高?？萍汲晒芾砭x(九篇)

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第1篇：高?？萍汲晒芾矸段?/h2>

1 高校重大項目科研統(tǒng)計工作中存在的問題

1.1 重大項目科技統(tǒng)計中的基礎數(shù)據(jù)缺乏準確性

在收集信息的過程中，各種數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性、準確性和真實性是科技統(tǒng)計信息的重要條件。目前的高?？萍冀y(tǒng)計普遍存在基礎數(shù)據(jù)缺乏準確性的通病。主要原因在于項目組由于平時疏于整理項目數(shù)據(jù)，統(tǒng)計時臨時抱佛腳，不認真核實數(shù)據(jù)。有些量化指標中由于缺少相關附件材料支撐，填寫較隨意，極易導致數(shù)據(jù)誤差較大，嚴重影響了科技統(tǒng)計工作的有效性發(fā)揮。①

1.2 重大項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)涵蓋面不全

高校的項目科技統(tǒng)計主要集中于科技經(jīng)費、科技成果（包括：論文、專利、獎勵等）等方面。而對于一些重大項目的科技交流情況、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等統(tǒng)計指標沒有給予一定的重視。然而在現(xiàn)階段高校重大產(chǎn)學研及國際合作項目的申報中，必須注重平時收集相關產(chǎn)業(yè)化及科技交流信息，才能更好地把握項目申報機會。

1.3 不重視重大項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

在部分高?？蒲?a href="http://saumg.com/haowen/6845.html" target="_blank">管理工作中，普遍認為科技統(tǒng)計只是臨時性的工作，科技統(tǒng)計工作意識薄弱，不適應高?？萍蓟顒友杆侔l(fā)展的趨勢。有些學校由于重大項目數(shù)量相對較少，往往將重大項目與其他的項目情況一并統(tǒng)計，這樣往往掩蓋了重大項目中的問題。還有高校在重大項目情況統(tǒng)計過程中，統(tǒng)計工作的時間、流程安排不合理，導致項目負責人為了趕時間應付統(tǒng)計，嚴重地降低了統(tǒng)計質(zhì)量。

1.4 高校內(nèi)的科研統(tǒng)計人員缺乏統(tǒng)計專業(yè)背景，流動性大②

很多高校中，絕大部分的重大項目科研統(tǒng)計人員是兼職負責統(tǒng)計工作的科研行政人員，往往不具備統(tǒng)計專業(yè)知識，平時忙于應對重大項目的管理工作，在統(tǒng)計工作上付出的時間和經(jīng)歷相對有限。有些個別高校的統(tǒng)計人員幾乎每年調(diào)換，前后無法銜接，更易使科研統(tǒng)計工作缺乏長效性與承接性。

1.5 重大項目統(tǒng)計工作信息化建設落后

高校重大項目科技統(tǒng)計工作相對繁瑣，涉及的欄目廣，統(tǒng)計范圍較大，但是現(xiàn)階段有些高校的科研統(tǒng)計工作往往還要依靠人工進行匯總、計算，費時費力，信息化程度遠遠落后，統(tǒng)計的準確性難以得到保障。

2 加強科技統(tǒng)計工作，完善高校重大項目全過程管理

重大項目的全過程管理涉及重大項目申報、立項、中期檢查、結(jié)題驗收的全過程。如何更有效地促進重大項目申報、規(guī)范管理，及時發(fā)現(xiàn)重大項目進展過程中的問題，這就需要在高校重大項目管理全過程中，必須利用科研統(tǒng)計這個有效的工具來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。筆者在查閱文獻、調(diào)研的基礎上，針對如何在重大項目管理中發(fā)揮科研統(tǒng)計的重要作用等方面，提出相關建議。

2.1 注重在重大項目全過程管理中發(fā)揮科技統(tǒng)計的重要作用

（1）項目申報時，科技統(tǒng)計主要發(fā)揮前期的材料收集與匯總作用，為申請新項目申報提供素材。每個重大項目攻關目標的確定，一般以科學分析歷年科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。通過準確、全面地收集歷年重大科技項目活動的數(shù)據(jù)，掌握重大項目科技活動的結(jié)構(gòu)和布局特征，為組織申報重大項目提供確切的數(shù)據(jù)支撐。這項工作不是一蹴而就的，需要多年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項目的科技統(tǒng)計工作列入年度科研工作計劃。同時要重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須高度重視基礎數(shù)據(jù)的采集工作，如健全科技統(tǒng)計原始記錄，結(jié)合學校實際建立有關科技指標體系和定期報告制度，規(guī)范科技統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立在扎實可靠的基礎上，使高校科技統(tǒng)計真正為重大項目申報提供可靠的依據(jù)。③

（2）項目立項時，主要是制定合理經(jīng)費預算和項目實施計劃等相關工作。這也離不開重大項目的科研統(tǒng)計，通過積累相關的信息，給項目的預算申報及實施計劃提供合理建議。

（3）項目實施過程中，有專家建議通過定時的科技統(tǒng)計跟蹤能夠及時了解重大項目的進展情況及產(chǎn)出狀況，是管理部門及時了解項目進展保障項目順利完成的重要手段。通過科技統(tǒng)計，幫助項目負責人及時梳理項目完成情況，幫助科研管理部門跟蹤分析項目進展情況及項目進展中所遇到的問題，從而更有效預防項目技術(shù)攻關中的紕漏，防止項目管理漏洞，同時將妨礙項目完成的問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過項目情況跟蹤統(tǒng)計，切實了解經(jīng)費支出情況，便于加強經(jīng)費監(jiān)管，有效地防止經(jīng)費亂支出的現(xiàn)象，對于經(jīng)費管理尤為重要。

（4）項目驗收結(jié)題后科研管理部門應及時對該項目中關于科研人員、科研經(jīng)費、科技機構(gòu)、科研成果以及成果轉(zhuǎn)化等各個方面都進行量化統(tǒng)計，和預定的目標任務進行比對，對科研和科研管理工作做出詳細和客觀的評價。對反映出來的問題加強改進，努力提高科研管理的效率和水平，對于高?？蒲泄芾硪?guī)范化、科學化、制度化，以及創(chuàng)新科研管理工作有著重要的意義。同時也為再次申報重大項目積累了大量的科學統(tǒng)計分析資料，為重大項目的管理起到了承上啟下的作用。

2.2 高度重視穩(wěn)定的統(tǒng)計人員培養(yǎng)工作

高校的重大項目統(tǒng)計工作中應配備與統(tǒng)計任務相適應的相對穩(wěn)定的專職科技統(tǒng)計人員，更有利于統(tǒng)計工作的長期開展。同時通過學習、培訓與交流，不斷提高科技統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。重大項目的復雜多樣的統(tǒng)計指標要求統(tǒng)計人員知識結(jié)構(gòu)多元化，既要懂得統(tǒng)計專業(yè)知識，又要對科技項目、財務審計、信息處理等各方面知識都有所了解。因此必須重視培養(yǎng)和鼓勵統(tǒng)計人員努力提高自身素質(zhì)以適應不斷提高的統(tǒng)計要求。

2.3 完善重大項目科研統(tǒng)計的信息系統(tǒng)

高校重大項目科技統(tǒng)計工作內(nèi)容廣泛從前期支持，產(chǎn)出成果到成果轉(zhuǎn)化，后續(xù)項目的申報支持等，都在統(tǒng)計的范圍中。要想讓科技統(tǒng)計工作做到準確、高效，單憑人工統(tǒng)計必然存在一定的不準確性。因此在統(tǒng)計實踐中，要充分利用網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等信息平臺促進科技統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)采集，利用完善專業(yè)的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，及時處理及分析數(shù)據(jù)，減少統(tǒng)計過程中的人為誤差。從而準確地實現(xiàn)重大項目情況從宏觀到微觀，橫向到縱向的比對。

2.4 強 化科技統(tǒng)計意識

最后筆者認為應強化科技統(tǒng)計意識，高度重視統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集工作。必須強化從科研管理人員到項目負責人、項目參與人員的科研統(tǒng)計意識，只有思想上重視了，才能主動地積累重大項目的原始數(shù)據(jù)，保證基礎數(shù)據(jù)的準確性，從根本上有利于重大科技項目管理的長遠發(fā)展。

高校重大項目科研統(tǒng)計工作為高校組織申報重大項目提供依據(jù)，幫助管理部門了解項目進展，優(yōu)化重大項目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統(tǒng)計工作在重大項目全過程管理工作中意義重大。高校重大項目全過程管理工作必須與科研統(tǒng)計工作有機融合，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，建立完善的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，強化統(tǒng)計意識，才能使科研統(tǒng)計更好地為重大項目項目管理服務，從而不斷提高重大項目的管理效率。

項目基金：上海高校青年教師培養(yǎng)資助計劃

注釋

① 劉勇.高?？萍冀y(tǒng)計工作存在的問題及對策[J].前沿，2013（2）：19-20.

第2篇：高?？萍汲晒芾矸段?/h2>

關鍵詞：《餐廳樓面管理》；課程設計；課證融合；賽教融合；高職院校

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0259-03

自我院2001年設立旅游管理專業(yè)以來，酒店管理類課程經(jīng)歷了兩次重大的改革整合過程，尤其以《餐廳樓面管理》課程改變最大。

該課程是從傳統(tǒng)的《飯店經(jīng)營管理》和《餐廳服務與管理》中演變、剝離出來，成為與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，并對學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定良好基礎的基于工作過程教學的核心課程。2010年被評為省級精品課程，通過近幾年的教學、實踐、研究、探索，取得了一定的教學效果，其課程設計對高職院校酒店管理專業(yè)課程改革研究具有一定的促進作用。

一、課程名稱設計

餐飲管理是酒店管理的重頭戲，翻開酒店類課程目錄，琳瑯滿目的教材名目繁多，其內(nèi)容全面，包括后廚的采購、庫管、加工等，我們根據(jù)對高職畢業(yè)生的就業(yè)調(diào)查，其工作崗位主要為酒店及餐飲企業(yè)餐廳服務員、領班、主管、餐廳經(jīng)理等，工作內(nèi)容的重點在于餐廳樓面服務、接待、管理，而大多數(shù)酒店的餐廳后廚則采用了外包的方式，針對現(xiàn)實狀況，將餐飲管理課程名稱擬定為《餐廳樓面管理》。

二、課程模塊設計

課程改革過程中，我們根據(jù)技術(shù)領域和職業(yè)崗位的任職要求，參考相關的職業(yè)資格標準，以工學結(jié)合為主要手段，以旅游行業(yè)一線管理服務人員人才的職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以工作過程為導向，“校企合作”共同進行課程設計，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開發(fā)性。

1.設計思路：以工作過程為導向進行酒店管理專業(yè)的工作過程系統(tǒng)化開發(fā)，形成工作過程系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)方案。（1）開展市場調(diào)研，確定畢業(yè)生就業(yè)崗位為酒店及餐飲企業(yè)基層服務員、領班、主管和一線經(jīng)理，明確專業(yè)定位。（2）基于工作過程進行崗位工作分析，確定典型工作任務，導出行動領域，組織職業(yè)教育教學專家、專業(yè)教師、行業(yè)管理一線專家，采用“頭腦風暴”式討論方法，確定了工作任務和典型工作任務。（3）根據(jù)教師能力、學校條件、學生特點選擇合適的載體，完成專業(yè)學習領域的構(gòu)建，形成工作過程系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)方案。一是根據(jù)行動領域，明確專業(yè)培養(yǎng)目標，學生應具備的職業(yè)能力，對應的知識點、能力點；二是按行動導向的原則，進行內(nèi)容的整合與序化，實現(xiàn)職業(yè)行動領域與專業(yè)學科內(nèi)容的融合，將典型工作任務轉(zhuǎn)化為學習任務，構(gòu)建專業(yè)學習領域。

2.設計學習情景，進行工作過程系統(tǒng)化課程標準的開發(fā)。根據(jù)人才培養(yǎng)方案，《餐廳樓面管理》的課程定位，在課程內(nèi)容選取上，以過程性知識為主、陳述性知識為輔；在課程內(nèi)容排列上，以工作過程為參照，整合由淺入深、由簡至繁的工作任務；在課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，突出模塊化設置；在課程職業(yè)技能培養(yǎng)上，把職業(yè)資格證書（職業(yè)標準）的考核項目與要求納入到專業(yè)課程標準之中，同時為順應各級職業(yè)技能大賽的要求，將技能比賽訓練的項目與教學內(nèi)容融為一體，為學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務。

為了突出高職學生“先求其會，后求其懂”的特點，強調(diào)學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，循序漸進，由淺入深，《餐廳樓面管理》課程內(nèi)容設計為四個模塊：餐廳擺臺、餐廳管理、餐廳設計、創(chuàng)業(yè)策劃（如下頁圖1所示），對應培養(yǎng)學生會操作、懂管理、能設計、學創(chuàng)業(yè)的幾大能力。

三、課程教學設計

《餐廳樓面管理》課程在教學設計的過程中，并沒有按照常規(guī)分為理論課和實訓課，而是采用了以典型工作任務為載體，以實際工作過程為導向的“教、學、做”一體化的課程模式。

（一）教學內(nèi)容設計

本課程對教學內(nèi)容進行了重新整合，打破常規(guī)，在確定課程標準的基礎上根據(jù)酒店就業(yè)崗位需求在餐廳擺臺、餐廳管理、餐廳設計、創(chuàng)業(yè)策劃四個模塊的框架下，每一教學情景均由教師設計相應的工作任務（如圖2所示），使學生掌握餐飲服務中的操作技能，熟悉餐廳樓面服務的日常管理工作，會設計宴會菜單、餐臺、主題餐廳，制作農(nóng)家樂、小型餐廳（館）策劃方案，具備從事餐飲企業(yè)管理的基本職業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)拓展能力。既能取得相關職業(yè)資格證書，又能經(jīng)得起職業(yè)技能大賽的檢驗，更重要的是為學生畢業(yè)后開啟就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的兩扇大門。

（二）教學過程設計

教學過程設計我們采用了行為導向教學中的“任務驅(qū)動、項目導向”的教學模式。項目教學法是一種幾乎能夠滿足行為導向教學所有要求的方法，是通過師生共同實施一個完整的項目而進行的教學活動。這一方法是筆者前一階段基于行為導向教學法在本專業(yè)實踐教學研究的應用。以餐廳設計模塊為例，具體過程分四步實施：

1.確定項目：在每年舉辦的全國職業(yè)技能大賽中，都有中餐或西餐宴會臺面設計的項目，我們就以比賽項目作為任務進行教學，確定項目任務，首先由教師布置工作任務，并準備大量的資料、素材，寫出指導方案，指導學生查閱資料，引導學生圍繞本項目開展學習交流活動。

2.制訂計劃：將學生分組，經(jīng)過精心準備和討論后，按照計劃書的格式要求，制定“項目計劃書”，學生在計劃書中闡述自己的設計主題、設計理念、材料選擇、色彩運用、菜單制作、擺臺標準、禮儀要求、資金預算、人員分工等，進行方案論證，明確預期目標和執(zhí)行時間，策劃實施項目的步驟。這一環(huán)節(jié)是項目實施成功與否的關鍵，因為現(xiàn)實工作中每一比賽項目都有相應的資金預算，必須要權(quán)衡預算與作品效果的關系。教師應注意在這方面進行引導，指導學生在淘寶上去選擇材料和進行價格比較，亦可協(xié)商將設計作品在當?shù)鼐频昶髽I(yè)應用以獲得資金支持。

3.實施計劃：教師根據(jù)學生的項目實施進程安排，提供相應的資訊材料，對必要的知識點進行講解。同時，制定跟蹤管理的方案，在學生遇到困難時首先鼓勵他們相互討論，指導學生查閱相關教材和參考資料，讓他們帶著問題去學習，這比較于傳統(tǒng)教學教師講學生學所產(chǎn)生的教學效果要明顯得多。既提高了學生的自學能力，又增強了學生的團隊合作意識。教師要指導做好項目活動的日常記錄（包括項目內(nèi)容、完成效果、遇到問題、解決辦法以及新知識、新技能、新體會等），使之成為檢查評估的重要資料。

4.檢查評估：學生以PPT匯報的形式展示項目成果，同時也是對學生語言表達、形象塑造、禮儀禮節(jié)等綜合能力表現(xiàn)的檢驗。通過小組討論和比較，推選出最佳設計方案，進一步完善提高，作為參賽作品。

餐廳設計模塊的整個教學過程都在實訓室中完成，將理論教學與實訓教學完美地結(jié)合起來，真正做到了教、學、做一體化。項目教學法的學習過程是一個參與創(chuàng)造實踐的過程，我們希望每一個項目的結(jié)果都是完美的，但我們更注重完成項目的過程，這一過程使學生學科知識的應用、專業(yè)技能的熟練程度、思維的深度與廣度、策劃的創(chuàng)意性以及溝通協(xié)調(diào)能力等方面都得到全面提高。

值得注意的是，在整個教學過程中，教學資源的準備是前提條件：制作教學課件和音像資料，突出學習包（教師手冊和學生手冊）建設，提供相關知識點的資訊材料，建立課程網(wǎng)站，為學生打造一個開放性的知識信息平臺；建立校內(nèi)實訓室模擬場景，將多媒體設備安放在實訓室中，為教學提供良好的一體化空間環(huán)境；校企結(jié)合，與當?shù)匦羌壘频昝芮信浜?，建立校外教學酒店真實工作環(huán)境。

四、課程教學效果

由于課程設計突出了課證融合、賽教融合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)融合的三大特點，教學方法形式多樣，學生在學習過程中輕松愉快，積極主動，且團隊之間有競爭意識，都力爭將任務完成得更好，由此促進了知識點掌握和能力培養(yǎng)，教學效果得到了明顯提高。

通過課程學習，學生均取得了相應的高級職業(yè)資格證書，“雙證書”制度促進了學生技能的培養(yǎng)，拓寬了學生就業(yè)的渠道，增強了就業(yè)競爭力。

在近年的國家級、省級、地區(qū)級院校及行業(yè)的各種技能大賽中，我院學生多次取得優(yōu)異成績，特別是中餐宴會臺面設計和西餐宴會臺面設計作品突出了地方特色和民族元素，設計感較強，選手操作規(guī)范，成為比賽中的亮點，受到企業(yè)的關注。畢業(yè)學生就業(yè)率為100%，有部分畢業(yè)生很快成為所在企業(yè)的管理者，有較好的發(fā)展空間。由于教學中設計了創(chuàng)業(yè)策劃模塊，拓展了創(chuàng)業(yè)潛能，有少數(shù)具備條件的畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，開設了具有獨特風格的餐飲企業(yè)或是在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了農(nóng)家樂，為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

參考文獻：

[1] 魏芬.職業(yè)技能大賽對酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)的影響研究[J].黃山學院學報，2013，（1）.

第3篇：高校科技成果管理范文

Abstract： Transformation of scientific and technological achievements and technical transfer in university is an important part of the field of technology transfer and has a very important impact on regional economic development and community services. This paper combed four influence factors and analyzed the scientific and technological achievements and technical transfer in university from the technology itself， universities themselves， enterprises themselves and the external environment.

關鍵詞： 科技成果轉(zhuǎn)化；技術(shù)轉(zhuǎn)移；影響因素

Key words： scientific and technological achievements transfer；technical transfer；influence factors

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0247-03

0 引言

20世紀80年代，我國開始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)已初步建起了相對完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。高校在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面做出了重大貢獻，在國家自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用，其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動主要受到技術(shù)自身因素、高校自身因素、企業(yè)自身因素和外部環(huán)境因素的影響。

1 技術(shù)自身因素

技術(shù)自身特性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個重要影響因素，包括技術(shù)的成熟性、技術(shù)的實用性、技術(shù)的可行性等方面。

1.1 技術(shù)的成熟性 技術(shù)成果的成熟性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的關鍵影響要素，是決定高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移能否實現(xiàn)的先決條件。它是指科技成果的技術(shù)水平、生命周期、配套資源、工藝流程等方面達到的產(chǎn)業(yè)化程度，強調(diào)科技成果的先進性、完整性和配套性等實用價值。目前，我國高校的科技成果多為論文、著作等理論性成果，開發(fā)型、實用型技術(shù)成果較少，大多為研究的階段性成果，不具備轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的條件。實際上，科技成果技術(shù)的成熟性是反映科技成果產(chǎn)業(yè)化的可能性程度，直接影響科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投入資金和回報周期，決定科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投資風險和回報利潤，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。

1.2 技術(shù)的實用性 技術(shù)成果的實用性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移順利進行的保障，應以市場為導向，切合實際地解決企業(yè)的技術(shù)需求，將技術(shù)的實用性與市場需求有機結(jié)合，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化的高額利潤。我國高?？蒲腥藛T大多缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗，缺乏市場調(diào)研，在研究過程中很少考慮到企業(yè)的具體需求及科技成果和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化前景，導致高校很多研究成果停留在理論層面上，缺乏實用性，與市場需要相脫節(jié)，大量的科技成果無法進行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，造成科技資源的嚴重浪費。

1.3 技術(shù)的可行性 技術(shù)的可行性是科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動順利進行的決定性因素，是技術(shù)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的可實施性。一方面，高校的科技成果從實驗室走向企業(yè)，需通過中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，符合企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要，這對高?？萍汲晒图夹g(shù)提出了新的要求；另一方面，科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移需要企業(yè)具有相應的配套技術(shù)、儀器設備、人才管理等方面的支持，這對合作企業(yè)同樣提出了較高的要求。因此，只有當高校的科技成果和技術(shù)同時具備成熟性和可行性的條件，才能與相應的企業(yè)展開科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，使技術(shù)成果得以產(chǎn)業(yè)化。

2 高校自身因素

高校作為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)主要源頭，其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動受到科技管理體制、科技成果轉(zhuǎn)化意識等因素的制約。

2.1 科技管理體制 由于，我國評價高?？蒲袑嵙蜕鐣匚坏闹笜酥饕钦n題、經(jīng)費、論文、著作、獲獎等數(shù)量，忽視科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學研合作及科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，導致高校在科技管理政策制定、科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計、職稱評定、工作量計算等方面，存在重視學術(shù)水平、輕視實用價值，忽略科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的弊端。這種“重理論，輕應用”的高?？萍脊芾砟Ｊ?，對科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移中的收益分配含糊不清，無疑會給科研人員帶來負面影響，導致科研人員失去投身應用開發(fā)研究的熱情，從而制約了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及推廣工作。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化意識 長期以來，我國高?？萍脊芾眢w制不完善，在“重理論，輕應用”的高校科技管理模式導向下，不少科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化意識薄弱，缺乏市場意識和競爭意識。大多數(shù)的教師仍固守傳統(tǒng)單一的教學職業(yè)角色，缺少科研意識，沒有具體的科研目標，承擔的項目也大多來源于政府及事業(yè)單位等相關部門。此類科研項目注重研究的理論水平和創(chuàng)新程度，科研人員一般根據(jù)個人的研究方向和興趣專長申報項目，缺少對科技項目實用性、可行性和推廣性的考慮，科研任務沒有針對性。同時，由于科技成果轉(zhuǎn)化過程的長期性和復雜性，以及多數(shù)科研人員缺乏市場推廣的經(jīng)驗，且推動科技成果轉(zhuǎn)化的能力不足，導致科研人員缺少將科技成果向社會轉(zhuǎn)化的勇氣，在成果轉(zhuǎn)化和推廣方面缺乏足夠的動力，很少考慮將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟效益等問題。

3 企業(yè)自身因素

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，是科技資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實現(xiàn)者。在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的鏈條中，企業(yè)的技術(shù)需求和吸收能力，以及企業(yè)對高校認可度等因素起著關鍵作用。

3.1 企業(yè)的技術(shù)需求和吸收能力 目前，我國企業(yè)主要是依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入量來提高產(chǎn)量的粗放型經(jīng)濟增長方式，企業(yè)的技術(shù)水平總體偏低，技術(shù)需求市場龐大。但是，由于現(xiàn)行企業(yè)考核體系只重視產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤指標，導致企業(yè)的經(jīng)營機制只片面追求短期效益，不注重長期投入，沒有長期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對新技術(shù)、新產(chǎn)品顧慮重重，科技成果轉(zhuǎn)化行為具有明顯的短期性，不愿承擔技術(shù)引進的風險，不敢輕易創(chuàng)新。此外，部分企業(yè)雖對新技術(shù)的需求急切，但缺乏相應的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造的資金支持，信息來源途徑單一，生產(chǎn)基地和生產(chǎn)設備條件落后，經(jīng)營管理和技術(shù)力量薄弱，不具備中期和后期規(guī)模性投入的產(chǎn)業(yè)化條件，導致企業(yè)的技術(shù)需求動力和吸收能力的不足。

3.2 企業(yè)對高校的認可度 我國目前的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移率較低僅達到20%，而高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移率還不到10%，高校大量的科技資源無法產(chǎn)業(yè)化，不被企業(yè)所認可。就企業(yè)對高校的認可程度而言，企業(yè)對部屬高校的認可度要遠遠高于其對地方高校的認可度，同時對科技成果、技術(shù)產(chǎn)品的需求來源也指向部屬高校，地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的形勢低靡。據(jù)統(tǒng)計，地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額占整個高校的比例不到30%，其中由原行業(yè)劃轉(zhuǎn)到地方管理的高校比重較大，技術(shù)交易活動比較活躍，主要因為此類高校大多在其本行業(yè)領域內(nèi)具有較高的知名度，擁有先進的技術(shù)，保持與行業(yè)企業(yè)長期的良好人脈關系，堅持產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)高校技術(shù)人才資源與企業(yè)市場經(jīng)濟資源的互補，實現(xiàn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4 外部環(huán)境因素

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境因素是高校與企業(yè)之間互動合作的外部條件，由政策制度、法律法規(guī)、資金投入、信息渠道、中介機構(gòu)等共同構(gòu)成，彼此協(xié)同耦合，建立外部環(huán)境關系網(wǎng)絡，對高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)，有著一定的影響作用。

4.1 政策制度 政府作為政策與制度的制定者，在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的力量不容小覷，政策和制度的引導作用顯而易見。尤其在我國，政策的引導性作用更加突出。我國作為一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟還不是很發(fā)達，技術(shù)市場相對還不夠完善，科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動不能完全依靠市場進行調(diào)節(jié)，需要政府通過宏觀調(diào)控促進技術(shù)市場的平穩(wěn)發(fā)展。目前，國家已出臺了多項財稅、資金扶持等政策與制度，以此激勵和鼓勵高校和企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，吸納市場和科技中介等組織的參與，協(xié)調(diào)各方的利益關系，引導科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動向有利的方向發(fā)展。

4.2 法律法規(guī) 科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動屬市場行為，應當受到法律的約束和保護。法律的保護基本解除了合作各方的種種憂慮，為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動提供了相對安全有序的外部環(huán)境?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移大多以合作方式進行，高校與企業(yè)簽訂的技術(shù)合同條款內(nèi)容理應符合我國法律法規(guī)的規(guī)定，合作各方應以簽訂的合同作為行為準則，履行各自的義務和責任，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動，如發(fā)生糾紛應依照合同約定的解決方式來解決問題。國家為保護技術(shù)轉(zhuǎn)移各方的合法利益，制定了《科學技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關于促進科研成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等一系列相關的法律法規(guī)，規(guī)范了科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的行為準則。

4.3 資金投入 資金是科技成果從高校轉(zhuǎn)向市場的前提，也是科學研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要保證。目前我國高校的科研資金的投入總量較少，結(jié)構(gòu)比例不合理，來源渠道相對單一，絕大部分的科研資金來源于政府的支持，政府分階段進行資金投入。但是政府對高校的資金投入主要集中在基礎研究和應用研究上，對科技成果的推廣、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的資金投入較少。我國在研發(fā)、中試、成果商品化階段的資金投入比例僅為1∶1.1∶1.5，遠遠落后于西方發(fā)達國家的1∶10∶100。由于科研資金的短缺，限制了高校科技成果的二次開發(fā)，從而制約了科技成果的順利轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

4.4 信息渠道 在經(jīng)濟全球化時代，信息無疑起著至關重要的作用。在市場交易與合作中，合作各方掌握信息的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的進行，信息成為合作各方在合作談判中的關鍵籌碼。高校作為技術(shù)的供應方，擁有先進的技術(shù)和制造方法，是技術(shù)信息優(yōu)勢方。企業(yè)作為市場活動的主體，了解市場需求，是市場信息優(yōu)勢方。然而，由于高校與企業(yè)相互接觸較少，校企交流平臺不完善，信息渠道不暢通，供求信息不對稱，信息渠道不規(guī)范，導致企業(yè)找不到投資方向，高校尋求不到合作伙伴，從而失去市場商機。

4.5 中介機構(gòu) 在技術(shù)市場中，由于技術(shù)供求方的信息不暢通、不對稱，阻礙了的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的進程，科技中介機構(gòu)應運而生?？萍贾薪閾碛袕姶蟮闹R、人才、資金、信息等資源，可為高校和企業(yè)提供技術(shù)評估、市場規(guī)劃、財務分析等專業(yè)化服務。目前，我國大多數(shù)高校還沒有成立專門的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)，一般是由科技處、產(chǎn)業(yè)處、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關部門負責，缺少專業(yè)化的管理團隊，且缺乏相對應的專業(yè)知識。因此，在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要專業(yè)化的科技中介，針對高校和企業(yè)不同的市場需要，提供有效的技術(shù)信息，降低交易成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率。

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第4篇：高?？萍汲晒芾矸段?/h2>

【關鍵詞】高校；政府；成果轉(zhuǎn)化；政策建議

引言

在創(chuàng)新高校產(chǎn)學研創(chuàng)新體系中，需要發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、高校在知識創(chuàng)新中的主體作用、高校聯(lián)合科研機構(gòu)在研究中的引領作用；使高校及科研機構(gòu)成為“產(chǎn)學研”的重要基礎作用和生力軍作用，建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系；在實踐中走出有中國特色的自主創(chuàng)新產(chǎn)學研道路。

以經(jīng)濟建設為出發(fā)點，政府主導下，通過聯(lián)合、共建、融合等多種方式加強高校與企業(yè)和科研機構(gòu)之間的合作，構(gòu)建高校同企業(yè)“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的合作機制，推進多種形式的校企合作，形成高校科技創(chuàng)新的新特色和新亮點。

一、健全法律法規(guī)，提供制度保障

（一）改革科技成果鑒定辦法

打破現(xiàn)行的成果鑒定辦法重學術(shù)價值、輕應用價值，重研究、輕推廣的評價標準，適應市場經(jīng)濟發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的需要。

（二）改革大學實力評估辦法

改革現(xiàn)行的大學辦學實力的評估辦法，將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作為高?？蒲心芰Φ闹饕u價標準之一，真正把科技成果轉(zhuǎn)化作為21世紀高水平大學的特別職能之一。

（三）建立科技成果轉(zhuǎn)化項目認定及備案制度

對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，政府給予資助的，可以采取公開招投標方式確定承擔單位。將企業(yè)與研究單位簽訂的技術(shù)開發(fā)項目作為成果轉(zhuǎn)化進行預審備案，并追蹤轉(zhuǎn)化情況。

（四）完善人才培養(yǎng)引進制度

復合型人才流失是科技成果轉(zhuǎn)化中存在的最主要問題，為此應鼓勵高等院校和企業(yè)聯(lián)合興辦以人力資源開發(fā)為主的綜合性社會服務機構(gòu)，按企業(yè)化運作，從事人才交流，孵化培訓一批既有扎實的工程專業(yè)技術(shù)知識，又有敏銳的商業(yè)洞察力的科技成果轉(zhuǎn)化專門人才。推薦和引進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的高級工程師、碩士研究生以上學歷的高新技術(shù)人才，以滿足科技成果轉(zhuǎn)化的人才需求。

二、發(fā)揮監(jiān)管職能，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境

（一）加強信用環(huán)境建設

要嚴厲打擊不遵守科技合作合同的企業(yè)，進行企業(yè)信用等級評定并建立企業(yè)信用等級數(shù)據(jù)庫，定期予以，努力營造良好的市場信用環(huán)境，同時政府引導和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度

成立知識產(chǎn)權(quán)法院，加強《知識產(chǎn)權(quán)法》的實施檢查與監(jiān)督，今后在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件中，將更多地由公安、檢察、法院等司法部門共同參與，除了民事、行政審判，更注重刑事審判，通過加大刑事手段的利用，提升威懾性，使知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)更有力。避免高校在實施成果轉(zhuǎn)化過程中技術(shù)流失以及可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬糾紛，強化高校知識產(chǎn)權(quán)的保護。

（三）明確分配

要明確落實高校的成果轉(zhuǎn)化收益的分配政策，尤其加強對企業(yè)行為的監(jiān)控，消除高校的顧慮。

（四）規(guī)范成果價值評價

建立權(quán)威的科技成果的價值評價機構(gòu)，消除高校與企業(yè)在成果價值認定方面的分歧。

（五）注重技術(shù)許可管理

對具有較好市場前景的應用研究項目，具備轉(zhuǎn)化條件的單位以合理的條件請求技術(shù)所有人許可實施時，經(jīng)論證考核后發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，必要時適當縮短強制許可期限。

三、完善轉(zhuǎn)化體系，轉(zhuǎn)變服務職能

（一）加強中介服務體系建設

加強科技成果轉(zhuǎn)化中介的功能性建設。加大對科技成果轉(zhuǎn)化中介的技術(shù)扶持力度，提高其項目孵化能力；建立風險基金和貸款擔?；?，提高其投融資能力；搭建成果轉(zhuǎn)化信息網(wǎng)絡平臺，提高其信息共享能力。積極建立以市場為導向的非盈利中介機構(gòu)，以優(yōu)惠價格為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務。

（二）提高技術(shù)供需平臺服務能力

經(jīng)調(diào)查，74.19%的企業(yè)認為技術(shù)供需信息平臺不能滿足企業(yè)需求，同時有22.58%的企業(yè)根本沒有關注過技術(shù)信息供需平臺。為提高技術(shù)信息供需平臺的服務能力，要進一步疏通高校和企業(yè)的溝通渠道，建立以企業(yè)為主體，市場為導向的需求分析機制，精準把握科技成果轉(zhuǎn)化方向。與機構(gòu)化的公共服務平臺充分融合，使信息充分暢通，充分交流，促進科技成果的充分轉(zhuǎn)化。

（三）創(chuàng)新校企合作模式

加大力持高校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室及其設置企業(yè)需求的開放課題，鼓勵和支持聯(lián)合開展重大課題攻關。在滿足正常教學科研需要的前提下，探索將高等學校重大儀器設備以租賃費、使用費等方式入股科技型企業(yè)等新模式。

（四）加大稅收減免力度

在科技成果轉(zhuǎn)化政策需求方面，政府應該加大稅收減免扶持力度。應進一步加快落實國家對于大學科技園的優(yōu)惠政策。地方稅務部門對大學科技園自用及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入免征營業(yè)稅。在有關稅收政策尚未出臺之前，知識產(chǎn)權(quán)作價入股所產(chǎn)生的所得稅能由財政墊付，以解決科技企業(yè)初創(chuàng)階段的生存問題。

（五）完善金融風險投資體系

建立財政部分出資、銀行資金參與的政策性風險投資基金。同時，積極支持、鼓勵建立各種形式的風險投資公司，通過招股、發(fā)行債券等方式廣泛吸納社會資金，廣泛吸納居民投資、社保資金和引進外資，以建立規(guī)范運作的商業(yè)性風險投資基金，最終建立以商業(yè)性為主導的風險投資體系和投資機制。

（六）明確高校與企業(yè)的兩個主體地位

高校是知識創(chuàng)新主體，提出成熟或先進科技成果是它的責任和義務；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，是科技成果轉(zhuǎn)化的受體，成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)義不容辭的責任，企業(yè)以向高校主動提出技術(shù)成果需求和產(chǎn)品需求為目標。在兩者融合的過程中提升各自的主觀能動性，發(fā)揮相應的特長。

四、加強課題管理，適應市場需求

市場風險是影響企業(yè)吸納高?？萍汲晒闹匾蛩?。因此，政府應改變以往的項目立項方式，以市場應用開發(fā)前景為導向，提高企業(yè)在高?？蒲许椖恐械膮⑴c度，從源頭上降低科技成果轉(zhuǎn)化的市場風險，提高企業(yè)吸納高?？萍汲晒姆e極性。

（一）把好項目立項關

任何應用型科技項目的立項，必須要求實施人中至少應包括一個企業(yè)，企業(yè)參與項目研究可以以技術(shù)人員參加或按比例追加研究經(jīng)費，企業(yè)、高校和主管部門共同確定成果知識產(chǎn)權(quán)的行使方法。

（二）把好項目結(jié)題關

任何應用型項目必須以在企業(yè)的中間實施作為結(jié)題的條件，或至少由一家企業(yè)提出工藝應用性或經(jīng)濟效益報告。

（三）把好項目評審關

要求項目評審、實施、鑒定等各環(huán)節(jié)與企業(yè)保持良好的合作，以該項目是否適宜工業(yè)化生產(chǎn)、能否取得預期的經(jīng)濟社會效益作為評審、鑒定的重要指標。通過強化企業(yè)的作用，提高高?？萍汲晒氖袌鲞m應性，有效調(diào)動高校與企業(yè)合作的積極性和主動性。

五、成立專項資金，完善經(jīng)費管理

（一）提高科研經(jīng)費投入比例

要推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，政府應努力加大科研經(jīng)費的投入。使財政科技投入的增幅比例明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅比例。提高高校的研究開發(fā)經(jīng)費投入占高?？蒲薪?jīng)費中的比例。

（二）設立成果轉(zhuǎn)化專項資金

政府應當設立科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化項目的資助、科技成果轉(zhuǎn)化基礎設施建設和設備購置，扶持技術(shù)中介服務機構(gòu)，以及獎勵等。

（三）調(diào)整橫向科研經(jīng)費管理辦法

很多企業(yè)沒有獲得過政府科研基金的支助，因此提高橫向科研項目經(jīng)費支助力度勢在必行。建議根據(jù)國家有關科技項目資金管理的政策，按照市場經(jīng)濟的原則，調(diào)整橫向科研經(jīng)費管理辦法，鼓勵科技人員承擔重大和重點橫向科研項目，對重大和重點橫向科研項目經(jīng)費使用給予政策性優(yōu)惠和支持。

（四）改革人事考核制度，建立成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)

由于高?？萍汲晒N學術(shù)水平，輕市場前景，導致研究成果與市場需求脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低。針對這一現(xiàn)狀，為提高高校科研成果轉(zhuǎn)化率，提升高?？萍汲晒麑?jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻作用，提出如下四點建議。

（1）成立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)

建議高校成立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室等，負責校內(nèi)外科技信息的收集、整理以及科技成果和企業(yè)需求信息的搜集與溝通，負責組織學校相關單位或研發(fā)團隊開展成果轉(zhuǎn)化活動，協(xié)助有關部門做好以科技成果作價入股產(chǎn)生的技術(shù)股份的管理等相關工作。

（2）鼓勵教師和科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作

鼓勵高等院?？蒲腥藛T兼職從事高新技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務工作，轉(zhuǎn)讓職務科技成果的收益主要用于改善科研條件和獎勵科學技術(shù)人員。有條件的高校還可單獨設立科技成果轉(zhuǎn)化專項獎勵資金，用于獎勵對科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻的教師及科研人員。

（3）將科技成果轉(zhuǎn)化納入人事考核評定指標

鼓勵設立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，并在職稱晉升上單獨下達指標。對教師知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化比例提出要求，達不到要求的在教職工考核和績效發(fā)放上予以體現(xiàn)。

（4）改革職稱評定考核制度

在職稱推薦中，增加成果轉(zhuǎn)讓、成果服務及成果產(chǎn)業(yè)化等權(quán)重，并將科技成果是否成功轉(zhuǎn)化作為該研究人員職稱評聘定的重要依據(jù)。在年度考核中，把科技成果轉(zhuǎn)化作為各單位、各部門和個人年度目標考核的重要指標之一。

總之，要加快高校的科技成果轉(zhuǎn)化，必須合理吸收國內(nèi)外其它高校的先進的科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗，針對高校和企業(yè)實際，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實行管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變，進一步加強科技管理隊伍建設和社會服務體系建設，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境、完善轉(zhuǎn)化機制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展風險投資業(yè)和中介服務業(yè)，形成經(jīng)濟與科技的良性互動、企業(yè)與高校的良性互動、學校與科研人員的良性互動，科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的良性互動。

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第5篇：高校科技成果管理范文

Abstract： The transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities is of great significance to enhance the level of scientific research and promote the better social and economic development of colleges and universities. On the basis of analyzing the restrictive factors of the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities in China， this paper puts forward the concrete measures to promote the transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities from the angle of supply and demand information docking mechanism， policy implementation， fund support， assessment system and classification evaluation.

P鍵詞： 高等學校；科技成果轉(zhuǎn)化；分類評價機制

Key words： colleges and universities；transformation of scientific and technological achievements；classification and evaluation mechanism

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0202-02

1 問題的提出

科技成果轉(zhuǎn)化就是對科技成果進行后續(xù)實驗、開發(fā)，使其形成新產(chǎn)品、新工藝或新材料，進而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前來看，近80%的科技成果是由企業(yè)進行轉(zhuǎn)化和吸納的，而在人才和設備等方面均占優(yōu)勢的高校，科技成果轉(zhuǎn)化的市場占有率卻遠低于企業(yè)。近年來，高校科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)得到政府部門的高度關注，2015年修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》以及2016年3月頒布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》消除了高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的障礙。學術(shù)界也對高校科技成果轉(zhuǎn)化進行了較為廣泛、持續(xù)和深入的研究。盡管如此，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率偏低仍是不爭的事實。這就要求我們必須尋找新的視角，重新審視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，尋找促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的機制路徑。

2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素分析

2.1 高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求信息交流渠道不暢 我國高校市場化配置科技資源水平低，科技成果的供求對接機制亟待完善。

高校科技成果轉(zhuǎn)化效率低的重要原因在于研發(fā)與生產(chǎn)相脫節(jié)，從研發(fā)到轉(zhuǎn)化再到應用推廣的體制機制不完善[1]。高校和企業(yè)存在嚴重的信息不對稱，一是高校的研究人員對企業(yè)的技術(shù)需求和市場需求缺乏必要的了解和分析；二是許多企業(yè)也對高校的最新科技成果了解甚少。尤其對于基礎研究而言，前期的市場化目標分析直接決定著研究成果的市場化前景。具有市場前景的基礎研究成果如何推向市場，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，仍需要后續(xù)開發(fā)。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化政策尚未完全落到實處 近些年，中央和省級地方政府圍繞科技資源統(tǒng)籌、科技成果轉(zhuǎn)化以及科技與金融融合等問題，陸續(xù)出臺了不少文件，鼓勵高校、科研院所高層次人才服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。這些政策措施對于促進高校、科研機構(gòu)產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化有很強的針對性、操作性，但落實情況卻不是很理想。究其原因，一方面在于科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力需要較長的周期，相關政策的效應發(fā)揮有一定的時滯[2]；另一方面也因為多數(shù)主管部門尚沒有充分認識到高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要性和緊迫性，對政策的理解和執(zhí)行并不到位。

2.3 科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革相對滯后 科技成果轉(zhuǎn)化面臨的另一大障礙是科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)制度改革沒有跟上高?？萍紕?chuàng)新的步伐。一些管理部門對高校成果使用、處置事項的審批環(huán)節(jié)多、審批周期長，一方面影響了科技成果轉(zhuǎn)化的時效性，另一方面也極大挫傷了科研人員的熱情。更為重要的是，目前對高?？萍汲晒幹檬找娴姆峙湟膊槐M合理。一些地方政府要求科技成果處置收益統(tǒng)一上繳國庫，但用于人員獎勵的資金卻要進入單位工資。這在一定程度上影響了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的積極性。研究人員不能從科技成果轉(zhuǎn)化中獲得相應的收益，長此以往，其研究熱情和促進科技成果轉(zhuǎn)化的積極性會大打折扣。

2.4 科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費不足 科技成果的轉(zhuǎn)化也需要一定的經(jīng)費保障。一些科技成果的轉(zhuǎn)化，必須通過中試階段，這樣其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率才可以達到80%，否則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率僅為30%。因此，科技成果轉(zhuǎn)化中，中試環(huán)節(jié)不可或缺。中試開展需要投入大量的資金，單純依靠高校、企業(yè)和政府三方投入并不能解決實際問題。高校經(jīng)費有限無力投入，企業(yè)畏懼風險不敢投入，政府的經(jīng)費支持又極為有限。這些因素致使中試經(jīng)費短缺，并成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化最大的瓶頸制約。

2.5 未將科技成果轉(zhuǎn)化納入評價考核體系 我國高校按照其功能定位劃分為教學型大學和研究型大學兩大類。教學型大學其主要目標是培養(yǎng)實踐型人才；研究型大學則旨在提升創(chuàng)新能力和培養(yǎng)研究型人才。雖然定位為研究型大學，但多數(shù)高校的創(chuàng)新活動與地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及企業(yè)的技術(shù)需求結(jié)合還不夠緊密，與地方企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系和溝通還不夠廣泛和深入。許多地方政府雖然對高校領導干部的考核原則、考核內(nèi)容和考核方式等問題做出了具體規(guī)定，但沒有強調(diào)把科技成果轉(zhuǎn)化作為重點納入高校創(chuàng)新能力建設和辦學水平評價考核體系，致使高校服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展能力不足[3]。

2.6 科技分類評價機制還不完善 高?？萍挤诸愒u價機制不完善，是制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的另一重要因素。目前，在高校的職稱評定和創(chuàng)新水平評價中，基礎研究、應用研究和技術(shù)開發(fā)的評價標準均為的數(shù)量和等級，“重論文輕成果轉(zhuǎn)化”傾向較為嚴重。大量研究論文多數(shù)在實驗室“閉門造車”而成，雖然發(fā)表在高級別期刊（如SCI），但這些成果往往與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要脫節(jié)，并不能對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到很好的推動作用[4]。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國已是“論文大國”，數(shù)量僅次于美國，位居世界第二，但這些研究成果卻并沒有很好地推動我國走向創(chuàng)新大國的行列。

3 高?？萍汲晒鸇化的機制路徑

3.1 完善高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求信息對接機制 更好地促進產(chǎn)學研結(jié)合，需要進一步完善高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求信息對接機制。一方面政府有關部門應將每年確定的重點產(chǎn)業(yè)急需破解的重大技術(shù)難題及時送往對口高校的相關技術(shù)創(chuàng)新團隊，同時由財政配置資金對承擔攻關任務的創(chuàng)新團隊給予優(yōu)先支持，以實際行動推動校企對接和產(chǎn)學研一體化。另一方面，也要最大限度地發(fā)揮市場的決定性作用和企業(yè)的主導作用，以市場力量促進高?？萍汲晒c企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求對接。同時，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維推動高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供求信息的對接。對網(wǎng)上技術(shù)市場交易活動實行補貼制度，最終實現(xiàn)技術(shù)市場線上與線下聯(lián)動互補的技術(shù)市場體系。也要打破創(chuàng)新人才在高校和企業(yè)間自由流動的制度障礙，支持高校和企業(yè)技術(shù)人才互相交流，促進產(chǎn)學研合作深度發(fā)展。

3.2 將推進科技成果轉(zhuǎn)化的各項政策落到實處 各級政府應將近5年來出臺的與科技成果轉(zhuǎn)化有關的文件進行一次全面梳理和總結(jié)，加強工作監(jiān)督和執(zhí)行力度，使人才、資金和技術(shù)等各項政策落實到位。圍繞科技創(chuàng)新、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展做出的每一項重大決策，都應將任務分解落實到具體職能部門，并建立完善的考核問責機制，對于執(zhí)行不力的部門，應追查領導責任。同時，政府出臺的相關政策應以盤活科技資源、減少行政干預和推動科技成果轉(zhuǎn)化的靈活性和自主性為主要目標。

3.3 建立高校科技成果使用、處置、收益管理制度 各級管理部門要賦予高?？萍汲晒氖褂脵?quán)和處置權(quán)。首先，需要建立完備、專業(yè)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺。以“產(chǎn)權(quán)交易中心”等第三方機構(gòu)身份明確科技成果的評估價值、研發(fā)人員轉(zhuǎn)化的收益分成和國有資產(chǎn)的界定。其次，對高?？萍汲晒?，除涉及國家安全和重大社會公共利益的，高校均可自主決定采用科技成果轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)化活動，不再上報審批或備案。響應2015年修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》以及2016年3月頒布的《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》的有關規(guī)定，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的收益可由高校自主處置和分配，處置收益不再上繳財政。

3.4 建立多渠道的科技成果轉(zhuǎn)化資金支持體系 要突破高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“中試環(huán)節(jié)”資金短缺這一薄弱環(huán)節(jié)。首先，應進一步盤活各類創(chuàng)投資金、專項資金以及建投基金，發(fā)揮政府資金杠桿作用。對經(jīng)濟效益和社會效益明顯的重大成果轉(zhuǎn)化項目，應吸引更多由政府引導性資金入股的各類產(chǎn)業(yè)基金、風險基金、天使基金的投資和支持。其次，要積極引導和吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本積極參與，增強社會帶動效應。第三，積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，開展股權(quán)眾籌、知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，推進金融產(chǎn)品及服務模式創(chuàng)新。

3.5 將促進科技成果轉(zhuǎn)化納入高校辦學水平評價考核體系 各高校領導要積極轉(zhuǎn)變觀念，主動適應經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，自覺提升高校服務創(chuàng)新、促進區(qū)域發(fā)展的能力。要進一步完善高校黨政領導班子和領導干部考核辦法，將促進科技成果轉(zhuǎn)化指標納入高校辦學水平評價考核體系，積極探索高?？萍紕?chuàng)新與地方經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合的有效途徑。通過構(gòu)建相應的考評體系，引導高校研發(fā)活動重視研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展中迫切需要解決的突出問題，全方位搭建高校創(chuàng)新成果與地方發(fā)展需求對接的有效形式和快捷通道。

3.6 穩(wěn)步推進高?？萍挤诸愒u價制度改革 科技進步和高校自身的改革發(fā)展迫切需要推進高?？萍挤诸愒u價制度改革。應根據(jù)《教育部關于深化高等學?？萍荚u價改革的意見》，按照基礎研究、前沿技術(shù)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同工作的特點，建立不同類別、科學合理、各有側(cè)重和差異化的評價標準和職稱評定辦法。進一步完善人才分類評價和職稱評定制度的試點經(jīng)驗，為高校全面推行人才分類評價制度創(chuàng)造條件。鼓勵從事不同類別研究的科研人員都能最大限度地發(fā)揮其積極性，開發(fā)符合社會實踐發(fā)展需要的科技成果。

4 研究結(jié)論

總體來看，我國科技成果轉(zhuǎn)化工作已取得了初步成效，形成了多渠道、多種方式共同推動科技成果轉(zhuǎn)化的新局面。但是也要看到，科技成果轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)工程，還需要各方面的共同努力，才能有效打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的各個環(huán)節(jié)。要做好聯(lián)系地方經(jīng)濟與高?？萍汲晒募~帶工作，將高?？萍汲晒M可能地市場化，提高科研工作者的研究積極性，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]陳雪，龍云鳳.廣東新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式及建議[J].科技管理研究，2017（4）.

[2]徐杰，周德廉，張婕.《轉(zhuǎn)化法》背景下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑[J].中國高校科技，2017（1）.

第6篇：高校科技成果管理范文

一、高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略價值

（一）西部地區(qū)在我國占有重要位置。我國西部地區(qū)包括陜西、重慶、貴州、四川、云南、甘肅、青海、廣西、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、西藏等12個省、市、自治區(qū)和直轄市。土地面積681萬平方公里，占國土面積的71%；人口約3.5億，約占全國總?cè)丝诘?8%。西部地區(qū)土地遼闊，人口眾多，煤氣油等自然資源豐富，戰(zhàn)略位置重要，但大多處于經(jīng)濟落后地區(qū)，急需加快開發(fā)。國家高度重視西部地區(qū)建設發(fā)展，把加快西部發(fā)展作為國家重要的戰(zhàn)略發(fā)展目標，加以重點建設。

（二）西部地區(qū)為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了施展空間。我國西部地區(qū)地大物博、人口眾多，自然資源、礦產(chǎn)資源豐富，基礎設施好，是國家“三線”建設時期的主要基地，為后來西部地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、交通、國防等快速發(fā)展打下了良好基礎。同時為高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化落地提供了廣闊的施展空間。

二、高校科技成果向西部地區(qū)轉(zhuǎn)化中存在的主要問題

（一）我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要面向一線大城市和東南部發(fā)達地區(qū)，較少向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國北上廣深、江浙一帶等東南方經(jīng)濟發(fā)達省市較早前就意識到科技對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，一方面積極與高校加強聯(lián)系主動溝通，同時為高校科技成果轉(zhuǎn)化落戶建橋修路，營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)資源，從而使高?？萍汲晒茼樌涞厝〉蔑@著效益。而廣大西部地區(qū)，由于受觀念、資金、環(huán)境、政策、人才、成本、交通、資源等的影響和制約，高?？萍汲晒y以在較短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化，加之缺少高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的傾斜和激勵政策，高?？蒲腥藛T對在西部地區(qū)轉(zhuǎn)化其科技成果積極性不高，興趣不大。

（二）缺少高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化的激勵政策。完善的科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策能夠鼓勵科研人員將其科技成果向西部地區(qū)轉(zhuǎn)化，但由于國家對高?？萍汲晒蛭鞑哭D(zhuǎn)化的推廣重視程度不夠，還沒有形成明確的激勵轉(zhuǎn)化政策，各高校也缺少相應的配置措施，西部地方政府也缺少吸引高?？萍汲晒D(zhuǎn)化落地的優(yōu)惠政策。導致目前高校對科技成果向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移缺乏信心，高?？萍既藛T也缺乏向西部地區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性和興趣。

（三）西部地區(qū)缺少接收、消化吸收高?？萍汲晒牧己铆h(huán)境。我國廣大西部地區(qū)大多處于經(jīng)濟欠發(fā)達，經(jīng)濟條件、自然環(huán)境相對較差，思想觀念落伍，接收新思想、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的能力較弱，知識產(chǎn)權(quán)意識不強，還沒有形成系統(tǒng)、完善、規(guī)范、合理的科技成果轉(zhuǎn)化的體系機制，缺乏引進吸收高?？萍汲晒囊?guī)章制度和激勵政策；對如何引進、消化吸收高?？萍汲晒狈?jīng)驗；科技成果引進落地后如何開展后續(xù)工作，如何保護知識產(chǎn)權(quán)等缺乏一套系統(tǒng)完善的管理體制。另外，在引進高校科技成果時沒有充分考慮當?shù)亟?jīng)濟、社會和企業(yè)的實際情況，從而導致科技成果引進不力、落實不到位、效果不明顯。

（四）缺少各類科技成果向西部地區(qū)轉(zhuǎn)化落地的專業(yè)中介服務機構(gòu)。專業(yè)的科技中介服務機構(gòu)是連接高校與地方政府、企業(yè)的橋梁和紐帶，高?？萍汲晒挥型ㄟ^中介服務機構(gòu)牽線搭橋，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并取得效益。而當前高校與西部地區(qū)對接中缺少這樣的專業(yè)科技中介服務機構(gòu)，高校、科技人員、地方政府、企業(yè)等有關部門及人員缺乏溝通，缺少信任，花費了大量精力和時間但未取得預期成效，降低了科技人員科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，不利于科技成果在西部地區(qū)的轉(zhuǎn)化推廣。

三、加快推動高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，高度重視高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化的重要性。我國西部地區(qū)疆域遼闊、人口眾多、自然資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。西部大開發(fā)是國家中長期規(guī)劃戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，而高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)移，是實現(xiàn)西部大開發(fā)、加快推進西部地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要支柱。為此，《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中明確提出要加強西部地區(qū)科技發(fā)展，讓科技成為助推西部現(xiàn)代化的銳利武器。高校作為引領社會發(fā)展、推動社會進步的排頭兵，理應在加快推動西部大開發(fā)、實現(xiàn)西部現(xiàn)代化過程中發(fā)揮領頭羊作用，而高?？萍汲晒麅?yōu)先向西部傾斜、轉(zhuǎn)移，就是發(fā)揮這種作用的重要表現(xiàn)形式。

（二）盡快出臺高校科技成果向西部地區(qū)轉(zhuǎn)化的激勵政策。國家要在宏觀層面出臺鼓勵高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化的激勵政策，如優(yōu)先安排面向西部的專項科研項目、對向西部轉(zhuǎn)化的科技項目給予一定的經(jīng)費支持、建立西部項目投資風險資金、免征科技成果專利使用費、“藍火計劃”中設置有專門面向西部的項目等；高校要盡快出臺一系列鼓勵科研人員將其科技成果向西部地區(qū)轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。依照“京校十條”文件，在科研人員的成果認定與知識產(chǎn)權(quán)保護、成果轉(zhuǎn)化收益獎金比例、職稱評定、科技成果計算、項目申報以及工資待遇、職務晉級、評優(yōu)評獎等方面給予政策傾斜。

（三）西部地區(qū)應盡快營造出高?？萍汲晒蛭鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。一是西部地方政府、企業(yè)要成立專門的科技成果引進機構(gòu)，專門負責高?？萍汲晒M和管理工作；二是要盡快出臺一系列引進、保護高校科技成果落地的制度政策和激勵措施；三是簡政放權(quán)，減少項目審批手續(xù)，促使高校科技項目快速落地，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；四是要在土地、稅收、資金等方面給予優(yōu)惠；五是建立專門的工業(yè)園區(qū)，筑巢引鳳吸引更多高?？萍汲晒椖柯鋺?，并及時解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的各種問題和困難。

第7篇：高?？萍汲晒芾矸段?/h2>

［提要］我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率整體不高，其中資金障礙是首要原因。本文分析江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，分析江蘇高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲資金支持狀況，然后重點分析江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在資金障礙的原因，并提出相應的建議。

關鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；科技金融；資金障礙

我國“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃明確提出，要堅持把促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為我國科技發(fā)展的主攻方向。高校是科技成果誕生的搖籃，高校科技成果轉(zhuǎn)化更應是政府科技工作的重中之重。然而，我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面卻不盡如人意，據(jù)《2015年高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》記載，全國各類高校撥入科技經(jīng)費總額為1，244億元，全年專利授權(quán)數(shù)共82，369項，合同形式轉(zhuǎn)讓數(shù)為2，257件，轉(zhuǎn)化率不足3%，出售和轉(zhuǎn)讓收入僅占總撥入科技經(jīng)費的2.5%。另據(jù)歷年的科技成果統(tǒng)計年度報告顯示，資金、技術(shù)、市場、管理、政策問題是導致高?？萍汲晒荒茼樌D(zhuǎn)化的主要原因，其中資金問題是首要原因，占比超過50%。鑒于此，深入分析江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲資金支持現(xiàn)狀及存在資金障礙的原因，無論是對江蘇省政府還是其他省市制定促進高校科技成果轉(zhuǎn)化的科技金融政策都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

據(jù)教育部科學技術(shù)司《2014年高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示，江蘇省高校專利申請數(shù)為23，473項，專利授權(quán)數(shù)14，022項，專利出售數(shù)（合同數(shù)）僅為429項，可見專利出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)之比僅為3%，這表明江蘇高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率是非常低的。江蘇各高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在較大差異，具體見表1。從表1可知，南京大學和東南大學在江蘇省獲得的科技經(jīng)費最多，相差不大，但實際科技成果轉(zhuǎn)讓情況卻差異最大。南京大學在2014年簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)僅有17項，東南大學卻高達485項，幾乎達到了南京大學的29倍。在江蘇省的眾多高校中，東南大學歷年的科技成果轉(zhuǎn)讓績效一直最好，據(jù)最新的2016年高校技術(shù)轉(zhuǎn)移合同金額顯示，東南大學排名全國第一位，達到2.2億元（中國江蘇網(wǎng)）。在表1中，“當年實際技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入與撥入科技經(jīng)費的比值”這一指標可反映高?？萍汲晒D(zhuǎn)讓的效率，但這個比值普遍不高，最高的東南大學為10.87%，南京大學為0.4%，蘇州大學僅為0.12%，這表明江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)讓的效率整體偏低。

二、江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲資金支持現(xiàn)狀

大學科技園是高?？萍汲晒灾鬓D(zhuǎn)化的重要基地。截至2016年底，江蘇省共籌建和認定33個省級以上大學科技園，其中國家大學科技園15家，數(shù)量為全國第一。南京市擁有大學科技園17家，其中國家級5家、省級（含籌建）8家。近年來，江蘇省對大學科技園及企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供了多種形式的資金支持，經(jīng)費撥入較大。江蘇省對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的資金支持主要有以下幾種形式：

（一）江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。江蘇省自2004年設立江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金以來，規(guī)模不斷增大，2004年3億元，2005年5億元，2006年8億元，2007年后保持在10億元以上，成為省財政預算內(nèi)安排最大的科技專項資金。這項專項資金的申報對象是江蘇省內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目申報。在江蘇高校中，東南大學科技成果轉(zhuǎn)化成績顯著，曾參與近160項省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，省資助經(jīng)費超過13億元，位列全國高校第一（江蘇教育網(wǎng)）。

（二）地方科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金。江蘇省設立地方科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金，主要用于補償相應貸款風險。貸款項目首次申報額度不超過300萬元，續(xù)貸金額不超過500萬元，貸款利率不超過中國人民銀行公布的同期基準利率，期限不超過1年。蘇南地區(qū)相關市、縣（區(qū)）風險補償資金承擔50%的貸款本金損失風險，蘇中和蘇北地區(qū)相關市、縣（區(qū)）風險補償資金承擔40%的貸款本金損失風險，剩余貸款本金損失風險由省風險補償資金與合作金融機構(gòu)承擔。

（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。為貫徹落實國務院《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡稱農(nóng)業(yè)科技成果）的轉(zhuǎn)化，江蘇省專門設立了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。轉(zhuǎn)化資金的來源為財政撥款，由省科技廳、財政廳共同管理，鼓勵科研院所、高等學校、企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申報國家的農(nóng)業(yè)科技研究重大項目。對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的活動，根據(jù)國家和省市有關規(guī)定給予稅收、貸款的優(yōu)惠或者研發(fā)經(jīng)費的補助。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠及股權(quán)激勵。江蘇省選擇部分省級科技金融合作示范區(qū)，試行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、股權(quán)激勵、稅收政策等改革?？蒲袡C構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務科技成果，以股份或出資比例等形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅，取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時，依法繳納個人所得稅?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的獎勵和報酬的支出，計入單位當年工資總額，不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)。在影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率的眾多因素中，經(jīng)費的作用最大。2014年江蘇省高校總撥入科技經(jīng)費133.9億元，但用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金并不多，這是導致江蘇高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率整體不高的首要障礙。

三、江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在資金障礙的原因

（一）專項資金申請的主體是企業(yè)而非高校。江蘇省歷年都設有科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，規(guī)模較大，但申請對象是江蘇省內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，高校、科研院所作為技術(shù)依托單位參與項目申報。通過查詢近幾年江蘇省科技成果專項資金的立項名單，可以發(fā)現(xiàn)申報單位基本都是各種公司，高校幾乎沒有。這就表明科技成果轉(zhuǎn)化資金幾乎都是流入了企業(yè)，高校獲得這項資金支持的很少。即使有少數(shù)高校作為技術(shù)依托單位參與申請，其獲得的資金遠遠少于企業(yè)獲得的。這就導致高校大量的科技成果因缺乏專項資金支持而不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

（二）中試階段的資金投入嚴重不足。高校科技成果轉(zhuǎn)化一般包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段。其中，研究開發(fā)階段是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的生成環(huán)節(jié)，中試階段是對科技成果的實際檢驗運用，這是高?？萍汲晒芊褶D(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)。但科技成果在中試階段存在較大的技術(shù)風險，企業(yè)根本不愿在此階段進行投入。而高校一般把研究重點放在基礎研究上面，對處于中試階段的項目缺乏必要經(jīng)費的投入。據(jù)研究，中試階段的經(jīng)費投入應該是研究開發(fā)階段的10倍，才能保證科技成果能順利進入下面的商品化階段。但實際情況是高校和企業(yè)都不愿在中試階段投入大量資金，這就導致很多高?？萍汲晒唛w，不能有效轉(zhuǎn)化。

（三）高校的獎勵和股權(quán)激勵政策不能落到實處。為促進科技成果轉(zhuǎn)化，江蘇省部分高校已出臺了一些獎勵和股利激勵政策。如，東南大學專門出臺了《關于進一步推進東南大學科技成果轉(zhuǎn)化的若干實施意見》，明確提出科技成果發(fā)明人可以通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益，收益比例從原來的20%提高到60%。這個比例是非常高的，也顯示出東南大學對科技成果轉(zhuǎn)化的重視。但國家的相關政策規(guī)定個人和團隊的收益最高為40%，這就導致學校的獎勵很難落到實處。

（四）高?，F(xiàn)有考核評價體系重論文、輕轉(zhuǎn)化。高校一貫重縱向課題、重學術(shù)論文、輕橫向課題、輕轉(zhuǎn)化應用。很多高校領導認為“做基礎研究才是做學問，搞技術(shù)應用是二流學問，含金量不高。”在職稱評定和年終績效考核中，以、申請課題、出版專著和成果獲獎作為主要評價指標，而科技成果轉(zhuǎn)化指標所占權(quán)重較小或尚未納入考評。高校管理層和教師投入大量資金在基礎研究上，發(fā)表了很多脫離實踐的SCI或CSSCI論文，缺乏應用價值和商業(yè)價值。而側(cè)重科技成果轉(zhuǎn)化的一些應用型項目卻缺乏資金，很少有人問津。

四、解決建議

（一）允許高校獨立申請科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，加大中試階段資金投入。江蘇現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金申報對象是企業(yè)，高校只是作為輔助參與申報。在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，高校在前期的研究開發(fā)和中試階段發(fā)揮著主導作用，但在后期的商品化和產(chǎn)業(yè)化階段則把主角讓位給企業(yè)。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，一項科技成果要想順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，其在研究開發(fā)、中試、成果商品化三階段資金投入比例一般為1∶10∶100。如果高校僅作為企業(yè)的輔助來申報專項資金，勢必造成高校在科技成果轉(zhuǎn)化中試階段投入資金不足，從而影響到后期的進一步商品化。鑒于此，應允許高校和企業(yè)一樣，獨立申請或者作為主要申請主體申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，并鼓勵高校加大對處于中試階段科技成果的資金投入。

（二）拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金來源，建立多渠道資金支持體系?，F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化資金來源以政府財政資助為主，渠道單一，不能滿足高校大量科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求。鑒于此，應發(fā)揮政府科技專項資金的引導作用，鼓勵天使基金、科技風險投資基金等民間資本直接投資給高?；蛉牍煽萍夹推髽I(yè)。尤其要積極引導風險資本、金融信貸、企業(yè)資本等參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，充分發(fā)揮金融機構(gòu)與風險資本的作用，解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的資金瓶頸難題，逐步建立由政府資助、金融信貸、風險投資、企業(yè)資本以及高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益等構(gòu)成的多渠道資金支持體系。

（三）改革高校職稱考核評價體系，落實獎勵及股權(quán)激勵政策。要提高江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率，必須改革現(xiàn)有的高校職稱考核評價體系。逐步打破單純依靠學術(shù)論文、縱向課題及成果獲獎的評價體系，把橫向項目經(jīng)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入等列入職稱及績效考核的評價指標。鼓勵教師投入資金和精力與企業(yè)合作，進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，“技術(shù)大牛”不拼SCI論文也能評教授！同時，在高校內(nèi)部設立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，制定知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化獎勵、收益分配等辦法，并在校內(nèi)公開宣傳，建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利益分配機制，積極落實相應獎勵及股權(quán)激勵政策。主要

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第8篇：高校科技成果管理范文

一、江蘇高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析

教育部科學技術(shù)司《2013年高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示，2012年江蘇省高校共發(fā)表學術(shù)論文77 244篇，專利申請數(shù)20 454項，其中發(fā)明專利11 092項，專利授權(quán)數(shù)12 798項，其中發(fā)明專利4 466項，專利出售數(shù)507項（合同數(shù)），當年專利出售數(shù)（合同數(shù)）與專利授權(quán)數(shù)之比僅為4%，表明江蘇高校專利成果轉(zhuǎn)化率總體處于較低水平。

從省內(nèi)各高?？蒲屑夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化績效看，差距較大。如南京大學與東南大學同屬研究型國家重點大學，南京大學在科研人員投入和政府科研經(jīng)費投入方面多于東南大學，但在向社會轉(zhuǎn)讓科技成果方面的貢獻，卻遠遠少于東南大學。南京大學2012年從事研發(fā)的科學家與工程師為1 517人年，當年政府撥入的科研經(jīng)費為76 446萬元，當年發(fā)表學術(shù)論文6 329篇，獲國家級獎項1項，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)19項，當年技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際收入40萬元；東南大學，2012年從事研發(fā)的科學家與工程師為1 452人年，當年政府撥入的科研經(jīng)費為66 837萬元，當年發(fā)表學術(shù)論文3 943篇，獲國家級獎項4項，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)451項，技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際收入14 305萬元。江蘇大學的投入大于南京工業(yè)大學和江蘇科技大學，但技術(shù)轉(zhuǎn)讓貢獻卻遠落后于后兩者（見表1）。

可見，高?？萍汲晒a(chǎn)出與轉(zhuǎn)化業(yè)績，與科研人員數(shù)量和政府經(jīng)費投入之間并不成比例。我們的調(diào)研顯示，東南大學、南京工業(yè)大學等高校之所以在科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)突出，主要原因在于它們在制度上特別是科研成果轉(zhuǎn)化獎勵制度與政策上注重創(chuàng)新與突破。

如東南大學《關于進一步推進東南大學科技成果轉(zhuǎn)化的若干實施意見》，相比其他高校，在學校支持力度、教師個人收益、知識產(chǎn)權(quán)認定等政策方面都有較大突破。該實施意見明確，科技成果技術(shù)發(fā)明人可通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益，收益分配比例學校由原來的40%降到30%，院系由40%降到10%，個人和團隊由20%提高到60%。而現(xiàn)行國家相關政策規(guī)定個人和團隊最高只能拿到收益的40%。為不與國家部委現(xiàn)有政策沖突，他們在執(zhí)行實施意見時，采取對創(chuàng)業(yè)教師實行科技創(chuàng)新基金獎勵等方式，提高教師創(chuàng)業(yè)收益比例。

此外，東南大學成立專門機構(gòu)幫創(chuàng)業(yè)教師申報地方扶持政策，成立“科技成果轉(zhuǎn)化工作領導小組”，在校長辦公會授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)處置學校擁有的知識產(chǎn)權(quán)（含專有技術(shù)、專利、軟件著作權(quán)等）轉(zhuǎn)化工作。該實施意見及配套附件《東南大學科技成果轉(zhuǎn)化組建學科型科技企業(yè)工作流程》明確規(guī)定：校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化時，由東大科研院組織相關專家進行知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)認定，東大資產(chǎn)經(jīng)營管理處組織資產(chǎn)評估機構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)進行預評估。附件還對知識產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)讓、作價入股、變更、增資等行為，逐一詳細列出條款，加以明確。

實施意見大力度鼓勵教師創(chuàng)業(yè)，在校教師既可在崗兼職創(chuàng)業(yè)，也可離崗專職創(chuàng)業(yè)，學校為離崗創(chuàng)業(yè)教師專設創(chuàng)業(yè)崗。實施意見還拿出多項優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)教師優(yōu)先落戶東大科技園，東大科技園為入園創(chuàng)業(yè)教師提供孵化公共服務和專業(yè)技術(shù)服務，協(xié)助企業(yè)爭取國家、省、市相關扶持優(yōu)惠政策等。在2012年度江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金立項項目中，江蘇高校參與承擔了42個項目，其中東南大學參與承擔9個項目，占高?？傢椖繑?shù)的21%。

南京工業(yè)大學，則以學科建設和構(gòu)筑人才高地夯實科技成果轉(zhuǎn)化基礎，以國家大學科技園為載體，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，以機制創(chuàng)新優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化模式，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

二、促進江蘇高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策與制度創(chuàng)新

道格拉斯?諾斯指出，技術(shù)革新固然為經(jīng)濟增長注入了活力，但在決定一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用?？萍汲晒D(zhuǎn)化是特定制度安排下成果交易過程，當前的制度環(huán)境，無論是高校的綜合實力排名還是教師和科研人員的職稱晉升，仍然是以承擔課題、成果鑒定、、出版專著、成果獲獎等作為晉級評價指標，并與教師科研人員的年度考核津貼收入掛鉤，而對科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)業(yè)化后取得的經(jīng)濟社會效益，并沒有給予足夠關注；在科研成果價值的評價上，主要由學術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家閉門主觀評價，偏重于成果的學術(shù)水平，缺乏產(chǎn)業(yè)視角的評價和市場檢驗。

現(xiàn)行制度環(huán)境使得高校管理層和高校教師都傾向于急功近利，真心沉浸在科學真諦探索和科技成果轉(zhuǎn)化應用的人少之又少；教師只求，不問成果應用價值，許多研究屬于模仿抄襲國外的東西，還有的屬于低水平重復研究，對人類生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有革命性、顛覆性影響的高水平、原創(chuàng)性研究成果很難見到。正是主管部門及社會對高校辦學水平的現(xiàn)行評價制度，以及由此衍生出來的各高校對高校教師急功近利式考核獎勵制度，造成了相當數(shù)量的高?？蒲许椖棵撾x實際，科技成果缺乏社會價值和商業(yè)價值，科技成果產(chǎn)業(yè)化比率低下。

要促進江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化，必須借鑒省內(nèi)外高校成功經(jīng)驗，結(jié)合江蘇實際，從改革主管部門對高校辦學水平評價制度、明確高校知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務、改革高校職稱評審制度和內(nèi)部考核獎勵制度、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式、建立多渠道高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金支持體系等方面入手，進行政策與制度創(chuàng)新，在此建議如下：

1.改革主管部門對高校辦學水平的評價制度

改革主管部門對高校辦學水平的評價制度，在高校綜合實力評價與排名上，應大幅降低普通學術(shù)論文、學術(shù)專著及專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標的權(quán)重，抑制垃圾論文、垃圾專利的產(chǎn)生，同時增設并加大“專利實際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實際轉(zhuǎn)讓收入”（它代表社會對專利商業(yè)價值的評價與認可）、科技成果轉(zhuǎn)讓實際收入或科技成果入股所得（它代表社會對科技成果商業(yè)價值的評價與認可）等指標的權(quán)重。對科研成果價值的評價，應從主要依據(jù)學術(shù)圈內(nèi)權(quán)威專家的主觀學術(shù)評價，轉(zhuǎn)向?qū)Τ晒麑W術(shù)水平與成果社會價值、商業(yè)價值等進行綜合評價。

2.明確高校知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務

要明確規(guī)定高校應承擔的知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移義務，并對各高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和轉(zhuǎn)移情況進行硬性考核。各高校都應設立以成果評估和轉(zhuǎn)化作為中心職責的技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心，負責高?？萍汲晒膬r值評估、信息、成果展示、成果應用推介、技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判等，努力克服高校科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不完全、信息不對稱狀況，讓高?？蒲腥藛T從找技術(shù)受讓方、找投資人、從談判桌中解放出來，專心科研教學。技術(shù)許可辦公室或成果轉(zhuǎn)化中心工作人員應要有技術(shù)背景，懂法律、經(jīng)濟，還應擅長談判。

3.改革高校職稱評審制度和內(nèi)部考核獎勵制度

在高校非文科類職稱評審中，應降低普通學術(shù)論文、學術(shù)專著及專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標的權(quán)重，增加“專利實際轉(zhuǎn)讓數(shù)”、“專利實際轉(zhuǎn)讓收入”、科技成果實際轉(zhuǎn)化收入或科技成果入股所得等指標的權(quán)重，并硬性規(guī)定晉升高級職稱的必須要有“專利實際轉(zhuǎn)讓”或“科技成果實際轉(zhuǎn)化”方面的業(yè)績。允許高?？萍既藛T在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益的前提下，經(jīng)與單位簽訂協(xié)議，兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，其在職稱評定方面一視同仁。

在高校內(nèi)部考核獎勵制度改革方面，也應降低普通學術(shù)論文、學術(shù)專著及專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標的權(quán)重，建立注重科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵分配、人事考評等管理制度，建立、完善和落實科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配制度，將專利實施或技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)績，與高校教師的津貼、獎金掛鉤，對實施一次性轉(zhuǎn)讓的科技成果項目或按技術(shù)入股方式實施轉(zhuǎn)化的項目，課題組成員所得應不少于學校全部收益的30%。

4.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式

從國內(nèi)外經(jīng)驗看，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化可根據(jù)科技成果的類型和內(nèi)外部條件，選擇不同的轉(zhuǎn)化模式，包括技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學研合作研發(fā)、高校自建經(jīng)濟實體、共建轉(zhuǎn)化實體或載體等模式。英國高校的科技成果轉(zhuǎn)化方式主要包括校企合作研發(fā)、技術(shù)許可和創(chuàng)辦新企業(yè)，其中95%的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生在大學、科研機構(gòu)與企業(yè)的合作研究開發(fā)過程中，5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)許可或創(chuàng)辦新企業(yè)實現(xiàn)；在后一種5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移中，95%是技術(shù)許可（主要是專利許可），只有5%是創(chuàng)辦新企業(yè)（方華梁，2010）。

江蘇省高校應借鑒英國等經(jīng)驗，把大力開展多層次政產(chǎn)學研合作特別是校企合作作為促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式。高校通過與地方政府、企業(yè)共同建立技術(shù)研發(fā)中心、共同申報與承擔科研項目等形式，讓高校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同參與創(chuàng)新過程，將技術(shù)研發(fā)與市場需求緊密結(jié)合起來，可實現(xiàn)科技成果在企業(yè)的直接轉(zhuǎn)化與應用，降低創(chuàng)新的技術(shù)風險和財務風險等。近年來，江蘇高校在產(chǎn)學研合作方面作了積極探索，取得了一定成績。如，東南大學與南京微創(chuàng)醫(yī)學科技有限公司等合作研發(fā)的“新型消化道支架的研發(fā)與應用”項目，獲國家科技進步二等獎，并于2012年躋身“國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目”；東南大學蘇州研究院、東南大學（無錫）傳感器網(wǎng)絡技術(shù)研究中心、南京中國無線谷等，在國內(nèi)外也都有一定影響，應加以總結(jié)推廣。

今后，在重大基礎研究、應用研究及重大科研成果產(chǎn)業(yè)化上，應積極引導鼓勵我省高?？蒲袌F隊與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展多層次合作，建立從科研項目申報到科研成果推廣與應用的大協(xié)作體系，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈割裂與脫節(jié)的難題，推進高校更好地融入以企業(yè)為主體的國家科技創(chuàng)新體系，確保高校科研人員的研究方向、研究內(nèi)容、研究成果，對國家和我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級具有重要戰(zhàn)略意義和商業(yè)應用價值。

同時也要重視通過技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)辦科技型企業(yè)等途徑，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。對高校獨立研發(fā)的、成熟度比較高的科技成果，比較適合采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式，將科研成果一次性地以部分或全部專利或特許權(quán)等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè)。對高校通過創(chuàng)辦科技企業(yè)，包括教師以技術(shù)成果入股注冊成立科技公司，實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，也要予以支持。這方面可資借鑒的成功案例有北京大學創(chuàng)辦的北大方正、清華大學創(chuàng)辦的清華同方、南開大學創(chuàng)辦的南開戈德等。

5.加大政府資助力度，建立多渠道高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金支持體系

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，具體包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段，每個階段都需要相應的經(jīng)費投入。其中，研究開發(fā)階段是高校科技成果轉(zhuǎn)化的核心生成環(huán)節(jié)；中試階段是對實驗室科技成果的二次開發(fā)，完成科技成果的實際應用檢驗；成果商品化階段是在中試基礎上，以一定的經(jīng)濟規(guī)模將產(chǎn)品投放市場，商品化成功與否標志著成果轉(zhuǎn)化成??；產(chǎn)業(yè)化階段主要是完成成熟科技成果的大規(guī)模生產(chǎn)和大范圍市場推廣，推動區(qū)域和整個社會的經(jīng)濟發(fā)展。

鑒于科技成果在二次開發(fā)與孵化中存在較大技術(shù)風險，一般企業(yè)不愿在此階段進行投入，大學建在企業(yè)中的工程研究中心大多局限在產(chǎn)品的試驗與測試上，高校的研究機構(gòu)重點是開展基礎研究與高技術(shù)研究，風險投資公司以盈利為目的，也不愿意在風險大的項目上給予投入。中試經(jīng)費的缺乏使得許多高?？蒲谐晒唛w，成為限制我省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要原因。因此，對風險大的項目研發(fā)和中試，政府財政資金應提供重點支持，以確?！把芯块_發(fā)――中試（科技成果二次開發(fā)與孵化）――成果商品化――產(chǎn)業(yè)化”這一科技成果轉(zhuǎn)化鏈的有效運轉(zhuǎn)。

根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，一項成熟的科技成果成功地應用于企業(yè)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100。這些國家主要通過R&D經(jīng)費來實現(xiàn)對應用研究的助推，其經(jīng)費來源包括政府資助、產(chǎn)業(yè)資本、公益基金、社會捐贈、風險投資以及高校自身技術(shù)轉(zhuǎn)化形成的收益等，形成了多渠道資金支持體系。特別是風險投資的高風險高回報投資偏好，正好與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的高風險高收益特性相匹配，能夠有效地促進高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，美國硅谷地區(qū)無可匹敵的高科技產(chǎn)業(yè)帶的形成、以色列經(jīng)濟非常規(guī)極速發(fā)展，都與風險投資的作用密不可分。

第9篇：高?？萍汲晒芾矸段?/h2>

科技中介的重要作用

促進高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化

就目前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況看，由于缺少科技中介的介入和運作，導致了高校許多具有市場開發(fā)潛力的科技成果難以有效地轉(zhuǎn)化，造成人力、物力和財力的極大浪費。造成了國有資產(chǎn)的巨大流失。而企業(yè)為了在市場競爭中求得發(fā)展。也在尋找合適的科技成果，促進企業(yè)的科技進步。解決這一問題的關鍵在于高校的科技管理部門要認識科技中介的重要性，加強科技中介服務。因為科技管理部門對項目的申請立項、研究過程、項目的完成和成果的形式進行全程管理，有充分的了解，為成果所有人提供必要的服務。有助于將其推向市場。

找到高?？萍及l(fā)展的切入點

國家的需要就是高校科技發(fā)展的方向，經(jīng)濟建設發(fā)展的需要就是高校科技研究的課題?？萍歼M步的主體是企業(yè)，但目前我國企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力普遍較弱，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力，主要靠技術(shù)輸入來滿足企業(yè)技術(shù)進步的需求。高校在制定科研方向，建立新的學科，應深入社會進行充分的調(diào)研，了解企業(yè)對科技的需求。而在科技中介的過程中，能獲得大量企業(yè)對科技需求的信息，這些信息將有助于高校確定科研選題，也有助于新的學科產(chǎn)生。

發(fā)現(xiàn)高校科技與社會需求間的差距

科技只有推動社會進步，才具有生命力。目前，高校部分科技成果中與社會所需求的科技成果相比。由于目標的差異性，存在著這樣或那樣的不足，給轉(zhuǎn)化工作造成一定的困難。造成這些不足的原因很多，其中主要原因是高校的科技人員對社會需求了解不夠，僅僅滿足于、成果報獎等，忽視了成果的轉(zhuǎn)化。在科技中介服務過程中可以發(fā)現(xiàn)兩者之間的差距。從而使高校，特別是工科類型的高校，在項目的立項、研究、完成過程中，做到技術(shù)的先進性，內(nèi)容的完整性和成果的可轉(zhuǎn)化性。

充分體現(xiàn)高校的社會服務功能

高等學校的職能是育人、科研和社會服務協(xié)調(diào)發(fā)展，這是高等學校發(fā)展的系統(tǒng)工程中的三個子系統(tǒng)，相互關聯(lián)?？萍贾薪闄C構(gòu)能有效地組織和整合高校的科技資源，使這些資源高效、有序地向企業(yè)流動，在幫助企業(yè)技術(shù)進步的同時，促進高校教育的發(fā)展，建立教育和經(jīng)濟的互動聯(lián)系，使高校的社會服務功能更實體化和具體化。

高校科技中介服務的現(xiàn)狀和問題

目前社會上成立了一些科技中介機構(gòu)，但是在科技成果最集中的高校，科技中介還剛剛起步階段。普遍缺乏科技中介機構(gòu)的有效介入，即使有少量的科技中介機構(gòu)，分布也不盡合理。高校科技中介服務工作存在的主要問題是：

對科技中介還不夠重視

目前，高校每年的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)決定著高校的排序，而這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中科研方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)起著決定性的作用，這些數(shù)據(jù)中主要是科研經(jīng)費、論文的發(fā)表數(shù)量、專利的申請和授權(quán)數(shù)、人均的科研經(jīng)費、科技成果獲獎數(shù)等，缺乏科技對經(jīng)濟建設貢獻、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的統(tǒng)計指標。沒有把科技成果的轉(zhuǎn)化作為一項科研能力進行統(tǒng)計。在這些統(tǒng)計指標的影響下，高校為了追求高的排序，在項目的申報、專利的申請、、申報獎項等方面投入了大量的人力、物力和財力，而忽視了科技成果轉(zhuǎn)化工作，忽視了科技中介工作。造成了高?？萍纪度肱c產(chǎn)出失衡。

科技中介不夠規(guī)范

與一般的科技成果介紹、推薦、或簡單的“拉郎配”不同，科技中介具有人員的專業(yè)性，運作的規(guī)范性的特征。目前高校教師與企業(yè)人員直接洽談科技成果轉(zhuǎn)讓事宜。弊端很多，因為在洽談過程中，教師往往以承接項目的形式與對方洽談，其實在科技成果轉(zhuǎn)讓中，涉及知識產(chǎn)權(quán)、對科技成果的估價、轉(zhuǎn)讓后的管理及服務等問題，一般教師不易把握，可能導致洽談不成，或損害學校和教師本人的利益、留下“后遺癥”。

對科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高

目前有些教師所追求的是科研項目的層次，如申報國家級項目、基金類項目，而對于科技成果轉(zhuǎn)化認為層次不高，缺乏主動性，因此對科技中介造成負面影響。

缺少相應的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺

對于大多數(shù)地方性高校，科研的方向?qū)賾眯匝芯恐T多，但這些高校沒有大學科技園區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或工程研究中心等科技轉(zhuǎn)移或中介平臺，雖然地方政府建立了一些科技中介機構(gòu)，但由于高校的研究成果多數(shù)屬實驗室階段，這些特殊的科技成果，社會上的科技中介機構(gòu)是很難進行中介的。

缺乏對科技中介人員的激勵機制

高校目前對從事科研的教師制定了一系列的鼓勵政策，包括崗位的聘任、職稱的晉升，獎金的分配等，而對于從事科技中介的人員，進行科技中介工作僅僅是其本職工作，沒有任何激勵政策，因此造成從事科技中介的人員積極性不高。

總之，目前高校沒有一支專業(yè)化的高素質(zhì)科技中介隊伍，影響了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，影響了高?？萍紝?jīng)濟建設的貢獻。

加強高校科技中介的措施

科技中介是高?？萍脊ぷ靼l(fā)展系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)，是高校科研能力的重要組成部分，對于以應用研究為主的高校尤為重要。高校在注重科研投入的同時，更應注重科研的產(chǎn)出，因為只有科研的產(chǎn)出才能體現(xiàn)科技的價值。在對科研人員進行獎勵的同時，也應建立對中介人員的激勵機制，使科研的投入和產(chǎn)出處于良性循環(huán)。

加強高?？萍贾薪殛犖榈慕ㄔO

科技中介具有知識密集的特征，其人員不僅要具有較為深厚的科技背景，而且要懂得法律、心理學、經(jīng)濟和專業(yè)技術(shù)方面的知識，要站在國內(nèi)外科技前沿，知曉每一項具體技術(shù)的“含金量”，屬于高層次的復合型人才。高校的學科門類較為齊全，學習的條件好，只要加強培養(yǎng)和鍛煉，就會逐步建立一支科學素質(zhì)高，市場意識強，專業(yè)知識博，公關能力強的科技中介隊伍，更好地服務于高校的科技管理。

加強科技中介服務的信息化

當今社會是信息化的社會，社會的變化、經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步越來越多地依靠信息。因此，高校促進科技中介發(fā)展，必須重視信息化、網(wǎng)絡化建設，信息化、網(wǎng)絡化是提升科技中介服務能力的有效手段。目前高校都建立了自己的網(wǎng)站，但科技成果轉(zhuǎn)讓的信息量太少，絕大多數(shù)只是一些成果的簡單的介紹，難以符合中介的要求。高校科技管理部門，應將本校的科技成果進行篩選和整合，以符合科技中介要求的形式在網(wǎng)上公布，同時設立直接在網(wǎng)上進行技術(shù)交易的平臺，降低交易成本。據(jù)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場統(tǒng)計，2002年10至2003年9月，上網(wǎng)技術(shù)難題招標項目達15077項，提供研發(fā)經(jīng)費超過96.7億元。這說明我國的網(wǎng)上交易已初具規(guī)模，高校應抓住機遇。為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的基礎條件。

加強與社會中介機構(gòu)的合作