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【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)咨詢;德企;招商引資
網(wǎng)上搜索一下,在這個人口不足百萬(外來人口過半)的縣級市T市榜上有名并冠有“咨詢”之名的公司林林總總。若以各自的經(jīng)營范圍來劃分,大多為工程建設(shè)咨詢、房地產(chǎn)評估咨詢、投資咨詢、金融/會計財務(wù)咨詢、教育/語言咨詢、業(yè)務(wù)咨詢,等等?;疽矊?yīng)了時下的各大熱點:大城小鎮(zhèn)都在忙建設(shè),近期雖有明令嚴(yán)禁再建樓堂,但在建的斷不會中途而廢,因為爛尾樓的成本更高;針對房地產(chǎn)的政策雖一再調(diào)整,但擁有自己的房子(遑論多少、大小)仍是上至官、商,下至平民百姓的中國夢;如果存銀不夠買房或擁房之余尚有余錢的,更希望錢能生錢,隨之而來的各種投資、金融、財務(wù)等方面的咨詢自然紅火;獨生子女政策以及國人越來越重視的子女教育(國內(nèi)、國外教育)則催生了教育/語言咨詢。
在這眾多的咨詢公司中有一家專門從事業(yè)務(wù)咨詢(Business Consultant)的德資公司K公司極為出挑,一是其成立早,2004年便已注冊登記;二是其規(guī)模小,公司人員僅德籍總經(jīng)理和其中國助理兩人;三是其業(yè)務(wù)強(qiáng),新駐T市的外資企業(yè)大多都由K公司牽線或搭橋或提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),同時K公司也已成功將相關(guān)業(yè)務(wù)拓展至T市的兄弟市;四是其人脈廣,上至T市的上級地級市S市、省會N市,下至T市的TOP10外企以及掛著外企之名實則“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的各大小公司,都知道有個大名鼎鼎的K公司。
國際金融危機(jī)的余威猶在,各地招商引資形勢一片黑暗,K公司卻能在內(nèi)地存活至今并仍能確保其業(yè)務(wù)蒸蒸日上,究其因,也不外乎天時地利人和。
一、人和
K公司的創(chuàng)立者K先生是正宗德國人,在德國的S集團(tuán)效力數(shù)十年,從技術(shù)工人一路成長為廠長,后于90年代末被派往中國任S公司的總經(jīng)理。技術(shù)出生的K先生在適應(yīng)了中國的生活、工作及人文環(huán)境后,便著手“遣返”大部分的外籍員工,同時引進(jìn)、提拔并重用了一批德才兼?zhèn)涞闹袊恕{籍S集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢以及中國員工的勤奮和努力,S公司在K先生的領(lǐng)導(dǎo)下風(fēng)生水起,在短短數(shù)年內(nèi)即擴(kuò)建一廠、二期購置300畝土地并陸續(xù)建起二廠三廠(現(xiàn)已建至四廠五廠),更成立了S公司的培訓(xùn)中心以培養(yǎng)熟練技工,為T市引進(jìn)和實現(xiàn)德國雙元制教育起到了推進(jìn)作用。在K先生及其中國團(tuán)隊的管理下,S公司成了T市的明星企業(yè),但凡有上級領(lǐng)導(dǎo)來視察或外省市來T市參觀學(xué)習(xí),S公司都是必到之處。2004年K先生退休之時,S公司已連續(xù)數(shù)年都是T市的十大納稅大戶之一,并已成為T市的德企龍頭老大,一直以來都是該市外企中的佼佼者。
鑒于K先生為T市作出的顯著貢獻(xiàn),他先后被評為T市榮譽(yù)市民、S市(地級市)榮譽(yù)市民,并榮獲了省級“五一”勞動獎?wù)?。在收獲這些榮譽(yù)的同時,K先生也與省市各級政府及官員之間建立了良好的互信關(guān)系。
K公司成立的2004年正值K先生從S公司總經(jīng)理職位上光榮退休,雖然S集團(tuán)為褒獎K先生數(shù)十年來的奉獻(xiàn)以及在華成功經(jīng)營S公司的業(yè)績,特將其聘為S公司的咨詢顧問,直接按提供咨詢服務(wù)的時間以歐元支付咨詢費(fèi),但K先生仍執(zhí)意要設(shè)立自己的業(yè)務(wù)咨詢公司,意在將更多更好的優(yōu)質(zhì)外企介紹到T市,并誓言要把T市當(dāng)成他的第二故鄉(xiāng)。
T市的應(yīng)對則迅捷而到位,為K公司的設(shè)立提供了最大便利,免費(fèi)提供K公司的辦公場所,并參照S公司的標(biāo)準(zhǔn)為K先生免費(fèi)提供住所,推薦富有經(jīng)驗的工作人員為其提供業(yè)務(wù)支持,等等。事實證明,T市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚為T市帶來了最大的ROI。
二、地利
T市每年派往德國招商引資的代表團(tuán)都會邀請個別外企高管參與,K公司成立之后,K先生便視參團(tuán)為己任。每到一處,K先生都會作為招商團(tuán)的首席演講者登臺,講述他在中國的經(jīng)歷,如何從任職S公司到被聘為S集團(tuán)的顧問以及自建咨詢公司、政府的信任與支持、T市投資環(huán)境的優(yōu)越性,等等,他的現(xiàn)身說法吸引了不少德國企業(yè)家,他們原先對中國的了解大多僅來自或停留于西方國家的媒體報道。K先生也總能當(dāng)場便適時分辨出真正有投資興趣或投資意向的,誠邀他們來T市考察,并允諾為其后公司的設(shè)立提供最到位的業(yè)務(wù)咨詢及業(yè)務(wù)服務(wù)。
雖然外資企業(yè)的設(shè)立流程一再簡化,但對外商而言,中國的法律條文及政策要求都是較難理解及把控的。絕大多數(shù)的跨國企業(yè)在華設(shè)立企業(yè)都有法律顧問介入,但K先生本身的德國人背景(外資咨詢公司)、跨國公司任職經(jīng)歷(曾任外商獨資企業(yè)的總經(jīng)理)、人脈(各種榮譽(yù))等等都已確保投資者雖然要支付一筆咨詢費(fèi),但所得到的資金節(jié)約遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過支付的咨詢費(fèi)。何況從長遠(yuǎn)來看,K先生及其公司就在T市,對投資者來講都是極其有利的。
T市距中國最大的城市上海僅50公里,除了經(jīng)濟(jì)文化各方面的衍生受益,也立現(xiàn)其海陸空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。更有那原本奔著上海去的投資在當(dāng)?shù)馗叩貎r高要求嚴(yán)審批等等之下,轉(zhuǎn)而到周邊城市順便探訪的,一旦慕名接觸K公司,最終大多都會選擇在T市投資,這也是K公司的另一成功之處。
三、天時
與很多地區(qū)類似,T市也有相當(dāng)部分的所謂外資企業(yè)只是頂了一個外企的名,出資方基本和資本來源的“總部”無關(guān),也無總部派來掌舵或鎮(zhèn)場助陣的外籍人士;從總經(jīng)理及高層到中層,最多由海歸和/或本土精英組成,缺乏真正跨國企業(yè)背景管理之下的企業(yè)逐漸就演變成了港臺式民企。這些公司往往含金量不夠,除了享受外企待遇、在某些統(tǒng)計上占比外,并不能為T市帶來真正的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)回報。
2004年也正是T市招商引資如火如荼之時,新區(qū)的二期土地已基本被圈畢,或用于地處一期的外企擴(kuò)建、或?qū)A艚o將來新進(jìn)的外企。此時的T市已從最初的“來的都是客”轉(zhuǎn)為有選擇性的鼓勵擴(kuò)建以及引進(jìn)外資,環(huán)境友好型、更高技術(shù)含量、更高ROI的真正的外資企業(yè)尤受青睞。在這些企業(yè)的甄別以及引進(jìn)過程中,K公司發(fā)揮了獨到的不可替代的作用。
T市現(xiàn)在雖號稱“德企之鄉(xiāng)”并有超過百家德資企業(yè)在此落戶。但90年代末只有幾家德企,但就是這僅有的幾家規(guī)模不大的企業(yè)卻吸引了越來越多的德企進(jìn)駐或來此投資。德國投資者眼見為實的嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真、T市善用模范效應(yīng)和群體效應(yīng)都是K公司成功的不二法寶。
四、總結(jié)與啟示
K公司以業(yè)務(wù)咨詢獲得成功有其獨特性,故而無法隨意復(fù)制。在后K先生時代,僅S公司就有數(shù)位外籍高管在華合同到期后都設(shè)法留下,想效仿K先生,分咨詢市場一杯羹,但因缺乏上述之天時地利人和,終鎩羽而歸。
K公司作為成功的典范有其偶然性也有其必然性,如果K先生在任期間碌碌無為、不入鄉(xiāng)隨俗、退休后又選擇回國頤養(yǎng)天年,世間也就無K公司的傳說;如果T市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年只顧眼前利益、陶醉于既往成績、缺乏危機(jī)意識、不會審時度勢、不懂善用資源,也就更無眼下的雙贏及笑傲群雄。
T市的以誠待人以德服人以資引資以及K公司“小公司大作為”所帶來的啟示:招商引資既不是不能完成的任務(wù),也不是一朝一夕就能完成的任務(wù),是需要長期投入、更需要合作伙伴的一門功課。
參考文獻(xiàn):
按照市招商引資工作實施意見要求,每月20日市政府召開招商引資匯報會,交流信息,安排任務(wù),推動工作。今天是春節(jié)過后第一次招商引資匯報會,各位副市長、各縣(區(qū))長、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人都參加了會議。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)回顧2015年全市招商引資工作,加壓推進(jìn)2016年全市招商引資工作。從匯報情況看,2015年我市招商引資工作整體進(jìn)展不錯。下一步,要統(tǒng)一思想,高度重視,堅定信心,抓好落實。根據(jù)會議安排,我講以下幾個問題。
一、去年招商引資取得明顯成效
(一)招商產(chǎn)業(yè)有突破。從剛才大家匯報來看,招商產(chǎn)業(yè)明顯有突破。比如新能源汽車產(chǎn)業(yè),自去年上半年提出以來,當(dāng)年謀劃當(dāng)年就取得成效,目前在談的新能源汽車項目有3個,如果能落地,這個新的產(chǎn)業(yè)就能形成;如果有2個整車生產(chǎn)項目落戶商丘,就能帶動幾十家配套企業(yè)落地發(fā)展。目前,我市已經(jīng)有一家新能源汽車項目開始建設(shè),還有一家正在談判,投資意向比較明確,上周市政府常務(wù)會已經(jīng)研究了相關(guān)政策。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面,我市原有項目不多,通過招商,僅去年一年示范區(qū)就新引進(jìn)簽約電子信息項目7家,有投資意向的20多家。這意味著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我市有突破。
(二)產(chǎn)業(yè)實力進(jìn)一步壯大。我市食品工業(yè)、紡織服裝、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不斷壯大。紡織服裝產(chǎn)業(yè),去年新引進(jìn)了賽琪、特步、安踏鞋材、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業(yè),原有的紡織服裝企業(yè)規(guī)模也有所壯大,產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸,產(chǎn)業(yè)實力不斷增強(qiáng)。
(三)與知名企業(yè)合作取得新成效。與知名企業(yè)合作,使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目、海航冷藏集裝箱項目,還有即將簽約的萬達(dá)廣場項目,剛剛開工建設(shè)的傳化物流港項目。這些都是國內(nèi)名牌企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。能夠和這些龍頭企業(yè)、知名企業(yè)合作,是我市招大引強(qiáng)的結(jié)果,也是商丘招商引資工作的一大突破。
(四)招商范圍進(jìn)一步拓展。比如電子商務(wù)業(yè),我市去年一年培育和引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)1300余家,發(fā)展速度較快、形勢較好;金融業(yè),去年我市引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)12家,其中2家股份制銀行、1家村鎮(zhèn)銀行、6家保險公司和3家證券公司??梢钥闯?,我市招商范圍不斷拓展。
二、招商引資存在問題
(一)思想認(rèn)識有距離。經(jīng)過近年來的招商引資實踐,大家對招商引資工作重要性的認(rèn)識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少,外出招商的比較少,有些縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長甚至一年都沒有外出招一次商,怎么能體現(xiàn)出對招商工作的重視?今年我市提出,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點工作,更加顯示出招商引資工作在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要位置。
(二)引進(jìn)大項目不多。招商引資項目中,對商丘整體發(fā)展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的項目還很少。一個大的項目來了就能帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就能起到較大影響。比如萬達(dá)集團(tuán)進(jìn)駐商丘建設(shè)城市綜合體,標(biāo)志著一個城市、一個區(qū)域的整體發(fā)展水平,這就是影響力。
(三)新引進(jìn)外資項目少。合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業(yè)3項是硬性的指標(biāo)。去年我市僅有新批外商投資企業(yè)7家,5個縣為零;實際利用外資完成情況不好,寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近;外資項目不多,雖然中電國際2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目是外資進(jìn)駐,但這樣的項目帶有很大偶然性。真正體現(xiàn)外資發(fā)展水平的是有一批外資企業(yè)入駐,特別是生產(chǎn)型的外資企業(yè)入駐。目前,這種情形在我市還沒有出現(xiàn)。
(四)開放招商不平衡性很大。剛才,聽了大家匯報,實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣(區(qū))在談項目有哪些,談成的項目有哪些。會后,有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人要對今天各縣(區(qū))匯報的項目進(jìn)行認(rèn)真梳理,建立臺帳,形成推進(jìn)機(jī)制。像示范區(qū)浩達(dá)電子、比亞迪新能源汽車項目;城建組萬達(dá)廣場項目;夏邑縣飛美達(dá)印染、德生紡織項目;虞城上海田野工具、上海世達(dá)工具、韓國SK集團(tuán)能源化工信息通信紡織項目;梁園區(qū)漢能集團(tuán)柔性太陽能薄膜生產(chǎn)、以嶺藥業(yè)、神威醫(yī)藥、深圳醫(yī)藥收購白云山東泰藥業(yè)項目;睢陽區(qū)BaLaBaLa童裝、北京中農(nóng)泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業(yè)、王老吉飲品項目;柘城縣天創(chuàng)時尚鞋業(yè)、紅蜻蜓鞋業(yè)項目,今年柘城縣一個超硬材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目也沒有;寧陵縣楓葉家具、金正大復(fù)合肥、牧原生豬養(yǎng)殖項目;睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產(chǎn)業(yè)園、富士康富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項目,尤其是富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項目要盯住不放,這個項目一旦落地,對于睢縣乃至商丘意義重大;民權(quán)縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設(shè)備、萬寶空調(diào)、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項目,要緊盯不放,建立臺帳,加快推進(jìn),一個項目一個項目盯,一個項目一個項目引,開工一個是一個,建成一個是一個。目前看,有些縣(區(qū))可盯的項目多,有些縣(區(qū))少,不平衡性比較大。招
商引資力度和效果方面也不盡平衡,三個區(qū)相比,示范區(qū)招商力度較大、成效較好;6個縣相比,民權(quán)縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項目落地多,柘城縣、虞城縣新落地項目少。(五)招商難度在加大。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,一些企業(yè)集團(tuán)對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹(jǐn)慎,造成我們攻克項目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置,說明招商引資對商丘發(fā)展至關(guān)重要。盡管招商引資難度在加大,但要求我們招商引資的力度也要加大。
三、招商引資有利因素
(一)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整,布局在優(yōu)化,一些企業(yè)也在考慮戰(zhàn)略布局、項目擺放。這對于商丘招商引資來說無疑是一個很好的機(jī)遇。有些企業(yè)在某些地方被迫外遷,比如電子信息項目,深圳的電路板企業(yè)用人多、稅收不明顯、存在小污染,被要求外遷。這對于我市招商引資就是一個機(jī)遇,我市有勞動力較多、工業(yè)用地相對較多的優(yōu)勢。而對于有些地方來說,工業(yè)用地基本沒有,想要新上工業(yè)項目難度很大。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。隨著高鐵、機(jī)場等交通項目建設(shè),商丘的區(qū)位和交通優(yōu)勢越來越明顯,除鄭州市之外,我市已成為全省第二大交通樞紐城市,一些項目也將跟隨區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)行擺放。這為我市招商引資帶來重大機(jī)遇。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體逐步建立。近年來,我市著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅物流中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復(fù),為外資企業(yè)落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復(fù)后,就有3個國際性項目與虞城縣商談落地發(fā)展事宜,這3個項目分別屬于俄羅斯、印度、法國3個國家,他們看重的就是保稅物流中心發(fā)展平臺的便利條件。如果我市綜合保稅區(qū)再獲批了,將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業(yè)入駐。所以,我們不但要看到招商引資中存在困難和問題,更要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢。
四、招商引資目標(biāo)任務(wù)
2016年我市招商工作的目標(biāo)任務(wù):一是各縣(區(qū))完成3億元以上的招商引資項目5個,其中3-5億元的招商引資項目2個,5億元以上的招商引資項目2個,爭取完成1個10億元以上的招商引資項目;二是市各專題招商組引進(jìn)1個3億元以上項目;三是市直有關(guān)招商引資責(zé)任單位引進(jìn)1個3億元以上或億元以上項目。
兩點必須澄清,一是要明確界定招商引資項目范圍。房地產(chǎn)項目不屬于招商引資考核范圍,污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍,銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣(區(qū))和市直單位招商任務(wù)。專題招商組對縣(區(qū))和市直單位招商工作,起著整體統(tǒng)計、整體指導(dǎo)作用,不能把全市相關(guān)項目都統(tǒng)計算入專題招商組的招商成效,由專題招商組發(fā)現(xiàn)信息、拜訪洽談、引進(jìn)建設(shè)的項目才能歸入專題招商組的招商成績。
五、招商引資的工作重點
(一)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資,哪個縣謀劃的項目多說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,謀劃項目少的說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,才能明確發(fā)展方向和發(fā)展重點,才能明確要招什么。對于不是本縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商項目,市里要統(tǒng)籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫(yī)藥項目,就不如放到梁園區(qū)發(fā)展。如果一個地方擺放項目不多、引進(jìn)困難、形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目,就要統(tǒng)籌安排布局。
(二)圍繞新興產(chǎn)業(yè)招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)謀劃和引進(jìn)項目,緊盯項目不放,帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。比如,民權(quán)縣圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)謀劃項目,很快招來一個項目,目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發(fā)展,帶動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。虞城縣緊盯五金工量具產(chǎn)業(yè),積極謀劃引進(jìn)投資30億元、50億元乃至更大規(guī)模的項目。對于這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產(chǎn)業(yè)項目,要緊盯不放,努力洽談,爭取落地。
(三)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要招商。要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),圍繞公共事業(yè)項目,特別是事關(guān)商丘發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項目、公益項目等進(jìn)行招商。比如睢陽區(qū)圍繞城市管理,與北控水務(wù)集團(tuán)洽談項目,提高機(jī)械化清掃率,降低成本,提升城市管理質(zhì)量。雖然這類項目屬于競爭性項目,但是我們要圍繞這類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的項目開展招商。
六、招商引資主要渠道
(一)培養(yǎng)專業(yè)隊伍招商。每個縣(區(qū))都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍,一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確一班人馬,認(rèn)真研究招商。比如睢陽區(qū)一班人馬圍繞食品工業(yè)研究招商,一班人馬圍繞服裝產(chǎn)業(yè)研究招商。要拿出精兵強(qiáng)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究招商,研究透主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手,明確招商的重點區(qū)域、重點企業(yè),進(jìn)行駐地招商、長期招商,吸引更多項目落戶商丘。對干不成事的招商人員要及時調(diào)整,不能影響和貽誤區(qū)域發(fā)展。
(二)堅持“大員”上前線招商??h(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要學(xué)習(xí)先進(jìn)、互比互促、不怕困難,主動外出招商?!按髥T”上前線招商,掌握的信息量大,敢于拍板做決定,能夠拍板引項目,企業(yè)出面洽談的人員層次高,便于談成項目,提高成功率,即便談不成也能夠先給企業(yè)掛上號。
(三)發(fā)揮企業(yè)作用招商?,F(xiàn)有企業(yè)都有上下游企業(yè),要利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行招商。實踐證明,利用現(xiàn)有企業(yè)招商,效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設(shè)備的引進(jìn)就是利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商引來的項目,該項目生產(chǎn)的壓縮機(jī)可供應(yīng)民權(quán)制冷企業(yè)使用,海泰冷藏車也是利用企業(yè)聯(lián)系引進(jìn)的。柘城縣有中牛集團(tuán),天創(chuàng)鞋業(yè)70%的原料都是中牛集團(tuán)生產(chǎn)提供的,如果能夠通過中牛和天創(chuàng)鞋業(yè)聯(lián)系,就有可能引進(jìn)天創(chuàng)鞋業(yè),不但引來了項目,也能夠減少物流成本。
(四)利用現(xiàn)有資源招商。上次到柘城縣調(diào)研時,我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產(chǎn)基地,能不能把“老干媽”引過來。現(xiàn)在睢陽區(qū)正在與“老干媽”對接洽談項目。寧陵縣酥梨生產(chǎn)量大,我市還有年產(chǎn)126萬立方米的板材生產(chǎn)能力,可以利用酥梨、板材生產(chǎn)等資源優(yōu)勢,積極尋找全國大型企業(yè),洽談引進(jìn)一批深加工項目。
(五)發(fā)揮老鄉(xiāng)和商會作用招商。要發(fā)揮商丘商會、商丘老鄉(xiāng)的作用引進(jìn)項目。示范區(qū)能夠引進(jìn)電子信息項目,也是由于其中兩家企業(yè)的老板家在商丘,在他們的帶領(lǐng)下,引來了一批電子信息產(chǎn)業(yè)項目入駐示范區(qū)發(fā)展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關(guān)產(chǎn)業(yè),夏邑縣有很多老鄉(xiāng)在外從事紡織產(chǎn)業(yè),我們就可以通過老鄉(xiāng)和商會的作用聯(lián)系項目、引進(jìn)企業(yè)。
(六)結(jié)合工作業(yè)務(wù)招商。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合工作業(yè)務(wù),緊盯萬達(dá)集團(tuán),引進(jìn)了萬達(dá)廣場項目,計劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設(shè)法引進(jìn)旅游項目,市
衛(wèi)生計生委可以圍繞醫(yī)藥生產(chǎn)引進(jìn)項目,市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業(yè)引進(jìn)項目,市政府金融辦可以引進(jìn)銀行、證卷公司、新型金融業(yè)態(tài)等金融項目,市民政局可以圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項目。(七)利用展會招商。今年我市要舉行“四大展會”,寧陵縣還要舉辦農(nóng)資展會。展會召開將把全國的資源引過來,通過參加展會,讓他們對商丘有更多了解,對我市產(chǎn)業(yè)有更多了解,促使他們來商丘投資。同時,要積極走出去,有針對性地參加一些展會,有針對性地接觸一些企業(yè),說服他們來商丘投資興業(yè)、落地發(fā)展。
七、招商引資工作機(jī)制
(一)堅持例會制度。堅持每月20日召開一次全市招商促進(jìn)會,聽取各招商引資目標(biāo)責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報,交流經(jīng)驗,督促落后,加壓推進(jìn)。如果堅持兩三年,效果將十分明顯。
(二)建立項目推進(jìn)機(jī)制。招商引資有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一個是“談”,一個是“簽”,一個是“開工”。要做好“談—簽—開工”等重點環(huán)節(jié)的工作,有關(guān)負(fù)責(zé)人和單位要組織一班人實地督查招商引資項目進(jìn)展情況,加壓推進(jìn),鞭策后進(jìn)。以今天匯報的項目為例,對這些項目要建立臺帳,下一次例會主要匯報圍繞這些項目做了哪些工作、進(jìn)展情況如何,一個環(huán)節(jié)結(jié)束,交給下一個環(huán)節(jié),一直堅持到項目開工。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
*州資源、生態(tài)優(yōu)勢明顯,區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施劣勢突出,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集聚能力弱,大力開展招商引資是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措,對于我州堅定不移地走開放強(qiáng)州之路,推進(jìn)“一主三化”進(jìn)程具有十分重要的意義。各級黨委、政府必須進(jìn)一步解放思想,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù),招商是第一重點,環(huán)境是第一要素,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的觀念,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,積極推進(jìn)招商引資社會化,招商方式多元化,招商工作經(jīng)常化,不斷創(chuàng)新招商引資的機(jī)制,以優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)勢資源和優(yōu)惠政策,搶抓各種機(jī)遇,千方百計地做好招商引資工作。
二、進(jìn)一步改善投資環(huán)境
1、改革行政服務(wù)體制,提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。進(jìn)一步深入開展行政審批制度改革,全面清理各種行政審批及收費(fèi)項目,減少行政審批環(huán)節(jié)。建立高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)中心和投訴中心,推行服務(wù)制,設(shè)立服務(wù)“窗口”,實行“一站式”審批,對投資者在業(yè)務(wù)洽談、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中提供全過程跟蹤服務(wù),在信息咨詢、項目推介、金融、中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)用工培訓(xùn)等方面提供全方位的“保姆式”服務(wù)。廣泛推行部門服務(wù)承諾制、收費(fèi)公示制、民主評議制、責(zé)任追究制、重點企業(yè)保護(hù)制等各種行之有效的制度,規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為。實行部門服務(wù)限時辦理制,努力提高行政效率。外來投資企業(yè)到有關(guān)部門辦理有關(guān)證照、手續(xù),相關(guān)部門要熱情服務(wù)。屬權(quán)限范圍以內(nèi),且符合政策、資料齊全的,應(yīng)隨到隨辦,在1個工作日內(nèi)辦完;政策不允許的,要作耐心細(xì)致的解釋工作。資料不全的,要給予指導(dǎo),協(xié)助進(jìn)行補(bǔ)充;資料復(fù)雜,當(dāng)天不能審核辦結(jié)的,必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。屬權(quán)限以外且需要逐級報批的,由該部門實行全程服務(wù),相關(guān)單位應(yīng)指導(dǎo)派專人實行跟蹤服務(wù),并在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。不能按時按要求辦結(jié),且無正當(dāng)理由的,要追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、實行檢查外來投資企業(yè)申報制度。除涉及國家安全和行動要求保密的檢查外,檢查外來投資企業(yè)必須申報,任何部門對外來投資企業(yè)進(jìn)行的檢查都必須事先向同級對外開放及招商引資辦公室申報,說明檢查的理由、內(nèi)容、時間、人數(shù)等事項,經(jīng)對外開放及招商引資辦公室同意并領(lǐng)取《檢查外來投資企業(yè)通知單》(以下簡稱《通知單》)。對無正當(dāng)理由,不按《通知單》要求,隨意改變檢查時間和內(nèi)容,增加檢查人數(shù),以及未經(jīng)申報和未領(lǐng)取《通知單》而擅自進(jìn)行檢查的,紀(jì)檢監(jiān)察部門視情況予以通報批評,直至追究當(dāng)事人與檢查單位負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
3、實行對外來投資企業(yè)重大行政行為備案制。行政執(zhí)法部門對外來投資企業(yè)的行政處罰決定作出后,必須同時報同級政府法制部門備案。政府法制部門必須在5日內(nèi)審查完畢,發(fā)現(xiàn)有誤,應(yīng)立即糾正。
4、規(guī)范對外來投資企業(yè)的收費(fèi)行為。組織有關(guān)職能部門對外來投資企業(yè)的收費(fèi)情況進(jìn)行清理,在清理甄別的基礎(chǔ)上統(tǒng)一印制和發(fā)放《外來投資企業(yè)費(fèi)負(fù)卡》(以下簡稱《費(fèi)負(fù)卡》),《費(fèi)負(fù)卡》應(yīng)注明收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收費(fèi)機(jī)關(guān)名稱以及收費(fèi)辦法。超出《費(fèi)負(fù)卡》范圍收費(fèi)的,外來投資企業(yè)可拒絕或向紀(jì)檢監(jiān)察、物價等部門投訴,接受投訴的部門應(yīng)嚴(yán)肅查處。
5、建立未履約項目報告制度。對已簽約的利用外資項目,如未履約,有關(guān)部門和單位應(yīng)向同級政府書面報告原因,同時抄送對外開放及招商引資辦公室。屬我方責(zé)任且無正當(dāng)理由未履行的,應(yīng)追究相關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任單位人的責(zé)任。
6、加強(qiáng)工業(yè)(科技)園區(qū)建設(shè),搭建招商引資平臺。按照“一縣市一園區(qū)”的要求,各縣市要高起點規(guī)劃、高規(guī)格管理、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù),把工業(yè)(科技)園區(qū)建設(shè)成為文明開放的示范區(qū)和招商引資窗口,充分發(fā)揮其擴(kuò)散、輻射功能。園區(qū)開發(fā)要尊重科學(xué),堅持以市場為導(dǎo)向,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,更新觀念、創(chuàng)新體制、靈活務(wù)實、辦出特色,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和各種要素的集聚。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的工作措施
1、認(rèn)真抓好招商引資基礎(chǔ)工作。依托我州優(yōu)勢資源,精心篩選,科學(xué)論證,建立好項目庫。強(qiáng)化項目招商意識,把經(jīng)營性招商項目作為重點,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合部門力量,投入必要的人力物力財力,采取各種方式推介項目。對招商引資重點項目,要實行一個項目、一個業(yè)主、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一個班子負(fù)責(zé),一抓到底。
2、建立招商引資激勵機(jī)制。各地各部門應(yīng)從實際出發(fā),制定相應(yīng)的激勵政策,對引進(jìn)州外資金的單位和個人給予獎勵。引進(jìn)的資金必須用于項目建設(shè)。獎勵數(shù)額按資金到位額度比例確定。具體辦法分別由州和縣市另行制定。
3、積極探索招商引資新方式。在抓好現(xiàn)有招商引資方式的基礎(chǔ)上,重點探索以商招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、委托招商等方式。采取多種辦法廣泛捕捉商機(jī),形成常年招商機(jī)制。要講求實效,降低招商引資成本。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為重要工作來抓,進(jìn)一步加大工作力度,努力營造良好的投資環(huán)境,制定切實可行的措施,確保招商引資工作取得實效。
2、建立行政領(lǐng)導(dǎo)定期接待外來投資客商制度。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期接待外來投資客商,聽取客商意見,研究解決具體問題,每個季度至少1次。
3、按照“科學(xué)、合理、高效”的原則,充實加強(qiáng)招商引資機(jī)構(gòu);建立健全各項制度,提高辦事質(zhì)量和效率。各級政府要保障招商引資的經(jīng)費(fèi),在人力、物力、財力等方面為招商引資創(chuàng)造必要的條件。
去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市招商委的工作部署,全市上下認(rèn)真貫徹落實全市招商引資工作會議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷加大招商引資工作力度,創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,狠抓項目引進(jìn)和建設(shè),全市招商引資工作取得了新的成績。
*年,全市共引進(jìn)市外投資619.8億元,比上年增長10.4%,占全市GDP的24.3%,占全社會固定資產(chǎn)投資的54%。全市實際使用外資5.6億美元,同比增長39%。
*年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)引進(jìn)投資保持平穩(wěn)增長。*年,全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢,引進(jìn)投資總量增加,項目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一季度,全市共引進(jìn)市外投資87.4億元,同比增長13.6%;上半年293.1億元,增長15.4%;前三季度465.4億元,增長13.3%;全年619.8億元,增長10.4%。上半年增長較快,下半年受投資周期影響,大項目建設(shè)比上年同期增速趨緩。從各縣(市)區(qū)、高新區(qū)招商引資完成情況看,完成總量超過70億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū),分別為99.7億元、85.6億元、81.2億元和79.6億元。從增長速度看,增幅超過20%的有長清區(qū)、濟(jì)陽縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和市中區(qū),比上年底分別增長34.6%、32.1%、28.4%、25.9%和23%。
(二)服務(wù)業(yè)投資比重有新的提高。*年,全市共引進(jìn)市外投資項目787個,引進(jìn)投資619.8億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)項目11個,引進(jìn)投資3.1億元;第二產(chǎn)業(yè)項目305個,引進(jìn)投資170.5億元;第三產(chǎn)業(yè)項目471個,引進(jìn)投資446.2億元,三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資比例為0.5:27.5:72,與*年同期相比,第三產(chǎn)業(yè)比重提高了2.2個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)投資中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進(jìn)投資1.1億元、238億元、9.5億元、7.6億元和7.8億元,合計為264億元,占第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資的59.2%,比*年上升16.4個百分點。房地產(chǎn)引進(jìn)投資占有較高比重,在第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資中,房地產(chǎn)投資占53.3%,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資的90.2%。
(三)大項目對投資的拉動作用明顯增強(qiáng)。*年,市外投資1000萬元以上的項目共有702個,總投資550.3億元,分別占全市千萬元以上項目數(shù)和引進(jìn)投資總額的89.2%和88.7%。其中投資1億元以上的項目220個,引進(jìn)投資374.2億元,分別占全市的28%和60.4%;10億元以上的項目37個,引進(jìn)投資99.4億元,分別占全市的4.7%和16%,大項目的引進(jìn)對我市投資增長的支撐作用明顯增強(qiáng)。目前,總投資5億元的通發(fā)實業(yè)、3000萬美元的安莉芳和3000萬美元的欣昌食品等一批重點工業(yè)項目即將完工,近期可正式投產(chǎn);總投資26億元的吉利汽車、13.2億元的青年云雀汽車、6.5億元的晉煤大化工業(yè)園、5億元的銀鷺食品等二產(chǎn)項目以及總投資130億元的領(lǐng)秀城、40億元的田園新城、28億元的南益房產(chǎn)、20億元的外海現(xiàn)代中央花園和18億元的中潤世紀(jì)城二期等房地產(chǎn)項目正在加緊推進(jìn)。
(四)續(xù)建項目投資繼續(xù)占有較高比重。從*年運(yùn)行情況看,續(xù)建項目有411個,引進(jìn)投資424.8億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的52.2%和68.5%。上半年新引進(jìn)建設(shè)項目占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的比重分別為59.1%和50.8%;前三季度分別為44.6%和30.9%;全年787個招商引資項目中,新引進(jìn)開工建設(shè)的項目376個,引進(jìn)投資195億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的47.8%和31.5%,比*年分別下降了24個百分點和28.7個百分點。
從資金來源看,引進(jìn)省內(nèi)項目530個,引進(jìn)投資412.3億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的67.3%和66.5%;引進(jìn)省外項目257個,引進(jìn)投資207.5億元,分別占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的32.7%和33.5%,與*年同期相比,分別下降2.1和1.5個百分點,省外資金進(jìn)入的趨勢放緩。省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
(五)引進(jìn)外資增長加快。去年全市新批外商投資項目129個,合同外資額10.37億美元,同比增長57.5%;實際使用外資5.6億美元,同比增長39%。在實際使用外資中,第二產(chǎn)業(yè)3.74億美元,占總額的66.7%;第三產(chǎn)業(yè)1.87億美元,占總額的33.3%,其中房地產(chǎn)業(yè)0.98億美元。
按外資來源國別地區(qū)分,在實際使用外資中,港澳3.9億美元,占70.3%,其中香港3.86億美元;英屬維爾京群島2200萬美元,占3.9%;東盟1558萬美元,占2.8%,其中馬來西亞1033萬美元;歐盟2675萬美元,占4.8%;臺灣2313萬美元,占4.1%;美國1836萬美元,占3.3%;其它國家和地區(qū)占10.8%。
(六)招商活動取得明顯成效。繼續(xù)舉辦了日韓、香港招商活動,努力擴(kuò)大我市在各地的影響,這些國家和地區(qū)在我市的投資呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極開展招商引資合作。市發(fā)改委、市工商局牽頭舉辦了*?廈門(泉州)投資合作說明會,引進(jìn)了5000萬元世興食品、5000萬元歷城保健品商城等項目,臺灣富元投資股份有限公司、福建龍巖建豐機(jī)械制造有限公司、浙江永善包裝材料有限公司和廈門達(dá)意房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等一批閩商投資項目正在聯(lián)系洽談當(dāng)中;市發(fā)改委、工商局、貿(mào)易服務(wù)局、臺辦、貿(mào)促會、僑辦等單位相繼舉辦了*?浙江在濟(jì)企業(yè)投資項目推介會、*?福建在濟(jì)企業(yè)投資洽談會、*?深圳商貿(mào)招商引資推介會、*?溫州商貿(mào)招商引資推介會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、*創(chuàng)業(yè)與投資合作周等一系列招商推介活動,收到了比較好的效果。積極開展以商招商、對口招商。章丘、天橋、市中、濟(jì)陽和長清等縣(市)區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢,密切跟蹤大企業(yè)、大公司,引進(jìn)了世茂集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、寶鋼、銀鷺食品、佳明紡織等企業(yè),與上海綠地、南京潤恒物流等企業(yè)也在密切聯(lián)系,初步達(dá)成投資意向。
近幾年,我市經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng),投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,財政收入大幅度提高,這與全市上下下大氣力抓好招商引資、大力營造良好的投資環(huán)境密不可分。為切實抓好全市招商引資工作,市委、市政府進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo),成立了由市長任主任的市招商引資促進(jìn)委員會,綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招商引資工作,制定年度招商引資指導(dǎo)性計劃,做到工作有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力,層層抓好落實。制定并下發(fā)了《*市招商引資工作管理辦法》和《*市招商引資考核實施細(xì)則》等規(guī)定,堅持月度抽查、季度核查和半年全面檢查,加大了對招商引資的考核、調(diào)度和監(jiān)督力度。定期編發(fā)《*市招商引資進(jìn)度情況通報》,對各縣(市)區(qū)的完成情況進(jìn)行通報;不定期編發(fā)《招商簡報》,搞好輿論宣傳,截止*年底,已編發(fā)《*市招商引資進(jìn)度情況通報》33期、《招商簡報》56期。積極開展招商活動,組織進(jìn)行以商招商,集中對日韓、香港以及浙江、福建、廣東等資本雄厚地區(qū)的企業(yè)招商,取得良好效果。2003-*的五年中,全市累計引進(jìn)市外投資2042.4億元,年均增長27.7%。2003年,招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為40%,*年達(dá)到54%。大項目數(shù)量明顯增加,截止*年,在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)28家。中國海運(yùn)集團(tuán)、聯(lián)想集團(tuán)、海爾集團(tuán)、伊利集團(tuán)、中興通訊、華為技術(shù)、國美電器和蘇寧電器等50多家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)也已在我市落戶發(fā)展。
從全年運(yùn)行情況看,我市招商引資中還存在一些突出的矛盾和問題,需要引起高度重視。
一是縣(市)區(qū)間差距較大。從引進(jìn)投資總量看,10個縣(市)區(qū)和高新區(qū)中,章丘市與商河縣相比,相差12.5倍;從引進(jìn)投資增幅看,長清區(qū)與商河縣相差90.2個百分點;從實際使用外資增幅看,長清區(qū)與歷下區(qū)相差327個百分點。無論是引進(jìn)投資還是實際使用外資,遠(yuǎn)郊縣仍然是我市招商引資的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展的差距在進(jìn)一步拉大。
二是工業(yè)項目投資比重偏低。從工業(yè)項目到位資金比重來看,*年為27.5%,與*年相比下降了2.1個百分點。近幾年,全市引進(jìn)工業(yè)項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%左右,所占比重較低。從工業(yè)項目投資分布看,10個縣(市)區(qū)和高新區(qū)中,章丘市、濟(jì)陽縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計引進(jìn)投資達(dá)到109.6億元,占全市工業(yè)項目引進(jìn)投資的64.3%,其他7個縣區(qū)引進(jìn)投資為60.9億元,僅占全市的35.7%。
三是引資質(zhì)量有待提高。在全市引進(jìn)投資619.8億元中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資85.8億元,僅占全市引進(jìn)投資的13.8%,所占比例偏低?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資中,主要集中在房地產(chǎn)業(yè),比重高達(dá)90.2%,金融、旅游、會展、現(xiàn)代物流等引進(jìn)投資26億元,占三產(chǎn)引進(jìn)投資的5.8%,占全市引進(jìn)投資的4.2%。知識密集型、科技含量高、拉動作用強(qiáng)、投資過億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目較少,需要在今后的招商引資工作中實現(xiàn)重點突破。
四是園區(qū)的承載能力不強(qiáng)。全市10個省級以上開發(fā)區(qū)中,當(dāng)年落地的項目有189個,引進(jìn)投資184億元,僅占全市項目數(shù)和引進(jìn)投資的24%和29.7%。其中高新區(qū)、明水開發(fā)區(qū)、濟(jì)北開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)投資149.5億元,占開發(fā)區(qū)引進(jìn)投資的81.3%,占全市引進(jìn)投資的24.1%,其余6個開發(fā)區(qū)的總量明顯偏小,開發(fā)區(qū)的項目承載能力需要進(jìn)一步提升。
二、*年招商引資工作目標(biāo)
按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的計劃安排,*年全市GDP增長12%,總量達(dá)2915億元;固定資產(chǎn)投資增長20%,總量達(dá)1380億元。作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大投資的重要方面,招商引資需要繼續(xù)保持一定的增長速度??紤]到去年新開工項目不多,資金到位增幅下降的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn),因此對今年的招商引資工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力籌備全運(yùn)會的關(guān)鍵一年,各類基礎(chǔ)設(shè)施投資將大幅度增加,因此招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重將會有所降低。
從目前掌握的情況看,*年能夠基本有把握到位的引進(jìn)資金大約有670億元,具體情況如下:
在建項目。目前,全市現(xiàn)有招商項目787個,市外投資總額2081億元,*年已有245個項目完工,其余542個項目結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設(shè)。結(jié)轉(zhuǎn)的542個項目投資額為1357億元,截止到*年底已完成投資495億元,預(yù)計*年可完成投資400億元左右。
簽約項目。從各縣(市)區(qū)反饋的情況分析,目前全市新簽約項目105個,總投資473億元,按計劃今年初將陸續(xù)開工建設(shè),如總投資20億美元的洛口片區(qū)開發(fā)、100億元的北徐片區(qū)改造、60億元的魏家莊片區(qū)改造等項目,預(yù)計這些項目今年可完成投資120億元左右。
在談項目。目前全市在談項目64個,預(yù)計總投資380億元,如總投資90億元的九曲社區(qū)開發(fā)、30億元的人民電器項目、30億元的解放閣片區(qū)改造、15億元的白云湖濕地開發(fā)、9000萬美元的美國百利通和4000萬美元的娃哈哈食品飲料等項目正在積極洽談當(dāng)中,如果進(jìn)展順利,今年可完成50億元左右的投資。
其他項目。按照一般情況,當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)的項目一般要占全年引進(jìn)投資的20%左右,按照這一比例測算,今年還將有100億元左右的資金到位。
匯總以上數(shù)據(jù),當(dāng)年引進(jìn)投資可達(dá)到670億元,考慮到爭取國家、省資金,以及一些小項目的支撐,*年可完成720億元左右。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,*年全市招商引資工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求,牢固樹立“大招商,招大商”的思想,進(jìn)一步加大工作力度,突出抓好重大項目引進(jìn),大力開展招商引資活動,扎實做好招商管理工作,全力推動全市招商引資再上一個新的水平。
*年全市招商引資的計劃指標(biāo)為:預(yù)計*年,全市可引進(jìn)市外投資720億元,增長16%,占全社會固定資產(chǎn)投資的52.2%,比上年下降1.8個百分點。
在實際工作中,要力爭超過20%的增幅,總量爭取超過740億元。
三、*年招商引資工作重點
圍繞今年招商引資工作目標(biāo),重點做好以下幾方面工作。
(一)積極策劃、開展有實效、影響大的招商活動
開展有針對性的招商活動。一是組織搞好國內(nèi)招商活動。以去年在福建廈門、泉州成功舉辦的投資合作說明會為契機(jī),繼續(xù)對浙江、福建和廣東等資本集中地區(qū)登門招商,舉辦專題招商活動,擴(kuò)大影響力。二是繼續(xù)組織搞好境外招商。繼續(xù)開展赴日、韓、香港的招商活動,加強(qiáng)對歐盟的招商,積極推介*,務(wù)求取得實效。三是多開展一些專業(yè)性的小型招商活動,增強(qiáng)招商的針對性。
加大在談項目推進(jìn)力度。目前全市在談項目64個,預(yù)計總投資380億元,對這些在談的大項目,要實施跟蹤服務(wù),提出個案解決辦法,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,重點對上海綠地、浙江人民電器和娃哈哈等項目,實施重點跟蹤。對已簽訂協(xié)議和意向的項目,要有專人負(fù)責(zé),靠上去做工作,促進(jìn)項目簽約落地。對于類似恒隆廣場、香格里拉酒店等需要國家核準(zhǔn)的限額以上項目和外商投資限制類項目,將積極跑省進(jìn)京,爭取國家早日批復(fù)。
(二)切實抓好重大項目引進(jìn)工作
進(jìn)一步明確項目引進(jìn)重點。加大對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)力度。工業(yè)招商的重點是交通裝備、機(jī)械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項目,圍繞大企業(yè)搞好配套招商,促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以齊魯軟件園為依托,著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技企業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。服務(wù)業(yè)招商的重點是金融、物流園區(qū)以及圍繞全運(yùn)會、棚戶區(qū)改造等城市建設(shè)和改造的項目。要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的研究,發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢,加大對總部經(jīng)濟(jì)的招商力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化招商措施。以世界500強(qiáng)企業(yè)為重點,根據(jù)其戰(zhàn)略布局的投資意向,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,選擇50家作為引資重點,建立長期聯(lián)系機(jī)制,及時跟蹤,重點突破。以國內(nèi)500強(qiáng)和民營100強(qiáng)企業(yè)為重點,加強(qiáng)溝通、交流和合作,主動靠上工作,提供個性化的高水平服務(wù),提高成功率。加強(qiáng)與中介組織的溝通與合作,選擇國內(nèi)外知名的、有實力的商會、會計師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)等,與其建立合作關(guān)系,策劃包裝、儲備好一批大項目,為招商引資做好基礎(chǔ)性工作。研究建立全市統(tǒng)一的招商引資優(yōu)惠政策,樹立全市“一盤棋”的思想,在增強(qiáng)對投資者吸引力的同時,避免各縣(市)區(qū)互相競爭。
(三)全力做好招商引資項目的服務(wù)工作
在項目篩選提報、會商洽談、核準(zhǔn)備案、規(guī)劃建設(shè)等各個環(huán)節(jié),全方位做好項目服務(wù)工作。研究建立大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確責(zé)任,落實任務(wù),分層推進(jìn),使項目進(jìn)得來,落得下,建得快,早投產(chǎn),早出效益。對已簽約的項目,要實行全過程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)搞好項目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步減化程序,提高工作效率。加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系,相互配合,為投資客商辦實事、服好務(wù),創(chuàng)造好環(huán)境,加快推進(jìn)項目落地進(jìn)度,千方百計落實已承諾的優(yōu)惠政策。對在建項目,根據(jù)項目所屬地域,落實責(zé)任人和責(zé)任單位,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。切實發(fā)揮市招商委的作用,對項目在審批、落地和建設(shè)等環(huán)節(jié)遇到的困難和問題,根據(jù)需要定期或不定期組織召開項目協(xié)調(diào)會,集中解決突出問題。注重發(fā)揮縣(市)區(qū)招商部門的主體作用,積極協(xié)調(diào)、幫助基層單位解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,為縣(市)區(qū)招商工作牽線搭橋,創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)調(diào)度分析,努力做好招商管理工作
1、加強(qiáng)調(diào)度考核。繼續(xù)做好日常調(diào)度考核工作,堅持每月委調(diào)度匯總、季度委核查、半年市分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊觀摩巡查、年終市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查考核制度。加強(qiáng)對招商引資項目的統(tǒng)計監(jiān)測分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評價體系,科學(xué)合理的反映工作實績。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十六屆三中全會精神,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,圍繞區(qū)委八屆
三、
四、五次全會各項部署和關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于招商工作領(lǐng)導(dǎo)意見,緊緊抓住“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想精髓,力爭做到招大商、上大項目、求大發(fā)展。
二、會議安排
(一)時間、地點。
**區(qū)**年招商引資會定于**年2月28日(星期六)上午9時,在**大酒店(電臺道19號)舉行。
(二)參加范圍。
1.市領(lǐng)導(dǎo);
2.市計委、市建委、市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市容委、市臺辦、市僑辦、市經(jīng)協(xié)辦、市外辦、市規(guī)劃局、市工商局、市文化局、市外商投資服務(wù)中心、保稅區(qū)管委會、市現(xiàn)代工業(yè)園管委會、市建委投資項目服務(wù)中心、市海河開發(fā)辦公室等領(lǐng)導(dǎo);
3.市人民銀行、市工商銀行、市建設(shè)銀行、市農(nóng)業(yè)銀行、市交通銀行、市商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行天**分行、中國招商銀行天**分行、中國光大銀行天**分行、**浦發(fā)銀行、**發(fā)展銀行、各大銀行**支行領(lǐng)導(dǎo);
4.區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
5.各街、局、公司,區(qū)政府各委、辦及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志;
6.**區(qū)各樓宇業(yè)主代表;
7.投資商簽約方代表;
8.開發(fā)商代表;
9.特邀代表;
10.新聞單位代表。
(三)會議議程。
1.介紹領(lǐng)導(dǎo)及來賓;
2.致歡迎辭;
3.項目推介;
4.政策;
5.宣讀**區(qū)聘請招商顧問名單;
6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向被聘請的招商顧問頒發(fā)聘書;
7.舉行簽約儀式;
8.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話;
9.市領(lǐng)導(dǎo)講話。
三、籌備工作
(一)按系統(tǒng)邀請各自上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位:區(qū)建委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)臺辦、區(qū)僑外辦、區(qū)招商辦、區(qū)規(guī)劃處、區(qū)文化旅游局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、工商**分局。
(二)分配邀請與會人員名額及責(zé)任單位。
1.區(qū)屬各有關(guān)單位代表100人(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室);
2.樓宇業(yè)主代表50人(責(zé)任單位:工商**分局);
3.房地產(chǎn)開發(fā)商30人(責(zé)任單位:區(qū)建委);
4.臺商代表30人(責(zé)任單位:區(qū)臺辦);
5.海聯(lián)會、工商聯(lián)代表50人(責(zé)任單位:區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部);
6.僑屬僑胞代表30人(責(zé)任單位:區(qū)僑辦);
7.外地駐**辦事處及企業(yè)代表40人(責(zé)任單位:區(qū)招商辦);
8.民營企業(yè)代表40人(責(zé)任單位:工商**分局);
9.外資企業(yè)代表30人(責(zé)任單位:區(qū)外經(jīng)貿(mào)委);
10.新聞記者15人(責(zé)任單位:區(qū)新聞中心)。
(三)招商項目介紹及政策材料籌備。
1.區(qū)計委負(fù)責(zé)準(zhǔn)備樓宇分布及項目情況材料;
2.區(qū)海河開發(fā)辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備海河**廣場項目情況材料;
3.**改造指揮部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備**改造項目情況材料;
4.區(qū)招商辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備招商引資獎勵政策材料、**工業(yè)園項目情況材料及其他項目情況材料;
5.區(qū)財政局負(fù)責(zé)準(zhǔn)備對樓宇經(jīng)濟(jì)的扶持政策材料;
6.區(qū)外辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備**俄亥俄州艾**市與中國天**市**區(qū)建立全面友好交流合作關(guān)系簽約文本;
7.和司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備****律師事務(wù)所**區(qū)在**招商項目簽約文本。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
成立**區(qū)**年招商引資會籌備委員會。委員會主任由**副區(qū)長擔(dān)任,副主任由**擔(dān)任。委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)籌備日常工作,辦公室主任由石季壯兼任,辦公地點在貴陽路143號3樓(區(qū)招商辦),辦公電話:**、**、**。
委員會設(shè)立秘書組、會務(wù)組、招商組、安全保衛(wèi)組4個職能組,具體分工如下:
(一)秘書組組長:**
牽頭單位:區(qū)政府研究室。
成員單位:區(qū)委辦公室、區(qū)委研究室、區(qū)政府辦公室、區(qū)招商辦、區(qū)財政局、區(qū)新聞中心。
具體工作:起草市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、主持辭、歡迎辭,獎勵政策的文件審核、大會宣傳報道及新聞稿件審核。
(二)會務(wù)組組長:**
牽頭單位:區(qū)政府辦公室。
成員單位:區(qū)委辦、區(qū)招商辦及有關(guān)部門。
具體工作:邀請市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo),邀請區(qū)屬各單位領(lǐng)導(dǎo),組織布置會場工作,接待市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
(三)招商組組長:**
牽頭單位:區(qū)招商辦。
成員單位:區(qū)計委、區(qū)海河綜合開發(fā)辦、**指揮部、區(qū)財政局、區(qū)國司及有關(guān)部門。
具體工作:介紹項目、政策,落實簽約項目,聘請招商顧問。
(四)安全保衛(wèi)組組長:**。
牽頭單位:公安**分局。
甲方:__x市__x區(qū)招商局駐__x辦事處
乙方:__________x投資咨詢有限公司
為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、更有效地實施招商引資計劃,促進(jìn)浙江與鄭州市上街區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,就甲方委托乙方全權(quán)招商業(yè)務(wù)事宜達(dá)成以下協(xié)議:
一、甲方責(zé)任與義務(wù):
1、甲方負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等有關(guān)文字、圖片資料給乙方,并保證所提供資料的有效性。
2、負(fù)責(zé)向乙方提供最新的招商引資項目資料,供乙方有針對性的選擇及向外商推薦項目。
3、承諾在乙方介紹的外商談判中,若涉及其他項目,也屬本協(xié)議管轄范圍,按本協(xié)議經(jīng)濟(jì)條款執(zhí)行。
4、甲方心須保守乙方提供的信息、資料的秘密,未經(jīng)乙方同意,不得向第三方擴(kuò)散。
5、甲方負(fù)責(zé)外方有關(guān)考察費(fèi)用,并按協(xié)議要求支付乙方費(fèi)用。
二、乙方責(zé)任與義務(wù):
1、乙方根據(jù)甲方提供的資料,應(yīng)及時向目標(biāo)企業(yè)推薦項目,或?qū)⒎袭?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點的企業(yè)投資信息傳遞給甲方,并負(fù)責(zé)做好甲方與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)工作。
2、應(yīng)充分利用與投資企業(yè)交往多,接觸直接的有利條件,積極介紹促成企業(yè)去當(dāng)?shù)乜疾祉椖俊⑼顿Y環(huán)境及項目洽談。
3、根據(jù)行業(yè)、區(qū)域的分布,安排人員走訪企業(yè),聽取企業(yè)的反饋建議。
4、邀請有意向企業(yè)和甲方負(fù)責(zé)人在臺州進(jìn)行小規(guī)模對話,現(xiàn)場由甲方代表解答企業(yè)投資疑問。
5、安排有意向企業(yè)到上街實地考察,對考察后企業(yè)進(jìn)行一對一跟蹤落實。如果企業(yè)與甲方的合作項目超過10個以上,乙方可以組織在當(dāng)?shù)鼗蚺_州舉辦對口項目洽談及簽約活動(費(fèi)用另定)。
三、經(jīng)濟(jì)條款:
1、費(fèi)用:每年的費(fèi)用為人民幣壹萬伍千元,自協(xié)議簽定后一周內(nèi)付20%,余額在至少與企業(yè)達(dá)成一個項目合同后即付清。
2、考察費(fèi):乙方安排經(jīng)甲乙雙方圴認(rèn)可的投資客商赴當(dāng)?shù)乜疾?,由甲方承?dān)禮節(jié)性接待費(fèi)用,其它費(fèi)用由客商承擔(dān)。
3、傭金:本協(xié)議約定的招商引資項目傭金為引進(jìn)資金的0.8%—6%(具體標(biāo)準(zhǔn)個案處理)。
4、傭金的支付方式及時間:本著“不成功不收費(fèi)”的原則,傭金的支付以引進(jìn)資金到位后30日內(nèi)付給乙方(傭金數(shù)額和付款方式個案處理)。若資金分批到位,可按到位資金數(shù)額按比例分批付給乙方。
5、如果引進(jìn)項目,按照“__x招商引資優(yōu)惠政策”進(jìn)行獎勵。
四、附則:
1、甲方若需乙方提供本協(xié)議之外的服務(wù)項目,雙方可另定補(bǔ)充協(xié)議。
2、在協(xié)議有效期內(nèi),若乙方尚未為甲方尋求合作意向的企業(yè),則應(yīng)退還50%的費(fèi)給甲方。
3、本協(xié)議自簽訂之日起一年,期滿雙方無異議可續(xù)延。
4、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,一經(jīng)簽訂立即生效,若有爭議,雙方協(xié)商解決。
5、本協(xié)議為甲、乙雙方內(nèi)部協(xié)議,對外不能作為授權(quán)委托使用。
《財經(jīng)》:在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,如何杜絕以利益的讓渡為砝碼來招商引資,真正做到有條件有選擇地承接,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的“多贏”?
葛紅林:我始終認(rèn)為,招商引資的項目不僅要有利于產(chǎn)業(yè)提檔升級,更重要的是要有利于城市的可持續(xù)發(fā)展和群眾生活水平提高。
應(yīng)該講,經(jīng)過這些年的發(fā)展,成都城市綜合實力顯著提升,投資環(huán)境明顯改善,招商引資已經(jīng)擺脫了靠利益讓渡,也不是簡單的急功近利,而是更加注重選技術(shù)選后勁,真正把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動權(quán)和選擇權(quán)。
我們重點從三個方面做到有條件有選擇地承接。一是看項目是否有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù);二是看項目是否有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);三是看項目是否有利于群眾就業(yè)增收。
通過有條件有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不僅有力助推了我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的“多贏”,而且也讓廣大群眾實實在在地享受到招商引資成果,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果。
《財經(jīng)》:“十二五”期間,成都市如何創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,盡量讓市場發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用?
葛紅林:“十二五”時期是成都深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,也是成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期。
在規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,要充分發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、營造良好發(fā)展環(huán)境外,還必須發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,因勢利導(dǎo)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。
比如當(dāng)前我們正在加快建設(shè)世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。我們通過研究發(fā)現(xiàn),世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地至少需要三個必備條件:一是便捷的物流交通,能夠第一時間將產(chǎn)品運(yùn)往世界各地;二是豐富的人才資源,能夠提供足夠的高素質(zhì)研發(fā)人才和熟練技術(shù)工人;三是高效的政務(wù)服務(wù),能夠為世界級企業(yè)提供符合國際慣例的服務(wù)。為此,近幾年,我們也著力從上述三方面營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
《財經(jīng)》:成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批,如何最大程度發(fā)揮成都市區(qū)發(fā)展的溢出效應(yīng),惠及周邊縣市?
葛紅林:我理解所謂溢出效應(yīng),就是成都要在自身加快發(fā)展的同時,更好地輻射帶動周邊縣市發(fā)展。
我認(rèn)為主要有兩方面的工作要抓緊。首先,要切實增強(qiáng)中心城市綜合服務(wù)功能。其次,要加強(qiáng)成渝兩市的合作包括與周邊市州的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。我們要通過積極推進(jìn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場構(gòu)建和生態(tài)建設(shè)的一體化建設(shè),共同做強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都增長極。
《財經(jīng)》:成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展迅速,下一步如何推進(jìn)?
葛紅林:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心就是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),破解“三農(nóng)”難題。通過七年多探索。我們的城鄉(xiāng)收入差距,已從2002年的2.66∶1縮小為2010年的2.62∶1,是全國唯一在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,城鄉(xiāng)收入差距得到遏制并呈縮小趨勢的特大中心城市。
下一步,我們將重點在以下領(lǐng)域深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。
一是進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,促進(jìn)農(nóng)民擁有完整意義上的財產(chǎn)權(quán)利,推動農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、交易和價值實現(xiàn)。
二是進(jìn)一步推動公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,切實保障城鄉(xiāng)居民平等享受公共服務(wù)和社會福利,促進(jìn)改革發(fā)展成果更好地惠及廣大農(nóng)村群眾。
位于川南重鎮(zhèn)三個區(qū)域中心城市的腹心地帶,素有“萬里長江第一縣”美稱,水陸交通便捷,基礎(chǔ)設(shè)施良好,配套服務(wù)完善,歷史人文景觀獨特,文化底蘊(yùn)深厚。如今,縣委、縣政府正在深入貫徹落實十六大精神,身體力行“三個代表”帶領(lǐng)全縣人民,解放思想,開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)我縣三個文明建設(shè)的新局面。經(jīng)多年努力,初步形成了四大優(yōu)勢:
一是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。三大農(nóng)業(yè)支柱項目實現(xiàn)產(chǎn)值2.74億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43.8%其中,優(yōu)質(zhì)蔬菜面積達(dá)10.2萬畝,被確定為省第一批無公害蔬菜基地縣;四川白鵝出欄500萬只,白鵝被農(nóng)業(yè)部列為國家級保護(hù)資源品種;優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)5.1萬畝,萬畝50里優(yōu)質(zhì)水果長廊開始見效,雪梨、金竹西瓜香飄四方。
二是工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。是國家直供電網(wǎng)、大管線供氣,有豐富的高鈣礦石、煤碳資源,瀘鹽路、川云路和萬里長江穿境而過,大工業(yè)項目落戶的優(yōu)選地。天原有限公司8萬噸三聚磷酸鹽項目已破土動工,宜賓城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的企業(yè)也將陸續(xù)遷至。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢。以“政府不出一分錢,縣城舊貌換新顏”模式完成了縣城的舊城改造,縣城建成區(qū)面積達(dá)3.8平方公里,宜賓市各縣中規(guī)模相對較大。未來五年,縣將集中精力建設(shè)北城,力爭到年,形成4.4平方公里的新城道路骨架,使縣城面積達(dá)到8.2平方公里。
四是科教文化優(yōu)勢??萍嘉幕聵I(yè)發(fā)展迅速,教育事業(yè)在川南領(lǐng)先。一中爭創(chuàng)全國示范高中取得實質(zhì)性進(jìn)展;南職中、大觀職中分別創(chuàng)國家級和省級重點職業(yè)高中取得成功高考上線率連續(xù)六年穩(wěn)居宜賓市第一。
縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,近年來。社會事業(yè)全面進(jìn)步,年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14.9億元,同比增長12.03%先后被評為省社會治安綜合治理模范縣、省雙擁模范縣、省科技先進(jìn)縣、省文化先進(jìn)縣、省衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城,也是省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、省全面綠化達(dá)標(biāo)縣和小康縣。
秉承自然區(qū)位優(yōu)勢,與市追溯千年歷史。形成了割不斷的鄰里親情。一是地緣山水相依。同屬川南片區(qū),丘陵地帶,地形犬牙交錯,青城嶺背系聯(lián)接著兩地人的感情。二是經(jīng)濟(jì)交錯融匯。多年來,發(fā)達(dá)的化工產(chǎn)業(yè)輻射帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;的長江水運(yùn)為自貢的化工產(chǎn)品通江達(dá)海提供了運(yùn)輸條件;的蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品豐富了自貢人民的生活。三是文化一脈相承。兩地同屬川南文化,世代相襲的民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情極其相似。兩地人民感情甚篤,兩地干部交流甚多,70年代千名知青支援了的發(fā)展。將建成結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)城市和獨具特色的文化旅游名城。年。作為川南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心地帶,新世紀(jì)頭二十年,始終堅持“將建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻三番,全面建設(shè)小康社會”奮斗目標(biāo),努力開創(chuàng)“開放強(qiáng)縣、生態(tài)塑縣、工業(yè)富縣、科教興縣”新發(fā)展格局。為了再創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)宏偉目標(biāo),縣委縣政府重視與自貢經(jīng)濟(jì)的融合,以建好農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、工業(yè)基地、市民休閑基地、科教文化基地為依托,主動接受輻射,當(dāng)好配角,力爭成為自貢市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
歡迎特別是自井區(qū)各界朋友重點投資以下領(lǐng)域:圍繞特色農(nóng)業(yè),為此。投資開發(fā)甜橙、雪梨、蔬菜、白鵝等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,豐富自貢人民生活。圍繞優(yōu)勢工業(yè),利用自貢的化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢,尋求化工產(chǎn)業(yè)項目合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大自貢化工產(chǎn)業(yè);投資開發(fā)產(chǎn)品包裝車間、中轉(zhuǎn)倉儲基地、運(yùn)輸通道、化工專業(yè)市場等服務(wù)于自貢化工產(chǎn)業(yè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資開發(fā)北城新區(qū)、垃圾污水處理廠等項目。圍繞第三產(chǎn)業(yè),投資云臺湖旅游開發(fā)和觀光農(nóng)業(yè),成為自貢市大旅游的重要組成部分。將以優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境,優(yōu)惠、開明、務(wù)實的政策環(huán)境,寬松、公正、安全法制環(huán)境,為投資者提供有力的保障,讓投資者得到最大的回報。
促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為切實抓好我縣招商引資工作。根據(jù)工作安排,特提出全縣2011年招商引資工作要點。
一、簽約招商項目80個以上,明確招商引資目標(biāo)。力爭全年策劃重點招商項目90個以上。落地項目60個以上,協(xié)議引資130億元以上,當(dāng)年簽約項目實際到位資金10億元以上,實際利用縣外資金40億元以上。
二、利用駐外招商工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、外鄉(xiāng)友會和各種招商活動,抓好宣傳推介工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等各類媒體。通過信息、贈送資料和召開懇談會、座談會、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會等方式,進(jìn)一步宣傳我縣資源優(yōu)勢、招商政策和投資環(huán)境,推介重大招商項目,營造招商引資濃厚氛圍。
三、有針對性地做好項目策劃研究,加強(qiáng)項目策劃包裝。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。明確主攻重點,精心策劃一批招商項目,科學(xué)編制一批招商項目,按標(biāo)準(zhǔn)格式包裝一批招商項目,實現(xiàn)招商項目的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步完善招商項目庫,形成“推出一批,儲備一批,謀劃一批”項目良性循環(huán)。
四、注重根據(jù)資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合因素招商。依托豐富的勞動力資源,突出重點產(chǎn)業(yè)招商。注重骨干項目的帶動和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。承接勞動密集型產(chǎn)業(yè);依托生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化精深加工項目;依托礦產(chǎn)資源,特別是鎂、鋁資源,承接有實力的大集團(tuán)新建支柱工業(yè);依托交通區(qū)位優(yōu)勢,引進(jìn)大型現(xiàn)代物流、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。
五、集中展示形象,組織策劃各種招商活動。重點策劃“長三角”珠三角”臺海西岸地區(qū)商會、協(xié)會以及企業(yè)參加的一些集中招商活動。做好參加“渝洽會”廈洽會”西博會”等各種大型招商、投資、貿(mào)易洽談會的相關(guān)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真選擇一些重點目標(biāo)區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)策劃開展有針對性的招商投資說明會。全面推薦和對接重點招商項目。精心準(zhǔn)備,瞄準(zhǔn)項目,積極組織策劃小分隊招商活動,廣泛發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部率隊外出開展點對點招商活動。
六、注重項目促進(jìn)部門、承接部門和服務(wù)部門的有機(jī)結(jié)合,積極創(chuàng)新招商方式。一是完善協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。強(qiáng)化“整合資源、登門促進(jìn)”工作手段。充分整合部門、園區(qū)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的力量,形成多位一體的促進(jìn)機(jī)制。二是形成分類推進(jìn)、重點突破的推動模式。堅持有所為、有所不為,對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目組織專門的推動力量,鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè),按不同產(chǎn)業(yè)的特點,采取針對性措施,集中精力招大引強(qiáng)。三是堅持產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)、集群承接的有效方式。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),以龍頭企業(yè)帶關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)引龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和重大項目帶動作用。依托自身比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ),務(wù)實搭建專業(yè)化、專題性投資平臺,促進(jìn)集群承接、定向承接。四是加大以商招商、委托招商、中介招商、駐點招商的力度。
七、推進(jìn)建設(shè)適度超前、設(shè)施健全、功能配套的工業(yè)園區(qū),全面推進(jìn)載體建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚平臺。按照資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮園區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)聚集帶動作用和開放合作的重要載體作用,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接能力。加快推進(jìn)保家工業(yè)園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、輕工業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快新田建材園區(qū)、下塘物流園區(qū)的建設(shè)力度;堅持把園區(qū)建成環(huán)境最優(yōu)、體制最好、成本最低的投資平臺,吸引外來企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中落戶,提高我縣招商引資的整體競爭力。