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工程管理是保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件,是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益取得較好成效的基礎(chǔ),不斷采取管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,有利于不斷提高我國工程管理的水平和國際形象,因此,認(rèn)真探討工程管理的實(shí)際應(yīng)用,對我國工程建設(shè)企業(yè)來講具有非常重要的現(xiàn)
實(shí)意義。在經(jīng)濟(jì)全球化格局已經(jīng)形成的新形勢下,能否借鑒和發(fā)展先進(jìn)的工程管理模式和管理技術(shù),決定著工程管理工作的成敗。
項(xiàng)目管理是管理學(xué)的一個分支學(xué)科,指在項(xiàng)目活動中運(yùn)用專門的知識、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠在有限資源條件的限定下,實(shí)現(xiàn)或超過已設(shè)定的需求和期望。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:在項(xiàng)目的實(shí)施階段,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
在我國一個建設(shè)工程項(xiàng)目往往由許多家單位共同參與并承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù),各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同,因此就形成了代表不同利益方的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成者,業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者,因此對于一個建設(shè)工程項(xiàng)目而言,業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目管理的核心,建筑工程通常都包括龐大而又復(fù)雜的的施工過程,因此他具有一定的特點(diǎn):
1一次性和成果的不可改變性
任何建設(shè)工程項(xiàng)目都是一次性的成果,一經(jīng)完成就不能再進(jìn)行更動。例如建設(shè)一棟樓房,一旦混凝土澆筑完畢,其整體造型和結(jié)構(gòu)就無法再進(jìn)行調(diào)整,所以任何一個建設(shè)工程項(xiàng)目都具有一次性和不可改變性。
2獨(dú)特性
任何建設(shè)工程項(xiàng)目都是不相同的,每個建設(shè)工程項(xiàng)目都相對獨(dú)立的存在。每一個建筑工程項(xiàng)目都具有其獨(dú)特的特性,哪怕兩棟設(shè)計(jì)完全相同的建筑,也會由于其所處的地基條件和位置不同而產(chǎn)生不同的效應(yīng),因此都具有獨(dú)特性。
3管理活動的相關(guān)性
建設(shè)工程中的任何管理工作都有著一定的關(guān)聯(lián)性,有著一定的聯(lián)系,管理活動之間都有一定的影響。管理活動和工作都包括許多內(nèi)容和程序,但只要是針對某項(xiàng)目的管理工作,那么或多或少的都會對項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生一定的正面或負(fù)面的作用。
正因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目存在以上的特點(diǎn),因此在其進(jìn)行過程中業(yè)主方的目標(biāo)和任務(wù)也具有其特定性。業(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資方,同時也是對項(xiàng)目期望最大的方面,是項(xiàng)目的“主人”,業(yè)主方在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行中扮演重要的組織者的角色,是項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)任方,與此同時業(yè)主方項(xiàng)目管理的角度主要是從項(xiàng)目的整體出發(fā)服務(wù)于業(yè)主方的利益,其項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要包括如下幾個方面:
1、投資目標(biāo)。旨在整體上控制建設(shè)工程的投資額度,保證業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益。繹濟(jì)收人是業(yè)主進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的最根本動力,由于有經(jīng)濟(jì)收人的需要,所以業(yè)主方需要在項(xiàng)目進(jìn)行中對投資嚴(yán)格控制,從而保證業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)收人。
2、進(jìn)度目標(biāo)。業(yè)主方隊(duì)項(xiàng)目都會有工期要求,這樣就形成了業(yè)主方對建設(shè)工程施工進(jìn)度的要求必須滿足業(yè)主方進(jìn)行下一步市場營銷的需要的要求。業(yè)主進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目投資之后需要將完成的項(xiàng)目投人到市場中去銷售,從而獲得最終的利潤。時間既是金錢,因此只有業(yè)主方抓緊了對進(jìn)度的控制才能合理的安排下一步的銷售工作,因此進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)最終經(jīng)濟(jì)收人的橋梁。
3、質(zhì)量目標(biāo)。任何建設(shè)工程項(xiàng)目都是無法改變的獨(dú)立體,所以業(yè)主方必然會對建設(shè)工程的質(zhì)量有一定的要求,一定要滿足合同、圖紙和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,滿足業(yè)主對完成后的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行出售的質(zhì)量要求。業(yè)主方對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的控制既要要求業(yè)主方的員工在平時施工過程中認(rèn)真負(fù)責(zé),更要求業(yè)主方將建筑工程的質(zhì)量目標(biāo)控制提高認(rèn)識,將質(zhì)量控制視為企業(yè)生死存亡的根本技能,才能保證建設(shè)工程在業(yè)主方的質(zhì)量控制達(dá)到相關(guān)要求。
投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間的關(guān)系是相互聯(lián)系的,他們之間既有矛盾的一面,也有統(tǒng)一的一面。要加快進(jìn)度往往需要增加投資,要提高質(zhì)量往往也需要增加投資,過度的縮短進(jìn)度會影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān)系矛盾的一面,但通過有效的管理,在不增加投資的前提下,也可以縮短工期和提高工程質(zhì)量。業(yè)主的任務(wù)是在既保證投資和質(zhì)量的前提下按照合同要求,使項(xiàng)目在合理的進(jìn)度下完成。在建設(shè)工程實(shí)施過程中這三者通常是緊密聯(lián)系的,作為業(yè)主方項(xiàng)目管理的幾個主要方面只有做好了這三方面的管理,并能統(tǒng)籌安排這三者之間的投人和安排,才能使建筑工程項(xiàng)目能順利健康的發(fā)展。
業(yè)主方在建設(shè)工程項(xiàng)目中的項(xiàng)目管理任務(wù)主要包括如下幾個方面:
1、安全管理。安全是保證一切建設(shè)工程順利進(jìn)行的先決條件,在當(dāng)今的建設(shè)工程項(xiàng)目施工中沒有安全就沒有一切,可見安全管理直接決定著一個建設(shè)工程項(xiàng)目的成敗。
2、投資控制。經(jīng)濟(jì)收人是業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目投資的源動力,因此對投資的控制是業(yè)主方在進(jìn)行項(xiàng)目過程中最重要的任務(wù)。
3、進(jìn)度控制。進(jìn)度控制既時間控制,任何一個項(xiàng)目都有其計(jì)劃和要求的工期,只要滿足合同的工期要求才算順利完成施工任務(wù),滿足業(yè)主方進(jìn)行下一步市場營銷的需要。
4、質(zhì)量控制。質(zhì)量是建筑業(yè)企業(yè)生存的根本條件,是建筑業(yè)企業(yè)滿足市場和行業(yè)要求的的最基本素質(zhì),因此業(yè)主對質(zhì)量的控制是業(yè)主在建筑工程施工過程中應(yīng)該主要關(guān)切的問題。
5、合同和信息管理。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的復(fù)雜性,因此每個項(xiàng)目都有復(fù)雜的合同關(guān)系,因此合理的對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行中產(chǎn)生的合同和相關(guān)信息進(jìn)行管理是十分必要的。
6、組織和協(xié)調(diào)任務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目通常都需要多個相關(guān)部門和工種的協(xié)同合作,這就要求業(yè)主方在這個過程中扮演好組織和協(xié)調(diào)者的角色,只有這樣才能使項(xiàng)目各單位和部門見順利的進(jìn)行溝通,避免由于溝通盲點(diǎn)產(chǎn)生的問題。
在當(dāng)今的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中,項(xiàng)目管理是一項(xiàng)很繁重和復(fù)雜的工作,尤其是隨著社會分工的深度細(xì)化和明確,建筑工程已經(jīng)變的前所未有的復(fù)雜和龐大,因此對項(xiàng)目管理工作的要求就更加的高,對于建設(shè)單位而言只有從各個方面徹底完善和改革才能保持整個項(xiàng)目的良性發(fā)展。建設(shè)單位(既業(yè)主)必須隨時關(guān)注建筑工程的發(fā)展和變化,落實(shí)對項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查,掌握每個環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況,注意對項(xiàng)目的動態(tài)平衡管理,及時會同有關(guān)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使建設(shè)工程項(xiàng)目不斷的保持合理配置,以確保工程投資、工程質(zhì)量以進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
[1] 粟永輝.建筑工程管理中的“三控制”分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010.
[2] 楊昌明.淺談工程管理的新理念[J].山西建筑,2010.
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關(guān)鍵詞:工程管理;專業(yè)概念;知識體系;工程建設(shè);學(xué)習(xí)實(shí)踐
一、前言
近年來我國在三峽工程、國家游泳中心(水立方)、國家體育中心(鳥巢)等重大工程項(xiàng)目實(shí)踐中努力創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理的技術(shù)手段,提升了工程管理在重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的地位。在這樣的背景下,新一代管理人才應(yīng)當(dāng)如何積極面對社會的需求實(shí)現(xiàn)自我價值?如何獲取和掌握專業(yè)知識?下面從工程管理專業(yè)的知識體系、學(xué)習(xí)實(shí)踐等方面思考怎么做。
二、工程管理專業(yè)基本概念
(一)工程
工程,其一是將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的各學(xué)科的總稱;另一層含義也指具體的施工建設(shè)項(xiàng)目。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,概括起來就是說,工程是一種科學(xué)應(yīng)用,是把科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的創(chuàng)造性活動,而這種創(chuàng)造性的活動是通過各種項(xiàng)目的實(shí)施由各種類型的工程技術(shù)人員來完成。在社會和日常生活中,“工程”還指重要和復(fù)雜的計(jì)劃、事業(yè)、方案和大型活動等。
(二)管理
管理是人類共同勞動的產(chǎn)物。管理的核心和實(shí)質(zhì)是促進(jìn)社會系統(tǒng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的社會功能,取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。管理具有中介性、科學(xué)性和社會性三項(xiàng)基本特征。管理是人類的一項(xiàng)社會活動,人是管理過程的核心。人既是管理手段的主要成分,有時管理對象的重要內(nèi)容。管理并不是脫離實(shí)際的,所有的管理原理、原則和方法,都是學(xué)者在管理理論和實(shí)踐過程中檢驗(yàn)總結(jié)管理工作客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的。
三、國內(nèi)大型工程建設(shè)情況
(一)三峽工程
舉世無雙的三峽水利樞紐工程建設(shè)工期長達(dá)17年,動態(tài)總投資超過2000億元。從1993年開工至今,一方面,相繼攻破了175m直立高邊坡開挖的邊坡穩(wěn)定、大壩高強(qiáng)度混凝土澆筑、截流和深水圍堰施工等各類技術(shù)難題;另一方面,三峽工程的建設(shè),導(dǎo)致了13個城市、縣市全部或者部分被淹沒,動態(tài)移民量超過110萬人。如此大規(guī)模的搬遷和重建,必須解決大量的工程技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)問題。三峽水利樞紐工程的建設(shè)全過程必然是工程管理的全方位、高強(qiáng)度的應(yīng)用過程。
(二)青藏鐵路
全世界海拔最高的鐵路――青藏鐵路,全長1956km,海拔在4000m以上的路段有960km,總投資330億元。工程建設(shè)面臨著穿越世界上最復(fù)雜的凍土區(qū)等大量的技術(shù)難題,開創(chuàng)了世界上在極不穩(wěn)定凍土區(qū)的高含冰量地質(zhì)條件下“以橋代路”修筑路基的先例,確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。此外,青藏鐵路修建過程中高度重視生態(tài)環(huán)境和野生動物的保護(hù),環(huán)保投資超過12億元,并為野生動物的遷徙設(shè)計(jì)了專門的路線最大限度的降低了工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞,充分體現(xiàn)了我國工程管理中的柔性化管理。青藏鐵路的順利通車和所取得的良好社會效應(yīng),標(biāo)志著我國在復(fù)雜地理地形條件下,工程建設(shè)和工程管理工作達(dá)到了相當(dāng)高的水平。
(三)國家游泳中心(水立方)
作為北京奧運(yùn)會標(biāo)志性建筑之一的國家游泳中心――“水立方”,總投資達(dá)10.2億元人民幣,總建筑面積約8萬m2,高達(dá)30m,是世界上唯一完全由模結(jié)構(gòu)來進(jìn)行全封閉的公共建筑,它的設(shè)計(jì)與建設(shè)完美地體現(xiàn)了北京奧運(yùn)會“科技、綠色、人文”的三大理念。
(四)國家體育中心(鳥巢)
作為北京奧運(yùn)會最重要的標(biāo)志性建筑――“鳥巢”,總投資27億元人民幣,建筑面積28.5萬m2。它的建筑頂面呈現(xiàn)馬鞍形,長軸為332.3m,短軸為296.4m,最高點(diǎn)高度為68.5m,最低點(diǎn)高度為42.8m,是世界上最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑體育館。
鳥巢采用了當(dāng)今最先進(jìn)的建筑科技,我國的科技工作者和建設(shè)工程管理人員經(jīng)過不懈的努力,不僅攻克了一個又一個技術(shù)難關(guān),而且還大量節(jié)約了建設(shè)成本。
通過以上對我國國內(nèi)近幾年大型工程建設(shè)情況的介紹和闡述,可以了解到每個工程從最初的設(shè)計(jì)到最后實(shí)施的過程中都會遇到困難,要想真正地完成好一個工程,對于工程管理人員來說最重要的就是提高自己的專業(yè)素養(yǎng),因此,了解工程管理專業(yè)的知識體系構(gòu)成就顯得尤為重要。
四、工程管理專業(yè)知識體系構(gòu)成
工程管理專業(yè)是一門融合管理藝術(shù)和工程技術(shù)的交叉學(xué)科,在我國擁有廣泛的應(yīng)用前景。工程管理專業(yè)培養(yǎng)具備由土木工程技術(shù)知識及與國內(nèi)、國際工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識組成的系統(tǒng)的、開放的知識結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。專業(yè)指導(dǎo)委員會就工程管理的課程體系建設(shè)提出了四個知識平臺的思想,即技術(shù)平臺、經(jīng)濟(jì)平臺、管理平臺和法律平臺,并為此推薦了各個平臺應(yīng)該設(shè)置的課程,形成了以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)平臺課、專業(yè)方向課和畢業(yè)實(shí)習(xí)為主軸的課程體系。
(一)技術(shù)類專業(yè)知識課程
工程管理實(shí)質(zhì)上就是建筑產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)的管理。從項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)到施工生產(chǎn)無不涉及技術(shù)問題。生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置首先是技術(shù)的優(yōu)化配置,并且是針對每個具體項(xiàng)目(產(chǎn)品)來實(shí)現(xiàn)的,因此,管理者的技術(shù)素質(zhì)是很重要的。工程技術(shù)類課程包括土木工程概論、工程制圖、建筑材料、工程測量、工程力學(xué)、房屋建筑學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃、工程施工和建筑設(shè)備概論
(二)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)知識課程
工程管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)類課程有工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融與保險和統(tǒng)計(jì)學(xué)。通過這些課程的學(xué)習(xí),可以使我們對行業(yè)所需的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問題有所了解,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段去分析解決問題。
五、結(jié)語
總之,工程管理的學(xué)習(xí)多方面的綜合的能力,要想學(xué)好工程管理,必須對相關(guān)的概念和目前相關(guān)專業(yè)方面的發(fā)展都有了解,及時跟進(jìn)當(dāng)前國內(nèi)的建設(shè)情況,做好新世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)者和接班人。
參考文獻(xiàn):
[1] 任宏 《工程管理概論》 中國建筑工業(yè)出版社.2007
[2] 任宏 《建設(shè)工程管理概論》 武漢理工大學(xué)出版社.2008
我國水利建筑工程管理創(chuàng)新的必要性及可行性
1.水利建筑工程管理創(chuàng)新的必要性。20世紀(jì)80年代以前,水利建筑工程管理幾乎全是靠人實(shí)行的,也就是管理者根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn),使用比較傳統(tǒng)的工具、工程設(shè)備及傳統(tǒng)的通信方法,對水利建筑工程進(jìn)行人工檢測、人工處理等,并利用人工繪制工程圖、撰寫文字以及計(jì)算各種數(shù)據(jù)。同時利用人工對工程質(zhì)量、完工度、投入產(chǎn)出等實(shí)施監(jiān)控,對水資源、物資等情況進(jìn)行匯報。至90年代初期,水利建筑工程管理領(lǐng)域開始接觸到計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等,還有一些比較發(fā)達(dá)地方的水利建筑工程將自動測報系統(tǒng)引入到管理中,但這樣只使同一地區(qū)內(nèi)的水利建筑工程部門之間聯(lián)系,不處在同一地區(qū)內(nèi)的部門還是無法聯(lián)系。這時,通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)還沒有在水利建筑工程管理中得到廣泛應(yīng)用,當(dāng)然就沒有充分發(fā)揮出它們所具備的巨大功能。進(jìn)入21世紀(jì)以來,科技不斷地進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展,我國水利建筑工程管理水平也有了很大的提升,但是在許多方面還存在不足,例如管理投入不充分、管理設(shè)施落后、管理水平不先進(jìn)、管理模式太過傳統(tǒng)等。除此之外,水利建筑工程管理系統(tǒng)也不夠完善,管理義務(wù)和權(quán)利混亂,內(nèi)部的管理制度過渡呆板,激勵及競爭機(jī)制也沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果等。因此,面對水利建筑工程管理中存在如此多的問題,水利建筑單位應(yīng)該采取強(qiáng)而有力的措施解決這些問題,其中一個重要措施便是加強(qiáng)對水利建筑工程管理的創(chuàng)新,建立起科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代化管理體系。
2.水利建筑工程管理創(chuàng)新的可行性。我國能不能實(shí)現(xiàn)水利建筑工程管理創(chuàng)新,就要看水利建筑單位有沒有能力建立起一套全面、先進(jìn)的現(xiàn)代化水利建筑工程管理體系。通過上圖可知,要想創(chuàng)新水利建筑工程管理,就要從管理理念、管理目標(biāo)、管理制度及體制、管理人員的素質(zhì)五個關(guān)鍵部分入手,只有對這五個重要部分進(jìn)行不斷地革新,才能保證水利建筑工程管理從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型變?yōu)楝F(xiàn)代型。所以,筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化,就要創(chuàng)新水利建筑工程管理理念、創(chuàng)新水利建筑工程管理目標(biāo)、規(guī)范水利建設(shè)工程管理制度及體制、推進(jìn)水利建設(shè)工程管理信息化、提高水利建設(shè)工程管理人員的素質(zhì)。
我國水利建筑工程管理的創(chuàng)新途徑
1.創(chuàng)新水利建筑工程管理理念。在技術(shù)不斷進(jìn)步的推動下,創(chuàng)新水利建筑工程管理就是促進(jìn)水利建筑工程管理由落后的管理逐漸向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變,那么這就要求水利工程管理理念也必須由傳統(tǒng)落后走向先進(jìn)科學(xué)。筆者認(rèn)為,創(chuàng)新管理理念應(yīng)該做到:首先,從管理者的思想觀念上抓起,管理者的思想認(rèn)識直接決定著創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的與否,不斷加強(qiáng)管理者的創(chuàng)新意識,使其重視管理。其次,在水利建筑工程管理中引入環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念,保證水資源的合理開發(fā)和使用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。最后,水利建筑工程要發(fā)揮為人民服務(wù)的功能。水利建筑工程管理人員要具有為人民服務(wù)的意識,不能只關(guān)注短期利益,而是要把人們賴以生存的環(huán)境保護(hù)好、開發(fā)好。
2.創(chuàng)新水利建筑工程管理目標(biāo)。通過創(chuàng)新后的水利工程管理體系,我們希望達(dá)到的目的是實(shí)現(xiàn)水利工程管理的智能化、保證水利工程在計(jì)劃期內(nèi)順利完成、實(shí)現(xiàn)水利工程帶來預(yù)期的收益。因此,要想創(chuàng)新管理目標(biāo)就要做到以下幾點(diǎn):一是,變革水利建筑工程管理模式,保證變革后的管理模式能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、適合水利建筑工程管理的特征。二是,要采取措施保證水利建筑工程的順利進(jìn)行,保證工程在完工及后期使用中的質(zhì)量,保證建筑工程的功能能夠得到體現(xiàn),從而為社會提供安全可靠的水利服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】煤炭工程;造價;造價管理
一、工程造價管理內(nèi)涵
(1)工程造價管理的定義。通常意義上來說,工程造價管理的含義主要從兩個方面來考慮,一方面是建設(shè)工程方面的投資費(fèi)用上的管理,一方面是工程價格上的管理。這兩種管理主要是由工程計(jì)價所依據(jù)的管理與工程造價專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上的管理共同作用來實(shí)現(xiàn)的。其中,建設(shè)工程方面的投資費(fèi)用管理,是處于工程建設(shè)投資管理范疇的。工程建設(shè)投資費(fèi)用管理則是指在所撰寫的規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,度工程造價及其變動的系統(tǒng)活動進(jìn)行預(yù)測、計(jì)算、確定、監(jiān)控,進(jìn)而達(dá)到投資所 需的預(yù)期目標(biāo)。工程價格管理,則是處于價格管理范疇的,從微觀的角度來看,生產(chǎn)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)管理上的目標(biāo),以市場價格信息為依據(jù),通過成本控制、計(jì)價、定價、競價的方法來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)活動。(2)工程造價管理的意義與目的。為了保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度的穩(wěn)步進(jìn)行,大量的建設(shè)資金被需要,而這部分資金的籌措是十分有限的。因此,面對這一情況,怎樣合理地使用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力,將勞動、物質(zhì)消耗降到最低,從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益,促進(jìn)我國我們經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國當(dāng)前面臨的首要問題。從微觀角度來看,工程造價管理的目的在于對項(xiàng)目投資進(jìn)行合理有效控制,使其造價降低到批準(zhǔn)造價限額以內(nèi);從宏觀角度來看,工程造價管理的目的在于弘揚(yáng)我國艱苦奮斗、勤儉建國的精神,從國家大局出發(fā),以國家整體利益為先,對全國人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理使用分配,獲取最大投資效益及社會經(jīng)濟(jì)效益。
二、煤炭工程造價管理工作中的基本原則與理論
(1)在煤炭工程造價管理工作中,發(fā)展創(chuàng)新體制改革。發(fā)展創(chuàng)新體制改革這一原則是煤炭工程造價管理工作能否做好的根本。我國煤炭企業(yè)要想在競爭激烈的國際市場站住腳跟,就一定要不斷充實(shí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及在國際市場的競爭能力,不斷地改進(jìn)與創(chuàng)新自身的管理制度及管理方法,以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)造自己的價值。(2)在煤炭工程造價管理工作中,完善獎罰制度。煤炭工程企業(yè)應(yīng)該根據(jù)能力的大小,制定出一系列的獎罰制度,并且也要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格審核晉升及淘汰機(jī)制,根據(jù)獎罰制度的規(guī)定,來對工程造價相關(guān)人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范。
三、如何做好煤炭工程造價管理工作
(1)科研階段投資估算工程造價的確定及控制??尚行匝芯渴沁\(yùn)用多種手段對一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué),基本任務(wù)主要是通過廣泛的調(diào)查研究,綜合論證一個工程項(xiàng)目技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠,經(jīng)濟(jì)上是否合理,財(cái)務(wù)上是否有盈利,為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。同時,可行性研究還為業(yè)主銀行貸款、合作方簽約、取得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的支持、工程勘察、設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料,它是決策科學(xué)化的必要基礎(chǔ)和手段。一個建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)期及生產(chǎn)經(jīng)營期三個階段。投資前期是決定建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時期,是建設(shè)項(xiàng)目研究控制的重點(diǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方案審查階段應(yīng)注意:一是根據(jù)可行性研究方案的復(fù)雜程度,給出充足的料。二是對專家的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要有一個衡量標(biāo)準(zhǔn),對業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高的專家,建議不予邀請。三是對可行性研究設(shè)計(jì)單位的要求是:參與可行性研究方案項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍獯饘<姨岢龅膯栴}。四是在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費(fèi)用掛鉤,避免粗制濫造,不負(fù)責(zé)任。(2)工程招標(biāo)控制價和合同的合理確定和有效控制。一般來說,工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的采購等等,各項(xiàng)內(nèi)容如果達(dá)到招標(biāo)的條件,則可進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,將招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種,同時招標(biāo)程序要有根據(jù)有關(guān)規(guī)定,確保其合理、合法。(3)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價的合理確定和有效控制。在項(xiàng)目工程實(shí)際實(shí)施過程中,項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于設(shè)計(jì)變更應(yīng)采用一些程序:首先是設(shè)計(jì)單位向有關(guān)方提出變更設(shè)計(jì)的要求,經(jīng)監(jiān)理單位及工程管理部門的審核后,由工程管理部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出允許設(shè)計(jì)方案變更的通知單,施工單位在根據(jù)變革通知單上的相關(guān)內(nèi)容,重新編制工程變更造價,在交由工程管理部門進(jìn)行審核,審核通過后,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定簽訂造價變更補(bǔ)充合同。(4)加強(qiáng)煤炭工程造價管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)煤炭工程造價管理人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)項(xiàng)目工程單位自己的造價管理人才對外,同時利用外部專業(yè)的工程造價咨詢單位的幫助,將會使工程項(xiàng)目的造價管理工作更好地實(shí)現(xiàn)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]馬楠,張國興,漢英愛.工程造價管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2009
一、高職設(shè)置項(xiàng)目管理專業(yè)的前景
當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,職業(yè)崗位及其內(nèi)涵的變動也非常頻繁,對高職人才的適應(yīng)能力要求也越來越高。項(xiàng)目管理就是把各種知識、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動之中,以達(dá)到項(xiàng)目的要求。其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛,包括軟件開發(fā)或工程、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和庫存管理、金融服務(wù)、政府采購和咨詢服務(wù)等。因此,所培養(yǎng)的項(xiàng)目管理人才應(yīng)該適合在較寬的職業(yè)領(lǐng)域中工作,具有較大的就業(yè)彈性,不會因就業(yè)崗位變動或崗位內(nèi)涵的變化而失去自身的工作能力。因此,項(xiàng)目管理專業(yè)是非常有前景的,涵蓋職業(yè)面廣,其穩(wěn)定性也高。
二、項(xiàng)目管理專業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛
國防、建筑和水利等大型工程是我國最早應(yīng)用項(xiàng)目管理的行業(yè)領(lǐng)域,然而隨著科技的發(fā)展和市場競爭的加劇,項(xiàng)目管理的應(yīng)用已經(jīng)滲透到石化、機(jī)械、鋼鐵、軟件、信息、物流、公共管理和現(xiàn)代服務(wù)等多種領(lǐng)域。按項(xiàng)目進(jìn)行管理已經(jīng)成為各類企業(yè)和各行各業(yè)在發(fā)展中達(dá)成的共識。項(xiàng)目管理具有全球化、多元化和專業(yè)化發(fā)展的三大特點(diǎn),使得項(xiàng)目管理受到各國和各行各業(yè)的廣泛關(guān)注,已不僅僅局限于工程領(lǐng)域。國內(nèi)各行業(yè)的很多專家和學(xué)者對項(xiàng)目管理在不同領(lǐng)域的運(yùn)用進(jìn)行了研究和論述,眾多專家和學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目管理作為具有廣泛適應(yīng)性的、高效的技術(shù)方法,被越來越多地應(yīng)用到更多的職業(yè)領(lǐng)域中,這些領(lǐng)域同樣需要項(xiàng)目管理人才。
三、高校項(xiàng)目管理專業(yè)設(shè)置情況
從目前國內(nèi)各高校項(xiàng)目管理及相關(guān)專業(yè)的設(shè)置情況上看,存在以下問題。
1、職業(yè)面向過于集中在建設(shè)工程領(lǐng)域
目前全國有幾百所高校開設(shè)了本??茖哟蔚摹肮こ坦芾怼睂I(yè),這些專業(yè)絕大多數(shù)均定位為依托建設(shè)工程領(lǐng)域,僅少量定位為依托其他領(lǐng)域。此外,有幾十所高校以“項(xiàng)目管理”為名稱設(shè)置專業(yè)或?qū)I(yè)方向。這當(dāng)中,少量的定位為依托IT類職業(yè)領(lǐng)域和綜合項(xiàng)目管理,大部分仍定位為依托建設(shè)工程領(lǐng)域。由此可見,國內(nèi)高校的項(xiàng)目管理專業(yè)設(shè)置絕大部分面向建設(shè)工程領(lǐng)域,即培養(yǎng)工程管理人才。這顯然與項(xiàng)目管理專業(yè)廣泛適應(yīng)性的特點(diǎn)不符,也與我國社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。一是工程管理不是項(xiàng)目管理的全部,只關(guān)注工程管理不利于項(xiàng)目管理專業(yè)作為一個完整的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行發(fā)展;二是沒有滿足其他職業(yè)領(lǐng)域?qū)?xiàng)目管理人才的迫切需求,不能更好地為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù);三是容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理專業(yè)畢業(yè)生在較狹窄的職業(yè)領(lǐng)域形成過度競爭。
2、綜合項(xiàng)目管理專業(yè)培養(yǎng)層次普遍偏高
在包括高職在內(nèi)的本??茖哟紊?,綜合項(xiàng)目管理專業(yè)的開設(shè)相對稀少。截至2008年,在460多所開設(shè)項(xiàng)目管理及相關(guān)專業(yè)的院校中,屬綜合項(xiàng)目管理的僅為8家。特別值得一提的是,由于在現(xiàn)行的普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》中,還沒有項(xiàng)目管理專業(yè)的目錄,所以在高職高專等??茖哟伍_設(shè)的項(xiàng)目管理專業(yè)都屬于“目錄外招生”,還頗有些“名不正,言不順”的意味。因此,專業(yè)培養(yǎng)層次偏高,不利于為社會各行業(yè)培養(yǎng)全方位、多層次的應(yīng)用型項(xiàng)目管理人才。
四、高職項(xiàng)目管理專業(yè)設(shè)置的思考和建議
1、合理配置教育教學(xué)資源
項(xiàng)目管理專業(yè)的建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合優(yōu)勢教育資源,細(xì)分專業(yè)方向,以相應(yīng)的職業(yè)領(lǐng)域作為項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)學(xué)院既有條件,相應(yīng)設(shè)置細(xì)分的專業(yè)方向:物流項(xiàng)目管理、物業(yè)項(xiàng)目管理、投資項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目管理及生產(chǎn)制造項(xiàng)目管理等方向,以不同應(yīng)用領(lǐng)域的職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向,突出職業(yè)能力培養(yǎng)。
2、滿足全方位的顧客需求
學(xué)生和家長的需求有一個共同點(diǎn),就是要求學(xué)校的專業(yè)建設(shè)要“好就業(yè)、就好業(yè)”。學(xué)校應(yīng)確定“校企同行,工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式,一方面通過引進(jìn)企業(yè)專家作為兼職教師、將企業(yè)培訓(xùn)體系融入專業(yè)課程等方式,強(qiáng)化項(xiàng)目管理專業(yè)建設(shè)與服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系;另一方面通過職業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)、專業(yè)課程專項(xiàng)實(shí)習(xí)、定崗實(shí)習(xí)和綜合實(shí)踐等,讓學(xué)生深入就業(yè)目標(biāo)市場,密切聯(lián)系企業(yè),從而使學(xué)生在掌握專業(yè)知識和技能外,還能在現(xiàn)實(shí)中培養(yǎng)項(xiàng)目管理應(yīng)用領(lǐng)域的知識和專項(xiàng)能力,積累實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】建筑;工程;施工;管理;應(yīng)用;
0.引言
伴隨著目前中國城市化進(jìn)程的不斷加快和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的工程項(xiàng)目在全國各地如火如荼的展開,這對于改善社會基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升群眾的生活水平有著十分重要意義。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及項(xiàng)目的成本管理是工程管理工作的重要內(nèi)容,也是提升整個工程項(xiàng)目建設(shè)效率的關(guān)鍵所在。本文主要結(jié)合自身的工作實(shí)踐,就工程管理在實(shí)際工作中應(yīng)用的重要性進(jìn)行了分析,以期能夠更好的促進(jìn)工程管理水平的提升。
1.建筑工程施工管理的重要性
建筑工程是一項(xiàng)多工種、多任務(wù)、多工序交叉的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化建筑工程施工管理,提高項(xiàng)目管理水平,是建筑施工企業(yè)必須要完成的首要任務(wù),對企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。建筑工程施工管理的內(nèi)涵是:自建筑工程項(xiàng)目開始到建筑工程項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程復(fù)雜多樣,因其施工周期長.流動性強(qiáng).施工強(qiáng)度大.協(xié)作性高,以及受自然外界因素影響等特點(diǎn),還因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的建設(shè)對國家國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)所起的作用至關(guān)重要,一定程度上影響著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。建設(shè)施工行業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際需求,加強(qiáng)質(zhì)量管理力度,構(gòu)建健全并逐步走向完善的施工全程質(zhì)量管理體制標(biāo)準(zhǔn),同時要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力、實(shí)際施工能力、專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)等的施工條件因素,貫徹科學(xué)施工觀念,落實(shí)合理施工安排,逐步建筑工程施工的質(zhì)量管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,人們對建筑工程的期望值越來越高,結(jié)構(gòu)變化多樣,施工難度大,新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備的出現(xiàn),促使建筑業(yè)的技術(shù)水平在不斷加強(qiáng),對技術(shù)管理水平也有了不同的要求,所以施工中的質(zhì)量管理在施工中顯得尤為重要。另外,目前的建筑工程項(xiàng)目的施工也變得更加的復(fù)雜,人們除了關(guān)注建筑本身的使用價值之外,對于建筑的內(nèi)外部裝修、配套工程也越來越關(guān)注,這對于工程項(xiàng)目管理的有效性提出了比較高的要求。進(jìn)步和發(fā)展也使得目前工程管理在發(fā)展的過程中更加趨向于信息化、程序化以及標(biāo)準(zhǔn)化的管理,工程管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用也在逐漸的凸顯出來。在目前的形式下積極推進(jìn)工程項(xiàng)目管理是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式變革,提升工程建設(shè)管理水平、提升投資效益和工程質(zhì)量的重要途徑,同時也是規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。
2.強(qiáng)化工程管理在實(shí)際工作中應(yīng)用策略分析
目前建設(shè)工程國際化的進(jìn)程不斷加快,實(shí)施工程管理的環(huán)境變得更加的復(fù)雜。為了在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的工程中更好的應(yīng)用工程管理開展工作,就必須要充分的調(diào)動各個方面的資源,充分的發(fā)揮全體參與者在工作中的主觀能動性。同時在開展工程管理的過程中要強(qiáng)化對于工程質(zhì)量的控制和管理,加大對于工程進(jìn)度的有效管理,還要注重對于建筑工程的成本控制。在開展工程管理的過程中不斷的發(fā)展問題,并提出可行性的解決方案,這樣才能夠促進(jìn)工程管理水平的有效提升。
2.1強(qiáng)化工程管理在實(shí)際工作中應(yīng)用要做的就是強(qiáng)化立法的進(jìn)程
在建筑工程的實(shí)際工作中,實(shí)現(xiàn)工程管理的有法可依是開展各項(xiàng)工作的科學(xué)開展的重要基礎(chǔ)。目前在一些建筑項(xiàng)目的工程管理過程中之所以存在著大量的問題,主要的問題就在于缺少健全的立法,這在很大程度上制約了工程管理工作的順利開展。在缺少立法的狀態(tài)下,工程管理工作常常存在著管理無序、管理混亂的情況,這是導(dǎo)致工程管理效率低下的重要原因,不利于建筑工程項(xiàng)目的順利開展。我國的立法機(jī)關(guān)在開展工作的過程中,應(yīng)當(dāng)積極的開展工程管理工作的調(diào)研,積極推進(jìn)有關(guān)工程管理的法制建設(shè),使得工程管理過程中的市場準(zhǔn)入、工程人員管理、工程承包等內(nèi)容可以科學(xué)、規(guī)范的向前推進(jìn),使得工程管理的各項(xiàng)內(nèi)容都能夠有法可依。同時在項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中實(shí)施工程管理,還應(yīng)當(dāng)建立必要的規(guī)章制度,以制度來規(guī)范工程建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容,以便能夠更好的促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展。
2.2強(qiáng)化工程管理在實(shí)際工作中應(yīng)用要構(gòu)件科學(xué)合理的管理體系
科學(xué)合理的工程管理體系是促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要措施。如果在企業(yè)發(fā)展的過程中不能夠構(gòu)件合理、科學(xué)的管理體系就可能會造成企業(yè)管理中的婚戀,企業(yè)影響企業(yè)自身的健康發(fā)展。也正是由于一些單位在發(fā)展的過程中缺少科學(xué)、合理的管理體系,工程管理才會在具體的應(yīng)用中產(chǎn)生這樣和那樣的問題,也導(dǎo)致了項(xiàng)目工程建設(shè)中一些部門相互扯皮、職責(zé)不清的問題,這給工程項(xiàng)目的建設(shè)造成了比較大的負(fù)面影響。所以在實(shí)際工作中應(yīng)用工程管理首先要做的就是構(gòu)建科學(xué)、合理的管理體系,通過過程控制作為手段,以科學(xué)的計(jì)劃作為基礎(chǔ),以業(yè)務(wù)的流程作為主線來開展工程管理的各項(xiàng)工作,這樣才可以更好的促進(jìn)工程管理的全面順利進(jìn)行。
2.3強(qiáng)化工程管理在實(shí)際工作中應(yīng)用要進(jìn)行管理技術(shù)的創(chuàng)新
工程管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的綜合工作,需要管理技術(shù)作為支撐。在工程管理工作開展的實(shí)踐中,技術(shù)水平在很大程度上決定了工程管理能否具有比較高的水平,所以在新的歷史時期開展工程管理工作,發(fā)揮工程管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用,就必須要不斷的提升建筑工程施工的自動化控制水平,同時應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等實(shí)施工程管理,這樣才能夠更好的發(fā)揮工程管理在項(xiàng)目建設(shè)中的價值。
施工管理是建筑企業(yè)永恒的主題,也是建筑施工企業(yè)的核心。建筑工程施工管理本身就是一項(xiàng)非常復(fù)雜、綜合性強(qiáng)的工程,要想加強(qiáng)建筑工程施工管理水平,就需要建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn),盡可能地細(xì)化施工管理工作,采用科學(xué)的措施來提高施工管理水平,實(shí)現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)以及安全目標(biāo)等等。
3.結(jié)語
總的來講,由于目前一些建筑項(xiàng)目在工程管理的應(yīng)用方面還存在著不少的問題,這在很大程度上制約了工程管理水平的提升,導(dǎo)致工程管理難以在工程能夠項(xiàng)目的建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)用的價值。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,只要能夠依據(jù)工程管理的實(shí)際開展工作,不斷的加快工程管理的各項(xiàng)立法進(jìn)程,這樣才可以很好的促進(jìn)工程管理各項(xiàng)工作的有效創(chuàng)新,也才能夠?yàn)楣こ坦芾砉ぷ鞯捻樌_展提供強(qiáng)大的支撐。構(gòu)建合理、有效的管理體系,不斷的進(jìn)行工程管理工作的創(chuàng)新,就可以在新的歷史時期促進(jìn)工程管理水平的提升。隨著建筑市場的不斷完善、市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程施工管理作為一門活學(xué)活用的管理科學(xué),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好這項(xiàng)工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn),充分利用自己的長處,采取科學(xué)有效的方法,提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵字】建設(shè)工程,項(xiàng)目管理模式
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言
近年來,一些比較先進(jìn)的建筑工程公司,為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化、一體化以及項(xiàng)目大規(guī)模融資和分散項(xiàng)目風(fēng)險的需要,推出了一些成熟的項(xiàng)目管理模式,研究這些管理模式對于探索符合我國基本建設(shè)客觀規(guī)律的管理體制,有效地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量,獲得最佳的投資效益具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但也毋需諱言的是,在我國的工程管理體制中還存在不少弊端,有些工程項(xiàng)目管理在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。本文結(jié)合宿遷市的工程項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
二.宿遷市工程項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)狀
1.觀念意識陳舊
一方面沒有理解領(lǐng)會國際慣例項(xiàng)目管理模式的真正內(nèi)涵,依舊采用較老套的傳統(tǒng)方法;另一方面,項(xiàng)目管理人員過多地依賴和崇拜國外模式,機(jī)械照搬套用。
2.現(xiàn)行工程監(jiān)理制度制約宿遷市實(shí)踐國際通行模式
國際慣例中承包商項(xiàng)目管理水平很高,不僅管理施工,而且還對整個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)管,而我國《建筑法》明確規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”,監(jiān)理單位的任務(wù)是“對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督”。由此可見,現(xiàn)行的這種監(jiān)理制度不符合國際慣例,制約了宿遷市實(shí)踐國際通行模式的發(fā)展。
3.現(xiàn)行體制改革、法規(guī)政策與市場運(yùn)行不吻合
現(xiàn)有的各種項(xiàng)目管理模式法規(guī)不健全,國家和宿遷市的有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定和辦法也不完善,以致建筑市場的管理缺乏規(guī)范性和有序性,致使宿遷市的項(xiàng)目工程管理模式不能夠和國際上接軌。
三.傳統(tǒng)的工程管理模式
1.合同關(guān)系
這種模式在我國長期工程建設(shè)上應(yīng)用最為廣泛。由業(yè)主委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期的各項(xiàng)有關(guān)上作,然后通過招標(biāo)選擇各專業(yè)承包商及供應(yīng)商,并由業(yè)主直接對各專業(yè)承包商及供應(yīng)商進(jìn)行管理,具體合同關(guān)系如圖1所示。
圖1傳統(tǒng)工程籌建處管理模式合同關(guān)系
2.特點(diǎn)
這種模式下由業(yè)主負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),并直接對項(xiàng)目進(jìn)行管理,因而業(yè)主對項(xiàng)目設(shè)計(jì)及現(xiàn)場的情況掌握全而,業(yè)主的意圖也比較容易貫徹。同時,由于合同均由業(yè)主直接簽署,故更容易少繳稅費(fèi)。但這種方式的缺點(diǎn)也是很明顯的:
(一)業(yè)主須投入大量的人力物力進(jìn)行上程的管理及協(xié)調(diào);
(二)合同均由業(yè)主直接簽署,業(yè)主需要承擔(dān)每一個合同履行的直接后果;
(三)項(xiàng)目是唯一的,而每一個合同之間又是相互關(guān)聯(lián)、相互.交義的,故如有質(zhì)量事故發(fā)生,則各方的責(zé)任難以劃分及認(rèn)定;
(四)造價控制的系統(tǒng)性被人為地割斷,概算、合同價、變更、結(jié)算、審價各成一體,勺一不負(fù)責(zé),容易造成預(yù)算結(jié)算失控.合同漏洞多,變更失控等。
四.國外工程管理的一般模式
1.合同架構(gòu)
(一)顧問合同架構(gòu)
通常業(yè)主會成立一個項(xiàng)日管理部或項(xiàng)日管理公司或聘請建筑師劉-項(xiàng)日各顧問單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。業(yè)主的顧問單位一般包括建筑師、建筑/結(jié)構(gòu)工程顧問、機(jī)電工程師、幕墻顧問、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、景觀及園林設(shè)計(jì)師、工料測量師及監(jiān)理理公司等。各顧問單位的工作范圍及界而都有一個明確的劃分,這樣可以避兔部分范圍的重復(fù)或遺漏。
(二)承包合同架構(gòu)
在這種模式下業(yè)主及其顧問通常會根據(jù)整個項(xiàng)日建設(shè)的要求,合理地劃分標(biāo)段及建立一個適應(yīng)整個項(xiàng)日開發(fā)要求的合同(標(biāo)段)體系。整個建設(shè)項(xiàng)日合同框架可能包括獨(dú)立工程(如樁基i工程、市政政配套工程)、總承包工程、指定分包工程(如機(jī)電分包工程、電梯分包工程、精裝修分包工程、鋁窗分包工程等)、指定供應(yīng)(如衛(wèi)生潔具、小五金等)。
2.特點(diǎn)
這種模式在國際上應(yīng)用比較廣泛,雖也存在一此不足之處,但優(yōu)點(diǎn)明顯:
(一)設(shè)計(jì)顧問專業(yè),設(shè)計(jì)先進(jìn)全而,但由于設(shè)計(jì)單位較多,設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)工作量人,這可以通過建筑師負(fù)責(zé)全而的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作,也可以委托一家綜合設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé);
(二)專業(yè)項(xiàng)日管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過程管理,專業(yè)性強(qiáng),但這需要業(yè)主的積極配合;
(三)可以人幅度地減少業(yè)主的管理人員及責(zé)任,業(yè)主的責(zé)任主要體現(xiàn)在劉一項(xiàng)日管理公司或建筑師及工料測量師等顧問單位的監(jiān)督與管理;
(四)便于實(shí)施全過程的造價控制與合同管理;
五.設(shè)計(jì)與施工管理模式
1.合同架構(gòu)
設(shè)計(jì)與施工模式是一種比較簡練的項(xiàng)日管理模式,合同關(guān)系比較簡單,其合同關(guān)系如圖2。
圖2設(shè)計(jì)與施工管理模式合同關(guān)系
2.特點(diǎn)
(一)合同僅山業(yè)主與承包商簽署,合同關(guān)系簡單,業(yè)主協(xié)調(diào)配合責(zé)任少;
(二)承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)及施工,并對業(yè)主承擔(dān)設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、造價等全部責(zé)任;
(三)業(yè)主委托承包商前必須已經(jīng)有關(guān)于項(xiàng)日的詳細(xì)要求、如功能要求及而積要求,主要技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)要求等。業(yè)主要求的完整性是項(xiàng)日能否成功的關(guān)鍵;
(四)承包商必須有綜合設(shè)計(jì)能力,綜合施工能力;如有分包,分包由承包商自己選擇;
六.管理承包模式
1.合同架構(gòu)
(一)顧問合同架構(gòu)
與一般管理模式相同,但由管理承包商劉一項(xiàng)日各顧問單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。業(yè)主的顧問單位包括建筑師、建筑/結(jié)構(gòu)工程顧問、機(jī)電工程師、幕墻顧問、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、景觀及園林設(shè)計(jì)師、上料測量師及加監(jiān)理上程師等。同樣,各顧問單位的工作范圍及界而都有一個明確的劃分,這樣可以避兔部分范圍的重復(fù)或遺漏。
(二)承包管理合同架構(gòu)
管理承包商須與顧問單位進(jìn)行密切合作,對工程進(jìn)行計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)和控制。工程的實(shí)際施上由各獨(dú)立專業(yè)承包商承擔(dān)。具體合同關(guān)系如圖3。
圖3管理承包模式合同關(guān)系
2.特點(diǎn)
(一)管理承包商僅收取管理服務(wù)費(fèi)及實(shí)際造價少于封頂造價時的節(jié)省額分成,業(yè)主可以節(jié)省總承包商通常要求的利潤;
(二)管理承包商對業(yè)主承擔(dān)整個項(xiàng)日的工期、質(zhì)量、造價的全部責(zé)任;
(三)管理承包商不承擔(dān)工程的具體施工,施工由專業(yè)承包商承擔(dān),專業(yè)承包商由業(yè)主,管理承包商及其他顧問通過招標(biāo)選擇,由業(yè)主確定;
七.針對國內(nèi)業(yè)主的建設(shè)管理模式
1.合同架構(gòu)
(一)顧問合同架構(gòu)
首先,國內(nèi)業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)日的特點(diǎn),聘請有關(guān)顧問組建適應(yīng)項(xiàng)日開展要求的顧問班子,通常業(yè)主的顧問單位應(yīng)包括建筑師、結(jié)構(gòu)工程顧問、機(jī)幕墻顧問、室內(nèi)設(shè)計(jì)師及監(jiān)理公司等,根據(jù)工程的需要,業(yè)主可聘請境外的建筑師、幕墻顧問、室內(nèi)設(shè)計(jì)師及,而施工圖設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位通常聘請國內(nèi)單位。其次,根據(jù)項(xiàng)日的特點(diǎn)清晰地劃分各顧問單位的工作范圍和界而,避兔部分范圍的重復(fù)或遺漏。范圍的劃分應(yīng)考慮分部工程的特點(diǎn)。
(二)承包合同架構(gòu)
在工程項(xiàng)目的開始階段必須對與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的合同進(jìn)行總體策劃,首先要確定帶根本性和方向性的,對整個項(xiàng)目、整個合同實(shí)施有重大影響的問題。合同策劃的目標(biāo)是通過合同保證工程項(xiàng)目目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主及其顧問應(yīng)根據(jù)整個項(xiàng)目建設(shè)的要求,合理地劃分標(biāo)段及建立一個適應(yīng)整個項(xiàng)目開發(fā)要求的合同(標(biāo)段)體系。
2特點(diǎn)
(一)合同關(guān)系清晰,責(zé)任明確;
總承包方與分包單位簽詞合同,負(fù)責(zé)分包單位的協(xié)調(diào)管理及配合并就整個上期,質(zhì)量向業(yè)主負(fù)責(zé),真正意義上落實(shí)總承包方承擔(dān)分包上程質(zhì)量的連帶責(zé)任;而總承包單位的協(xié)調(diào)配合費(fèi)通過競標(biāo)大大降低,總承包上程及分包上程的上期按總上期完上;
(二)指定分包合同及供應(yīng)合同
由分包單位及供應(yīng)單位分別與總承包方簽署,并由總承包方承擔(dān)對指定分包單位及供應(yīng)單位的協(xié)調(diào)、管理、配合責(zé)任,從而將業(yè)主從日常大量的協(xié)調(diào)配合的繁忙上作,}’解脫出來,大幅度地減少業(yè)主的管理人員及責(zé)任;
(三)便于實(shí)施全過程的造價控制與合同管理;
八.結(jié)束語
由于工程項(xiàng)目管理模式的使用是為了適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和要求,故提出了項(xiàng)目管
理模式選擇的指導(dǎo)性原則。為了更好地迎接 WTO 的挑戰(zhàn),我們必須盡快做好有關(guān)法規(guī)的配套工作,為有實(shí)力的工程公司增強(qiáng)國際競爭力保駕護(hù)航.
參考文獻(xiàn):
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[3]孫慧 中油集團(tuán)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制存在問題及改革建議清華大學(xué)2008-12-01碩士
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關(guān)鍵詞:高校;基建財(cái)務(wù);代建制;措施
中圖分類號:G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-02
伴隨著社會進(jìn)步與高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,各地高校都進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),基建投資驟然加大,為保證高水平、高質(zhì)量地進(jìn)行校區(qū)建設(shè),提高投資效益和建設(shè)項(xiàng)目管理水平,部分高校突破原有項(xiàng)目管理模式,選擇在政府投資項(xiàng)目的應(yīng)用中取得了很好效果、發(fā)揮積極作用的代建制,做為高校建設(shè)項(xiàng)目管理模式,代建制為高校建設(shè)管理向社會化、專業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展提供了較大空間,而基建財(cái)務(wù)管理如何適時跟進(jìn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能,促進(jìn)項(xiàng)目在代建制模式管理下和諧有序地發(fā)展,成為基建財(cái)務(wù)面臨的問題與挑戰(zhàn)。本文結(jié)合代建制管理模式在我校擴(kuò)建校區(qū)建設(shè)中成功實(shí)踐,分析基建財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對措施。
代建制作為一種新型項(xiàng)目管理模式,優(yōu)勢非常明顯,專業(yè)化的管理可以提高工程項(xiàng)目的管理水平和管理效率,提升工程建設(shè)的管理效果,達(dá)到控制投資、提高投資效益的目的,還可避免學(xué)校組建臨時基建工作組可能帶來的種種問題,但因該方式在我國實(shí)際產(chǎn)生的時間較短,可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)很少,理論上也還未形成明確的體系,缺乏成熟和可操作性的法律法規(guī),項(xiàng)目“代建制”管理制度、代建行業(yè)的管理、代建企業(yè)的資質(zhì)管理、代建項(xiàng)目的合同管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建成后的績效評價體系等與之配套實(shí)施的制度規(guī)定,目前還是空白。對此,學(xué)校采取極為謹(jǐn)慎的態(tài)度,本著投資風(fēng)險可控,內(nèi)控制度完善,具有明確糾偏功能為原則,對代建制具體管理體制和管理范疇等問題進(jìn)行權(quán)衡,成立擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為基建處、財(cái)務(wù)處、后勤處、國資處、審計(jì)處等部門以及相關(guān)系部的主要領(lǐng)導(dǎo),具體落實(shí)代建公司的招標(biāo)、合同簽訂及代建內(nèi)容與管理方式等具體事務(wù)。因此,學(xué)校擴(kuò)建工程的基建財(cái)務(wù)管理已不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事,它更是一個管理體系,是整合規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察審計(jì)、物資管理等部門資源,明確區(qū)分各部門權(quán)限及經(jīng)濟(jì)責(zé)任而構(gòu)建的一個組織嚴(yán)密、管理科學(xué)、工作高效的管理體系。財(cái)務(wù)部門作為其中重要的一個環(huán)節(jié),必須運(yùn)用系統(tǒng)管理的理念和方法,改變以往財(cái)會工作的局限性,積極與基建、物資等部門相結(jié)合,在工作中注重項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求,適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)工作內(nèi)容,采取“系統(tǒng)問題需系統(tǒng)管理”的科學(xué)方法,為擴(kuò)建工程建設(shè)管理發(fā)揮積極作用,保證代建制管理模式下學(xué)?;ㄍ顿Y的安全與合理運(yùn)用。這也是我校積極探索基建財(cái)務(wù)這一專業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理的大膽嘗試,本文從以下幾方面進(jìn)行說明。
一、確定擴(kuò)建工程管理體制,降低投資控制風(fēng)險
建立擴(kuò)建工程管理體制,是代建制管理模式下進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的保障,學(xué)校以基建投資風(fēng)險防控最大化為原則,以保護(hù)代建公司投資控制的積極性、使其發(fā)揮真正的代建作用為出發(fā)點(diǎn),汲取以往國內(nèi)試點(diǎn)成功的“代建制”管理經(jīng)驗(yàn),將學(xué)校自身項(xiàng)目管理的需要與代建單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的優(yōu)勢相整合,確定以型CM管理模式為基礎(chǔ)的擴(kuò)建工程代建制管理架構(gòu)。
這個框架結(jié)構(gòu)對代建公司給予了準(zhǔn)確定位,學(xué)校享有整個項(xiàng)目實(shí)施的最終決策權(quán),將代建公司納入學(xué)?;窘ㄔO(shè)管理體系,成為學(xué)校擴(kuò)建基建工程項(xiàng)目管理與投資控制體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在代建方、學(xué)校和債權(quán)人之間建立了相互約束的監(jiān)督機(jī)制,將基建財(cái)務(wù)管理風(fēng)險降到最低。在這個框架下,財(cái)務(wù)處可利用綜合平衡法合理分配資金,對項(xiàng)目建設(shè)各階段、各單位的資金需求進(jìn)行綜合平衡,保證資金協(xié)調(diào)、安全使用。
二、加強(qiáng)合同管理,完善代建管理制度,實(shí)施有效的內(nèi)部控制
在擴(kuò)建管理框架中,代建公司沒有獲得項(xiàng)目法人的身份,卻承擔(dān)了擴(kuò)建工程管理與投資控制的大部分風(fēng)險,為吸引代建公司用高素質(zhì)的代建隊(duì)伍和人才參與項(xiàng)目,進(jìn)行高水平工程管理,激勵代建公司控制投資的主動性,學(xué)校從加強(qiáng)代建合同管理和建立代建制度兩方面著手,完善擴(kuò)建工程代建管理,讓基建財(cái)務(wù)即使在代建制管理模式下也能安全有序地運(yùn)行。
學(xué)校從以下三方面加強(qiáng)對代建公司合同的管理:一是根據(jù)風(fēng)險與收益相平衡的原則確定代建管理費(fèi),保護(hù)代建單位投資控制的主動性。代建管理費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式是代建合同的簽訂過程雙方協(xié)商的焦點(diǎn),學(xué)??紤]代建公司因承擔(dān)風(fēng)險、提升項(xiàng)目管理層次、水平等因素所需增加的成本,根據(jù)《天津市建設(shè)工程項(xiàng)目代建管理試行辦法》中“建設(shè)工程項(xiàng)目的代建費(fèi)和支付方式由業(yè)主單位和代建單位雙方通過協(xié)商自行約定”的規(guī)定,參考北京、寧波等地代建管理費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定本項(xiàng)目代建管理費(fèi)按財(cái)建【2002】394號規(guī)定的費(fèi)率累進(jìn)計(jì)算,一次性包死價款,扣除代建公司中標(biāo)前學(xué)校已完成的土地征用、項(xiàng)目可行性研究報告及項(xiàng)目建議書等部分工作應(yīng)提取的費(fèi)用,加上增加的造價咨詢工作服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)費(fèi)用。據(jù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì),代建總費(fèi)用約占決算后工程總造價的0.8‰,略高于天津市建設(shè)管理費(fèi)。支付方式采取分別在合同簽署后、項(xiàng)目開工后、工程主體封頂后的5日內(nèi)支付,余款在工程竣工驗(yàn)收合格一年之內(nèi)付清。代建合同既充分體現(xiàn)風(fēng)險與收益相平衡的原則,又便于進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理。二是強(qiáng)化代建公司在擴(kuò)建體系中的權(quán)力配置,賦予代建方真正的權(quán)力,督促其全方位履行代建合同。合同、協(xié)議會簽制度的建立在這方面進(jìn)行了很好的詮釋。會簽制度是合同、協(xié)議由城建學(xué)院和代建公司聯(lián)合會簽無異議后,由學(xué)校按批準(zhǔn)權(quán)限和程序辦理。代建公司雖然不具有合同的簽訂權(quán),卻能在合同的簽訂過程發(fā)揮專業(yè)化、權(quán)威化優(yōu)勢,將合同的簽訂與履行處于學(xué)校和代建公司的共同監(jiān)督下,層層把關(guān),有效規(guī)避建設(shè)中投資、質(zhì)量等風(fēng)險。三是實(shí)行合同管理層級制,合同的履行處于有效監(jiān)督之下。學(xué)校要求代建公司成立專門的合同部,協(xié)助學(xué)校對合同進(jìn)行全面管理,在基建處與財(cái)務(wù)處分設(shè)專人管理合同,監(jiān)督代建公司的合同管理與履行,全面推動新校區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。
由于代建合同采用的是制式合同,為保證擴(kuò)建管理體系的順利運(yùn)行,學(xué)校與代建公司共同制定出《天津城市建設(shè)學(xué)院校園擴(kuò)建工程管理規(guī)定》,學(xué)校以文件形式簽發(fā),從制度上規(guī)定學(xué)校、代建公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和管理范疇,代建方的管理范疇:代建單位受學(xué)院委托,負(fù)責(zé)擴(kuò)建工程的具體操作,對擴(kuò)建工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價控制及文明施工等負(fù)有全面責(zé)任;辦理各種審批手續(xù),為合同、協(xié)議的簽訂,重要材料、設(shè)備的定貨,重大方案的決策,重大工程變更的簽署等事務(wù),做好調(diào)查、協(xié)商、談判、審查等基礎(chǔ)性工作;對監(jiān)理公司、總包公司進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù),保證工程順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。代建方管理權(quán)限:相關(guān)費(fèi)用審批、采用材料審批、工程資金撥付、合同協(xié)議會簽、工程變更審批等,必須經(jīng)過代建公司的審批。擴(kuò)建工程上述工作審批程序:監(jiān)理公司代建公司(項(xiàng)目管理部、主管經(jīng)理)學(xué)院基建處中介審計(jì)學(xué)院審計(jì)處,決算工程量以審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的數(shù)據(jù)結(jié)算,資金的撥付以由總包公司提出申請,代建公司負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度、質(zhì)量,依據(jù)合同規(guī)定提出撥付意見,城建學(xué)院最終確定撥付金額。代建公司的權(quán)利與責(zé)任相匹配,不僅激發(fā)了代建人工作熱情,將高水平的工程管理真正發(fā)揮到極致,更為重要的是擴(kuò)建工程風(fēng)險預(yù)警機(jī)制能夠以此為契機(jī)順利啟動,使財(cái)務(wù)管理人員在代建制管理模式下能夠統(tǒng)籌好基建財(cái)務(wù)管理與基建工程的關(guān)系,完善基建財(cái)務(wù)管理和基建工程管理的內(nèi)部控制,科學(xué)地管好、用好建設(shè)資金。
三、充分利用擴(kuò)建工程管理信息平臺,為基建財(cái)務(wù)管理把脈
參與學(xué)校擴(kuò)建工程的總包、分包單位有200余家,為保證擴(kuò)建工程如期優(yōu)質(zhì)快速完工,學(xué)校和代建公司商定建立每日監(jiān)理例會制,協(xié)調(diào)解決施工中的各類問題。監(jiān)理例會成為擴(kuò)建工程的信息中心,基建財(cái)務(wù)管理人員充分利用這一平臺,掌握各總包、分包單位的施工進(jìn)度,代建公司的管理狀況,理順合同關(guān)系,避免了以往因信息不對稱而造成投資的失控或不合理的資金分配狀況,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的針對性和有效性,為擴(kuò)建工程在后期的順利結(jié)算打下了良好的基礎(chǔ)。
四、基建財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作觀念與方法,構(gòu)建財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)機(jī)制
新的管理模式開闊了基建財(cái)務(wù)人員的視野,在嚴(yán)格執(zhí)行高校的財(cái)務(wù)制度的同時,探索與工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行代建制管理相適應(yīng)的基建財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督措施,在工作中積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,主動與基建管理部門及工程管理人員相結(jié)合,適當(dāng)擴(kuò)大基建財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)涵與外延,全過程參與項(xiàng)目建設(shè),在論證審批、招投標(biāo)、簽訂合同、施工及竣工結(jié)算等階段的工作中,對于代建制管理做好科學(xué)合理地預(yù)測、分析、調(diào)查和評價,為學(xué)校決策代建制管理模式下的擴(kuò)建工程管理體系提供重要信息,同時,樹立統(tǒng)管學(xué)?;窘ㄔO(shè)活動的大財(cái)務(wù)管理觀念,將基建財(cái)務(wù)的管理納入學(xué)校擴(kuò)建工程管理體系,構(gòu)建靈活的財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)機(jī)制,根據(jù)資金狀況控制建設(shè)成本,利用財(cái)務(wù)手段來調(diào)節(jié)資金流量和流向,完善內(nèi)部控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始到交付使用資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的層層控制,讓有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
代建制管理模式在我校擴(kuò)建工程的建設(shè)中取得了顯著的成效,在隨后進(jìn)行的老校區(qū)改造中,學(xué)校又將代建管理模式應(yīng)用到圖書館的改造工程中。代建制管理為推動學(xué)?;ㄘ?cái)務(wù)管理更上新的臺階創(chuàng)造良好契機(jī),基建財(cái)務(wù)管理工作因代建制的實(shí)行有了新的突破,獲得新的工作思路,基建財(cái)務(wù)管理人員對自己的專業(yè)技能和管理水平有了新的、更高的要求,并能重新審視現(xiàn)行體制下基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延、功能與地位,把基建財(cái)務(wù)管理與基建工程管理、建立現(xiàn)代管理制度、健全基建投資的內(nèi)部控制制度結(jié)合起來,逐步規(guī)范穩(wěn)步提高,使基建財(cái)務(wù)在基建管理中獻(xiàn)策獻(xiàn)力,發(fā)揮越來越大的作用。
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作者簡介:李智慧(1968-)。
關(guān)鍵詞:審計(jì);工程審計(jì);工程管理;本科教學(xué)
我國工程管理本科專業(yè)是基于工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律四大學(xué)科知識平臺,旨在培養(yǎng)掌握土木工程領(lǐng)域的技術(shù)知識,掌握與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基礎(chǔ)知識,具備較高的專業(yè)綜合素質(zhì)和能力,具有職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和國際視野,能夠在土木工程領(lǐng)域從事全過程工程管理的高級專門人才,而所謂工程審計(jì)是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用審計(jì)技術(shù),對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督、評價和簽證的活動。近幾年,隨著我國工程審計(jì)理論研究和工程實(shí)踐的不斷深入,工程審計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)和投資管理中的重要性日益明顯和突出,工程審計(jì)內(nèi)容在廣度上不斷拓展和豐富,尤其是工程量清單計(jì)價模式的實(shí)施,對工程審計(jì)工作提出了更高的要求。迫切需要培養(yǎng)一批既懂工程又懂審計(jì)的專業(yè)人才,因此,在工程管理本科專業(yè)教學(xué)體系中增設(shè)工程審計(jì)課程就成為當(dāng)務(wù)之急。本文將從工程審計(jì)課程設(shè)置的必要性、可行性及設(shè)置方式等方面展開研究,以期完善我國工程管理本科專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容,更好的適應(yīng)國家和社會對工程審計(jì)的人才需求。
1工程審計(jì)課程設(shè)置的必要性
我國現(xiàn)行的審計(jì)體系包括國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)三個層次。我國國務(wù)院審計(jì)署及派出機(jī)構(gòu)和地方各級政府審計(jì)機(jī)構(gòu)所組織的審計(jì),均屬于國家審計(jì)?!吨腥A人民共和國審計(jì)法》規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)必須對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?!吨腥A人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》進(jìn)一步界定了政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的涵義,即全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的項(xiàng)目,未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目,并要求審計(jì)機(jī)關(guān)對此類建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)是本單位的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)針對單位財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的以促進(jìn)組織完善治理、增加價值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為主要目標(biāo)的審查和評價活動。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的真實(shí)、合法、效益性所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評價活動,其目的是為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度、效益三項(xiàng)目標(biāo)。社會審計(jì)是社會審計(jì)組織接受委托從事審計(jì)業(yè)務(wù),為委托單位提供專業(yè)服務(wù)的審計(jì)活動。國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,尤其是需要對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)時,通常會聘請社會中介機(jī)構(gòu)或者具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參與,協(xié)助其完成建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。由此可見,無論是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì),還是社會審計(jì),都需要大量的專業(yè)人士來從事建設(shè)工程審計(jì)活動,而由于建設(shè)工程審計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)性很強(qiáng),沒有工程管理專業(yè)背景而僅僅具有審計(jì)知識的人員將無法勝任這一崗位,尤其是需要對建設(shè)投資項(xiàng)目開展投資管理活動全過程的連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審計(jì)、監(jiān)督、分析和評價等跟蹤審計(jì)時,缺乏工程背景的審計(jì)人員就顯得尤為吃力。當(dāng)前我國從事工程審計(jì)的人員多為工程造價等咨詢類人員,也充分反映了工程管理知識在工程審計(jì)中的重要性。因此,工程審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)如果基于工程管理專業(yè)學(xué)生展開,在現(xiàn)行工程管理本科教學(xué)計(jì)劃中增設(shè)工程審計(jì)課程,讓工程管理專業(yè)學(xué)生接受審計(jì)方面的知識教育,將會起到事半功倍的作用。
2工程審計(jì)課程設(shè)置的可行性
國家審計(jì)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容,主要包括建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算等。建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)的融合,內(nèi)容包括對建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)(勘察)管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評價等過程的審查和評價。從我國工程管理本科專業(yè)培養(yǎng)方案來看,課程設(shè)置既包括工程制圖與識圖、工程材料、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、工程測量、建筑工程施工、房屋建筑學(xué)等土木工程技術(shù)課程,包括管理學(xué)、工程項(xiàng)目管理、工程造價、工程合同管理等管理學(xué)的理論和方法,也包括會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,還包括經(jīng)濟(jì)法、建設(shè)法規(guī)等法學(xué)的理論和方法,這很好的契合了工程審計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)要求。以工程管理本科專業(yè)的工程造價課程為例,目前我國高校通常開設(shè)72學(xué)時的課堂教學(xué)(含必修和選修)和兩周的課程設(shè)計(jì),保證了學(xué)生對該專業(yè)知識的理解和掌握,也將為學(xué)生做好概算、預(yù)算、結(jié)算、決算等審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。由于工程管理本科專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與工程審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的契合度較高,因此,在工程管理本科專業(yè)教學(xué)中再增設(shè)一門工程審計(jì)類課程,可以在較短的時間幫助學(xué)生建立審計(jì)的知識框架,這一方面可以幫助學(xué)生更好地理解和運(yùn)用所學(xué)的工程管理知識,起到溫故知新、融會貫通的效果,另一方面可以拓展學(xué)生的知識面,增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會。此外,我國一些學(xué)者對工程審計(jì)的內(nèi)容和方法展開研究,并出版了一些工程審計(jì)方面的著作,如趙慶華主編的《工程審計(jì)》、朱紅章主編的《工程項(xiàng)目審計(jì)》等,這將為工程審計(jì)課程的開設(shè)做了教材方面的準(zhǔn)備。因此,在我國工程管理本科專業(yè)教學(xué)中增設(shè)工程審計(jì)課程,是培養(yǎng)工程審計(jì)人才的一條可行且有效的捷徑。
3工程審計(jì)課程的設(shè)置方式
鑒于工程審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的廣泛性和復(fù)合性,建議在大學(xué)四年級上學(xué)期以選修課的形式為工程管理本科專業(yè)開設(shè)此課程,即在學(xué)生在具備了工程制圖與識圖、工程測量、建筑工程施工、房屋建筑學(xué)、工程項(xiàng)目管理、工程造價、工程合同管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)法規(guī)等專業(yè)知識之后,再開設(shè)本課程將會取得更好的教學(xué)效果,讓對本領(lǐng)域感興趣的學(xué)生真正領(lǐng)悟工程審計(jì)的真諦,從而為未來從事工程審計(jì)業(yè)務(wù)打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于工程審計(jì)內(nèi)容點(diǎn)多面廣,建議將本課程的教學(xué)課時設(shè)置為32學(xué)時(課時過少將無法有效的保證教學(xué)內(nèi)容完備和教學(xué)質(zhì)量),并注意將課時在各知識點(diǎn)上合理分配。由于工程審計(jì)是審計(jì)知識在工程領(lǐng)域的應(yīng)用,這就決定了工程審計(jì)課程是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性的課程。在教學(xué)內(nèi)容和知識點(diǎn)的設(shè)置上,要注重審計(jì)知識和審計(jì)技術(shù)的講授,并按照工程項(xiàng)目的階段劃分來開展知識單元的教學(xué)工作,設(shè)置工程項(xiàng)目決策階段的審計(jì)、勘察設(shè)計(jì)階段的審計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)階段的審計(jì)、合同審計(jì)、造價審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、績效審計(jì)等知識單元。在教學(xué)時要注意突出本課程的“審計(jì)”特征,即在建設(shè)工程項(xiàng)目的不同階段,如何運(yùn)用審計(jì)知識、審計(jì)技術(shù)規(guī)范有效的開展審計(jì)工作,明晰建設(shè)項(xiàng)目不同階段的審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序、主要審計(jì)內(nèi)容、主要審計(jì)方法以及審計(jì)文件的編寫和審計(jì)人員的職責(zé)等。
此外,教學(xué)過程中還要突出工程審計(jì)課程的實(shí)踐性,將審計(jì)人員和工程管理人員組織起來編制一些具有代表性的案例,并設(shè)置必要的案例教學(xué)課時,在教師的精心準(zhǔn)備和指導(dǎo)下,按照提供資料、設(shè)計(jì)問題、啟發(fā)思路、得出結(jié)論的路徑展開討論式教學(xué),在完成教學(xué)任務(wù)的同時,逐步培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,打造良好的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境,力圖使課堂成為尊重、平等、信任和民主的課堂。教師在講授審計(jì)的一般理論和審計(jì)方法之后,把學(xué)生們分成幾個討論小組(一般3至5人為宜),將教學(xué)材料發(fā)放給學(xué)生,讓每組學(xué)生首先利用課外時間,根據(jù)已經(jīng)掌握的工程管理知識和審計(jì)知識對工程審計(jì)案例進(jìn)行分析、推理和論證,培養(yǎng)和提高學(xué)生獨(dú)立分析和解決問題的能力。然后,教師在課堂上將精心設(shè)計(jì)的工程審計(jì)問題,逐一提出,讓學(xué)生以小組為單位,結(jié)合他們各組的研討成果,重新研討、梳理、剖析問題,形成一份新的成果。接著,教師可以讓每個小組在課堂上展示他們的成果,讓學(xué)生在共享成果的基礎(chǔ)上,從不同的角度和不同的側(cè)面來揭示工程審計(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),教師可以適時的加以提綱挈領(lǐng)式的啟發(fā),從而讓學(xué)生的學(xué)習(xí)始終處于“問題—思考—探索—解答”的積極狀態(tài)。最后,教師對每次的案例教學(xué)進(jìn)行總結(jié),水到渠成的得出結(jié)論。通過案例式教學(xué)方式和討論式教學(xué)方式的密切結(jié)合,在工程審計(jì)教學(xué)中將真正有效的貫徹落實(shí)“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的教學(xué)思想,不僅可以增強(qiáng)課堂教學(xué)的參與性、互動性和趣味性,豐富課堂教學(xué)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)書本知識和實(shí)際問題的密切結(jié)合,還可以培養(yǎng)學(xué)員的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神,有利于新型師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系的建立。
4結(jié)論
隨著我國工程審計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)和投資管理中的重要性日益明顯和突出,國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)均需要大量的工程審計(jì)人才,加上工程審計(jì)更為強(qiáng)調(diào)工程背景,工程管理本科專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與工程審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容契合度較高,因此,在我國工程管理本科專業(yè)教學(xué)中增設(shè)工程審計(jì)課程就顯得尤為必要,而且是一條培養(yǎng)工程審計(jì)人才的可行且有效的捷徑。對于工程審計(jì)課程設(shè)置,最好在學(xué)生具備相關(guān)專業(yè)知識之后,即在大學(xué)四年級開設(shè)32學(xué)時的選修課將會取得更好的教學(xué)效果。在教學(xué)內(nèi)容和知識點(diǎn)的設(shè)置上,要注意突出本課程的“審計(jì)”和“實(shí)踐”特征,按照工程項(xiàng)目的階段劃分來開展知識單元的教學(xué)工作,并設(shè)置必要的案例教學(xué)課時,利用討論式教學(xué)和案例教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式,提升課程的教學(xué)效果,形成新型師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
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