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財稅工作意見精選(九篇)

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財稅工作意見

第1篇:財稅工作意見范文

為切實推進(jìn)財稅征管工作的“公平、陽光、創(chuàng)新”,提高財稅支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,促進(jìn)全市財稅工作又好又快發(fā)展。按照市委十屆九次全會的要求,市紀(jì)委、監(jiān)察局決定對全市財稅征管工作實施專項效能監(jiān)察。現(xiàn)提出如下意見:

一、效能監(jiān)察的目的

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,通過開展效能監(jiān)察,進(jìn)一步增強財稅征收工作透明度,提升財稅管理工作水平,積極推進(jìn)財稅征管的規(guī)范化、公正化、透明化,為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、效能監(jiān)察的時間

此次對全市財稅征管工作開展專項效能監(jiān)察的時間為2011年全年。

三、效能監(jiān)察的對象

此次效能監(jiān)察的對象是稅務(wù)征收部門和財稅管理部門。

四、效能監(jiān)察的組織

市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長顧榮任組長,市紀(jì)委常委蘇林華、市監(jiān)察局副局長周天成任副組長,市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室承擔(dān)具體的督查工作。

五、效能監(jiān)察的內(nèi)容

稅務(wù)征收部門:

1、拓寬稅收渠道。以效益和市場為取向,鞏固現(xiàn)有稅源,積極培植新稅源,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),使地方稅源構(gòu)成更加科學(xué)化、多元化、精細(xì)化。

2、強化稅收征管。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和納稅大戶稅收征管的同時,增強零星稅源、小稅源的征管力度,努力做到應(yīng)征盡收,嚴(yán)征細(xì)管,構(gòu)建公平、公正、和諧的征納環(huán)境。

3、加強稅負(fù)監(jiān)控。利用全市工業(yè)信息化管理平臺,加強對稅負(fù)率低的企業(yè)的監(jiān)控分析,準(zhǔn)確把握稅收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

4、做好配合工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求,認(rèn)真對本部門負(fù)責(zé)的各項指標(biāo)進(jìn)行審核、比對、更新;運用好系統(tǒng)管理資料,積極配合市政府做好工業(yè)企業(yè)信息化的各項相關(guān)工作。

財稅管理部門:

1、強化財政支出管理。進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度,規(guī)范基本支出預(yù)算管理,完善項目支出管理方法和手段。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出,杜絕隨意性支出,促進(jìn)財政支出效益的最大化。

2、建立監(jiān)管長效機制。進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),全面加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理。加大對單位財政支出管理、財經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)財政財務(wù)支出中存在的新情況、新問題,提出解決問題的措施和意見,切實規(guī)范財政財務(wù)管理。

3、做好管理協(xié)調(diào)工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求,加強對信息化管理各項指標(biāo)的核實、比對,注重發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)并監(jiān)督全市稅務(wù)征收工作,著力構(gòu)建財稅管理信息化、征收公正化、運作規(guī)范化、監(jiān)督透明化,達(dá)到市委提出的“公平、陽光、創(chuàng)新”的工作要求。

六、效能監(jiān)察的方式

市紀(jì)委、監(jiān)察局將以全市工業(yè)企業(yè)信息化管理平臺為依托,會同有關(guān)部門,通過深入企業(yè)、走訪窗口、社會調(diào)查、定期匯報、發(fā)放效能監(jiān)察通知書或建議書等方式,對財稅征管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、效能監(jiān)察的要求

1、要進(jìn)一步增強財稅工作的政治意識、大局意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立全局意識,按照《關(guān)于對全市工業(yè)企業(yè)信息化管理工作實施效能監(jiān)察的意見》,積極協(xié)助相關(guān)部門做好全市工業(yè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真配合財稅征收和管理部門工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。各有關(guān)部門要努力把財政資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力,努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政收入的增長,努力把財政收入的增長轉(zhuǎn)化到群眾生活水平的提高和社會事業(yè)的進(jìn)步上來,不斷推動我市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

第2篇:財稅工作意見范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財政稅收財政稅收體系

財政稅收工作對于整個企業(yè)來說都是非常重要的,由于事業(yè)單位財政稅收工作目前處于探索發(fā)展階段,因此存在很多問題,影響了財政工作的效益水平。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗,針對目前事業(yè)單位財政稅收工作存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。

1財政稅收工作的意義

由于國民經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,人們收入不斷提升,我國對于事業(yè)單位等在財政稅收管理方面的力度加大。事業(yè)單位的財政管理工作當(dāng)中,財政稅收是其中的一個重要內(nèi)容,在促進(jìn)財政稅收工作的科學(xué)發(fā)展上具有決定性意義。近幾年來,我國財政收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。但是,從具體方面來看,財政稅收在管理方面存在工作上的缺失,具體表現(xiàn)為一些財政工作管理人員不關(guān)注財政稅收的具體工作,對收支平衡的關(guān)注度不夠,最終導(dǎo)致比例不夠協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn),從根本上影響國家開支問題。除此之外,對于一些事業(yè)單位來說,如果能夠有效建立起較為完善化的財政稅收工作相關(guān)管理系統(tǒng),不但能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置財政資源的目的,還能夠促使公共服務(wù)水平及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量得到顯著提升。因此,從目前的情況來看,需要對事業(yè)單位的財政稅收管理工作實施改革,引起重視。

2事業(yè)單位在財政稅收工作中出現(xiàn)的問題

近幾年來,我國對事業(yè)單位財政稅收方面的研究情況可知,目前大多數(shù)事業(yè)單位在財政稅收工作中存在以下幾個問題。

2.1缺乏重視

鑒于當(dāng)前在我國事業(yè)單位財政稅收相關(guān)工作的研究處在起步階段,許多單位的部門領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)工作人員對于財政稅收工作的了解不足,也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知,事業(yè)單位在財政稅收工作中存在重視不足的問題。根據(jù)調(diào)查可知,部分人員只將其看作為例行工作,不會主動參與和配合工作,導(dǎo)致稅收管理工作系統(tǒng)在建立的過程中遇到較多阻礙。不僅如此,在一些調(diào)查小組對一些部門進(jìn)行調(diào)查時,一些部門只是隨便整理一些材料上交,并不按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,調(diào)查小組給出整改意見,部門也并未重視,使得財政稅收體系的建立并未發(fā)揮什么實質(zhì)的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立,離不開相關(guān)法律法規(guī)的保障。加上,我國在財政稅收工作管理的相關(guān)內(nèi)容上尚且不夠成熟,而有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財政稅收管理體系建立的時候,缺乏足夠的法律保障體系,無法在短時間內(nèi)走向財政管理的正軌中。

2.3缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)

財政稅收工作與其他普通工作不同,其較為復(fù)雜,需要面對的對象很多,在確定評價指標(biāo)的過程中,難度較大。另外,許多事業(yè)單位的相關(guān)部門內(nèi)財政管理人員一般只關(guān)注自身部門的一些財政稅收管理工作,或者是支出是否超出相關(guān)規(guī)定,并不會主動積極地關(guān)心其他內(nèi)容。除此之外,單位內(nèi)不同部門之間在評價指標(biāo)上尚且不夠統(tǒng)一,僅僅以自己部門為出發(fā)點,做出一些十分簡單的評價,與有關(guān)國家規(guī)定不相符,導(dǎo)致評價工作的結(jié)果不盡如人意,且不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)實情況。

2.4評價內(nèi)容較為片面

單位財政稅收的工作在評價內(nèi)容方面不僅僅包含財政稅收方面,涉及到的其他內(nèi)容還有許多,如收支平衡有關(guān)原因以及資金內(nèi)外相關(guān)因素的綜合性分析等。我國一些事業(yè)單位在財政稅收工作的進(jìn)展上還停留在財政稅收上,沒有關(guān)注其他有關(guān)因素可能產(chǎn)生的影響。由此可見,事業(yè)單位的財政稅收管理工作在評價內(nèi)容上不夠全面。有關(guān)部門只關(guān)注資金流動之后產(chǎn)生的結(jié)果,并將其作為其評價工作的重點內(nèi)容,忽視資金支出前和支出后的審核預(yù)算等相關(guān)性問題,不利于真正發(fā)揮評價體系的作用。

2.5評價結(jié)果缺乏權(quán)威性

根據(jù)以上論述可知,當(dāng)前許多事業(yè)單位在財政稅收工作上存在評價內(nèi)容不全面等問題,導(dǎo)致其最終評價工作的結(jié)果不夠權(quán)威。除此之外,部分事業(yè)單位在針對評價結(jié)果的資料規(guī)整上,未安排專職人員處理,只是簡單地以檔案方式保存。因此,這都會導(dǎo)致評價工作出現(xiàn)結(jié)果不夠權(quán)威的情況,導(dǎo)致單位在財政稅收工作上出現(xiàn)明顯的滯后性特點。

3改善事業(yè)單位財政稅收工作的策略

3.1加強培訓(xùn),提高重視度

根據(jù)以上論述得出,許多事業(yè)單位的工作人員對于財政稅收工作缺乏一個正確的態(tài)度,且了解不足,還缺乏足夠的專業(yè)人員。因此,要想有效改善事業(yè)單位在財政稅收工作上的成效,就需要首先加強培訓(xùn)工作,邀請一些專業(yè)的人員到單位進(jìn)行宣講,針對財政稅收相關(guān)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解。定期組織單位內(nèi)員工接受有關(guān)財政稅收工作的培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,集中進(jìn)行培訓(xùn),使得大家都能夠在財政稅收工作中具備一定的基礎(chǔ)知識,能夠在日常工作中,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,注重財政稅收相關(guān)工作及其可能帶來的影響,再作出一些積極回應(yīng),配合整體工作運轉(zhuǎn)。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位在財政稅收工作的推廣及實施的過程中,僅僅依靠單位自身是很難實現(xiàn)的,需要加強法律法規(guī)等的強制性規(guī)范作用,發(fā)揮保障作用。從當(dāng)前情況來看,國內(nèi)的事業(yè)單位能夠承擔(dān)財政稅收工作的極少。法律法規(guī)的缺失是其中的一個主要因素。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該在財政稅收工作上加強法律發(fā)揮的建設(shè)工作,助推事業(yè)單位在財政稅收工作中走向新的臺階,同時為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新局面提供助力。

3.3規(guī)范評價指標(biāo)

由于事業(yè)單位在財政稅收方面存在對象多樣化以及評價內(nèi)容較為復(fù)雜等問題,這導(dǎo)致其在評價工作中出現(xiàn)許多困難。針對不同單位,很難建立起完善化的評價系統(tǒng)。但是,規(guī)范化、統(tǒng)一性的評價指標(biāo)在各大事業(yè)單位展開財政稅收工作中十分重要,否則很難實現(xiàn)對評價結(jié)果的統(tǒng)一性、科學(xué)性歸納,也就很難發(fā)揮評價結(jié)果對單位財政稅收工作的反作用。因此,統(tǒng)一且規(guī)范的評價指標(biāo)在事業(yè)單位財政稅收工作中的重要度不言而喻,需要加強規(guī)范化指標(biāo)的制定工作,促進(jìn)事業(yè)單位的稅收財政工作更上一層樓。

3.4改善評價內(nèi)容

財政稅收工作在事業(yè)單位發(fā)展過程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對于財政的管理水平,還能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是,要想真正發(fā)揮其作用,就需要首先解決財政稅收工作評價內(nèi)容不夠完善的問題。因此,筆者認(rèn)為還應(yīng)該不斷改善評價內(nèi)容,避免出現(xiàn)評價內(nèi)容涉及面過于局限的問題,否則會導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏足夠的客觀度和科學(xué)性。除此之外,不同單位需要根據(jù)自身的實際情況,適當(dāng)增加績效預(yù)算相關(guān)的評價模式,拋棄一些落后的財政收益評估方式,有效運用現(xiàn)代化技術(shù),創(chuàng)新評價方法,不斷改善評價的主要內(nèi)容,從而以最大限度達(dá)成最科學(xué)的評價結(jié)果。

3.5提高評價結(jié)果權(quán)威度

財政稅收評價工作的權(quán)威性是影響事業(yè)單位在財政稅收工作管理上的一個重要原因。因為評價指標(biāo)及內(nèi)容等不夠完善,且規(guī)范性不夠高,加上缺少足夠的專業(yè)人員,導(dǎo)致評價結(jié)果在科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和整體性上都存在不足之處。因此,也就很難真正發(fā)揮評價結(jié)果的權(quán)威作用。因此,筆者認(rèn)為需要有效關(guān)注評價結(jié)果權(quán)威度的問題,改進(jìn)管理方式。例如,平衡積分卡屬于新出的一種績效管理系統(tǒng),其運用戰(zhàn)略制導(dǎo)方式,在績效管理系統(tǒng)運行過程中,保證評價結(jié)果更具科學(xué)性。

第3篇:財稅工作意見范文

一、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距

——國土工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,全縣基本農(nóng)田穩(wěn)控在22.3萬畝;加大土地統(tǒng)征工作力度,優(yōu)先保障重點項目建設(shè)、招商引資工業(yè)企業(yè)用地,先后完成了西坡、柑竹壩、六口工業(yè)園區(qū)、康森魔芋公司、碗場壩等片區(qū)的土地統(tǒng)征和土地回購任務(wù),儲備土地200畝;加強組織領(lǐng)導(dǎo),率先在全省完成了第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作,順利通過省國土廳驗收;組織完成了全縣333處滑坡隱患點的普查,結(jié)合實際制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

——財稅工作。2012年完成財稅總收入1.35億元,與同比增長18.1%,完成地

2012年,城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績,但是我們沒有任何理由自滿,我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在:一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后,城市征地拆遷難度加大,個別市政重點工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是城市建設(shè)與征占土地之間的矛盾越來越突出,亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止,少數(shù)群眾法律意識淡薄,依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺,財政持續(xù)增收困難,財政收支矛盾日益突出,保民生、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻,推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城定居工作任務(wù)艱巨、進(jìn)展緩慢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級

少數(shù)部門人員缺編嚴(yán)重。所有這些問題,我們務(wù)必要高度重視,在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心,抓住重點

元,同口徑增長15%,其中地方一般性預(yù)算收入5400萬元,同口徑增長20%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%;城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元,增長16%;農(nóng)民人均純收入4500元,增長18%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標(biāo),財稅口各部門務(wù)必要抓好以下幾項工作:

范有序。四要創(chuàng)新城建融資方式。組建嵐皋縣城司,制定章程,健全制度,保證城司及早運行,籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金,按市場化運作方式推進(jìn)城市建設(shè)。

(三)關(guān)于財稅工作,堅持增收節(jié)支,切實提高縣級財政保障能力。一要全力促進(jìn)財政增收。財政、國稅、地稅、國產(chǎn)、國土等財稅征管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要牢固樹立經(jīng)營財政的理念,全力支持骨干企業(yè)擴(kuò)容增效,積極支持新辦企業(yè)盡早投產(chǎn),圍繞特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)和優(yōu)勢資源發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),培育穩(wěn)定的骨干稅源。二要依法組織征收。財稅征管部門要進(jìn)一步完善重點企業(yè)約談、納稅評估公示、部門護(hù)稅協(xié)稅等征管機制,提高稅收征管水平,做到應(yīng)收盡收;要加大稅收稽查工作力度,依法打擊偷、逃、漏稅行為,確保2011年稅收任務(wù)的完成。三要從嚴(yán)控制支出。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理規(guī)定,杜絕各類座支、截留、挪用行為,保證財政收支平衡;要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行財政國庫集中支付制度,對本級安排和上級下達(dá)的各類專項資金,堅持實行專戶管理,確保專款專用,堅決制止新增債務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位要進(jìn)一步樹立過緊日子的思想,精打細(xì)算,勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行干部津補貼發(fā)放政策,堅決壓縮非工資性

費用支出,集中一切可用財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。四要爭取財政項目資金。要繼續(xù)加強與上級對口部門聯(lián)系,靈通項目信息,加強匯報銜接,融洽工作關(guān)系,赴市到省爭取項目、爭取資金,千方百計把我縣的財政項目擠進(jìn)省市規(guī)劃盤子,努力爭取省市財政部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

(四)關(guān)于人勞工作,強化管理服務(wù),提高社會保障水平。一要推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶。以“三個萬人”轉(zhuǎn)移為抓手,積極引導(dǎo)條件差的農(nóng)民下高山,條件好的農(nóng)民進(jìn)縣城進(jìn)集鎮(zhèn),圍繞全年實現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)定居1萬人的目標(biāo)任務(wù),合理規(guī)劃,分期分類,抓點示范,逐步推進(jìn),從戶籍制度、住房保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、計生管理等方面制定落實轉(zhuǎn)移農(nóng)民的配套服務(wù)政策,加快農(nóng)村居民進(jìn)城定居落戶工作進(jìn)度。二要規(guī)范人事和編制管理。要繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“一會制審批”的人事管理制度,按編制進(jìn)人,按身份定崗,進(jìn)一步規(guī)范干部的流動調(diào)配、招錄審批,促進(jìn)人才資源合理配置,全面完成社會保險擴(kuò)面任務(wù)。三要推進(jìn)勞動就業(yè)工作。整合資源,創(chuàng)新方式,多種形式開展畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂經(jīng)營、旅游產(chǎn)品開發(fā)、家政服務(wù)等實用技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力就地創(chuàng)業(yè)。四要做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。健全縣鄉(xiāng)勞動服務(wù)站網(wǎng)絡(luò),實行勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的服務(wù)工作模式,及時對外務(wù)工和招商引資信息,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查

財經(jīng)口各部門分別擔(dān)負(fù)著推進(jìn)全縣發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等職能,各相關(guān)部門在新一年里,務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任措施,形成工作合力,確保2011年各項工作全面完成。

(一)要夯實責(zé)任。工作抓得好不好,關(guān)鍵問題在領(lǐng)導(dǎo);新一年的發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn),關(guān)鍵在于工作的落實。按照縣委、縣政府確定的年度發(fā)展任務(wù),財經(jīng)口各部門要提早謀劃、提早安排、提早動手,迅速將年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,逐項落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,形成人人有事干、個個有責(zé)任的工作氛圍,務(wù)必做到事事有人抓、件件落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把各項年度發(fā)展任務(wù)記在心上,抓在手上,落實在行動中,明確時限要求,加強督查檢查,以階段工作的按期完成推動整體工作目標(biāo)實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強班子建設(shè),加強隊伍建設(shè),加強作風(fēng)建設(shè),加強廉政建設(shè),主要負(fù)責(zé)同志要善于謀大事、抓大事,抓重點工作,善于調(diào)動一班人的積極性、創(chuàng)造性,

要把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委十二屆十次全體擴(kuò)大會議精神上來,統(tǒng)一到“一體兩翼”的工作部署和“一十百千”的目標(biāo)要求上來,新的一年要以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)、完成新的任務(wù)。

(二)要互相配合。加快嵐皋發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立“中心工作一盤棋”的理念,圍繞財源建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、土地管理、人力資源利用等重點工作,搞好協(xié)作配合,開展跟蹤服務(wù)。對縣委、縣政府安排的階段性工作任務(wù),要認(rèn)真履行行業(yè)、部門的職能職責(zé),不折不扣地抓好落實,需要配合的要不講條件、各盡所能、全力以赴。特別是對招商引資重點項目有關(guān)手續(xù)的辦理,務(wù)必要簡化程序、迅速辦結(jié)。同時,要建立協(xié)商溝通和信息通報機制,部門之間要及時互通信息、及時溝通,做到責(zé)任不上交、工作不推諉。一年之際在于春,財經(jīng)口各部門必須提早安排、提早動手,抓好春節(jié)前的工作落實,安排好第一季度的重點工作,努力奪取一季度工作“開門紅”。

第4篇:財稅工作意見范文

關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知

2011年1月27日 財稅[2011]12號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:

為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下:

一、個人將購買不足5年的住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。

第5篇:財稅工作意見范文

關(guān)鍵詞:財政工作 ;創(chuàng)新方法; 精細(xì)管理; 優(yōu)化結(jié)構(gòu) ;五型財政

近年來,射陽縣財政局創(chuàng)新活動載體,優(yōu)化實踐方式,在局機關(guān)及直屬單位中開展“打造‘五型’財政,提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平”的主題實踐活動,著力打造發(fā)展型、績效型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型財政,取得了較好地成效。

一、 圍繞三個重點,重抓財源培植,打造發(fā)展型財政

一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯財源。發(fā)揮財稅政策的宏觀調(diào)控作用,把做大經(jīng)濟(jì)總量,放在突出位置,全力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。制定出臺重點經(jīng)濟(jì)工作財政獎勵意見、全縣財稅系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見等激勵政策,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)建設(shè)。

二是要爭取扶持?jǐn)U財源。把財稅工作的著力點放在研究政策、爭取政策、落實政策上,爭取中央、省市專項資金、財力性轉(zhuǎn)移支付補助和更多的傾斜性稅收優(yōu)惠政策;梳理上級扶持企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策,建立健全項目庫,指導(dǎo)、幫助企業(yè)包裝項目、申報項目、爭取項目,全力為企業(yè)向上爭取各類扶持資金。

三是要服務(wù)項目拓財源。主動服務(wù)重大項目建設(shè);掛鉤服務(wù)骨干企業(yè)做大做強;重點服務(wù)在建龍頭項目建設(shè),一個企業(yè)、一個項目、一套財稅獎勵政策,促進(jìn)項目盡快建成,投產(chǎn)達(dá)效,快速形成新的財稅增長點,對企業(yè)實行分類指導(dǎo),制定盤活計劃,明確盤活期限,釋放經(jīng)濟(jì)潛能,使閑置資源盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實增長點。

二、 加大三個力度,重抓組織收入,打造績效型財政

一是要加大收入組織力度。測算下達(dá)全縣及鎮(zhèn)區(qū)收入目標(biāo)以及分月收入計劃,落實各征管部門、各鎮(zhèn)區(qū)組織收入責(zé)任,形成責(zé)任到人、壓力傳遞、督查有力、序時倒逼的工作推進(jìn)體系;強化收入征管,重抓企業(yè)納稅輔導(dǎo),提高納稅申報率,確保收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。

二是要加大綜合治稅力度。發(fā)揮現(xiàn)有涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺作用,加強涉稅信息的比對、分析、利用,提高涉稅信息報送的及時性、全面性和有效性。堅持依法征管、依法治稅、以率計征,按照“抓大、控中、管小”的原則,進(jìn)一步加強稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,構(gòu)建起嚴(yán)密的稅收監(jiān)督體系。

三是要加大督查考核力度。加大對征管部門和鎮(zhèn)區(qū)組織收入的考核力度,健全財稅考核體系,分月督查、按季考核。確保全縣增值稅指標(biāo)增長不低于全省市縣平均水平。收入任務(wù)實行條塊包干負(fù)責(zé)制,條缺條補,塊缺塊補,不留缺口,確保收入總量、收入質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。

三、 注重三個更加,重抓優(yōu)化服務(wù),打造服務(wù)型財政

一是要更加注重政策服務(wù)。制定“一企一策”服務(wù)政策,支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)反哺財政,創(chuàng)新財稅服務(wù)企業(yè)的方式。對骨干企業(yè)、成長型企業(yè)實行“部門+企業(yè)”結(jié)對服務(wù),通過送政策、送資金、送服務(wù)到企業(yè),加快企業(yè)“兩提一擴(kuò)”進(jìn)程,培育一批兩年內(nèi)銷售過5億元、利稅超過2000萬元的企業(yè),壯大主體稅源經(jīng)濟(jì)。

二是要更加注重資金服務(wù)。加大銀企對接組織力度,年內(nèi)引進(jìn)2-3家縣外金融分支機構(gòu),新增2家創(chuàng)司;充分發(fā)揮財稅政策杠桿作用,全年力爭為企業(yè)提供過橋資金、貸款擔(dān)保,全力服務(wù)全縣重點經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署;發(fā)揮財政資金反哺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能和效用,提升企業(yè)抵御市場風(fēng)險和參與競爭能力。

三是更加注重保障服務(wù)。加大對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面的支持力度,集中財力重點保障政府為民辦實事工程建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,提高全民幸福指數(shù);全力保障各類社保政策性支出,打造符合可持續(xù)發(fā)展的保障體系。

四、突出三個加強,重抓運轉(zhuǎn)保障,打造和諧型財政

一是要加強財政基礎(chǔ)管理。統(tǒng)籌增量與存量、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外等各方面的資金,集中財力辦大事,重點保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、機關(guān)運轉(zhuǎn)資金。繼續(xù)深化政府采購、招投標(biāo)等改革措施,擴(kuò)大采購范圍,規(guī)范招投標(biāo)行為,最大限度節(jié)約財政資金。

二是要加強動態(tài)監(jiān)督管理。扎實推進(jìn)國庫集中支付制度改革,繼續(xù)加強銀行帳戶管理,完善集中支付體系,建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺,實時接收銀行、預(yù)算單位信息,全程監(jiān)控財政性資金支付活動,增強財政支出的規(guī)范性和時效性;嚴(yán)格厲行節(jié)約,反對鋪張浪費各項規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。

三是要加強項目資金管理。出臺《加強財政專項資金管理的規(guī)定》,明確專項資金的范圍、申報、分配與撥付程序,制定項目庫建設(shè)、申報審批資金使用辦法,強化過程控制,加強資金管理,通過招標(biāo)、委托評審機構(gòu)等方法實施績效評價,提高項目實施效果,確保資金安全、規(guī)范、高效運行。

五、推行三項改革,重抓開拓創(chuàng)新,打造創(chuàng)新型財政

一是要推行轉(zhuǎn)型期體制改革。探究宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)、財政、金融形勢,特別是稅制轉(zhuǎn)型改革和財政體制調(diào)整的動向,全面教育醫(yī)療、農(nóng)村經(jīng)營、文化體制等重點領(lǐng)域改革;完善縣級基本財力保障機制,用活用足上級對困難地區(qū)傾斜支持政策,逐步建立財權(quán)與事權(quán)相匹配、導(dǎo)向和激勵作用相契合的縣對鎮(zhèn)區(qū)財政體制。

第6篇:財稅工作意見范文

根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定精神,現(xiàn)將土地增值稅有關(guān)問題明確如下:

一、關(guān)于納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售和居民個人轉(zhuǎn)讓普通住宅的征免稅問題

《條例》第八條中“普通標(biāo)準(zhǔn)住宅”和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》(財稅字[1999]210號)第三條中“普通住宅”的認(rèn)定,一律按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》([*]26號)制定并對社會公布的“中小套型、中低價位普通住房”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。納稅人既建造普通住宅,又建造其他商品房的,應(yīng)分別核算土地增值額。

在本文件之日前已向房地產(chǎn)所在地地方稅務(wù)機關(guān)提出免稅申請,并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府原來確定的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的標(biāo)準(zhǔn)審核確定,免征土地增值稅的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,不做追溯調(diào)整。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)讓舊房準(zhǔn)予扣除項目的計算問題

納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物,凡不能取得評估價格,但能提供購房發(fā)票的,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門確認(rèn),《條例》第六條第(一)、(三)項規(guī)定的扣除項目的金額,可按發(fā)票所載金額并從購買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止每年加計5%計算。對納稅人購房時繳納的契稅,凡能提供契稅完稅憑證的,準(zhǔn)予作為“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金”予以扣除,但不作為加計5%的基數(shù)。

對于轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物,既沒有評估價格,又不能提供購房發(fā)票的,地方稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)第35條的規(guī)定,實行核定征收。

三、關(guān)于土地增值稅的預(yù)征和清算問題

各地要進(jìn)一步完善土地增值稅預(yù)征辦法,根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況,區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型,科學(xué)合理地確定預(yù)征率,并適時調(diào)整。工程項目竣工結(jié)算后,應(yīng)及時進(jìn)行清算,多退少補。

對未按預(yù)征規(guī)定期限預(yù)繳稅款的,應(yīng)根據(jù)《稅收征管法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,從限定的繳納稅款期限屆滿的次日起,加收滯納金。

對已竣工驗收的房地產(chǎn)項目,凡轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)的建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上的,稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人按照轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入與扣除項目金額配比的原則,對已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行土地增值稅的清算。具體清算辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局規(guī)定。

四、關(guān)于因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)需要而搬遷,納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的征免稅問題

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》第十一條第四款所稱:因“城市實施規(guī)劃”而搬遷,是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民(指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音,使城市居民生活受到一定危害),而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進(jìn)行搬遷的情況;因“國家建設(shè)的需要”而搬遷,是指因?qū)嵤﹪鴦?wù)院、省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的建設(shè)項目而進(jìn)行搬遷的情況。

五、關(guān)于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資或聯(lián)營的征免稅問題

第7篇:財稅工作意見范文

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),充分發(fā)揮各部門職能作用,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,?yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為,建立健全長效機制,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過專項整治,達(dá)到房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

二、專項整治的依據(jù)

法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)等。

規(guī)范性文件依據(jù)?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(明電〔2005〕8號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(〔2005〕26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》(〔2006〕37號)、《中央和國家機關(guān)貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》(中紀(jì)發(fā)〔2007〕2號)。

三、專項整治的重點內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理,對有投訴舉報的項目進(jìn)行重點檢查。

(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)利等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計和檢查。

(二)查處違紀(jì)違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道,建立案件線索移送制度,對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理,與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合,集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為,依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

四、專項整治的職責(zé)分工

按照職能,確定下列單位為專項整治成員單位,分工如下:

縣建設(shè)局為專項整治工作牽頭部門,負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào),并成立專門辦公室;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)有關(guān)開發(fā)、建設(shè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治。

縣國土資源局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中有關(guān)土地使用審批及土地使用情況的清理整治。

縣財政局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、交易中有關(guān)財稅政策執(zhí)行情況的清理整治。

縣審計局負(fù)責(zé)對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計和檢查;負(fù)責(zé)對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為進(jìn)行查處。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對清理排查出的房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行查處。

縣地稅局負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務(wù)檢查,對檢查出的房地產(chǎn)開發(fā)、交易稅收征管違規(guī)問題進(jìn)行處理。

縣物價局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善住房銷售明碼標(biāo)價制度;負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費問題的查處;負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)問題的查處。

縣工商局負(fù)責(zé)進(jìn)一步強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理;會同縣建設(shè)局、房管局等部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理;負(fù)責(zé)對商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題的查處。

縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中規(guī)劃審批及規(guī)劃落實情況的清理整治。

五、專項整治的方法步驟

(一)動員部署階段(2007年9月5日—9月15日)

1、制定、下發(fā)工作方案。根據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ńɑ?007〕87號)文件精神,并結(jié)合我縣實際,縣建設(shè)局會同縣相關(guān)部門制定專項整治工作方案,經(jīng)審定后下發(fā)。

2、召開專題會議,動員、部署整治工作。

3、各成員單位要按照本部門職能、職責(zé)分工,根據(jù)縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨福瑪M訂本部門專項整治工作具體實施方案及計劃,并于9月15日前報送專項整治辦公室。

(二)組織實施階段(2007年9月15日—2008年1月)

1、自查自糾。9月15日開始,房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞲鞒蓡T單位按照職能、職責(zé)分工,分別組織本部門和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查自糾,對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行全面清理,重點查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī)強制拆遷等行為。自查自糾結(jié)束后,各成員單位要將本部門及房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況,于10月10日前書面報專項整治辦公室,并對自查存在的問題積極進(jìn)行整改,完善制度措施。

2、組織檢查。10—11月份,在自查自糾基礎(chǔ)上,各成員單位要按照職能、職責(zé)分工,組織對本部門以及房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,對檢查出的問題依法進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時報專項整治辦公室。

3、隨機抽查。12月—2008年1月,縣政府將組織對全縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行抽查,對有投訴舉報的項目進(jìn)行重點檢查,督促對存在的問題進(jìn)行整改,并將典型案例處理情況上報市房管局。

(三)總結(jié)鞏固階段(2008年2—3月)

第8篇:財稅工作意見范文

今年一季度,我市緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實“十七大”精神,加大改革工作力度,在行政管理體制改革、國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革等重點改革領(lǐng)域部署和實施了一系列改革措施,實現(xiàn)了改革工作的良好開局。

(一)行政管理體制改革邁出新步伐。按照加快建設(shè)服務(wù)型政府的要求,創(chuàng)新行政管理體制,把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。出臺了加強和完善機構(gòu)編制管理的工作意見,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員在“十一五”期間只減不增。完成政府規(guī)章清理工作,共廢止《*市招標(biāo)投標(biāo)辦法》等81件政府規(guī)章,修改《*市機動車排放污染防治辦法》等40件政府規(guī)章,并對《*市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等59件符合上位法和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的規(guī)章予以保留。積極推進(jìn)統(tǒng)計制度改革,建立和完善文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,以及教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、人民生活、社會安全、社情民意等統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng);完善節(jié)能降耗減排統(tǒng)計監(jiān)測,切實貫徹國家制定的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三個體系。

(二)國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。按照分類指導(dǎo)的原則繼續(xù)深化監(jiān)管內(nèi)國有企業(yè)改革。對骨干優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范法人治理,精干主業(yè),完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強企業(yè)活力和競爭力;對經(jīng)營性資產(chǎn)質(zhì)量不高、后勁不足的企業(yè),積極通過資產(chǎn)重組解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題;對嚴(yán)重資不抵債,盤活發(fā)展無望的輕騎集團(tuán)、齊魯化纖集團(tuán)、大易造紙、華誠元首集團(tuán)等困難企業(yè)積極妥善安置職工,推動企業(yè)適時依法退出市場。繼續(xù)加快市政公用行業(yè)的改革步伐。*水業(yè)集團(tuán)將營業(yè)處的抄表、換表和戶表等職能轉(zhuǎn)到管線處,這是繼管線處管、干分離改革后該集團(tuán)公司的又一項重大改革的新舉措。加快市屬國有供熱企業(yè)重組進(jìn)程,已整合組建完成由*區(qū)域供熱公司、*開發(fā)區(qū)熱力公司及*熱力工程公司組成的*熱力有限公司,同時準(zhǔn)備成立由*市南郊熱電廠、*明胡熱電廠、*北郊熱電廠整合改制組建的*熱電有限公司。

(三)推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)不斷完善。一是積極規(guī)范發(fā)展土地市場,建立了土地管理問責(zé)制度,創(chuàng)新了棚戶區(qū)改造經(jīng)營性用地掛牌出讓辦法。二是大力發(fā)展勞動力市場,加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)基礎(chǔ)信息管理,提升市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的運行水平,建立起城鄉(xiāng)信息共享的信息網(wǎng)絡(luò)。三是市委、市政府召開科技進(jìn)步表彰暨創(chuàng)新型城市建設(shè)大會,拿出6500多萬元表彰獎勵在科技進(jìn)步事業(yè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,對企業(yè)創(chuàng)新行為產(chǎn)生了重要的引導(dǎo)和激勵作用,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和交易活動。

(四)農(nóng)村改革取得新突破。積極啟動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點工作。根據(jù)市委、市政府的決策部署,編制完成《全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點方案》,選擇黃河北片區(qū)、西部城區(qū)、東部城區(qū)的9個鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū),進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點。主要思路是以宅基地置換、建設(shè)新型社區(qū)為突破口,推進(jìn)農(nóng)民居住向城區(qū)集中,推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營集中,吸引工業(yè)向園區(qū)集中,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗,城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制得以創(chuàng)新,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本打破,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo),到2020年使試點區(qū)基本形成以農(nóng)民工、農(nóng)民為主多元化的新城區(qū)。同時,我市積極向省申報綜合改革試點縣、試點鎮(zhèn)的工作。

(五)社會體制改革加快推進(jìn)。教育體制改革方面,農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,補助面擴(kuò)大到寄宿生的10%,對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書。衛(wèi)生體制改革方面,新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年60元;全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)133所覆蓋了城區(qū)61個街道辦事處、414個居委會、240萬城鎮(zhèn)居民,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)完成率100%。社會保障體系建設(shè)方面,最低工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,通過加大資金籌集力度,全市98家困難企業(yè)職工的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶得到做實。

二、推進(jìn)改革工作的幾點建議

在改革工作取得良好開局同時,應(yīng)該看到,我市的改革任務(wù)仍然十分艱巨,按照“十七大”和十七屆二中全會精神,結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,在全面推進(jìn)今年改革的同時,要著重在以下方面推進(jìn)我市改革。

一是在深化行政管理體制改革方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化政府機構(gòu)改革,加強依法行政和制度建設(shè),為實現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

二是在財稅體制改革方面,要按照中央的有關(guān)部署,進(jìn)一步加大公共財政體系建設(shè)力度,把更多的財政資金用在推動科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排和改善民生上。

三是在發(fā)展資本市場方面,要加大工作力度,進(jìn)一步培植符合條件的企業(yè)上市,改變我市企業(yè)上市數(shù)量偏少的局面,改善我市企業(yè)的融資條件和企業(yè)治理結(jié)構(gòu),做大做強一批具有國際競爭力的骨干優(yōu)勢企業(yè)。

四是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點方面,要進(jìn)一步完善《全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點方案》,探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地和承包地有序流轉(zhuǎn)制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第9篇:財稅工作意見范文

重出投資之拳既不現(xiàn)實又無必要

二季度經(jīng)濟(jì)的快速回落雖與2009年初有類似之處,但又有明顯的不同:第一,從外部環(huán)境看,歐美經(jīng)濟(jì)雖然不振,但不存在斷崖式下滑的可能,故中國的外貿(mào)出口還會保持一定的增速;第二,本輪中國經(jīng)濟(jì)回落與對房地產(chǎn)的主動調(diào)控有關(guān),但房價并未出現(xiàn)大幅度回落,這也避免了中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險;第三,就業(yè)狀況較好,與2009年年初大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)形成明顯反差。

既然中國經(jīng)濟(jì)正處在軟著陸的過程中,且基本可維持充分就業(yè),那么,大力度刺激經(jīng)濟(jì)的政策似乎無必要出臺。中央政府“穩(wěn)增長”的提法,也屬于“防御性政策”,而2009年的4萬億投資計劃,則是屬于“進(jìn)攻性政策”。

從上半年的投資數(shù)據(jù)看,固定資產(chǎn)投資增速還在20%以上,即便扣除價格因素,實際增速也達(dá)到18%,比去年全年的實際增速15.9%高出2個百分點。盡管筆者一直認(rèn)為中國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模存在高估現(xiàn)象,且今年某些經(jīng)濟(jì)下滑較快地區(qū)的地方政府在“穩(wěn)增長”的壓力下,有多報投資規(guī)模的動機。但即便如此,全國范圍的投資增速仍然較快,尤其是制造業(yè)投資增速不慢,而基建投資與房地產(chǎn)投資之間的一增一減,大致可以抵消。從投資的構(gòu)成看,民間投資占比在不斷上升,已經(jīng)超過62%,這說明在經(jīng)濟(jì)減速的過程中,投資的資金來源結(jié)構(gòu)還是在不斷改善。

中國目前已經(jīng)步入重工業(yè)化的后期,這意味著資本報酬率的下降,因此,投資就不能像過去那么輕率了。

扶持中小企業(yè)增長是重中之重

近來關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的悲觀論調(diào)占主導(dǎo)地位,表現(xiàn)在資本市場上,則是股價指數(shù)的不斷回落。但是,當(dāng)一個國家去年財政收入還創(chuàng)歷史新高,今年就被認(rèn)為已經(jīng)到了崩潰的邊緣,顯然不合情理。財政實力雄厚、就業(yè)狀況良好、金融體系健全、房地產(chǎn)投資又開始活躍……這表明,中國不會出現(xiàn)財政危機、金融危機以及因經(jīng)濟(jì)泡沫破滅而帶來的硬著陸和失業(yè)問題。既然如此,我們還有沒有必要那么悲觀呢?

當(dāng)然,煤炭、鋼鐵庫存的積壓、大宗商品價格的疲和汽車的滯銷等確實給經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈造成很大壓力,也大大降低了很多企業(yè)、尤其是重工業(yè)企業(yè)的毛利率水平,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速下降,但這正是對過去多年來產(chǎn)能擴(kuò)張的調(diào)整,是經(jīng)濟(jì)高增長之后去產(chǎn)能化的不可逾越的階段。比如,汽車銷售連續(xù)幾年保持30-50%的高增長,已經(jīng)使汽車的保有量急劇增加,達(dá)到1億多輛,僅次于美國;而從去年開始,汽車銷量增速就急劇放慢,汽車制造業(yè)率先步入調(diào)整期。

因此,中國經(jīng)濟(jì)減速是正?,F(xiàn)象,沒有必要大驚失色,對這些產(chǎn)能過?;虍a(chǎn)能落后仍沒有淘汰的行業(yè),不應(yīng)該通過無效的投資擴(kuò)張來人為提供需求。

相比之下,中小企業(yè)很多是工業(yè)化過程中通過依附于大企業(yè)、配套大項目,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生出來形成的子產(chǎn)業(yè),或是在新興產(chǎn)業(yè)崛起過程中通過競爭而贏得由小變大的機會。中小企業(yè)吸納了90%以上的勞動力,絕大部分沒有行政壟斷權(quán),在競爭中自生自滅。為了給中小企業(yè)更大的發(fā)展空間,一是要降低融資成本,如減息、提供優(yōu)惠貸款、放寬發(fā)債條件等;二是要擴(kuò)大中小企業(yè)可投資的領(lǐng)域;三是繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的范圍和幅度。

改革重心應(yīng)從金融領(lǐng)域移到財稅領(lǐng)域

2012年中國經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐明顯加快,這從國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》在公布時間上比往年提前了兩個月也可以得到印證。而隨著經(jīng)濟(jì)增速回落過程中各種制度性、結(jié)構(gòu)性問題的凸顯,客觀上也會觸動改革。從今年上半年已經(jīng)推出的各類改革舉措看,金融領(lǐng)域的改革舉措明顯比其他領(lǐng)域要多,原因何在呢?

需要改革的領(lǐng)域很多,從邏輯上講,應(yīng)該是先易后難、先簡后繁、先解近渴后引遠(yuǎn)水、先低成本后高成本。

金融改革恰恰符合上述邏輯:第一,它的改革大部分不需要制定繁瑣的操作細(xì)則,如非對稱減息和給予存款利率上浮空間,實質(zhì)上是利率市場化改革,含義是讓銀行反哺企業(yè),解企業(yè)近渴。由于過去銀行獲得的壟斷利潤太多了,如今企業(yè)出現(xiàn)了利潤下滑,需要給企業(yè)降低融資成本,增加存款利息,從而縮小銀行的盈利空間。而且,這一改革執(zhí)行效率高,操作成本低。第二,金融改革實質(zhì)上是放松金融管制、打破金融壟斷,屬于系統(tǒng)的總量改革,一般不涉及到個案,不容易受到抵觸。

今年以來,從溫州金融改革試點、人民幣國際化的推進(jìn),到證券和保險業(yè)創(chuàng)新舉措的出臺,再到利率市場化步伐的加快,都表明這輪金融改革方興未艾。但僅僅只推進(jìn)金融改革,還是不能解決中國經(jīng)濟(jì)日益凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。如前所述,城鄉(xiāng)收入差距、貧富差距、地方與中央、國企和民企的收入差距,都涉及到現(xiàn)有收入分配問題,因此,需要進(jìn)行財政稅收制度的改革。