企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

高等學(xué)校是科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力的提高是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要02006-2020)》提出以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了大學(xué)作為我國基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)創(chuàng)新的主力軍的重要地位。統(tǒng)計(jì)顯示，高校承擔(dān)國家科技攻關(guān)項(xiàng)目1 /4左右，承擔(dān)國家`863項(xiàng)目1啟以上，承擔(dān)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目973占1啟以上，獲得國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目占全國70%以上，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室約63%建在大學(xué)。顯然，高校在推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中處于輻射源的核心地位。

然而，我國高校每年科技成果有效轉(zhuǎn)化率尚不足30%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，豐富的高?？蒲挟a(chǎn)出與低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力之間的鮮明對比折射出我國高校科技成果轉(zhuǎn)化尚存在一系列阻礙性因素，有關(guān)制度不盡完善也使得科技成果轉(zhuǎn)化中存在一些弊端。建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度是高?？萍汲晒靡杂行мD(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性保障。唯有重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度性框架，方能保障高?？萍汲晒D(zhuǎn)化途徑的暢通，實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。

二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的特點(diǎn)、要素與現(xiàn) 實(shí)境困

(一)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的特點(diǎn)

1.價(jià)值功能的多重性

高等院校不僅承擔(dān)著培養(yǎng)人才、傳播知識的社會職能，還是發(fā)現(xiàn)知識、創(chuàng)造知識、研究知識的重要陣地，高校科技成果的轉(zhuǎn)化將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到新興的產(chǎn)業(yè)活動，是教學(xué)過程的延伸和科研活動的構(gòu)成部分，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)力量;革新的生產(chǎn)過程反過來又可以改造專業(yè)課程或更新教學(xué)內(nèi)容，形成培養(yǎng)模式、課程體系等的創(chuàng)新，為高校教育教學(xué)改革提供思路。因此，高校科技成果的轉(zhuǎn)化兼具教育價(jià)值、科技價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等多重功能，承擔(dān)著多元化的社會角色。

2.管理界面的多層次

高校教學(xué)、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移分屬不同的運(yùn)行體制，人員結(jié)構(gòu)和外部關(guān)系的多層次自然決定了高校科技成果轉(zhuǎn)化管理界面的復(fù)雜性。一方面，科學(xué)研究根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究不同的項(xiàng)目性質(zhì)需要不同的管理方式和考核評價(jià)機(jī)制，不宜以單一的評價(jià)掃 L制等同視之，需要根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)的進(jìn)展以及社會和市場的實(shí)際需求予以適時(shí)的調(diào)整;另一方面，科學(xué)研究的不同階段要求不同的管理模式，如前期開發(fā)階段需以事業(yè)管理模式審核、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，后期轉(zhuǎn)化階段則應(yīng)以企業(yè)管理方式調(diào)研、推廣及服務(wù)。此外，科研項(xiàng)目參與主體的多層面亦決定了人事管理的復(fù)雜性，包括專職人員與兼職人員、技術(shù)人員和行政人員以及研究生等，各個(gè)主體參與研究及轉(zhuǎn)化的程度亦不相同。

3.成果形式的多元性

表現(xiàn)在不同的科研性質(zhì)和科研項(xiàng)目科技開發(fā)的成果形式亦不相同，有些可能直接投入生產(chǎn)過程物化為商品，有些則需要在企業(yè)等生產(chǎn)平臺上進(jìn)行再試驗(yàn)、開發(fā)以適應(yīng)市場需求，有些則以論著等精神產(chǎn)品形式形成理論成果用以指導(dǎo)實(shí)踐;同時(shí)，高校科技成果轉(zhuǎn)化的效益評價(jià)亦呈多元化，高校目前多以或著作出版情況為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)則需要以科技成果投入市場后的收益率作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，政府部門、社會團(tuán)體等不同的主體因需求目標(biāo)的差異對科技成果的評價(jià)亦不盡相同。

(二)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的系統(tǒng)要素

1.科技成果轉(zhuǎn)讓和受讓方

高等學(xué)校是高校科技成果轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)讓方和供給方，是開展科學(xué)技術(shù)研究的集中地，是科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長力的基礎(chǔ)和源泉。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的受讓方和需求方是企業(yè)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的實(shí)施基地，是科技成果轉(zhuǎn)化的最終目的實(shí)現(xiàn)地。高等學(xué)?？萍汲晒墓┙o數(shù)量和供給質(zhì)量直接影響企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的需求能力直接決定高?？萍紕?chuàng)新帶動生產(chǎn)力的速度和規(guī)模，因此，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺是保證高?？萍汲晒樌D(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和必要。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移中介方

技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，包括中介機(jī)構(gòu)、高校科技處、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、政府參與到科技成果服務(wù)與轉(zhuǎn)化過程的相關(guān)機(jī)構(gòu)等，這些中介方是連接轉(zhuǎn)讓方和受讓方的紐帶和媒介，以其專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為高校科技成果產(chǎn)業(yè)化提供相關(guān)的法律、政策、物資、人力等支持，為高校和企業(yè)雙方提供科技成果供需信息并協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，一方面為高?？萍汲晒漠a(chǎn)生、轉(zhuǎn)移提供前期調(diào)研、產(chǎn)權(quán)歸屬、合同審查及收益分配等制度保障;另一方面，依照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)促進(jìn)科技成果的交流、交易、傳遞和擴(kuò)展。

3.政府宏觀調(diào)控方

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為科技與經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果，需要政府利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段制定相關(guān)的政策文件、支持計(jì)劃等對科技成果轉(zhuǎn)化的各方參與主體進(jìn)行宏觀調(diào)控與導(dǎo)向引導(dǎo)，如通過稅收、財(cái)政等政策支持引導(dǎo)高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研平臺、大學(xué)科技園等，通過人才激勵}L制為高?？蒲腥藛T在職稱評定、待遇、獎勵等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，等等。政府通過適度的宏觀調(diào)控和制度保障措施，為實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)范化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

(三)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)》數(shù)據(jù)顯示(見卜表)，我國高校發(fā)表科技論文和出版科技著作均呈逐年遞增趨勢，并占全國發(fā)表科技論文和出版著作總量的絕對比例，高校成為國家科學(xué)技術(shù)研究的重要基地。同時(shí)，我國高校專利申請數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長，在全國技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著日益重要的角色。例如，2010年在國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎三大獎項(xiàng)中，高校獲獎比例均超過總數(shù)的70%，高校作為第一完成單位的項(xiàng)目達(dá)到54.5% 但是高?？焖僭鲩L的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量未能有效推動其科技成果的轉(zhuǎn)化，高校科技成果與社會生產(chǎn)仍存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，其突出問題體現(xiàn)為:

一是高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率較低。從高校發(fā)表理論研究成果的龐大數(shù)量來看，專利輸出比例所占甚少，且高達(dá)20%的比例集中在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)等幾所高校。另據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐課題研究報(bào)告顯示，我國高校每年雖有60008000項(xiàng)科技成果產(chǎn)生，然而能夠簽約轉(zhuǎn)化的尚不及30%，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的也僅占被轉(zhuǎn)化成果的30.5%，且只有10%的研究成果能夠取得經(jīng)濟(jì)效益。

二是高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校和科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，在研究取得進(jìn)展時(shí)急于或交流學(xué)術(shù)成就，導(dǎo)致技術(shù)內(nèi)容公開，使發(fā)明創(chuàng)造喪失新穎性而失去獲得法律保護(hù)的可能性;h}同時(shí)由于頻繁的人員流動和人才流失，如對調(diào)離、退休等科研人員沒有進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面審查或簽訂有關(guān)協(xié)定，學(xué)生在校期間參加導(dǎo)師的科研項(xiàng)目，了解到大量的技術(shù)秘密，離校后科技成果亦隨之外流等。

三、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化而臨的法律困境

(一)高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)有法律環(huán)境分析

目前涉及高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)成主要有幾部分內(nèi)容:一是國家法律、法規(guī)、規(guī)章中與科技成果轉(zhuǎn)化或高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，如《民法通則》、《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等;二是與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法規(guī)性文件或部門規(guī)范性文件，如《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》、《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》等;三是地方與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的政策與法規(guī)，如《山西省推動產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施辦法》、《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《北京市鼓勵企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的若干意見》等;四是各個(gè)高校內(nèi)部制定的規(guī)章制度，如《清華大學(xué)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》、《浙江大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)基金管理辦法》、《華僑大學(xué)專利管理辦法》、《大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等。

總體而言，中央與地方各層級的制度規(guī)范對高?？萍汲晒D(zhuǎn)讓過程進(jìn)行了宏觀指導(dǎo)和政策調(diào)控，及時(shí)調(diào)整了在高?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中可能出現(xiàn)的專利權(quán)、著作權(quán)等問題，部分高校在政策范疇內(nèi)有針對性地制定了相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度，通過不同位階的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律文件，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系己具雛形。但是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過于概括的制度供給無法滿足現(xiàn)實(shí)多步驟、多層面運(yùn)行中最基本的秩序需求，保障作用甚微。

(二)高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度尚不健全

尚不健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在現(xiàn)實(shí)適用中會引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛、轉(zhuǎn)讓收益、分配機(jī)制等一系列法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制運(yùn)行不暢，難以發(fā)揮高?？萍汲晒膭?chuàng)新效應(yīng)以及應(yīng)有的輻射能力。目前我國高校科技成果轉(zhuǎn)化中相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，尚存在諸多問題。

一是現(xiàn)行法律制度存在空白，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化法律保障的范圍有限。目前只有《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》一部專門性法規(guī)，而其他的法律如《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《對外貿(mào)易法》等都僅是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中的一個(gè)方面，難以為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供全面有力的制度保障。

二是現(xiàn)行法律規(guī)定可操作性差，高校科技成果轉(zhuǎn)化法律體系的功能弱化。其一，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等基本法律的配套制度和實(shí)施細(xì)則缺失，缺乏《科技成果定價(jià)法》等專項(xiàng)立法，缺乏《技術(shù)市場管理辦法》和《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》等技術(shù)市場管理的法規(guī);其二，雖然《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》、《專利法》明確規(guī)定了科技成果權(quán)屬的法律依據(jù)，但缺乏對科技成果價(jià)值評估的相關(guān)規(guī)定，致使科技成果轉(zhuǎn)化所涉及的各個(gè)主體之間的利益分配缺乏明確的法律依據(jù)，知識產(chǎn)權(quán)無法得到充分保護(hù)。

(三)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制尚不完善

1.高?？萍汲晒a(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰

大量科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)形式上歸國家所有，事實(shí)上卻歸單位所有，權(quán)利與義務(wù)界定不清的狀況普遍存在。如有些科研項(xiàng)目龐大，參與其中的科研人員和行政人員人數(shù)眾多，致使研究周期偏長，科研資金來源復(fù)雜，主管機(jī)構(gòu)交叉重疊，形成了復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，最終在形成科技成果時(shí)產(chǎn)權(quán)界定模糊。再如，在科技成果轉(zhuǎn)化中的歸屬問題上，職務(wù)與非職務(wù)權(quán)屬界定問題尤為突出。現(xiàn)行法律缺乏具體細(xì)則，且法律條款仍存在難以量化、模棱兩可的因素，導(dǎo)致實(shí)際操作中發(fā)明人與單位對于職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明、本職與兼職發(fā)明的成果歸屬問題，仍然存在一定的分歧。

2.知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)體系不合理

一些高校的科研成果評價(jià)體系存在著重學(xué)術(shù)價(jià)值輕技術(shù)價(jià)值以及重論文成果輕技術(shù)轉(zhuǎn)化的問題，且將其與研究人員的職稱評定、績效考核等直接掛鉤，缺乏對自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)衡量體系，側(cè)導(dǎo)致科研人員缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力，有的科研人員甚至將核心信息泄露給競爭對手，造成知識產(chǎn)權(quán)大量流失。

3.科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全

當(dāng)前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對接渠道不暢，如目前高校主要是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果博覽會或科技對接會等與企業(yè)洽談合作，而科技成果展覽會的針對性較強(qiáng)，適用于一些投資少、見效快的項(xiàng)目，高?？萍汲晒蠖喑墒煨圆蛔?，需要以企業(yè)為平臺進(jìn)行二次開發(fā)，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目甚少，實(shí)際轉(zhuǎn)化成功率不高。高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制較為落后，缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專門管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，知識產(chǎn)權(quán)管理的事業(yè)化色彩較重，難以與市場經(jīng)濟(jì)接軌，技術(shù)轉(zhuǎn)移合同不規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)條款規(guī)定不明確的現(xiàn)象普遍存在，甚至有的高校教師私自簽約，致使大量科技成果和技術(shù)秘密出現(xiàn)糾紛甚至被對方侵占。

4.知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制不完善

知識產(chǎn)權(quán)的估價(jià)是一項(xiàng)集合技術(shù)價(jià)值、合作機(jī)制、學(xué)校信譽(yù)等多方面因素的體系，如果沒有科學(xué)的評估依據(jù)，將會直接影響學(xué)校和科研人員的經(jīng)濟(jì)利益，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。目前我國的知識產(chǎn)權(quán)市場評估體系和知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展初期階段，過分強(qiáng)調(diào)前期論證而忽視成果轉(zhuǎn)化等問題突出，加之高校缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理隊(duì)伍，在實(shí)踐中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股，或者由合同雙方自行協(xié)商，或者直接套用有形資產(chǎn)的評估方法，往往與實(shí)際價(jià)值相差甚大，直接影響了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的成功率。

四、高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)制度之重構(gòu)

(一)健全高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為一項(xiàng)關(guān)系到國家、社會、高校等多主體多層面的復(fù)雜工程，需要從縱橫兩個(gè)方面完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系，既包括國家層面制定高位階的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系，亦涉及科技成果轉(zhuǎn)化中高校自行制定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)具體規(guī)章制度;既包括引導(dǎo)規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化全過程的宏觀.綱領(lǐng)性法律文件，也包括關(guān)系高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)類型、主體、權(quán)屬、利益分配等實(shí)施細(xì)則。

應(yīng)當(dāng)建立以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為核心，包含科技成果登記、鑒定、推廣、管理等在內(nèi)的完備的科技成果轉(zhuǎn)化法律體系。如《科技投入法》、《成果推廣法》等，明確高?？萍汲晒漠a(chǎn)權(quán)屬性、管理制度、轉(zhuǎn)化方式等，改變高校陳舊的、事業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理觀念，注重發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對科技人員的激勵作用，明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的權(quán)責(zé)關(guān)系，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

同時(shí)，修訂并完善《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》。該規(guī)定于1999年出臺，需要根據(jù)近年頒布的《科技進(jìn)步法》02007年)、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》02008年)、《著作權(quán)法》02010年)等規(guī)范性法律文件，并結(jié)合近年來各高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行修訂完善。在此基礎(chǔ)上，制定《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)細(xì)則》，針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中所涉及的各方利益主體、權(quán)屬、轉(zhuǎn)讓及利益分配}L制均做出專門規(guī)定，使高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

(二)規(guī)范高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制

1.建立科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度

在高校建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)科技成果的鑒定、評審、登記，專利的申請與維護(hù)、技術(shù)合同的管理等要合理確定高校知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬與利益分配，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，保證落實(shí)到人。如明確科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，對于外部資助的智力研究成果歸屬問題應(yīng)著重審查;對于某些科研項(xiàng)目如需離校教師或?qū)W生參與，要提前與之簽訂一攬子協(xié)議，明確知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，防止可能出現(xiàn)的利益沖突或權(quán)利糾紛影響科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移應(yīng)用。同時(shí)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的科技產(chǎn)權(quán)管理人才，并定期對工作人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度和相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)兼具科技、法律、金融等知識的多層次的復(fù)合型人才;國家可為技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才建立專門的資質(zhì)準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)該行業(yè)人才管理的專業(yè)化、規(guī)范化;有條件的高?？山ｉT的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或成立知識產(chǎn)權(quán)研究基地，為高校的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理提供人才保障。

第2篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］政府；高校；科技成果轉(zhuǎn)化

［中圖分類號］F124 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）32-0069-02

1 合肥高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀概述

合肥是全國首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,中國四大科教基地之一,同時(shí)也是全國重要的高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化基地。匯集了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等58所高等院校,在校大學(xué)生48萬人。不論是在科技人才、科研機(jī)構(gòu),還是科研項(xiàng)目、科研成果方面,均在全國同類城市中名列前茅。利用科教資源雄厚,科技創(chuàng)新實(shí)力顯著的優(yōu)勢,近幾年積極推進(jìn)體制改革,出臺一系列政策,強(qiáng)調(diào)高校在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要性,從體制、投資、稅收、獎勵等方面提出具體措施,創(chuàng)建科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心,搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)科技成果孵化基地,舉辦各類促轉(zhuǎn)化專項(xiàng)活動,加大了對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的環(huán)境支持力度。可以說,地方政府在合肥市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用。但在看到科技成果轉(zhuǎn)化工作取得一定成效的同時(shí),本項(xiàng)目在調(diào)研的進(jìn)程中明顯感覺到,與英美等國家和國內(nèi)江浙等城市相比,合肥的高?？萍汲晒⑽吹玫匠浞掷?仍存在許多制約政府作用于科技成果轉(zhuǎn)化的因素,成為提升社會經(jīng)濟(jì)科技水平的障礙。

2 制約政府促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的因素

2.1 政策環(huán)境

合肥市缺乏對相關(guān)高校科技成果轉(zhuǎn)化的法律體系的建設(shè)和完善,目前尚無專門針對促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策和管理辦法,無法明確高校科技成果轉(zhuǎn)化各方的權(quán)利,在轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)、利益分配等問題不能得到切實(shí)的解決,使一些高校與企業(yè)由于顧忌轉(zhuǎn)化過程中的一系列復(fù)雜的糾紛問題而對實(shí)施轉(zhuǎn)化望而卻步。此外,對科技工作的管理政策依然落后,在高校科技成果轉(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用發(fā)揮不足,對與之相關(guān)的政策環(huán)境方面的支撐力度也不足。

2.2 管理體制

合肥高校本身缺少相應(yīng)的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化方面的引導(dǎo)與激勵機(jī)制,現(xiàn)有管理體制中缺乏科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品市場的“激活”政策,市場難以持續(xù)。高校現(xiàn)有的科技人員考核評價(jià)和評聘體系更注重縱向課題,僅以論文、專利等作為主要標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的動力不足。同時(shí)成果轉(zhuǎn)化的收益也很難向作出突出貢獻(xiàn)的科技人員傾斜,影響了科研人員的積極性,制約了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.3 科技成果

從科技成果本身來說,高?？萍汲晒墒於炔桓?缺乏轉(zhuǎn)化的必要條件。合肥市地處中部,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系正在完善中,部分高?？蒲腥藛T選題立項(xiàng)時(shí),缺乏廣泛而又深入的市場調(diào)研,沒有做到研發(fā)項(xiàng)目跟著市場需求走,造成研究課題與生產(chǎn)需要、市場需求相脫節(jié)或者不緊密,以致許多誕生在高校實(shí)驗(yàn)室里的科技成果,缺少必要的中試環(huán)節(jié),技術(shù)成熟度不高,尚需要較長的后熟化時(shí)間。這些直接導(dǎo)致了高校一些高技術(shù)含量的科技創(chuàng)新成果難以工程化,距離產(chǎn)業(yè)化還有較大距離。

2.4 資金投入

資金短缺、經(jīng)費(fèi)難籌一直是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的攔路虎。一般研究、開發(fā)、試驗(yàn)性生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入比為1∶10∶100,轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的投入更是按幾何級數(shù)增加。目前,合肥市科技投入占GDP總額的2.13%,與江浙等城市R&D經(jīng)費(fèi)投入超過3%比,還有很大差距。同時(shí)由于合肥高校普遍缺乏中試基地,缺少科技成果在產(chǎn)業(yè)化前期的種子資金,缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制,相當(dāng)一部分具有市場價(jià)值的科技成果不能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,也就更談不上產(chǎn)業(yè)化。

2.5 服務(wù)體系

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,同時(shí)轉(zhuǎn)化又是一個(gè)多因素復(fù)雜多變的過程,需要大量中介服務(wù)。而合肥現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化平臺開放力度不夠,科技中介服務(wù)體系不健全,存在機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、條塊分割、服務(wù)功能不完善或無法提供專業(yè)服務(wù)等問題。由于缺乏權(quán)威的評估、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu),企業(yè)對于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)很難作出判斷,而在合肥高校自身負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)部門,也都處于起步發(fā)展階段,人才短缺,專業(yè)化程度低,增值服務(wù)能力不強(qiáng)。

2.6 產(chǎn)學(xué)研

合肥市絕大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的緊密度不夠,政府的主導(dǎo)意識不明顯,大多數(shù)中小企業(yè)需求者和成果技術(shù)持有者難以實(shí)現(xiàn)信息與獲取的雙向?qū)?部分高校的成果偏離市場需求,甚至落后于市場變化。同時(shí),信息的及時(shí)性、可靠性,包括政府組織的招商項(xiàng)目在內(nèi),過時(shí)、變更、表達(dá)不清的情況時(shí)有存在,甚至還有非真實(shí)性信息,也嚴(yán)重影響了供需雙方快速獲得有價(jià)值信息,科技資源和產(chǎn)業(yè)資源不能深度融合。另外,政府主導(dǎo)建立的網(wǎng)絡(luò)信息平臺存在信息滯后及形象工程等問題,對區(qū)域間科技信息的交流也較缺乏,跨區(qū)合作還有一定困難。

3 地方政府促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策

3.1 加快專項(xiàng)立法步伐

合肥市應(yīng)加快完善科技成果轉(zhuǎn)化法制體系,通過法律形式來規(guī)范各參與方的行為,加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),明確利益分配機(jī)制,為確定產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的知識產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)、使用權(quán)的劃分提供法律依據(jù),使科技成果的歸屬問題、產(chǎn)權(quán)界定問題、利益分配問題、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題、合作糾紛問題等能有規(guī)可循。同時(shí)進(jìn)一步建立激勵性的財(cái)稅政策,在合肥市現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大對科技成果的財(cái)稅政策支持力度,對科技成果轉(zhuǎn)化給予稅收減免、低息貸款等方面的優(yōu)惠,為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供切實(shí)的政策環(huán)境支持。

第3篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

一、健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制

1、充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，充分激發(fā)釋放創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。（牽頭處室：發(fā)展計(jì)劃處；參加處室：政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權(quán)管理處）

2、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。啟動實(shí)施科技企業(yè)培育“十百千”工程，大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮其對技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。在全市加快形成10家以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、200家高新技術(shù)企業(yè)和1000家中小科技企業(yè)組成的科技創(chuàng)新主體。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（牽頭處室：高新處；參加處室：政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權(quán)管理處）

3、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推動政產(chǎn)學(xué)研金用各類創(chuàng)新組織圍繞重大科技創(chuàng)新任務(wù)和重大產(chǎn)品研發(fā)，整合各自優(yōu)勢創(chuàng)新資源，建立以企業(yè)為主體的合作聯(lián)盟。引導(dǎo)高校、科研院所與骨干企業(yè)深度合作，積極組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體，聯(lián)合突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重大目標(biāo)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化重大科技成果，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加大開放合作、組織協(xié)調(diào)力度，打破區(qū)域界限，著力推進(jìn)區(qū)域科技合作；打破領(lǐng)域界限，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技合作；打破項(xiàng)目界限，著力推進(jìn)載體科技合作；打破體制限制，著力推進(jìn)基地（中心）科技合作。（牽頭處室：產(chǎn)學(xué)研合作處）

二、深化國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)

4、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核和政策支持，完善企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、區(qū)域協(xié)同的動力機(jī)制，大幅提高科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣區(qū)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)《市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃（2013-2015）》的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)完成。（牽頭處室：政策法規(guī)處；參加處室：發(fā)展計(jì)劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權(quán)管理處）

5、加快市科技創(chuàng)業(yè)城建設(shè)。積極幫助市科技創(chuàng)業(yè)城向上爭取項(xiàng)目、政策和資金，市級科技計(jì)劃項(xiàng)目向科創(chuàng)城傾斜，推動科創(chuàng)城創(chuàng)建省科技服務(wù)示范區(qū)。加快“市科技廣場”建設(shè)，制定和完善“科技廣場”運(yùn)作方案、管理制度，將科技廣場建成具有特色和國內(nèi)有影響力的科技服務(wù)品牌。（牽頭單位：市生產(chǎn)力促進(jìn)局；參加單位：辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權(quán)管理處、市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、市科技情報(bào)所）

6、推動高新區(qū)升格。做好高新區(qū)升格的跟蹤、爭取和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，全力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。（牽頭處室：高新處）

三、推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)

7、出臺《市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，著力完善區(qū)域服務(wù)體系。推動成立市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化督查推進(jìn)與目標(biāo)考核工作，全力完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。（牽頭處室：知識產(chǎn)權(quán)管理處；參加處室：專利執(zhí)法處）

8、啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工作。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全和完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。（牽頭處室：知識產(chǎn)權(quán)管理處；參加處室：專利執(zhí)法處）

9、加強(qiáng)專利行政保護(hù)。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升專利行政執(zhí)法能力。完善專利行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)開展商貿(mào)流通領(lǐng)域檢查和整治。深化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和預(yù)警工作。積極配合檢察院、法院、公安部門加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)兩法銜接機(jī)制建設(shè)。（牽頭處室：專利執(zhí)法處；參加處室：知識產(chǎn)權(quán)管理處）

四、健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制

10、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移激勵機(jī)制。啟動“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn)，對中小企業(yè)購買高校院所、科技中介機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)費(fèi)用支出進(jìn)行補(bǔ)助。擴(kuò)展市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用范圍，對本市企業(yè)購買重大技術(shù)成果，完成技術(shù)合同登記備案，并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，對購買費(fèi)用予以補(bǔ)貼。（牽頭處室：產(chǎn)學(xué)研合作處；參加處室：發(fā)展計(jì)劃處、科技成果處）

11、加快市技術(shù)市場建設(shè)。以我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，搭建線上線下、場內(nèi)場外融合互動的科技成果交易和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，以科技成果信息和開放服務(wù)平臺建設(shè)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以科技成果信息服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研合作、科技咨詢、科技金融服務(wù)、科技培訓(xùn)服務(wù)為主要內(nèi)容，建設(shè)全鏈條、多要素、網(wǎng)絡(luò)化的科技成果交易服務(wù)體系，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技成果資源的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。（牽頭單位：生產(chǎn)力促進(jìn)局；參加處室：科技成果處）

五、完善科技項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制

12、探索市場化征集科技項(xiàng)目。面向社會征集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按研發(fā)成果評估情況給予后補(bǔ)助。（牽頭處室：發(fā)展計(jì)劃處；參加處室：高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、知識產(chǎn)權(quán)管理處）

13、開展科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，提高科技誠信意識，營造良好的科技信用氛圍。（牽頭處室：發(fā)展計(jì)劃處；參加處室：政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識產(chǎn)權(quán)管理處）

六、構(gòu)建多層次的科技投融資體系

14、加快推進(jìn)省科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。建成市科技金融服務(wù)平臺，提供投融資信息、銀企自助對接、政府專項(xiàng)資金申請等服務(wù)。以高新區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)基地、省科技金融示范區(qū)為重點(diǎn)，加快發(fā)展科技支行、科技小貸、天使投資等科技金融機(jī)構(gòu)。全面推進(jìn)“蘇科貸”試點(diǎn)，探索采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息資助、創(chuàng)新支持等相結(jié)合的方式，降低中小企業(yè)融資成本和科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，努力構(gòu)建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。（牽頭處室：高新處；參加單位：生產(chǎn)力促進(jìn)局）

第4篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

第二條設(shè)立縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）?？h財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有所增加。

第三條專項(xiàng)資金的申請、使用和管理遵循誠實(shí)申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條專項(xiàng)資金的使用方式為無償資助。

第五條專項(xiàng)資金資助的對象為組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和個(gè)人。

第六條專項(xiàng)資金資助的范圍：

（一）省級以上火炬計(jì)劃、國家級新產(chǎn)品計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技攻關(guān)、科技招投標(biāo)以及星火計(jì)劃項(xiàng)目的配套資助；

（二）取得顯著成效的產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)簽約項(xiàng)目、引進(jìn)轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)成果及專利技術(shù)簽約項(xiàng)目的資助；

（三）組建市級以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心和縣級以上科技中介機(jī)構(gòu)的資助；

（四）創(chuàng)建市級以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專利示范企業(yè)、科技型中小企業(yè)、制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)（市級工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)）的資助；

（五）通過市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，縣級以上科技成果、新產(chǎn)品認(rèn)定及通過國家、省、市、縣級鑒定、評審、驗(yàn)收的項(xiàng)目的資助；

（六）專利申請及專利實(shí)施資助。

第七條專項(xiàng)資金資助的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）列入國家級、省級火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，分別一次性資助15萬元和10萬元；列入國家863計(jì)劃、973計(jì)劃的一次性資助10萬元；列入國家級新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目一次性資助5萬元；列入技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技攻關(guān)、重大科技招投標(biāo)以及星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其配套資金按上級要求額度予以資助，最高不超過55萬元。

（二）企業(yè)與大專院校、科研院所等聯(lián)合開展的科技委托開發(fā)、合作開發(fā)項(xiàng)目及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等取得顯著成效的簽約項(xiàng)目，每年一次由縣科技局組織評審，被評為優(yōu)秀項(xiàng)目的給予1－2萬元的一次性獎勵，優(yōu)秀項(xiàng)目每年不突破10項(xiàng)。

（三）新認(rèn)定的國家、省、市級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心，每家分別資助20萬元、6萬元、1萬元；新認(rèn)定國家、省、縣級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，分別一次性資助50萬元、30萬元、15萬元；新組建的國家級、省級、市級、縣級科技中介機(jī)構(gòu)，分別一次性資助20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。鼓勵企業(yè)和個(gè)人投資興辦科技孵化器，各類孵化器可優(yōu)先申報(bào)認(rèn)定科技型中小企業(yè)，經(jīng)科技行政部門認(rèn)定的，享受科技型中小企業(yè)的獎勵政策，同時(shí)優(yōu)先享受符合條件的其他科技政策。

（四）新認(rèn)定的國家、市級高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性資助20萬元、5萬元；新認(rèn)定的國家、省、市級創(chuàng)新型企業(yè)分別一次性資助20萬元、10萬元、2萬元；新認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，省、市級分別資助4萬元、2萬元；新認(rèn)定的國家、省、市級專利示范企業(yè)、制造業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)（市級工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)），分別資助10萬元、5萬元、1萬元；新認(rèn)定的科技型農(nóng)業(yè)（龍頭）企業(yè)，省、市級分別資助4萬元、1萬元。

（五）通過國家、省、市級高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的,分別一次性資助5萬元、3萬元、1.5萬元；通過國家、省、市、縣級鑒定、評審、驗(yàn)收的項(xiàng)目、科技成果、新產(chǎn)品，分別資助3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。

（六）對本縣單位和個(gè)人當(dāng)年授權(quán)的專利，國內(nèi)發(fā)明專利每件補(bǔ)助1.5萬元,實(shí)用新型專利每件0.2萬元，外觀設(shè)計(jì)專利每件0.1萬元；香港標(biāo)準(zhǔn)專利每件0.4萬元，短期專利每件0.2萬元；國外授權(quán)發(fā)明專利每件3萬元，實(shí)用新型專利每件1.5萬元，外觀設(shè)計(jì)專利每件0.8萬元。

發(fā)明專利、實(shí)用新型專利（包括受讓專利）實(shí)施后，年新增地稅15萬元及以上（實(shí)際入庫數(shù)）或新增銷售額800萬元及以上的單位，給予一次性資助5萬元。

第八條專項(xiàng)資金資助申請和審批的程序：

相關(guān)單位或個(gè)人的專項(xiàng)資金資助，可以憑相關(guān)證件隨時(shí)向縣科技局申請經(jīng)費(fèi)資助，填寫《縣科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請表》，由縣科技局審核并提出資助意見，經(jīng)縣財(cái)政局審核監(jiān)督，在媒體上進(jìn)行公示、征求社會意見后，由科技局、財(cái)政局聯(lián)合行文下?lián)?，同時(shí)報(bào)縣人民政府備案。小額度的專利申請資助，由相關(guān)單位或個(gè)人提出申請，并填寫《縣創(chuàng)新成果小額度資金申請表》，縣科技局審核同意后，領(lǐng)取資助經(jīng)費(fèi)。

第九條專項(xiàng)資金的使用和管理：

（一）申請單位財(cái)務(wù)管理制度健全，專款專用，自覺接受縣科技局、縣財(cái)政局的監(jiān)督、檢查。受助單位專項(xiàng)資金使用不當(dāng)?shù)模栈厥褂貌划?dāng)資金，并在二年內(nèi)不得申請專項(xiàng)資金。

（二）對專項(xiàng)資金申請、使用和管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第5篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；信用管理；評審制度；監(jiān)管制度；

中圖分類號：[F287.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

科研項(xiàng)目后期管理是指科研項(xiàng)目結(jié)題后的管理，是科技管理中的重要內(nèi)容和組成部分，也是現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理的延續(xù)。

一、企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的內(nèi)容

（一）項(xiàng)目后評估

項(xiàng)目后評估是指項(xiàng)目結(jié)束后的評估，分為結(jié)題時(shí)的評估和結(jié)題一段時(shí)間后的評估。1.結(jié)題時(shí)的評估。科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性，技術(shù)路線的科學(xué)性，研究開展內(nèi)容的完整性，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性，以及項(xiàng)目對企業(yè)發(fā)展的發(fā)揮的作用等進(jìn)行評估。通過結(jié)題時(shí)的評估，總結(jié)科研項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度。2.結(jié)題一段時(shí)間后的評估。項(xiàng)目結(jié)題半年、一年后，再組織對項(xiàng)目進(jìn)行一次評估，重點(diǎn)是項(xiàng)目取得的成果是否固化，獲得的知識產(chǎn)權(quán)是否流失，成果是否得到推廣應(yīng)用，是否對外轉(zhuǎn)讓技術(shù)，是否申報(bào)科技成果等。目的是推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）成果固化

成果固化是指將科研項(xiàng)目取得的成果通過技術(shù)文件等方式固定下來，杜絕科研與生產(chǎn)的脫節(jié)。1.制訂和修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？蒲许?xiàng)目完成后，研發(fā)的新產(chǎn)品，應(yīng)制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品質(zhì)量改善或功能增加的，應(yīng)修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)或改進(jìn)了操作方法的，應(yīng)及時(shí)制訂和修訂方法標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)出新的生產(chǎn)工藝技術(shù)或技術(shù)有改進(jìn)的，應(yīng)制訂和修訂技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，把科技成果固化下來，以推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。2.制訂和修訂操作規(guī)程。根據(jù)科研成果，對相關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程等進(jìn)行制訂和修訂，以改進(jìn)和完善生產(chǎn)作業(yè)操作。3.納入技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)?？蒲许?xiàng)目取得的成果應(yīng)用生產(chǎn)后，改善了的指標(biāo)應(yīng)納入企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中加以固化。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

企業(yè)在科研活動中取得的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)通過申請專利、進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件登記、納入企業(yè)技術(shù)秘密等方式，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。1.申請專利?？蒲许?xiàng)目中的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)及時(shí)申請專利，使本企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造得到國家的保護(hù)。在申請專利之前要做好保密工作。2.計(jì)算機(jī)軟件登記。企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件，要及時(shí)進(jìn)行登記，保護(hù)企業(yè)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。3.企業(yè)技術(shù)秘密。對于尚未完成專利申請的發(fā)明創(chuàng)造，以及申請專利后不易保護(hù)的技術(shù)、配方、訣竅等，要納入企業(yè)技術(shù)秘密加以保護(hù)。

（四）成果推廣應(yīng)用

科技成果只有在生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，才能推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要積極向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、生產(chǎn)單位建議推薦科技成果，積極推動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）技術(shù)貿(mào)易

應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，有選擇地將不涉及企業(yè)核心競爭力的科技成果以技術(shù)貿(mào)易的方式對外轉(zhuǎn)讓，讓科技成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，使科技優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（六）申請科學(xué)技術(shù)獎勵

積極將企業(yè)取得的科技成果申報(bào)各級政府和社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎，通過獲得各種獎項(xiàng)來提高企業(yè)的社會形象，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。

二、開展企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的重要性

（一）提高科研投入效率

在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)開展項(xiàng)目的后評估，是通過項(xiàng)目完成后再次對項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、研究開發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性等方面進(jìn)行評估，從中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)和過程管理中存在的問題。在結(jié)題一段時(shí)間后再組織評估，是通過考查科研項(xiàng)目成果在實(shí)際生產(chǎn)的應(yīng)用情況，評估當(dāng)初立項(xiàng)的必要性，是否脫離生產(chǎn)實(shí)際，是否符合科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方向，從而防止企業(yè)在科研項(xiàng)目上的投入失敗，增強(qiáng)預(yù)防科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過項(xiàng)目的后評估，總結(jié)科研項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，在此基礎(chǔ)上完善企業(yè)的科研項(xiàng)目管理制度，進(jìn)而提高企業(yè)對科研項(xiàng)目管理的水平，提高企業(yè)科研投入的回報(bào)率。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科研項(xiàng)目的成果，只有在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用，才能促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這是企業(yè)開展科研項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑：1.將成果固化于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、操作規(guī)程、考核指標(biāo)中，以提高企業(yè)的產(chǎn)品檔次、操作水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2.將成果應(yīng)用于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中，增加產(chǎn)品的規(guī)格品種和功能，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場競爭力；3.將成果應(yīng)用于企業(yè)的技術(shù)改造中，提高企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平，降低生產(chǎn)成本，減少資源消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；4.將成果進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易，企業(yè)的科技成果，只要不是企業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，都應(yīng)通過技術(shù)貿(mào)易的方式進(jìn)行推廣應(yīng)用，獲得經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)和收益。

（三）增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

企業(yè)核心競爭力是擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)。保護(hù)企業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造，使企業(yè)擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，是科研項(xiàng)目后期管理的重要內(nèi)容之一?？蒲许?xiàng)目完成后，要督促、檢查科研項(xiàng)目中的發(fā)明創(chuàng)造是否及時(shí)申請了專利，研發(fā)設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件是否申請了計(jì)算機(jī)軟件登記以及作為企業(yè)的著作權(quán)進(jìn)行了保護(hù)，項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造中不適合申請專利的是否列入了企業(yè)技術(shù)秘密的保護(hù)范圍以及作為企業(yè)技術(shù)秘密進(jìn)行了保護(hù)。

（四）樹立企業(yè)良好的社會形象

在保護(hù)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的同時(shí)，使社會公眾知曉企業(yè)所擁有的科研成果，從而樹立企業(yè)重視科技、技術(shù)領(lǐng)先的良好社會形象。在創(chuàng)造發(fā)明得到有效保護(hù)的前提下，在科技期刊、技術(shù)交流會上發(fā)表科技論文，增加人類知識寶庫積累，為科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。將企業(yè)科研項(xiàng)目中取得的成果，申報(bào)國家、省、市的科學(xué)技術(shù)獎，社會力量設(shè)立的各類獎項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會知名度、美譽(yù)度和影響力。

三、加強(qiáng)企業(yè)科研項(xiàng)目后期管理的對策建議

（一）樹立和增強(qiáng)科研項(xiàng)目后期管理意識

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將其納入企業(yè)科技管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行安排、布置、檢查和考核。2.企業(yè)科技管理部門要自覺地將其納入部門職能職責(zé)，對科研項(xiàng)目的管理時(shí)限從項(xiàng)目開始、驗(yàn)收延伸到驗(yàn)收后的一個(gè)時(shí)期。3.企業(yè)各部門、單位以及專業(yè)技術(shù)人員要將承擔(dān)項(xiàng)目的期限從項(xiàng)目開始、驗(yàn)收延伸到驗(yàn)收后的一個(gè)時(shí)期，自覺配合科技管理部門做好科研項(xiàng)目的后期管理

工作。

（二）建立健全管理制度

明確科研項(xiàng)目后期管理是企業(yè)科技管理部門的重要工作，要制定科研項(xiàng)目后期管理制度，包括管理內(nèi)容、任務(wù)、部門、程序、結(jié)果的考核等，并與知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、成果管理等工作配合。

（三）納入對部門、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目組的考核

科研項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組就必須承諾配合科技管理部門做好項(xiàng)目的后期管理工作，并納入對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目組的考核。只要項(xiàng)目承擔(dān)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門、專業(yè)技術(shù)人員高度重視科研項(xiàng)目的后期管理，單位的科研成果必將得到推廣應(yīng)用，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度

1.對于取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，必須全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確保?？顚Ｓ?。根據(jù)財(cái)政部制定的有關(guān)內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范，建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范科研合同的訂立行為，對科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)督，確?？蒲许?xiàng)目資金安全并合理使用。2.要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。管理部門應(yīng)針對當(dāng)前橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的一些問題，建立和完善校內(nèi)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理。項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同沒有明確規(guī)定的，由管理部門制定管理辦法予以規(guī)范。人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等其他各項(xiàng)支出，應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同的要求據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。3.應(yīng)加強(qiáng)與主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)；自覺接受并積極配合財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門和科研經(jīng)費(fèi)提供方或其委托的社會中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和科研合同對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家科學(xué)術(shù)部.國家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法[J]2002

第6篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 科技產(chǎn)業(yè) 地方高校 對策研究

【基金項(xiàng)目】本文為南京郵電大學(xué)思想政治教育校級規(guī)劃項(xiàng)目課題“基于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃的大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究”（ 編號： XC213027）成果。

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0243-02

2016年國家發(fā)改委指出，“十三五”時(shí)期我國將把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要任務(wù)和大事來抓，要重點(diǎn)培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)以及綠色裝備與材料低碳、高端、數(shù)字創(chuàng)意等突破十萬億規(guī)模的五大產(chǎn)業(yè)。作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究重要載體的高校，緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，結(jié)合市場發(fā)展方向，在高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上互相借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

一、高校科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑有兩種，即傳統(tǒng)模式與衍生企業(yè)模式。衍生企業(yè)模式在市場經(jīng)濟(jì)條件下，把我國高等教育機(jī)構(gòu)豐富的智力資源通過市場機(jī)制的配置，結(jié)合大學(xué)科技園的有效模式，形成高效益的發(fā)展形式。從2001年開始，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入規(guī)范發(fā)展時(shí)期。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化調(diào)整明顯，高?？萍计髽I(yè)的改制得到了普遍推行，公司制、股份制等成為高?？萍计髽I(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式。大多數(shù)高?？萍计髽I(yè)是在轉(zhuǎn)化自身科技成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，由于起點(diǎn)高、技術(shù)先進(jìn)，許多高科技產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，替代進(jìn)口并開始向海外出口，培育出了一批著名品牌。

二、高?？萍籍a(chǎn)業(yè)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)多元化，管理體制混亂。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路正處于摸索階段，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和權(quán)益關(guān)系混亂導(dǎo)致資產(chǎn)的無償占用現(xiàn)象普遍存在，主要包括資產(chǎn)歸屬缺少合法手續(xù)、現(xiàn)有資產(chǎn)的增值部分歸屬不清、管理效率低下等問題，在處理這些問題的過程中，高校將承擔(dān)無限連帶法律責(zé)任，嚴(yán)重情況下將影響教學(xué)、科研工作開展。

2.科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，分散化、集聚度不高。地方高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)模趨于小型化，分散化，經(jīng)濟(jì)效益差，整體發(fā)展不平衡，市場競爭力不夠強(qiáng)，而且發(fā)展到一定規(guī)模后瓶頸和受到制約因素較大，在沒有政策和法規(guī)支持的基礎(chǔ)下，地方高校很難將科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大做強(qiáng)。

3.科技成果轉(zhuǎn)化效率低下，不能有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有29%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50%的水平。高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比例僅為2%。大量“問題專利”或“垃圾專利”泛濫。

4.高校服務(wù)社會動力不足，動能不強(qiáng)。在以論文、獲獎為重點(diǎn)的考評體系影響下，對高校服務(wù)社會的情況缺乏有效考核和約束。高?？萍既藛T開展產(chǎn)學(xué)研合作的積極性不高，許多科研成果缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值；對技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等校內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏考核激勵政策，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)力度不足，技術(shù)轉(zhuǎn)移人員促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性受到抑制。

5.市場化制約因素較多，缺乏緩沖帶和產(chǎn)業(yè)化接口。產(chǎn)業(yè)化需要一個(gè)很長的創(chuàng)新活動鏈條，需要大量的過程技術(shù)活動，特別是大量的商業(yè)活動。中國高校在引導(dǎo)和服務(wù)社會發(fā)展方面一直因種種理論和實(shí)際的問題，在推進(jìn)過程中較為邊緣化和形式化，受到行政、市場自身體制等因素的制約，難以調(diào)動主觀積極性。

三、南京郵電大學(xué)的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探索

（一）立足特色，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

為響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的號召，努力在物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范應(yīng)用、推廣輻射和產(chǎn)業(yè)化推廣等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)南京市物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與制造業(yè)深度融合發(fā)展的新跨越，南京郵電大學(xué)圍繞南京物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，立足“面向南京、服務(wù)江蘇、輻射長三角、引領(lǐng)全國”的服務(wù)定位，堅(jiān)持以規(guī)?；袌鰬?yīng)用為導(dǎo)向，以建立自主可控的核心技術(shù)體系為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮在物聯(lián)網(wǎng)方面人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺建設(shè)等方面的優(yōu)勢，以南京作為關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應(yīng)用示范基地，不斷探索政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的模式，共同促進(jìn)南京物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以大學(xué)科技園建設(shè)為抓手，建立產(chǎn)業(yè)集聚地，帶動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

南京郵電大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)科技園自2011年正式啟動建設(shè)，經(jīng)過數(shù)年快速發(fā)展，現(xiàn)已成為國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、國家高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，入駐企業(yè)140余家，園區(qū)產(chǎn)值超過10億，利稅3千余萬；獲批教育部泛在網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)系統(tǒng)工程研究中心、江蘇省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心等省部級科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺20余個(gè)；先后承擔(dān)國家重大科研儀器研制項(xiàng)目、江蘇省物聯(lián)網(wǎng)重大示范工程項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已打造成為引領(lǐng)全國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高地。

（三）以科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力

南京郵電大學(xué)在科技園內(nèi)建設(shè)了教育部泛在網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)系統(tǒng)工程研究中心、江蘇省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇省協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)示范基地等一批優(yōu)質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供科技創(chuàng)新支撐。依托這些優(yōu)質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技園的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力得到進(jìn)一步提升，不僅搭建了“物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用示范和成果體驗(yàn)區(qū)”和“3S智慧服務(wù)商店”等一批優(yōu)秀的成果展示平臺，并整合29家包括國內(nèi)著名高校、科研院所、企業(yè)在內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新單位的科技成果向社會、企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，還受南京市經(jīng)信委等政府機(jī)構(gòu)委托承辦了一系列政府扶持的科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評審，為地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供智力支持。

（四）構(gòu)建全鏈條覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)新通道

學(xué)校按照“市場導(dǎo)向，需求驅(qū)動”的方式，構(gòu)建了一個(gè)以專職人員為主、兼職人員為輔、校內(nèi)外相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，培育了一支學(xué)研相長、專兼結(jié)合的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為面向技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的需求，學(xué)校還建設(shè)了一個(gè)涵蓋學(xué)?？萍汲晒麕?、科技人才庫、技術(shù)成果交易庫等匯聚各種信息資源的大數(shù)據(jù)平臺，作為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的智慧化綜合信息平臺，并采用商店的模式運(yùn)營，簡稱智慧服務(wù)商店。利用“3S”商店，可以及時(shí)技術(shù)需求和科研成果信息，提供科技成果、專利信息、市場需求的在線查詢和交易配對等各種服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移對接的“橋梁”，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的契合度和實(shí)效性，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移成本。3S 商店實(shí)現(xiàn)了面向市場的智慧服務(wù)模式創(chuàng)新，打造了一條快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的綠色通道。

（五）以國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)為核心，軟硬件建設(shè)結(jié)合，推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一方面，對接學(xué)校團(tuán)委、教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)職能部門，依托各部門組織全國3S杯物聯(lián)網(wǎng)大賽、互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)培育工程、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、大學(xué)生科技節(jié)等相關(guān)活動，多渠道搜集優(yōu)質(zhì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多方位做好苗圃創(chuàng)業(yè)宣傳工作，吸引大學(xué)生入站創(chuàng)業(yè)；另一方面，整合高校及行業(yè)資源，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，吸引社會優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶眾創(chuàng)空間。截止2016年上半年，學(xué)?？萍紕?chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地入駐創(chuàng)新項(xiàng)目482個(gè)，注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)140家。

（六）完善考核評價(jià)，制定相關(guān)管理辦法，激勵師生投身科技產(chǎn)業(yè)

隨著科技產(chǎn)業(yè)工作的壯大發(fā)展，對原有機(jī)制體制的適應(yīng)能力也提出了更高的要求。學(xué)校制訂了《南京郵電大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理辦法》、《南京郵電大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃管理辦法》、《南京郵電大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》等一系列辦法，激勵師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了制度保障。

四、南郵科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式總結(jié)及高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）理順管理體制，事企分明

高校教學(xué)科研與科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持兩種機(jī)制、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各高校自身實(shí)際情況，結(jié)合國家事業(yè)單位改革進(jìn)程，通過一校兩制，制定相關(guān)管理辦法，一方面鼓勵員工專職從事科技產(chǎn)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)之間人員之間的“雙向流動”，另一方面處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校企人事勞動制度改革。

（二）圍繞高校學(xué)科特色發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚

高校具有人才和科技資源優(yōu)勢，能夠?yàn)楦咝？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技創(chuàng)新支撐；高校科技產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中會對高校的學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)提出新的需求，有助于高?？萍紕?chuàng)新更加契合社會發(fā)展需求；高?？萍籍a(chǎn)業(yè)壯大取得的良好經(jīng)濟(jì)效益能夠反哺高校科技創(chuàng)新，為其籌集更多的研發(fā)資金支撐特色學(xué)科發(fā)展。通過建設(shè)大學(xué)科技園，形成依托高校學(xué)科特色的產(chǎn)業(yè)集聚地是一種較好的模式。

（三）構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺體系，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺在高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要地位，能起到打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研各界協(xié)同創(chuàng)新的功能。通過構(gòu)建各類產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺體系，逐步形成以共享為核心的平臺管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，向企業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等信息，開展技術(shù)診斷和技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，滿足高校師生創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的需求。

（四）構(gòu)建全鏈條覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、壯大高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的重要手段。地方高校應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)市場，市場需求培育成果，依托大項(xiàng)目大平臺形成協(xié)同促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的融合機(jī)制和學(xué)研相長的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過高度智慧的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式，構(gòu)建全鏈條覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)。

（五）注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新活力

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識激發(fā)與培養(yǎng)，通過扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，才能為擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)造增量。高校一方面應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校團(tuán)委、教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)職能部門，充分調(diào)動高校及行業(yè)資源，組織各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、大學(xué)生科技節(jié)等相關(guān)活動，另一方面應(yīng)當(dāng)多渠道搜集優(yōu)質(zhì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為依托，多方位做好創(chuàng)業(yè)宣傳工作，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，吸引大學(xué)生入站創(chuàng)業(yè)。

（六）建立有效的激勵機(jī)制，保障科技產(chǎn)業(yè)工作良性運(yùn)行

可以采取多種措施構(gòu)建有利于科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的校內(nèi)激勵機(jī)制如：通過建立科技產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理模式及從事科技產(chǎn)業(yè)工作人員的量化考核激勵辦法來調(diào)動高校教師從事科技產(chǎn)業(yè)工作的積極性；通過科研評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的改革來打通教學(xué)科研與科技產(chǎn)業(yè)間互相流動的暢通渠道、引導(dǎo)面向應(yīng)用和市場的科技成果研發(fā)、提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力等。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高?？蒲形幕?科研管理 建設(shè)

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0150-02

知識產(chǎn)權(quán)管理工作是高校自主創(chuàng)新工作的重要組成部分，高校的學(xué)科、人才、信息、學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢，使其成為我國基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、攻克高新技g的重要陣地。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育和科技管理體制改革的進(jìn)一步深化，高校的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)意識逐步提高，知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了一定進(jìn)展。但高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作中還存在著諸多問題，阻礙了我國自主創(chuàng)新與知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國目前的情況來看，由于對高校知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度尚不健全、不規(guī)范，不同程度地存在著知識產(chǎn)權(quán)管理不力、無形資產(chǎn)大量流失、科技成果轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)象。這不僅挫傷了高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，也不利于發(fā)揮高校優(yōu)勢，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，更不利于國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研工作取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科研人員取得的科研成果碩果累累。為了更好地促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)不斷加大對科研管理工作的投入力度，積極探索知識產(chǎn)權(quán)管理的新思路，通過將知識產(chǎn)權(quán)工作與學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全過程貫通管理；通過完善知識產(chǎn)權(quán)信息利用機(jī)制，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，提高科技創(chuàng)新能力；通過創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化和市場化，建立科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，推動創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)；提升了專家知識產(chǎn)權(quán)意識，強(qiáng)化科技源頭創(chuàng)新和科學(xué)規(guī)范管理，重視加強(qiáng)與縣市區(qū)（企業(yè)）溝通合作，加速成果推廣與轉(zhuǎn)化，推動了區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定管理辦法，強(qiáng)化科研成果規(guī)范化管理

《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》是指導(dǎo)高等學(xué)校依據(jù)法律法規(guī)，基于學(xué)?；A(chǔ)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略制定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)并予以實(shí)施，旨在引導(dǎo)高等學(xué)校建立可與其他管理要求有效融合的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)目標(biāo)。為有效開展吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加快科研成果轉(zhuǎn)化，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)早在1985年就已設(shè)立科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)與成果管理崗位，專人負(fù)責(zé)學(xué)?？萍吉剟詈椭R產(chǎn)權(quán)工作，并嚴(yán)格對照《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》要求，以建立和完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范為主線，以運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度統(tǒng)籌優(yōu)化高校創(chuàng)新資源、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力為核心，不斷完善我校知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，著力厘清、破解制約學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理工作發(fā)展的機(jī)制障礙，全面提升吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的全面實(shí)施樹立標(biāo)桿，力爭形成知識產(chǎn)權(quán)貫穿教學(xué)科研全過程的新型管理體制。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了知識產(chǎn)權(quán)管理委員會，管理委員會由最高管理層、學(xué)科專家、管理和運(yùn)營機(jī)構(gòu)代表等組成的知識產(chǎn)權(quán)管理委員會，全面負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)，主要負(fù)責(zé)擬定與高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)相適應(yīng)的目標(biāo)；審核知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定、工作規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)管理各相關(guān)部門的關(guān)系；形成知識產(chǎn)權(quán)重大事務(wù)決策方案；審核知識產(chǎn)權(quán)重大資產(chǎn)處置方案。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)還組建了知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在科技管理處綜合科，主要負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)日常管理，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策文件的擬訂和組織實(shí)施，建立知識產(chǎn)權(quán)績效評價(jià)體系，組織開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)在科技管理處社會服務(wù)科，主要負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、分析體系；建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評價(jià)體系；成立資產(chǎn)運(yùn)營公司，提出重大知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)處置方案，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的日常工作。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)先后修訂出臺了《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果管理辦法》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研獎勵管理辦法》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的暫行規(guī)定》等管理辦法，用制度統(tǒng)籌形成建立學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范性，不斷提高學(xué)校創(chuàng)造、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

二、加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)科研人員知識產(chǎn)權(quán)意識

（一）注重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)

定期組織管理人員學(xué)習(xí)專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利保護(hù)條例，已經(jīng)組織50余名專職管理人員、相關(guān)專業(yè)教師參加全國高校知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班的培訓(xùn)；鼓勵管理人員考取全國專利人資格考試。通過多渠道、多途徑努力建設(shè)一支既懂知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)又具有較高管理水平的骨干隊(duì)伍。

（二）注重開展有針對性的知識產(chǎn)權(quán)普及教育

近幾年，針對部分科技人員知識產(chǎn)權(quán)知識匱乏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱的現(xiàn)狀，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)先后邀請到知識產(chǎn)權(quán)專家和知名專利人來校，就“專利申報(bào)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“如何從研究課題選擇可申請專利技術(shù)”“專利申請文件應(yīng)注意的問題”等，舉辦了多場知識產(chǎn)權(quán)專題講座或報(bào)告會、專題座談、案例分析，并有針對性地組織各學(xué)院（單位）科研分管領(lǐng)導(dǎo)、科研秘書、相關(guān)項(xiàng)目的科研人員參加講座或報(bào)告會，通過各種途徑和方式對我校的專利工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，使全?？平倘藛T不僅了解知識產(chǎn)權(quán)工作，提高了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識并使其充分認(rèn)識到知識，廣大教職工特別是學(xué)?？蒲泄歉伞⒖蒲泄芾黻?duì)伍的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識有了很大的提高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念逐步滲透到了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。

（三）注重完善專利信息服務(wù)平臺

在?？萍继幘W(wǎng)頁上，友情鏈接了國家知識產(chǎn)權(quán)局，公布了專利申請流程；并開展服務(wù)提供查詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠暾埱闆r，為專利申請?zhí)峁﹨⒖假Y料。另外，全?？平倘藛T可到學(xué)校圖書館利用數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行專利采集、檢索、分析等，為科研工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。科研人員在項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及技術(shù)引進(jìn)過程中，學(xué)校要求查新首先要查專利數(shù)據(jù)庫，否則原則上不予受理。通過專利信息的檢索、分析等過程，做到心中有數(shù)，為項(xiàng)目的申報(bào)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)規(guī)避技術(shù)引進(jìn)過程中出現(xiàn)專利糾紛的可能性，逐步培養(yǎng)科研人員利用專利信息的習(xí)慣。通過專利信息的有效利用，使立項(xiàng)研究內(nèi)容及引進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量得到提高。同時(shí)，學(xué)校在同各類企業(yè)以及高等院校和科研院所技術(shù)合作的過程中，注重運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)檢索的工具，避免了在技術(shù)交易中使用失效或無效的知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了學(xué)校和合作方的利益，維護(hù)了發(fā)明創(chuàng)造者的權(quán)益。

三、建立行之有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動了科研人員的積極性和創(chuàng)造性

為促進(jìn)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究和科學(xué)建設(shè)，鼓勵科技人員多出高質(zhì)量的科研成果，積極爭取高層次的研究項(xiàng)目，提高吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的整體科研水平，調(diào)動廣大科技人員的積極性，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)先后出臺了《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研后補(bǔ)助條例》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研獎勵條例》《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研獎勵管理辦法》等科研獎勵管理辦法，對科研工作人員的科研成果進(jìn)行獎勵。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)獎勵發(fā)明專利8000/項(xiàng)、實(shí)用新型專利2000/項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利1000/項(xiàng)、動物新品種30000/個(gè)、動物配套系6000/套、大田作物新品種6000/個(gè)、其他經(jīng)濟(jì)作物新品種4000/個(gè)。同時(shí)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)也對專著、論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行獎勵。近兩年，共投入科研獎勵940余萬元，獎勵教師千余人次，共計(jì)獎勵科研成果1700余項(xiàng)，不僅調(diào)動了廣大科教人員從事技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性，而且還促進(jìn)了我校的技術(shù)創(chuàng)新活動健康發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步作出了一定貢獻(xiàn)。

四、以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（一）把論文寫在吉林大地上，社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

探索出面向“三農(nóng)”，以示范區(qū)、專家大院等為載體的新型r村科技服務(wù)之路。探索技術(shù)研究和現(xiàn)有成果的集成配套轉(zhuǎn)化模式，以促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、推動大學(xué)和科研院所走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)學(xué)研模式的創(chuàng)新、推廣校企合作模式等方面為重點(diǎn)，幾年來，共承擔(dān)各類項(xiàng)目千余項(xiàng)，建設(shè)科技示范區(qū)、星火科技專家大院、新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)總計(jì)54個(gè)；選派科技專家赴企業(yè)幫扶300余人次，組織科教人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣8000余人次，培訓(xùn)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民200余萬人次，5個(gè)作物新品種、1個(gè)動物新品系得到成功轉(zhuǎn)讓，單個(gè)成果轉(zhuǎn)讓金額達(dá)到240萬元；累計(jì)技術(shù)增收90億元。“把論文寫在吉林大地上”的辦學(xué)特色得到進(jìn)一步彰顯。

（二）積極推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，探索嶄新的科研合作模式

逐步向社會開放實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研組織模式，推動技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)并完善重大橫向科研成果的培育轉(zhuǎn)化機(jī)制。按照“項(xiàng)目啟動、互惠互利”原則，采取市場化運(yùn)作方式，與相關(guān)縣（市、區(qū)、企業(yè)）在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、人員培訓(xùn)等方面開展共建活動。與35個(gè)市縣區(qū)（企業(yè)）簽訂了共建協(xié)議，通過與企業(yè)、社會的合作來提高專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力；如與安圖縣簽訂長期共建協(xié)議，定期開展校企科技成果轉(zhuǎn)換對接大會，雙方圍繞主要中草藥病害防治等方面進(jìn)行了多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性合作。同時(shí)，率先建立了院級董事會辦學(xué)體制，按照開放式辦學(xué)的思路，注重與政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位等開展?fàn)幃a(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合辦學(xué)，推廣自主創(chuàng)新技術(shù)，謀求社會、企業(yè)、學(xué)校的全面共贏，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的遼寧技術(shù)創(chuàng)新體系，推動老工業(yè)基地振興和發(fā)展?！笆晃濉眮?，學(xué)校兩個(gè)學(xué)院累計(jì)與董事單位開展橫向聯(lián)合科研項(xiàng)目近百項(xiàng)，專家為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)、轉(zhuǎn)讓新技術(shù)近百項(xiàng)，為企業(yè)增收數(shù)億元。

幾年來，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在知識產(chǎn)權(quán)管理工作方面取得了一定的成績，并逐漸形成了一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理模式和一系列規(guī)范化知識產(chǎn)權(quán)的政策。2016年，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得授權(quán)發(fā)明專利43項(xiàng)，實(shí)用新型專利34項(xiàng)，外觀專利1項(xiàng)，軟件著作權(quán)16項(xiàng)，專利申請和授權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量都得到了較大幅度的提高。但同兄弟單位相比還有不少差距，在新形勢下，面臨著新的挑戰(zhàn)。在知識產(chǎn)權(quán)的管理中還存在許多問題，如專利工作還存在著與科研項(xiàng)目開展、與技術(shù)創(chuàng)新要求不相適應(yīng)的問題，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識總體上還比較薄弱，對專利的重視程度還停留在數(shù)量大于質(zhì)量的階段，特別是對專利的產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)造價(jià)值的能力重視不夠；在促進(jìn)專利審查與技術(shù)創(chuàng)新的溝通交流和有效對接以及開展相關(guān)的專利工作交流活動等方面還做得不夠。在今后的工作中，學(xué)校將積極開展專利信息利用以及專利成果轉(zhuǎn)化等方面的工作，制定和利用專利戰(zhàn)略，搶占技術(shù)與市場競爭制高點(diǎn)，積極組織申請國際專利。

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第8篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞：松溪縣；科技管理；核心競爭力；科技創(chuàng)新

1科技管理的概述

科技活動是在所有科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，即自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、生命科學(xué)、人文與社會科學(xué)等與科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)全部的、有組織的、系統(tǒng)的科技活動?？萍脊芾硎菍芾砜茖W(xué)的運(yùn)用。是用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，對人員、設(shè)備、資金進(jìn)行優(yōu)化整合統(tǒng)一管理的行為。通過科技活動進(jìn)行有限的調(diào)節(jié)與控制，最大限度地發(fā)揮作用。目前科技管理是通過科研項(xiàng)目組織、控制生產(chǎn)管理工作，整合并利用各方面資源，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的管理過程?？萍脊芾淼某尚c認(rèn)真貫徹科技政策、充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍潛力等因素密切相關(guān)。近年來，我?。ǜ＝ǎ┛萍疾块T先后出臺了《福建省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》《福建省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《福建省科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》等關(guān)于科技的相關(guān)規(guī)章制度；我縣也相繼出臺了《松溪縣科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》《松溪縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的通知》等，主要是為了提高科研管理水平，提高科技人員自主創(chuàng)新意識。但是受到傳統(tǒng)理念與工作方式的制約，需要在今后的工作中逐步摸索和解決，走一條適合我縣自主創(chuàng)新的科技管理之路，為科技進(jìn)步奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2科技管理的作用

科技管理的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要而各有不同，工作重點(diǎn)有所側(cè)重。有的注重專利申請，有的重視科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的研究工作，有的支持研究領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化等，隨著科技管理業(yè)務(wù)重點(diǎn)的改變，相關(guān)的科技管理內(nèi)容、手段也隨之變化?？萍脊芾砉ぷ魇秦灤┯诳蒲许?xiàng)目的全過程管理，科研經(jīng)費(fèi)管理、促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用。其工作的得當(dāng)不僅關(guān)系到科研工作的進(jìn)程和效果。

3松溪縣科技管理的現(xiàn)狀

3.1松溪縣科技的基本情況

現(xiàn)有科技管理人員4人，其中行政1人，全額撥款事業(yè)3人、知識產(chǎn)權(quán)局1人、情報(bào)所1人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技開發(fā)中心、科技情報(bào)研究所、科動辦、地震辦，下屬單位有知識產(chǎn)權(quán)局（副科級事業(yè)單位）。上一輪機(jī)構(gòu)改革科技局并入縣發(fā)改局，屬掛牌機(jī)構(gòu)，實(shí)際上獨(dú)立。本次機(jī)構(gòu)改革（2015年）科技局完全合并。在“十三五”開局之年全面發(fā)展，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理，已為松溪縣企業(yè)科技發(fā)展得到不斷提升。

3.2全縣科技綜合水平得到提升

科技進(jìn)步邁出新步伐。2013年通過了全國科技進(jìn)步縣考核，被國家科技部授予“全國科技進(jìn)步縣”稱號。全縣有23家企業(yè)獲得福建省科技型企業(yè)授牌。自主知識產(chǎn)權(quán)成效明顯，專利申請量和授權(quán)量再創(chuàng)新高。全縣共有創(chuàng)新型企業(yè)1家，省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家，省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家，省級工程技術(shù)研究中心1家?？萍柬?xiàng)目組織工作再上新臺階。設(shè)立“企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”。2016年?duì)幦?、省、市科技?xiàng)目共7個(gè)，組織縣科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)21個(gè)，創(chuàng)新資金項(xiàng)目16個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)引進(jìn)和推廣、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面。全縣R&D經(jīng)費(fèi)研發(fā)投入比上年度增幅28.9%（上年度3193.2萬元，本年度4116.5萬元）。3.3知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷推進(jìn)企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和實(shí)施的主體。我部門大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮專利的創(chuàng)新驅(qū)動作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加大專利工作力度，一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳。利用知識產(chǎn)權(quán)宣傳日、科技宣傳活動周，向企業(yè)群眾宣傳專利基礎(chǔ)知識，發(fā)放《專利法》《專利申請資助辦法》《企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除》《縣政府關(guān)于調(diào)整縣專利獎勵金額的通知》《松溪縣貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》等政策資料，積極營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。二是邀請省內(nèi)外專家與機(jī)構(gòu)主動上門服務(wù)。逐家走訪企業(yè)，面對面，一對一現(xiàn)場為企業(yè)提供專利研發(fā)、申報(bào)和保護(hù)等方面的服務(wù)。邀請福州博深專利律師事務(wù)所林鋒多次到科技型企業(yè)，指導(dǎo)專利申報(bào)，僅我縣永順機(jī)械有限公司獲得有效專利數(shù)近60項(xiàng)。2016年，我縣專利申請量共231項(xiàng)，其中：發(fā)明專利17項(xiàng)，實(shí)用新型專利180項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利34項(xiàng)；1專利授權(quán)量共157項(xiàng)，其中發(fā)明專利6項(xiàng)，實(shí)用新型專利125項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利26項(xiàng)。同比去年有增長194.1%。

4科技數(shù)據(jù)建庫工作創(chuàng)新管理

通過科技數(shù)據(jù)建庫工作創(chuàng)新管理不斷完善為更好地為企業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，提升企業(yè)整體素質(zhì)，我局堅(jiān)持加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。一是深入企業(yè)調(diào)查研究。我局多次組織業(yè)務(wù)科室人員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，了解企業(yè)、合作社技術(shù)研況，掌握技術(shù)研發(fā)動態(tài)，引導(dǎo)申報(bào)各級各類科技項(xiàng)目。二是建立企業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。在全縣范圍內(nèi)廣泛征集、編制、儲備一批對全縣產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有牽動性、前瞻性、高質(zhì)量的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)根據(jù)政策要求聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助企業(yè)制定科技發(fā)展計(jì)劃，申報(bào)科技發(fā)展項(xiàng)目。對重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題，督促企業(yè)按時(shí)保質(zhì)完成科技項(xiàng)目實(shí)施并及時(shí)驗(yàn)收。三是建立福建省科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫。在全縣范圍內(nèi)初征研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過10萬元以上的企業(yè)開展福建省科技型企業(yè)備案工作。

5拓展促進(jìn)企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”成果對接

積極為企業(yè)與科研院所合作牽線搭橋，引導(dǎo)企業(yè)將先進(jìn)的技術(shù)的引進(jìn)與自主創(chuàng)新的結(jié)合起來，推動科技成果向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)做好科技成果對接工作，先后幫助我縣華韻竹木、金花葵農(nóng)業(yè)發(fā)展、普倫斯泵業(yè)等企業(yè)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。項(xiàng)目成功對接有效地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，對我縣提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要的推動作用。

6抓平臺建設(shè)，推動科技的進(jìn)步

著重抓好服務(wù)平臺的建設(shè)，積極打造眾創(chuàng)空間，帶動雙創(chuàng)工作，我縣的暢宏公司運(yùn)營的暢想空間被列入省級“眾創(chuàng)空間”是我市5個(gè)縣級眾創(chuàng)空間之一。同時(shí)抓研發(fā)中心的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新水平，目前用有省級工程技術(shù)研究中心1家，2016年新增省級科技型企業(yè)備案12家。培育科技小巨人企業(yè)2家，1家高新技術(shù)企業(yè)。

7加強(qiáng)科技部門服務(wù)水平，積極開展做好科技宣傳工作

科普宣傳工作是科技部門科技工作的重要組成部份，今年借助各類平臺開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳。2016年4月18日參加縣工商局召開的全縣規(guī)上企業(yè)培訓(xùn)會；組織開展4•26宣傳周活動擺攤設(shè)點(diǎn)，向參加的群眾發(fā)放《專利基礎(chǔ)知識宣傳手冊》等專利材料；組織開展的科技•人才活動周活動；開展的科普宣傳日活動。同時(shí)為更好地為企業(yè)提供管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理咨詢?nèi)藛T，管理和項(xiàng)目咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域提供更權(quán)威、專業(yè)、高效的科技咨詢服務(wù)，多次邀請福州聯(lián)盛企業(yè)管理咨詢有限公司、福州博深專利事務(wù)所、福州鼎新知識產(chǎn)權(quán)有限公司及福州遠(yuǎn)卓企業(yè)管理咨詢有限公司專家與機(jī)構(gòu)主動上門服務(wù)，指導(dǎo)專利申報(bào)等。

8存在的問題

第9篇：企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 延邊；科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；人才支撐

[中圖分類號] G322.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）1-39-3

Research on Yanbian’s Scientific and Technological innovation Ability Status and Development Strategy

Xu Shaohua Wang Qi Jin Zhequan

（Yanbian Institute of Science and Technology Information， Yanji Jilin 133000）

Abstract： This paper analyzes the present situation and restricting factors of scientific and technological innovation ability in Yanbian area， and puts forward the countermeasures to promote the scientific and technological innovation ability of Yanbian by implementing strategic adjustment of economic structure， strengthening the construction of talent support system and perfecting regional science and technology development policies and so on.

Key words： Yanbian； scientific and technological innovation； economic structure； talent support

h的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”面對新的形勢，正確認(rèn)識延邊州科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀和面臨的主要問題，對于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型延邊有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 延邊地區(qū)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

“十二五”期間，延邊州積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)校地合作和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通道，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動，最大限度地激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能，培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

1.1 著力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

截至2014年末，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13戶，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值150.448億元，出口創(chuàng)匯5 089萬美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入的比重接近80%。科技型企業(yè)達(dá)到169戶，年產(chǎn)值超過50億元，其中16戶列入全省“百戶科技企業(yè)”。全州獲得省級科技獎項(xiàng)42項(xiàng)，其中一等獎3項(xiàng)，二等獎10項(xiàng)，三等獎29項(xiàng)；獲得省級科技成果鑒定29項(xiàng)，州級成果驗(yàn)收65項(xiàng)；申請專利1 810件，授權(quán)專利1 363件，年度申請量與授權(quán)量多年連續(xù)保持全省第三位；4個(gè)專利項(xiàng)目榮獲首屆吉林省專利獎。鼓勵和支持具備條件的企業(yè)自主創(chuàng)新或與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)?！笆濉逼陂g，新增院士工作站1個(gè)、省級科技創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）4個(gè)、國家級科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級科技企業(yè)孵化器1個(gè)。

1.2 加快成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化水平

圍繞醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建立了吉林延邊農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（國家級）、延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中試基地、延邊敖東醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、延吉朝鮮族特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安圖長白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)等；建立了以延吉高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心和琿春高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、敦化市中小企業(yè)服務(wù)中心以及省級大學(xué)科技園--延邊大學(xué)科技園為代表的科技企業(yè)孵化器。2013年，國家科技部正式批復(fù)在圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建立琿春國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。延邊、長春、吉林三地科技部門共同建立了長吉圖區(qū)域科技合作組織，建立定期會商機(jī)制、合作舉辦中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會，為長吉圖地區(qū)與韓國科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭建科技成果交易平臺。2011～2014年，中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會共推介664個(gè)項(xiàng)目，簽署協(xié)議81項(xiàng)。集特色產(chǎn)業(yè)示范基地、孵化器、綜合科技服務(wù)平臺為一體的成果轉(zhuǎn)化模式正在延邊逐步形成。

1.3 健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接

貫徹落實(shí)《關(guān)于深化科技體制改革，加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》，引導(dǎo)和激勵高校、科研院所注重研究成果的產(chǎn)業(yè)化方向，把延邊州的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所圍繞市場、地區(qū)和企業(yè)需求開展科研活動，與省內(nèi)外高校、科研院所開展廣泛合作，建立高校和科研院所依靠科技創(chuàng)新、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新模式。目前，全州初步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。2015年召開產(chǎn)學(xué)研合作對接大會。吉林大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等9所省內(nèi)外高校和中科院長春分院及3個(gè)研究所的40多位領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及全州組織的260余戶各類企業(yè)參加，參會人員達(dá)360多人，高校、科研院所與延邊企業(yè)共10家單位在會上簽約。

1.4 建立多元化科技投入機(jī)制，促進(jìn)科技與金融深度結(jié)合

資本市場對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的助推作用。延邊州注重完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政引導(dǎo)投入、后補(bǔ)助、招標(biāo)創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式，增強(qiáng)政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)貸款貼息、科技保險(xiǎn)等新型的科技金融試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)支持力度，帶動金融資本投向科技創(chuàng)新。一是建立多層次資本市場支持創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多元化融資渠道。舉辦“省級金融機(jī)構(gòu)投融資說明會”、“省級金融機(jī)構(gòu)支持科技企業(yè)發(fā)展銀企對接大會”等，為科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建溝通、合作的平_。二是舉辦“新三板上市說明會”，推動企業(yè)上市融資。三是在全省率先開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。對延邊州支柱產(chǎn)業(yè)和符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的企業(yè)給予專利保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼，為延邊州企業(yè)進(jìn)行充分的市場競爭保駕護(hù)航。

1.5 深化科技創(chuàng)新體制改革，營造激勵創(chuàng)新的良好生態(tài)

延邊州出臺了《關(guān)于深化科技體制改革，加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》和《延邊州科技獎勵管理辦法》。引導(dǎo)和鼓勵延邊大學(xué)和農(nóng)科院、林科院等科研機(jī)構(gòu)建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵分配機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅獎勵的重要事項(xiàng)，對股權(quán)和分紅獎勵方案及其實(shí)施情況進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。參照《吉林省省級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》，完善了延邊州科技項(xiàng)目資金管理辦法，加強(qiáng)了州本級科技項(xiàng)目資金的管理。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)市場的主體作用，建立了企業(yè)科技項(xiàng)目儲備庫，進(jìn)一步加大對科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資金投入力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，開發(fā)或引進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮企業(yè)科技成果應(yīng)用的主體作用，鼓勵和支持具備條件的企業(yè)自主創(chuàng)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，對初次認(rèn)定的省或國家級科技創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、院士工作站給予10萬元資金補(bǔ)助，對其研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化申報(bào)項(xiàng)目優(yōu)先給予支持，推動了人才、技術(shù)與資本、市場有效融合。

2 延邊科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要制約因素

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，生產(chǎn)成本資源能源消耗過大

2014年三次產(chǎn)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)總量中的比例關(guān)系為8.3：51.3：40.4，產(chǎn)業(yè)增長速度大體上處于“二、三、一”的狀態(tài)；三次產(chǎn)業(yè)投資比例為1.5：48.9：49.6。2013年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本達(dá)到822.4億元，同比增長23.7%，而銷售、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用分別上漲33.5%、26.3%和36.1%；全州工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)上漲1.0%，而工業(yè)生產(chǎn)出廠價(jià)格指數(shù)同比下降0.8%，購銷剪刀差達(dá)1.8個(gè)百分點(diǎn)。2013全州能源消費(fèi)總量為 760.38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)能源消費(fèi)量為438.63萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全州能源消費(fèi)總量的57.69%；單位GDP能耗為0.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比全國平均水平高0.2。此外，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模未能擔(dān)負(fù)引領(lǐng)重任。從電子信息產(chǎn)業(yè)看，2010年延邊計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值（276 882萬元）占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重為6.21%，但2013年（100 441萬元）僅占1.08%；利稅總額僅占制造業(yè)利稅總額的1.29%[1]。

2.2 基層科技工作薄弱，高科技資源和人才嚴(yán)重缺乏

2013年延邊地區(qū)從事科技活動的人員為5 804人，占全省總量的4.17%；大學(xué)本科及以上學(xué)歷3 339人，占全州科技活動人員的57.525 %。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動人員總計(jì)2 288人，其中高中級技術(shù)職稱人員589人，占25.74%[1]?？萍既肆Y源配置分布不平衡、結(jié)構(gòu)不合理，高層次專業(yè)技術(shù)人員很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等，工業(yè)企業(yè)中部分專業(yè)技術(shù)人員職稱與技能不匹配，中高級技術(shù)人員不多，更缺乏高素質(zhì)的技術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍，國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)軍人物更是少之又少。目前，對科技型企業(yè)和科技管理隊(duì)伍以及科技中介服務(wù)隊(duì)伍方面的人才缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從定性分析上看，這類人才比較少。

2.3 區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡，科技發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制較弱

縣市間缺乏統(tǒng)一科技規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展難度大；項(xiàng)目合作不夠密切、產(chǎn)業(yè)對接較弱，主要行業(yè)、企業(yè)的配套大都局限于本地，技術(shù)、人才的使用等缺乏相互支持；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展割裂明顯、落差較大，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、同構(gòu)化狀況較為嚴(yán)重[2]。中心城市延吉市不僅未能有效發(fā)揮輻射帶動作用，還呈現(xiàn)對周邊資源的“虹吸效應(yīng)”。這也是延邊整體發(fā)展中亟待解決的問題[3]。2013年，經(jīng)濟(jì)總量居前三位的延吉、敦化、琿春三市的生產(chǎn)總值總和、地方級財(cái)政收入總和分別占全州經(jīng)濟(jì)總量的71.90%、64%，分別是經(jīng)濟(jì)總量居后三位和龍、圖們、龍井三市總和的4.5倍、4.9倍?？h市中經(jīng)濟(jì)總量最大的延吉市，生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)總量居末位縣（市）的7.9倍和8.4倍，其經(jīng)濟(jì)總量也比縣域經(jīng)濟(jì)居后5位縣（市）的總和還多[4]。

3 提升延邊科技創(chuàng)新能力的對策

3.1 實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，用創(chuàng)新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單純追求GDP量的擴(kuò)張向更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠高投入、高污染、低效率來支撐的傳統(tǒng)工業(yè)化道路向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變[5]。

3.2 強(qiáng)化人才支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動動力

圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力，在創(chuàng)新中培育人才。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，以用為本。采取重大科技創(chuàng)新工程、重大科技專項(xiàng)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施與高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)相結(jié)合等方式，培養(yǎng)和造就一批能夠站在行業(yè)科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的各類領(lǐng)軍人才。實(shí)行“人才+項(xiàng)目+基地”的培養(yǎng)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)培養(yǎng)科研生產(chǎn)一線高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、工程實(shí)用人才和青年科技人才，特別要注重培養(yǎng)“工人型專家”，著力打造一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才梯隊(duì)[6]。

營造良好選人用人機(jī)制，在創(chuàng)新中凝聚人才。深化人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。通過適度的政策傾斜，引導(dǎo)帶動人才、資金項(xiàng)目、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加強(qiáng)對青年人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，積極遴選基礎(chǔ)扎實(shí)、有創(chuàng)新精神、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才承擔(dān)和參與重大科研任務(wù)。

完善人才創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，在創(chuàng)新中留住人才。營造識才、納才、聚才的良好環(huán)境，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資等方面提出先行先試的新舉措，吸引眾多“良禽”擇木而棲。善于以市場化機(jī)制激發(fā)人才創(chuàng)新的動力，既納天下英才而育之，更聚創(chuàng)新人才而用之。正確處理好科技人員本職工作與兼職創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，在確保隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下，允許高校院所科技人員利用自己的專業(yè)知識、技術(shù)特長從事兼職創(chuàng)業(yè)活動。

3.3 完善區(qū)域科技發(fā)展政策，發(fā)揮科技支撐作用

制定中心城市科技發(fā)展能力提升政策。提升中心城市―延吉的科技創(chuàng)新能力，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)輻射、產(chǎn)業(yè)帶動等功能效應(yīng)。制定資源富集地區(qū)的科技發(fā)展能力提升政策。敦化、安圖、琿春、汪清等地礦產(chǎn)、油氣、水電等資源富集，要加大政策導(dǎo)向，推進(jìn)資源有序開發(fā)。制定貧困區(qū)域科技發(fā)展能力提升政策。龍井、和龍、圖們等地經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、科技實(shí)力不強(qiáng)，必須有針對性地制定扶持政策，以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展。延吉、龍井定位于溢出、疏解、轉(zhuǎn)移，承載引領(lǐng)、帶動、輻射、輸出的功能，著力發(fā)揮科技智力資源優(yōu)勢，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級延伸；琿春、圖們、和龍定位于溢出、承接，承載服務(wù)、紐帶的功能，著力打造現(xiàn)代物流中心，擴(kuò)展進(jìn)出口貿(mào)易和對外合作；敦化、安圖、汪清定位于承接、調(diào)整，承載服務(wù)、保障的功能，加快產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和優(yōu)化升級。

參考文獻(xiàn)：

[1] 延邊州統(tǒng)計(jì)局.延邊統(tǒng)計(jì)年鑒[M].深圳：中國國際圖書出版社，2014.

[2] 李鐵.延邊州產(chǎn)業(yè)空間布局與發(fā)展對策研究[J].江蘇理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）：145-150.

[3] 延邊州發(fā)改委.我州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題和困難[R].延邊州發(fā)改委，2014.

[4] 延邊州發(fā)改委.延邊州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析[R].延邊州發(fā)改委，2014.