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今天,縣委、政府再次召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議,是在距全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)不足40天的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是認真分析形勢,結(jié)合自治區(qū)政府8月下旬督查驗收,進一步加快工作進度,突出整治效果,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治更好地向縱深發(fā)展,確保圓滿完成各項整治工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)成立五十周年大慶。下面,我再簡要強調(diào)幾點意見。
一要進一步統(tǒng)一思想。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是今年自治區(qū)黨委、政府的一項重要工作,是自治區(qū)成立*周年以來城鄉(xiāng)建設(shè)成就的一次全面展示,做好該項工作意義十分重大。全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治整改提高會議之后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)對綜合整治工作高度重視,迅速行動,以實施“四大工程”為抓手,健全組織,明確責(zé)任,落實措施,各項工作取得了階段性成效,尤其是人行道鋪設(shè)、門窗更換、路燈安裝行動快、力度大,迅速打開了工作局面,城鄉(xiāng)環(huán)境在較短時間內(nèi)得到了較大改善,整治工作取得了階段性成果。同時,環(huán)境綜合整治仍存在一些問題。一是認識不到位。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)對環(huán)境整治工作重視不夠,任務(wù)不明確,主動性不夠。二是進展不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)行動快,標(biāo)準高,一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(單位)整體工作進展緩慢,只拆不建的問題比較突出。自治區(qū)將從8月下旬對全區(qū)各市(縣)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行督查,我們的工作與自治區(qū)黨委、政府的要求還有一定的差距,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要站在講政治、講大局的高度,增強責(zé)任感和緊迫感,切實強化領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識和大局意識,精心組織,強化措施,狠抓落實,奮戰(zhàn)30天,打好攻堅戰(zhàn),務(wù)必在8月底前全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境整治的各項任務(wù),以干凈、整治、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,迎接自治區(qū)五十大慶。
二要進一步突出重點。當(dāng)前,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作已進入攻堅階段,現(xiàn)在距交帳還不到1個月時間。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)一定要按照自治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案、驗收標(biāo)準和縣委、政府的具體要求,查找問題,突出重點,攻克難點,重點做好縣城主要街道、公路沿線及觀摩點的環(huán)境綜合整治工作,縣直及區(qū)、市直屬各機關(guān)要按照“誰建設(shè),誰組織實施”的原則,對沿街及重點區(qū)域按統(tǒng)一標(biāo)準更換門窗、門頭牌匾、戶外廣告。城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快組織進行一次深入細致的大檢查,按照標(biāo)準要求,對不符合規(guī)范的,立即下發(fā)整改通知書,責(zé)令該修補的修補,該充實的充實,該完善的完善。
三要進一步明確責(zé)任。建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每一項具體整治工作都要列出時間進度表,實行倒計時管理,堅持高標(biāo)準、嚴要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、措施到位、工作到位、督查到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自組織、親自督促檢查,面對面地加強具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,把各自的工作一抓到底,抓緊不放,抓出成效,每一項工作只能提前,不能拖后,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效。對于一些重點難點整治工作,敢于堅持原則,敢于碰硬,敢于啃硬骨頭,盡力使城鄉(xiāng)環(huán)境整治每項具體工作不出紕漏,不出問題??h城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要根據(jù)今天會議的工作安排和分工,協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)開展工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查漏補缺。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)都要把主要精力集中到環(huán)境整治上來,切實強化時間觀念和效率意識,調(diào)動一切力量,加大力度,搶時間,爭進度,不折不扣地按時限要求推進工作。
四要進一步營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要結(jié)合“思想道德建設(shè)年”活動,深入組織開展“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、改陋習(xí)”和“爭做文明市民、文明村民”活動,采取多種方式加大宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,人人動手,自覺參與支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,整出優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境,改變居民的陳舊陋習(xí),不斷提高全民的文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)的文明程度,使之轉(zhuǎn)化為治理城鄉(xiāng)環(huán)境的強大內(nèi)在動力。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十七大會議精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以公路管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以提高公路通行能力為核心,以優(yōu)質(zhì)高效保護路產(chǎn)路權(quán)法定職責(zé)為重點,通過兩年時間的綜合整治,使全市干線公路(國、省道)和農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)兩側(cè)環(huán)境,重點是城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)、集市過境路段兩側(cè)環(huán)境,實現(xiàn)凈化、綠化、美化和亮化目標(biāo),優(yōu)化投資和人居環(huán)境,為社會發(fā)展,經(jīng)濟建設(shè),百姓出行提供更好的公路設(shè)施保障。
二、組織機構(gòu)
為確保此項工作取得實效,市政府成立*市城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核公路環(huán)境長效治理工作。成員名單如下:
組長:*市政府副市長
副組長:*市政府辦公室副主任
王志剛市交通局局長
劉建河市交通局黨委書記、公管站站長
成員:*市委宣傳部副部長
譚健市紀委常委、監(jiān)察局副局長
*市國土局局長
*市建設(shè)局局長
*市規(guī)劃局局長
**工商局局長
*市廣電局局長
*市公安局副局長
*市文明辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市公路管理站,劉建河同志兼任辦公室主任。
三、管理職責(zé)
(一)市城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治辦公室負責(zé)建立健全整治公路體系及工作機制,建立市、鎮(zhèn)、村三級管理機構(gòu),監(jiān)督、檢查、考核落實公路用地建設(shè),規(guī)劃控制區(qū)管理以及公路違法、違章行為綜合治理等工作。
(二)各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府成立相應(yīng)的綜合治理工作機構(gòu),與各鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護辦公室合署辦公,具體實施城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合治理工作,按照公路養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準規(guī)范要求,做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護及管理工作,與轄區(qū)內(nèi)各村民委員會簽訂責(zé)任狀,負責(zé)做好干支線公路集鎮(zhèn)段店面標(biāo)準化、人行道清理及各類廣告清理,取締公路兩側(cè)占道攤點和店外經(jīng)營,限期遷出設(shè)置在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)的馬路市場。
(三)各村民委員會(居委會)要負責(zé)所轄地段公路沿線群眾,侵占路面打谷曬糧管護工作,堅決杜絕在公路上出現(xiàn)打谷曬糧,堆放雜物,障礙物等現(xiàn)象。養(yǎng)成自覺愛護公路、保護公路,對損壞公路財產(chǎn)行為,及時通知相關(guān)部門調(diào)查處理,及時修復(fù)公路設(shè)施。
(四)市交通局負責(zé)加強城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)工作,根據(jù)全市干支線公路和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護需要,做好縣道、鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管養(yǎng)成本測算,積極籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。監(jiān)督公路管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府對轄區(qū)內(nèi)公路環(huán)境整治和養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護管理質(zhì)量,編制和下達鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護實施計劃,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府做好農(nóng)村公路及設(shè)施保護和環(huán)境整治工作。
市公路管理站依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,實施對境內(nèi)國省干線道路和縣道的路政管理和養(yǎng)護工作,認真履行保護公路、公路用地和公路附屬設(shè)施職責(zé),維護公路合法權(quán)益,加強對轄區(qū)內(nèi)超限車輛的檢查和治理工作,特別要對行駛農(nóng)村公路超限車輛加大治理力度。同時負責(zé)對全市鄉(xiāng)道的路政管理指導(dǎo)工作,對鄉(xiāng)道養(yǎng)護、村道養(yǎng)護管理進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(五)市宣傳部門應(yīng)采取多種形式加強公路環(huán)境綜合整治的宣傳教育工作,使公路沿線企事業(yè)單位、工商業(yè)主、小攤小販、居民、車主、業(yè)主等相對人熟悉公路管理相關(guān)法律法規(guī)和政策,基本能夠做到自覺遵守規(guī)定要求,讓社會各界了解公路路政管理的作用,對路政管理工作給予認可理解和支持。
(六)市公安機關(guān)負責(zé)依法查處阻擾、干擾、破壞公路環(huán)境綜合整治的各類違法行為,及時制止查處圍攻辱罵毆打公路環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員和工作人員的違法行為。公安交通管理部門依法加強交通安全管理,及時制止利用公路打谷曬場,堆放作業(yè)和設(shè)置障礙物等影響交通安全的行為。協(xié)同交通公路管理部門嚴格查處公路及公路用地范圍內(nèi)禁止的各類行為。
(七)市工商行政管理部門負責(zé)對公路沿線商業(yè)網(wǎng)點和集貿(mào)市場、汽車維修、廢品收購、水利制品等場所的監(jiān)管工作。堅決取締公路兩側(cè)的無照經(jīng)營行為,協(xié)助各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府認真治理好馬路市場。
(八)市建設(shè)規(guī)劃部門負責(zé)公路兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)管理,會同市交通公路管理部門及時查處違法違規(guī)建筑行為,認真按照《徐州市國省公路環(huán)境管理辦法》抓好落實。
(九)市國土局負責(zé)協(xié)助做好公路及公路用地產(chǎn)權(quán)確認登記工作,及時查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法占地行為等。
(十)市廣電、電信、供電、通訊、自來水及在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置或埋設(shè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位及個人應(yīng)依法辦理許可手續(xù),經(jīng)批準后建設(shè)的設(shè)施,由建設(shè)單位負責(zé)加強管理和日常維護,確保公路及公路設(shè)施安全。
四、實施步驟
全市公路環(huán)境綜合整治工作分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段。(2009年5月1日至2009年5月15日)
各鎮(zhèn)(辦事處)、有關(guān)單位要按照活動方案,盡快熟悉工作職責(zé)和工作內(nèi)容,研究制定本單位工作計劃,邀請新聞媒體對綜合整治工作進行廣泛宣傳,刷寫標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料,利用各種宣傳工具,在全市營造綜合治理的濃厚氛圍。
(二)調(diào)查摸底和方案確定階段。(2009年5月16日至2009年6月16日)
交通公路部門對照整治規(guī)定要求,對全市干支線和農(nóng)村公路兩則環(huán)境進行調(diào)查摸底,全面梳理存在問題,與當(dāng)?shù)劓?zhèn)(辦事處)人民政府互通資料信息,有針對性地科學(xué)規(guī)劃和制定整治方案,為實施集中整治做好充分準備。
(三)集中整治階段。(2009年6月17日至2010年7月31日)實施主要內(nèi)容:
1、整治路容路貌。對路面、路肩、邊坡、標(biāo)志、標(biāo)線和綠化進行修整,保障公路及其附屬設(shè)施完好,保持路容路貌整潔、美觀。
2、整治違法建筑。拆除公路兩側(cè)未經(jīng)批準建設(shè)的各類違法建筑物和構(gòu)筑物,明確建筑控制紅線,確保無新增違法建筑。
3、整治違法道口。對非法搭接的道口進行合理歸并、合法處理,并采取交通安全技術(shù)措施,確保無新增違法搭接。
4、整治集貿(mào)市場。遷出設(shè)置在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)的馬路集貿(mào)市場,保證公路安全暢通。
5、整治占道經(jīng)營。取締公路兩側(cè)占道攤點和店外經(jīng)營,并引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營,杜絕集鎮(zhèn)段店外經(jīng)營現(xiàn)象。
6、整治電纜管線。清理未經(jīng)批準擅自埋設(shè)的桿線。已有電纜管線農(nóng)田段的逐步遷移至路肩以外,集鎮(zhèn)段逐步實行落地處理。
7、整治車輛超限超載和撒漏污染路面行為。加大執(zhí)法力度,對車輛超限超載和撒漏污染路面進行嚴厲查處,尤其做好農(nóng)村公路超限超載車輛查堵工作。
8、整治戶外廣告。清理未經(jīng)批準設(shè)立的非交通標(biāo)志,戶外廣告統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置,街道沿線經(jīng)營商鋪統(tǒng)一門頭標(biāo)志。
9、整治邊坡種植。對公路邊坡上違法種植的農(nóng)作物進行清理并做好教育工作。
10、整治環(huán)境衛(wèi)生。全面清除公路控制區(qū)內(nèi)堆放的建筑、生活垃圾和麥草堆,杜絕向公路上亂倒生活垃圾行為。
(四)檢查、驗收總結(jié)考評階段。(2010年8月1日至2010年8月30日)由市綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)責(zé)任單位參加,成立專門的檢查評比工作組,對各鎮(zhèn)(辦事處)、部委辦局綜合整治情況進行檢查驗收,對任務(wù)完成好的進行表彰獎勵,對驗收不合格的,給予通報批評并責(zé)令限期整改到位。
制定的考核標(biāo)準總分為100分,低于80分為不合格。(評比標(biāo)準詳見附件一、二)
五、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦事處)主要負責(zé)人要充分認識公路環(huán)境整治的重要意義,要在我省迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查評比中,確保取得好的位次,各單位要將各項目標(biāo)任務(wù)予以細化和量化,落實到村組、落實到人頭、落實到地段、落實到工作對象。
(二)強化宣傳教育。各鎮(zhèn)(辦事處)要充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體,加大宣傳力度,使公路環(huán)境整治活動深入社會、深入企業(yè)、深入群眾、深入人心,贏得群眾的理解和社會各界的廣泛支持。
為進一步改善城區(qū)生活環(huán)境,美化城市形象,提升城市品位,努力為廣大居民營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,結(jié)合縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,城市功能品質(zhì)提升三年工作任務(wù)及小區(qū)環(huán)境實際情況,制定本工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城市功能品質(zhì)提升的總體目標(biāo),按照“美化小區(qū)環(huán)境,規(guī)范小區(qū)管理,提升小區(qū)品質(zhì)”的總體要求,全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境。
二、職責(zé)分工
成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,物管辦、監(jiān)察大隊、房管所、廉租房管理所等部門負責(zé)人為成員。各工作部門組成物業(yè)小區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治巡查組,按照“屬地負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,各部門要明確責(zé)任,調(diào)集力量,負責(zé)本部門轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的巡查監(jiān)督及匯報,具體分工如下:
物管辦:負責(zé)社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治的日常巡查工作;
監(jiān)察大隊:負責(zé)社區(qū)、社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治的日常巡查工作;
房管所:負責(zé)社區(qū)、社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治的日常巡查工作;
廉租房管理所:負責(zé)縣城廉租房住宅小區(qū)環(huán)境整治的日常巡查工作。
三、工作目標(biāo)
環(huán)境整治目標(biāo):道路暢通、路面干凈、排水順暢、環(huán)境整潔,無違章建筑和亂搭亂建,垃圾收集設(shè)施齊備,房屋立面美觀、協(xié)調(diào)。
整治范圍及內(nèi)容
1、整治范圍:縣城區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)
2、整治時間:長期堅持
3、整治內(nèi)容:整治小區(qū)道路,保證汽車通達、人行便捷、停車規(guī)范,保障消防通道通暢;整修和完善垃圾收集點、垃圾箱、宣傳欄、告示牌等設(shè)施,保障小區(qū)整潔規(guī)范;修整小區(qū)綠化,消除衛(wèi)生死角,美化小區(qū)環(huán)境,整治裸露泥土。
整治毀綠種菜、亂堆亂放、亂拉亂掛、私拉電線等違法違章現(xiàn)象。
清理亂設(shè)廣告及小廣告。依據(jù)《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)文件,規(guī)范廣告設(shè)置。
修整路沿、人行小道、圍墻,新增和補植綠地,維護小區(qū)管理服務(wù)用房、文化體育等共用設(shè)施。
四、工作要求
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是準備的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況工作匯報,歡迎大家閱讀!
xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作5月開展情況
今年是石嘴山市建市60周年,為全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神和市委十屆六次、七次全會部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以決勝全面建成小康社會為主線,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,充分發(fā)揮人民群眾主體作用,動員廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動起來,企事業(yè)單位、商戶共同參與,迎接建市60周年,大干實干150天,推進城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村三大區(qū)域環(huán)境綜合整治,使全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
一、營造氛圍
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治開展以來,指揮部辦公室采取多種形式加大氛圍營造宣傳力度,一是出動執(zhí)法車輛累積播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治廣播150余頻次,出動垃圾收集車、餐廚車5輛沿街循環(huán)播放《xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治倡議書》,懸掛氛圍宣傳標(biāo)語、橫幅、大型噴繪廣告、拆遷圍擋張貼環(huán)境衛(wèi)生整治噴繪布等共計819處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)懸掛橫幅及電子屏等宣傳888條。二是聯(lián)合交巡警大隊加大違法停車整治力度,聯(lián)合交警發(fā)放“溫馨提示卡”1.7萬余張,張貼《關(guān)于縣城區(qū)禁止停放大型車輛的通告》260余份、《關(guān)于加強工地施工和渣土車運輸揚塵治理的通告》18份。
二、城區(qū)環(huán)境綜合整治
(一)市容環(huán)境整治。
一是主要對建成區(qū)范圍內(nèi)城市“六亂”等問題進行整治,共清理亂堆亂放、店外占道經(jīng)營、流動攤點2200余人次、清理破損燈桿及小廣告330余人次、規(guī)范亂停亂放機動車和非機動車439余處,與沿街商戶簽訂門前五包責(zé)任書1932份。
二是增加全縣小區(qū)外圍停車位。在全縣范圍內(nèi)開展停車導(dǎo)向箭頭施化治理聯(lián)合執(zhí)法工作,陸續(xù)在縣城57個居民小區(qū)外圍、公共區(qū)域、主次干道合理施劃機動車臨時停車泊位13600多個施劃停車導(dǎo)向箭頭,安裝統(tǒng)一的標(biāo)志牌,要求進入車位的車輛按照箭頭指示方向停放,對不規(guī)范停放車輛,按照《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
三是城區(qū)垃圾清理。主要對煤礦家屬院、翰林大街等路段開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,主要對浮塵雜土、沙子、雜草、建筑垃圾、生活垃圾等污染物進行清理。共出動人員1960人次,清理垃圾78噸。
四是強化道路揚塵防控。每日出動抑塵車1輛,洗掃車3輛,主要對蕭公大街、玉皇閣大道等主要道路進行灑水降塵,抑塵車灑水8車/日(112m³),洗掃車灑水12車/日(120m³),共計抑塵車灑水56車/791m³,洗掃車灑水84車/840m³。
五是整修市政設(shè)施。維修社保廣場磚面440㎡,縣城區(qū)慢行道進行面包磚鋪設(shè),鋪設(shè)220㎡,團結(jié)西路錦繡華城維修更換道牙石50米,維修更換雨水井箅、排水井等16個,拆除景觀燈24個、維修各街道路燈共計更換燈泡19個。
(二)物業(yè)管理提升。
59個物管區(qū)域按照“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”要求,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,共清理建筑垃圾36處。
整治樓道、園區(qū)內(nèi)亂停放車輛(機動車、非機動車)740余輛,消防通道等警示標(biāo)識81個,新畫定非機動車停放點118個。
清理園區(qū)亂堆亂放雜物997堆、公共綠地違侵違占3670平方米、亂張貼502處、私拉飄線708根。
督促綠化修補養(yǎng)護59個小區(qū)、路面修補維護39個小區(qū)、墻面修葺42個小區(qū)、設(shè)施設(shè)備檢修維護59個小區(qū)。
查處更換不清晰、指示不明確及年久破裂的小區(qū)樓棟指示牌、路標(biāo)38處。
查處違規(guī)傾倒垃圾行為5處,已整改5處;查處章建筑行為5處,已整改5處。
(三)建設(shè)項目開展情況。
老舊小區(qū)改造:2020年xx縣老舊小區(qū)改造涉及14個老舊小區(qū)35棟樓960戶6.14萬平方米,總投資5048.59萬元,主要分為節(jié)能改造及室外附屬改造。主要實施樓體外墻保溫、屋面防水、室外供排水、供暖管網(wǎng)、庭院照明、破損路面等改造內(nèi)容。
目前,老舊小區(qū)改造已全面開工建設(shè),節(jié)能改造已完成總工程量的60%,預(yù)計7月中旬基本完成節(jié)能改造工程,9月份完成室外附屬改造工程。金橋路、田州路:已全面開工建設(shè),正在進行路槽開挖。蕭公大街及步行街:已全面開工建設(shè),目前已完成施工區(qū)域圍擋搭設(shè),正在進行路面破除。
(四)建成區(qū)拆遷現(xiàn)場及裸露地整治情況。
對縣城南出入口批發(fā)市場西側(cè)、北出入口二閘中學(xué)、西出入口34#地北側(cè)、東出入口供水公司南側(cè)等地塊采用濕法作業(yè),灑水降塵的方式進行場地平整,出動推土機、挖機等機械設(shè)備19臺次,共清理垃圾36400方,清理過程中因需要降塵,出動灑水車降塵5臺 次,合計灑水19車。
(五)城區(qū)綠化增補。
一是每日出動15人完成對建成區(qū)綠籬帶的修剪工作。
二是縣城建成區(qū)種植花草共種植花草23000㎡。
三是集中人員對苗圃苗木除草施肥1輪次,建成區(qū)綠籬修剪,建成區(qū)林帶除草打草1個輪次,苗木施肥1個輪次,病蟲害防治1輪次。采取打藥機鉆孔、噴霧器、農(nóng)藥噴灑車等對縣城區(qū)各地段苗木全面進行病蟲害防治。每日啟運2輛打藥車(1.8T打藥車1輛、5T打藥車1輛),3輛灑水車(2輛16T、1輛20T)完成對主干道路、背街小巷廣場公園的綠籬帶、分車帶、行道樹病蟲害防治、清洗及林帶灌水工作。截止目前行道樹清洗水量(26車,416m³);分車帶、綠籬帶新栽苗木及花草共澆灌(56車896m³)。
三、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整合整治
園區(qū)公共環(huán)境整治。為實現(xiàn)園區(qū)管理規(guī)范、設(shè)施配套、環(huán)境整潔,平羅工業(yè)園區(qū)全面壓實工作責(zé)任,聚焦環(huán)境短板和整治重點,持續(xù)推進園區(qū)環(huán)境整治常態(tài)化長效化。
一是督促企業(yè)對破舊廠房、陳舊圍墻進行粉刷,完成粉刷面積64178平方米。
二是對廠區(qū)裸露土地進行平整,道路和出入口進行硬化,累計平整土地68898平方米,門口道路硬化修復(fù)6000平方米。
三是對廠區(qū)出入口建設(shè)車輛沖洗裝置,禁止車輛帶泥上路,已安裝車輛沖洗設(shè)施26家。
四是對廠區(qū)內(nèi)外進行造林綠化,清除雜草,加強管護,整治綠化帶面積54861平方米。
五是對沿街沿路企業(yè)圍墻進行標(biāo)準化建設(shè),設(shè)置防風(fēng)抑塵墻累計38.7萬平方米。
六是加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對親水大道、玄中路等6條路段開展道路建設(shè)工程,其中親水大道已完成道路改造路基工程、雨水管道工程,排水管道工程已完成工程量80%,累計完成投資1240萬元,玄中路已開工建設(shè)。
七是實施站前路兩側(cè)環(huán)境整治,動用大型機械7輛,累計清理兩側(cè)浮塵土近6700余方,拉運綠化土方1400方,修剪兩側(cè)綠化帶近1500米,清理、修整綠化帶1800米,拆除閑置電桿32個,拆除街面臨時板房8間,清理站前路商戶門口生活垃圾200方,清理菜地約1畝,督促站前路等30多家商業(yè)經(jīng)營戶對門前“臟亂差”進行清理。
八是對石嘴山火車站東側(cè)、太沙路沿線裸露土地進行綜合整治,設(shè)置圍擋650米,平整僵尸企業(yè)拆遷場地2萬平方米,山水大道設(shè)置圍擋440米。
九是改造安裝道路路燈,完善路燈亮化工程,累計完成輕工區(qū)、濱河路、翰泉路、太沙路路燈安裝321盞。
十是裸露土地的整治,對沙湖紙業(yè)西側(cè),原沙湖紙業(yè)家屬院拆遷場地建筑垃圾進行平整,平整面積6萬平方米;平整三排莊拆遷場地建筑垃圾1.5萬平方米;平整、覆土農(nóng)牧場四隊拆遷場地建筑垃圾3.1萬平方米;山水大道中石化加油站東側(cè)清運垃圾210方,平整面積1100平方米;對山水大道、輕工區(qū)分支路口兩側(cè)垃圾進行清理平整,清運垃圾300方,平整土地170畝;清理平整科技產(chǎn)業(yè)園東北角建筑垃圾4萬平方米;對輕工區(qū)裸露空地清運垃圾870立方米,平整土地5400平方米。
十一是加強道路提升維護,對輕工區(qū)中央大道、濱河北路等道路坑槽破損路面進行修補,累計修補面積為134平方米,清洗、更換、粉刷道路安全防護欄450米。
十二是對西大灘進行環(huán)境整治,對6家整治提升類企業(yè)正在加快清理廠區(qū)煤矸石,建設(shè)封閉式倉儲,對廠區(qū)進行美化、亮化;22家關(guān)停取締類企業(yè),其中9家有土地審批手續(xù)的企業(yè),已經(jīng)完成土地測量,建筑物評估工作,目前已拆除3家。
十三是加大園區(qū)清掃保潔力度,累計出動園區(qū)保潔人員1020人次,對園區(qū)現(xiàn)有5輛灑水車、2輛清掃車劃分路段時間段,加大道路日常清掃保潔,確保每天每車灑水7車次,同時動員企業(yè)灑水車包路段灑水降塵,加強保潔人員管理,強化路面清掃及灑落物清理。
四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
(一)持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”。2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁完成驗收不合格的廁所進行整改,共計驗收不合格832個,已完成整改721個。2020年下達的改廁任務(wù)目前已完成改造1333戶,公廁建設(shè)完成11座。
關(guān)鍵詞:反規(guī)劃;城鄉(xiāng)一體化;城鄉(xiāng)交錯帶
城鄉(xiāng)交錯帶與“反規(guī)劃”理念概述
1.1 城鄉(xiāng)交錯帶
城鄉(xiāng)交錯帶,也稱城鄉(xiāng)過渡帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)邊緣帶,是指位于城市與鄉(xiāng)村之間,以土地的城市和鄉(xiāng)村利用方式相混合為典型特征,人口和社會特征具有城鄉(xiāng)過渡性質(zhì)的一個獨特地域。探究該區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題在實踐上對城鄉(xiāng)一體化建設(shè),改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,保持生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重大的指導(dǎo)意義。
1.2“反規(guī)劃”理念
“反規(guī)劃”是應(yīng)對我國快速的城市進程,和在市場經(jīng)濟下城市無序擴張的一種物質(zhì)空間的規(guī)劃途徑?!胺匆?guī)劃”不是不規(guī)劃,也不是反對規(guī)劃,它是一種景觀規(guī)劃途徑,本質(zhì)上講是一種通過優(yōu)先進行不建設(shè)區(qū)域的控制,來進行城市空間規(guī)劃的方法。當(dāng)前的城市規(guī)劃與設(shè)計中,已逐步構(gòu)建了景觀生態(tài)安全格局?!胺匆?guī)劃”思想是優(yōu)先考慮自然山水生態(tài)體系的生態(tài)規(guī)劃方法, 它可以打破城鄉(xiāng)交錯帶的直線格局,形成城市和鄉(xiāng)村兩者相互交錯, 又相互補充的局面。
城鄉(xiāng)交錯帶的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀問題分析
2.1生硬的圈地運動, 城鄉(xiāng)交錯帶生態(tài)系統(tǒng)被破壞
所謂“圈地”,就是把農(nóng)村中從很早時候起就已普遍存在的“敞田”用柵欄圈圍起來,成為整片地段,在這片地段上養(yǎng)羊或從事其他耕作,如種植新的農(nóng)作物。在城市建設(shè)中圈地有二層含義:一是土地的外延擴展, 即向大自然“要地”; 二是原有土地的重新分配, 即土地在原有規(guī)模下的內(nèi)部調(diào)整[ 3 ]。對于城鄉(xiāng)交錯帶建設(shè)的“圈地運動”來說,外延的擴展使土地用途置換迅速,原本山水相依、村落傍山水的局面,被生硬的寬馬路、連排的高樓等打破,侵占了良田,破壞了城鄉(xiāng)交錯帶的生態(tài)系統(tǒng)。
2.2土地資源浪費嚴重,土地系統(tǒng)功能退化
近年來,泛湘西北地區(qū)土地資源的開發(fā)利用日趨合理,但同時還存在著不少問題,導(dǎo)致土地系統(tǒng)功能退化。土地利用粗放,利用率和產(chǎn)出率低,土地浪費嚴重,土地系統(tǒng)功能退化。
2.3非農(nóng)用地擴展迅猛,綠地隔離帶不斷被蠶食
城鄉(xiāng)交錯帶是滿足城市發(fā)展和需要的主要供給區(qū),由于地租理論和不同土地利用類型之間的比較效益差異,城鄉(xiāng)交錯帶內(nèi)各類用地競爭激烈,土地用途置換迅速,如農(nóng)業(yè)用地中的大型耕地逐步轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地,綠化隔離帶逐漸消失。另外,隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,城市擴散人口與外來流動人口不斷向城鄉(xiāng)交錯帶轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)交錯帶人口增長迅速,人口增長又導(dǎo)致居住及生活服務(wù)配套設(shè)施的用地需求量增加,土地供需矛盾日趨尖銳,農(nóng)業(yè)用地銳減。
2.4畜牧業(yè)發(fā)展迅速,導(dǎo)致環(huán)境污染加劇
在我們探討畜牧業(yè)如何發(fā)展壯大時,一個與之相伴的問題不得不談――那就是資源環(huán)境的合理利用與產(chǎn)生的可持續(xù)發(fā)展,以及發(fā)展時所帶來的種種污染,據(jù)調(diào)查,農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭豬,一頭牛,一只雞,每年所產(chǎn)生的污染負荷,分別相當(dāng)于10-13人,30-40人,0.5-0.7人對環(huán)境帶來的負荷。在湘西北地區(qū)大量畜禽糞便未經(jīng)任何處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境特別是地下水污染,并引發(fā)大量社會問題。
3“反規(guī)劃”理念下城鄉(xiāng)交錯帶生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略思考
3.1發(fā)揮“反規(guī)劃”的調(diào)控作用,制定科學(xué)合理的土地發(fā)展戰(zhàn)略
構(gòu)建城鄉(xiāng)交錯帶生態(tài)屏障,維持自然地貌的連續(xù)性,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)交錯帶土地利用與生態(tài)環(huán)境保護建設(shè),避免或預(yù)防土地利用生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生;保持具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域等用地的基本穩(wěn)定。根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,確定了“三界四區(qū)”,即建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴展邊界和禁止建設(shè)用地邊界,在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)形成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四個管制區(qū)域。
3.2堅定“反規(guī)劃”思想,重視綠化隔離帶的建設(shè)和保護
綠化帶能夠有效地保護和改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,保持水土,防止風(fēng)沙,提供大量新鮮空氣,調(diào)節(jié)小氣候,緩解城市熱島效應(yīng)等。因此,要繼續(xù)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)交錯帶的生態(tài)屏障功能,維護該區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)安全,需要嚴格控制城市建設(shè)吞食城鄉(xiāng)交錯帶的農(nóng)田或綠地,加強城區(qū)與城鄉(xiāng)交錯帶之間的農(nóng)田隔離帶或綠地隔離帶的建設(shè),在城鄉(xiāng)交錯帶內(nèi),將農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)嵌入各城市組團以及農(nóng)村居民點之間,并以蔬菜,副食品生產(chǎn)為主,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。
3.3控制污染源,制定生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)升級,是解決生態(tài)環(huán)境污染的根本措施。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),貧瘠土地退耕還林還草。二是禁止畜禽糞便未經(jīng)任何處理就直接排放,保護好地下水不受污染。
3.4“反規(guī)劃”理念下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
第一,加強資源綜合利用,最大程度地利用生產(chǎn)和消費中產(chǎn)生的各種廢物,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,推廣秸稈綜合利用。第二,全面推行清潔生產(chǎn),從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。要重點抓好高耗能、重污染行業(yè)及重點流域、重大工程污染預(yù)防;支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,逐步實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變,采取科學(xué)、有效、可行的措施,建立長效機制,堅決堵住污染源。
參考文獻:
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基金項目:2011年湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院第三屆大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品立項。
作者簡介:
通訊作者:楊衛(wèi)萍
【摘要】 目的 觀察全程護理干預(yù)對酒精戒斷綜合征患者的影響。方法 將88例患者隨機分成兩組,對照組44例,干預(yù)組44例,干預(yù)組患者入院、住院、出院后實施全程護理干預(yù),對照組給予常規(guī)護理。結(jié)果 兩組患者成功戒酒與復(fù)飲率比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
【關(guān)鍵詞】 全程護理干預(yù); 酒精戒斷; 影響
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.02.032
長期大量飲酒會引起酒精中毒、酒精依賴,酒精依賴系指酒精中毒者一旦停飲,可產(chǎn)生一系列戒斷癥狀。酒精戒斷綜合征是筆者所在科常見的危重癥之一,其臨床癥狀為:四肢與軀干急性震顫,患者不能靜坐或握杯,易激動、驚跳,常見惡心、嘔吐和出汗,若給予飲酒,上述癥狀可迅速消失。家屬對患者戒酒行為沒有信心或不支持,導(dǎo)致患者出院后復(fù)飲率上升。筆者所在科對收治的88例酒精戒斷綜合征患者進行了全程護理干預(yù),取得了良好效果,現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 2006年8月~2011年8月筆者所在科收治酒精依賴患者88例,均為男性,其中HBsAg、抗-HBc、抗-HBe陽性46例,年齡28~72歲,平均53歲。均符合酒精依賴的診斷標(biāo)準。將患者隨機分為干預(yù)組(44例)和對照組(44例),干預(yù)組均選擇與患者生活關(guān)系密切的家屬作為陪護與監(jiān)督者。
1.2 干預(yù)方法
1.2.1 對照組 遵醫(yī)囑給予常規(guī)鎮(zhèn)靜治療與護理。
1.2.2 干預(yù)組 在對照組基礎(chǔ)上予以下述干預(yù)措施。
1.2.2.1 風(fēng)險評估 接待酒精性肝病或酒精中毒患者的護士為責(zé)任護士,入院當(dāng)天由責(zé)任護士完成精神狀況評估,包括意識狀態(tài)、注意力、有無幻覺、情緒等變化,收集資料,提出護理問題,制定護理計劃,全面掌握患者與家屬心理反應(yīng)。
1.2.2.2 做好安全防范措施 住院藥物治療期間,做好安全知識宣教,陪護人員必須24 h嚴守,躁動不安者加床欄,對攻擊性患者做好保護性約束,加強巡房,觀察藥效與不良反應(yīng),備好搶救物品。
1.2.2.3 做好患者及家屬的心理護理 責(zé)任護士對待患者、家屬如朋友、親人。由于酒精依賴者主觀意志薄弱或人格障礙[1],以自我為中心,表現(xiàn)為執(zhí)拗、易激惹,酒醉后無理取鬧或?qū)胰舜蛄R,酒醒后又很自卑、心情急躁,身體健康每況愈下,家屬對患者酒精依賴行為厭煩。因此,對意識清醒患者及時予以心理疏導(dǎo),常與其聊天,耐心傾聽其講述,據(jù)其癥狀講解飲酒給軀體、心理、社會帶來的危害,讓患者了解疾病過程、進展、轉(zhuǎn)歸、預(yù)后。講解酗酒給家庭生活帶來的危機,強調(diào)嗜酒可增加HBV、HCV及重疊感染者患原發(fā)性肝癌的危險,酒精在致癌方面對HBV、HCV有協(xié)同作用,特別是HBsAg、抗-HBc、抗-HBe陽性的重度嗜酒者,HBV-DNA陽性率最高為78.21%[2],介紹一些改變飲酒習(xí)慣、減少戒斷癥狀方法及治療成功病例,讓患者正視疾病,增強戰(zhàn)勝疾病與戒酒信心,制訂不飲酒生活計劃,爭取家屬大力支持,發(fā)揮家屬對患者的關(guān)愛作用,監(jiān)督并協(xié)助患者擺脫酒精依賴[3],協(xié)助他們處理好危機?;颊叱鲈簳r,責(zé)任護士將做好的健康宣教卡交給患者與家屬,囑其堅持戒酒,遵守健康行為,第1個月每周電話回訪1次,2~3個月每2周1次,4~6個月每3周1次,半年后每月1次,個別患者進行家訪,了解情況。
2 結(jié)果
兩組患者均好轉(zhuǎn)出院,5年內(nèi)再入院例數(shù):對照組26例,干預(yù)組10例。詳見表1。
3 討論
目前,戒酒知識尚未普及,針對筆者所在縣邊遠山區(qū)患者和社會上個別人歪曲酒文化的現(xiàn)狀,護理人員對酒精依賴患者進行健康宣教以及過度飲酒危害健康知識的宣傳,有重要意義。酒精依賴患者住院藥物治療僅僅是戒酒的第一步[4],出院后不再復(fù)飲、疾病康復(fù)才是護理的最終目標(biāo),而患者院外的行為追蹤、電話回訪、家屬有力地支持與干預(yù),均需要護理人員花費更多時間與他們溝通,做好心理疏導(dǎo)工作,讓家屬參與干預(yù)患者的戒酒行為,讓患者從根本上認識到酒精對肝臟的損害,自覺約束,堅持戒酒,有效防治酒精性肝病及戒斷癥狀,從而提高其生活質(zhì)量。
參 考 文 獻
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[3] 徐寧.酒精性肝病110例心理狀態(tài)分析及護理干預(yù)[J].齊魯護理雜志,2008,14(6): 88-89.
今天把大家召集過來,召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)小組成員會議,主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,安排部署下一步督導(dǎo)任務(wù),下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我主要講以下幾個方面問題:
一、認清形勢,正視不足,進一步增強做好全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作高度重視,市委、市政府重要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議,多次對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行檢查調(diào)度、安排部署,這充分說明了市委市政府對做好這項工作的決心是非常大的。因此,我們對此不能有絲毫的麻痹和大意,要以只爭朝夕時不我待的工作作風(fēng)和“追、趕、超”的工作態(tài)度,切實把此項工作抓實抓好,抓出成效。
今年以來,我縣也加大了對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重視程度,對領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實,從城管、住建、工商等部分抽調(diào)專門人員組建了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室,先后制定出臺了《年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治意見》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治獎補辦法》等一系列文件,并堅持一周一檢查、一月一通報,一季度一考核,充分調(diào)動了各級各部門做好這項工作的積極性,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但是,通過市檢查組、督導(dǎo)組來沭檢查反饋的信息以及縣整治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn),我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還存在很多問題:一是,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。特別是一些主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有在思想上真正重視起來,只是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作當(dāng)做一件應(yīng)付上級檢查、督查的應(yīng)付性工作,主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠,工作一陣緊一陣松,反彈現(xiàn)象比較嚴重。二是,硬件建設(shè)進度較慢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居“五化”達標(biāo)建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等硬件建設(shè)投入不足、進展緩慢,距市縣年初下達的任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。三是,“五個結(jié)合部”環(huán)境衛(wèi)生仍然較差。城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界結(jié)合部以及村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的結(jié)合部基本上失于管理,“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。四是,路域、水域衛(wèi)生亟待提高?!拔逍 眻鏊?、特別是廢品收購點亟需清理搬遷,部分村居內(nèi)及周邊溝渠、塘壩白色垃圾較多。五是,長效機制有待完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化未建立,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立起來但運行效果不好等等,這些問題,是我們下一步督導(dǎo)的重點,下一步,我們要認真對照這些問題逐項檢查,逐一提出整改意見,確保全年城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有大提升,環(huán)境衛(wèi)生有大改善。
二、把握重點、強化措施,確保圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)
市里提出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要“一年面貌大變、兩年鞏固提升、三年完善機制”,今年是第三年,做好今年的整治工作,對順利完成三年的整治任務(wù),至關(guān)重要。
今年,按照市里“所有村居完成“五化”建設(shè),70%以上的村居完成垃圾收集點的建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地按照2—3%,村居按照1.5—2%的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍”的工作要求。我縣提出了7月底前除青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成一處壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù);8月底前,完成轄區(qū)70%以上村居、社區(qū)的生活垃圾收集點建設(shè)任務(wù),按每30戶設(shè)置1處的標(biāo)準建設(shè);9月底前,完成駐地污水處理設(shè)施建設(shè);對國省道沿線200米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行市場化長效管理;對適合“三上”工程的社區(qū)、村居全部落實到位,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,力爭建設(shè)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進縣。
現(xiàn)在,即將進入7月份,時間過半,但是我們的工作與年初制定的目標(biāo)任務(wù)相比,差距很大。各督導(dǎo)組要結(jié)合年初工作計劃要點,從以下幾個方面抓好督導(dǎo):
一是突出“五化”工程建設(shè)督導(dǎo)。繼續(xù)堅持把硬化、凈化、綠化、美化、亮化“五化工程”建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重中之重,突出抓好連接公路的鄉(xiāng)道、村道、街道、農(nóng)田生產(chǎn)路及村莊主街道、主街巷的整修和硬化。
二是突出鎮(zhèn)村站點建設(shè)督導(dǎo)。按照“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、村村設(shè)點、整體推進”的總體要求,加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾“一條龍”處置體系。因地制宜的推進“三上”工程建設(shè)。
三是突出水域環(huán)境治理督導(dǎo)。徹底排查縣域內(nèi)河道、水庫、汪塘、溝壩的污染源,大力開展清潔、清淤、清障治理,并加大投入進行綠化、亮化、美化工程建設(shè)。保持河道暢通、環(huán)境潔美。
四是突出長效機制建設(shè)督導(dǎo)。按照“運營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的方向,結(jié)合我縣農(nóng)村的實際和特點,積極培育自主經(jīng)營、自我管理的專業(yè)保潔公司或?qū)I(yè)合作社。重點抓好國省道200米范圍內(nèi),城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、干線公路兩側(cè)的村莊,加快實施環(huán)衛(wèi)保潔市場化、物業(yè)化,徹底整治沿線村居駐地亂堆亂放、亂搭亂建等“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三、強化督導(dǎo)、加大力度,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生,面廣量大,任務(wù)艱巨。督導(dǎo)組的同志們要切實承擔(dān)起責(zé)任,認真開展督導(dǎo)工作。確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)工作不走過場、不出偏差,取得實效。
一要落實責(zé)任,盡職盡責(zé)。督導(dǎo)組雖然是為完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作而組建起來的臨時機構(gòu),但是大家既然被抽調(diào)到這里一起從事這項工作,說明縣委、縣政府及單位對我們的工作是認可的,所以作為我們每個人要做工作的“明白人”,切實擔(dān)負起責(zé)任,把這項工作作為對我們協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次考驗,作為一次很好的學(xué)習(xí)、鍛煉、提高機會去對待。要以高度負責(zé)的態(tài)度和飽滿的熱情,積極主動、盡職盡責(zé)地完成好縣委交給我們的任務(wù)。
二要找準問題,抓好落實。及時發(fā)現(xiàn)問題,并督促解決是我們督導(dǎo)組的基本職責(zé)。工作中,我們要善于發(fā)現(xiàn)問題,與所去鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同剖析原因,研究解決問題的方法,并督促指導(dǎo)其盡快解決。對我們督導(dǎo)組來說,這是工作的重點,也是工作的難點,是衡量督導(dǎo)組是否履行職責(zé)的重要標(biāo)準。各督導(dǎo)組全體人員一定要把這項工作放在重要位置,投入足夠精力,消除思想顧慮,排除各種干擾,保持良好狀態(tài),積極主動開展工作,力爭使督導(dǎo)的過程成為及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程,成為提升環(huán)境整治工作水平的過程。
大家好!
首先,我謹代表__鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長、沙鄉(xiāng)長等檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面,我就__鄉(xiāng)20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報,不當(dāng)之處請批評指正。
今年以來,我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸,攻堅破難,一抓到底”等系列重要批示精神,以 “清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo),以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體,以“六子”、“五亂”治理為突破口,把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合,通過“塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機制、促長效”,奮力拼搏,強勢整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善,確保了4.19旅發(fā)大會、5.12重大接待活動圓滿成功。
一、工作開展情況
(一)“機制”進一步健全。1、管理機制。一是成立了以專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),組建了環(huán)衛(wèi)所,具體負責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會,簽訂了《__鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》,為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治,建立了長效機制。2、考核機制。制定了《__鄉(xiāng)20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究辦法》,落實了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機制,并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制,并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。4、市場機制。通過比價選擇,與__鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務(wù)點達成總費用為42萬元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議,由其負責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運工作。
(二)“面”上工作整體推進。出動車輛300余臺次,人力3175人次,強力推進環(huán)境治理工作。一是加強建筑工地、采沙場、車輛停放管理,工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場整治,基本取締了以街代市、占道經(jīng)營的行為,逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強化鄉(xiāng)容村貌治理工作,栽植綠化樹3000余株,新投放垃圾箱15個,建立垃圾池7個,建立再生資源回收點1個,添置垃圾清運車1輛。四是規(guī)范建設(shè)行為,開展亂搭亂建專項整治,共拆除亂搭亂建20多處,清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國道沿線洗車加水點,初見成效。
(三)“點”上工作亮點突出。1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位,集中對國道沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村東界腦村農(nóng)房進行了農(nóng)房風(fēng)貌補缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯,東界腦村被省委、省政府評為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。
二、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長,黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉(xiāng)長為執(zhí)行組長、鄉(xiāng)直相關(guān)部門負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳工作組、督查組,明確了各組(室)的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機構(gòu)并落實專人具體負責(zé)此項工作,確保了該項工作順利進行。
(二)抓宣傳發(fā)動,營造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議,專題研究部署此項工作,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進。一是按照實事求是、量力而行、以點帶片、整體推進的思路,組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實施,通過示范點帶動,促進工作的整體推進。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用,狠抓關(guān)鍵部位的整治,重點抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治,特別是對集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進行了集中清理。
(四)抓機制建設(shè),逗硬獎懲形成了“健全一套班子,細化兩個目標(biāo),完善三項制度”的長效機制。1、健全一套班子:成立了由鄉(xiāng)長任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職
責(zé)。2、細化兩個目標(biāo):一是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準和要求。二是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。3、完善三個機制:一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機制。三是責(zé)任追究機制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位,對鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長、駐村領(lǐng)導(dǎo)給予20__元的經(jīng)濟懲罰。
三、存在的問題
一是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變,“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復(fù)。二是映汶高速公路正在建設(shè),沿線工地多,沙場多,治理難度大,影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運輸繁忙,洗車加水點多,整頓規(guī)范難度大。四是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算
(一)集中精力加快整治步伐。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,明確人員職責(zé),任務(wù)到人,責(zé)任到人,強化年度目標(biāo)考核,確保工作抓出實效。
(二)全力做好配套設(shè)施建設(shè)。嚴格按照“四化”標(biāo)準,切實加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛,加強集鎮(zhèn)、集中居住點園林綠化,努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
(三)逗硬考核加強督促檢查。加大責(zé)任追究力度,嚴格執(zhí)行考核獎懲辦法,及時解決實施過程中遇到的困難問題,認真總結(jié)經(jīng)驗,大力宣傳先進典型,堅持示范帶動和典型引路,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo),以凈化、亮化、美化為重點,突出節(jié)日特色,扮靚鎮(zhèn)域形象,進一步提高我鎮(zhèn)知名度,促進我鎮(zhèn)招商引資工作再上新臺階,給八方賓朋留下良好印象,推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。給全縣環(huán)境綜合整治工作上交一份合格答卷。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、沿線公路路域治理:重點搞好新海路、路、路道路兩側(cè)雜草、垃圾清理、樹木亂枝修剪、路肩、路面坑槽流口填平,拆除沿路兩側(cè)有礙觀瞻的違章建筑,沿線老房統(tǒng)一粉刷涂料。(責(zé)任單位:各管區(qū)、城管大隊)
2、各冬棗示范園內(nèi)外環(huán)境治理:清理冬棗園四周垃圾、雜草,圍墻損壞處及時修補,清理園內(nèi)落果、農(nóng)藥空瓶保持園內(nèi)干凈整潔,并根據(jù)實際懸掛橫幅標(biāo)語。(責(zé)任單位:林業(yè)站)
3、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理:
(1)嚴格落實鎮(zhèn)區(qū)門前三包責(zé)任制,清除各種臟亂差現(xiàn)象,做到垃圾定點投放、集中清運。確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(2)清理鎮(zhèn)區(qū)臨時建筑及街道雜亂廣告牌、燈箱、標(biāo)語等戶外廣告。
(3)檢查維修鎮(zhèn)區(qū)街道路燈,確保節(jié)日期間正常使用。不出現(xiàn)燈桿傾斜、燈頭殘缺,確保亮燈率100%。
(4)對兩個海產(chǎn)市場按時清理,配備8名環(huán)衛(wèi)工人每天清掃2次,保證長期衛(wèi)生整潔。
(5)交通秩序整治,重點治理馮黃路北十字路口出租車和海產(chǎn)市場貨運出租車市場,禁止亂停亂放維護正常交通秩序。(責(zé)任單位:城管、市場辦、變電所、交管所)
三、責(zé)任分工
1、商業(yè)街整治(責(zé)任單位:李家管區(qū)責(zé)任人)
2、路路域治理(責(zé)任單位:付家管區(qū)責(zé)任人)
3、路路域治理(責(zé)任單位:付家管區(qū)責(zé)任人)
4、路路域治理(責(zé)任單位:寨子管區(qū)責(zé)任人)
5、路路域治理(責(zé)任單位:管區(qū)責(zé)任人)
四、時間安排
于9月6日召開全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治動員大會,安排部署環(huán)境綜合整治工作任務(wù),要求各責(zé)任單位務(wù)必于9月6日組織人員隊伍機械到位,為確保整治工作順利開展,安排在9月14日、18日、24日對各責(zé)任單位的工作進展進行督察并通報。各責(zé)任單位務(wù)必于9月23日前全面完成整治任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作關(guān)系到我鎮(zhèn)的整體形象,為此我鎮(zhèn)成立專門城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作組織實施。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé),密切配合,形成合力。各村也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),建立起主要負責(zé)人親自抓、班子成員具體抓的工作機制。實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、班子成員包隊、隊長包戶”制度,一級抓一級,層層抓落實。