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半年來,民政工作在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)園黨工委的高度重視和支持下,圍繞區(qū)民政局年初下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),全面落實(shí),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),全心全意為民政對(duì)象辦實(shí)事,辦好事,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立民政為民的從政理念,全面落實(shí)“以民為本,為民服務(wù),為民解困”的工作宗旨,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),效能意識(shí)和法制意識(shí),規(guī)范工作行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)人民群眾的根本利益為目的。努力建設(shè)管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的民政工作管理機(jī)制。
二、上半年工作情況
2017年是創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵一年,我們民政辦公室既要做好本質(zhì)工作又要積極投入到創(chuàng)文工作中,做到兩邊兼顧不出差錯(cuò);同時(shí)緊緊圍繞農(nóng)園黨工委的工作重點(diǎn)不掉隊(duì),民政工作做到創(chuàng)新思路,優(yōu)化服務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)民政工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)保障到位,救助公正,群眾滿意。
1、低保:三個(gè)社區(qū)目前共有低保150戶,堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),入戶調(diào)查,代表評(píng)議,政府復(fù)核、審核,區(qū)局審批,張榜公示程序。低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,資金運(yùn)行,按季打卡發(fā)放,民政辦公室檔案做到一戶一袋,分類存檔。
2、五保供養(yǎng):三個(gè)社區(qū)的五保供養(yǎng)35人,堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),社區(qū)初審,民政辦公室審核,區(qū)局審批程序,五保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,資金實(shí)施按季打卡發(fā)放,檔案做到一戶一檔,分類存檔。
3、臨時(shí)救助:嚴(yán)格執(zhí)行《宿豫區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助暫行辦法》上病種和區(qū)民政局規(guī)定的救助對(duì)象,實(shí)施救助堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),社區(qū)評(píng)議、公示,政府審核,區(qū)局審批,及時(shí)上報(bào)。資金實(shí)行打卡發(fā)放,檔案做到一戶一檔,一次一案,分年存檔。
4、救災(zāi)救濟(jì):一般性自然災(zāi)害及時(shí)核查,特大自然災(zāi)害迅速上報(bào),適時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)案,堅(jiān)持“??顚S谩薄ⅰ爸攸c(diǎn)使用”,按程序及時(shí)發(fā)放。
5、雙擁優(yōu)撫:雙擁工作組織健全,職責(zé)明確,政策落實(shí),帶病回鄉(xiāng)和優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定,嚴(yán)格按照縣局文件規(guī)定進(jìn)行申報(bào),撫恤資金按季實(shí)行打卡發(fā)放。
2012年全縣民生行動(dòng)計(jì)劃涉及我局的共有4大項(xiàng)、15小項(xiàng)工作,為完成好各項(xiàng)工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次召開會(huì)議,組織工作人員深入基層調(diào)查研究,特別是如何對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助和保障工作方面,做到了思路創(chuàng)新,措施有力,扎實(shí)推進(jìn)。主要抓好以下幾點(diǎn):
中心工作和重點(diǎn)工作
一
、城鎮(zhèn)低保
二、農(nóng)村低保
一是對(duì)農(nóng)村低保檔案進(jìn)一步規(guī)范;二是對(duì)群眾上訪的事件進(jìn)行及時(shí)處理,不合理的得到糾正。
三、慈善救助
“兩節(jié)”慰問活動(dòng)共使用善款16萬元,送去了黨和政府的溫暖。對(duì)全縣10所高中的貧困學(xué)生進(jìn)行救助,救助資金30萬元,每名學(xué)生為300元。
四、老優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按文件規(guī)定,已把各類優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)款足額發(fā)放到位。
五、村委會(huì)換屆選舉
參加了省里召開的全省第八次村委會(huì)換屆選舉視頻會(huì)議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓(xùn)班。在換屆選舉實(shí)施方案、會(huì)議召開、培訓(xùn)、宣傳和人員方面做了前期準(zhǔn)備。在換屆選舉的時(shí)間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)存在的問題上向縣里提出了建議。
六、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
正在起草制度《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作流程和管理方式》,待縣里通過后下發(fā)。
七、救災(zāi)救濟(jì)工作
為做好當(dāng)前的救災(zāi)救濟(jì)工作,下?lián)車?guó)家春夏荒補(bǔ)助款138萬元。成立**縣減災(zāi)委員會(huì)。對(duì)五保對(duì)象進(jìn)行重新審核,規(guī)范五保檔案。
常規(guī)工作
二、社會(huì)組織管理工作。
批準(zhǔn)1家民辦非企業(yè)單位。
三、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面
審批合格一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),聯(lián)合消防和衛(wèi)生對(duì)其它七家民辦養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,對(duì)不符合的下達(dá)整改通知單。
四、烈士陵園管理方面
“清明節(jié)”前,組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)縣烈士陵園的衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃。
五、婚姻登記工作
嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,沒有為不到法定婚齡辦理結(jié)婚手續(xù)的行為。一季度,共辦理結(jié)婚登記3448對(duì),離婚登記482對(duì)。在工作人員耐心細(xì)致勸解下,有50對(duì)離婚當(dāng)事人沒辦理離婚手續(xù)。
創(chuàng)新工作
一、農(nóng)村貧困戶住房改造工作
此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭,民政部門只負(fù)責(zé)貧困戶的認(rèn)定工作,目前還沒有開展。
二、農(nóng)村福利中心院辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作
正在實(shí)施開展“農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心創(chuàng)新年”活動(dòng)。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門大力支持和指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,依法管理社會(huì)事務(wù),以保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利為己任,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷創(chuàng)新民政工作,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的開展,維護(hù)了民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)益,促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,工作取得了一定成績(jī),同時(shí)也存在一些問題和不足,需要在今后的工作加以改進(jìn)。
一、二00九年工作總結(jié)
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局結(jié)合民政工作實(shí)際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)?;顒?dòng)取得明顯成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局精心組織、周密安排,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任,制定了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》,按照規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有特色的要求,認(rèn)真組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則,認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做到群眾滿意,取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),很抓了干部作風(fēng)整頓,建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,通過加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù)行為,增強(qiáng)了制度的時(shí)效性和約束力。同時(shí)認(rèn)真組織開展了“服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項(xiàng)主題活動(dòng),建立健全了服務(wù)承諾制,公開便民服務(wù)電話,隨時(shí)解答群眾提出的問題,并提供預(yù)約服務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),提高了辦事效率和服務(wù)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的開展。
(二)救災(zāi)救濟(jì)工作 按照上級(jí)要求成立了愛心工程基金會(huì),今年工作的重點(diǎn)是對(duì)全縣的孤兒進(jìn)行救助,通過調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實(shí)幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時(shí)對(duì)孤棄兒童全部落實(shí)了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作查,農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查自糾,并將清理整頓情況報(bào)民政局,民政局派專門人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。對(duì)居住在縣城的低保戶,由民政局抽調(diào)8名工作人員會(huì)同社區(qū)工作人員逐戶進(jìn)行核查,清理整頓結(jié)束后,將享受低保人員名單張榜公布,同時(shí)公開舉報(bào)電話,對(duì)群眾反映的問題逐一進(jìn)行登記核實(shí),對(duì)違規(guī)獲取低保金的,取消低保待遇。通過清理整頓,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保,新增農(nóng)村低保5369戶、6374人,城鎮(zhèn)低保戶56戶,185人。同時(shí)逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),自2009年1月份開始,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。截止到目前,全縣共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人,發(fā)放保障金606萬元,發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼64萬元。
(四)優(yōu)撫安置工作 2009年共接收退役士兵244人,其中農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人,6-8級(jí)傷殘士兵5人,轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。4月25日我縣召開退役士兵安置工作會(huì)議,全面推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法,堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待,擇優(yōu)安置”的原則,確保轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個(gè)人二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵優(yōu)先安置,其他符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè),政府不再為其安置工作,到目前已有21人申請(qǐng)辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。認(rèn)真完成軍隊(duì)離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作,較好地保障了老同志政治和生活待遇的落實(shí),有力地支持了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),因工作實(shí)績(jī)突出,××軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所××*被民政部、總政治部授予全國(guó)軍休工作先進(jìn)個(gè)人。
(五)村民委員會(huì)換屆選舉
第八屆村民委員會(huì)換屆選舉以來,民政局充分發(fā)揮職能作用,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉,保證了我縣村民委員會(huì)換屆選舉工作依法、有序進(jìn)行,到目前,多數(shù)村的換屆選舉工作已經(jīng)完成。在指導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣村委會(huì)換屆選舉的同時(shí),一是搞好調(diào)查研究。工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,通過座談走訪等形式,充分掌握換屆選舉整體情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,并在全縣進(jìn)行推廣,對(duì)工作中存在的問題和不足,及時(shí)督促改進(jìn),嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和河北省《村民委員會(huì)選舉辦法》依法操作。二是做好問題村的調(diào)查摸底工作。在掌握全縣選舉基本情況的前提下,對(duì)問題村、重點(diǎn)村進(jìn)行全面摸底調(diào)查,根據(jù)各村不同情況,分別制定選舉方案,確保換屆選舉任務(wù)的完成。三是認(rèn)真做好接待工作。在宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》河北省《村民委員會(huì)選舉辦法》的同時(shí),認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,耐心解答群眾提出的問題,并及時(shí)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系溝通,制定措施、落實(shí)責(zé)任,盡快給當(dāng)事人一個(gè)滿意的答復(fù),確保村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。認(rèn)真組織實(shí)施村務(wù)公開和民主議政日工作,多次召開由民政所所長(zhǎng)參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會(huì)議,并組織人員分成六個(gè)小組,每個(gè)小組由一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查,確保村務(wù)公開質(zhì)量和效果。
(六)社會(huì)事務(wù)管理工作 按照城市流浪乞討人員救助管理辦法,對(duì)流浪乞討人員及時(shí)進(jìn)行了救助,今年以來先后投入救助資金3萬元,救助150人次,幫助他們順利返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中,嚴(yán)格按照收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作,辦理收養(yǎng)登記4例。
(七)老齡工作
今年以來,為全縣老年人辦理優(yōu)待證500個(gè),及時(shí)為新增百歲老人申辦百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助,按時(shí)發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)組織老年人成立老年人秧歌隊(duì),為全縣各種重要活動(dòng)喝彩助威,會(huì)同縣城老年支部組織開展了門球比賽,書法比賽等活動(dòng),豐富了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展工作。增祺老年公寓是我縣設(shè)施比較完善的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由于我縣經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的影響,院民入住率不高,經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài),我們積極與省、市老齡委聯(lián)系,爭(zhēng)取政策扶持,并加大輿論宣傳,逐步改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,提高知名度,充分發(fā)揮民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益,使其盡快扭虧為盈。啟動(dòng)健康御險(xiǎn)活動(dòng)。做好開展健康御險(xiǎn)前期的宣傳發(fā)動(dòng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地,設(shè)專人負(fù)責(zé),各村設(shè)一名專人負(fù)責(zé),摸清底數(shù),為開展健康御險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。
(八)福利彩票 (九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我縣敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動(dòng),新建“三院”一所,區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中,在縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的大力支持下,克服了資金短缺和工程建設(shè)中的各種困難,到目前三所敬老院已經(jīng)完工,具備入住條件,管理人員和招聘的服務(wù)人員已經(jīng)上崗,院民入住前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,中心敬老院已入住第一批院民,××××兩所敬老院也即將入住第一批院民。殯館所遷建項(xiàng)目,殯儀館及骨灰堂正在加緊施工,年底前主體工程可基本完工,辦公樓已處理完地基。
(十)招商引資工作 09年以來,我縣民政工作雖然取得了一定成績(jī),但與先進(jìn)縣市相比還有一定差距,主要表現(xiàn)為社會(huì)保障水平偏低,救助資金緊張,難以滿足困難群體的需要,民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,基層民政隊(duì)伍力量薄弱,亮點(diǎn)工作不突出。在今后的工作中,我們將加大工作力度,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、二o一o年工作安排
一是做好新災(zāi)的查災(zāi)、計(jì)災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè),暢通災(zāi)情信息渠道,第一時(shí)間掌握有關(guān)情況,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情和群眾生活安排情況,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,妥善安排好群眾生活,確保不發(fā)生非正常問題。同時(shí)抓好城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。
二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立以最低生活保障為基礎(chǔ),專項(xiàng)救助相配套,臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。規(guī)范低保審批程序,重點(diǎn)把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān),加大監(jiān)管力度,公開舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)采取全面核查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法,掌握低保戶信息,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)停保,對(duì)符合低保條件的及時(shí)納入保障范圍。
三是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。在落實(shí)好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇的同時(shí),繼續(xù)加大老優(yōu)撫對(duì)象解“三難”工作力度,重點(diǎn)解決好老優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、看病難的問題,解決他們的后顧之憂,切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。大力推進(jìn)重點(diǎn)安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置政策,除重點(diǎn)安置對(duì)象外,其他城鎮(zhèn)退役士兵原則上全部自謀職業(yè)。
四是抓好基層民主政治建設(shè)。在做好第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作的同時(shí),妥善處理遺留問題。繼續(xù)加大村務(wù)公開力度,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相結(jié)合的辦法,督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的完成村務(wù)公開工作。
五是抓好民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大爭(zhēng)取資金力度,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金,努力改善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。重點(diǎn)抓好三個(gè)新建成的敬老院軟硬件建設(shè),完善各項(xiàng)管理制度,在完成第一批入住院民的同時(shí),積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取第二批、第三批院民早日入住,達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),提高我縣的五保集中供養(yǎng)率。加大殯管所遷建工作力度,在今年完成殯儀館封頂任務(wù)的同時(shí),做好明年施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取辦公樓及其他附屬設(shè)施建設(shè)在明年清明節(jié)前全部完工,并投入使用。加大殯改執(zhí)法力度,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金,幫助有能力的村建設(shè)骨灰堂,解決骨灰存放問題,為推行殯葬改革工作打好基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)加大招商引資金力度。一是幫助落戶我縣的獻(xiàn)縣空調(diào)設(shè)備有限公司辦理相關(guān)手續(xù),想盡一切辦法幫助他們解決建設(shè)過程中遇到的困難,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。二是繼續(xù)走出去進(jìn)行招商,加大招商引資金力度,爭(zhēng)取有意向的客商來我縣投資。三是為客商搞好服務(wù)。充分發(fā)揮民政部門的職能作用,為企業(yè)提供力所能及的服務(wù)。
七、進(jìn)一步加大民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)力度。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,做到用制度約束人,使工作人員有章可循。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨觀教育,提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)淚水平,提高辦事效率和服務(wù)水平。廣泛征求服務(wù)對(duì)象和各方面的意見知建議,接受群眾監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),把服務(wù)好壞與群眾滿意不滿意做為衡量部門工作的重要內(nèi)容來抓,確保行風(fēng)創(chuàng)建工作有新的突破。
一、2010年上半年工作完成情況
(一)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)邁出新步伐,民生保障水平明顯提高
1、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。1—6月,全縣累計(jì)保障城市低保對(duì)象6150戶9316人,發(fā)放城市低保金802萬元,人均月補(bǔ)助143元,低保覆蓋面占全縣非農(nóng)人口的6.9%;保障農(nóng)村低保對(duì)象14125戶35107人,發(fā)放農(nóng)村低保金964.8萬元,年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)700元,低保覆蓋面占全縣農(nóng)業(yè)人口4.38%,全部通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到戶。上半年對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象14125戶35107人進(jìn)行了全面審核,共取消不符合條件1942戶4287人,新審批2290戶4500人,做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。同時(shí),認(rèn)真做好縣重點(diǎn)工程被征地農(nóng)民低保工作,全縣被征地農(nóng)民享受低保共計(jì)4016戶14578人,1—6月份共發(fā)放低保金483.7萬元。
2、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。一是及時(shí)開展春荒救助工作。上半,全縣下?lián)芏罹葹?zāi)款90萬元,救災(zāi)棉被1000床,重點(diǎn)解決災(zāi)區(qū)五保戶和困難群眾生活。下?lián)艽夯木葹?zāi)糧80萬斤,解決春荒期間災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活。二是修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了救災(zāi)工作分級(jí)管理,救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)責(zé)任制,規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作。建好春荒、冬令災(zāi)民救助統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。三是成立防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì),在全縣開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)和地震救災(zāi)實(shí)地演練,通過宣傳教育和實(shí)地演練,讓廣大群眾學(xué)習(xí)和掌握公共安全意識(shí),災(zāi)害知識(shí),防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和自救知識(shí),提高應(yīng)急處理能力和自救能力。四是積極開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng),全縣總計(jì)接收捐款925895元,捐贈(zèng)工作取得圓滿成功。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力,敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破。上半年全縣完成五保評(píng)定7595人,其中集中供養(yǎng)2660人,散居4935人,集中供養(yǎng)率35.1%。五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入535.5萬元。集中五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均1800元,散居五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均1200元。全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;2010年縣政府再次把敬老院建設(shè)作為縣民生工程。投入515萬元建設(shè)資金,新建和擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增住房307間,新增床位614張,整個(gè)工程將在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后,全縣可集中供養(yǎng)(居?。?274人,集中供養(yǎng)(居?。┞蔬_(dá)40%以上。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。上半年修訂出臺(tái)了《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》,同時(shí),按照“扶貧幫困,分類施救”的指導(dǎo)思想,我們將城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象作為救助的重點(diǎn),在救助資金和救助力量上盡量?jī)A斜。今年省下?lián)茚t(yī)療救助資金465萬元,縣財(cái)政配套37.2萬元,共計(jì)502.2萬元。1—5月份發(fā)放醫(yī)療救助金112.5萬元(其中城市10.46萬元,農(nóng)村102.04萬元),救助人次7816人。與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的有效對(duì)接。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作水平有了新的提高,重點(diǎn)保障對(duì)象合法權(quán)益全面落實(shí)
1、雙擁工作有了新發(fā)展。一是春節(jié)期間,協(xié)調(diào)各級(jí)廣泛開展了群眾性的擁軍優(yōu)屬和各種送溫暖活動(dòng);二是及時(shí)調(diào)整了縣雙工委領(lǐng)導(dǎo)成員,召開了縣雙工委成員會(huì)議,對(duì)2009年雙擁工作進(jìn)行總結(jié),2010年雙擁工作進(jìn)行了部署,向全縣各單位和駐軍下達(dá)了雙擁先進(jìn)單位考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);三是繼續(xù)開展縣雙工委成員單位結(jié)對(duì)幫扶33戶特困優(yōu)撫對(duì)象工作,并發(fā)動(dòng)100個(gè)社團(tuán)組織結(jié)對(duì)幫扶100名優(yōu)撫對(duì)象,共投入款物6萬多元,為他們解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。
一、主要工作
(一)、實(shí)施規(guī)范化管理
為促進(jìn)服務(wù)中心各窗口服務(wù)更加規(guī)范,中心著力推行窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是健全制度,為保證中心運(yùn)轉(zhuǎn)有序,中心健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,制定工作計(jì)劃,嚴(yán)格工作紀(jì)律,印制30余份工作手冊(cè)。二是標(biāo)準(zhǔn)化管理,配備了電腦一臺(tái),更新窗口牌17個(gè),服務(wù)公開欄版面7塊,設(shè)立黨員示范崗10個(gè)。三是窗口業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,印制告知單200份,建立業(yè)務(wù)受理臺(tái)帳、格式示范文本、窗口征求意見本等各類受理資料。四是配備了飲水機(jī)、意見登記簿、水筆等便民設(shè)施。五是接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要求每位工作人員必須做到佩證上崗,接待服務(wù)對(duì)象,必須做到起身迎送、“三個(gè)一樣”、“三聲”,“三個(gè)一樣”即:領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個(gè)樣、生人與熟人一個(gè)樣、本地人與外地人一個(gè)樣;“三聲”即:來有迎聲、問有答聲、走有送聲。通過規(guī)范化管理,使中心各入駐窗口的規(guī)范化建設(shè)逐步邁上新臺(tái)階,塑造了良好的服務(wù)形象。
(二)、完善科學(xué)化機(jī)制
為建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制,保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,中心積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行和管理機(jī)制,完善和制定各類管理、考核制度。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員的考核管理,堅(jiān)持用制度管理人、約束人、激勵(lì)人。
為使審批事項(xiàng)公開化、窗口管理制度化、接待服務(wù)規(guī)范化,中心積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行和管理機(jī)制,先后制定和完善各項(xiàng)工作制度十余項(xiàng)。一是落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。接受詢問的首位工作人員為首問負(fù)責(zé)人,首問負(fù)責(zé)人對(duì)辦事群眾咨詢事項(xiàng)認(rèn)真解答。并做好領(lǐng)辦導(dǎo)辦工作。二是每天對(duì)工作人員上下班和在崗情況實(shí)行登記制,控制窗口工作人員外出,保證窗口在崗率。三是實(shí)行請(qǐng)假報(bào)告單制度,嚴(yán)格窗口工作人員請(qǐng)銷假。四是制定了AB崗制度,窗口A崗責(zé)任人因休假、學(xué)習(xí)、公出等原因離崗時(shí),B崗責(zé)任人主動(dòng)頂崗,避免了因A崗特殊情況離崗時(shí)造成窗口空崗現(xiàn)象,保障了中心審批工作的連續(xù)性。五是制定了一次告知制度。對(duì)辦事群眾的咨詢,要求工作人員一次性告知所辦事項(xiàng)需要的各種材料,對(duì)不符合規(guī)定,不能辦理的事項(xiàng),告知申辦人不能辦理的依據(jù)及原因。對(duì)有異議的,詳細(xì)說明耐心解釋。六是對(duì)窗口人員考核管理,實(shí)行“雙掛鉤”。即:日??己伺c每月崗位津貼掛鉤;個(gè)人年度考核與年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤。通過抓制度落實(shí)和對(duì)內(nèi)部人員嚴(yán)格的管理,建立了規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。
(三)、創(chuàng)建最優(yōu)化服務(wù)
1、強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能。通過整合“七站八所”的政務(wù)資源集中辦公,發(fā)揮“中心”的協(xié)調(diào)作用,全面建立窗口與各所內(nèi)部之間有機(jī)銜接,結(jié)合本窗口工作實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范窗口辦件管理,建立健全窗口效能建設(shè)首問負(fù)責(zé)、辦事公開、窗口集中辦理、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作制度。
2、提高隊(duì)伍素質(zhì)。窗口工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低是窗口能不能辦事的前提,也是中心便民高效、規(guī)范有序運(yùn)作的基礎(chǔ);中心緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)”的主題,建設(shè)一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過民主推薦和月考核記錄以及平時(shí)表現(xiàn),評(píng)選出無私奉獻(xiàn)孺子牛式干部1名,文明窗口5個(gè),入黨積極分子1名。通過考核評(píng)比,極大地調(diào)動(dòng)了窗口人員的工作積極性,增強(qiáng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的榮譽(yù)感。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深化咨詢服務(wù)制度,中心大廳值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關(guān)事項(xiàng),從完善咨詢制度以來,至6月底接待服務(wù)對(duì)象各類咨詢120人次,代辦、代書50余人次。實(shí)行預(yù)約登記服務(wù),根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)周六周日實(shí)行預(yù)約登記服務(wù)制,群眾周六周日辦事通過電話進(jìn)行預(yù)約登記辦理,既保證群眾周日正常辦事,又提高中心資源利用率。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求,鎮(zhèn)上召開專題會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會(huì),聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求,及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù),我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元,良種補(bǔ)貼15萬元,均按照有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼,并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作,今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶,發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作,我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查,共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶270戶864人,在上年的基礎(chǔ)上,每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元,向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋,為貧困人口、“五?!惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化資金管理,設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶,凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金,均進(jìn)入專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)核算中心,分校核算,分校撥付,保證??顚S?。今年,全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元,其中免雜費(fèi)994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度,各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象,學(xué)校收費(fèi)秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求,今年截至目前,計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保村級(jí)專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶,確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡(jiǎn)化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù),設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu),并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收?qǐng)?bào)代金券19.73萬元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉(zhuǎn)診191人,報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元,用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會(huì)發(fā)出倡議,呼吁社會(huì)各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民,幫助他們共渡難關(guān)。社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來,向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí),鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對(duì)部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對(duì)已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺(tái)全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對(duì)凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
一、Xx鎮(zhèn)基本情況
Xx鎮(zhèn)所轄2個(gè)社區(qū)14個(gè)村委會(huì),106個(gè)自然村157個(gè)村民小組,2009年末總?cè)丝?364戶34723人,其中農(nóng)業(yè)人口6158戶28695人,農(nóng)民人均有糧369公斤。年末農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入11607.22萬元,農(nóng)民人均純收入2512元。2010年末全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對(duì)象3505戶11203人;有城鎮(zhèn)低保對(duì)象280戶580人。
二、一年來的工作開展情況
(一)以保民生為重點(diǎn),抓好社會(huì)救助工作
1.為了提高對(duì)重大自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。建立了災(zāi)害緊急救助機(jī)制
2.突出抓好了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。特別是對(duì)五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對(duì)象給以重點(diǎn)照顧,切實(shí)做到工作到村、落實(shí)到組。為解決困難群眾生活,2010年春節(jié)前發(fā)放困難群眾臨時(shí)生活救濟(jì)及慰問款10000元,重點(diǎn)慰問五保戶、高齡老人,特困戶、同時(shí)安排棉被300床發(fā)放到各村用于慰問特困群眾。已全部按時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)救災(zāi)救濟(jì)款物實(shí)行專項(xiàng)管理,嚴(yán)格了救災(zāi)款物使用管理紀(jì)律,提高了救災(zāi)款物的發(fā)放透明度。保證了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公正和公平。
3.進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障。按照市縣的統(tǒng)一要求,我們從九月三十日起在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范核查和擴(kuò)面工作,對(duì)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了為期兩個(gè)月的評(píng)議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人,農(nóng)村五保戶1人,在社會(huì)上受到好評(píng)。到目前為止,我鎮(zhèn)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到182元,農(nóng)村低保適當(dāng)提標(biāo)、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)60元。截止11月,共救助城市低保對(duì)象7506人,發(fā)放城市低保金109.64萬元;農(nóng)村低保對(duì)象11203人,發(fā)放農(nóng)村低保金746.7萬元;供養(yǎng)農(nóng)村五保戶168人其中集中供養(yǎng)6人,全年共發(fā)放農(nóng)村五保資金16.1萬元;救助城鄉(xiāng)患病困難對(duì)象758人,發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬元。
(二)、救災(zāi)救濟(jì)工作
1、災(zāi)后民房修復(fù)工作。
一年來我鎮(zhèn)受到不同程度的自然災(zāi)害使農(nóng)戶民房受到一定損失,民房受災(zāi)農(nóng)戶436戶2001人,受災(zāi)民房1717間,在黨委、政府的高度重視下,通過及時(shí)準(zhǔn)確的核報(bào),現(xiàn)已得到救助436戶投入資金72205元?,F(xiàn)已兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。
2、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
2010年累計(jì)受災(zāi)農(nóng)戶2124戶10195人,田地受災(zāi)總面積634公頃,成災(zāi)面積353公頃,絕收面積93.4公頃;造成經(jīng)濟(jì)損失350萬元。災(zāi)情的及時(shí)核報(bào)使災(zāi)民損失降到最低。
3、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)糧發(fā)放、棉被發(fā)放工作
認(rèn)真做好春夏荒救助工作,全年累計(jì)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧12.15萬公斤,得到救助農(nóng)戶3000戶次14400人次。發(fā)放救濟(jì)棉被300床,發(fā)放衣服300套,蚊帳500個(gè),得到救助五保戶166戶,孤兒34戶,其他特困戶100戶。
(二)、低保工作
1.城鄉(xiāng)居民低保工作嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行,規(guī)范操作、嚴(yán)格程序、全面實(shí)行透明管理陽光作業(yè),對(duì)全鎮(zhèn)3505戶11203人農(nóng)村低保戶和280戶580人的城鎮(zhèn)低保戶提供了必要的社會(huì)救助。切止2010年11月止共發(fā)放各類資金共947.4077萬元。全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放、現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
2、按時(shí)發(fā)放五保戶生活補(bǔ)助。
認(rèn)真做好五保戶溫保工作,全鎮(zhèn)供養(yǎng)五保戶168人,發(fā)放月人均生活補(bǔ)助80元,全年共發(fā)放五保戶生活補(bǔ)助金16.1萬元。現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
3、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助金發(fā)放工作
城鎮(zhèn)低收入困難居民、城鎮(zhèn)居民低保戶、農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助嚴(yán)格按照鎮(zhèn)康縣困難居民醫(yī)療救助制度工作實(shí)施方案進(jìn)行采取按季申報(bào)發(fā)放。保障困難群眾的基本權(quán)益,使他們能夠看得到病、看得起病2010年全鎮(zhèn)共得到救助758戶758人,發(fā)放救助金40.4萬元。
(三)、優(yōu)撫安置工作
在上級(jí)民政部門的安排下,“八一”期間認(rèn)真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發(fā)放慰問金7600元。
(四)、社會(huì)事務(wù)工作
1、認(rèn)真做好小鄉(xiāng)干部生活定補(bǔ)發(fā)放工作
全年發(fā)放小鄉(xiāng)干部定補(bǔ)33336元,現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
2、全年火化尸體15具,其中處理無名尸30具。
(五)、老齡工作
1、2010年末全鎮(zhèn)有60周歲以上老年人3874人,占總?cè)丝诘?.56%,城鎮(zhèn)老年人533人,其中男性289人,女性244人;農(nóng)村老年人3341人,其中男性1553人,女性1788人。百歲老人3人,其中80周歲-99周歲老年人427人,“五?!崩先?66人,“三無”老人8人。
2、認(rèn)真做好60周歲-79周歲以上農(nóng)村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作。2010年度共走訪慰問助醫(yī)老年人47人發(fā)放助醫(yī)金6400元,同時(shí)為全鎮(zhèn)300名80周歲高齡老人辦理了老年優(yōu)待證。
3、百歲老人生活定補(bǔ)發(fā)放工作
全鎮(zhèn)有百歲老年人3人,現(xiàn)已領(lǐng)取生活定補(bǔ)3人,月人均生活定補(bǔ)200元全年共發(fā)放百歲老年人生活定補(bǔ)10600元?,F(xiàn)已入戶發(fā)放到位。城鄉(xiāng)80周歲-99周歲老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)助金已發(fā)放結(jié)束,全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)助金8540元。
四、存在的困難和不足
1、社會(huì)救助工作壓力較大,矛盾比較突出。主要表現(xiàn)在社會(huì)救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數(shù)越來越多,低保資金有限,審批的條件較為嚴(yán)格,從而引發(fā)了未享受低保人員的上訪現(xiàn)象。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作隊(duì)伍力量薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)大都形成身兼數(shù)職,即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作,所以不能把全部的精力放在民政工作上,從而在一定程度上影響了民政工作的進(jìn)展。
主要表現(xiàn)在民政工作經(jīng)費(fèi)的投入仍然不足;民政硬件建設(shè)滯后,不能適應(yīng)新時(shí)期民政工作的開展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政工作人員力量薄弱,工作基礎(chǔ)差等原因,功能還有待完善,等等。對(duì)此,下一年我們將認(rèn)真面對(duì)困難并加以克服解決。
3、民政自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作任務(wù)繁重,人員編制不能適應(yīng)新時(shí)期民政工作發(fā)展的需要,建議給予增加編制。二是民政工作經(jīng)費(fèi)不足。隨著民政工作任務(wù)加重,民政工作經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)嚴(yán)重緊缺現(xiàn)象,上級(jí)下?lián)艿母黜?xiàng)資金沒有配套的辦公經(jīng)費(fèi),而各項(xiàng)資金屬專項(xiàng)費(fèi)用,這就嚴(yán)重制約了民政工作的順利開展。
五、下步民政工作計(jì)劃
1、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。每年的5-10月份我鎮(zhèn)洪災(zāi)和旱災(zāi)時(shí)有發(fā)生,冬季春荒救濟(jì)工作量大,民政所干部克服人力嚴(yán)重不足的情況下和縣民政局救災(zāi)股領(lǐng)導(dǎo)形成合力,深入村組,實(shí)地踏看,切實(shí)掌握好第一手災(zāi)情材料,積極向上爭(zhēng)取救災(zāi)款物,以確保災(zāi)民有飯吃有衣穿有房住。
2、抓好災(zāi)民房恢復(fù)重建和危房改造工作,使農(nóng)村貧困群眾的住房得到進(jìn)一步保障。
3、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作。對(duì)評(píng)議出的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行占榜公布,接受群眾監(jiān)督,力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保,保證低保專項(xiàng)資金足額發(fā)放到位。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,確實(shí)抓好低保資金的發(fā)放工作。四是繼續(xù)做好農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zhengyugang”為你整理了這篇2020年市政務(wù)服務(wù)辦工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年上半年,市政務(wù)服務(wù)辦按照省委、市委工作決策部署,持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革,圍繞五個(gè)“化”,抓創(chuàng)新、強(qiáng)舉措,努力打造全方位多功能政務(wù)服務(wù)新環(huán)境,被評(píng)為2019年度省改革創(chuàng)新成績(jī)突出集體。
(一)以涉民服務(wù)便利化為重點(diǎn),多層次推進(jìn)民生領(lǐng)域改革
一是加快落實(shí)民生領(lǐng)域“一件事”。充分發(fā)揮牽頭抓總與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,明確任務(wù),制定計(jì)劃,有序推進(jìn)民生領(lǐng)域改革深化工程。推進(jìn)出生“一件事”一窗辦、全城辦,率先實(shí)現(xiàn)“掌上辦”,累計(jì)辦件3417件,其中掌上辦2345件。推行婚育戶“一件事”辦理,實(shí)現(xiàn)婚姻登記、生育登記、夫妻投靠落戶聯(lián)辦,已累計(jì)辦件1254例。6月23日起,在5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全市推行身后“一件事”,推動(dòng)公安、衛(wèi)健等7部門15個(gè)事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦,居民身份證、市民卡等18類信息互認(rèn)共享,累計(jì)辦件794例。推進(jìn)“養(yǎng)老”“救助”一件事改革,構(gòu)建“資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、平臺(tái)支撐、信息共享”的大救助體系,新生效低保救助對(duì)象286戶435人,低保邊緣救助對(duì)象44戶128人。完善入園、入學(xué)“一件事”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市入園、入學(xué)報(bào)名無紙化、掌上辦。作為紹興市扶殘助殘“一件事”示范點(diǎn),探索部門聯(lián)辦工作機(jī)制,姚江鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“一件事”聯(lián)辦3件。推進(jìn)民生辦事信息互聯(lián)互通,我市46家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及長(zhǎng)三角地區(qū)(上海、江蘇、安徽“三省一市”)門診費(fèi)用直接結(jié)算互通。推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”健康服務(wù),8家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái),8家市級(jí)醫(yī)院全部接入檢驗(yàn)共享平臺(tái),4家市級(jí)醫(yī)院已接入檢查共享平臺(tái)。
二是加快基層政務(wù)資源延伸下放。堅(jiān)持打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈,推動(dòng)政務(wù)資源向下延伸,梳理鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)可辦事項(xiàng)目錄清單,涉及鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)主項(xiàng)272項(xiàng),村級(jí)事項(xiàng)主項(xiàng)86項(xiàng)、子項(xiàng)223項(xiàng)、孫項(xiàng)260個(gè)。全面拓寬“縣域通辦”事項(xiàng)范圍,圍繞省級(jí)下發(fā)目錄事項(xiàng),明確涉及我市事項(xiàng)284項(xiàng)中,鎮(zhèn)級(jí)可辦事項(xiàng)達(dá)226項(xiàng),可實(shí)現(xiàn)“一證通辦”事項(xiàng)275項(xiàng),實(shí)現(xiàn)縣域通辦225項(xiàng),實(shí)現(xiàn)率達(dá)79.2%。上半年,全市23個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心辦件總量達(dá)52萬件,較去年同比增長(zhǎng)11.34%;村級(jí)系統(tǒng)辦件月6.5萬件,與去年基本持平;群眾回訪滿意率和實(shí)現(xiàn)率均為100%。
三是加快基層便民服務(wù)體系建設(shè)。以示范創(chuàng)建、平臺(tái)升級(jí)為著重點(diǎn),公布109個(gè)“一站式辦理”村級(jí)便民服務(wù)示范平臺(tái)創(chuàng)建村名單,指導(dǎo)店口、大唐、暨南、趙家、安華等便民服務(wù)中心升級(jí)改造。同步推進(jìn)自助服務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸擴(kuò)面,4月提前完成客運(yùn)中心“順路可辦”,設(shè)立客運(yùn)中心政務(wù)服務(wù)專區(qū),配備綜合一體自助機(jī)2臺(tái)。圍繞“服務(wù)+智慧”理念,協(xié)助共享社區(qū)東盛社區(qū)打造客廳式服務(wù)大廳。
(二)以營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)化為抓手,多舉措推進(jìn)涉企領(lǐng)域改革
一是緊抓投資項(xiàng)目審批。根據(jù)全省“最多80天”改革工作指引,加強(qiáng)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn),并推動(dòng)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)3.0系統(tǒng)應(yīng)用。至目前,全市2020年新賦碼投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。進(jìn)一步做實(shí)承諾制項(xiàng)目跟蹤服務(wù),健全完善聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制,并規(guī)范建筑項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查受理臺(tái)賬。上半年,新進(jìn)承諾制項(xiàng)目5只,上門聯(lián)合竣工驗(yàn)收75只,建筑面積約81.3萬平方米。協(xié)調(diào)推進(jìn)水電氣協(xié)同報(bào)裝便利化改革,厘清新上項(xiàng)目水電氣報(bào)裝流程,完成水電網(wǎng)點(diǎn)分布及業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)計(jì)。初步擬定開發(fā)區(qū)“改擴(kuò)建”工業(yè)類企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案。
二是緊抓商事登記改革。深化證照聯(lián)辦“一件事”,梳理整合卷煙銷售、美容美發(fā)等25個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)清單,1-6月,通過在線“證照聯(lián)辦平臺(tái)”代收代報(bào)業(yè)務(wù)794件。統(tǒng)籌推進(jìn)第二批“證照分離”改革,根據(jù)省方案涉及518個(gè)試點(diǎn)改革事項(xiàng),結(jié)合諸暨實(shí)際,選取94項(xiàng)屬市、縣級(jí)事權(quán)事項(xiàng),納入第二批分類改革。1-6月,商事登記綜合辦件總量5227件。為推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本,積極協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)開辦“零成本”。
三是緊抓中介服務(wù)規(guī)范。參照2019年省級(jí)事項(xiàng)目錄,全面清查梳理我市中介服務(wù)事項(xiàng)清單56項(xiàng)。強(qiáng)化中介服務(wù)在線管理,我市共涉行政審批中介265家,中介聯(lián)合體4家,網(wǎng)上公布覆蓋率達(dá)100% 。按照紹興市部署,網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與“浙江網(wǎng)上中介超市”對(duì)接,投資項(xiàng)目相關(guān)中介機(jī)構(gòu)信息全部導(dǎo)入省投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)平臺(tái)。作為紹興試點(diǎn),5月28日,2個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目完成從企業(yè)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)公告、中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)、企業(yè)選取中介、項(xiàng)目合同備案、服務(wù)成果上傳到服務(wù)評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)的線上全流程辦理。
四是緊抓涉企普惠服務(wù)。大力推進(jìn)“1+9”政策兌現(xiàn)平臺(tái)建設(shè),按期完成94項(xiàng)諸暨市本級(jí)惠企政策上線并全面應(yīng)用,信息數(shù)據(jù)與“浙里親清”、浙江省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)等省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。截止目前,我市共有獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目572項(xiàng),可在線申報(bào)397項(xiàng),已核定辦件819件次,核定金額1.57億元,暫居紹興地區(qū)第一。
(三)以在線政務(wù)數(shù)字化為驅(qū)動(dòng),多渠道推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革一是深化系統(tǒng)升級(jí),推動(dòng)“一證通辦”更高效。證明信息獲取模式由“串聯(lián)查詢”優(yōu)化為“并聯(lián)抓取”,提高證件查詢效率97.7%;完善政務(wù)信息資源整合共享機(jī)制,接入省級(jí)、紹興數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),拓寬信息共享范圍;優(yōu)化證明查詢方式,將“刷臉辦”功能與“一證通辦”系統(tǒng)對(duì)接,通過第三方人臉識(shí)別認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“無證辦”。目前,“一證通辦”系統(tǒng)可調(diào)用涉及個(gè)人及企業(yè)證照88個(gè),其中,24個(gè)實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)調(diào)用,40個(gè)實(shí)現(xiàn)全紹興市數(shù)據(jù)調(diào)用。升級(jí)后累計(jì)調(diào)用證照總量378萬余次,為5.7萬余名群眾提供共享服務(wù)(其中2300名為非諸暨戶籍群眾)。
二是深化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)政務(wù)大廳更智能。優(yōu)化完善大廳服務(wù)模塊應(yīng)用,全面上線政務(wù)大廳統(tǒng)一取叫號(hào)系統(tǒng),并啟用掌上預(yù)約、取號(hào)小程序,群眾可通過“身份證(或市民卡)+手機(jī)號(hào)碼”進(jìn)行實(shí)名取號(hào),各窗口統(tǒng)一實(shí)行好差評(píng)。通過智能決策系統(tǒng)應(yīng)用,對(duì)大廳政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整合分析和南門大屏可視化展示。加快啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)向鎮(zhèn)村延伸工作,逐步提升基層智慧政務(wù)管理水平。
三是深化跨域協(xié)作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。按照紹興市長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作部署,開設(shè)線下專窗2個(gè),實(shí)現(xiàn)16項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng),30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。至目前,已為安徽、江蘇兩地異地辦理業(yè)務(wù)3件。合力開展“杭紹甬”政務(wù)服務(wù)一體化改革,101個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“杭紹甬”三地可辦。
(四)以服務(wù)團(tuán)隊(duì)高效化為保障,多形式推進(jìn)服務(wù)型隊(duì)伍建設(shè)
一是注重提升群眾辦事體驗(yàn)。疫情期間,重點(diǎn)落實(shí)大廳疫情防控工作,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP等在線申報(bào)平臺(tái),創(chuàng)新搭建特殊服務(wù)專區(qū),推行涉疫事項(xiàng)“特事特辦”,強(qiáng)化市級(jí)中心統(tǒng)一部署、鎮(zhèn)級(jí)中心“一鎮(zhèn)一策”,市級(jí)中心提供及時(shí)在線審批服務(wù)、辦理結(jié)果快遞送達(dá)等服務(wù),鎮(zhèn)級(jí)中心自行探索預(yù)約辦理、無感審批、電話代辦等服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)在線辦理“不斷檔”、“就近辦”。至目前,該市“網(wǎng)上辦”總量達(dá)21.15萬件,“掌上辦”總量達(dá)2.4萬件。
二是注重強(qiáng)化窗口服務(wù)效能。深入推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),定期開展專項(xiàng)檢查,落實(shí)每月窗口行風(fēng)效能督查,加強(qiáng)窗口隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極探索容缺審批改革,擬定推進(jìn)計(jì)劃與改革思路,致力提高審批服務(wù)效率。開展交通運(yùn)輸局窗口“政策一本通”試點(diǎn),優(yōu)化完善“道路班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)集成服務(wù)手冊(cè)”。按時(shí)開展全市系統(tǒng)辦件數(shù)據(jù)樣本抽取,及“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)率、滿意率回訪統(tǒng)計(jì)。
三是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。深化落實(shí)公務(wù)員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實(shí)“”,多形式開展黨員活動(dòng)。圍繞“三走進(jìn)五推動(dòng)”主題,基本完成店口“三服務(wù)”走訪任務(wù)。全面實(shí)施年輕干部隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)一”工程,制定出臺(tái)2020年信息宣傳工作考核辦法,加強(qiáng)宣傳管理與新聞?shì)浾撘龑?dǎo),多維度加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支“一專多能”的復(fù)合型干部隊(duì)伍。
一、加強(qiáng)保障,提升法律援助服務(wù)能力
我局積極爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門的支持,積極爭(zhēng)取法律援助工作“三個(gè)納入”。區(qū)政府將法律援助工作列入政府工作報(bào)告,并將法律援助納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。借助“清風(fēng)行動(dòng)”重要內(nèi)容的有利時(shí)機(jī),著重解決法律援助工作中存在的實(shí)際困難,完善了實(shí)施方法,增強(qiáng)了工作力度。一是認(rèn)真制訂了本年度法律援助目標(biāo)實(shí)施方案,將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了責(zé)任人,通過簽訂法律援助目標(biāo)任務(wù)分解書,將詳細(xì)的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到各基層法律援助工作站,并納入年底目標(biāo)考核項(xiàng)目。二是繼續(xù)將法律援助作為本年司法行政工作的重點(diǎn),安排專人負(fù)責(zé)法律援助“12348”熱線的咨詢接待工作,積極推行六項(xiàng)便民服務(wù)方法。三是積極開展法律援助直通車“六進(jìn)”活動(dòng),即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)工廠、進(jìn)集市;新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、法制報(bào)等各級(jí)媒體對(duì)我區(qū)的法律援助活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
二、健全組織,保障援助工作協(xié)調(diào)發(fā)展
中心以民服務(wù)為宗旨,把便民、利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,積極踐行“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”的服務(wù)承諾,運(yùn)用法律的武器來維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。通過建立完善各項(xiàng)工作規(guī)范,不斷提高法律援助機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平,中心各項(xiàng)制度健全,法律援助活動(dòng)規(guī)范,“應(yīng)援盡援”的原則得到嚴(yán)格貫徹,法律援助案件的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)設(shè)有8個(gè)法律援助工作站,與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等聯(lián)合成立法律援助工作站,在社區(qū)設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),形成了以區(qū)法律援助中心為主體、各基層法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)為依托的法律援助工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
人員配備。中心配有專職人員三人,兩人為法律專業(yè),一人具有律師資格。中心還配備了兩名援助專職律師值班。幾年來,他們積極發(fā)揮法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為轄區(qū)申請(qǐng)?jiān)睦щy群眾,提供耐心細(xì)致的法律論證,受到受援人的一致好評(píng)。
三、營(yíng)造氛圍,做好法律援助宣傳工作
在轄區(qū)18個(gè)行政村懸掛條幅,加大對(duì)“12348”法律援助熱線的宣傳工作,加強(qiáng)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以及法律援助聯(lián)絡(luò)員建設(shè),借助媒體平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,通過多種形式,不斷擴(kuò)大法律援助宣傳的覆蓋面,使更多群眾了解什么是法律援助、如何申請(qǐng)法律援助。
依托“法制宣傳月”、“法援直通車”、和“QQ”視頻法律援助等專項(xiàng)宣傳活動(dòng),在人群密集的廣場(chǎng)、車站、社區(qū)、學(xué)校等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑,擴(kuò)大法律援助的社會(huì)知曉率。
與區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同發(fā)文《關(guān)于在全區(qū)開展“法律援助扶殘助殘”活動(dòng)的實(shí)施意見》,做好對(duì)轄區(qū)殘疾人法律援助工作。積極與區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、民政等部門聯(lián)系,印發(fā)法律援助便民服務(wù)卡、婚姻家庭、農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)彩頁、小冊(cè)子豐富宣傳內(nèi)容。通過定向的宣傳,使群眾明確了法律援助的業(yè)務(wù)范圍、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)途徑,方便他提夠得到快捷及時(shí)的法律援助服務(wù)。社會(huì)效果十分明顯。
四、建章立制,加強(qiáng)法律援助管理工作
我們以“法律援助便民服務(wù)”的主題活動(dòng)為抓手,從抓管理、抓規(guī)范入手,我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為,以行為體現(xiàn)作風(fēng)。中心重視制度建設(shè),在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”:
先后建立了學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德規(guī)范、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等,使法律援助人員從依法行政、規(guī)范管理到廉潔自律都有章可循、有規(guī)可依;
完善了接待登記制度、首問責(zé)任制度、文明用語制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等,并免費(fèi)發(fā)放法律援助指南、便民聯(lián)絡(luò)卡活動(dòng),使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí);
對(duì)法律援助的申請(qǐng)與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請(qǐng)的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定,使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚;
對(duì)案件的受理審查、辦案規(guī)范、案件歸檔、案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放情況及受援人回訪意見反饋情況全部納入考核。并對(duì)法律援助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行專人維護(hù)、專人錄入,保證了錄入信息的準(zhǔn)確性和完整性。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,提升法律援助服務(wù)質(zhì)量
區(qū)法律援助中心下大力氣狠抓法律援助案件服務(wù)質(zhì)量,要求所有的法律援助工作者要樹立“質(zhì)量是生命線”的強(qiáng)烈意識(shí),不走形式,不走過場(chǎng)。今年,中心有兩件案件受到省中心的專項(xiàng)資助。
中心以質(zhì)量為切入點(diǎn),實(shí)行辦案質(zhì)量跟蹤,努力做到了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一管理,著重抓了案前審查、案中督查、案后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)。法律援助中心指派法律援助案件的同時(shí),向法院發(fā)送《案件征詢意見函》,由承辦法官和受援人填寫后反饋到法律援助中心,隨時(shí)掌握援助律師的服務(wù)情況及辦案質(zhì)量,向受援人發(fā)送《法律援助來訪接待咨詢測(cè)評(píng)表》,并向社會(huì)公布法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和舉報(bào)投訴電話,方便社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)維護(hù)了受援人的利益,達(dá)到規(guī)范援助律師、基層法律工作者行為,提高辦案質(zhì)量的目的。
我局從強(qiáng)化法律援助辦案質(zhì)量管理工作入手,大力提升法律援助的社會(huì)效益,采取“四個(gè)加強(qiáng)”全面提高法律援助辦案質(zhì)量?!八膫€(gè)加強(qiáng)”是:一是加強(qiáng)法律援助辦案人員的思想認(rèn)識(shí)。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范區(qū)法律援助辦案質(zhì)量的實(shí)施意見》。切實(shí)提高法律服務(wù)工作者的認(rèn)識(shí),把辦理法律援助案件作為法律服務(wù)工作人員服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要工作;二是加強(qiáng)法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)控力度。對(duì)向受援人發(fā)放法律援助案件服務(wù)質(zhì)量情況聯(lián)系表,做到及時(shí)發(fā)放,及時(shí)回收,及時(shí)反饋;三是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系。積極加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院等相關(guān)職能部門的溝通,聽取意見和建議;四是加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的評(píng)查。對(duì)今年以來全區(qū)法律援助案件進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查了律師與援助對(duì)象溝通情況、律師調(diào)查取證、律師辯護(hù)意見質(zhì)量等方面情況,并根據(jù)意見被法庭采納情況、律師事務(wù)所自評(píng)意見、案件歸檔質(zhì)量、當(dāng)事人滿意程度等情況做出綜合評(píng)析,以點(diǎn)促面,進(jìn)入良性循環(huán)。
六、高效便民,簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序
區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)把特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員等,納入重點(diǎn)范圍,簡(jiǎn)化法律援助審批程序,實(shí)行“一站式”服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)法律援助的五保戶、低保戶、殘疾人、未成年人、歸僑僑眷免除經(jīng)濟(jì)困難審查。對(duì)即將超過仲裁或訴訟時(shí)效的、需要立即申請(qǐng)采取保全措施的或者情況緊急的法律援助案件,可以先行受理,事后補(bǔ)辦手續(xù)。中心還積極引導(dǎo)法律援助人員選擇對(duì)受援人最有利的方式解決糾紛,對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件,根據(jù)受援人意愿,盡量采用調(diào)解方式結(jié)案,減輕受援人訟累。
七、開拓思想,創(chuàng)新法律援助服務(wù)形式
QQ視頻法律援助。區(qū)法援中心從維護(hù)和保障貧困和弱勢(shì)群體的切身利益出發(fā),充分發(fā)揮轄區(qū)司法行政整體資源優(yōu)勢(shì),探索實(shí)踐了一套高效、快捷的便民綜合服務(wù)模式,在全市范圍內(nèi)率先打造了“視頻法律援助”積極構(gòu)建“10分鐘便民服務(wù)圈”,取得了良好的社會(huì)效果。法律援助中心將傳統(tǒng)的服務(wù)方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合,借助各法律援助工作站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),搭建了法律援助網(wǎng)上QQ視頻咨詢系統(tǒng),挑選了在婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等方面10名法律援助專家律師,在線進(jìn)行法律援助咨詢、解答。每天由一名法律援助中心工作人員作為管理員值班,如符合法律援助條件在線申請(qǐng)可以及時(shí)在線受理。同時(shí),將法律援助“視頻審批”服務(wù)延伸至社區(qū)。目前,全區(qū)共有24個(gè)社區(qū)的法律援助點(diǎn)具備了“網(wǎng)上視頻申請(qǐng)”條件,社區(qū)居民可就近直接到社區(qū)法律援助點(diǎn)尋求法律援助,受援人在“10分鐘”內(nèi)就可申請(qǐng)成功,實(shí)現(xiàn)了基層法律援助工作一站式、零距離。自網(wǎng)絡(luò)視頻開通以來,共接待咨詢323人次。
為確保社區(qū)居民在“10分鐘”內(nèi)獲得最新法律援助信息和及時(shí)的法律援助,區(qū)司法局從全區(qū)低保戶、殘疾人群等弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)信息管理入手,建立了區(qū)、街道、社區(qū)為一體的“三級(jí)”法律援助工作網(wǎng)絡(luò),社區(qū)工作人員可以通過低保戶、殘疾人群的信息庫在“10分鐘”內(nèi)了解到當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難情況,完成信息傳送,使區(qū)法律援助中心可在第一時(shí)間掌握當(dāng)事人的情況,縮短了法律援助受理、審查流程,提高了法律援助的工作效率。為充分發(fā)揮“法律援助10分鐘便民服務(wù)圈”效能,區(qū)司法局要求“10分鐘”法援服務(wù)圈的10名專業(yè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)要在線值班,使受援人在“10分鐘”內(nèi)通過視頻與援助律師進(jìn)行“面對(duì)面”零距離溝通。
自視頻援助系統(tǒng)開通以來,共接待咨詢323人次,在線審查受理法律援助案件35起,法律援助工作日益高效便捷化。
解決外來流動(dòng)人口開具經(jīng)濟(jì)困難證明難的問題。為了降低法律援助門檻,做到應(yīng)援盡援,區(qū)法律援助中心創(chuàng)新工作思路,對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)人開具經(jīng)濟(jì)困難證明難的問題,提出了一個(gè)全新的解決思路。在實(shí)際的辦案過程中,農(nóng)民工、打工者大多為外來流動(dòng)人員,開具經(jīng)濟(jì)困難證明比較困難,因?yàn)槠湓诒镜責(zé)o固定住所,住所地辦事處由于不清楚他們的實(shí)際收入情況,所在單位也不愿意開具收入證明,對(duì)他申請(qǐng)法律援助案件帶來的很大的困難。
如果申請(qǐng)人在本市打工,無固定的住所,申請(qǐng)法律援助,開具經(jīng)濟(jì)困難證明出現(xiàn)問題的情況下,中心要求申請(qǐng)人要其提供兩名在本市有固定收入或是固定住所的保證人,保證其經(jīng)濟(jì)困難,簽定保證書,住所地的街道辦事處對(duì)其經(jīng)濟(jì)情況予以認(rèn)定,然后區(qū)法律援助中心審核,符合法律援助條件,中心通過審批予以法律援助。在實(shí)際援助過程中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的實(shí)際收入與其所提供的經(jīng)濟(jì)困難證明不符,中心首先及時(shí)終止法律援助,申請(qǐng)人和保證人連帶承擔(dān)不利后果。新做法實(shí)行后,大大方便了廣大流動(dòng)人口開具經(jīng)濟(jì)困難證明難這一現(xiàn)實(shí)問題,提高了法律援助的辦事效率,受到了申請(qǐng)人的一致好評(píng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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