財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

我們必須承認(rèn)，我國財(cái)政金融行業(yè)已經(jīng)取得了較好的成果，并且得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，財(cái)政金融領(lǐng)域仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)，影響其發(fā)展水平和效果，需要引起我們的重視。

(一)財(cái)政金融運(yùn)行規(guī)劃不完善，尚存較大的完善余地

財(cái)政金融領(lǐng)域的順利運(yùn)行需要較為切實(shí)的運(yùn)行規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)有效的指導(dǎo)。然而，很多地方的財(cái)政金融運(yùn)行規(guī)劃仍然存在許多不利之處，影響了財(cái)政金融的發(fā)展步伐，無法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流接軌。比如，不同領(lǐng)域的財(cái)政金融規(guī)劃在內(nèi)容上雷同之處較多，沒有體現(xiàn)出特色優(yōu)勢，顯得軟弱無力。這樣，財(cái)政金融部門的職能沒有徹底全面的發(fā)揮出來，使自身的運(yùn)營規(guī)劃缺乏可操作性，影響規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移制度存在紕漏，調(diào)整力度仍然不大

在當(dāng)前形勢下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要借助全面科學(xué)的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移機(jī)制才能提供應(yīng)有的保障。然而，很多財(cái)政支付轉(zhuǎn)移過程中容易出現(xiàn)不切實(shí)際的名目，而財(cái)政部門不愿也沒有過多的時(shí)間去徹查這些不當(dāng)名目。最終，金融部門都會(huì)按照相應(yīng)的名目進(jìn)行資金移轉(zhuǎn)，往往會(huì)引出很多違法犯罪行為，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐嚴(yán)重受阻。

(三)財(cái)政金融與公共服務(wù)失衡，不利于自身發(fā)展效果

財(cái)政金融在社會(huì)發(fā)展過程中占據(jù)關(guān)鍵性地位，但是，其發(fā)展也不能與社會(huì)其他領(lǐng)域互相孤立，否則各個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)發(fā)展會(huì)處于失衡狀態(tài)。當(dāng)今，我國公共服務(wù)及社會(huì)保障領(lǐng)域的資金投放力度仍然不是很大，重視程度有所提高，需要的資金到位率也不是很明顯。因此，政府的對外形象受損，公共服務(wù)能力也備受質(zhì)疑。

(四)地方保護(hù)主義仍然盛行，地域之間缺乏互惠

財(cái)政金融對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不言自明的作用。然而，財(cái)政金融行業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出非常明顯的地方保護(hù)主義。這樣，很多地域間的財(cái)政金融協(xié)調(diào)發(fā)展互惠行為少之又少。最終，不僅耽誤了新氣息進(jìn)入地域財(cái)政金融領(lǐng)域，而且使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政金融的發(fā)展眼光越來越狹隘，發(fā)展空間越來越狹窄，對我國整體財(cái)政金融發(fā)展水平造成較大的沖擊。

二、化解財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)的原則及理念

良好的財(cái)政金融環(huán)境是財(cái)政金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的潛在競爭力。因此，風(fēng)險(xiǎn)化解工作需要及時(shí)展開，否則會(huì)貽誤財(cái)政金融的發(fā)展時(shí)機(jī)。當(dāng)然，我們在化解潛在風(fēng)險(xiǎn)之前，不能懷揣盲目心理，而是要結(jié)合財(cái)政金融發(fā)展現(xiàn)狀，捋順一些科學(xué)先進(jìn)的原則或理念，更好的指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

(一)科學(xué)確立指導(dǎo)思想

財(cái)政金融的發(fā)展是社會(huì)普遍關(guān)注分問題，因此，其在化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的過程中，要時(shí)刻牢記運(yùn)用科學(xué)的指導(dǎo)思想提供智力支撐。這就要求，財(cái)政金融發(fā)展要與我國的改革開放理論、“三個(gè)代表”思想及科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)思想理論緊密聯(lián)系起來，用這些科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政金融的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐，使財(cái)政金融具備科學(xué)的指導(dǎo)，打造屬于自己的競爭力。

(二)客觀制定預(yù)期目標(biāo)

財(cái)政金融的發(fā)展不能埋頭苦干，而是要設(shè)定一個(gè)預(yù)期目標(biāo)，并在完成這一個(gè)目標(biāo)后，完成下一項(xiàng)目標(biāo)，確保目標(biāo)方面的“各個(gè)擊破”。因此，化解財(cái)政金融的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)過多的喊口號，而是更多的看實(shí)際，否則，財(cái)政金融的運(yùn)行環(huán)境會(huì)遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)然，這些目標(biāo)的制定要科學(xué)客觀，不能與財(cái)政金融發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重脫軌，而是要在綜合考慮社會(huì)發(fā)展背景、經(jīng)濟(jì)形勢、自身成果等因素的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)科學(xué)制定。

(三)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識

化解各種潛在風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。因此，財(cái)政金融工作必須打破陳規(guī)，重新審視地域發(fā)展實(shí)際，在對客觀狀況全面了解和掌握的狀態(tài)下，把握住時(shí)展的脈搏，積極推行與時(shí)俱進(jìn)的精神，在風(fēng)險(xiǎn)化解過程中樹立創(chuàng)新意識，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，踏踏實(shí)實(shí)做好創(chuàng)新工作，以便在財(cái)政金融建設(shè)中做好文章。最終，在財(cái)政金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效疏導(dǎo)、順暢管理、穩(wěn)步運(yùn)營，為促進(jìn)自身發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

三、化解財(cái)政金融行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效策略

面對財(cái)政金融行業(yè)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我們必須及時(shí)進(jìn)行理性分析，并落實(shí)好應(yīng)當(dāng)遵循的嚴(yán)重或理念，使風(fēng)險(xiǎn)化解工作更加順利的開展，并確?；庑Ч关?cái)政金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展。

(一)完善財(cái)政金融運(yùn)行規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

財(cái)政金融的大力發(fā)展，需要財(cái)政金融部門在日常工作中就要注意潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在及存在形式。這樣，很多不利之處在日常工作中就會(huì)得到非常明顯的體現(xiàn)。比如，很多領(lǐng)域的財(cái)政金融規(guī)劃未能在內(nèi)容上彰顯屬于自己的特色，反而處于普普通通的狀態(tài)，這就要求財(cái)政金融部門做好宣傳工作，做好思想工作，從而保障財(cái)政金融的各種風(fēng)險(xiǎn)被及時(shí)察覺發(fā)現(xiàn)，并保證被瓦解在最為基本的環(huán)節(jié)，使規(guī)劃內(nèi)容更加科學(xué)根據(jù)可行而又步伐特色。

(二)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移機(jī)制，增幅調(diào)整力度

財(cái)政金融為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都提供著非常有力的保障。因此，財(cái)政金融領(lǐng)域要及時(shí)建立起一系列科學(xué)可行的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移機(jī)制，并在財(cái)政與金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同操作，使操作流程更加方便快捷。當(dāng)然，針對一些不切實(shí)際的支付名目，財(cái)政部門要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，使支付信息更加客觀真實(shí)，確保資金不被人為的浪費(fèi)或貪占；同時(shí)，金融系統(tǒng)如果針對不當(dāng)名目發(fā)現(xiàn)一些問題，也要及時(shí)與財(cái)政部門進(jìn)行溝通，與財(cái)政部門共同杜絕不法行為的出現(xiàn)。

(三)財(cái)政金融與公共服務(wù)互相借力，確保自身發(fā)展效果

財(cái)政金融部門也要在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這樣，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位才能日益牢固。因此，財(cái)政金融領(lǐng)域要與政府實(shí)現(xiàn)意見觀念的交換，通過政府行為使公共服務(wù)社會(huì)保障所需資金的能夠及時(shí)到位。這樣，財(cái)政金融行業(yè)的地位得到有效鞏固，其社會(huì)責(zé)任也實(shí)現(xiàn)及時(shí)承擔(dān)，當(dāng)?shù)卣墓残蜗笠矔?huì)得到認(rèn)同和鞏固，從而有效消除公眾對政府公共服務(wù)社會(huì)保障能力的質(zhì)疑。

(四)摒棄地方保護(hù)主義，增強(qiáng)地域之間的互惠意識

首先，地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的財(cái)政金融工作。因此，財(cái)政金融行業(yè)的發(fā)展要摒棄地方保護(hù)主義，增強(qiáng)與周邊地域財(cái)政金融領(lǐng)域的協(xié)作意識。這樣，很多嶄新的工作信息、科學(xué)的工作觀念、合理的工作模式都會(huì)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。這樣，在互惠意識上得到提升，就為互惠行為打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)政金融部門要切實(shí)拿出互惠行為，要以協(xié)作意識為指導(dǎo)，積極的放寬眼光，打破狹隘的思想意識，與周邊地域?qū)崿F(xiàn)財(cái)政金融領(lǐng)域的協(xié)作與互惠，從而將互惠口號真正落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。最終，地域經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政金融行業(yè)會(huì)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。

四、結(jié)束語

第2篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

[論文摘要]本文根據(jù)目前財(cái)經(jīng)類高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置及其功能分析，結(jié)合財(cái)經(jīng)類院校的實(shí)際教學(xué)模式，提出整合實(shí)驗(yàn)資源的設(shè)想，以達(dá)到資源共享，從而提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，加速實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與發(fā)展。

一、引言

目前，財(cái)經(jīng)類院校一般都設(shè)有國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、電子商務(wù)等專業(yè)，該專業(yè)開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課主要有：“ERP實(shí)驗(yàn)”、“會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)”、“國際貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)”、“電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)”等，這些課程所用軟件一般都是在計(jì)算機(jī)上借助網(wǎng)絡(luò)來運(yùn)行，即計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與各專業(yè)模擬軟件相結(jié)合。因此，可構(gòu)建一個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，將這些模擬軟件完全整合在一起，以達(dá)到資源共享，提高實(shí)驗(yàn)室利用效率，是筆者撰寫本文的目的。

二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程功能分析

1.ERP實(shí)驗(yàn)課程

ERP實(shí)驗(yàn)是高校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生在走出校門前，掌握現(xiàn)代管理思想和經(jīng)營理念，獲取現(xiàn)代管理技能和工作經(jīng)驗(yàn)的最佳途徑。目前，該專業(yè)設(shè)有《ERP生產(chǎn)運(yùn)作管理系統(tǒng)》、《ERP供應(yīng)鏈系統(tǒng)》等實(shí)驗(yàn)課程,這些實(shí)驗(yàn)課可在金碟ERP-K3系統(tǒng)、金算盤ERP等模擬操作系統(tǒng)上運(yùn)行,服務(wù)器使用windows2000操作系統(tǒng)，工作站使用多重操作系統(tǒng)，包括Win2k、WinXP。

2.會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)

該實(shí)驗(yàn)開設(shè)初、中、高級電算化,都是在多媒體會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室操作平臺(tái)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn),主要完成賬套的建立,總賬系統(tǒng)的管理,利用工資管理系統(tǒng)完成企業(yè)的日常工資業(yè)務(wù)處理等操作。本軟件也都以WINDOWS2000為基本操作平臺(tái)。

3.證券、外匯交易實(shí)驗(yàn)

證券交易包括股票交易、外匯買賣、期貨交易等。該實(shí)驗(yàn)是在世華模擬股票財(cái)稅系統(tǒng)V2.0平臺(tái)上進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,通過模擬實(shí)驗(yàn),使學(xué)生掌握證券投資分析的基本理論,了解證券交易的主要流程,服務(wù)器使用Windows2003AdvancedServer；工作站（包括學(xué)生機(jī)和教師機(jī)）使用多重操作系統(tǒng)，包括Windows2000、windows98。

4.電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)

該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)開設(shè)有《電子商務(wù)概論》、《電子商務(wù)實(shí)用技術(shù)》等實(shí)驗(yàn),通過電子商務(wù)教學(xué)模擬系統(tǒng),來完成電子商務(wù)、電子支付與網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營銷信息管理等方面的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，借助電子商務(wù)模擬軟件和網(wǎng)上資源，掌握電子商務(wù)主要模式流程及企業(yè)從事電子商務(wù)活動(dòng)的基本技能.本軟件也是以Windows2000為基本操作平臺(tái)。

從以上各專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程的功能要求,以及對同類院校的考察和本校的實(shí)際情況,可以看出在財(cái)經(jīng)類高等院校中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中大多以“計(jì)算機(jī)+應(yīng)用軟件”形式建設(shè),主要是財(cái)經(jīng)類院校的課程特性決定了其相應(yīng)實(shí)驗(yàn)大多是采取軟件模擬的實(shí)驗(yàn)方式，以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多。因此，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)主要實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為硬件平臺(tái),以各專業(yè)軟件為載體,以科學(xué)組織的案例、數(shù)據(jù)和知識系統(tǒng)為實(shí)驗(yàn)材料,可以搭建一個(gè)完成特定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，以達(dá)到資源共享。

三、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建立

1.硬件資源整合

(1)服務(wù)器配置與建設(shè)。服務(wù)器的作用主要用于網(wǎng)絡(luò)版教學(xué)應(yīng)用軟件訪問、數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)交換等,由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)數(shù)據(jù)的重要性，特別是金融專業(yè)證券期貨、外匯交易及其他等課程實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)的完整性。因此，服務(wù)器管理不僅要在速度、軟件調(diào)用等均有較高的技術(shù)要求,而且也要考慮數(shù)據(jù)的安全性。學(xué)院網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器規(guī)劃采用硬盤陣列形式，支持RAID的級別有：RAIDADG,RAID5,同時(shí)硬盤的陣列形式可以自由擴(kuò)展、獲取最佳兼容性，并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)采取容錯(cuò)保護(hù)。由于金碟ERP-K3系統(tǒng)等軟件運(yùn)行的要求,要求服務(wù)器配置要高些,運(yùn)行速度要快,存儲(chǔ)容量要足夠大。目前實(shí)驗(yàn)中心服務(wù)器配置:配置兩個(gè)雙核IntelXeon5110處理器，配置4GB(4x1GB)PC2-5300全緩沖DIMMs(DDR2-667)內(nèi)存，64MB高速緩存，集成雙NC373i多功能千兆網(wǎng)卡等。另外，選用性能較好的CISCO4006交換機(jī)為核心交換機(jī)接入和級聯(lián)，用HP高性能服務(wù)器作為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)硬環(huán)境支撐的平臺(tái)，在學(xué)院整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上，由多臺(tái)三層交換機(jī)和二層交換機(jī)組成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，校園網(wǎng)主干為1000M以太網(wǎng)，實(shí)驗(yàn)中心100M交換到桌面。采用這種模式，實(shí)驗(yàn)中心可為工商、電子商務(wù)等專業(yè)開設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程，并可為綜合型、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)課程提供實(shí)驗(yàn)場所等。

(2)服務(wù)器安全管理。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，教學(xué)用服務(wù)器的安全管理顯得尤為重要，因此學(xué)院每臺(tái)服務(wù)器均設(shè)有實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)防火墻和殺毒軟件的管理，以防止本網(wǎng)及外網(wǎng)的非授權(quán)訪問和病毒攻擊造成服務(wù)器癱瘓等現(xiàn)象的發(fā)生。

(3)工作站配置與建設(shè)。工作站是學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)操作的主要工具，在選型上要充分考慮工作站運(yùn)行速度快慢、性能穩(wěn)定等因素。因此，工作站除了安全管理外（網(wǎng)絡(luò)防火墻和殺毒軟件），還配有各專業(yè)應(yīng)用軟件供學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。目前ERP機(jī)房硬件環(huán)境。學(xué)生機(jī)基本配置：CPU:

INTEL賽揚(yáng)處理器346/512MDDRII533內(nèi)存/硬盤80G7200轉(zhuǎn)SATA接口/主機(jī):INTEL915GV芯片組等；安裝Windows2000Professional、WindowsXPProfessional多重操作系統(tǒng),

把基礎(chǔ)軟件和低版本的軟件裝入Windows2000，把專業(yè)軟件分別裝入WindowsXP上，為保證專業(yè)軟件的正常使用，每臺(tái)工作站上都安裝硬盤還原卡，對計(jì)算機(jī)硬盤實(shí)施保護(hù)。

2.軟件資源方面

有了硬件平臺(tái),要發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的功能,軟件建設(shè)尤其重要。目前學(xué)院也非常重視軟件建設(shè),購買正版金碟ERPU8、納稅申報(bào)實(shí)驗(yàn)室、多媒體會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室、世華模擬股票系統(tǒng)V2.0、現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)模擬系統(tǒng)等正版軟件。

四、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)模式分析

隨著近幾年國家高等教育的快速發(fā)展，各高等院校紛紛加快建設(shè)的步伐，建設(shè)了大批實(shí)驗(yàn)室，提高了硬件配置。同時(shí)，財(cái)經(jīng)類院校校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都日益成熟,合理利用學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，根據(jù)實(shí)驗(yàn)課程的不同應(yīng)用需求選擇最有效的接入Internet的方法,進(jìn)行IP地址的合理分配，是實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)中應(yīng)考慮的問題。采用用戶使用最多的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議--TCP/IP，建立基于B/S的網(wǎng)絡(luò)模式。同時(shí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)上應(yīng)給每位學(xué)生與教師、管理員設(shè)立唯一賬戶,給每位學(xué)生設(shè)計(jì)像資源管理器式的專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)存放文件夾，建立學(xué)生、課程、班級與教師之間的關(guān)聯(lián)，如需要某門課的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),只需選上課教師所對應(yīng)上課班級的學(xué)生的課程實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)文件夾進(jìn)行匯總,就可快速得到實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。同時(shí)還將實(shí)驗(yàn)的原始數(shù)據(jù)如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、證券數(shù)據(jù)等不斷的存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心,為今后的實(shí)驗(yàn)室評估及科研開展積累數(shù)據(jù)。

五、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展思路

學(xué)院實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我們在考慮硬件設(shè)備的同時(shí)，還要考慮各專業(yè)特性和特色。增加形式多樣化的實(shí)驗(yàn)手段，加大綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),實(shí)施實(shí)驗(yàn)考核制度,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能的訓(xùn)練，以提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展。

目前我院建設(shè)的ERP實(shí)驗(yàn)中心、國際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室、會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室、電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，在硬件配置上都已具有較高的水平，還要把新穎的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目與教學(xué)方案加以融合和滲透、采用優(yōu)秀的專業(yè)應(yīng)用軟件和良好的管理理念方法，經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)才會(huì)顯示出專業(yè)特色，才能造就出類拔萃的人才，才能培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和專業(yè)特色的人才，這就是整合實(shí)驗(yàn)資源，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

第3篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

【摘要】人才市場作為社會(huì)主義市場體系的重要組成部分,它的發(fā)展必然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系在一起,與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程聯(lián)系在一起,與人事制度改革聯(lián)系在一起。因此,更好地發(fā)揮我市人才市場的服務(wù)功能,促進(jìn)各類人才合理有序地流動(dòng),是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展的重要途徑。

【關(guān)鍵詞】人才市場;新形熱;如何更好發(fā)揮;服務(wù)職能

今年1月份,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。這對我們防城港市來說,是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。特別是隨著我市“堅(jiān)持以港興市、以工興市、以區(qū)位優(yōu)勢興市,大力發(fā)展大工業(yè)、大物流、大商貿(mào)、大旅游,努力把防城港市建設(shè)成為面向東盟乃至更大區(qū)域的鋼鐵能源基地、商貿(mào)物流基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和國際濱海旅游勝地,成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)友好、開放度高、活力迸發(fā)的新興港口工業(yè)城市和重要門戶城市”的總體發(fā)展思路目標(biāo)的逐漸實(shí)現(xiàn),為人才流動(dòng)和人才市場的發(fā)展提供了更加寬廣的空間。而就我市現(xiàn)有人才狀況,可以說是總量不足,素質(zhì)偏低,高、精、尖人才奇缺。新形勢下如何更好發(fā)揮我市人才市場的服務(wù)功能,為加快我市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供人才保證和智力支持,是當(dāng)前面臨的重大課題。

1新形勢下明確人才市場的職能定位

政府人事部門所屬人才市場,從本質(zhì)上說,它屬于人才中介服務(wù)組織,它與行政機(jī)關(guān)相比較,工作對象、工作內(nèi)容、工作方式都是不同的。人才市場不止是人事部門的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),更是人事部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人才服務(wù)的一塊陣地;人才市場的業(yè)務(wù)不止是某一單項(xiàng)的業(yè)務(wù),而是人事部門各項(xiàng)人才業(yè)務(wù)的延伸和擴(kuò)展。但在新形勢下,我們應(yīng)該明確政府人才市場的職能定位。推進(jìn)政府所屬人才市場的體制改革,在以公共服務(wù)為核心的前提下,逐步形成公共服務(wù)和市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開管理、分類發(fā)展的有效形式。政府所屬人才市場應(yīng)以社會(huì)效益、人才效益為主。在人事人才公共服務(wù)方面,應(yīng)從少收費(fèi)向不收費(fèi)過渡,逐步降低人才招聘會(huì)、人事檔案管理、人事的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只適當(dāng)收取一定的成本費(fèi)用。

2提升人才市場服務(wù)水平的緊迫感

我市人才市場建設(shè),起步較晚,基礎(chǔ)較差,市場功能不夠完善,服務(wù)的領(lǐng)域和范圍尚不適應(yīng)改革和發(fā)展的要求,業(yè)務(wù)工作也滿足不了用人單位和各類人才的需要。一是設(shè)備陳舊,服務(wù)信息化水平較低,與各區(qū)縣之間聯(lián)系不緊,協(xié)作不多,許多資源不能共享,形成相對封閉,互不開放,各自為政的格局,難以開展高效、快捷的管理服務(wù)。二是人才市場中的人才概念過于狹小,對人才的劃分也不盡合理,往往拘束于大中專畢業(yè)生,由此形成兩大塊不同的人力資源市場。即人才市場和勞動(dòng)力市場,兩大市場屬于不同部門的管理,嚴(yán)重阻礙了人才市場的整體發(fā)展。三是硬件設(shè)施落后。有的區(qū)、縣人才市場沒有專人負(fù)責(zé),沒有專用的辦公設(shè)備,更談不上專門的辦公的場所。鑒于這種現(xiàn)狀,我們要認(rèn)真研究現(xiàn)階段改革和發(fā)展對人才市場的客觀要求,科學(xué)地規(guī)劃人才市場發(fā)展的階段性目標(biāo)模式,合理地設(shè)計(jì)人才市場的功能結(jié)構(gòu),提升人才市場服務(wù)水平的緊迫感。

3拓展和創(chuàng)新市場服務(wù)功能的必要性

人才市場是人才人事工作貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的窗口,是市場經(jīng)濟(jì)條件下人才資源配置的主要陣地,為了能更好地發(fā)揮陣地作用,積極為各用人單位或各類人才提供服務(wù),我們應(yīng)該盡力拓展業(yè)務(wù),完善功能,爭取將人才引進(jìn)、企事業(yè)單位的人才配置、人才測評、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人事,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等事務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性社會(huì)職能充實(shí)到人才市場。

3.1完善人才信息服務(wù)。人才市場信息是我們市場持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此要特別注重這項(xiàng)業(yè)務(wù),要擴(kuò)大信息來源,增加供給渠道,完善采集手段,豐富市場信息量。采取多種方式,向社會(huì)廣泛傳播我們?nèi)瞬攀袌龅男畔?為廣大的用人單位和人才提供服務(wù)。在完善現(xiàn)有信息服務(wù)手段的同時(shí),要積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場,這是人才市場發(fā)展的方向。在建立全市信息網(wǎng)絡(luò)的過程中,市人才中心要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,按照統(tǒng)一軟件的要求,由區(qū)到市,實(shí)現(xiàn)全市人事部門所屬的人才市場資源共享。然后逐步與市外人才市場,用人單位和人才培養(yǎng)基地建立人才信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),加快我市企業(yè)經(jīng)營管理者數(shù)據(jù)庫、高新技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐,為我市企業(yè)提供便捷的人才人事服務(wù)。

3.2擴(kuò)大人才中介服務(wù)。目前我市人才市場基本上還是只為進(jìn)入人才市場的求職招聘者提供中介服務(wù)。這些服務(wù)還是低層次的、有限的,尚不能滿足用單位和人才的要求。新形勢下,我們要根據(jù)不同的人才層次,不同的招聘要求采取不同的中介服務(wù)方式。要將定期的人才交流會(huì)與日常的求職招聘中介結(jié)合起來。多形式、多領(lǐng)域、多途徑地開展我們的人才中介業(yè)務(wù)。

3.3大力推進(jìn)和發(fā)展人事服務(wù)。人事是社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作原則在人事管理方面的體現(xiàn),是現(xiàn)代人事管理制度的重要內(nèi)容,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。發(fā)展人事有利于豐富人才市場的內(nèi)涵。我們要加大宣傳的力度,積極開展單位人事。在繼續(xù)為非國有企業(yè)單位辦理人事的同時(shí),努力開展國有單位的人事。要提高人事的水平和檔次,積極為用人單位人才規(guī)劃、人事管理方案設(shè)計(jì)等內(nèi)容。要完善服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范程序,在社會(huì)化,專業(yè)化和法制化方面開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高完善。

3.4發(fā)展人才職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo),是一項(xiàng)新的人才服務(wù)業(yè)務(wù)。長期以來,我們的人才資源是計(jì)劃配置,就業(yè)也都是國家分配安排。在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何自主擇業(yè),既缺乏理論研究,也缺乏基本經(jīng)驗(yàn)。因此許多的下崗分流人員和大中專畢業(yè)生,不知道怎樣去求職擇業(yè),他們很多不是缺乏知識和工作能力,而是不懂得求職擇業(yè)的技巧,在找工作的過程中走了許多彎路。我們?nèi)瞬攀袌鲆l(fā)揮自己的職能優(yōu)勢,認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)下求職擇業(yè)的理論和方式,廣泛收集、分析、職業(yè)供求信息,積極開展人才擇業(yè)咨詢、求職培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù),開展畢業(yè)生和下崗分流等待業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。

目前,我市每年有2000多名大中專畢業(yè)生回來報(bào)到,就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。同時(shí),事業(yè)單位的人事制度的深化,按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子,鼓勵(lì)競爭,促進(jìn)流動(dòng),提高素質(zhì),形成公開、平等、競爭、擇優(yōu),充滿生機(jī)的用人機(jī)制。人才市場對于優(yōu)化人才配置,開發(fā)人才資源,解決就業(yè)和現(xiàn)就業(yè)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等,都有著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]人才市場進(jìn)入改革發(fā)展新時(shí)期.中國人事報(bào),2006-10-30

第4篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；財(cái)政監(jiān)督；管理；效益

隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深入，現(xiàn)行的財(cái)政監(jiān)督管理模式難以滿足公共財(cái)政資金管理改革的要求，尤其是在“現(xiàn)代財(cái)政制度”理念影響下，財(cái)政部門必須要深化改革，僅僅圍繞公共事業(yè)改革發(fā)展要求，拓展監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域，完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督模式的新常態(tài)發(fā)展，造成監(jiān)督工作的新常態(tài)。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對財(cái)政監(jiān)督管理提出的新要求

財(cái)政監(jiān)督是強(qiáng)化財(cái)政管理，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法定職責(zé)和重要手段，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展對政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，財(cái)政監(jiān)督管理模式也要隨著進(jìn)行改革：首先經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求財(cái)政監(jiān)督管理手段要?jiǎng)?chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，財(cái)政監(jiān)督管理手段也要加大對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對財(cái)政數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理；其次要求財(cái)政監(jiān)督的全過程化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，公共財(cái)政作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，必須要加強(qiáng)對財(cái)政資金的全過程監(jiān)督，避免財(cái)政資金投資于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。將過去的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管和過程控制監(jiān)督的管理；最后經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要求財(cái)政監(jiān)管強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識與法制意識。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，國內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，因此需要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，尤其是2015年財(cái)政部出臺(tái)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)章要求建立完善的內(nèi)部控制，通過內(nèi)部控制約束財(cái)政部門的權(quán)利，并且強(qiáng)化對財(cái)政資金分配以及使用的合規(guī)合法。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對財(cái)政監(jiān)管人員也提出了新的要求，財(cái)政監(jiān)管人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境提高財(cái)政監(jiān)督管理的對策

基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政監(jiān)督管理工作新變化，做好財(cái)政監(jiān)督管理工作是當(dāng)前形勢的必然要求，因此結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)財(cái)政監(jiān)督管理工作必須要做好以下工作：

（一）完善制度，做到依法監(jiān)督

黨的十明確提出我國要建成全面依法治國的戰(zhàn)略，財(cái)政是公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，因此財(cái)政監(jiān)督工作也必須要嚴(yán)格依法辦事：首先我國要進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督制度，通過制度加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督與約束。政府部門要及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合地方特色制定出符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政監(jiān)管制度。例如針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政扶持資金方向的監(jiān)督，出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)財(cái)政資金扶持使用辦法的相關(guān)規(guī)定，對于不符合財(cái)政資金使用性質(zhì)的，例如將財(cái)政資金用于耗能高產(chǎn)業(yè)的要給予相應(yīng)的處罰，并且要收回扶持的資金；其次要依法監(jiān)督。在財(cái)政監(jiān)督管理中必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，做到有法必依、違法必究，提高社會(huì)對財(cái)政監(jiān)督的正確認(rèn)識。例如財(cái)政部門要加強(qiáng)對相關(guān)法律政策的宣傳，提高社會(huì)的認(rèn)識度，同時(shí)還要加大對違法行為的查處力度，對于違法行為要堅(jiān)決查處。

（二）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新服務(wù)模式

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，財(cái)政監(jiān)管要改變以往落后的財(cái)務(wù)監(jiān)管理念，樹立主動(dòng)服務(wù)的監(jiān)督管理理念：首先政府部門要更新監(jiān)管理念，樹立“大監(jiān)管”的理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下財(cái)政資金的使用越來越廣泛，于此同時(shí)財(cái)政資金舞弊的隱形性問題越來越突出，因此必須要強(qiáng)化對預(yù)算的監(jiān)管。財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圍繞預(yù)算而開展，預(yù)算是財(cái)政工作的核心，例如新修改的《預(yù)算法》對預(yù)算監(jiān)管提出了新的要求，所以財(cái)政部門要僅僅圍繞預(yù)算開展監(jiān)管工作，通過預(yù)算監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題；其次改變以往的被動(dòng)監(jiān)管模式，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求。財(cái)政監(jiān)管人員要改變以往的被動(dòng)監(jiān)管的理念，樹立主動(dòng)積極監(jiān)管的理念。長期以來我國財(cái)政監(jiān)管是以被動(dòng)監(jiān)管為主，往往是事情發(fā)展之后進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要求財(cái)政監(jiān)管人員要樹立主動(dòng)服務(wù)的意識，提前介入，以此提高財(cái)政資金的使用效率。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)施全過程監(jiān)管

通過建立日常與全過程監(jiān)管模式對于提高監(jiān)管質(zhì)量，規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)具有積極的作用。實(shí)施動(dòng)態(tài)分析制度就是通過對財(cái)政收入分類、分項(xiàng)目的縱橫向?qū)Ρ?，為監(jiān)管提供線索，以此提高資金安全：首先要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。尤其是對涉及民生重大工程的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金的違規(guī)行為，開展專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)資金不走樣。例如對于社會(huì)中反映突出的問題要成立專項(xiàng)調(diào)查組，并且及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布；其次加大對國有資產(chǎn)的監(jiān)管檢查?；趪衅髽I(yè)改革以及國有資產(chǎn)管理辦法的變化，財(cái)政部門要做好國有資產(chǎn)管理，尤其是對于國有固定資產(chǎn)要嚴(yán)格保護(hù)，避免國有資產(chǎn)被流失；最后要加強(qiáng)對收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)督檢查。票據(jù)是收入的源頭，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管可以提高κ杖肭榭齙惱莆眨對于票據(jù)的使用要嚴(yán)格規(guī)范，保障票據(jù)合法性與合規(guī)性。當(dāng)然也要融入全過程監(jiān)管模式，拓展監(jiān)管工作范疇，將側(cè)重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為內(nèi)外并重的模式，關(guān)注財(cái)務(wù)資金分配的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事前、事中以及事后監(jiān)管新模式。

（四）創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)在社會(huì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，財(cái)政監(jiān)管方式也必須要不斷創(chuàng)新，積極構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督信息化管理平臺(tái)：首先財(cái)政部門要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高電子政務(wù)的建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。例如通過將財(cái)政資金使用等情況公布于電子政務(wù)平臺(tái)中，讓社會(huì)公眾參與到監(jiān)督體系中，可以降低資金舞弊的現(xiàn)象，提高資金的透明度；其次加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工作成效的融合。實(shí)踐中為迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，財(cái)政部門建立了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，但是該平臺(tái)卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，例如監(jiān)管人員對于財(cái)政監(jiān)管仍然是采取傳統(tǒng)的人工監(jiān)管，或者利用計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，而沒有發(fā)揮計(jì)算機(jī)的分析功能；最后逐步建立“大監(jiān)督”體系，形成縱向多環(huán)節(jié)、橫向多渠道的財(cái)政收入日常監(jiān)督機(jī)制，并深入推進(jìn)發(fā)展。對于收入征管部門，要將其預(yù)算編制及執(zhí)行情況與其收入征管質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，積極探索同步監(jiān)管。對于預(yù)算單位，堅(jiān)持以銀行賬戶日常監(jiān)管為抓手，以部門預(yù)算初審為著力點(diǎn)，對預(yù)算編制及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，重點(diǎn)關(guān)注其有無設(shè)置收入過渡戶、納稅預(yù)儲(chǔ)專戶、違規(guī)開立賬戶等，確保綜合監(jiān)管成效。

（五）著力于結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)財(cái)政內(nèi)部管理水平的提升

通過“以外促內(nèi)”和財(cái)政業(yè)務(wù)部門間交叉輪動(dòng)檢查對口管理單位的方式，查找相關(guān)業(yè)務(wù)科室在財(cái)政日常管理方面存在的不足；對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)的梳理分析，提出改進(jìn)建議，完善財(cái)政政策，通過下達(dá)檢查結(jié)論、反饋檢查結(jié)果、落實(shí)問題建議等，促使各職能部門不斷加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算單位的服務(wù)與指導(dǎo)，全面提升財(cái)政科學(xué)化規(guī)范化管理水平。另外做好溝通協(xié)調(diào)，做到監(jiān)管互動(dòng)，在監(jiān)督工作中，注重與被監(jiān)管對象溝通協(xié)調(diào)，保持良好監(jiān)管互動(dòng)關(guān)系。如通過政府購買服務(wù)的方式，外聘注冊會(huì)計(jì)師、企業(yè)財(cái)會(huì)人員參加專項(xiàng)檢查，補(bǔ)充監(jiān)督檢查力量。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、重點(diǎn)企業(yè)亦將專員辦作為行業(yè)業(yè)務(wù)交流、財(cái)稅政策反饋、人才培養(yǎng)的新平臺(tái)和新途徑，收到了良性互動(dòng)、取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、提高政策業(yè)務(wù)水平的積極成效。

三、結(jié)束語

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財(cái)政監(jiān)管工作必須要緊緊圍繞“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”總體目標(biāo)，在財(cái)政監(jiān)督職能、機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督方式、管理模式上不斷進(jìn)行有效的探索，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)對財(cái)政監(jiān)督工作的新要求。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

關(guān)鍵詞：當(dāng)前、縣鄉(xiāng)財(cái)政、困難、對策

一、縣鄉(xiāng)財(cái)政困難現(xiàn)狀

（一）縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小。目前許多縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)缺少充滿活力的、市場前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)比重低，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還未從根本上得到合理調(diào)整，主要依賴農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣域二元結(jié)構(gòu)尚未改變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，缺少工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化程度低，第三產(chǎn)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢。近年來，我縣為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，先后培育了食用菌、電線電纜、板材加工等支柱產(chǎn)業(yè)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別由1996年的58.3%、20.7%、21.0%調(diào)整為31.8%、41.7%、26.5，但仍然沒有改變以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）財(cái)政總體實(shí)力弱。一是財(cái)政收入總量小?？h鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小從根本上決定了財(cái)政收入總量必然小，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)效益低下，增長速度慢，使財(cái)政收入增長空間狹窄，人均水平低。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅稅率降點(diǎn)政策的落實(shí)，近年內(nèi)縣級一般預(yù)算收入總量不會(huì)有大的增長。二是從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來分析，以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了縣鄉(xiāng)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中來自農(nóng)業(yè)的比重大，來自工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的比重小，來自企業(yè)的稅收過低，而其他收入所占的比重過大，財(cái)政收入的質(zhì)量不高。如我縣2003年的縣級地方財(cái)政收入中，來自農(nóng)業(yè)四稅的收入占61%，來自企業(yè)的收入占28%，其他收入僅占11%.

（三）政策性減收明顯。近幾年，國家陸續(xù)出臺(tái)的一些減免稅政策，對縣級財(cái)政產(chǎn)生了很大影響。主要有2004年起省財(cái)政對體制下劃的省級收入以2003年為基數(shù)全額上解，同時(shí)對工商稅中的主要稅種營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三稅按照超收部分的20%劃為省級收入；提高國稅起征點(diǎn)；取消降低煙葉特產(chǎn)稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革等，使縣級財(cái)政直接、間接獲取的財(cái)政收入和財(cái)政性資金大為減少。僅2004年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)，我縣就減收2996萬元（其中農(nóng)業(yè)稅正稅2447萬元）。

（四）財(cái)政支出增長快。一是政策性財(cái)政支出增加較快。1999年以來，國家先后4次出臺(tái)政策，上調(diào)干部職工工資，人均上調(diào)工資達(dá)350元，按照每個(gè)縣財(cái)政供養(yǎng)人員25000人估算，每年須新增財(cái)政開支10500萬元。同時(shí)按照政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)、科技、教育支出要求按超出同期財(cái)政增長比例增加，使農(nóng)業(yè)、科技、教育支出基數(shù)越滾越大。二是財(cái)政供給人員多，“僧多粥少”問題嚴(yán)重。龐大的財(cái)政供給人員除帶來工資等剛性支出壓力外，社會(huì)保障以及調(diào)整收入分配等相關(guān)隱性支出的壓力隨之增長，成為縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，是當(dāng)前財(cái)政改革面臨的最大困難。三是復(fù)轉(zhuǎn)軍人的政策性安置，在一定程度上也加大了收支缺口。

（五）社會(huì)保障缺口大。市場經(jīng)濟(jì)條件下要求建立健全日益完善的社會(huì)保障體系，其主要目標(biāo)一是弱勢群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，二是不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)。近年來，圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣鄉(xiāng)納入社會(huì)保障的群體不斷擴(kuò)大，支出不斷增加，社會(huì)保障缺口有不斷增長的趨勢。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口。國有企業(yè)是養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體，目前縣鄉(xiāng)大部分國有企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益不好，一方面無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一方面使過多的冗員進(jìn)入社保圈，形成個(gè)人賬戶空賬及企業(yè)欠繳基金缺口而由會(huì)由財(cái)政承擔(dān)。據(jù)測算2003年我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口達(dá)300萬元，收支矛盾十分突出。二是失業(yè)保險(xiǎn)前景并不樂觀。目前，縣級失業(yè)保險(xiǎn)存在覆蓋面窄、職工參保率不高、參保單位欠費(fèi)嚴(yán)重、多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)沒有有效清償?shù)葐栴}。三是最低生活保障線缺口。城鎮(zhèn)居民最低生活保障的資金原本就是財(cái)政負(fù)擔(dān)，大量下崗人員壓向失業(yè)保險(xiǎn)之后，便會(huì)轉(zhuǎn)而壓向“低?！?。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能弱。一是地方稅體系不完善，地方稅中缺乏穩(wěn)定且有規(guī)模的稅種，稅收管理權(quán)過分集中于中央，地方增減財(cái)政收入的自很小。二是省以下分稅制體制建設(shè)嚴(yán)重滯后，對縣鄉(xiāng)財(cái)政來說缺乏規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付辦法，沒有明確和嚴(yán)格的事權(quán)為依據(jù)，隨意性大。三是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付需要配套資金，如國家對交通、通訊、能源、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施投資的項(xiàng)目，一般都要求當(dāng)?shù)刎?cái)政按比例配套資金，實(shí)際上剝奪了地方財(cái)政資金使用的自。四是國家確定實(shí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策后，對以農(nóng)業(yè)稅為主要收入來源的縣鄉(xiāng)財(cái)政來說，等于失去了最重要的財(cái)政自。

（七）縣鄉(xiāng)債務(wù)包袱重。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題由來已久，根源復(fù)雜、牽涉面廣、化解難度大。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)70%以上，債務(wù)總額保守估計(jì)也在2000億元以上。2002年審計(jì)署對中西部10個(gè)省、市的49個(gè)縣（市）進(jìn)行審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，止2001年底，49個(gè)縣（市）累計(jì)債務(wù)達(dá)163億元，相當(dāng)于當(dāng)年可用財(cái)力的2.1倍。縣鄉(xiāng)債務(wù)問題既嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至影響基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又加大了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還可能造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

二、縣鄉(xiāng)財(cái)政困難成因分析

形成當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的；既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；既有運(yùn)行體制上的，也有工作機(jī)制上的。綜合分析，主要有以下幾個(gè)方面原因：

（一）縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，造成財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，特別是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，表現(xiàn)尤其突出。一是工業(yè)支撐不強(qiáng)。缺少投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、稅收貢獻(xiàn)多的工業(yè)企業(yè)。一些改制企業(yè)和新上企業(yè)由于剛剛起步，還處在享受優(yōu)惠政策和涵養(yǎng)養(yǎng)稅源期限內(nèi)，對財(cái)政的貢獻(xiàn)較小。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)口基地規(guī)模小，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民增收的步伐緩慢。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。低層次和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)基礎(chǔ)地位，占GDP的比重相對較小，特別是房地產(chǎn)、信息、現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、教育、中介咨詢、社會(huì)服務(wù)新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，對經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的貢獻(xiàn)作用還不大。

（二）財(cái)政體制有待完善?，F(xiàn)行財(cái)政體制存在財(cái)力層層向上集中的機(jī)制。表現(xiàn)在：（1）中央集中的程度顯著提高。1993年，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重是22％，2002年上升為54.9％。中央財(cái)政比重提高就意味著地方財(cái)政比重下降。適當(dāng)集中財(cái)力和財(cái)權(quán)，增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力是必要的，但如果集中的程度過大，集中的速度過快，必然會(huì)對縣鄉(xiāng)財(cái)政造成負(fù)面影響。（2）分稅制改革后，省、市兩級政府的財(cái)力集中程度也在不斷加大。省以下財(cái)政體制的一個(gè)共同點(diǎn)是采取層層集中的策略，盡可能多地從下級財(cái)政抽取資金，將收入多、增長潛力大的稅種全部或高比例地上收。這樣，處于基層的縣鄉(xiāng)自然困難。

（三）財(cái)政減收增支嚴(yán)重。一是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付需要配套資金。如國家對交通、通訊、能源、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施投資的項(xiàng)目，分散掌握在多個(gè)部門手中，一般都要求當(dāng)?shù)刎?cái)政按比例配套資金，項(xiàng)目爭取得越多，配套的資金也越多，實(shí)際上剝奪了地方財(cái)政資金使用的自。而且越是困難的縣鄉(xiāng)，越難以保證配套資金，爭取專項(xiàng)資金的難度也越大。二是中央出臺(tái)一些導(dǎo)致縣鄉(xiāng)財(cái)政增支減收的政策，而且要地方自行消化，使地方財(cái)政支出責(zé)任加大，非常被動(dòng)。如干部、職工調(diào)資，農(nóng)業(yè)稅減免等政策的出臺(tái)使縣鄉(xiāng)財(cái)政收入大大降低，支出卻卻大幅增加。

（四）事權(quán)財(cái)權(quán)分配失衡。財(cái)力層層向上集中，按理也應(yīng)將職能和支出責(zé)任上收。但在財(cái)力集中的同時(shí)，職能和支出責(zé)任卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府需要承擔(dān)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、國防建設(shè)、行政管理等諸多責(zé)任，而且還要承擔(dān)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，許多還是主要責(zé)任和“無限”責(zé)任。況且下放的職能和責(zé)任通常是剛性強(qiáng)、支出大、管理嚴(yán)、責(zé)任重，對并不寬裕的縣鄉(xiāng)財(cái)政來說無異于雪上加霜。

（五）政府職能轉(zhuǎn)變滯后。機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫，財(cái)政管理水平低。主要表現(xiàn)為：（1）包攬了過多經(jīng)濟(jì)管理職能。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下縣鄉(xiāng)財(cái)政包攬過多經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理職能，不善于運(yùn)用市場規(guī)律和市場機(jī)制來駕馭和調(diào)控經(jīng)濟(jì)，不是通過政策去協(xié)調(diào)、調(diào)度資金，而是強(qiáng)制財(cái)政出錢或擔(dān)保，有的把財(cái)政資金投入到競爭性領(lǐng)域，直接興辦企業(yè)，往往是虧損或形成高額負(fù)債，而必須由政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)又沒錢保障。（2）一些地方不考慮財(cái)政的承受能力，建設(shè)辦公樓、教學(xué)樓、修路以及進(jìn)行其他公益事業(yè)建設(shè)，加上一些不必要的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)也相應(yīng)增加了財(cái)政支出。（3）黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置要求上下對口，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)臃腫、財(cái)政供養(yǎng)人員增多。

（六）監(jiān)督職能發(fā)揮不夠。財(cái)政部門雖然制定了一些措施加強(qiáng)資金監(jiān)管，但監(jiān)督職能作用發(fā)揮的還不夠，還存有薄弱環(huán)節(jié)。不少地方存在重收入監(jiān)督，輕支出監(jiān)督的傾向，習(xí)慣以撥代支，以撥代管。除了財(cái)政部門自身掌握一定的財(cái)政資金外，其他單位和部門也擁有名目不同的各種收入，以致預(yù)算內(nèi)吃緊，預(yù)算外“緊吃”。有的地方為完成任務(wù)，在收入上搞“空轉(zhuǎn)”或“列收列支”，致使財(cái)政收入的完整性和真實(shí)性受到影響，嚴(yán)重妨礙了財(cái)政的正常運(yùn)行。

三、解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的對策及建議

（一）大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。因此，解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源，發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。一是立足工業(yè)強(qiáng)縣，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。依托資源優(yōu)勢，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，扶大扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，建設(shè)一個(gè)增長強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)合理、稅基豐厚、收入穩(wěn)固的財(cái)源。要正確處理好“予與取”、“扶與棄”的關(guān)系，區(qū)別不同情況，利用財(cái)政杠桿，從政策傾斜、融投資金、技改挖潛、聯(lián)大靠強(qiáng)等方面給予大力扶持，使立縣企業(yè)加快發(fā)展壯大，使不夠景氣的企業(yè)走出低谷并逐步邁入骨干企業(yè)行列。二是依托龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。樹立工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適銷、對路、優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)、品牌農(nóng)產(chǎn)品，并積極培植資源加工型龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展路子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促農(nóng)增收，富縣鄉(xiāng)財(cái)政。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合，突出發(fā)展縣城和有資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的中心鎮(zhèn)，加快城市化進(jìn)程。同時(shí)，做好經(jīng)營城市文章，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)服務(wù)社會(huì)化、投入多元化、經(jīng)營市場化，積極把城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)成為人流、物流、信息流、資金流的中心和承接地，以此揚(yáng)名氣、活人氣、聚財(cái)氣。四是搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)外向化。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引資”和“引智”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)借外發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)上檔次、邁臺(tái)階。

（二）提高財(cái)政收支質(zhì)量。一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，收入征管要體現(xiàn)公平稅負(fù)，鼓勵(lì)競爭和應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持依法征管，既嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，杜絕“跑、冒、滴、漏，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)支出預(yù)算管理。要實(shí)行部門預(yù)算，提高預(yù)算的透明度；要實(shí)行綜合預(yù)算，提高預(yù)算的完整性；加強(qiáng)對預(yù)算外資金的監(jiān)管，把預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金都納入財(cái)政預(yù)算管理，捆起來統(tǒng)一使用，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性；要實(shí)行零基預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性；要實(shí)行國庫單一賬戶制度，提高財(cái)政資金使用效率。三是完善政府采購制度。政府采購應(yīng)最大限度地維護(hù)公共利益，力爭做到競爭、擇優(yōu)、公正；要逐步拓寬政府采購范圍，包括使用財(cái)政資金購買、租用、委托或雇傭等方式獲取的貨物、工程或服務(wù)；要切實(shí)搞好政府的采購招標(biāo)工作，注重把競爭機(jī)制引入招標(biāo)中。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政投資要逐步退出一般競爭性投資項(xiàng)目，集中財(cái)力支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以充分發(fā)揮財(cái)政政策在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用。五是實(shí)行綜合平衡。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，依法理財(cái)。對各種資金的來源、投向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，按照縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)最優(yōu)發(fā)展要求，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行過程中不隨意開口子，盡可能壓減財(cái)政支出，年初不打赤字預(yù)算，年底預(yù)算不出現(xiàn)赤字。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保障管理。一要加強(qiáng)社保收支管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)計(jì)劃管理，對各收支部門報(bào)來的資金收支計(jì)劃要嚴(yán)格核準(zhǔn)，防止計(jì)劃中含水分。二要盡快將養(yǎng)老保險(xiǎn)納入新制度運(yùn)行的軌道，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政策效應(yīng)，使多繳的多領(lǐng)，少繳的少領(lǐng)，不繳的吃虧，從而在全社會(huì)形成“繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，利國又利己”的氛圍，引導(dǎo)人們積極自覺繳費(fèi)。三要做好基礎(chǔ)工作。逐步健全完善社會(huì)保障管理的基礎(chǔ)工作，配備人員，網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)社會(huì)保障管理的經(jīng)?；?、規(guī)范化。

（四）實(shí)施控編減員增效。加強(qiáng)各級政府的人事編制管理，建立規(guī)范的管理辦法，建議對人事編制管理進(jìn)行建章立制，以增強(qiáng)編制管理的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)有效地精簡機(jī)構(gòu)，減少財(cái)政供養(yǎng)人員。對一些職能弱化、重疊設(shè)置的部門和機(jī)構(gòu)要進(jìn)行撤并，對一些從事經(jīng)營性和競爭性行業(yè)的部門單位要使之盡快與財(cái)政脫鉤，另一方面要利用各種途徑和有效載體分流在職機(jī)關(guān)干部職工，盡量減少財(cái)政供養(yǎng)人口，對超編人員，縣鄉(xiāng)政府可采取按比例逐年消化的辦法，堅(jiān)決防止反彈。要采取綜合措施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)減人、減事、減支，降低政府運(yùn)行成本。

（五）明確界定人權(quán)事權(quán)。要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，以社會(huì)公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，全面清理財(cái)政供給對象，嚴(yán)格控制財(cái)政供給范圍，徹底解決財(cái)政“越位”問題。除重點(diǎn)保證公教人員工資和國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，要保證農(nóng)業(yè)、科技、教育等投入按法律法規(guī)要求比例增長，還要適當(dāng)增加對基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等的建設(shè)性投入。同時(shí)，將一些應(yīng)主要采取市場方式發(fā)展的事業(yè)逐步推向市場，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，集中力量辦好政府該辦的事。我們建議，把農(nóng)村義務(wù)教育支出、計(jì)劃生育支出和社會(huì)保障支出的責(zé)任應(yīng)由中央與地方各級財(cái)政之間合理分擔(dān)。否則，不但不利于縣鄉(xiāng)財(cái)政走出困境，而且會(huì)影響各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）審慎解決地方債務(wù)。對縣鄉(xiāng)債務(wù)首先要進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目，其次是明確性質(zhì)，界定責(zé)任，根據(jù)歷史資料和相關(guān)憑證，確認(rèn)責(zé)任歸屬，為全面解決奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)處理地方財(cái)政債務(wù)的相關(guān)政策。如財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金欠賬、呆賬的核銷處理政策，糧食政策性虧損，縣級財(cái)政無力彌補(bǔ)部分的核銷處理政策，農(nóng)村不良債務(wù)化解政策等，以保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)防新增債務(wù)，可償試以拍賣、租賃等方式盤活資產(chǎn)、資源；通過債權(quán)債務(wù)置換，企業(yè)的改組、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組、消化部分縣鄉(xiāng)債務(wù)。

第6篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

我國嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付,就財(cái)政部門而言,有利于強(qiáng)化其對各個(gè)單位預(yù)算支出行為所展開的實(shí)時(shí)性控制,全方位地監(jiān)控財(cái)政資金實(shí)際流向以及具體流量情況,強(qiáng)化財(cái)政資金的使用透明程度,將行為遏制在源頭萌芽之中。

我國國庫集中支付中所存在的問題

1、理解不到位,意識缺乏。部分單位對國庫集中支付制度的理解不是非常到位,其觀念仍然停留在原來的財(cái)政資金管理以及支付模式狀態(tài)下,導(dǎo)致其對國庫集中支付制度以及部門預(yù)算工作的實(shí)際規(guī)程沒有一個(gè)較為清晰的意識與了解,在實(shí)際的工作過程中仍然沿用傳統(tǒng)的思路以及方法來實(shí)施預(yù)算編制與執(zhí)行,當(dāng)前的國庫集中支付制度下單位預(yù)算工作業(yè)務(wù)多、手續(xù)雜、程序繁、規(guī)范要求高,導(dǎo)致有些觀念較為陳舊保守的單位在執(zhí)行過程中易催生抵觸情緒。

2、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平較低。依照相關(guān)規(guī)定,各單位財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格依照相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及相關(guān)會(huì)計(jì)制度來針對單位的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性以及真實(shí)性進(jìn)行管理與監(jiān)督,可是,當(dāng)前很多預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員有些對具體財(cái)務(wù)工作了解不是非常透徹,職業(yè)技能水平相對較差,有的甚至都不了解最基本的會(huì)計(jì)科目以及財(cái)務(wù)制度,不能夠很好地?fù)?dān)起財(cái)務(wù)經(jīng)辦人的責(zé)任,還會(huì)為國庫集中支付實(shí)際工作造成一定的麻煩。

3、存在著一定程度的違紀(jì)情況。當(dāng)國庫集中支付剛剛開始執(zhí)行的時(shí)候,由于各方面的程序不夠規(guī)范,致使某些單位不了解紀(jì)律的嚴(yán)肅性以及執(zhí)行的深淺,使得“小金庫”現(xiàn)象一度銷聲匿跡了,可是,伴隨著國庫集中支付制度執(zhí)行的不斷深化,有些單位又開始想方設(shè)法地私設(shè)“小金庫”,目前,有些是以單位形式進(jìn)行“小金庫”設(shè)置的,有些則是以個(gè)人名義,還有些則是將資金存入到?jīng)]有執(zhí)行集中支付制度的相關(guān)機(jī)構(gòu)中等等。

4、國庫集中支付的監(jiān)督職能未有效發(fā)揮。國庫集中支付中心在日常運(yùn)行過程中,不但需要做好相應(yīng)的服務(wù)工作,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能,力求為預(yù)算單位的制度執(zhí)行以及財(cái)政資金的安全使用配以有最優(yōu)強(qiáng)有力的保障。但是就目前的情況而言,國庫集中支付中還沒有對那些違規(guī)開支進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督與控制。國庫支付的監(jiān)管職能尚未發(fā)揮到位,主要表現(xiàn)在國庫部門缺少對預(yù)算撥款憑證的有效審核,不見單審核地區(qū)的財(cái)政資金管理就存在著違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,使財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)增高。例如,許多地區(qū)推行公務(wù)卡支付后,財(cái)政資金違規(guī)提現(xiàn)等違紀(jì)問題屢禁不止,影響了國庫集中支付的效果。總體而言,是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制和部門的有效監(jiān)督和制約,阻礙了國庫集中支付的健康有序運(yùn)行。

5、支付信息不對稱,集中支付效果差。由于國庫集中支付體系未健全,信息傳遞的路徑狹窄,導(dǎo)致上下級之間缺乏有效的溝通,無法實(shí)現(xiàn)信息的傳遞。同時(shí)由于管理機(jī)制的不完善,致使各個(gè)部門缺乏有效的監(jiān)督和制約,再加上信息的不對稱使得國庫的管理部門不能及時(shí)準(zhǔn)確的了解市場和服務(wù)的信息,一方面降低了國庫資金管理的效率,另一方面增加了國庫資金使用和管理的風(fēng)險(xiǎn)。

對策分析

1、完善法律保障,夯實(shí)制度執(zhí)行基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)建以及完善相應(yīng)的法律法規(guī)與制度體系,為我國國庫集中支付的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的法律保障。我國在執(zhí)行國庫集中支付制度以后,預(yù)算單位以及財(cái)政管理部門的任務(wù)、預(yù)算執(zhí)行編制、智能實(shí)現(xiàn)、賬戶設(shè)置、預(yù)算審查、預(yù)算批準(zhǔn)、銀行清算、收付程序等等均發(fā)生了很大改變,使之能夠更加與實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),積極推動(dòng)我國的財(cái)政改革。

2、強(qiáng)化會(huì)計(jì)責(zé)任意識,落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作。針對那些由于財(cái)務(wù)管理工作不到位而導(dǎo)致形成較為嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的情況,應(yīng)該按照法律追究單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。審計(jì)部門需對各個(gè)單位財(cái)務(wù)管理體制構(gòu)建、執(zhí)行以及資產(chǎn)安全完整性、資金使用效率等等方面的情況定期實(shí)施檢查、考核與監(jiān)督、驗(yàn)收,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識,推廣宣傳財(cái)務(wù)工作的重要性,使單位以及員工將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位,認(rèn)真執(zhí)行國庫集中支付。

3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員技能培訓(xùn)與考核,提升其素質(zhì)水平。國庫集中支付涉及了預(yù)算編制以及項(xiàng)目管理等等多個(gè)環(huán)節(jié),其對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平要求是非常高的,因此,需強(qiáng)化對財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識技能的有效培訓(xùn),其至少應(yīng)該具備有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,培訓(xùn)完成后仍未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的則必須調(diào)離,重新安排其他工作,同時(shí)要將職業(yè)道德優(yōu)良以及業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較高的財(cái)務(wù)人員吸引到此崗位上;構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)人員績效考評體系,通過財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)以及國庫支付中心和各個(gè)單位間的有效配合,定期針對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作人員實(shí)施客觀以及全面的考核評價(jià),對于那些業(yè)績較為突出的財(cái)務(wù)人員,給予表彰,將財(cái)務(wù)人員的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)水平的優(yōu)化提升。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。在國庫集中支付制度的執(zhí)行過程中,財(cái)政支出信息獲得了很高的透明度,為了保證制度的實(shí)行以及改革成效,必須構(gòu)建起一套行之有效的現(xiàn)代化監(jiān)督體系,旨在控制以及防范財(cái)政資金使用過程中所形成的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),人民銀行需強(qiáng)化對財(cái)政資金運(yùn)用過程的監(jiān)督與審核,增強(qiáng)對各商業(yè)銀行財(cái)政支付清算的監(jiān)管力度,此外,地方人民銀行以及各級財(cái)政部門必須對整個(gè)市場信息有著充分了解,預(yù)防各類型現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第7篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

論文關(guān)鍵詞：財(cái)政收入，經(jīng)濟(jì)增長

 

一、問題的提出

財(cái)政是政府發(fā)揮資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理職能的手段。財(cái)政收入的多少直接關(guān)系到政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力的大小。長期以來，我國財(cái)政收入制度濃厚的計(jì)劃色彩，使得財(cái)政收入對經(jīng)濟(jì)增長的導(dǎo)向作用被人為割裂。忽視財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，不僅不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不利于發(fā)揮財(cái)政的職能與作用。因此研究財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，能為政府制定財(cái)稅政策提供理論依據(jù)及建議，防止政策制定的盲目性。

二、國內(nèi)外研究方面

關(guān)于財(cái)政收入規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性方面，國外對此研究大都得出的結(jié)論是財(cái)政收入規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)相關(guān)或弱相關(guān)的關(guān)系。如Sculley(2001)和Grossman(2002)分析美國的經(jīng)濟(jì)情況，得出政府的稅收水平與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。Karras(2003)通過對11個(gè)國家稅率和GDP增長率的分析得出，稅收短期內(nèi)與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，但這種相關(guān)性在長期內(nèi)的趨勢會(huì)減弱。國內(nèi)學(xué)者大都研究財(cái)政收入與GDP之間的關(guān)系，研究的結(jié)果一般認(rèn)為財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長呈高度正向線性相關(guān)性。如徐菁（2007）通過繪制杭州市20年財(cái)政總收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的散點(diǎn)圖，并建立回歸模型，得出財(cái)政收入與GDP存在顯著的線性關(guān)系。

關(guān)于財(cái)政收入占GDP的比重方面，國外學(xué)者多認(rèn)為財(cái)政收入應(yīng)占GDP有個(gè)合理的比重，超過這一臨界值就會(huì)對經(jīng)濟(jì)有負(fù)影響作用。如Sculley(1991)分析了103個(gè)國家七、八十年代稅收占GDP比重的數(shù)據(jù)得出，當(dāng)稅收占GDP比重低于19.3%時(shí)，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)最大化增長，而當(dāng)這個(gè)比重?cái)U(kuò)大到45%以上，經(jīng)濟(jì)增長率接近于零。國內(nèi)學(xué)者研究財(cái)政收入占GDP比重方面多從該比重過低的原因以及確定該比重的合理規(guī)模等方面進(jìn)行研究的。如董承章、蔣東宇、婁正良（2000）利用我國6年數(shù)據(jù)，得出工業(yè)企業(yè)中非國有經(jīng)濟(jì)比重、預(yù)算外收入占財(cái)政收入的比重上升和國有企業(yè)固定資產(chǎn)利稅率的下降是導(dǎo)致近年財(cái)政收入占GDP比重下降的重要因素。

目前，國內(nèi)研究財(cái)政收入絕大多數(shù)針對的是全國的財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)論文，地方性財(cái)政研究較少。研究財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時(shí)，大都側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，忽視財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的互動(dòng)效應(yīng)。因此研究地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系以及如何依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來促進(jìn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)增長具有很高的理論現(xiàn)實(shí)意義。本文以下以江蘇揚(yáng)州為例來研究地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。

三、揚(yáng)州市財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系分析

（一）指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

1．主要指標(biāo)

（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值

GDP是公認(rèn)的衡量國民經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)，也是衡量國民經(jīng)濟(jì)的通用指標(biāo)，它能綜合反映國民經(jīng)濟(jì)總量，民經(jīng)濟(jì)速度、規(guī)模以及國家、集體和個(gè)人之間的收入分配關(guān)系。

（2）財(cái)政收入

財(cái)政收入的統(tǒng)計(jì)口徑較為復(fù)雜，不同時(shí)期不同地區(qū)的統(tǒng)計(jì)方法不同，一般來說，一國政府的收入包括預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外收入和制度外收入。本文中所指的財(cái)政收入僅指納入政府預(yù)算內(nèi)的那部分財(cái)政收入，即財(cái)政總收入。按目前揚(yáng)州市財(cái)政體制的劃分，財(cái)政總收入包括一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入和上劃中央收入三個(gè)部分。

2．?dāng)?shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)來源均來自于揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)年鑒以及揚(yáng)州市財(cái)政局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)是經(jīng)搜集整理后計(jì)算所得。

（二）模型建立與結(jié)果分析

為清楚揭示財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量關(guān)系，現(xiàn)通過揚(yáng)州市1989-2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，并利用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行模型分析。

1.財(cái)政收入與GDP總量的關(guān)系分析

（1）模型分析

由散點(diǎn)圖我們已經(jīng)能夠很直觀的觀測到二者之間的線性關(guān)系，為進(jìn)一步探究二者關(guān)系，筆者建立一元回歸模型。以GDP(X)為自變量，財(cái)政收入（Y）為因變量，

得方程：Y=a+bX+ε

其中a、b為回歸系數(shù)，ε為隨機(jī)變量。

圖1 財(cái)政收入總量與GDP總量觀測值與線性模型擬合狀況

以揚(yáng)州市1989-2008年財(cái)政收入與GDP的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本值，利用SPSS11.0分析軟件進(jìn)行回歸分析，估計(jì)出的回歸方程：Y=0.173X-29.369()

其中彈性系數(shù)b為0.173，表示GDP值每增加1億元，相應(yīng)的財(cái)政收入將增加0.173億元，經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)政收入總量的person相關(guān)系數(shù)為0.979，回歸方程的復(fù)相關(guān)系數(shù)為0.979， r2為0.959，經(jīng)方差分析，F(xiàn)=423.944

2.財(cái)政收入增長與GDP的增長關(guān)系分析

（1）散點(diǎn)圖分析

由上面的總量模型可以得出財(cái)政收入與GDP總量之間存在著高度相關(guān)性，理論上財(cái)政收入增長與GDP增長之間也應(yīng)存在著相關(guān)性。但筆者通過對揚(yáng)州市1989-2008年財(cái)政收入增長率和GDP增長率的數(shù)據(jù)進(jìn)行繪制散點(diǎn)圖，卻發(fā)現(xiàn)觀測點(diǎn)雜亂無章，毫無規(guī)律可循，兩變量之間不存在明顯的相關(guān)關(guān)系。

（2）關(guān)系對比描述

以上分析出財(cái)政收入與GDP都呈高速增長，但二者的增長率并不同步，為進(jìn)一步把握二者增長規(guī)律，現(xiàn)對財(cái)政收入與GDP的增長率進(jìn)行對比分析，得出如下結(jié)論：

財(cái)政收入的增長率與GDP的增長率分為以下幾個(gè)階段：第一階段是1993年以前，財(cái)政收入的增長率基本上是低于GDP的增長率的，財(cái)政收入彈性小于1；第二階段是1993-1994年間，財(cái)政收入的增長率猛增，大大超過GDP的增長率。第三階段是1994-1997年，財(cái)政收入的增長率又低于GDP的增長率，財(cái)政收入彈性再次小于1；第四階段是1997年以后，財(cái)政收入加快增加，其增長率又超過了GDP的增長率經(jīng)濟(jì)論文，財(cái)政收入彈性大于1，尤其是2002、2003、2006、2007年財(cái)政收入的增長率都超過了30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP得增長率。從1989-2008年的平均增長率來看，財(cái)政收入的平均增長率為22.02%，GDP的平均增長率16.93%，財(cái)政收入平均彈性為1.30，這表明近20年來財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長還是不同步的、非均衡的。

圖2財(cái)政收入增長與GDP增長對比關(guān)系圖

（3）模型分析

下面對1989年-2008年期間財(cái)政收入增長率與GDP增長率的關(guān)系進(jìn)行分析，以財(cái)政收入增長率為因變量Y，以GDP增長率為自變量X，利用非線性多項(xiàng)式回歸模型，作了初步測算:

 

系數(shù)

 

 

未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)

t

Sig.

 

 

B

標(biāo)準(zhǔn)誤

Beta

gdp

0.865

1.233

0.592

0.702

0.492

-0.298

2.972

-0.085

-0.100

0.921

（常數(shù)）

0.085

0.110

 

 

第8篇：財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文范文

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