yǎng)。當(dāng)然,在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)不少不盡如人意的地方,高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)依然面臨不少困境,需要我們積極面對。
一、大學(xué)生村官農(nóng)村工作的現(xiàn)狀及困境
受惠于各種政策的激勵和扶植,大學(xué)生基層就業(yè)已廣泛展開,可以說在如何“下得去”的層面已摸索出不少經(jīng)驗。在調(diào)研中,大學(xué)生村官所面臨的更為主要的問題突出集中于“下得去”之后,如何實現(xiàn)“用得上”、“留得住”的問題。因為后兩者才是真正實現(xiàn)大學(xué)生村官價值、體現(xiàn)大學(xué)生基層就業(yè)初衷、更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
(一)崗位職務(wù)尚欠明確,身份定位不夠明晰
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村官身兼多種工作,主要擔(dān)任的角色有農(nóng)村信息員、辦公室文秘、農(nóng)村政策宣講員、村民矛盾調(diào)解員,此外,有些還擔(dān)任計劃生育協(xié)管員、法律援助咨詢員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員、教育工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員等角色。在訪談中了解到,受訪大學(xué)生村官普遍表示“無權(quán)”,認為是“打雜工”,“很難拿出真本事”,“做事縮手縮腳”,“很難得到村民的認可”。43.90%的受訪大學(xué)生村官常常因“非官非農(nóng)的尷尬身份,產(chǎn)生自卑感”。
(二)基層就業(yè)素質(zhì)欠缺,開展工作難度較大
在受訪的大學(xué)生村官中,具有農(nóng)學(xué)背景(包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村社會學(xué)等)的僅占2.4%,專業(yè)所占比例較大的是工商管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、計算機和信息管理、管理學(xué)等,分別占24.4%、12.2%、12.2%、9.8%、7.3%等。在受訪的大學(xué)生村官中,48.78%來自城市。調(diào)查結(jié)果還顯示,41.46%的受訪大學(xué)生村官認為“所學(xué)專業(yè)難以對口,無法做到學(xué)以致用”;41.46%認為“能力和經(jīng)驗不夠,難以開展工作”。
(三)福利待遇保障欠佳,扎根基層定力不足
在對大學(xué)生村官“目前工作中存在的最大問題是什么”進行調(diào)查時,85.37%的受訪大學(xué)生村官認為是“薪資、待遇太低”;在對其目前的福利待遇滿意度進行調(diào)查時,87.80%的受訪大學(xué)生村官表示“不滿意”;60.98%的受訪大學(xué)生村官因“理想與現(xiàn)實落差巨大,產(chǎn)生失落感”。此外,在對大學(xué)生村官社會地位進行調(diào)查時,46.34%的受訪大學(xué)生村官認為“社會地位一般”,43.90%認為“沒有社會地位”。在對大學(xué)生村官的發(fā)展前景進行調(diào)查時,43.90%的受訪大學(xué)生村官表示“說不準,迷?!保瑑H有14.63%表示“好,有信心”;80.49%的受訪大學(xué)生希望“聘期滿后,能夠享受政策優(yōu)惠報考公務(wù)員或有關(guān)事業(yè)單位崗位”,僅2.44%希望“繼續(xù)留在原來的崗位,建設(shè)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村”。
二、影響大學(xué)生基層工作實效的原因分析
對于剛剛走出校門步入農(nóng)村廣闊天地的高校畢業(yè)生來說,如何通過大學(xué)生村官這個平臺實現(xiàn)自我成長、發(fā)展個人價值和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的公共價值并非輕易之舉。這其中既有大學(xué)生群體自身在職業(yè)動機選擇、知識儲備等方面的原因,又受限于農(nóng)村基層錯綜復(fù)雜的諸多現(xiàn)實情況。
(一)對基層就業(yè)主觀認識的偏差等原因
在整個社會大環(huán)境氛圍及個人功利主義的驅(qū)使下,高校畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)時比較講究實惠,比較注重用人單位的效益、待遇及社會地位,絕大多數(shù)高校畢業(yè)生都涌向城市,對于奉獻基層、服務(wù)社會的責(zé)任感和使命感較為缺乏。特別是在當(dāng)前就業(yè)形勢較為嚴峻的情況下,很多高校畢業(yè)生選擇到農(nóng)村基層就業(yè)只是其職業(yè)生涯中的一個“跳板”,是“權(quán)宜之計”,并非是內(nèi)心價值的驅(qū)動。在對大學(xué)生村官職業(yè)動機的調(diào)查發(fā)現(xiàn),65.85%的被調(diào)查者是因為“村官政策比較吸引人,為考公務(wù)員或事業(yè)單位、考研作準備”而選擇報考大學(xué)生村官。在這種現(xiàn)實功利的職業(yè)動機驅(qū)動下,很多大學(xué)生村官并未真正安心扎根農(nóng)村基層,工作缺乏主動性,將大部分業(yè)余時間基本上都用于考公務(wù)員或考研的準備,很少花費大量的時間去深入了解所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村的村情民情。調(diào)研中,45.65%的受訪村民不知道所在村有大學(xué)生村官;僅有11.96%的受訪村民認為大學(xué)生村官經(jīng)常走訪村民;只有16.30%的受訪村民認為所在村的大學(xué)生村官為村里做過實事。
此外,大多數(shù)高校畢業(yè)生成長環(huán)境較為優(yōu)越,缺乏吃苦的體驗,對農(nóng)村艱苦的工作、生活條件心有畏懼,這也是絕大多數(shù)高校畢業(yè)生不愿到農(nóng)村基層工作的重要因素。即便高校畢業(yè)生滿懷理想和熱情投身到轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)中,對于復(fù)雜的農(nóng)村工作,如果缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,自身不是農(nóng)民的孩子,短期內(nèi)勢必很難勝任農(nóng)村工作,進而對更好開展農(nóng)村工作喪失信心與動力。
(二)社會評價、高校培養(yǎng)機制等社會原因
雖然大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注,也有相關(guān)的激勵和扶植政策,但從社會整體看,人們對大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)還缺乏足夠的理解與認同。許多人會認為是因為沒有能力才到農(nóng)村就業(yè),這也是導(dǎo)致很多已經(jīng)在農(nóng)村基層就業(yè)的高校畢業(yè)生常常產(chǎn)生“自卑感”、“失落感”的重要因素。另外,高校培養(yǎng)人才把培養(yǎng)方向定位在城市,較少有針對農(nóng)村基層需求的專業(yè)設(shè)置,這就形成高校畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實需要脫節(jié),客觀上影響了大學(xué)生村官工作實效的發(fā)揮。
三、改進大學(xué)生基層就業(yè)的對策與建議
隨著《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的出臺,以及高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、西部志愿者服務(wù)計劃的啟動,許多地方也出臺了相應(yīng)的支邊計劃和大學(xué)生村官計劃等,大學(xué)生基層就業(yè)已得到全社會的關(guān)注和支持。但為了更好推動大學(xué)生基層就業(yè),發(fā)揮大學(xué)生村官群體對新農(nóng)村建設(shè)的作用,仍需要系統(tǒng)配套工程的跟進和開展。
(一)加強教育引導(dǎo),營造輿論氛圍,增強高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的責(zé)任感和榮耀感
家庭、高校、社會要加強教育引導(dǎo),使大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業(yè)觀,教育和引導(dǎo)大學(xué)生將個人理想同社會需要結(jié)合起來,把實現(xiàn)自我價值和社會價值結(jié)合起來。讓大學(xué)生們明白,建設(shè)新農(nóng)村是包括大學(xué)生在內(nèi)的所有中國人的事,到基層也能學(xué)以致用,也能發(fā)揮專長,也能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值,也可以為社會作出重大貢獻,這是時代賦予大學(xué)生的神圣使命。宣傳部門和新聞媒體應(yīng)挖掘高校畢業(yè)生基層就業(yè)的先進典型,在全社會形成正確的輿論導(dǎo)向,積極營造全民支持、鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,真正形成大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)光榮的輿論環(huán)境,使他們產(chǎn)生強烈的榮耀感,激發(fā)基層就業(yè)的熱情和干勁,讓他們感受到,無論是在城鎮(zhèn)就業(yè)還是在農(nóng)村就業(yè),沒有貴賤優(yōu)劣之分,都是為國家的經(jīng)濟建設(shè)作貢獻,都是在實現(xiàn)自身的人生價值。
(二)提高薪酬待遇,增強高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的安定感
首先,國家要加強政策的落實力度,加大對農(nóng)村的財政投入,對于到農(nóng)村基層工作的高校畢業(yè)生,應(yīng)提高其工資福利水平;對于有實際困難的高校畢業(yè)生,應(yīng)增發(fā)基層補助、交通、通信等補貼。其次,在轉(zhuǎn)正定級、工齡計算、戶口、檔案保管、代繳社會保險等方面要有可操作性的具體規(guī)定,盡量減少農(nóng)村基層就業(yè)高校畢業(yè)生的后顧之憂,確保其實際收入等于或高于城市和機關(guān)的高校畢業(yè)生,從而增加安定感和幸福感,減少高校畢業(yè)生基層就業(yè)的流失率。再次,農(nóng)村基層要關(guān)愛大學(xué)生群體的成長,提供及時有效的后勤服務(wù)保障,因地制宜解決好大學(xué)生在基層生活中吃、住、行等實際困難和問題。
(三)強化素質(zhì)培訓(xùn),增強高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的自信感
首先,高校應(yīng)在專業(yè)設(shè)置、招生、教學(xué)、實習(xí)等環(huán)節(jié)有所側(cè)重地面向新農(nóng)村建設(shè)的需要,培養(yǎng)具有深厚的農(nóng)業(yè)背景、知識面廣、適應(yīng)性強、具有很強的生產(chǎn)實踐能力和動手能力,并具有較強的思想素質(zhì)和身心素質(zhì)的合格畢業(yè)生,為新農(nóng)村的建設(shè)輸送技術(shù)人才、管理人才、文化人才等各類高層次人才,提升為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力;高校還可以與農(nóng)村建立合作關(guān)系,一方面將農(nóng)村作為大學(xué)生的實踐鍛煉基地,另一方面通過高校定向培養(yǎng)大學(xué)生回村就業(yè)。其次,在高校畢業(yè)生正式上崗前,應(yīng)該對其開展系統(tǒng)的農(nóng)村工作培訓(xùn),讓剛邁出高校校門的大學(xué)生們對我國農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)村工作的特點等有初步的了解。再次,在實際開展工作的過程中,要建立“傳、幫、帶”的培養(yǎng)機制,使高校畢業(yè)生在開展工作前有人教,碰到問題時有人幫,并通過定期開展主題培訓(xùn),使大學(xué)生們迅速融入農(nóng)村環(huán)境,迅速掌握農(nóng)村工作方法,使他們能夠更加自信地開展工作,更好地發(fā)揮自己的才能。
(四)創(chuàng)設(shè)發(fā)展空間,提升高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)的成就感
首先,要建立科學(xué)合理的評價機制,采取靈活、激勵的政策,給予他們創(chuàng)新的機會,并注重個人實績和貢獻。其次,在個人發(fā)展方面,應(yīng)鼓勵服務(wù)期滿的大學(xué)生扎根基層,可以向原服務(wù)單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類事業(yè)單位的空缺崗位推薦優(yōu)秀大學(xué)生;對于服務(wù)期滿有志于報考公務(wù)員、各類事業(yè)單位或研究生的大學(xué)生也應(yīng)該給予支持和鼓勵。再次,對于服務(wù)期滿后想自主創(chuàng)業(yè)的,應(yīng)該給予行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等優(yōu)惠政策;有關(guān)部門還可以在農(nóng)村提供場所,如劃出土地為大學(xué)生提供農(nóng)業(yè)科學(xué)研究基地,開辟創(chuàng)業(yè)園等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。
參考文獻:
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[3]李玉江,龐志華.破大學(xué)生基層就業(yè)之障[J].中國勞動保障,2009,(9):32-33.
關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生 基層就業(yè) 問題 對策
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1009-5349(2017)14-0036-01
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,教育也得到了長足的進步,一方面高校連續(xù)擴招,另一方面高等教育也逐漸由以前的“精英教育”轉(zhuǎn)為“大眾教育”。這造成了現(xiàn)今大學(xué)畢業(yè)生嚴峻的就業(yè)形勢,同時受到固有的就業(yè)觀念影響,大部分畢業(yè)生對一線城市青睞有加,導(dǎo)致一線城市人才幾近飽和。而形成對比的是,經(jīng)濟發(fā)展稍微落后的地區(qū)則存在人才缺口。為了打破這一尷尬的局面,促進大學(xué)生順利和正確就業(yè),黨和政府制定了一系列政策,強調(diào)“鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)” [1]。
一、大學(xué)生到基層就業(yè)存在的問題和困難
1.政府基層就業(yè)政策有待完善
為了促進大學(xué)生積極到基層就業(yè),國家和政府實施了一系列政策,這是立足中國現(xiàn)狀的一項高瞻遠矚的舉措。毋庸置疑這些措施取得了顯著效果,大大改善了大學(xué)生的就業(yè)情況。比如一項政策高校畢業(yè)生若能積極到基層就業(yè),可以享受學(xué)費和助學(xué)貸款的代償,這一措施得到了一些大學(xué)生的高度好評。但有些政策存在不足,不具有高展性只是起到過渡的作用。比如為了讓畢業(yè)生積極到一些偏遠地區(qū)的基層崗位就業(yè),承諾 “三支一扶”“選聘高校畢業(yè)生到村任職”時給予優(yōu)惠和優(yōu)先錄用,但是這些政策最終能否有更高的政策保證直至落實,同時這些政策的執(zhí)行力度沒有足夠的標準衡量等問題堪憂。
2.高校的教育導(dǎo)向
高校是畢業(yè)生的輸出地,直接決定能否培養(yǎng)出各方面都合格的畢業(yè)生。但目前中國的大學(xué)教育更多的是城市化,傳授的知識是立足在大城市背景下,到了基層可能就無用武之地。同時大學(xué)對學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃的連續(xù)性和全面系統(tǒng)性不足,使一部分畢業(yè)生到了基層很難適應(yīng),當(dāng)了逃兵。因此,高校要從理念的培養(yǎng)、專業(yè)的設(shè)置和就業(yè)的指導(dǎo)規(guī)劃等方面積極幫助國家培養(yǎng)合格的畢業(yè)生。
3.基層就業(yè)單位的影響
基層不同于大城市的工作環(huán)境,它的工作環(huán)境比較惡劣,各項待遇也比不上大城市,更不要說其他的福利制度和社會保障了。在這種缺乏各方面保障和激勵措施的環(huán)境下,到基層工作的畢業(yè)生的自信心和積極性很容易受到打擊,對在基層工作的熱情就被慢慢磨滅了。
4.基層就業(yè)管理制度不完善
高校畢業(yè)生到基層就業(yè)后,會出現(xiàn)“水土不服”,這種“水土不服”導(dǎo)致較高的基層就業(yè)流失率。這種現(xiàn)象在目前的“村官”計劃和社區(qū)工作者計劃當(dāng)中尤為明顯。究其原因不難發(fā)現(xiàn)這些畢業(yè)生當(dāng)初剛到基層時想大展身手好好做一番事業(yè),但現(xiàn)實卻大相徑庭,實際工作中基本很難得到重用。與此同時很多畢業(yè)生并沒有真正深入到基層,只是成為一些縣鄉(xiāng)村各級的“勤務(wù)員”甚至是“勤雜工”,他們每天只是聊天或復(fù)習(xí)考研。使得這些不完善的基層就業(yè)管理制度造成人才浪費,這些畢業(yè)生發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。
5.大學(xué)生自身有待提高
不難發(fā)現(xiàn)如今有相當(dāng)一部分大學(xué)生在大學(xué)期間沒有認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,自身素養(yǎng)沒有得到提高,缺乏實踐動手和創(chuàng)新能力。同時隨著高校教育的推廣,大學(xué)生日益增多,畢業(yè)之后變成了普通的勞動者?!皩幰抢镆粡埓玻灰謇镆婚g房”的思想嚴重影響著畢業(yè)生,到基層扎根的意識不夠,即使到基層工作也只是為了將來找工作做鋪墊。這種錯誤的觀念使得到基層工作出現(xiàn)了方向性的偏差,有悖于政策的初衷。[2]
二、完善大學(xué)生深入基層就業(yè)的舉措
1.完善基層就業(yè)政策
各級政府應(yīng)根據(jù)實際情況,制定出符合本地特色的政策,加大對畢業(yè)生實習(xí)創(chuàng)業(yè)基地的力度,同時對聘用畢業(yè)生的中小企業(yè)和單位鼓勵給予有效的獎勵措施。完善相關(guān)的就業(yè)政策,一方面加強對到基層就業(yè)的宣傳力度,吸引更多的人到基層就業(yè)。另一方面要對制度進行不斷完善,消除“灰色人事”的現(xiàn)象,保證“無障礙”就業(yè),促進公平競爭。這樣才能讓畢業(yè)生從心里愿意扎根基層,積極解決他們在工作上和生活上遇到的問題,多為他們創(chuàng)造條件。對于畢業(yè)生到基層就業(yè)中遇到的各種問題,要加大執(zhí)法和監(jiān)督的力度,合法保護畢業(yè)生的權(quán)益。
2.提高個人綜合素養(yǎng)
當(dāng)代大學(xué)生要學(xué)好自己的專業(yè)知識,完成學(xué)業(yè)。當(dāng)代社會是個日新月異的社會,知識更新速度極快,大學(xué)生在學(xué)好自己的專業(yè)知識的同時更要對專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進行關(guān)注,這樣才能不落后。加強社會實踐動手能力,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,調(diào)整自己的就業(yè)心態(tài),養(yǎng)成吃苦耐勞的良好品質(zhì),增強遵紀守法的觀念,提高獨立工作能力,這樣才能為到基層就業(yè)做好準備工作。
3.高校要培養(yǎng)基層緊缺人才
高校是教育改革的推誘吆拖刃芯,高校在進行授課時需要考慮到專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)理念和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等問題,這些問題和就業(yè)緊密相關(guān)。其中對大學(xué)生的思想政治教育尤為重要,說到底畢業(yè)生選擇什么職業(yè),最重要的是心態(tài),是畢業(yè)生想不想和愿不愿意的問題。高校要加大就業(yè)指導(dǎo)課、就業(yè)交流會和一系列的社會實踐,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀,引導(dǎo)他們深入基層。[3]
就業(yè)無疑是民生之本和安國之策。就業(yè)問題也一直受到黨和政府的高度關(guān)注。而2016年新增了770萬的求職者,更是需要樹立正確的就業(yè)觀,積極到基層和第一線,為祖國貢獻自己的一份力。
參考文獻:
[1]中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳.關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校結(jié)業(yè)生面向基層就業(yè)的意見[Z].中辦發(fā)[2005]18號.
關(guān)鍵詞:高校畢業(yè)生;基層就業(yè);哲學(xué)思考
中圖分類號:C913 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)07-0085-03
筆者對近幾年來全國和江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)和就業(yè)率進行了匯總比較,情況如下表:
2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達到610萬人,比2008年增加51萬人,還有100多萬2008年沒有就業(yè)的大學(xué)生,加之金融危機導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展失利,求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟增長的放緩,使得今年我國應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上面臨著很大難題。2009江蘇省高校畢業(yè)生45,9萬人,比去年增加3萬人,增幅7%。其中畢業(yè)研究生3,16萬人,同比增長4,83%,本科生19,3萬人,同比增長12,55%,專科生23,3萬人,同比增長2,4%。其中本科生增幅大。預(yù)計90%以上要在江蘇就業(yè),加上外省江蘇籍畢業(yè)生、外省生源到江蘇就業(yè)及往年積存尚未就業(yè)的畢業(yè)生,預(yù)計實際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)將超過60萬人。
影響大學(xué)生就業(yè)的因素
影響大學(xué)生就業(yè)的因素,主要有學(xué)生主觀因素和學(xué)校、社會及政府等客觀因素。
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)難的主觀原因
就業(yè)期望值過高,好高騖遠。就業(yè)期望值過高,表現(xiàn)為求職擇業(yè)時對自己和社會認識不夠,就業(yè)期望值居高不下。大部分學(xué)生認為求職經(jīng)歷是“人生必要的歷練,是人生的財富,會使自己更加成熟”。但是,擇業(yè)時學(xué)生優(yōu)先考慮個人發(fā)展機會、薪酬與福利,偏愛事業(yè)單位,很少有人主動愿意下基層或去西部等欠發(fā)達地區(qū)。有人曾經(jīng)做過一個調(diào)查,有85%以上的非東部地區(qū)生源的畢業(yè)生希望在東部沿海地區(qū)就業(yè),97%以上的東部生源的畢業(yè)生不愿意離開家鄉(xiāng)到其他地區(qū)就業(yè),60%以上畢業(yè)生擇業(yè)時的首選是大城市、高收入、大公司、高效益,而小城市、偏遠落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)、眾多的中小型企業(yè)等急需畢業(yè)生的地方則要不到畢業(yè)生。一方面經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)問題突出,擁擠的獨木橋越來越窄;另一方面開放的西部人才極度缺乏,寬闊的道路人煙稀少,這些地方的人才表現(xiàn)為“入不敷出”。無獨有偶:中國社會調(diào)查所最近在上海、北京、深圳、石家莊、鄭州、成都、沈陽、武漢、廈門、哈爾濱、西安等地抽取一千位應(yīng)屆大學(xué)生進行調(diào)查,樣本顯示,最理想職業(yè)中,二成八的大學(xué)生選擇國家機關(guān),之后是國有企業(yè)、科研單位、學(xué)校這些較穩(wěn)定的‘企事業(yè)單位;還有為數(shù)不少的大學(xué)生放棄繼續(xù)求職碰壁,選擇職業(yè)技能再培訓(xùn)。選擇民營私企、自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生最少。
2009年3月17日《現(xiàn)代快報》刊登了2008年江蘇省高校本科畢業(yè)生初次就業(yè)率前10名統(tǒng)計表,地處蘇北的中國礦業(yè)大學(xué)、徐州工程學(xué)院、鹽城工學(xué)院卻榜上有名。筆者通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn):初次就業(yè)率取勝的學(xué)校正是一靠專業(yè)特色,二靠學(xué)生的吃苦精神和務(wù)實的擇業(yè)觀與期望值。
專業(yè)能力不強,缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。高校學(xué)生中如果說有一半能夠主動參加學(xué)校的實踐活動,那么能夠主動參加社會實踐的則只有1/5。大部分課余時間用在娛樂、游戲、談戀愛,等到就業(yè)需要能力時,卻只能“平時不燒香,臨時抱佛腳”。缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和冒險精神,是大學(xué)生不能實現(xiàn)自我價值、找到人生位置的重要因素。有關(guān)部門曾作過一項調(diào)查,目前大型企業(yè)的管理層人才一般沒有太高的文憑,而擁有高文憑的大學(xué)生卻往往都是“打工仔”。這從另一個側(cè)面反映了當(dāng)代大學(xué)生的性格缺陷。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因
高校擴招,客觀上加大了學(xué)生就業(yè)的難度。我國高校從1999年大規(guī)模擴招,高等教育進入加速發(fā)展時期。2009年,全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增至611萬。除高校擴招每年新產(chǎn)生大量的畢業(yè)生即將就業(yè)外,還有大量往年未成功就業(yè)的畢業(yè)生,這在客觀上加大了就業(yè)的難度。
就業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息不暢和不及時。目前,政府還沒有針對高校畢業(yè)生就業(yè)的具體保護政策,對就業(yè)中的性別歧視等問題還沒有相關(guān)有效措施,某些地區(qū)還存在戶口、檔案限制,這勢必會影響人才的自由流動,影響就業(yè)。此外,大學(xué)畢業(yè)生正處于真正邁入社會的關(guān)鍵時期,對社會還不是很了解,對自己的工作和前途的定位也感到困惑和迷茫,需要學(xué)校對他們提供有關(guān)職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)方面的幫助,但有關(guān)學(xué)校存在就業(yè)指導(dǎo)和信息的滯后,就業(yè)渠道、就業(yè)信息不暢。根據(jù)調(diào)查,有75%的學(xué)生反映,需要學(xué)校宣傳國家的就業(yè)政策。
學(xué)校專業(yè)設(shè)置方面存在一定的問題。近年來,高校在專業(yè)設(shè)置上比較隨意,沒有考慮學(xué)校自身的實際水平和要求,開設(shè)了許多社會熱門專業(yè),造成了高校專業(yè)重復(fù)設(shè)置、師資和結(jié)構(gòu)性人才浪費,增加了部分專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)難度。通過對高校畢業(yè)生的調(diào)查,大部分畢業(yè)生都認為學(xué)校的課程體系和專業(yè)設(shè)置影響了他們的順利就業(yè),所學(xué)專業(yè)與崗位工作很難吻合。同時,學(xué)校缺乏充足的與社會用人單位的聯(lián)系與溝通,加之學(xué)生動手能力差,創(chuàng)新意識和能力不高,團隊合作精神缺乏,從而使就業(yè)受阻。
部分單位、企業(yè)的用人觀念還未轉(zhuǎn)變。人才資源逐年增加,可為企、事業(yè)單位輸送大量人才,但部分單位和企業(yè)還不同程度地存在阻礙就業(yè)因素。例如:盲目追求求職者高學(xué)歷以及證書的多少;片面強調(diào)實際工作經(jīng)驗;存在性別歧視現(xiàn)象,以各種理由拒絕接受女大學(xué)生,導(dǎo)致女大學(xué)生就業(yè)相對較難;還有戶口、編制等問題。
拓展高校畢業(yè)生基層就業(yè)路徑的思考
拓展高校畢業(yè)生基層就業(yè)路徑的思考之一:拓展是創(chuàng)新,是就業(yè)工作的新發(fā)展。
拓展高校畢業(yè)生基層就業(yè)路徑實際上是創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)路徑,是大學(xué)生就業(yè)工作的新發(fā)展。創(chuàng)新反映了事物發(fā)展的規(guī)律性,即新事物總是要取代舊事物,創(chuàng)新觀念實際上是意識能動性的表現(xiàn),用哲學(xué)的觀點看,人們必須發(fā)揮意識的能動性即主觀能動性,推陳出新,才能更好地改造客觀世界,促進事物的發(fā)展。從這個意義上講,做好大學(xué)生就業(yè)工作需要國家、學(xué)校、社會與大學(xué)生都要創(chuàng)新觀念、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新就業(yè)路徑?;鶎泳蜆I(yè)路徑的拓展就是一種新方法,就是創(chuàng)新。實際上,廣大農(nóng)村、社區(qū)和中西部地區(qū)有著廣闊的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展前景,大學(xué)生到那里可以尋找到自己的人生位置,更好地實現(xiàn)自己的人生價值,秀出自己的人生華彩。按照教育部關(guān)于高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的統(tǒng)計口徑,江蘇省2008年到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)為25,5萬人,占總就業(yè)人數(shù)的73,1%。2009年江蘇省根據(jù)教育部[2009]3號文件精神,結(jié)合實際情況采取了扎實有
效的促基層就業(yè)措施:一是大力開發(fā)基層就業(yè)崗位,鼓勵支持中小型企業(yè)、非公有制企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生,促進骨干企業(yè)及科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè);二是積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),繼續(xù)實施志愿服務(wù)和面向基層就業(yè)項目,制定實施基層就業(yè)優(yōu)惠政策,不斷完善基層就業(yè)長效機制;三是大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)教育,切實加強創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。有如此強有力的領(lǐng)導(dǎo)和政策保障,相信江蘇省2009年畢業(yè)生的基層就業(yè)率能夠穩(wěn)中求升。
拓展高校畢業(yè)生基層就業(yè)路徑的思考之二:不積跬步無以至千里,量變是質(zhì)變的必要條件。
大學(xué)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)對于個人和社會來講,都具有重要的意義。對大學(xué)生來說,基層就業(yè)可能條件相對艱苦一點,但是,正因為艱苦,就更能夠鍛煉和磨礪意志。在人才匱乏的基層,大學(xué)生具有知識、眼界上的比較優(yōu)勢,也更容易脫穎而出,找到施展才華的廣闊空間。從人本主義心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論看,人的需要分為生存、安全與安定、社交與歸宿、尊重和自我實現(xiàn)五個層次,這五個層次是一個從低到高的發(fā)展過程,每個階段都有一些需要成為個人的主導(dǎo)需要,只有當(dāng)主導(dǎo)需要得到滿足時,才會產(chǎn)生更高層次的需要。大學(xué)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)有利于滿足大學(xué)生較高層次的心理需求,實現(xiàn)人生價值。事實上,很多杰出人物就是從社會底層發(fā)展起來的。而且,在基層工作和創(chuàng)業(yè),對民生將有更深切的體認,服務(wù)于基層,恰恰最能體現(xiàn)關(guān)懷民生、憂心民瘼的人文情懷。在國際金融危機影響尚未解除,經(jīng)濟、就業(yè)都面臨巨大壓力的情況下,大學(xué)畢業(yè)生也當(dāng)體察時艱,合理調(diào)校就業(yè)預(yù)期和薪酬預(yù)期。是金子終究會閃光,在解決就業(yè)的燃眉之急的時候,多一些變通靈活,正所謂大丈夫能屈能伸,在基層和中小企業(yè),都有施展才華實現(xiàn)自我的廣闊空間,同樣可以化“?!睘椤皺C”,在困境中走出通途。
大學(xué)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè),從基層做起,腳踏實地,志存高遠,體現(xiàn)了質(zhì)量互變的哲學(xué)原理。量變是質(zhì)變的必要準備,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。荀子說:“不積跬步,無以至千里;不積細流,無以成江河”,一句歌詞:“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹”,給了這個哲理最好的通俗解釋。大學(xué)生只有從基層、從低層做起,不怕吃苦,經(jīng)歷種種困難、挫折的磨煉,才能夠長成參天大樹,成為國家棟梁之才。我們應(yīng)該對前途充滿信心:因為質(zhì)變是量變的必然結(jié)果,陽光總在風(fēng)雨后。
大學(xué)生到基層就業(yè)對于國家、社會也具有重要的意義。到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生多起來,就可以改善基層的經(jīng)濟、社會和人文面貌,也就可以吸引更多人才和資本,從而帶動整個社會的均衡發(fā)展,有利于社會的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè),是一個功在當(dāng)代、利在千秋的意義深遠的戰(zhàn)略舉措。
關(guān)鍵詞: 金融危機 大學(xué)生 就業(yè)
1.國際金融危機沖擊下高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
國際金融危機影響下高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。2010年國內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)達630萬,加上往屆沒有就業(yè)或需重新就業(yè)的大學(xué)生,2010年大學(xué)生就業(yè)人數(shù)有望達到700萬。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面:一是國際金融危機影響到國內(nèi)實體經(jīng)濟從而導(dǎo)致周期性失業(yè)。同時,周期性失業(yè)與長期存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)相互交織,使得2010年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常復(fù)雜。二是高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率低。三是不同院校、專業(yè)和地域的畢業(yè)生就業(yè)差異大。部屬院校、中心城市的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢明顯。麥可思2009年大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查中將法學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、英語、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等11個專業(yè)列入高失業(yè)風(fēng)險的紅牌專業(yè),而“紅牌專業(yè)”在國內(nèi)高校中相當(dāng)普遍,畢業(yè)生占較大比例。
2.影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素
2.1高校畢業(yè)生供求關(guān)系失衡
2001年,全國高校畢業(yè)生人數(shù)115萬,到2010年國內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)達到630萬,十年時間增加了5倍多。供求關(guān)系失衡的原因主要有兩方面:一是高校的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)未與擴招同步優(yōu)化,致使人才培養(yǎng)與社會需求存在差距。二是國內(nèi)GDP雖然一直穩(wěn)定在8%左右的較高增速,但由于我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式存在諸多缺陷,經(jīng)濟高增長并未帶來高就業(yè)。
2.2人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
近年來,國內(nèi)勞動力供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化,大學(xué)畢業(yè)生逐漸成為了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的主體。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,大學(xué)生就業(yè)群體與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾日顯突出,高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求相脫節(jié),致使一些畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)不合理、動手能力低和創(chuàng)業(yè)能力差,與社會崗位需求存在差距。
2.3公共就業(yè)服務(wù)體系有待完善
國內(nèi)勞動力市場不夠健全,人力資源配置效率低下,公共就業(yè)缺乏長效機制,成為擴大高校畢業(yè)生就業(yè)的制約因素。雖然國內(nèi)大部分高校在就業(yè)信息平臺建設(shè)、就業(yè)信息溝通、就業(yè)信息機制的完善等方面做了大量工作,但因為相對獨立、信息量小、互動性不強、時間滯后和地域限制等因素,不能很好地滿足畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)信息和畢業(yè)生信息的遴選需求。
3.促進高校畢業(yè)生就業(yè)的建議與對策
3.1以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)帶動高校畢業(yè)生就業(yè)
我國目前1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動5人就業(yè),因此,以鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),是積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),既要大力扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,又要加大出臺力度更大地促進創(chuàng)業(yè)的政策措施。一是為創(chuàng)業(yè)營造良好的市場環(huán)境。如成立專門機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)活動進行指導(dǎo)、服務(wù)和幫助,取消不合理的市場準入限制等。二是盡快形成創(chuàng)業(yè)的政策支持體系,包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。三是高校要全面加強創(chuàng)業(yè)教育,積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育,通過多種形式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
3.2以轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式的轉(zhuǎn)變和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快,在服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域、中西部欠發(fā)達地區(qū)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)及縣以下基層單位,就業(yè)崗位相對充足。國家實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“選拔優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉”、“三支一扶計劃”及選聘10萬大學(xué)生到村任職等舉措對擴大高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)收到了良好效果。教育部門和高等學(xué)校應(yīng)因勢利導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前的形勢和就業(yè)政策積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,調(diào)整就業(yè)預(yù)期,樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀,鼓勵畢業(yè)生到中西部地區(qū),到邊遠地區(qū),到少數(shù)民族地區(qū),到祖國最需要的地方建功立業(yè)。
3.3以推進教育改革服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)
以社會需求為導(dǎo)向,以服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)為目的推進高等教育改革是解決目前人才培養(yǎng)模式與市場需求不相適應(yīng)矛盾的重要途徑。高校應(yīng)根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,注重市場需求,科學(xué)確定辦學(xué)定位,逐漸形成自己的辦學(xué)理念和特色。教育部門和各高校應(yīng)加大專業(yè)調(diào)整力度,深入市場調(diào)研,對就業(yè)狀況不佳的專業(yè)采取有力措施予以調(diào)整,努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。教育部門應(yīng)把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為評價高校辦學(xué)效果的重要指標,加大就業(yè)率指標在評價中的權(quán)重。
3.4以完善就業(yè)機制保障高校畢業(yè)生就業(yè)
就業(yè)保障機制是一項系統(tǒng)工程,需要全方位、多視角、多途徑積極探索。首先要增加就業(yè)崗位。針對2010年高校畢業(yè)生的就業(yè)實際,教育部在《關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中提出,進一步擴大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”中央和地方項目的規(guī)模,繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服兵役的征集工作,積極推動在全國實現(xiàn)服務(wù)外包企業(yè)吸納20萬名高校畢業(yè)生的目標任務(wù)等具體措施。其次,是繼續(xù)開辟新的就業(yè)渠道。如探索實施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計劃、農(nóng)村基層衛(wèi)生人才服務(wù)計劃等新的基層就業(yè)項目,為基層輸送更多高素質(zhì)人才;采取切實措施大力促進高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)等。再次,全力推進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要充分利用和依托大學(xué)科技園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支撐平臺。最后,加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè)和指導(dǎo)能力的提升。高校應(yīng)進一步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持和投入力度,在人員編制、服務(wù)場地和經(jīng)費等方面給予充分保障;加強就業(yè)指導(dǎo)教師的培養(yǎng),不斷提高就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化水平和實作能力;加強職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè),改進教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:大學(xué)畢業(yè)生 基層就業(yè) 教育體制
1 大學(xué)生到基層就業(yè)基本情況
一般來講,“基層”既包括廣大農(nóng)村,也包括城市街道社區(qū):既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè),既包含自主創(chuàng)業(yè),也包括自謀職業(yè)。目前大學(xué)生到基層就業(yè)基本情況如下:
1.1 大學(xué)生就業(yè)基層成效顯著
2009年4月23日,中央組織部、人力資源社會保障部,教育部、國務(wù)院扶貧辦等八部門聯(lián)合召開2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作電視電話會議。會議指出,自2006年實施“三支一扶”計劃以來,共招募8.804萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng),支醫(yī)和扶貧工作,取得了顯著成效。
2009年8月,從教育部獲悉,截至目前多數(shù)教育部直屬高校畢業(yè)生就業(yè)率與去年同期相比穩(wěn)中有升,選擇到西部、基層就業(yè)的人數(shù)顯著增加。2009年北京大學(xué)有157人赴基層和西部地區(qū)就業(yè),與去年同比增長30%,其中64人到基層單位、93人到西部地區(qū)就業(yè)。2009年清華大學(xué)有383名畢業(yè)生前往西部、東北地區(qū)就業(yè),比去年同期增長25%以上,約占畢業(yè)生的13.7%,超過300人應(yīng)聘各地基層選調(diào)生項目,大學(xué)生“村官”項目、征兵入伍項目、北京社區(qū)工作助理等項目。
據(jù)江蘇省教育廳透露,截至2009年9月1日,江蘇全省高校到基層就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)達27.3萬人,占總就業(yè)人數(shù)的72.8%。2009年全省“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”共招錄5010人,選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生赴農(nóng)村學(xué)校任教3000人,參加志愿服務(wù)西部和蘇北計劃,綿竹計劃等項目1000余人。
1.2 大學(xué)生基層就業(yè)占比有限
目前到基層就業(yè)仍未成為大學(xué)生就業(yè)的主流。2007年遼寧省普通高校畢業(yè)生18.7萬人,年度就業(yè)率為90%,但到縣以下基層就業(yè)的畢業(yè)生明顯偏少,只有8248人,僅占畢業(yè)生總數(shù)的4.4%。沈陽、大連兩市接收的畢業(yè)生人數(shù)占到總數(shù)的2/3,其他12市則不足1/3。全省44個縣法院多年來沒有新進一名法學(xué)類本科畢業(yè)生,1033個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生不到2%;農(nóng)村初中、小學(xué)(含縣、鎮(zhèn))專任教師具有本科學(xué)歷的只占1/3。
由于傳統(tǒng)觀念和社會輿論的影響,一些地區(qū)多數(shù)畢業(yè)生寧可不就業(yè)也不愿意到欠發(fā)達地區(qū)。2009年河北人才市場進行的問卷調(diào)查顯示,畢業(yè)生認為比較理想的單位依次是國企、民營、外企、分別占33%、18%和15%,10%的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè),而首選國家機關(guān)和事業(yè)單位的則分別占5%和16%,其他單位3%。46%的大學(xué)生希望留在大城市就業(yè),32%的畢業(yè)生希望留在中小城市就業(yè),僅有4%選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè),1%愿意去邊遠地區(qū)就業(yè),表示無所謂和其他的占17%。
2 大學(xué)生到基層就業(yè)存在的問題
提倡大學(xué)生到基層就業(yè),是我國政府不斷拓寬就業(yè)渠道,緩解就業(yè)壓力的舉措之一。但這項利國利民的良策至今在一些地區(qū)還未見大的成效,基層人才的匱乏與都市人才的浪費并存。要真正讓大學(xué)生順利到達基層,特別是扎根農(nóng)村安心工作,說起來容易做起來難,在主客觀方面面臨一些新的現(xiàn)實問題,值得全社會重視。
2.1 主觀上有思想障礙
大學(xué)生到基層就業(yè),主要思想障礙是嫌工資待遇低,嫌辦公條件差、怕吃苦受累,做基層工作覺得不體面,看不見發(fā)展前途。
中國社會科學(xué)院的《2009人口與勞動綠皮書》稱隨著大學(xué)畢業(yè)生的增加和有經(jīng)驗青年農(nóng)民工的搶手,兩者工資待遇有趨同的趨勢,甚至剛出校門的畢業(yè)生工資不及同齡農(nóng)民工。在各高校的論壇上,不少剛剛工作的畢業(yè)生在發(fā)帖訴苦,稱自己的工資遠低于預(yù)期,扣除稅費等,已經(jīng)所剩無幾。
許多大學(xué)生對擇業(yè)的期望相當(dāng)高,希望到生活條件好,福利待遇高的大城市,大機關(guān)、大公司工作,而不愿到急需人才但條件艱苦的中小城市和基層小單位。2009年8月,青島市相關(guān)部門在街道,社區(qū)設(shè)置公益性崗位,原本是想讓應(yīng)屆大學(xué)生在此積累工作經(jīng)驗,然而,在不到4天里,就有1/4的大學(xué)生不辭而別。
2.2 客觀條件制約
大學(xué)生去基層就業(yè)的限制因素除了來自自身的思想問題,還受外部的一些客觀條件的制約?;鶎悠毡榇嬖诰幹茊栴}、經(jīng)費緊張問題。專業(yè)不對口問題、住宿難和找對象難等問題。
在基層,特別是偏遠的農(nóng)村,大量需要教育,衛(wèi)生,農(nóng)業(yè),林業(yè)。水利和畜牧等行業(yè)的專業(yè)人才,特別是教師。按照我國現(xiàn)行的中小學(xué)教師編制標準規(guī)定,城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村小學(xué)生師比為19:1、21:1和23:1,初中生師比為13.5:1。16:1和18:1。此標準致使我國中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村教師編制大幅減少,加劇了農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量的嚴重不足。因為受編制限制,一些有心到基層從事教育事業(yè)的大學(xué)生,被擋在了門外。
在一些偏僻邊遠地區(qū),即使來了大學(xué)生,也常因為交通、通信、生活等方面費用高,且崗位福利待遇低、工作環(huán)境差等原因而很快流失。山東桃園鎮(zhèn)近幾年先后有50多位教師離去,而新分配來的教師才20多個,全鎮(zhèn)在職在崗的教師已經(jīng)由2000年的500多人急劇下降到如今的320人。筆者曾調(diào)查過一個村聯(lián)合小學(xué),校長爭取了三年,好不容易要來一名英語教師,是剛畢業(yè)的女大學(xué)生,一個人要教三個年級8個班的英語,每天從上午到下午,一刻不停地講。因為缺錢,學(xué)校沒有錄音機和播放設(shè)備,沒有伙房和宿舍,女教師晚上一個人住在簡陋的教室里,整天為生活和安全擔(dān)憂。為此,校長天天擔(dān)心“水淺養(yǎng)不住大魚”。
3 如何促進大學(xué)生到基層就業(yè)
2009年1月初,國務(wù)院常務(wù)會議確定了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項措施,第一項就是“鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”,這足以說明黨和政府對促進就業(yè)的重視。大學(xué)生到基層就業(yè)不僅考驗著大學(xué)生的就業(yè)觀念,同時也在考驗政府的服務(wù)意識、服務(wù)水平。要從根本上解決人才不平衡現(xiàn)狀,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)仍需從多方面完善有關(guān)制度,有待各方面共同努力。
3.1 加強思想政治工作
高校在確保畢業(yè)生充分就業(yè)的基礎(chǔ)上,要更多地引導(dǎo)畢業(yè)生到國家最需要的地方去建功立業(yè)。為此,高校應(yīng)把加強和改進學(xué)生思想政治工作始終擺在做好就業(yè)工作的首位,幫助他們正確看待就業(yè)形勢,合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期,勇敢面對就業(yè)競爭,自覺將個人理想實現(xiàn)與奉獻祖國建設(shè)結(jié)合起來。
3.2 采取經(jīng)濟鼓勵措施
為鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),人力資源和社會保障部向社會公布了50種享受國家補貼政策的大學(xué)生就業(yè)崗位目錄。同時,人社部將繼續(xù)對各地基層社會管理和公共服務(wù)崗位開發(fā)工作進行跟蹤了解,適時推出新的崗位目錄。
根據(jù)國家有關(guān)部委統(tǒng)一部署,河南省加大了對“三支一扶”計劃的財政保障力度。從2009年7月起,“三支一扶”大學(xué)生在服務(wù)期間的工作、生活補助標準,參照服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準。經(jīng)測算確定,研究生不低于1000元/月、本科生不低于900元/月,大專生不低于800元/月。這一補助標準,平均比往年提高了300元/月。
廣西自治區(qū)教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了廣西高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法,規(guī)定自2009年起,對畢業(yè)后自愿到艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè),服務(wù)期3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生,其學(xué)費由國家實行代償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的,代償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。
3.3 高教體制有待改革
摘 要 在當(dāng)前嚴峻的就業(yè)形勢之下,“三支一扶”計劃很好地發(fā)揮了引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的示范作用,有效緩解了當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。但是,“三支一扶”計劃在積極推進的同時,也面臨著諸多亟待解決的問題和困難。本文就當(dāng)前就業(yè)困境下的“三支一扶”計劃的現(xiàn)狀進行了分析,并提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞 高校畢業(yè)生 三支一扶 就業(yè)
近年來,隨著我國高等教育的迅速發(fā)展,高校的不斷擴招,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量劇增,每年有數(shù)百萬大學(xué)畢業(yè)生涌向社會尋求職業(yè)。加之2008 年全球金融風(fēng)暴的波及和影響還未消除,就使高校畢業(yè)生面臨巨大的就業(yè)壓力,國家也相應(yīng)的為大學(xué)生出臺了一些就業(yè)扶持政策。2006年2月,原國家人事部等8部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(以下簡稱“三支一扶”計劃),同時啟動了《2006年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》。所謂“三支一扶”計劃,是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障。工作時間一般為2到3年,工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后,自主擇業(yè),擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。
一、“三支一扶”計劃的現(xiàn)狀
“三支一扶”計劃一經(jīng)推出便引發(fā)熱烈反響,很好地發(fā)揮了引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的示范作用,有效緩解了當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力?!叭б环觥庇媱澖?jīng)過幾年來的實施,煥發(fā)出勃勃生機,為鄉(xiāng)村開展扶貧開發(fā)工作和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)正發(fā)揮積極的作用。同時,對扶貧大學(xué)生自身鍛煉成長也創(chuàng)造了機會。但是,“三支一扶”計劃在積極推進的同時,也面臨著諸多亟待解決的問題和困難。這些問題,既有來自地方各級政府層面的,也有來自大學(xué)生本人的。因此,理性分析當(dāng)前就業(yè)困境下“三支一扶”計劃的現(xiàn)狀,并及時找出存在的弊端就成為了當(dāng)前迫切需要解決的問題。
二、“三支一扶”計劃存在的問題
(一)扎根基層人數(shù)不多,創(chuàng)業(yè)帶動作用不明顯
從當(dāng)前服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)狀況來看,大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自謀職業(yè)的人數(shù)并不多,而真正扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的更是寥寥無幾。目前,對于“三支一扶”大學(xué)生來說,在多數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)條件尚不充分,“三支一扶”大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)道路上仍舊面臨無項目、少資金、沒土地、缺扶持等問題,因此,以項目帶動創(chuàng)業(yè)促進更多大學(xué)生扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的輻射作用還沒有實現(xiàn)。
(二)工作中存在一定的問題
大部分的“三支一扶”大學(xué)生都希望通過2到3年的“三支一扶”工作后能夠在服務(wù)單位順利“轉(zhuǎn)正”。但是,當(dāng)前的就業(yè)形勢如此嚴峻,再加之黨政機關(guān)和事業(yè)單位對于新進人員的有限的吸納能力,不可能讓這些“三支一扶”大學(xué)生都順利的“轉(zhuǎn)正”,這就造成了很多的“三支一扶”大學(xué)生在工作崗位上不能積極認真的工作,而是整日對2或3年后的就業(yè)問題憂慮重重。另外,書本知識與農(nóng)村實踐存在著一定的脫節(jié),“三支一扶”大學(xué)生很難很快的進入自己的職位角色。
(三)輿論環(huán)境尚未形成,就業(yè)市場困難重重
隨著“三支一扶”計劃項目的深入開展,被越來越多的在校大學(xué)生所熟悉,報考人數(shù)也呈逐年上升趨勢。但是擴大到全社會的范圍來看,“三支一扶”計劃項目并不被就業(yè)市場所熟悉,很多的企事業(yè)單位并不了解“三支一扶”計劃,招聘中對在農(nóng)村奉獻青春的“三支一扶”大學(xué)生并不被用人單位格外青睞,由于促進“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)的積極輿論環(huán)境尚未形成,導(dǎo)致“三支一扶”大學(xué)生在面對就業(yè)市場上困難重重。與此同時,部分“三支一扶”大學(xué)生更因為所學(xué)專業(yè)知識更新問題,不如應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)容易,另外,不同類別大學(xué)生就業(yè)情況苦樂不均,支教大學(xué)生就業(yè)情況總體較好,支醫(yī)、支農(nóng)大學(xué)生在本行業(yè)就業(yè)相對困難。
(四)政策執(zhí)行流程籠統(tǒng),服務(wù)水平還需提高
目前國家、省、市已經(jīng)陸續(xù)出臺了促進服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策,總體效果很好。但從工作實踐來看,首先,一些政策還過于籠統(tǒng),部分承辦單位職責(zé)不清,執(zhí)行性不強,承辦單位也沒有相應(yīng)公開辦事流程。在工作中,經(jīng)常遇到服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生對于享受的優(yōu)惠政策不清楚要去哪里辦,或者應(yīng)該怎么辦的情況。其次,在落實優(yōu)惠政策的服務(wù)中有關(guān)單位對服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生所需提交材料標準不一,同時部分承辦政策單位也沒有及時做好工作人員培訓(xùn),出現(xiàn)了工作人員既不清楚“三支一扶”的優(yōu)惠政策,也不熟悉落實政策的辦理流程的情況,并且,部分工作人員官本位意識嚴重,服務(wù)態(tài)度不佳。最后,部分承辦政策的職能單位和各地區(qū)“三支一扶”辦公室之間在落實相關(guān)政策及工作配合中,還沒有建立起完善、順暢的溝通機制。
三、“三支一扶”計劃的對策研究
“三支一扶”計劃既是一項戰(zhàn)略工程,也是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,僅靠政策引導(dǎo)遠遠不夠,還應(yīng)該從大學(xué)生自身、政府及服務(wù)機構(gòu)和高校三方面進行努力。
(一)高校大學(xué)生方面
1.走出就業(yè)觀念“誤區(qū)”,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
傳統(tǒng)的就業(yè)觀念影響著畢業(yè)生到基層和農(nóng)村就業(yè)。一些畢業(yè)生和學(xué)生家長對到農(nóng)村就業(yè)缺乏正確的認識,他們認為到農(nóng)村就業(yè),對崗位的選擇視野會比較狹窄。大部分人仍存在“終生一次就業(yè)”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“唯城市論”、“唯專業(yè)論”、“唯薪酬論”等陳舊觀念,缺乏參與競爭、參與市場和扎根農(nóng)村的意識。因此,面臨嚴峻就業(yè)壓力的大學(xué)生要盡快走出就業(yè)觀念誤區(qū),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要高素質(zhì)鄉(xiāng)村干部和大學(xué)生就業(yè)日益嚴峻的現(xiàn)實,“三支一扶”計劃無疑是一項雙贏的偉大創(chuàng)舉。基層和農(nóng)村是當(dāng)代青年人重要的成才之路,作為一種新的就業(yè)理念應(yīng)該被越來越多的青年學(xué)生接受和選擇。
2.樹立全新學(xué)習(xí)理念
要樹立主動學(xué)習(xí)理念,即使離開大學(xué)校園,也不會放棄對知識的索求。同時,要樹立全面學(xué)習(xí)理念。學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的,不僅要認真學(xué)好專業(yè)知識,而且要學(xué)好農(nóng)村實用科技知識和實務(wù)。學(xué)習(xí)不僅是掌握課堂知識、向書本學(xué)習(xí),還要向基層同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí),并且要在實踐中學(xué)會與人交往,與人協(xié)作。通過全面而主動的學(xué)習(xí),提高自身的競爭力,為以后的就業(yè)積蓄能量。
3.扎根基層的理念
作為大學(xué)生,應(yīng)該有扎根于基層的理念,那么對于“三支一扶”大學(xué)生來說,就要懷著一種重任在肩的使命感,始終對工作充滿激情、對農(nóng)村和農(nóng)民群眾充滿感情;要勇于到黨和人民最需要的地方去,在平凡崗位上做出不平凡的貢獻;要立足崗位,甘于奉獻,努力在服務(wù)人民、報效祖國的過程中實現(xiàn)人生價值;要勇于接受實踐的鍛煉和考驗,磨煉意志、砥礪品格;最重要的是要從思想和行動都能真正做到一心為民,以更大的熱情為農(nóng)民辦實事、謀利益,以自己的實際行動贏得群眾的尊重和支持。只有更多扎根于基層的大學(xué)生的存在,才能更好的帶動新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
(二)政府、服務(wù)機構(gòu)方面
1.加強對“三支一扶”大學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)。首先,要組織召開好“三支一扶”扶貧大學(xué)生分配派遣會,向扶貧大學(xué)生介紹本部門業(yè)務(wù)職能、縣情、鄉(xiāng)情、本地資源優(yōu)勢,使“三支一扶”扶貧大學(xué)生熟悉縣情、鄉(xiāng)土人情,進入工作角色。其次是組織召開好“三支一扶”扶貧大學(xué)生座談會,交流工作經(jīng)驗,談心得體會,起到互相學(xué)習(xí)、取長補短的作用。最后,要組織召開好“三支一扶”扶貧大學(xué)生聯(lián)誼會,聯(lián)誼會的開展不僅能增進大學(xué)生與大學(xué)生之間、大學(xué)生與相關(guān)部門和服務(wù)單位人員之間的溝通、了解,而且還能在一定程度上緩解扶貧大學(xué)生緊張的心理壓力和不必要的顧慮。
2.強化對“三支一扶”大學(xué)生的培養(yǎng)。第一,要落實幫帶責(zé)任。首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部中選擇1到2名工作能力強,農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,責(zé)任心強的干部作為導(dǎo)師配備給扶貧大學(xué)生。其次,對幫帶人和被幫帶人建立“幫、傳、帶”考核機制,制定嚴格的幫帶制度、用制度保障幫帶工作出成效。第二,掌握幫帶方法。在思想方面,要求被幫帶人定期和不定期匯報思想、工作、生活等情況;在具體操作上,幫帶人逐步放權(quán)、放手、放心,通過逐步放手讓扶貧大學(xué)生獨立完成工作,并且采用一系列的激勵方法,對做的好的要表揚,對出現(xiàn)的錯誤應(yīng)及時進行批評指正。第三,落實培訓(xùn)責(zé)任。對于到任的“三支一扶”大學(xué)生,應(yīng)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的工作和業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)范圍為扶貧大學(xué)生制定學(xué)習(xí)計劃,以彌補扶貧大學(xué)生理論與實踐的脫節(jié)的情況。同時要豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強扶貧大學(xué)生的思想道德、農(nóng)村政策法規(guī)知識的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn),讓扶貧大學(xué)生學(xué)會處理農(nóng)村復(fù)雜社會問題,學(xué)會和農(nóng)民打交道,增強為農(nóng)民服務(wù)的本領(lǐng)。
3.完善激勵保障政策,建立競爭擇優(yōu)機制。在充分發(fā)揮人才智能作用上,要引導(dǎo)和保護扶貧大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的激情,給他們壓擔(dān)子、分任務(wù),讓他們有事干,幫助他們干成事,鼓勵和支持他們做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭人,真正感受到農(nóng)村是施展抱負、增長才干的廣闊舞臺。既要完善激勵保障政策,又要建立競爭擇優(yōu)機制,使扶貧大學(xué)生隊伍充滿生機活力,源源不斷地為黨和國家事業(yè)發(fā)展輸送來自工農(nóng)一線的后備人才。
4.努力營造“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)的積極輿論氛圍。大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡;通過召開巡回報告會等形式邀請各面向基層就業(yè)項目的標兵或典型人物獻身說法,使“三支一扶”計劃項目被就業(yè)市場所熟悉,使“三支一扶”計劃被更多的企事業(yè)單位所了解,以此來形成積極的輿論氛圍,那么,“三支一扶”大學(xué)生在就業(yè)時就存在一定的優(yōu)勢,不必面臨重重的困難。
(三)高校方面
在探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制時,必須充分發(fā)揮高校的“促成、引導(dǎo)、幫助、激勵、和動”五大引領(lǐng)作用,才能形成高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好局面。就業(yè)指導(dǎo)的創(chuàng)始人弗蘭克•帕森斯曾在1909年出版的《選擇職業(yè)》一書中提出:高校的大學(xué)生通過全程化的就業(yè)指導(dǎo),能夠很客觀的評價自己,從社會需求的實際出發(fā)擇業(yè),不盲目地選擇高薪和大城市就業(yè),大學(xué)生要想取得進步就要下基層社區(qū)鍛煉。因此,高校的就業(yè)指導(dǎo)尤為重要。與此同時,也要制定相關(guān)改革及獎勵措施,激勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。高??梢酝ㄟ^制定《關(guān)于鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的獎勵辦法》,設(shè)立大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)專項經(jīng)費,授予“赴基層就業(yè)畢業(yè)生先進個人”榮譽稱號,對到基層就業(yè)的畢業(yè)生進行專項獎勵。
參考文獻:
[1]楊嬌華.大學(xué)生就業(yè)影響因素分析及就業(yè)能力培養(yǎng).吉林廣播大學(xué)學(xué)報.2009(1).
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè);信息;政策
自高校擴招以來,我國應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)激增就業(yè)形勢日趨嚴峻。就業(yè)難是目前所有高校共同面臨的難題。大學(xué)畢業(yè)生想找到一份合適的工作,不但自身要具備一定的素質(zhì),還應(yīng)主動、及時、全面地掌握第一手各種就業(yè)、招聘信息。
一、了解國家就業(yè)政策,把握就業(yè)時機
國家就業(yè)政策是就業(yè)的風(fēng)向標。在國家就業(yè)政策的指引下高校畢業(yè)生將有更多的就業(yè)機會。近年來我國就業(yè)形勢十分嚴峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。為促進普通高校畢業(yè)生就業(yè),各地區(qū)、各有關(guān)部門都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)才前就業(yè)工作的首位,采取切實有效措施,拓寬就業(yè)門路,為畢業(yè)生創(chuàng)建了許多就業(yè)崗位。因此了解國家的就業(yè)政策是高校畢業(yè)生必上的就業(yè)課。下面以2009年為例,簡述國家為高校畢業(yè)生就業(yè)所創(chuàng)建的新的崗位和政策。
1.鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)
對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼:對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,給予薪酬或生活補貼;對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的,由政府補償學(xué)費,代償助學(xué)貸款;對有基層工作經(jīng)歷的,在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄取;對參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目的,給予生活補貼,按規(guī)定參加社會保險;項目服務(wù)期滿并考核合格的,報考碩士研究生初試總分加10分,高職(高專)學(xué)生可免試入讀成人本科;今后相應(yīng)的自然減員空崗全部聘用參加項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生
2.鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役
由政府補償學(xué)費,代償助學(xué)貸款;在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先;退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時,優(yōu)先錄??;具有高職(高專)學(xué)歷的,退役后免試入讀成人本科;或經(jīng)過一定考核,入讀普通本科:退役后報考碩士研究生初試總分加10分:榮立二等功及以上的,退役后免試推薦入讀碩士研究生。
3.積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目
4.鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
5.強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助
二、有效利用網(wǎng)絡(luò)信息資源
網(wǎng)絡(luò)資源在我們的就業(yè)信息搜集中的起著非常重要的作用。有調(diào)查顯示高校畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)獲得就業(yè)信息占就業(yè)信息搜集的三分之一之多,因此搜集及時有效的就業(yè)信息,是我們成功就業(yè)的關(guān)鍵。通過互聯(lián)網(wǎng)求職,逐漸成為高校畢業(yè)生了解社會需求的重要途徑。
1.時刻關(guān)注本校就業(yè)網(wǎng)站。由于每所高校的專業(yè)設(shè)置特色,定位不同,畢業(yè)生就業(yè)的方向肯定不同。本校的就業(yè)處網(wǎng)站上的招聘信息針對性強,對我們的信息有效性也很高。很多用人單位已經(jīng)和學(xué)校建立了良好的供求關(guān)系,長期合作。所以絕對不能忽視這些就業(yè)信息。
2.同類兄弟院校就業(yè)網(wǎng)站。同類兄弟院校的定位專業(yè)設(shè)置也都和我們差不多,很多時候只是因為地理位置差別就業(yè)機會也不一樣,因此就業(yè)信息對我們也同樣有效,不可忽視。
3.就業(yè)網(wǎng)站。我們要學(xué)會使用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎,它的功能非常強大,可以搜集到我們所需要的大量信息,針對自己專業(yè)特點及就業(yè)意向搜集可能的就業(yè)方向。常見的有各地方大中專就業(yè)網(wǎng),地方人才就業(yè)網(wǎng)站等。在搜集就業(yè)信息的工程中我們要加強就業(yè)信息驗證,主動學(xué)習(xí)法律知識,以防就業(yè)陷阱上當(dāng)受騙。要選擇一些聲譽較好的就業(yè)網(wǎng)站。學(xué)會用法律是武器來保護自己。
三、充分發(fā)揮社會人脈資源
1.親戚搭橋搶得就業(yè)先機
通過親朋好友了解需求信息在充分利用各種信息渠道時,不要忽略了身邊的信息,在各行各業(yè)工作的親朋好友,就是你伸向四面八方的觸角,通過他們,不但能及時獲得招聘信息,而且他們的推薦往往是最有分量、最有效的。
河南省是人口大省、生源大省、大學(xué)畢業(yè)生大省,想必人們都清楚這“三大”意味著什么,與之俱來的就是入學(xué)難、進好大學(xué)難、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難之“三難”。
河南省委、省政府高度重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,予以政策保障;省教育廳、人社廳等相關(guān)職能部門采取得力措施,大開方便之門,支持、鼓勵大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè);各高校全力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育活動,不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳和指導(dǎo)力度,采取多種形式,千方百計為高校畢業(yè)生與用人單位牽線搭橋,打造雙向選擇的平臺,引導(dǎo)廣大畢業(yè)生認清形勢,積極就業(yè);年輕的學(xué)子們也不甘示弱,自強不息,就業(yè)就有“位”來。
就業(yè)創(chuàng)業(yè),年年喊難,年年皆難:怎一個“難”字了得
綜觀我國高校畢業(yè)生數(shù)量,2009年,以611萬人創(chuàng)新高,比1998年增長500余萬人。之后,連年攀升,2014年將達到727萬人。畢業(yè)生供需狀況迅速轉(zhuǎn)變,就業(yè)難度急劇增加。河南的情況亦然,近年,每年都有大約50萬名大學(xué)畢業(yè)生走出校園,走向社會,方方面面的就業(yè)壓力之大可想而知。
針對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為何如此之難時,各級各類媒體和專家進行了不同層次的解讀。
《南風(fēng)窗》:又到高校畢業(yè)季,剛畢業(yè),就失業(yè)。對于這個盛產(chǎn)大學(xué)生的國度來說,“就業(yè)難”總是年復(fù)一年要被念叨上幾遍,成了一個老大難的問題。青年人沒有出路,則社會不可能有動力。
《經(jīng)濟日報》:大學(xué)生本是人力資源市場廣受歡迎的高層次人才,但近年卻被“就業(yè)難”困擾?,F(xiàn)在又到了大學(xué)畢業(yè)生找工作的時節(jié),供求兩難的尷尬局面仍未緩解。
更有媒體一口氣列舉了困擾大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“七大難點”:畢業(yè)生數(shù)量急劇增長,就業(yè)崗位增長緩慢;社會壁壘有待破除;教育與就業(yè)市場需求不吻合;薪水與預(yù)期相差較大;招聘會方式有待拓寬;“經(jīng)驗準入”門檻過高;性別歧視依然存在等。
知名教育家朱永新教授認為,大學(xué)生就業(yè)主要“難”在傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域和崗位,大城市以及政府機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、外資企業(yè)等領(lǐng)域的吸納能力已經(jīng)趨于穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)“飽和”現(xiàn)象。
于是,支招者不計其數(shù),解“難”之法紛至沓來。
教育部有關(guān)負責(zé)人介紹:近年,我國積極探索幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策??偨Y(jié)起來,主要實施了五項政策:一是鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作,充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,政府實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”,從高校畢業(yè)生中招募志愿者,到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)兩年。二是鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。三是鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),提供稅費優(yōu)惠和小額貸款,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。四是做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,建立健全大學(xué)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。五是實施“高職(大專)畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”,對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。
有些專家干脆一言以蔽之:大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念和思路,除鼓勵畢業(yè)生援助西部、自主創(chuàng)業(yè)外,還要使就業(yè)面向廣大的民營經(jīng)濟和中小型企業(yè)。
河南也概莫能外,困難之多,難以想象;解困之策,不勝枚舉。就在河南省2014年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作暨就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園活動啟動儀式上,河南省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟明確指出,畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要注重抓好以下七個方面:
一要注重政策引導(dǎo),推動畢業(yè)生就業(yè)政策的完善與落實。要求各地教育部門要積極推動政府,繼續(xù)把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位,列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,實施有利于擴大畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。二要注重就業(yè)導(dǎo)向,提高人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性和競爭力,以高質(zhì)量的人才確保高質(zhì)量的就業(yè)。三要注重內(nèi)涵提升,健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。 四要注重創(chuàng)業(yè)帶動,推動完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。五要注重開拓渠道,引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)和參軍入伍。六要注重特殊群體,健全困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶機制。七要注重思想教育,幫助畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。各地各學(xué)校對畢業(yè)生大力開展誠信教育、就業(yè)觀念教育等活動,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀,自覺走投身基層、自主創(chuàng)業(yè)的成才之路。
領(lǐng)導(dǎo)重視,多管齊下,鋪路搭橋:坎坷終于變坦途
面對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難和壓力,河南省委、省政府高度重視,逐步形成了“黨委政府統(tǒng)籌,人社部門牽頭制定政策,教育系統(tǒng)主要推動,有關(guān)部門密切協(xié)作”的工作機制,構(gòu)建了完善的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。河南省主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)工作,2013年7月23日,省委書記郭庚茂百忙之中抽出時間到省人才交流中心調(diào)研畢業(yè)生就業(yè)情況,并作出重要指示,要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。當(dāng)月19日,省長謝伏瞻、副省長徐濟超到省教育廳就業(yè)服務(wù)中心視察、指導(dǎo)工作。省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》。省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分別針對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展了專題調(diào)研活動。
各省轄市黨委、政府始終堅持把大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置,強化政府責(zé)任,制定并出臺了一系列政策措施。例如:鄭州、開封出臺了推進畢業(yè)生就業(yè)工作的具體措施;洛陽、濮陽通過政府購買公益崗位等方式,積極為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造良好環(huán)境,開辟了就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位。
畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項重大的民生工程,也是一項系統(tǒng)工程。河南省相關(guān)廳局密切配合,齊抓共管,為推進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供了有力保障。省人社廳、財政廳等部門加大特殊群體就業(yè)幫扶力度,發(fā)放求職補貼600多萬元;省發(fā)改委在審批重大項目時充分考慮吸納畢業(yè)生就業(yè)需求,積極支持省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè);省人社廳、工信廳、旅游局、國家開發(fā)銀行、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門,聯(lián)合舉辦了全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對接活動、家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生專場雙選會等10余次雙選活動,直接提供就業(yè)崗位20多萬個;省委組織部、教育廳、人社廳、衛(wèi)生廳、團省委等部門牽頭深入開展“選調(diào)生”“特崗教師”“三支一扶”“農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)計劃”“志愿服務(wù)貧困縣”等基層項目;各級宣傳部門和新聞媒體堅持正確的輿論導(dǎo)向,營造了有利于畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
教育系統(tǒng)更是責(zé)無旁貸,把畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為關(guān)系學(xué)生利益、學(xué)校生存、教育發(fā)展的大事要事,進行重點部署、重點推進。教育廳廳長朱清孟、副廳長訾新建等主要領(lǐng)導(dǎo)多次針對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題召開專題會議,研究對策,部署安排,幫助有關(guān)處室協(xié)調(diào)政策和經(jīng)費。
河南省教育廳的具體舉措是:首先,強化信息服務(wù)。充分發(fā)揮全省14個省級畢業(yè)生就業(yè)分市場的輻射帶動作用,千方百計挖掘就業(yè)崗位。2013年共舉辦大型雙選活動100多場、校園專場雙選活動3000多場,提供就業(yè)崗位70多萬個。其次,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。在深入推進創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐的同時,2014年又劃撥專項引導(dǎo)資金1000萬元用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)。再次,加強就業(yè)指導(dǎo)。通過開展人員培訓(xùn)、組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題研究等途徑,全面提升就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化水平;通過開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽等活動,提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;通過加強就業(yè)思想教育,引導(dǎo)畢業(yè)生客觀認識就業(yè)形勢,不等不靠主動求職擇業(yè),到基層就業(yè)人數(shù)明顯增多。同時,要求各高校進一步深化教學(xué)改革,強化實踐教學(xué),加強供需對接,大力推進人才“訂單式”培養(yǎng),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,以增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和適應(yīng)性。2013年8月以來,省教育廳相關(guān)處室主動出擊,與鄭州航空港區(qū)及有關(guān)用人單位溝通,建立長效機制,為其開展特定專業(yè)人才培養(yǎng)、就業(yè)實踐。
有了河南省各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,職能部門多管齊下,鋪路搭橋,坎坷終能變坦途。近年,河南省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展順利。2012年,河南省共有高校畢業(yè)生48.5萬人,較2011年增加3.9萬人,畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高。截至2012年6月底,共有35.4萬名畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率達到73.02%,較2011年同期增長0.34個百分點,高于全國平均水平。2013年,全省共有高校畢業(yè)生51.4萬人,較2012年增加2.9萬人,總數(shù)居全國第三。截至2013年8月底,初次就業(yè)率達到80.16%,高于全國同期2.76個百分點。在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、國家經(jīng)濟增速放緩、就業(yè)形勢普遍嚴峻的形勢下,能夠使畢業(yè)生初次就業(yè)率保持穩(wěn)定,河南省上上下下做出了艱苦的努力,付出了辛勤的汗水,著實不易。
高校奮起,洞燭先機,轉(zhuǎn)型發(fā)展:“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”受歡迎
針對大學(xué)生就業(yè)難題,中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉教授就直言不諱:“大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增多,僅僅加劇了大學(xué)生就業(yè)難的程度,就業(yè)難的深層次原因是數(shù)量背后的就業(yè)能力不足?!?/p>
毋庸置疑,我國高校長期片面追求研究型大學(xué)的辦學(xué)思路,忽視勞動力市場需求,重視概念、忽視實踐,教師隊伍構(gòu)成也不盡合理。在這樣的背景下,教學(xué)脫離企業(yè)實際需求,導(dǎo)致大學(xué)生理論脫離實際。有調(diào)查顯示,“教學(xué)內(nèi)容重理論輕實踐”“教學(xué)方法單一,不能產(chǎn)學(xué)結(jié)合”等,是高校與企業(yè)共識的最突出的培養(yǎng)問題。由于高校教學(xué)活動圍繞理論與書本,且不注重趨勢更新,導(dǎo)致畢業(yè)生進入工作單位后眼高手低。與之相關(guān)的專業(yè)設(shè)置與實踐脫節(jié)、教師缺乏實踐經(jīng)驗、教材知識陳舊落后等,也充分反映了高校重理論輕實踐的弊病。就業(yè)指導(dǎo)不健全,就業(yè)服務(wù)不完善,缺乏學(xué)生職業(yè)道德等方面的培養(yǎng),則直接影響了學(xué)生對就業(yè)與職業(yè)發(fā)展的理解和把握,不利于學(xué)生與用人單位和社會的對接。更為重要的是,眾多高校很少關(guān)心學(xué)生的素質(zhì)和能力培養(yǎng),特別是一個大學(xué)生在求職前并不清楚自己究竟應(yīng)當(dāng)具有什么樣的素質(zhì)和能力。因此,高校提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力迫在眉睫。
針對上述問題,河南各高校立改立行;洞燭先機,主動適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求,轉(zhuǎn)型發(fā)展,培養(yǎng)“接地氣”技術(shù)技能性人才;把創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)計劃,將“創(chuàng)業(yè)課”納入學(xué)校課程;加強對大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)的力度,對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予長期指導(dǎo),進一步提高他們對職業(yè)生涯和未來生活的認知、規(guī)劃能力。
從2009年起,河南大學(xué)就開始實施“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃”。該計劃主要面向在校大學(xué)生,項目由學(xué)生自主選題申報,思想新穎、創(chuàng)新性強、目標明確、技術(shù)先進、能激發(fā)并提高學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的項目擇優(yōu)予以立項。學(xué)校每年評選40~50個項目立項,經(jīng)費資助達20多萬元。同時,設(shè)立“河南大學(xué)實踐教學(xué)創(chuàng)新獎”以表彰廣大教職工在實踐教學(xué)方面取得的優(yōu)秀成果。從立項項目中擇優(yōu)推薦參加“挑戰(zhàn)杯”等各級大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃競賽,進一步激發(fā)學(xué)生科技創(chuàng)新的激情,實現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)的目標。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)2002年7月成立了河南省第一家“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會”,為大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)的平臺。在整個過程中,老師僅負責(zé)專業(yè)知識的指導(dǎo),讓學(xué)生自己去完成整個運營過程,使學(xué)生可以在運營過程中實踐,在實踐過程中創(chuàng)業(yè),寬范圍、深層次帶動學(xué)生參與競爭、參與創(chuàng)新、參與創(chuàng)業(yè),同時影響和帶動更多的學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐,使得畢業(yè)生踏入社會后,很快就能顯示出較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。
教育部2013年對河南省大學(xué)畢業(yè)生抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)畢業(yè)生比例為50.3%,高于全國近17個百分點;實際創(chuàng)業(yè)比例為2.3%,高于全國1個百分點。從專業(yè)大類來看,本科生創(chuàng)業(yè)者主要集中在文學(xué)、工學(xué)、管理等學(xué)科;高職高專學(xué)生主要集中在電子信息大類、財經(jīng)大類;從行業(yè)來看,河南省大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目主要集中在零售商業(yè)、建筑業(yè)、教育業(yè)。與此同時,河南省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作,走在了全國前列,連續(xù)幾年在畢業(yè)生就業(yè)工作會上作典型發(fā)言,實現(xiàn)了自2003年教育部公布高校畢業(yè)生就業(yè)率以來,連續(xù)12年高于全國平均水平,每年80%左右的大學(xué)畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)就業(yè)。
主打基層,自主創(chuàng)業(yè),奮發(fā)有為:就業(yè)有“位”來
伴隨河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的不斷完善,廣大青年學(xué)生服務(wù)基層的思想更加堅定,就業(yè)觀念進一步改善,從不愿就業(yè)、有業(yè)不就、眼高手低等,轉(zhuǎn)變?yōu)橛掠诘睫r(nóng)村和基層就業(yè),到條件艱苦的環(huán)境中去創(chuàng)業(yè),愿意發(fā)揮自己的知識和能力在祖國和人民需要的地方建功立業(yè),以“能干、肯干、會干”受到社會及用人單位的廣泛好評和歡迎。近年,僅河南農(nóng)大培養(yǎng)的畢業(yè)生就有2/3投身基層建設(shè)。
河南省各高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的搭建,幫助大學(xué)生進一步形成了專業(yè)扎實、善于管理、熟悉市場的知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)了勇于探索、銳意創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神,塑造了不畏困難、團結(jié)一致、相互協(xié)作的良好品質(zhì)。畢業(yè)生走出校門踏入社會后,敢于創(chuàng)業(yè),奮發(fā)有為,涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)業(yè)的典型。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、南陽學(xué)子秦英林,如今已是全國聞名的“養(yǎng)豬大王”,主持國家級星火計劃項目――瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā),年創(chuàng)社會效益上億元,解決數(shù)千人勞動就業(yè)問題,被評為“中國十大杰出青年農(nóng)民”,榮獲中國青年“五四”獎?wù)隆@藝專業(yè)的高級園藝師陳銀亮,河南農(nóng)大畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),建起了河南省最大的生姜出口基地、南陽名特優(yōu)蔬菜發(fā)展基地以及南陽首家高科技農(nóng)業(yè)中心――南陽綠色食品研究開發(fā)中心,極大地帶動了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè),輻射面積十余萬畝,使近萬戶農(nóng)戶受益,幫助農(nóng)民增收近億元,其本人被評為河南省“十大杰出青年”“百佳科技扶貧人物”“首屆十佳外出務(wù)工青年”。機電工程學(xué)院的程飛云,大學(xué)期間靠修鞋賺錢維持學(xué)業(yè),畢業(yè)后創(chuàng)辦的公司現(xiàn)有員工30多人,每年為社會提供臨時崗位1000多個,公司的TCL建筑電器年銷售量居全國首位。
黃淮學(xué)院畢業(yè)生潘泳發(fā)明“蘋果皮”“蘋果盤”系列產(chǎn)品,受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。第七屆全國“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃競賽銅獎獲得者黃淮學(xué)院畢業(yè)生張金科,創(chuàng)辦了“思圖網(wǎng)絡(luò)有限公司”,年盈利70余萬元。該院立項孵化的鴻遠鋼材加工公司,承接了鄭州市區(qū)立交橋、石家莊――武漢鐵路鄭州段部分橋梁金屬配件的加工項目,公司成立至今投資40多萬元,年經(jīng)營收入超過15萬元。畢業(yè)生王乙丞自主開發(fā)實用新型國家專利,并注冊成立了“鄭州市中原區(qū)新源節(jié)水技術(shù)信息咨詢服務(wù)中心”,產(chǎn)品“恒壓恒流節(jié)能水龍頭”受到了市場的熱烈歡迎,新鄭國際機場、河南理工大學(xué)紛紛成為公司的用戶,取得了良好的經(jīng)濟效益。
河南科技大學(xué)學(xué)生在校期間,創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力得到了較好的培養(yǎng)和提高,走出校門后能很快適應(yīng)社會,得到較快發(fā)展,顯示出學(xué)校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育方面,已取得了可喜的社會成效。如該校畢業(yè)生張永紅,在昆明創(chuàng)辦了“齊盛益民有限公司”,年產(chǎn)值1000多萬元。畢業(yè)生李少峰,創(chuàng)辦了“鄭州眾邦食品有限公司”,年銷售額2000多萬元。畢業(yè)生吳紅云,組建了鄭州后羿企業(yè)集團,任集團董事長,2008年榮獲“改革開放30周年全國畜牧富民功勛人物”,并出席在北京人民大會堂舉行的頒獎典禮。
信陽師范學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生不僅會耕耘三尺講臺,當(dāng)好“教書匠”,而且還會當(dāng)“老板”。對省內(nèi)外200余所中學(xué)和2000多名信陽師范學(xué)院畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示,用人單位對該校人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力表示認可。該校物理電子工程學(xué)院畢業(yè)生李亞峰,先后創(chuàng)辦杭州有光寢飾有限公司、杭州澳風(fēng)汽車用品有限公司、杭州容太能源有限公司、杭州有光能源科技有限公司等多家公司,創(chuàng)建“中國寢具網(wǎng)”,在當(dāng)?shù)厣探缬绊憦V泛。生命科學(xué)學(xué)院畢業(yè)生王世虎,先后成立了武漢迪歐經(jīng)貿(mào)有限公司、廣州三誠商貿(mào)有限公司和鄭州三誠商貿(mào)有限公司,組建了“迪歐國際酒廊”連鎖專賣店,銷售網(wǎng)絡(luò)立足華中地區(qū),輻射全國大部分省市。
一、接進來――以特油精神凝聚新人
為使新入職大學(xué)生盡快融入特油這個大家庭,幫助他們盡快完成角色轉(zhuǎn)換,公司從他們報道開始,通過熱情的服務(wù)、周密的安排,落實好他們的人事組織關(guān)系、統(tǒng)計好基本信息、安排好衣食住行,通過集中“入職教育”及“我眼中的特油”專題調(diào)研等活動,增進了他們對公司的認同感和歸屬感。一是去除陌生感,建立歸屬感。公司黨委組織部對教學(xué)內(nèi)容、活動安排、組織管理和后勤保障做了精心設(shè)計和部署,提前一個月與教育培訓(xùn)中心協(xié)商研究培訓(xùn)內(nèi)容并邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)屆時授課,內(nèi)容涉及公司開采現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、HSE安全知識、遼河油田內(nèi)部管理規(guī)則、如何提高學(xué)習(xí)力、公司企業(yè)文化建設(shè)、廉潔文化建設(shè)及相關(guān)規(guī)定、公文寫作等方面。并在授課期間穿插開展了新老畢業(yè)生籃球賽,組織大學(xué)生參觀學(xué)習(xí)了公司“熱”文化展示室、黨員教育室、公司養(yǎng)殖基地、有代表意義的采油站、熱注站、聯(lián)合站等。二是去除彷徨感,建立責(zé)任感。公司黨委組織部在11年新入職畢業(yè)生中開展了“我眼中的特油”專題調(diào)研活動,調(diào)研內(nèi)容主要包括班車管理、公寓管理、食堂管理、閱覽室、浴池等服務(wù)及基層單位管理五個方面,畢業(yè)生們以聽、看、問、查等多種方式對這五個方面存在的問題進行了認真調(diào)研,并結(jié)合自身真實想法、真實體驗,大膽進言,經(jīng)匯總,共計整理問題12項,提出意見及建議25條,公司針對這些問題及建議一一進行整改,通過此項活動,激發(fā)了新入職高校畢業(yè)生參與企業(yè)管理的熱情,增強了他們的歸屬感和責(zé)任感,提高公司基礎(chǔ)管理工作水平。
二、放下去――以輪崗實習(xí)鍛煉新人
輪崗實習(xí)制度的實施,是加強高校畢業(yè)生管理工作的一項重要舉措,是加快大學(xué)生的成長步伐,培養(yǎng)全面性復(fù)合型人才的重要途徑。經(jīng)過6年的探索、實踐、完善,形式了一套具有較強的可行性、操作性,符合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際的見習(xí)制度。一是制定實習(xí)計劃。公司組織部針對畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)制定了為期一年的《實習(xí)計劃運行表》,采油系統(tǒng)3-4個月,主要培養(yǎng)畢業(yè)生掌握超稠油熱采技術(shù)、抽油機工作原理及采油流程、采油工的日常工作,如量油,取樣,更換盤根,壓力表及抽油機日常維護工作等;熱注系統(tǒng)3-4個月,主要培養(yǎng)畢業(yè)生操作注汽鍋爐啟停操作、掌握注汽干度、硬度的化驗方法、熟悉注汽鍋爐各部件的作用和工作原理;集輸系統(tǒng)3-4個月,主要培養(yǎng)熟悉并掌握超稠油及污水的收集、處理、儲存、外銷、清水軟化供給、污泥處理等工藝流程。二是跟蹤考核。公司組織部制定了“每周一課、每月一考”考核制度,每周統(tǒng)一由各基層大隊組織業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)技術(shù)人員集中授課,每月集中考試,組織部每月對授課和考試情況進行抽查考核,考試結(jié)果作為考核畢業(yè)生實習(xí)情況的重要依據(jù),見習(xí)期考核結(jié)果做為確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的重要依據(jù)。通過輪崗實習(xí),畢業(yè)生對公司整體的原油生產(chǎn)工藝流程及在生產(chǎn)和實際操作過程中的安全隱患有所了解。
三、帶起來――以導(dǎo)師帶徒培養(yǎng)新人
畢業(yè)生的成長成才關(guān)乎公司長期穩(wěn)定發(fā)展大局,公司組織部運用“導(dǎo)師帶徒”的培養(yǎng)模式,根據(jù)畢業(yè)生的專業(yè)性質(zhì)和自身特點,制定相關(guān)培養(yǎng)計劃,促進畢業(yè)生素質(zhì)和能力的提高。一是簽訂師徒合同。畢業(yè)生到站上實習(xí)后,第一時間安排站內(nèi)業(yè)務(wù)水平高的師傅與其簽訂師徒合同,由師傅帶領(lǐng)和教、授畢業(yè)生站內(nèi)日常工作,負責(zé)講解站內(nèi)主要工作量及安全風(fēng)險識別,見習(xí)結(jié)束在實習(xí)運行表中填寫導(dǎo)師考評意見。二是定期開展各類培訓(xùn)和競賽。加強站內(nèi)培訓(xùn)工作,發(fā)揮好培訓(xùn)基地和班站小練兵功能,鼓勵畢業(yè)生參加公司技術(shù)比賽和油水井分析活動,努力實現(xiàn)從要我學(xué)習(xí)到我要學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變,不斷增強業(yè)務(wù)能力、技術(shù)知識和操作水平。
四、推出去――以雙選搭臺吸納新人
畢業(yè)生分配工作是加強和改善高校畢業(yè)生管理工作的一項重要內(nèi)容,是優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)的重要舉措,公司組織部結(jié)合公司實際情況及大學(xué)生專業(yè)特點,打破了傳統(tǒng)的分配模式,以雙選會的模式為畢業(yè)生和基層單位牽線搭橋。 一是組織部精心組織,認真策劃。為確保雙選會順利召開,公司黨委組織部事前聯(lián)系各基層單位,確定參加招聘單位,并統(tǒng)計其崗位專業(yè)需求,依據(jù)畢業(yè)生專業(yè)及基層單位需求進行名額分配,將招聘名額及時下發(fā)至各基層單位,并及時傳達雙選會的各項要求。經(jīng)過細心的組織及策劃,雙選會成功召開。二是畢業(yè)生準備充分,展示自我。畢業(yè)生們經(jīng)過精心準備,認真進行了實結(jié),通過自己所做的精美幻燈片,實事求是的介紹了自己,展示了自己的專業(yè)特長,期間即將走向?qū)嵙?xí)崗位的畢業(yè)生穿插表演了節(jié)目,充分展示了青年人的青春活力與奉獻石油的激情。三是基層單位高度重視,精心選擇。雙選前,各單位以幻燈片的方式就本單位基本情況及各方面優(yōu)勢進行了精彩的宣講,吸引畢業(yè)生選擇;雙選期間,仔細進行研究、商討、斟酌刪選。經(jīng)雙向選擇,畢業(yè)生和基層單位均收獲了滿意的結(jié)果。