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構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究信息化平臺(tái)是推進(jìn)我軍信息化建設(shè)的重要舉措,本文從信息資源數(shù)字化、項(xiàng)目管理可視化、軟件研發(fā)智能化三個(gè)方面入手,結(jié)合軍隊(duì)工程建設(shè)客觀實(shí)際,提出了一系列的對(duì)策建議,對(duì)于提高軍隊(duì)工程建設(shè)信息化水平具有重要的作用。
【關(guān)鍵詞】
軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目;可行性研究;信息化
主席明確指出:“加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)信息資源開發(fā)利用率,抓緊構(gòu)建信息安全保障體系,全面提高我軍信息化水平。”以信息化為牽引,以信息化建設(shè)為核心的中國(guó)特色軍革正在全軍掀起。軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,是指通過運(yùn)用多種科學(xué)方法和技術(shù)手段,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行軍事、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合全面的論證評(píng)估,為軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。
1推進(jìn)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究信息資源數(shù)字化
鑒于軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究所涉及的信息涵蓋范圍廣泛,涵蓋了軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等同項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的范疇。因此,需要對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究相關(guān)信息進(jìn)行技術(shù)加工處理,使之有序化、分類化、規(guī)范化。軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究信息資源應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面:一是構(gòu)建軍隊(duì)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,主要收集與軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)因素、環(huán)境因素、各種材料價(jià)格、原材料的分布、人力資源情況等基礎(chǔ)資料和文件資料,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步提高擬建軍隊(duì)工程項(xiàng)目調(diào)查研究的效率。二是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件數(shù)據(jù)庫。軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的相關(guān)文件集中體現(xiàn)了擬建項(xiàng)目可行性研究的成果及運(yùn)用的軍事經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,反映了擬建項(xiàng)目可行性研究的全過程,具有極高的參考價(jià)值。建立軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件的歸檔整理制度,明確文件歸檔規(guī)范,保證文件的全面、完整和準(zhǔn)確性。三是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的理論科研數(shù)據(jù)庫,集中收集軍隊(duì)和地方工程可行性研究的理論創(chuàng)新、科研成果等資料,方便可行性研究技術(shù)人員的理論研究和技術(shù)攻關(guān),拓展應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)技術(shù)難題的解決和軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究水平的提高。四是建立軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究數(shù)據(jù)庫的查閱管理系統(tǒng),構(gòu)建多種查詢模式,方便快捷的檢索到相應(yīng)的資料檔案。由于軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的性,需要建立相應(yīng)的查閱權(quán)限制度,對(duì)于等級(jí)較低的資料檔案,提供軍網(wǎng)查閱和下載功能,方便利用;對(duì)于等級(jí)較高的檔案資料,建立審查查閱制度,注意保密。
2推進(jìn)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目管理可視化
軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目管理可視化,主要是建立信息網(wǎng)路管理系統(tǒng),暢通信息管理渠道,優(yōu)化層次結(jié)構(gòu),運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的有效管理。目前,由于可行性研究涉及的范圍廣,涵蓋了不同軍種、不同部門的各級(jí)單位。并且軍隊(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)的權(quán)利往往集中于審批部門和單位,導(dǎo)致了層級(jí)結(jié)構(gòu)限制、信息資源不透明的情況發(fā)生。同時(shí),主管單位了解軍隊(duì)工程前期工作情況需要通過聽匯報(bào),看材料的方式收集,由于人為因素和部門利益,在無形中也形成了對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究管理的片面性和隨意性。因此,改變這種管理現(xiàn)狀,必須以軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目可視化為依托。一是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化,涵蓋軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究管理的智能化、精確化、規(guī)范化,主管單位能夠通過數(shù)字化網(wǎng)路全面及時(shí)的掌握軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目的現(xiàn)狀,了解軍隊(duì)工程項(xiàng)目需求情況,可行性研究的工作情況,軍隊(duì)工程項(xiàng)目的評(píng)估決策情況,不斷延伸項(xiàng)目管理的觸角和維度,提高對(duì)軍隊(duì)工程項(xiàng)目需求分布、軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位和個(gè)人等資源運(yùn)用、軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審批規(guī)范等情況進(jìn)行全局掌控效果,通過“匯報(bào)了解”到“數(shù)據(jù)了解”的模式轉(zhuǎn)變,不斷提高軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究管理水平。二是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究管理的程序化,管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括可行性研究范圍的全過程,覆蓋可行性研究工作的各個(gè)階段,按照軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的階段劃分設(shè)置相應(yīng)的管理節(jié)點(diǎn),充分反映出軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的工作流程,規(guī)范相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的主要內(nèi)容。要求在各節(jié)點(diǎn)處能夠反映出相應(yīng)的審批單位和業(yè)務(wù)單位及主要負(fù)責(zé)人,能夠清晰了解可行性研究文件審批意見等核心內(nèi)容。通過這種方式,既提高了軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的程序管理水平,保證了管理的規(guī)范化和制度化,也強(qiáng)化了可行性研究文件編制和審批單位和個(gè)人的責(zé)任意識(shí),推動(dòng)了軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的公正、公平和公開,保障軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量。
3推進(jìn)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件開發(fā)智能化
軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件開發(fā)智能化,主要是指根據(jù)可行性研究的內(nèi)容和方法手段,充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的便捷和高效,開發(fā)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件,以簡(jiǎn)單、全面、專業(yè)為原則,以可行性研究專業(yè)理論為基礎(chǔ),整體考慮軍隊(duì)工程可行性內(nèi)部因素的相互關(guān)系,構(gòu)建智能、科學(xué)、規(guī)范的軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件,是軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究信息化平臺(tái)的重要環(huán)節(jié)。一是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件模版的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的職能權(quán)限、階段劃分、專業(yè)分類,構(gòu)建對(duì)應(yīng)的可行性研究文件的模版,方便技術(shù)人員通過關(guān)鍵內(nèi)容的輸入,能快速生成可行性研究報(bào)告,提高了可行性研究的工作效率,防止漏項(xiàng)情況發(fā)生,保證軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件的全面性。二是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究數(shù)據(jù)計(jì)算的自動(dòng)化。由于軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容涵蓋范圍廣、運(yùn)用的評(píng)估方法復(fù)雜,需要進(jìn)行大量的計(jì)算和數(shù)據(jù)處理等定量分析方法。把涉及軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的計(jì)算方法和基礎(chǔ)參數(shù)集成于一體,建立運(yùn)用軟件,通過數(shù)據(jù)的輸入,即可根據(jù)軍隊(duì)工程項(xiàng)目和數(shù)據(jù)類型,選擇相應(yīng)的計(jì)算公式和基礎(chǔ)參數(shù),自動(dòng)生成結(jié)果,降低了計(jì)算和數(shù)據(jù)處理的難度,旨在克服技術(shù)人員在計(jì)算運(yùn)用方面的缺失,保證了軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件的準(zhǔn)確性。三是構(gòu)建軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件銜接的規(guī)范化。由于信息化建設(shè)的重點(diǎn)是信息資源的高度共享,避免封閉發(fā)展,防止發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究涉及到工程方案、總圖布置、投資估算等內(nèi)容,涉及到工程造價(jià)和設(shè)計(jì)等相關(guān)工程專業(yè)及對(duì)應(yīng)的工程軟件,需要結(jié)合各類軟件的特點(diǎn)和功能,做好軟件之間的銜接工作,形成相互之間數(shù)據(jù)資源的對(duì)口鏈接。如在投資估算方面,建立同工程造價(jià)軟件的銜接,滿足工程投資數(shù)據(jù)的傳輸和運(yùn)用。在工程設(shè)計(jì)方面,建立同工程設(shè)計(jì)軟件的銜接,滿足工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的識(shí)別和銜接,進(jìn)一步推進(jìn)信息化條件下的資源高度共享。另一方面,建立軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件同信息化平臺(tái)的銜接,即已經(jīng)完成的軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件通過網(wǎng)路信息平臺(tái)實(shí)時(shí)錄入到軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目管理系統(tǒng),方便主管部門及時(shí)了解可行性研究的階段和成果。第三方面,建立軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究軟件同信息資源數(shù)據(jù)庫的鏈接。把審批通過的軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究文件進(jìn)行整理歸檔,通過網(wǎng)路信息平臺(tái)錄入到軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究數(shù)據(jù)庫中,方便查閱及二次利用。
作者:馬飛 徐偉 單位:后勤學(xué)院研究生二隊(duì) 95879部隊(duì)營(yíng)房科
參考文獻(xiàn):
建房房東發(fā)包方: 以下簡(jiǎn)稱甲方
承接方或承包方: 以下簡(jiǎn)稱乙方
現(xiàn)甲方 區(qū) 村 大街 巷 號(hào)原有x層樓房,委托乙方施工承建。甲方以大包干的形式,即包工包建筑材料。為了保證質(zhì)量,能按時(shí)完成任務(wù),甲方與乙方就有關(guān)具體事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議:
本合同條款本著公平,公正的原則,雙方充分協(xié)商達(dá)成一致意見并簽訂本合同,雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
一、 工程名稱:甲方私人住宅加建
二、 工程地點(diǎn):
三、 工程限期:從 年 月 日至 年 月 日止,共 月。
四、 工程議價(jià):人民幣x萬元整。
五、 承包方式:乙方以包工包料的形式承建甲方的樓面加建工程,乙方全包工包料,包括模板、頂架、外墻排柵及施工機(jī)械、鐵釘、鐵線、扎帶、四周彩條布、其它細(xì)節(jié)工具及一切建筑材料。
六、 工程內(nèi)容:按照甲方要求和現(xiàn)有模型修建,在x樓加建x層樓房。
建房水泥采用 ,樓面用鋼筋混凝土,室內(nèi)倒x條橫梁,位置由房東安排。樓層高3米。采用x磚,墻面扇灰二遍,貼xx磚。東面留x×x窗x個(gè),具置由房東安排。廁所、廚房、陽臺(tái)墻面貼200×300瓷片到墻頂,地面貼300×300防滑磚。廁所、廚房安裝不銹鋼門,各留一窗,建廁所位和不銹鋼洗手盆,做好排水排污管道,水管材料用聯(lián)塑。窗材料為東江鋁,防盜網(wǎng)為遠(yuǎn)航不銹鋼,飄xcm。
上述材料需為優(yōu)等品,建好后乙方搞好屋內(nèi)、四周衛(wèi)生,做好防火防盜。做到人走場(chǎng)地清。
七、 乙方在建房施工時(shí),一定要保證質(zhì)量。如有不符合質(zhì)量問題,要求翻工,造成的浪費(fèi)由乙方自己負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)翻工費(fèi)用。
八、 乙方在施工期間一定要做好安全措施。由于自身安全措施不力,造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,非乙方責(zé)任造成傷亡事故,由責(zé)任方承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;若造成鄰居房屋損壞,由乙方負(fù)責(zé)。
九、 若遭受城管干擾,影響乙方施工,當(dāng)中損壞的建筑材料,按當(dāng)時(shí)造價(jià)由甲方負(fù)責(zé)。另外,如需修改施工內(nèi)容,增加工程項(xiàng)目必須與甲方商量,雙方達(dá)成一致,做到互相尊重、順利完成本次施工任務(wù)。
十、 乙方進(jìn)場(chǎng)后,施工用水用電由甲方負(fù)責(zé),保證施工場(chǎng)地通水通電。房子建好后水電安裝包括水電材料全部由甲方負(fù)責(zé)。
十一、 付款方式:完工后一周內(nèi)全部付清。
十二、 本合同書經(jīng)雙方確認(rèn)后,即生效,雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
目 錄
第一章 項(xiàng)目基本情況
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
第四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃及來源
第五章 項(xiàng)目建設(shè)地址及年限
第六章 項(xiàng)目效益分析
第七章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第一章 項(xiàng)目基本情況
xx縣xx學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校,學(xué)校占地面積20000平方米,校舍建筑面積1475平方米,教學(xué)設(shè)施齊全設(shè)備完善?,F(xiàn)有在校生371名,教職工28名,覆蓋xx、新興2個(gè)行政村、7個(gè)自然屯,覆蓋人口5100人。多年來學(xué)校堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持以德為首、以人為本、以教育質(zhì)量為生命,積極推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持樹立良好的校園風(fēng)氣,形成了自己的辦學(xué)特色,曾評(píng)定為市級(jí)合格學(xué)校。該校依據(jù)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,在我縣中小學(xué)布局規(guī)劃中確定為永久保留學(xué)校。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
然而,學(xué)校校舍由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)、年久失修,基礎(chǔ)出現(xiàn)不及、不均勻沉降、墻體斷裂;屋面漏雨、明棚下沉、局部脫落;木制門窗破損嚴(yán)重、難以開啟,在2009年我縣校舍安全排查中鑒定為D級(jí)危房。陳舊的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展和學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)有教學(xué)條件亟待改造。根據(jù)省“走規(guī)模辦學(xué)、集中辦學(xué)之路”的倡導(dǎo)以及《規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)?,F(xiàn)有資源和當(dāng)?shù)亟逃隣顩r,計(jì)劃**2688平方米教學(xué)樓,屆時(shí)泉眼學(xué)校將覆蓋周邊6個(gè)行政村、32個(gè)自然屯,覆蓋人口達(dá)15000人。該項(xiàng)目已申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)為2010年我省“明德小學(xué)”建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后,將極大地改善該校辦學(xué)條件,滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,從而推動(dòng)我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展,提高我縣整體辦學(xué)水平。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
教學(xué)樓建設(shè)面積2688平方米。功能設(shè)計(jì)為:普通教室、輔助教室和教師辦公室。
第四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃及來源
項(xiàng)目總投資xxx萬元(xxx元/平方米)。其中:申請(qǐng)臺(tái)塑集團(tuán)援建資金xxx萬元,地方匹配資金xxx萬元。
第五章 項(xiàng)目建設(shè)地址及年限
項(xiàng)目建設(shè)地址為xx學(xué)校原址。項(xiàng)目建設(shè)年限為2010年。
第六章 效益分析
本項(xiàng)目完成后,xx學(xué)??蛇_(dá)到年招生80名以上、在校生700名以上辦學(xué)規(guī)模的九年一貫制。屆時(shí)該校將成為辦學(xué)條件優(yōu)越、教學(xué)手段先進(jìn)、教育功能齊全的現(xiàn)代化學(xué)校,使該校有望在較短時(shí)間內(nèi)步入標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校行列。同時(shí)為我縣基礎(chǔ)教育走規(guī)模辦學(xué)之路、鞏固和提高“兩基”成果提供了物質(zhì)保證,推動(dòng)我縣基礎(chǔ)教學(xué)的健康、快速發(fā)展。
第七章 項(xiàng)目建設(shè)管理
一、組織機(jī)構(gòu)。
該項(xiàng)目由縣政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織實(shí)施。成立由縣教育局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、縣紀(jì)檢委等部門參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作。確定縣教育局為項(xiàng)目法人單位,實(shí)行項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制。
二、項(xiàng)目建設(shè)法人代表及聯(lián)系方式
法人代表:xxx
聯(lián)系電話;xxx
三、管理措施。
一、項(xiàng)目提要
1、項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)
2、建設(shè)性質(zhì):新建
3、項(xiàng)目建設(shè)單位:鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表:林霞
4、建設(shè)地點(diǎn):內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項(xiàng)目申報(bào)單位:內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表:賀西格道格陶呼
6、投資規(guī)模及構(gòu)成:總投資40萬元,其中購(gòu)買種畜38萬元,其它費(fèi)用2萬元。
7、資金籌措:項(xiàng)目總投資40萬元,其中財(cái)政扶貧資金30萬元,群眾自籌10萬元。
8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后,將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶,可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高,通過良繁體系的建設(shè),畜種質(zhì)量的改善,銷售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng),可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據(jù)
1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱》;
2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》;
3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》;
4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃;
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。
三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論
1、綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)過培訓(xùn),完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè),鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地,鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)已開始投入運(yùn)營(yíng),已具有很好基礎(chǔ),由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù),對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市嘗產(chǎn)品已與寧夏有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度,提高牲畜整體質(zhì)量,提高資源轉(zhuǎn)化效率,因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。
四、存在問題及建議
1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。
2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目背景及必要性
第一節(jié) 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個(gè)純牧業(yè)蘇木,XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬頭(只)。在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下,全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì),我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下,如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入,是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃,做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。
第二節(jié)項(xiàng)目由來和簡(jiǎn)述
跨入新世紀(jì)以來,我國(guó)開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展,XX年,農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生,該項(xiàng)目對(duì)鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。
項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分,在轄區(qū)6個(gè)嘎查150戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程,通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局,形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富,增加收入,對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),減輕草場(chǎng)壓力,全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?;彝ツ脸钡榷紝⑵鸬酵苿?dòng)作用。
第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部,自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,草場(chǎng)逐年退化,十年九旱,沙塵暴頻發(fā),是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要,一是盡快解決貧困人口脫貧致富,是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題,所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,改造沙漠,推動(dòng)生態(tài)建設(shè),恢復(fù)草場(chǎng)植被,給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原,有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個(gè)純牧業(yè)蘇木,而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào),單位產(chǎn)量不高,且品質(zhì)不優(yōu),效益低。因此,有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,因此,項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求,從各個(gè)方面考慮,多方面考查,建設(shè)小尾寒羊良種繁育工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件
第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況
牲畜良種繁育項(xiàng)目區(qū)選在毛蓋圖蘇木,牲畜總飼養(yǎng)量為18萬頭(只),項(xiàng)目區(qū)位于鄂前旗東北部,與鄂托克旗接壤,總面積約293萬畝。風(fēng)大沙多,氣候干燥,十年九旱,全年平均降雨量250—300毫米左右,蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右,日照時(shí)數(shù)2800—3000小時(shí),無霜期130—150天,平均風(fēng)速3米/秒,項(xiàng)目區(qū)8個(gè)嘎查、34個(gè)牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項(xiàng)目區(qū)以蒙古族為主體,蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬頭(只),現(xiàn)已開發(fā)飼草料基地1.4萬畝,打井配套700多眼,建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈480處,青貯窖560多處。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好,最少有20畝水地,最多有100畝水地,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好,飼草料充足,資金、勞力、技術(shù)等條件已具備,飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封,建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧潮,戶均種植飼草料50畝,家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖,飼草料自給有余,已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū),郵電通訊普及全蘇木,程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá),南鄰敖勒召其鎮(zhèn),北依鄂托克旗,經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越,項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件,對(duì)毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出,比重增大,發(fā)展快,效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件,給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇,蘇木黨委政府已下定決定,一定要緊緊抓住這一機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好,把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看,項(xiàng)目具有可行性,具備了各方面的條件,一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng),有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān),恢復(fù)植被;二是該地有足夠的飼草料和人工草地,尤其適合于進(jìn)行青貯,養(yǎng)殖有了最基本的保證,項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看,一是改革開放以來,中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策,該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng),尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來,基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快,取得了顯著的成績(jī)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基矗二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策,農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展,交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)牢固,防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng),畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊,適應(yīng)于入世后的新形勢(shì),優(yōu)良畜種的競(jìng)爭(zhēng)能力很強(qiáng),良種繁育體系建設(shè)十分可行,只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,采取妥當(dāng)科學(xué)措施,該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法
項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此,項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金,充分發(fā)揮各界的積極性,通過群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,多方面籌集資金,盡快立項(xiàng),扶持項(xiàng)目順利實(shí)施,把優(yōu)良畜種推廣到千家萬戶,并向周邊地區(qū)輸送,提高科技含量,增加農(nóng)牧民收入,脫貧致富。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部,處于毛烏素沙漠腹地,南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰,東與昂素鎮(zhèn)相接,北靠鄂托克旗,是一個(gè)以牧為主,農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個(gè)嘎查,34個(gè)牧業(yè)社,有農(nóng)牧戶906戶、3399人,總土地面積293萬畝,其中可利用草場(chǎng)180萬畝,沙化、鹽堿化面積40萬畝,占總土地的15%。全蘇木氣候適宜,光照充足,水資源豐富,無霜期長(zhǎng),土質(zhì)肥沃,為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來,該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過,實(shí)現(xiàn)村村通路,開通無線尋呼臺(tái)、無線接入網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤,牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬頭(只),農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項(xiàng)目有關(guān)良好的基礎(chǔ)條件。
第五章 市場(chǎng)分析及銷售方案
一、市場(chǎng)分析
近年來,鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo),以增加農(nóng)牧民收入為目的,狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí),充分利用綠色無污染的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工,實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鄂托克前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗,XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬頭(只),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施,現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大,實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施,優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求,優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來,特別是黨的xx大以后,把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程,但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級(jí)階段,畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是大力調(diào)整階段,優(yōu)質(zhì)畜種的市場(chǎng)需求仍很大。
鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木,畜群結(jié)構(gòu)單調(diào),比例失調(diào),是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。XX年,毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定了XX至XX年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,擬從XX年至XX年平均以10萬頭(只)牲畜遞增的速度,到XX年達(dá)到70萬頭(只)。根據(jù)這一目標(biāo)要求,該項(xiàng)目區(qū)的牲畜改良工程任務(wù)就十分艱巨,在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè),這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說,建設(shè)牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場(chǎng)前景。
二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售
根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下: 良繁種畜:XX只,當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。
項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì),高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn),逐步打開并占領(lǐng)市常
鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢(shì)。
第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容
改良工程建設(shè):購(gòu)進(jìn)小尾寒羊種公羊50只,種母羊400只。改良工程建設(shè)擬在毛蓋圖蘇木6個(gè)嘎查
1、巴音烏珠嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊8只,種母羊68只,項(xiàng)目總投資6.28萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元
2、烏蘭浩舒嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊8只,種母羊67只,項(xiàng)目總投資6.23萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
3、庫倫嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊7只,種母羊70只,項(xiàng)目總投資6.02萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
4、沙日浩舒嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊12只,種母羊70只,項(xiàng)目總投資7.82萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
5、伊克烏素嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊7只,種母羊60只,項(xiàng)目總投資5.52萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
6、巴音什里嘎查,購(gòu)進(jìn)種公羊8只,種母羊65只,項(xiàng)目總投資6.13萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
二、產(chǎn)品方案
1、繁育區(qū):改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬只,出售XX只。
2、飼草料基地:項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草(干草)基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求,且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈,暫不考慮飼草料基地建設(shè)。
三、技術(shù)方案
1、良種繁育:采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊,采取雜種、引種相配等方式,進(jìn)行良種繁育。
建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系,為改良基地提供全方位的服務(wù),不斷提高改良種畜的質(zhì)量。
由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。
2、飼草料基地
(1)項(xiàng)目區(qū)飼草料基地充足,以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地,通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施,使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。
(2)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤,飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤,畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種,玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容,遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,并參與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),確定項(xiàng)目從XX年開始建設(shè),建設(shè)當(dāng)年受益。
第七章投資估算與資金籌措
一、投資估算
本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算;投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算;利用國(guó)家和地方開發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計(jì)算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。
按基本費(fèi)用計(jì),各分項(xiàng)目投資額如下: 良繁工程總投資為40萬元,其中購(gòu)買種畜38萬元,其它費(fèi)用2萬元。
二、資金籌措
本項(xiàng)目所需投入資金由申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項(xiàng)目總投資中,申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金30萬元,占總投資的75%;群眾自籌10萬元,占總投資的25%。
第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
依據(jù)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編寫提綱》,以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下,分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量,編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo),以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。
一、產(chǎn)品成本估算
根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格,以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際,對(duì)單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算,以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:
1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計(jì),種母羊平均每只羊按500元計(jì)。
2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。
3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。
4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資,其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。
二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為80萬元。
2、利潤(rùn)及分配 所得稅按利潤(rùn)總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤(rùn)為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤(rùn)。
3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下: 投資利潤(rùn)率:42.15% 投資利稅率:47.23% 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:36.62% 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:49.42% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%):130萬元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%):212萬元 稅后投資回收期:3.6年(包括建設(shè)期) 稅前投資回收期:3年(包括建設(shè)期) 從以上數(shù)據(jù)可看出,財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率,凈現(xiàn)值大于零,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。
第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目,對(duì)環(huán)境不但沒有任何污染和破壞,而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理,以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收
一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展,可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
二、農(nóng)牧民增收
根據(jù)我們的調(diào)研,每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元,出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。
三、其它影響
項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn),這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì),并增加農(nóng)民的收入來源。
第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理
項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu),健全的規(guī)章制度,科學(xué)的管理模式,先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作,達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。
一、組織機(jī)構(gòu)
毛蓋圖蘇木黨委政府對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視,擬成立政府蘇木達(dá)任組長(zhǎng),蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門,對(duì)口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見圖。
二、經(jīng)營(yíng)管理模式
本項(xiàng)目采勸公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料,基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理,科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?;毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體,承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后,各環(huán)節(jié)之間,即飼料種植與良繁基地之間,工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算,相互這間通過合同契約,按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,通過利益杠桿,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明,這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求,有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部管理
項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專戶管理,并由項(xiàng)目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配,要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行??顚S?,嚴(yán)禁項(xiàng)目資金挪作他用,提高資金效率,保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)物品購(gòu)進(jìn)要多方均價(jià)降低成本,節(jié)約投資,提高質(zhì)量。要分類制訂詳細(xì)的項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià),聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
第十二章 結(jié) 論
項(xiàng)目區(qū)牲畜源及農(nóng)牧業(yè)資源豐富,勞動(dòng)力充足,可開發(fā)土地多,交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較完善,良好的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況為大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗建設(shè)單位有著雄厚的資金實(shí)力、技術(shù)力量和高效的管理機(jī)制、管理模式,為項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功運(yùn)作創(chuàng)造了有利條件。項(xiàng)目產(chǎn)品選擇適宜,市場(chǎng)需求穩(wěn)定、旺盛,發(fā)展?jié)摿薮?,為本?xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供了保證。
隨著“xx”即將結(jié)束,“十三五”發(fā)展目標(biāo)與綱領(lǐng)陸續(xù)出臺(tái)。近日,據(jù)媒體報(bào)道,“十三五”期間低碳環(huán)保將是主線。與此同時(shí),在冬奧會(huì)的助力下,張家口將建設(shè)可再生能源示范區(qū),為京津冀的協(xié)同發(fā)展提供清潔能源,并在全國(guó)形成示范效應(yīng)。上述利好事件下,預(yù)計(jì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)即將迎來爆發(fā)期。
新能源又稱非常規(guī)能源,指的是傳統(tǒng)能源之外的、在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源,主要包含風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能與汽車新能源等。近年,在傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張,環(huán)境保護(hù)壓力加大的背景下,新能源成為我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略。十三五期間國(guó)家依舊“主打”低碳綠色,從產(chǎn)業(yè)角度來看,光伏、風(fēng)電與核電等清潔發(fā)電產(chǎn)業(yè)將獲得利好。
光伏是太陽能發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱,指的是可以將太陽能輻射轉(zhuǎn)換為電能為用戶供電的系統(tǒng),分為并網(wǎng)與獨(dú)立式,并網(wǎng)式具有成本低、環(huán)保等特點(diǎn),正成為光伏行業(yè)主流。并網(wǎng)式發(fā)電又分為地面電站與分布式光伏,我國(guó)太陽能市場(chǎng)以地面電站為主,分布式光伏只占有20%市場(chǎng)。不過考慮到地面電站需要大量土地,我國(guó)東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密,并不適用地面電站,因此分布式光伏近年被大力推廣。
20xx年第一季度,我國(guó)并網(wǎng)式太陽能發(fā)電裝機(jī)為1758萬千瓦,為去年同期的4.4倍,西部地區(qū)地面光伏電站建設(shè)對(duì)其貢獻(xiàn)巨大,而受融資、并網(wǎng)以及商業(yè)模式等因素困擾,我國(guó)分布式光伏進(jìn)展緩慢。不過,光伏“十三五”規(guī)劃即將出臺(tái),預(yù)計(jì)在政策影響下,光伏累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)可能由最初的100GW進(jìn)一步上調(diào),分布式光伏難題將逐步解決。
我國(guó)風(fēng)能資源豐富,陸地與海上可開發(fā)與利用風(fēng)能共計(jì)10億瓦,業(yè)界統(tǒng)計(jì)如果風(fēng)能被全部開發(fā),可以滿足我國(guó)目前的用電需求。我國(guó)是全球風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度最快、新增風(fēng)電裝機(jī)容量的國(guó)家,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)已達(dá)到7500余萬千瓦。不過,作為世界風(fēng)電第一大國(guó),局部地區(qū)棄風(fēng)的“生長(zhǎng)痛”也困擾著業(yè)界。
對(duì)此,業(yè)界認(rèn)為,解決棄風(fēng)問題要追根溯源,理清上游規(guī)劃環(huán)節(jié),加強(qiáng)管理與科學(xué)規(guī)劃,讓風(fēng)電發(fā)展和電網(wǎng)消納均衡同步;建設(shè)遠(yuǎn)距離、大容量的電力輸送通道,構(gòu)建全國(guó)乃至更大范圍的風(fēng)電消納市場(chǎng)。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,風(fēng)電十三五累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)大概率將上調(diào)到250GW,風(fēng)電行業(yè)有望破局。
核電采用核裂變的方式釋放巨大能量發(fā)電,與光伏和風(fēng)電相比,核電具穩(wěn)定性和可持續(xù)性,又不存在水電季節(jié)性等弊端,因而正成為我國(guó)重點(diǎn)推廣的新能源。中商產(chǎn)業(yè)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)現(xiàn)役核電機(jī)組數(shù)量達(dá)23臺(tái),從未發(fā)生過二級(jí)以上事故與事件;在建核電機(jī)組為26個(gè),數(shù)量位居世界第一,在建機(jī)組質(zhì)量受控。20xx年一季度我國(guó)核電發(fā)電量占比約為2.7%,遠(yuǎn)低于世界平均水平10.2%,這為我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來想象空間。
隨著沿海核電項(xiàng)目不斷建設(shè)、內(nèi)陸核電釋放開啟信號(hào),預(yù)計(jì)至2030 年,國(guó)內(nèi)核電總裝機(jī)量將達(dá)到1.5~2億千瓦,占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到6%至8%。
目 錄
第一章 項(xiàng)目總論
一、項(xiàng)目背景
二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
三、可行性與必要性分析
四、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
五、可行性報(bào)告編制依據(jù)
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹
第三章 市場(chǎng)分析
一、市場(chǎng)環(huán)境分析
二、市場(chǎng)現(xiàn)狀及需求前景分析
三、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
四、市場(chǎng)分析小結(jié)
第四章 產(chǎn)品介紹
一、產(chǎn)品簡(jiǎn)介
二、產(chǎn)品特點(diǎn)
第五章 技術(shù)工藝
一、技術(shù)方案介紹
二、技術(shù)路線
第六章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及發(fā)展規(guī)劃
一、運(yùn)營(yíng)模式
二、組織架構(gòu)
三、勞動(dòng)定員
四、盈利模式
五、發(fā)展規(guī)劃
第七章 項(xiàng)目選址
一、項(xiàng)目選址
二、項(xiàng)目建設(shè)地概況
第八章 工程建設(shè)方案
一、工程布局
二、設(shè)計(jì)依據(jù)
三、項(xiàng)目用地規(guī)劃
四、用地規(guī)劃指標(biāo)
第九章 節(jié)能、節(jié)水
一、編制依據(jù)
二、節(jié)能措施
三、節(jié)水措施
第十章 環(huán)境保護(hù)
一、建設(shè)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施
二、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施
三、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)
第十一章 項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生與消防
一、安全衛(wèi)生
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)危險(xiǎn)因素分析
(三)安全衛(wèi)生措施
二、消防設(shè)計(jì)
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)消防設(shè)計(jì)
(三)消防措施
(四)消防人員
第十二章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
一、項(xiàng)目實(shí)施各階段
(一)前期工作
(二)資金籌集安排
(三)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(四)施工準(zhǔn)備
(五)土建施工
(六)竣工驗(yàn)收
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第十三章 投資估算與資金籌措
一、投資估算范圍
二、投資估算
(二)固定資產(chǎn)投資
三、資金籌措
第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、基本假設(shè)
二、收入與成本費(fèi)用估算
(一)收入與稅費(fèi)預(yù)測(cè)
(二)總成本預(yù)測(cè)
三、盈利能力分析
四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)小結(jié)
第十五章 社會(huì)效益分析
第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)
一、項(xiàng)目可行性分析結(jié)論
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目可行性研究,工程建設(shè)項(xiàng)目,重要作用。
工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
可行性研究是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。即是對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以及環(huán)保、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證,以確定建設(shè)項(xiàng)目是否可行,為正確進(jìn)行投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是對(duì)與擬建項(xiàng)目及擬建方案所涉及的有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面情況進(jìn)行深入調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)分析和論證以及對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的過程。其的目的就是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效果,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行全面分析和論證,給項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高投資的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果并為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的必要性
隨著我國(guó)工程建設(shè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅是施工階段的工程管理,還是全過程的管理。項(xiàng)目前期的可行性研究即項(xiàng)目決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低、投資效果的好壞,關(guān)系到項(xiàng)目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。因此,可行性研究對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的作用就顯得尤為重要。
2.1 可行性研究是投資決策的依據(jù)。
工程項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。由此,可行性研究也就成為投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件。目前很多國(guó)家和地區(qū)已開始依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測(cè)和判斷一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競(jìng)爭(zhēng)能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
2.2 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目融資的重要依據(jù)。
批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù),也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國(guó)家有關(guān)部門經(jīng)審查認(rèn)定后,才可進(jìn)行貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助??梢娍尚行匝芯渴窍蜚y行申請(qǐng)貸款的先決條件。凡貸款投資某項(xiàng)目,必須向貸款行提送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行通過審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,確認(rèn)了項(xiàng)目的效益水平、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)水平才能同意貸款。
2.3 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。
可行性研究報(bào)告經(jīng)審查,符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟(jì)立法,對(duì)污染處理得當(dāng),不造成環(huán)境污染時(shí),方能取得有關(guān)部門的許可。在可行性研究中,環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容,可行性研究中所提出的措施和辦法,是環(huán)保部門進(jìn)行審批的依據(jù)。此外,在設(shè)計(jì)過程中,可行性研究報(bào)告對(duì)地址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案等已確定的原則一經(jīng)批準(zhǔn)則成為詳圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。
2.4 可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的依據(jù)。
可行性研究報(bào)告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料,是檢驗(yàn)工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目完成,正式投產(chǎn)后的生產(chǎn),也應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工安排亦要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。
3.項(xiàng)目可行性研究中存在的問題及對(duì)策
項(xiàng)目可行性研究存在的問題:例如前期的可行性研究工作方面做的不夠深入;認(rèn)為項(xiàng)目的報(bào)批只是應(yīng)付審查;在可行性研究階段中的工作不全面;部分從業(yè)人員的素質(zhì)和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準(zhǔn)確的預(yù)見工程項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的情況等問題。針對(duì)這些情況,提出如下對(duì)策:
3.1 進(jìn)一步完善可行性研究的獨(dú)立性、客觀性、公正性。
針對(duì)于項(xiàng)目前期管理投資的獨(dú)立性、客觀性、公正性不足的問題,一方面要進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制,引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌,轉(zhuǎn)變投資者不重視前期投資控制的落后觀念,使投資達(dá)到效益的最大化;另一方面應(yīng)加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革,做到“政企分離”以避免因“長(zhǎng)官意志”和“本位主義”而影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2 大力完善可行性研究的依據(jù)和報(bào)告內(nèi)容。
針對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中依據(jù)不足的問題,在可行性研究過程中應(yīng)重視并加強(qiáng)在報(bào)告中需要的國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)等的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策;項(xiàng)目建議書及其批文;項(xiàng)目資源報(bào)告;需利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目,國(guó)家批準(zhǔn)的礦藏資源報(bào)告;建設(shè)投資估算中主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料;建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等。
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該包括:項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。
3.3 做好市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析。
市場(chǎng)調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ),進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研時(shí),要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作,摸清市場(chǎng)有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模,為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。另外,要運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的科學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)查從定性分析到定量說明的轉(zhuǎn)變,改變重技術(shù)輕市場(chǎng)的現(xiàn)象。必須高度重視市場(chǎng)研究及其成果的表達(dá),具體的說,就是除了要能定性說明擬建項(xiàng)目在資源、物質(zhì)技術(shù)條件和需求方面的存在形式外,還需滿足市場(chǎng)預(yù)測(cè)對(duì)調(diào)查在時(shí)間跨度上的定量要求。
關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū);建設(shè)項(xiàng)目;可行性評(píng)估
作為一種新型的投資額較大的綜合性項(xiàng)目,工業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要從成本、效率、融資、環(huán)保等諸多方面,來關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的綜合狀況。因此,在工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入到正式建設(shè)之前,就需要對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性做出科學(xué)的論證,從而確保工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)在一個(gè)可以控制的范圍之內(nèi)。但目前在我國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目過程中,對(duì)可行性評(píng)估的科學(xué)性和系統(tǒng)性還不夠,需要提升其科學(xué)性和系統(tǒng)性[1]?;诖耍疚脑趯?duì)我國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估一般過程的基礎(chǔ)上,以招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目為例,對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性評(píng)估過程進(jìn)行深入的分析,從而為提升我國(guó)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的科學(xué)性提供指導(dǎo)。
1 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的含義與作用
1.1 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的含義
工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性評(píng)估,是基于一定的評(píng)估方法和評(píng)估流程,從工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的主要構(gòu)成、項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、項(xiàng)目發(fā)展的市場(chǎng)需求狀況、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模與投入產(chǎn)出比、項(xiàng)目建設(shè)的工藝路線與設(shè)備選型、項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)安排與勞動(dòng)定崗、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保條件、項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)的資金來源與配套措施以及項(xiàng)目未來發(fā)展的盈利能力等方面,來對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)等各個(gè)層面,進(jìn)行可行性的論證,并從財(cái)務(wù)的層面來對(duì)工業(yè)園區(qū)建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),從而為該工業(yè)園區(qū)是否值得進(jìn)行投資建設(shè)提供科學(xué)的決策依據(jù)的系統(tǒng)分析方法與過程。
從工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的含義中可以看出,作為擬建工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正式建設(shè)前期籌備工作的重要組成部分,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估對(duì)控制工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與投資的風(fēng)險(xiǎn)具有重要的保障作用。同時(shí),在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估中,通過對(duì)不同的工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案、投資規(guī)模、技術(shù)條件等方案的比較論證,選擇出一個(gè)最具有發(fā)展?jié)摿?、投資效益最優(yōu)化的投資方案,也起到了重要的專業(yè)論證作用。因此,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化、專業(yè)化的重要技術(shù)支撐。除此之外,由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估是發(fā)生在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)建設(shè)之前,因此工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估是一種事前的分析與預(yù)測(cè)工作,而不是事后的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。
1.2 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的作用
基于工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的含義可以看出,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估,對(duì)確保工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資效益和風(fēng)險(xiǎn)防范,具有重要的保障作用。具體而言,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的重要作用,主要體現(xiàn)為如下方面:
首先,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模都很巨大,而且其建成后涉及到眾多的利益主體與單位。由此,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是否科學(xué),就成為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和效益的重要保障[2]。因此,建立在以詳細(xì)可靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、成本分析、效益估算、評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上的可行性評(píng)估,就能夠從多方面為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù),從而確保工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上。
其次,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目籌集建設(shè)資金的依據(jù)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估通過對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量、成本效益、獲利能力、還款能力等方面的分析、評(píng)估和預(yù)測(cè),得出工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)能力和未來發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況,從而為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在籌集資金過程中能否獲得商業(yè)銀行、風(fēng)險(xiǎn)資本以及相關(guān)的投資方的認(rèn)可提供了重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),成為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲得投資合作方在資金支持決策上的重要依據(jù)。
再次,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方與工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)部門簽訂建設(shè)合同,從而確保建設(shè)工期順利完成的重要保障。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,不可避免地要與建筑材料供應(yīng)商、電力部門、水利部門、熱供應(yīng)單位、電信通訊部門以及交通部門等各種職能部門和利益相關(guān)方進(jìn)行合作[3],而工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告就成為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目方與這些合作單位簽訂合作協(xié)議的重要參考依據(jù)。
2 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的主要內(nèi)容與方法
在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性評(píng)估的內(nèi)容上,盡管不同的工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,其可行性評(píng)估的內(nèi)容有所側(cè)重,但總體而言,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性評(píng)估在內(nèi)容上都具有一定的相似性。其評(píng)估的要素主要包括工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的主要構(gòu)成、項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、項(xiàng)目發(fā)展的市場(chǎng)需求狀況、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模與投入產(chǎn)出比、項(xiàng)目建設(shè)的工藝路線與設(shè)備選型、項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)安排與勞動(dòng)定崗、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保條件、項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)的資金來源與配套措施以及項(xiàng)目未來發(fā)展的盈利能力等方面。其中,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析等一系列研究,是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的核心構(gòu)成要素。本文如下主要對(duì)這些核心構(gòu)成要素的評(píng)估內(nèi)容和方法進(jìn)行分析。
2.1 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性評(píng)估
在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估的技術(shù)評(píng)估方面,主要包括如下內(nèi)容:工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)條件是否符合要求;工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目所選用的技術(shù)裝備與工藝水平的先進(jìn)程度如何;工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與布局是否合理;工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案與工藝流程是否先進(jìn);工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小與市場(chǎng)容量是否成立等。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估中,對(duì)上述工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估,是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。只有在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,才能對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估方法上,工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估的方法主要包括比對(duì)法和分析對(duì)比法。比對(duì)法指的是通過對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目各種技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比,從而選擇合適的工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)方案,該法注重的是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的各種技術(shù)方案進(jìn)行細(xì)節(jié)比對(duì)[4]。
2.2 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)容量評(píng)估
在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性評(píng)估中,市場(chǎng)評(píng)估至關(guān)重要。因?yàn)楣I(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)需求與發(fā)展的狀況,直接決定了工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,其結(jié)果也直接決定了工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的最終取舍。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)容量評(píng)估的內(nèi)容主要包括:第一,對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,包括對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的宏觀市場(chǎng)環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù))和微觀市場(chǎng)環(huán)境(工業(yè)園區(qū)自身、工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資方)的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),從中明確出工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅,從而作為后續(xù)決策的依據(jù)[5];第二,對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行評(píng)估,從中對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未來的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r做出預(yù)測(cè)和判斷,從中明確工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展在市場(chǎng)上的可行性。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)容量評(píng)估的的方法主要包括:對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目外部市場(chǎng)環(huán)境評(píng)估的PEST(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù))評(píng)價(jià)方法、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)評(píng)價(jià)方法、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)的定量統(tǒng)計(jì)分析方法、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的五力(供應(yīng)商、企業(yè)自身、競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者、替代品)分析模型等。
2.3 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估
工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)估又被稱為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益分析,是在完成市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、廠址選定、工藝技術(shù)方案選取等研究的基礎(chǔ)上對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的投資收益進(jìn)行調(diào)查研究、計(jì)算及論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益評(píng)估的內(nèi)容主要包括:工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的原材料成本核算;工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)力成本核算;工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)用的核算;工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成為未來5年的現(xiàn)金流量、項(xiàng)目盈利能力以及投資回報(bào)率等等各種經(jīng)濟(jì)分析因素。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益評(píng)估的結(jié)果將為工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的最終決策提供比較,優(yōu)選出最佳方案,從而得出與之相關(guān)的成本、收益及盈利水平預(yù)算,以便于工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的最終投資決策。
2.4 工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估
經(jīng)濟(jì)分析主要指的是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析。工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的中心環(huán)節(jié)和投資決策的關(guān)鍵依據(jù)之一,其目的在于最大限度地規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高效益水平[6]。投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)估可以分為財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)就是依據(jù)我國(guó)目前所推行的財(cái)政稅務(wù)制度和物價(jià)體系從投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)角度分析、計(jì)算財(cái)務(wù)收益狀況和費(fèi)用大小,編制具體的財(cái)務(wù)分析表、擬定計(jì)算評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)。投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估是依照資源合理配置的原則,從國(guó)家整體方面考察投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和各種費(fèi)用,用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等常用經(jīng)濟(jì)參數(shù),具體分析計(jì)算投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)大小,評(píng)價(jià)投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理程度。
3 對(duì)招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目的可行性評(píng)估
3.1 項(xiàng)目背景與構(gòu)成
招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目位于深圳市光明新城觀光路以南、光僑路以西,與廣深港客運(yùn)專線光明站毗鄰。招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)初步定位于以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等行業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),打造國(guó)際性、門戶式的“光明國(guó)際企業(yè)新城”,服務(wù)于世界五百?gòu)?qiáng)科技型企業(yè)、大型知名企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)等目標(biāo)客戶??傮w功能包括高端研發(fā)、高端制造、高端商務(wù)辦公、生活配套及商業(yè)配套等,總體的發(fā)展目標(biāo)是成為與光明中心城融為一體的綜合性、多元化企業(yè)新城。
招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目包括三個(gè)地塊,AB地塊將在前三期工程中完成,C地塊在第四期完成,AB地塊的占地面積為142,560.46平米,總建筑面積為390,597平米;C地塊占地65,132.09,建筑面積為72,126.43平米(根據(jù)項(xiàng)目委托方委托,C地塊建筑面積為136,603.00平米。其中可以獲得經(jīng)濟(jì)收益的物業(yè)類型主要包括:商業(yè)辦公樓、獨(dú)棟研發(fā)樓、研發(fā)生產(chǎn)廠房、高檔商務(wù)、高級(jí)宿舍及員工宿舍六種。
3.2 項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析
根據(jù)深圳統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2007年深圳的工業(yè)總產(chǎn)值約為13,832億元,增長(zhǎng)率約為17.7%。根據(jù)《深圳市工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,深圳市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是確保2010年工業(yè)增加值達(dá)到4,580億元,年均增長(zhǎng)率在13%以上。根據(jù)上述增長(zhǎng)比例,設(shè)定未來3年內(nèi)(截至2010年)深圳工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)比例為15%(取中間值),其生產(chǎn)總值將達(dá)到21,037億元。根據(jù)《深圳市工業(yè)布局研究與規(guī)劃》的數(shù)據(jù),深圳市工業(yè)用地整體規(guī)劃面積約為24,100萬平方米。則推測(cè)2010年深圳工業(yè)土地單位產(chǎn)值約為:未來工業(yè)總產(chǎn)值21,037億元/工業(yè)土地規(guī)劃面積24,100萬=8,700元/M2。未來3年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增加額為:21,037億元-13,832億元=7,204億元??梢酝扑愠鋈形磥?年增加的工業(yè)土地面積約為:工業(yè)總產(chǎn)值增加額7,204億元/8,700元/M2=8,300萬M2。光明高新區(qū)規(guī)劃面積在深圳市工業(yè)用地規(guī)劃總面積中的比重約為8.4%,則未來3年內(nèi)光明高新區(qū)需求的增加量約為:8,300萬平方米×8.4%=690萬平方米。
3.3 項(xiàng)目目標(biāo)消費(fèi)群體與輻射區(qū)域
在目標(biāo)消費(fèi)群體方面,招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)消費(fèi)群體包括三類:一是招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)的消費(fèi)群體:招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目建成后,將會(huì)分批吸引企業(yè)入駐園區(qū),由于光明高新區(qū)目前的商業(yè)配套比較稀缺,企業(yè)員工的商業(yè)活動(dòng)無法得到滿足。因此,招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目的商業(yè)配套設(shè)施首先需滿足于園內(nèi)消費(fèi)群體的需要。二是光明高新區(qū)內(nèi)的中高端消費(fèi)群體:目前光明高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)園區(qū)主要以自用為主,靠提供簡(jiǎn)單的商業(yè)自給自足。由于光明高新區(qū)缺乏綜合性、多功能性、市場(chǎng)化的中高端商業(yè)配套,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該區(qū)域購(gòu)買能力較強(qiáng)的消費(fèi)群體的要求。因此,招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)配套的建設(shè),將會(huì)填補(bǔ)該區(qū)域的市場(chǎng)空白。三是光明中心城以及周邊區(qū)域的中高端消費(fèi)群體:光明中心城目前正處于待開發(fā)的階段,消費(fèi)群體主要為當(dāng)?shù)氐脑【用?。根?jù)政府規(guī)劃,未來光明中心城將會(huì)建設(shè)成為國(guó)際化、高品味的居住社區(qū),再加上該區(qū)域商務(wù)辦公樓的建設(shè),能吸引大量的中高端消費(fèi)群體入住,為招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目培育了更廣泛的商業(yè)消費(fèi)群體。
招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目的商業(yè)配套輻射區(qū)域以“企業(yè)加速器”園區(qū)為中心,逐漸向外擴(kuò)散,輻射到光明高新區(qū)以及整個(gè)光明新城及其它周邊區(qū)域。運(yùn)用差異型及梯度型的戰(zhàn)略原則,使商業(yè)物業(yè)的整體功能得到完善和突破,彌補(bǔ)該區(qū)域商業(yè)物業(yè)的市場(chǎng)空白。
3.4 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估
按照100%自有資金進(jìn)行投資,計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)如下:招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:15.20%;項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(I=10%):123,921.30萬元,項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資回收期(含建設(shè)期):20.50年,如表1所示。
1)招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)分析。凈現(xiàn)值(FNPV)是按設(shè)定的基準(zhǔn)收益率(10%)將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和,它是考察項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo),凈現(xiàn)值大于或等于0的項(xiàng)目可以接受。經(jīng)測(cè)算:項(xiàng)目基本方案在計(jì)算期內(nèi)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為123,921.30萬元。
2)招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)。內(nèi)部收益率(FIRR)是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于0時(shí)的折現(xiàn)率。它反映項(xiàng)目所用資金的盈利率,是考核項(xiàng)目盈利功能的主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)。當(dāng)FIRR大于基準(zhǔn)收益率10%時(shí),則認(rèn)為其盈利能力已滿足最低要求。經(jīng)測(cè)算:項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為15.20%。
3)招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資回收期。根據(jù)測(cè)算,招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資回收期為20.50年,由于招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)周期分為四期,在第九年全部物業(yè)才能投入使用,故招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)回收期(含建設(shè)期)較長(zhǎng)。
綜述以上分析過程,招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)表明,其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于0,內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率,因此,招商局光明科技園建設(shè)項(xiàng)目基本方案在財(cái)務(wù)上是可行的。
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一、項(xiàng)目概況:
項(xiàng)目名稱:網(wǎng)箱養(yǎng)魚
項(xiàng)目建設(shè)單位:__居委會(huì)
項(xiàng)目法人代表:林凱(居委會(huì)主任)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位:__漁政站
項(xiàng)目建設(shè)地址與內(nèi)容:谷口庫灣、網(wǎng)箱100箱
二、項(xiàng)目編制政策依據(jù)和歷史背景
1、政策依據(jù)
①福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”和2015年發(fā)展規(guī)劃基本思路。
②福建省人民政府水口電站庫區(qū)移民后期扶持有關(guān)實(shí)施政策。
2、歷史背景
__居委會(huì)位于閩江中游北岸,現(xiàn)有居委會(huì)居民1128戶,4108人。__居委會(huì)是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水口水電站庫區(qū)移民搬遷重點(diǎn)村(居)。庫區(qū)建設(shè)十多年來,在上級(jí)有關(guān)部門大力支持下,先后扶持庫區(qū)移民建設(shè)的項(xiàng)目和資金,逐步地提高廣大移民生活水平,有效促進(jìn)庫區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。但是__居委會(huì)庫區(qū)移民人數(shù)多,涉及方方面面。__居委會(huì)居民原單位多為縣、鎮(zhèn)直企業(yè)員工,改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,如:供銷社、飲服、食品、搬運(yùn)站等縣直企業(yè)至今體制解散,員工沒有社會(huì)福利,后期就業(yè)沒得到保障。同時(shí)在庫區(qū)搬遷后,庫區(qū)拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,庫區(qū)搬遷復(fù)建時(shí),諸多居民都把多年積蓄用在建房,為了解決庫區(qū)移民搬遷后生產(chǎn)生活出路難,建設(shè)庫灣網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目,逐步解決庫區(qū)移民生產(chǎn)生活,保障庫區(qū)移民安居樂業(yè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)理由與必要性
1、建設(shè)理由:__居委會(huì)原屬莪洋村居民組。1990年3月份,隨著庫區(qū),莪洋搬遷__,莪洋居民組劃分成立__居委會(huì)。庫區(qū)建設(shè)十多年來,在上級(jí)有關(guān)部門大力支持下,一是逐步完善庫區(qū)安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障移民安居樂業(yè)。二是大力扶持庫區(qū)移民開發(fā)性生產(chǎn),逐步提高移民生活水平。三是通過__廣大干部群眾多年艱苦奮斗努力。利用庫區(qū)優(yōu)勢(shì)的資源,大力創(chuàng)辦集體、個(gè)體、民營(yíng)等企業(yè),妥善安置庫區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè),增加集體財(cái)政收入,提高移民經(jīng)濟(jì)增收。20__年__居委會(huì)財(cái)政總收入達(dá)22萬元,居民人均純收入達(dá)4053元。
2、項(xiàng)目建設(shè)必要性:一是漁業(yè)的作用和地位發(fā)生的明顯變化,發(fā)展?jié)O業(yè)已不僅僅是滿足市場(chǎng)需求、豐富“菜籃子”,而是對(duì)促進(jìn)農(nóng)村和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加漁民收入發(fā)揮著重要作用,漁業(yè)尤其是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在不少地方已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。二是水產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化,漁業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾已由供求不足轉(zhuǎn)到受市場(chǎng)和資源的雙重約束,漁業(yè)的比較效益和漁民收入明顯下降,漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高都已顯得刻不容緩,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為迫切。三是保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境既是時(shí)代的呼聲,也是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。由于漁業(yè)水域環(huán)境的污染進(jìn)一步加重,以及捕撈強(qiáng)度居高不下,漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境不僅是漁業(yè)部門更是全社會(huì)的重要職責(zé),切實(shí)降低捕撈強(qiáng)度、保護(hù)和恢復(fù)漁業(yè)資源任重道遠(yuǎn)。四是漁業(yè)的國(guó)際化程度越來越高,參與世界漁業(yè)資源開發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緊迫性日益增強(qiáng),加入wto后國(guó)際上先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品營(yíng)銷形式給我國(guó)漁業(yè)的生產(chǎn)方式和內(nèi)外貿(mào)易必然帶來深刻影響。
四、項(xiàng)目建設(shè)可行性
1、水域面積保障:__鎮(zhèn)境內(nèi)閩江流域全長(zhǎng)19公里,1990年3月隨著水口電站庫區(qū)蓄水后,境內(nèi)水域面積達(dá)22342畝,閩江兩岸形成庫灣共計(jì)35個(gè),水域面積4155畝,__鎮(zhèn)境內(nèi)閩江兩岸水域?qū)掗煟骄疃?0米左右、水質(zhì)良好,給建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚帶來得天獨(dú)厚的條件。
2、市場(chǎng)調(diào)查:__新鎮(zhèn)成立以來,是__縣唯一經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),也是全鎮(zhèn)18個(gè)村(居)、政治、文化、商貿(mào)、文教、通訊等中心區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)常住人口約1.8萬人。隨著新鎮(zhèn)繁榮,20__年以來,毗鄰南平市樟湖鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng),__縣水口鎮(zhèn)等日平均在__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商貿(mào)交易人數(shù)達(dá)20__多人。__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日平均銷售各種淡水魚1萬斤以上,目前__鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)淡水魚供不應(yīng)求。
五、項(xiàng)目建設(shè)條件
1、自然地理:__居委會(huì)地處鐵路邊、202省道邊、閩江邊,整個(gè)居委會(huì)移民安置區(qū)交通便捷,通訊發(fā)達(dá),自然地理優(yōu)越。同時(shí)__居委會(huì)原居民幾百個(gè)勞力從事水上捕撈業(yè),對(duì)閩江水域、氣候、環(huán)境等非常熟悉,建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚都掌握一整套先進(jìn)技術(shù)、管理等。
2、水文氣象:__居委會(huì)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,鄰近北回歸線,具有夏長(zhǎng)冬短
、春秋對(duì)峙、雨季、旱季分明、夏秋旱常遇和海洋大陸氣候兼并的特色。閩江水域平坦,平時(shí)無大風(fēng)大浪,年平均氣候18℃,歷年極端最高氣溫42℃,極端低氣溫-5.8℃,全年平均降雨量1480㎜,全年降雨主要集中在3—9月份,水庫水位在人工控制中,一般高程60—63米。3、主要材料來源:__居委會(huì)位于新鎮(zhèn)中心區(qū),交通十分便捷,而且市場(chǎng)建材物資豐富,建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚材料可就地購(gòu)備,為建設(shè)項(xiàng)目提供有利條件。
六、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容:
__居委會(huì)建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目,本著遵循因地制宜、科學(xué)安排、合理利用庫灣資源,節(jié)省投資的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及自然狀況,建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容。
1、建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚地點(diǎn):閩江流域中游谷口庫灣,占用水域面積300畝,網(wǎng)箱采用毛竹框架、聚乙烯編織網(wǎng),規(guī)格4米×4米×2.5米,數(shù)量100箱。
2、網(wǎng)箱安裝:用毛竹制造框架,網(wǎng)箱的四邊寬出15厘米,在框架的四個(gè)角及四邊的每個(gè)邊上,均衡地立兩根高50厘米,直徑14毫米的鋼筋立柱。該立柱是便于懸掛網(wǎng)箱,并使網(wǎng)蓋高出水面約50厘米,以利魚搶食時(shí)免受網(wǎng)蓋沖撞成拉傷,而箱體入水深+度為2米,在網(wǎng)箱的下網(wǎng)每隔50厘米懸掛1個(gè),在網(wǎng)箱底四個(gè)角可拴磚塊。
3、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間安排:20__年12月上旬動(dòng)工,20__年3月底項(xiàng)目竣工,實(shí)施工期4個(gè)月,20__年4月上旬投放魚苗。
七、項(xiàng)目建設(shè)估算總投資與資金籌措
建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚100箱估算總投資15萬元。其中:自籌資金7萬元,要求庫區(qū)后期扶持資金8萬元。
附:網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目預(yù)算表。
八、項(xiàng)目建設(shè)管理:
1、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法:__居委會(huì)在建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目中,一是成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,居委會(huì)主任為項(xiàng)目責(zé)任人,其居委會(huì)兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程,尤其是建設(shè)項(xiàng)目資金,確保專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用,并接受上級(jí)有關(guān)部門審核和廣大移民群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格督促建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量,隨時(shí)隨地檢查建設(shè)項(xiàng)目材料、技術(shù)、結(jié)構(gòu),確保網(wǎng)箱下水養(yǎng)殖成功。三是聘請(qǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員,確保網(wǎng)箱養(yǎng)魚從始至終產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2、項(xiàng)目建成后的管理。為建好、管好、用好建設(shè)項(xiàng)目。要建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目過程中,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,始終把建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量放在第一位。同時(shí)在項(xiàng)目建成后,制定項(xiàng)目生產(chǎn)管理有關(guān)辦法,把生產(chǎn)責(zé)任體制責(zé)任建立健全,確保了建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展,切實(shí)為移民增效增收。
九、項(xiàng)目社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
1、社會(huì)效益:一是充分利用水庫庫灣水域優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜地發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè),加快調(diào)整利用,耕地淹設(shè)后,水庫發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步加大市場(chǎng)淡水魚供應(yīng)需求,保障鎮(zhèn)區(qū)居民日常生活需要。三是逐步安置庫區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)移民經(jīng)濟(jì)增收,安定穩(wěn)定庫區(qū)社會(huì)。
一、項(xiàng)目概況:
項(xiàng)目名稱:網(wǎng)箱養(yǎng)魚
項(xiàng)目建設(shè)單位:**居委會(huì)
項(xiàng)目法人代表:林凱(居委會(huì)主任)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位:**漁政站
項(xiàng)目建設(shè)地址與內(nèi)容:谷口庫灣、網(wǎng)箱100箱
二、項(xiàng)目編制政策依據(jù)和歷史背景
1、政策依據(jù)
①福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”和20xx年發(fā)展規(guī)劃基本思路。
②福建省人民政府水口電站庫區(qū)移民后期扶持有關(guān)實(shí)施政策。
2、歷史背景
**居委會(huì)位于閩江中游北岸,現(xiàn)有居委會(huì)居民1128戶,4108人。**居委會(huì)是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水口水電站庫區(qū)移民搬遷重點(diǎn)村(居)。庫區(qū)建設(shè)十多年來,在上級(jí)有關(guān)部門大力支持下,先后扶持庫區(qū)移民建設(shè)的項(xiàng)目和資金,逐步地提高廣大移民生活水平,有效促進(jìn)庫區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。但是**居委會(huì)庫區(qū)移民人數(shù)多,涉及方方面面。**居委會(huì)居民原單位多為縣、鎮(zhèn)直企業(yè)員工,改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,如:供銷社、飲服、食品、搬運(yùn)站等縣直企業(yè)至今體制解散,員工沒有社會(huì)福利,后期就業(yè)沒得到保障。同時(shí)在庫區(qū)搬遷后,庫區(qū)拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,庫區(qū)搬遷復(fù)建時(shí),諸多居民都把多年積蓄用在建房,為了解決庫區(qū)移民搬遷后生產(chǎn)生活出路難,建設(shè)庫灣網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目,逐步解決庫區(qū)移民生產(chǎn)生活,保障庫區(qū)移民安居樂業(yè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)理由與必要性
1、建設(shè)理由:
**居委會(huì)原屬莪洋村居民組。1990年3月份,隨著庫區(qū),莪洋搬遷**,莪洋居民組劃分成立**居委會(huì)。庫區(qū)建設(shè)十多年來,在上級(jí)有關(guān)部門大力支持下,一是逐步完善庫區(qū)安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障移民安居樂業(yè)。二是大力扶持庫區(qū)移民開發(fā)性生產(chǎn),逐步提高移民生活水平。三是通過**廣大干部群眾多年艱苦奮斗努力。利用庫區(qū)優(yōu)勢(shì)的資源,大力創(chuàng)辦集體、個(gè)體、民營(yíng)等企業(yè),妥善安置庫區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè),增加集體財(cái)政收入,提高移民經(jīng)濟(jì)增收。20xx年**居委會(huì)財(cái)政總收入達(dá)22萬元,居民人均純收入達(dá)4053元。
2、項(xiàng)目建設(shè)必要性:
一是漁業(yè)的作用和地位發(fā)生的明顯變化,發(fā)展?jié)O業(yè)已不僅僅是滿足市場(chǎng)需求、豐富“菜籃子”,而是對(duì)促進(jìn)農(nóng)村和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加漁民收入發(fā)揮著重要作用,漁業(yè)尤其是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在不少地方已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。二是水產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化,漁業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾已由供求不足轉(zhuǎn)到受市場(chǎng)和資源的雙重約束,漁業(yè)的比較效益和漁民收入明顯下降,漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高都已顯得刻不容緩,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為迫切。三是保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境既是時(shí)代的呼聲,也是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。由于漁業(yè)水域環(huán)境的污染進(jìn)一步加重,以及捕撈強(qiáng)度居高不下,漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境不僅是漁業(yè)部門更是全社會(huì)的重要職責(zé),切實(shí)降低捕撈強(qiáng)度、保護(hù)和恢復(fù)漁業(yè)資源任重道遠(yuǎn)。四是漁業(yè)的國(guó)際化程度越來越高,參與世界漁業(yè)資源開發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緊迫性日益增強(qiáng),加入wto后國(guó)際上先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品營(yíng)銷形式給我國(guó)漁業(yè)的生產(chǎn)方式和內(nèi)外貿(mào)易必然帶來深刻影響。
四、項(xiàng)目建設(shè)可行性
1、水域面積保障:**鎮(zhèn)境內(nèi)閩江流域全長(zhǎng)19公里,1990年3月隨著水口電站庫區(qū)蓄水后,境內(nèi)水域面積達(dá)22342畝,閩江兩岸形成庫灣共計(jì)35個(gè),水域面積4155畝,**鎮(zhèn)境內(nèi)閩江兩岸水域?qū)掗煟骄疃?0米左右、水質(zhì)良好,給建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚帶來得天獨(dú)厚的條件。
2、市場(chǎng)調(diào)查:**新鎮(zhèn)成立以來,是**縣唯一經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),也是全鎮(zhèn)18個(gè)村(居)、政治、文化、商貿(mào)、文教、通訊等中心區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)常住人口約1.8萬人。隨著新鎮(zhèn)繁榮,20xx年以來,毗鄰南平市樟湖鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng),**縣水口鎮(zhèn)等日平均在**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商貿(mào)交易人數(shù)達(dá)20xx多人。**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日平均銷售各種淡水魚1萬斤以上,目前**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)淡水魚供不應(yīng)求。
五、項(xiàng)目建設(shè)條件
1、自然地理:**居委會(huì)地處鐵路邊、202省道邊、閩江邊,整個(gè)居委會(huì)移民安置區(qū)交通便捷,通訊發(fā)達(dá),自然地理優(yōu)越。同時(shí)**居委會(huì)原居民幾百個(gè)勞力從事水上捕撈業(yè),對(duì)閩江水域、氣候、環(huán)境等非常熟悉,建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚都掌握一整套先進(jìn)技術(shù)、管理等。
2、水文氣象:**居委會(huì)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,鄰近北回歸線,具有夏長(zhǎng)冬短、春秋對(duì)峙、雨季、旱季分明、夏秋旱常遇和海洋大陸氣候兼并的特色。閩江水域平坦,平時(shí)無大風(fēng)大浪,年平均氣候18℃,歷年極端最高氣溫42℃,極端低氣溫-5.8℃,全年平均降雨量1480㎜,全年降雨主要集中在3—9月份,水庫水位在人工控制中,一般高程60—63米。
3、主要材料來源:**居委會(huì)位于新鎮(zhèn)中心區(qū),交通十分便捷,而且市場(chǎng)建材物資豐富,建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚材料可就地購(gòu)備,為建設(shè)項(xiàng)目提供有利條件。
六、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容:
**居委會(huì)建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目,本著遵循因地制宜、科學(xué)安排、合理利用庫灣資源,節(jié)省投資的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及自然狀況,建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容。
1、建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚地點(diǎn):閩江流域中游谷口庫灣,占用水域面積300畝,網(wǎng)箱采用毛竹框架、聚乙烯編織網(wǎng),規(guī)格4米×4米×2.5米,數(shù)量100箱。
2、網(wǎng)箱安裝:用毛竹制造框架,網(wǎng)箱的四邊寬出15厘米,在框架的四個(gè)角及四邊的每個(gè)邊上,均衡地立兩根高50厘米,直徑14毫米的鋼筋立柱。該立柱是便于懸掛網(wǎng)箱,并使網(wǎng)蓋高出水面約50厘米,以利魚搶食時(shí)免受網(wǎng)蓋沖撞成拉傷,而箱體入水深+度為2米,在網(wǎng)箱的下網(wǎng)每隔50厘米懸掛1個(gè),在網(wǎng)箱底四個(gè)角可拴磚塊。
3、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間安排:20xx年12月上旬動(dòng)工,20xx年3月底項(xiàng)目竣工,實(shí)施工期4個(gè)月,20xx年4月上旬投放魚苗。
七、項(xiàng)目建設(shè)估算總投資與資金籌措
建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚100箱估算總投資15萬元。其中:自籌資金7萬元,要求庫區(qū)后期扶持資金8萬元。
附:網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目預(yù)算表。
八、項(xiàng)目建設(shè)管理:
1、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法:**居委會(huì)在建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目中,一是成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,居委會(huì)主任為項(xiàng)目責(zé)任人,其居委會(huì)兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程,尤其是建設(shè)項(xiàng)目資金,確保專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用,并接受上級(jí)有關(guān)部門審核和廣大移民群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格督促建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量,隨時(shí)隨地檢查建設(shè)項(xiàng)目材料、技術(shù)、結(jié)構(gòu),確保網(wǎng)箱下水養(yǎng)殖成功。三是聘請(qǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員,確保網(wǎng)箱養(yǎng)魚從始至終產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2、項(xiàng)目建成后的管理。為建好、管好、用好建設(shè)項(xiàng)目。要建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目過程中,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,始終把建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量放在第一位。同時(shí)在項(xiàng)目建成后,制定項(xiàng)目生產(chǎn)管理有關(guān)辦法,把生產(chǎn)責(zé)任體制責(zé)任建立健全,確保了建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展,切實(shí)為移民增效增收。
九、項(xiàng)目社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
1、社會(huì)效益:一是充分利用水庫庫灣水域優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜地發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè),加快調(diào)整利用,耕地淹設(shè)后,水庫發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步加大市場(chǎng)淡水魚供應(yīng)需求,保障鎮(zhèn)區(qū)居民日常生活需要。三是逐步安置庫區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)移民經(jīng)濟(jì)增收,安定穩(wěn)定庫區(qū)社會(huì)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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