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第一條為了完善保險(xiǎn)精算監(jiān)管制度,規(guī)范保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)總精算師,是指保險(xiǎn)公司總公司負(fù)責(zé)精算以及相關(guān)事務(wù)的高級(jí)管理人員。
第三條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立總精算師職位。
第四條總精算師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)保監(jiān)會(huì))的規(guī)定,遵守保險(xiǎn)公司章程和職業(yè)準(zhǔn)則,公正、客觀地履行精算職責(zé)。
第五條中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法審查總精算師任職資格,并對(duì)總精算師履職行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章任職資格管理
第六條總精算師應(yīng)當(dāng)具備誠(chéng)實(shí)信用的良好品行和履行職務(wù)必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。
第七條擔(dān)任總精算師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得中國(guó)精算師資格3年以上;
(二)從事保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)財(cái)務(wù)或者保險(xiǎn)投資工作8年以上,其中包括5年以上在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)擔(dān)任保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)財(cái)務(wù)或者保險(xiǎn)投資管理職務(wù)的任職經(jīng)歷;
(三)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有住所;
(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
取得國(guó)外精算師資格3年以上的,可以豁免前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)考核,確認(rèn)其熟悉中國(guó)的保險(xiǎn)精算監(jiān)管制度,具有相當(dāng)于中國(guó)精算師資格必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。
第八條有下列情形之一的,不得擔(dān)任總精算師:
(一)有《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔(dān)任高級(jí)管理人員情形之一的;
(二)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定不適宜擔(dān)任總精算師的其他情形。
第九條未經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)任職資格,保險(xiǎn)公司不得以任何形式任命總精算師。
第十條保險(xiǎn)公司任命總精算師,應(yīng)當(dāng)在任命前向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)核準(zhǔn)任職資格,提交下列書(shū)面材料一式三份,并同時(shí)提交有關(guān)電子文檔:
(一)擬任總精算師任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);
(二)《保險(xiǎn)公司董事、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》;
(三)符合本辦法規(guī)定的《職務(wù)聲明書(shū)》;
(四)擬任總精算師的身份證、學(xué)歷證書(shū)、精算師資格認(rèn)證證書(shū)等有關(guān)文件的復(fù)印件,有護(hù)照的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供護(hù)照復(fù)印件;
(五)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。
第十一條中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20日以?xún)?nèi),作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。20日以?xún)?nèi)不能作出決定的,經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
決定核準(zhǔn)的,頒發(fā)任職資格核準(zhǔn)文件;決定不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第十二條總精算師有下列情形之一的,其任職資格自動(dòng)失效,擬再擔(dān)任總精算師的,應(yīng)當(dāng)重新經(jīng)過(guò)任職資格核準(zhǔn):
(一)因辭職、被免職、被撤職等原因,不再為該保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)工作的;
(二)受到責(zé)令予以撤換的行政處罰的;
(三)出現(xiàn)《公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。
第三章總精算師職責(zé)
第十三條總精算師對(duì)保險(xiǎn)公司董事會(huì)和總經(jīng)理負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)公司的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第十四條總精算師有權(quán)獲得履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息,保險(xiǎn)公司有關(guān)部門(mén)和人員不得非法干預(yù),不得隱瞞或者提供虛假信息。
第十五條總精算師有權(quán)參加涉及其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)事務(wù)的保險(xiǎn)公司董事會(huì)會(huì)議,并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。
第十六條總精算師具體履行下列職責(zé):
(一)分析、研究經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),參與制定保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略,擬定保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率,審核保險(xiǎn)產(chǎn)品材料;
(二)負(fù)責(zé)或者參與償付能力管理;
(三)制定或者參與制定再保險(xiǎn)制度、審核或者參與審核再保險(xiǎn)安排計(jì)劃;
(四)評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備金以及相關(guān)負(fù)債,參與預(yù)算管理;
(五)參與制定股東紅利分配制度,制定分紅保險(xiǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的紅利分配方案;
(六)參與資產(chǎn)負(fù)債配置管理,參與決定投資方案或者參與擬定資產(chǎn)配置指引;
(七)參與制定業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)規(guī)則和手續(xù)費(fèi)、傭金等中介服務(wù)費(fèi)用給付制度;
(八)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定,審核、簽署公開(kāi)披露的有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)告;
(九)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定,審核、簽署精算報(bào)告、內(nèi)含價(jià)值報(bào)告等有關(guān)文件;
(十)按照本辦法規(guī)定,向保險(xiǎn)公司和中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患;
(十一)中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者保險(xiǎn)公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條保險(xiǎn)公司有下列情形之一的,總精算師應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)要求,向保險(xiǎn)公司總經(jīng)理提交重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告,并提出改進(jìn)措施:
(一)出現(xiàn)可能?chē)?yán)重危害保險(xiǎn)公司償付能力狀況的重大隱患的;
(二)在擬定分紅保險(xiǎn)紅利分配方案等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人合法權(quán)益的情形的。
總精算師應(yīng)當(dāng)將重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告同時(shí)抄報(bào)保險(xiǎn)公司董事會(huì)。
第十八條總精算師提交重大風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防范或者化解風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司未及時(shí)采取有關(guān)措施的,總精算師應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,在保險(xiǎn)公司章程中明確規(guī)定總精算師的職責(zé)。
第二十條總精算師由保險(xiǎn)公司董事會(huì)任命。
第二十一條保險(xiǎn)公司任命總精算師,應(yīng)當(dāng)在任命前與擬任總精算師簽署《職務(wù)聲明書(shū)》。
《職務(wù)聲明書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)總精算師工作職責(zé);
(二)由擬任總精算師作出的,將按照本辦法規(guī)定提交離職報(bào)告的承諾;
(三)擬任總精算師在審讀前任總精算師離職報(bào)告后作出的有關(guān)聲明;
(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求載明的其他內(nèi)容。
第二十二條在同一保險(xiǎn)公司內(nèi),董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不得兼任總精算師。
第二十三條除下列情形以外,總精算師不得在所任職保險(xiǎn)公司以外的其他機(jī)構(gòu)中兼職:
(一)兼職機(jī)構(gòu)與總精算師所任職保險(xiǎn)公司之間具有控股關(guān)系;
(二)總精算師在精算師專(zhuān)業(yè)組織中兼職從事不獲取報(bào)酬的活動(dòng);
(三)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十四條總精算師因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的,應(yīng)當(dāng)在辭職時(shí)或者在收到免職、撤職決定之日起20日以?xún)?nèi)獨(dú)立完成離職報(bào)告,并向保險(xiǎn)公司董事會(huì)和總經(jīng)理提交。
離職報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)離職原因、任職期間的履職情況和精算工作移交進(jìn)行說(shuō)明。
離職報(bào)告應(yīng)當(dāng)一式兩份,并由總精算師簽字。
第二十五條保險(xiǎn)公司任命總精算師,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)核準(zhǔn)擬任總精算師任職資格以前,根據(jù)其要求,將前任總精算師離職報(bào)告送交其審讀。
第二十六條總精算師因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)辭職或者免職、撤職等決定之日起30日以?xún)?nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告,并提交下列書(shū)面材料:
(一)總精算師被免職或者被撤職的原因說(shuō)明;
(二)免職、撤職或者批準(zhǔn)辭職等有關(guān)決定的復(fù)印件;
(三)總精算師作出的離職報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第二十七條對(duì)違反《保險(xiǎn)法》規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)有直接責(zé)任的總精算師,中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以區(qū)別不同情況予以警告,責(zé)令予以撤換,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
責(zé)令予以撤換的具體適用,按照《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》等中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條除前條規(guī)定的情形以外,總精算師違背精算職責(zé),致使根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其簽署的各項(xiàng)文件不符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,對(duì)總精算師予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條保險(xiǎn)公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自任命總精算師的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)予以警告,并處1萬(wàn)元以下罰款。
第三十條總精算師未按照本辦法規(guī)定及時(shí)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,予以警告。
第六章附則
第三十一條對(duì)總精算師的任職管理,本辦法沒(méi)有規(guī)定的,適用《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條本辦法所稱(chēng)日,是指工作日,不包括法定節(jié)假日。
第三十三條本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
股份公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的主體,其發(fā)展變化隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的演變而動(dòng)。與此相應(yīng)的,股份公司的股權(quán)集中度也經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)生變化的過(guò)程。公司規(guī)模大小、績(jī)效高低、所有者的控制權(quán)偏好以及政治力量是影響股權(quán)集中度的主要因素。本文將以上市保險(xiǎn)公司為切入點(diǎn),研究股權(quán)集中度與保險(xiǎn)公司規(guī)模的關(guān)系,力圖通過(guò)本文的研究為保險(xiǎn)行業(yè)處在不同發(fā)展階段的保險(xiǎn)公司提升公司治理效率提供借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】
股權(quán)集中度;相關(guān)度分析
0 引言
近年來(lái),中國(guó)人保、中國(guó)人壽、中國(guó)平安、新華保險(xiǎn)的成功上市為做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在新的形勢(shì)下,如何完善公司治理結(jié)構(gòu)、如何有效轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、如何提高保險(xiǎn)公司防范風(fēng)險(xiǎn)能力,更加緊迫地提到中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面前。
在我國(guó),保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)股份制保險(xiǎn)公司股權(quán)過(guò)度分散,國(guó)有保險(xiǎn)公司以及受相關(guān)法律法規(guī)制約的合資保險(xiǎn)公司股權(quán)集中度則過(guò)高的兩極分化趨勢(shì)。在我國(guó),傳統(tǒng)的國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)限于我國(guó)特有政治經(jīng)濟(jì)體制制約具有所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的特點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了股份制改革,股權(quán)結(jié)構(gòu)由單一股東向多元參股進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,但國(guó)有股占據(jù)絕對(duì)控股導(dǎo)致股權(quán)結(jié)構(gòu)仍然過(guò)于集中,由此造成產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一以及國(guó)家所有者的缺位和產(chǎn)權(quán)界限的模糊,并導(dǎo)致了一系列委托—問(wèn)題。國(guó)有股東行使自己權(quán)力的積極性不高,股東大會(huì)表決流于形式,尚未成為對(duì)董事會(huì)強(qiáng)有力的制約機(jī)制。
良好的公司治理結(jié)構(gòu)是保險(xiǎn)公司健康發(fā)展的動(dòng)力,股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,它對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)激勵(lì)、收購(gòu)兼并、權(quán)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督等諸多方面均有較大影響(孫永祥,2002)。
基于保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,研究股權(quán)集中度對(duì)上市保險(xiǎn)公司的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將以平安人壽這家最具代表性國(guó)內(nèi)上市保險(xiǎn)公司為例,研究平安的股權(quán)集中度與其公司保費(fèi)規(guī)模之間的關(guān)系。
1 相關(guān)概念
1.1 股權(quán)集中度
股權(quán)集中度(concentration ratio of shares)是指全部股東因持股比例的不同所表現(xiàn)出來(lái)的股權(quán)集中還是分散的數(shù)理化指標(biāo),是衡量公司的股權(quán)分布狀態(tài)的主要指標(biāo)。
股權(quán)集中度常用的度量指標(biāo)是:
(1)CR指數(shù),用于衡量公司股權(quán)分布狀態(tài)和集中程度,如CR5、CRl0分別代表了公司前5大股東和前l(fā)O大股東持股數(shù)占公司總股份的比重,其中CR1為第一大股東持股比例,即第一大股東持股份額在公司總股份中所占的比重。
(2)Z指數(shù),用于反映公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的制衡度,即第一大股東與第二股東持股份額的比值(即CRl/(CR2-CR1))。Z比率越大,第一大股東的權(quán)力越大,主導(dǎo)公司經(jīng)營(yíng)管理的控制權(quán)也越大;Z比率越小,其他法人股東用手投票的效用越大,參與公司治理的積極性也越高。
(3)赫芬達(dá)爾指數(shù)(I-In),表示對(duì)公司前n位大股東持股比例進(jìn)行平方和計(jì)算,將計(jì)算結(jié)果與CRn相比較,該指數(shù)的效用在于對(duì)持股比例進(jìn)行平方后,會(huì)出現(xiàn)馬太效應(yīng),即大持股比例的平方與小持股比例的平方之間的差距拉大,從而突出股東持股比例之間的差距。
1.2 股權(quán)集中度指標(biāo)的選取
考慮上市公司股權(quán)較為分散,故選取CR10作為股權(quán)集中度指標(biāo)。
原保險(xiǎn)保費(fèi):
保險(xiǎn)行業(yè)一般選取原保險(xiǎn)保費(fèi)收入來(lái)代表當(dāng)年的保費(fèi)規(guī)模,“原保險(xiǎn)保費(fèi)收入”為按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(2006)》設(shè)置的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),指保險(xiǎn)企業(yè)確認(rèn)的原保險(xiǎn)合同保費(fèi)收入。
1.3 研究思路及數(shù)據(jù)的選取
(1)研究假設(shè)
假設(shè)隨著保險(xiǎn)公司規(guī)模的擴(kuò)大,股權(quán)集中度與保費(fèi)規(guī)模之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
(2)研究思路
本文將以平安保險(xiǎn)為例研究中國(guó)上市保險(xiǎn)公司保費(fèi)規(guī)模與股權(quán)集中度之間的相關(guān)性。本文將對(duì)股權(quán)集中度指標(biāo)CR10與原保費(fèi)保費(fèi)收入進(jìn)行相關(guān)性分析,最后證明研究假設(shè)的正確性。
(3)數(shù)據(jù)選取
選取中國(guó)平安上交所上市以來(lái),2005至2012各年的CR10數(shù)據(jù)。(表1)
(4)相關(guān)系數(shù)γ的計(jì)算(表2)
2 研究結(jié)論
通過(guò)對(duì)中國(guó)平安的CR10與壽險(xiǎn)原保費(fèi)收入進(jìn)行的相關(guān)性分析可以看出,中國(guó)平安的股權(quán)集中度隨著公司保費(fèi)規(guī)模的增長(zhǎng)而不斷降低。由于保費(fèi)規(guī)模是保險(xiǎn)公司規(guī)模的重要體現(xiàn),故可以推出中國(guó)平安股權(quán)集中度隨公司規(guī)模的增大而不斷降低。中國(guó)平安作為一家典型的中國(guó)上市保險(xiǎn)公司,具有一定的代表性。但是,由于中國(guó)上市保險(xiǎn)公司數(shù)量少且上市時(shí)間較短,以上結(jié)論能不能推而廣之還需要更多的數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證。
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關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;內(nèi)部控制;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)11-0029-02
中國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制建設(shè)起步較晚,但取得了一定成效。保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。一方面,中國(guó)人壽著手內(nèi)控再造的“404項(xiàng)目”,另一方面,內(nèi)部控制監(jiān)管也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。然而,總體上看,中國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)控建設(shè)水平仍較為薄弱,距國(guó)際水平還有相當(dāng)?shù)牟罹?。保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制受到治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)管幾方面因素的影響。從委托角度看,公司治理和內(nèi)部控制是一致的,處于較高層次的公司治理直接影響處于較低層次的內(nèi)部控制;從內(nèi)部控制實(shí)施的理論前提看,治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。完善的內(nèi)部控制制度是保險(xiǎn)公司保持穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展的重要制度保證,也是監(jiān)管部門(mén)成功實(shí)施償付能力監(jiān)管的基礎(chǔ)。在中國(guó)以?xún)敻赌芰ΡO(jiān)管為核心的監(jiān)管體系初步建立的情況下,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度的研究對(duì)于保證整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展具有重要的意義。因此,完善的公司治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制有效運(yùn)行的前提。
一、保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題
1.對(duì)內(nèi)部控制制度重視不夠。部分保險(xiǎn)公司還沒(méi)有將內(nèi)部控制制度建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓,沒(méi)有站在影響公司生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視公司內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控仍然是某些保險(xiǎn)公司的“通病”。部分保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還停留在比較原始的階段,認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督,把內(nèi)部控制看作是一本本的手冊(cè)、各種文件和制度;也有的企業(yè)把內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等視為控制;有的企業(yè)甚至對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還未理性化,沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制給公司帶來(lái)的利益;有些內(nèi)部控制制度對(duì)部分分支機(jī)構(gòu)的管理者缺乏必要的約束和監(jiān)管,難以保證會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,內(nèi)部稽核和外部審計(jì)制度形同虛設(shè),削弱了內(nèi)部控制制度的監(jiān)督效率,增加了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)監(jiān)管的難度和成本。實(shí)際上,目前在保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生的分支機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,反映出上級(jí)公司仍然存在著以保費(fèi)規(guī)模論英雄,以規(guī)模為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想。存在這種問(wèn)題的原因主要在于外部環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司強(qiáng)化內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的要求不高,導(dǎo)致公司并不關(guān)心內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)利益,公司認(rèn)為所謂的走“球”似的路線(xiàn)能夠幫助公司獲得期望的利益,而沒(méi)有考慮到由于內(nèi)部控制失效對(duì)公司造成的損害可能是致命的。
2.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度統(tǒng)一化、克隆化現(xiàn)象嚴(yán)重。保險(xiǎn)公司一般實(shí)行“條條管理”,即總公司管理分公司,分公司管理支公司的形式,在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)方面,一般是總公司負(fù)責(zé)制訂,分支公司負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行??偣就ㄟ^(guò)系統(tǒng)授權(quán)、人員管理等機(jī)制進(jìn)行管理控制,系統(tǒng)內(nèi)部上下執(zhí)行的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度高度統(tǒng)一。隨著保險(xiǎn)公司家數(shù)的日益增多,財(cái)務(wù)人員在各財(cái)險(xiǎn)公司的流動(dòng)日益頻繁。各保險(xiǎn)公司為了節(jié)約人力、物力,在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)上模仿抄襲較多,導(dǎo)致財(cái)險(xiǎn)公司在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度方面大同小異。
3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏重視。對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的必要性及其重要意義,各保險(xiǎn)公司普遍認(rèn)同。但是出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,單一的保險(xiǎn)公司在規(guī)范自身方面往往陷入“囚徒困境”,因?yàn)榕隆袄蠈?shí)人吃虧”而不敢在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)上出實(shí)招、動(dòng)真格,唯恐做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。多數(shù)保險(xiǎn)公司在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)上既有強(qiáng)烈的愿望又有深深的顧慮。同時(shí),在有些領(lǐng)導(dǎo)眼中,會(huì)計(jì)工作無(wú)非是記記賬、提供幾張報(bào)表而已,并未認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)的控制作用。即便是對(duì)會(huì)計(jì)的控制作用有所認(rèn)識(shí),為了方便自己隨心所欲,也往往置內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度于不顧。
4.財(cái)務(wù)控制作用有待加強(qiáng)?,F(xiàn)在財(cái)務(wù)核算或管理軟件已經(jīng)獲得了極大的普及,各個(gè)層次或功能的財(cái)務(wù)管理或核算軟件能夠幫助財(cái)務(wù)人員提高效率和確保核算數(shù)據(jù)的正確性和及時(shí)性。但是,保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理水平與管理層對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的要求有一定的差距,財(cái)務(wù)控制的作用發(fā)揮有限。一些保險(xiǎn)公司在管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)控制并沒(méi)有起到監(jiān)管及控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用,而是流于形式或者只是為了完成必要的程序;許多內(nèi)部控制常用的工具和技術(shù),如預(yù)算管理、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制等并沒(méi)有在保險(xiǎn)公司內(nèi)部得到運(yùn)用。
二、保險(xiǎn)公司加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)策
1.以監(jiān)管為核心,監(jiān)控和指導(dǎo)公司內(nèi)控管理制度建設(shè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的目的是在新的市場(chǎng)和法律環(huán)境下,將以往部分監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸kU(xiǎn)公司的管理責(zé)任。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任是保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,保證投資人的正當(dāng)投資回報(bào)權(quán)益不受侵害,監(jiān)督保險(xiǎn)公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),具備足夠的償付能力,以往這種監(jiān)管職能是通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的例行檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)的,但由于保險(xiǎn)公司管理體制和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜程度增高,增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)例行的檢查和抽查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),增大了保險(xiǎn)有效監(jiān)管的難度。在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下,保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)必須認(rèn)真研究和充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制管理制度的積極作用,將內(nèi)部控制管理制度建設(shè)作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要內(nèi)容,加強(qiáng)事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管,保險(xiǎn)公司則應(yīng)該認(rèn)真檢討和審視公司內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行的現(xiàn)狀,增強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、投資等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理,完善和彌補(bǔ)內(nèi)部控制管理制度方面的缺陷和不足。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)在加強(qiáng)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)的同時(shí),應(yīng)督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè),兩者是相輔相成、不可替代、互為補(bǔ)充、缺一不可的。保險(xiǎn)公司總公司必須對(duì)分支公司的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模是否相適應(yīng),內(nèi)部控制管理制度建設(shè)是否完備和完善,權(quán)力與責(zé)任的平衡是否對(duì)稱(chēng),重要職能和關(guān)鍵崗位的設(shè)立是否相互制約,獨(dú)立的內(nèi)部稽核和公正的外部審計(jì)是否健全,內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否執(zhí)行落實(shí),職業(yè)道德水平和培訓(xùn)質(zhì)量是否提升,違法違規(guī)行為和有意誤導(dǎo)行為是否得到遏制,財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否得到執(zhí)行等進(jìn)行研究和評(píng)估。所有這些內(nèi)容要求保險(xiǎn)公司必須建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系,提高操作效率,確?,F(xiàn)有規(guī)章制度的執(zhí)行,同時(shí),保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)公司內(nèi)部控制管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。
2.通過(guò)法制建設(shè)強(qiáng)化管理層對(duì)公司內(nèi)部控制的責(zé)任。企業(yè)是內(nèi)部控制建設(shè)的主體,管理層對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知、態(tài)度和責(zé)任直接決定著一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行狀況。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須通過(guò)內(nèi)部控制立法來(lái)強(qiáng)化管理層的責(zé)任。如美國(guó)《反國(guó)外賄賂法》、《薩班斯—奧克斯利法案》、香港《企業(yè)管治常規(guī)守則》等均對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制作了明確規(guī)定,并強(qiáng)化了管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的責(zé)任。因此,在中國(guó)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制監(jiān)管的整體設(shè)計(jì)中,必須把強(qiáng)化管理層的責(zé)任作為制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)立法明確管理層對(duì)建立、維護(hù)公司內(nèi)部控制機(jī)制負(fù)有的責(zé)任,建立和落實(shí)管理層的責(zé)任追究和激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)于內(nèi)部控制建設(shè)不重視、存在重大失誤并負(fù)有責(zé)任的人員,要建立和落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制管理責(zé)任。出臺(tái)《保險(xiǎn)公司內(nèi)審責(zé)任人管理規(guī)定》,明確內(nèi)審責(zé)任人的職責(zé),賦予內(nèi)審責(zé)任人及內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)享有的權(quán)利,建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,改變內(nèi)審部門(mén)在公司內(nèi)部被邊緣化的現(xiàn)狀,促進(jìn)內(nèi)審責(zé)任人和內(nèi)審部門(mén)有效履行職責(zé)。強(qiáng)化董事會(huì)的責(zé)任。建議在《保險(xiǎn)法》修訂中,增加有關(guān)內(nèi)部控制方面的規(guī)定,明確董事會(huì)在內(nèi)部控制建設(shè)、維護(hù)和確保有效運(yùn)行方面的責(zé)任以及相應(yīng)的罰則。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,往往關(guān)系到內(nèi)部控制工作的成敗。為此,我們?cè)谌粘=?jīng)營(yíng)中強(qiáng)調(diào)實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)中心建設(shè)的要求配備會(huì)計(jì)人員,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法和保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度實(shí)施財(cái)務(wù)核算,加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理和辦公性費(fèi)用管理,并定期、不定期組織內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查和崗位審計(jì)。有效的財(cái)務(wù)控制,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范起到了重要作用。
4.加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)控制,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。承保理賠質(zhì)量的高低,是保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。為此,保險(xiǎn)公司應(yīng)首先對(duì)各級(jí)公司的承保理賠權(quán)限分險(xiǎn)種給予明確規(guī)定,在基層公司權(quán)限外的業(yè)務(wù)報(bào)地市級(jí)公司審核,超地市級(jí)公司權(quán)限的要報(bào)省公司審核;其次是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高保額標(biāo)的大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,要求評(píng)估人員上報(bào)評(píng)估報(bào)告,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)決定是否承保;再次是組織有關(guān)人員分險(xiǎn)種、分客戶(hù)對(duì)承保業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,看看哪個(gè)險(xiǎn)種是效益險(xiǎn)種而哪個(gè)險(xiǎn)種沒(méi)有效益,看看哪個(gè)客戶(hù)是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)而哪個(gè)客戶(hù)有嚴(yán)重道德風(fēng)險(xiǎn)傾向,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,確定是否承保和核定承保條件。同時(shí),還要重視商業(yè)再保險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中的重要作用,通過(guò)商業(yè)分保擴(kuò)大承保能力和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
5.充分發(fā)揮保險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)的作用。在保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理且具有獨(dú)立性的前提下,要進(jìn)一步加大工作力度。應(yīng)該主要由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)來(lái)完成評(píng)價(jià)保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果,因?yàn)楸kU(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員比外部人員更熟悉本單位的情況和熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作,能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出建議、采取措施;同時(shí)還可以減少管理成本,符合成本效益原則。
1.缺乏成本管理觀念意識(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中多重視保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張,而忽視了業(yè)務(wù)成本管理。公司的經(jīng)營(yíng)管理者和員工普遍缺乏業(yè)務(wù)成本管理意識(shí),盲目的追求保費(fèi)的增長(zhǎng),追求業(yè)績(jī)和利潤(rùn)的突破增長(zhǎng),而對(duì)于業(yè)務(wù)成本的控制存在嚴(yán)重的忽視。另外,許多財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu),為了追求銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)和保費(fèi)增長(zhǎng)考核指標(biāo),盲目的加大了成本開(kāi)支,這種盲目的、無(wú)序的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成公司的業(yè)務(wù)成本費(fèi)用的增加,給財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的盈利能力帶來(lái)負(fù)擔(dān)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司增加成本擴(kuò)大保費(fèi)業(yè)務(wù)的短視行為,歸根結(jié)底是公司的管理層對(duì)業(yè)務(wù)成本管理意識(shí)的淡薄,這不利于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。
2.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本管理制度落后當(dāng)前我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在成本管理制度的建設(shè)方面嚴(yán)重的落后于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本管理制度建設(shè)的不足主要表現(xiàn)為以下方面。首先,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管理基礎(chǔ)嚴(yán)重薄弱,缺乏規(guī)范的成本預(yù)測(cè)分析和成本計(jì)劃。其次,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的成本核算重心偏向于財(cái)務(wù)成本核算,而忽視了業(yè)務(wù)成本核算和管理成本的核算。再次,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管理手段相對(duì)落后,信息化技術(shù)的運(yùn)用不足,導(dǎo)致成本信息不能得到及時(shí)的、全面的反映。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管理和控制的理念在保險(xiǎn)公司的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得不到有效的運(yùn)用,相關(guān)的成本管理制度得不到落實(shí),造成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管理和控制無(wú)章可循,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本管理方法得不到靈活的、有效的運(yùn)用,業(yè)務(wù)成本管理無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,影響了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
3.成本核算方法存在缺陷當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中,成本核算方法的不當(dāng)造成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本支出得不到有效的控制。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主要是對(duì)分險(xiǎn)種的成本費(fèi)用以及損益的核算方法存在不足。首先是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本核算只是對(duì)直接變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行核算,而對(duì)于間接費(fèi)用的核算缺乏有效的追蹤和管理,造成成本核算的結(jié)果缺乏科學(xué)性。其次是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的管理和分類(lèi)存在不完善的地方,沒(méi)有實(shí)施詳盡的賬務(wù)細(xì)則處理。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)成本支出方面采用的分險(xiǎn)種核算的方案,是一種粗糙的核算方法,雖然能夠?qū)δ骋浑U(xiǎn)種的成本情況進(jìn)行掌握,但是缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不同險(xiǎn)種的成本對(duì)比分析。通過(guò)成本對(duì)比分析能夠有效的掌握公司的成本情況并加以控制。最后,保險(xiǎn)公司在險(xiǎn)種的營(yíng)業(yè)費(fèi)用方面的分配缺乏科學(xué)性,這不利于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本支出的有效控制。
4.缺乏成本約束和成本考核激勵(lì)機(jī)制財(cái)險(xiǎn)公司在成本管理活動(dòng)中,缺乏有效的成本約束和成本考核激勵(lì)機(jī)制,這造成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的成本管理效率欠佳,造成業(yè)務(wù)成本控制機(jī)制難以落實(shí)。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司尚未建立完善的成本管理制度和內(nèi)部控制制度,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本核算和業(yè)務(wù)成本管理得不到有效的監(jiān)督和約束,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在成本支出和成本核算方面存在一些漏洞,得不到有效的控制,增加了公司的成本支出。另外,由于缺乏有效的成本考核激勵(lì)機(jī)制,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的管理人員和業(yè)務(wù)人員在營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售的過(guò)程中,缺乏有效的成本觀念,員工缺乏開(kāi)展成本控制的激勵(lì)機(jī)制,使得員工在工作的過(guò)程中不注重業(yè)務(wù)成本的控制,加大了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的成本,影響公司的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)成本管理的措施建議
1.強(qiáng)化財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)成本控制意識(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司重視市場(chǎng)開(kāi)拓和保費(fèi)增長(zhǎng)而忽視了業(yè)務(wù)成本管理的不良現(xiàn)象影響到財(cái)險(xiǎn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)成本管理,從公司的高層到基層員工,加強(qiáng)業(yè)務(wù)成本控制意識(shí)。保險(xiǎn)公司的管理者不僅應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)開(kāi)拓和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要性,更應(yīng)該注重業(yè)務(wù)成本管理的作用。將精力投入到保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,而忽視了內(nèi)部管理的強(qiáng)化和業(yè)務(wù)成本的控制,這反映了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的服務(wù)管理效益的缺陷,影響企業(yè)的高速平穩(wěn)發(fā)展,造成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)該重視成本管理,公司高層應(yīng)該著手制定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的成本管理策略,堅(jiān)持業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和業(yè)務(wù)成本控制的結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算管理,制定和實(shí)施科學(xué)的成本管理計(jì)劃。公司的員工應(yīng)該切實(shí)的落實(shí)公司所制定和實(shí)施的成本管理戰(zhàn)略,提高業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)程中的業(yè)務(wù)成本控制,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
2.完善業(yè)務(wù)流程管理,有效控制業(yè)務(wù)成本為了有效的控制財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本,必須重視對(duì)業(yè)務(wù)流程的管理。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠支出是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)成本量最大的項(xiàng)目支出,因此,為了提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益,必須重視對(duì)理賠支付環(huán)節(jié)的成本控制。有效的控制理賠量是促進(jìn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)績(jī)效提升的關(guān)鍵所在??刂曝?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠量應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:首先是對(duì)承保質(zhì)量的把控。提高承保質(zhì)量,能夠防止公司遭受蒙騙和騙保,給公司帶來(lái)不必要的損失。因此,在財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展中,不要盲目的為了追求市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展而忽視了對(duì)承保業(yè)務(wù)質(zhì)量的完善。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員在公司的過(guò)程中,應(yīng)該重視對(duì)承保質(zhì)量的控制,完善承保流程管理,切實(shí)有效的降低財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的承保風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本的有效控制。其次是加強(qiáng)對(duì)理賠環(huán)節(jié)的控制。把握好理賠環(huán)節(jié),控制災(zāi)害事故,防止出現(xiàn)錯(cuò)賠、騙保情況的發(fā)生。保險(xiǎn)公司應(yīng)該重視對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的深入的分析和調(diào)查,建立完善的理賠流程,加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查工作。在進(jìn)行理賠案件處理的過(guò)程中,應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果,對(duì)案件進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析,切實(shí)履行審批制度,合法、合理的控制財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的支付成本,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成本的控制。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,明確各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用的開(kāi)支中,營(yíng)業(yè)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)等支出占據(jù)了很大比重,而且公司的理賠支出存在許多不確定性因素,因此,為了有效的控制業(yè)務(wù)成本,必須重視完善財(cái)務(wù)管理活動(dòng),控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。首先,保險(xiǎn)公司應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施費(fèi)用支出計(jì)劃,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中各項(xiàng)費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的有效落實(shí)。另外,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的費(fèi)用的預(yù)算管理與控制,制定完善的預(yù)算計(jì)劃并執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用審批制度的完善和履行,促進(jìn)費(fèi)用管理得到有效的控制。另外,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)保費(fèi)的手續(xù)費(fèi)的提取比例的控制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的各項(xiàng)管理成本費(fèi)用的控制。公司應(yīng)當(dāng)依照業(yè)務(wù)險(xiǎn)種的特點(diǎn)、拓展領(lǐng)域以及操作難易程度實(shí)施合理的手續(xù)費(fèi)提取比例,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)營(yíng)業(yè)費(fèi)用的監(jiān)督與控制,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)成本管理的有效落實(shí)。
4.改善公司成本費(fèi)用管理的方法為了進(jìn)一步提高公司業(yè)務(wù)成本管理水平,必須加強(qiáng)成本費(fèi)用管理工作,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不受影響的前提下有效的降低業(yè)務(wù)成本。首先是確定明確的業(yè)務(wù)成本管理目標(biāo),對(duì)公司業(yè)務(wù)成本費(fèi)用管理實(shí)施預(yù)算計(jì)劃。其次,實(shí)施業(yè)務(wù)成本費(fèi)用考核辦法。明確和擴(kuò)大年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的考核范圍,將業(yè)務(wù)成本費(fèi)用指標(biāo)納入到考核范圍當(dāng)中,從而有效的提高成本費(fèi)用的控制力度。另外,降低財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)成本費(fèi)用的方法還有:開(kāi)發(fā)新的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,改善保險(xiǎn)險(xiǎn)種的結(jié)構(gòu),將一些處于虧損狀態(tài)的險(xiǎn)種業(yè)務(wù)切除,擴(kuò)大盈利性的險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。降低保險(xiǎn)的賠付水平。在保險(xiǎn)賠付過(guò)程中,應(yīng)該在不影響公司形象和不損害客戶(hù)利益的條件下,提高對(duì)賠付案件的審核力度。再次,改善保險(xiǎn)理賠的鑒定手段,利用高科技手段,提高事故勘察和監(jiān)測(cè)的效率。最后,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員和保險(xiǎn)理賠人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)的提升。
三、結(jié)束語(yǔ)
從國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司組織機(jī)構(gòu)形式和職能分配看,多數(shù)是實(shí)行總、分、支公司管理模式。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)作為最基層經(jīng)營(yíng)單位,其主要職能是銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品、提供保險(xiǎn)服務(wù),保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的終端和服務(wù)窗口,是保險(xiǎn)公司微觀經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的重要組成部分,是保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)的直接來(lái)源,其經(jīng)營(yíng)管理水平的高低在一定程度上決定保險(xiǎn)公司的整體經(jīng)營(yíng)狀況,直接反映保險(xiǎn)公司的形象和發(fā)展水平。加強(qiáng)基層保險(xiǎn)公司的管理,提高基層公司業(yè)務(wù)發(fā)展能力和管理、服務(wù)水平,對(duì)于夯實(shí)保險(xiǎn)公司發(fā)展的基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)至關(guān)重要。
一、基層保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)在經(jīng)營(yíng)理念上,發(fā)展和管理、速度和效益的矛盾突出。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為了保證完成保費(fèi)計(jì)劃指標(biāo),基層公司領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中在完成保費(fèi)計(jì)劃上,理賠管理、服務(wù)舉措、內(nèi)部建設(shè)等方面工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)發(fā)展屈服于管理的問(wèn)題比較突出。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈而尚欠規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,基層公司在處理速度和效益的關(guān)系上存在觀念上的偏差,重速度、輕效益,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制水平不高,部分業(yè)務(wù)質(zhì)量較差,為完成保費(fèi)任務(wù)不計(jì)成本地承保一些賠付率高、連年虧損的業(yè)務(wù),經(jīng)營(yíng)效益水平低,制約了保險(xiǎn)公司的快速健康發(fā)展和壯大。
(二)在市場(chǎng)開(kāi)拓思路上,業(yè)務(wù)領(lǐng)域狹窄,產(chǎn)品創(chuàng)新力度小,銷(xiāo)售渠道管理不完善。隨著我國(guó)市場(chǎng)的日益發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大的變化,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量。然而,保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有跟上形勢(shì)的變化,大、大項(xiàng)目仍然是各公司競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),存在巨大市場(chǎng)潛力的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和地域廣闊的保險(xiǎn)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)。從各保險(xiǎn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,部分市場(chǎng)需求接近飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)品仍然是基層公司的主要保費(fèi)收入來(lái)源,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、單一,不能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求;基層公司對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣的積極性不高,工作力度太小,新興保險(xiǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域亟待加強(qiáng)開(kāi)發(fā)。在銷(xiāo)售渠道上,雖然擴(kuò)大了營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)和專(zhuān)、兼職業(yè)務(wù),但在管理上沒(méi)有建立落實(shí)相應(yīng)的制度,比較混亂。
(三)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上,表現(xiàn)為“三高一低”的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為仍然是部分基層保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。近年來(lái),部分專(zhuān)、兼職機(jī)構(gòu)和個(gè)人人受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),違反保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定抬高手續(xù)費(fèi);部分基層保險(xiǎn)公司為了搶占市場(chǎng),不計(jì)成本地采取高返還、高手續(xù)費(fèi)、高傭金、降低費(fèi)率等違規(guī)手段招攬業(yè)務(wù),并且有愈演愈烈的趨勢(shì)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和保險(xiǎn)公司的社會(huì)形象,影響了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益,損害了被保險(xiǎn)人的利益,造成大量保源流失,不利于保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(四)在服務(wù)水平上,技術(shù)含量較低,仍然存在過(guò)分依賴(lài)關(guān)系和人情的現(xiàn)象?;鶎庸驹谡箻I(yè)過(guò)程中,主要依靠業(yè)務(wù)人員的“關(guān)系網(wǎng)”拉業(yè)務(wù),或者是通過(guò)大量招聘營(yíng)銷(xiāo)員的“人海戰(zhàn)術(shù)”開(kāi)拓市場(chǎng),保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,誤導(dǎo)消費(fèi),坑害被保險(xiǎn)人利益等行為時(shí)有發(fā)生,部分業(yè)務(wù)人員忽視消費(fèi)者心理狀態(tài)而采取死纏濫打的推銷(xiāo)方式?;鶎颖kU(xiǎn)公司的“人海戰(zhàn)術(shù)”和“關(guān)系業(yè)務(wù)”的過(guò)度膨脹,使國(guó)民對(duì)保險(xiǎn)的作用產(chǎn)生誤解,有的甚至產(chǎn)生反感情緒和厭惡心理,不利于培育國(guó)民的保險(xiǎn)意識(shí),損害了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的社會(huì)地位。另外,基層公司在理賠服務(wù)過(guò)程中,有的為了穩(wěn)固與大客戶(hù)的關(guān)系不講原則地進(jìn)行人情賠付或通融賠付,有的為了個(gè)人或小集體的利益進(jìn)行人情賠付和搞假賠款,而對(duì)一些非關(guān)系客戶(hù)另眼相待,服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差,違背保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的損失補(bǔ)償原則和最大誠(chéng)信原則。
(五)在保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)上,干部職工主人翁意識(shí)減弱,企業(yè)文化氛圍不濃,團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神不強(qiáng)?;鶎庸绢I(lǐng)導(dǎo)班子為了各自一時(shí)的政績(jī)和小集體的利益,短期行為突出,當(dāng)公司整體利益和局部利益發(fā)生沖突時(shí),過(guò)多地考慮自身的利益和職位,缺乏大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。在對(duì)員工管理方面,多為簡(jiǎn)單的“一包一掛”(包保費(fèi)任務(wù)、掛費(fèi)用),忽視了對(duì)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的考核。對(duì)公司文化建設(shè)重視不夠,忽視對(duì)員工的經(jīng)營(yíng)理念、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)。在“績(jī)效掛鉤”的考核機(jī)制下,基層公司業(yè)務(wù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員過(guò)分地注重自身的經(jīng)濟(jì)收入,沒(méi)有把從事保險(xiǎn)工作當(dāng)作終身的事業(yè),缺乏主人翁意識(shí),缺乏愛(ài)司愛(ài)崗和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
二、基層保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理中問(wèn)題產(chǎn)生的原因
(一)尚處于發(fā)展初級(jí)階段的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng),沒(méi)有形成高效有序的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展,保險(xiǎn)立法不斷健全。但與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)主體較少,市場(chǎng)壟斷程度較高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次較低,規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境尚未形成,價(jià)值在保險(xiǎn)市場(chǎng)中的作用尚未得到正常的發(fā)揮,國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在這種尚欠完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境下,市場(chǎng)供給大于需求,傳統(tǒng)市場(chǎng)領(lǐng)域趨向飽和而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈,新興市場(chǎng)領(lǐng)域因國(guó)民收入水平和行業(yè)發(fā)展水平的差異較大而沒(méi)有形成規(guī)模需求效應(yīng)。直接經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和面向市場(chǎng)的保險(xiǎn)公司基層單位受各自計(jì)劃任務(wù)的壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在市場(chǎng)監(jiān)督管理力度不夠的情況下,難以避免地導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為和違法違規(guī)行為。
(二)基層保險(xiǎn)公司管理的精細(xì)化程度不高,內(nèi)控管理制度不健全。1.部分基層公司在制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)時(shí),缺乏對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平等因素的,下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)難免簡(jiǎn)單化和針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致基層公司完成保費(fèi)任務(wù)的壓力過(guò)大而盲目追求業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模,業(yè)務(wù)質(zhì)量不高,效益水平低下;或者是違規(guī)經(jīng)營(yíng),采取一些不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。2.基層公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和措施,著眼于短期利益。如在新興市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和新的保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣上,因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,并且要求保險(xiǎn)公司進(jìn)行大量的宣傳和加大前期投入,一些基層公司考慮到投入大、收效慢而喪失了積極性,遇到困難就退縮,新興保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作難以展開(kāi)。3.基層公司內(nèi)控制度不健全,統(tǒng)一法人制度執(zhí)行不力,貫徹落實(shí)上級(jí)公司要求不到位。部分基層公司對(duì)管理工作重視不夠,沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化健全和完善內(nèi)控管理制度,部分制度缺乏現(xiàn)實(shí)操作性,形同虛設(shè),使管理工作無(wú)章可循而出現(xiàn)混亂的局面。部分基層公司統(tǒng)一法人意識(shí)不強(qiáng),對(duì)上級(jí)公司制定的承保理賠、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等方面的制度和要求搞“上有政策、下有對(duì)策”,越權(quán)行為和違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。4.管理技術(shù)落后。部分基層公司化水平較低,運(yùn)用電子化管理的認(rèn)識(shí)和措施也有差距,有的還大量依賴(lài)和使用手工操作,給管理工作的精細(xì)化造成障礙。
(三)基層保險(xiǎn)公司從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,部分基層公司業(yè)務(wù)人員90%以上沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),文化水平較低,接受新生事物的能力較差。對(duì)員工培訓(xùn)缺乏一套行之有效的制度,也沒(méi)有長(zhǎng)期性的計(jì)劃。當(dāng)前,基層公司大部分業(yè)務(wù)員依靠經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系網(wǎng)展業(yè),對(duì)保險(xiǎn)的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理等學(xué)科知識(shí)的支持,承保理賠工作技術(shù)含量低,服務(wù)水平停滯不前,對(duì)公司的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)管理辦法,以及多項(xiàng)改革措施和公司發(fā)展前景缺乏足夠的了解。也有相當(dāng)一部分基層公司高管人員不完全具備職業(yè)經(jīng)理人的素質(zhì),對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、成本核算、人力資源配置、考核機(jī)制、統(tǒng)一法人制度等重要管理職能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和綜合靈活地加以運(yùn)用。
三、提高基層保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的措施
基層保險(xiǎn)公司要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的保險(xiǎn)市場(chǎng)上占有一席之地,必須認(rèn)真并解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的和不足,做好以下四個(gè)方面的工作,不斷實(shí)施新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,變粗放式經(jīng)營(yíng)為集約化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)加入WTO后,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司發(fā)展已經(jīng)面臨各方面的挑戰(zhàn)?;鶎颖kU(xiǎn)公司過(guò)去那種粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式,已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要?;鶎颖kU(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中必須樹(shù)立成本效益觀念,苦練內(nèi)功,以增強(qiáng)盈利能力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為中心,實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)速度和效益的同步增長(zhǎng),不斷發(fā)展壯大。在業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略上,要深入調(diào)查了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化,不斷市場(chǎng)動(dòng)態(tài),多角度、全方位地挖掘市場(chǎng)潛力,以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、靈活的展業(yè)方式、豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)業(yè)務(wù)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。要不斷和借鑒同業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)自身的不足,增強(qiáng)發(fā)展的后勁。基層保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,避免經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為,堅(jiān)持依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)公司各項(xiàng)管理和基礎(chǔ)建設(shè),為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)加快創(chuàng)新步伐,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力,是提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的客觀要求。要加快產(chǎn)品創(chuàng)新,在深入分析和研究市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,加大對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣力度,加大宣傳和投入力度,努力開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域,不斷形成新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),徹底擺脫業(yè)務(wù)發(fā)展依賴(lài)于傳統(tǒng)險(xiǎn)種的束縛?;鶎颖kU(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略上,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化要有充分的認(rèn)識(shí),不能老是把眼光局限于一些國(guó)有大上,應(yīng)充分挖掘個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和廣大市場(chǎng)的潛力,充分利用保險(xiǎn)人、經(jīng)紀(jì)人等中介機(jī)構(gòu)資源,培養(yǎng)一批忠誠(chéng)于公司、職業(yè)道德素質(zhì)高的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,完善落實(shí)好營(yíng)銷(xiāo)員管理制度、人管理制度、經(jīng)紀(jì)人管理制度,開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)發(fā)展渠道。要加快服務(wù)創(chuàng)新,創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)涵和形式?;鶎颖kU(xiǎn)公司要突破保險(xiǎn)服務(wù)僅限于承保和理賠的局限,強(qiáng)化對(duì)客戶(hù)的延伸服務(wù),倡導(dǎo)增值服務(wù)和跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)承保前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和承保后的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)客戶(hù)提出全面合理的風(fēng)險(xiǎn)防范建議,既有利于提升服務(wù)質(zhì)量和水平,又有利于提高公司經(jīng)營(yíng)效益。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)業(yè);誠(chéng)信缺失;誠(chéng)信建設(shè)
誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求,是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基石,誠(chéng)信日益受到保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的重視,誠(chéng)信體系建設(shè)也已初步展開(kāi)。2003年,全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“越是加快發(fā)展,越要注重誠(chéng)信,搞好服務(wù),樹(shù)立良好的行業(yè)形象”。2005年以來(lái),中國(guó)保監(jiān)會(huì)更是陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的文件及規(guī)定,為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)指明了方向,也取得了一定的成績(jī),但由于我國(guó)現(xiàn)行的誠(chéng)信體系建設(shè)還不夠完善,為有些保險(xiǎn)企業(yè)產(chǎn)生失信行為提供了空間。近年來(lái),一些重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件屢有發(fā)生,在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響,也阻礙了保險(xiǎn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀
國(guó)際著名咨詢(xún)公司麥肯錫的調(diào)查報(bào)告顯示,近兩年國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)保單退保金額巨大,甚至逾300億元,其中有兩成理由是因?yàn)橄M(fèi)者被騙。而據(jù)某網(wǎng)站的“你認(rèn)為國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司可信度為多少?”的投票調(diào)查顯示:63%的投票者認(rèn)為國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司可信度為0%,35%認(rèn)為可信度為50%,只有1%的人認(rèn)為可信度為100%。
(一)保險(xiǎn)供給者的誠(chéng)信缺失
保險(xiǎn)供給者即保險(xiǎn)市場(chǎng)上提供保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司。一直以來(lái),保險(xiǎn)行業(yè)缺少信息披露制度,加上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),使得保險(xiǎn)消費(fèi)者實(shí)際上處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)中,從而妨礙保險(xiǎn)市場(chǎng)資源的有效配置,并產(chǎn)生次品驅(qū)逐良品的現(xiàn)象。許多投保人在投保前甚至投保后都難以了解保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)條款的真實(shí)情況,只能憑借主觀印象及人的介紹做出判斷,客觀上為保險(xiǎn)人的失信行為創(chuàng)造了條件。此外,保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或受益人,不及時(shí)履行甚至拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付義務(wù),使一些保險(xiǎn)消費(fèi)者喪失了對(duì)保險(xiǎn)公司的信任。
(二)保險(xiǎn)中介者的誠(chéng)信缺失
保險(xiǎn)中介的誠(chéng)信缺失主要為保險(xiǎn)人的誠(chéng)信缺失。由于目前我國(guó)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人數(shù)量眾多、規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德水準(zhǔn)參差不齊,不少保險(xiǎn)人在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)下,片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能,許諾虛假的高回報(bào)率,回避說(shuō)明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款,甚至誤導(dǎo)投保人,給投保人、被保險(xiǎn)人造成經(jīng)濟(jì)損失,引起保險(xiǎn)消費(fèi)者的普遍不滿(mǎn)。
(三)保險(xiǎn)消費(fèi)者的誠(chéng)信缺失
保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)同樣表現(xiàn)在投保人(被保險(xiǎn)人)方面,一些投保人在投保時(shí),不履行如實(shí)告知義務(wù),使保險(xiǎn)公司難以根據(jù)投保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定是否承保、應(yīng)該以什么樣的條件承保,使道德風(fēng)險(xiǎn)防范產(chǎn)生困難。
二、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失癥結(jié)所在
國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題日益突出,已大大制約了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
(一)信息不對(duì)稱(chēng)
按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,賣(mài)方總是比買(mǎi)方更了解產(chǎn)品的質(zhì)量,而受短期利益驅(qū)動(dòng),商家可能會(huì)利用信息不對(duì)稱(chēng)來(lái)誤導(dǎo)客戶(hù)獲取利益。對(duì)保險(xiǎn)這個(gè)特殊行業(yè)而言,信息的不對(duì)稱(chēng)還表現(xiàn)在買(mǎi)方或投保人總是比保險(xiǎn)公司掌握更多關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的信息,這也是為何在實(shí)際的保險(xiǎn)交易中投保人騙保騙賠現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮的原因。假如交易雙方都想利用信息不對(duì)稱(chēng)來(lái)誤導(dǎo)對(duì)方的話(huà),最終博弈的結(jié)果就是陷入相互做假的惡性循環(huán),即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“囚徒困境”。
(二)管理制度不健全
保險(xiǎn)供給者及保險(xiǎn)中介者的管理制度不健全,監(jiān)管力度不夠,使保險(xiǎn)公司員工及保險(xiǎn)人的誠(chéng)信行為具有不完全控制性。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作是保險(xiǎn)公司的內(nèi)部員工及保險(xiǎn)人行為集合的結(jié)果,員工及人的忠誠(chéng)度、能力及協(xié)作精神是保險(xiǎn)公司誠(chéng)信狀況的基礎(chǔ),當(dāng)員工及人的誠(chéng)信狀況失控超過(guò)一定的范圍和度,就會(huì)影響保險(xiǎn)公司的整合狀況,弱化保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信能力。由于對(duì)保險(xiǎn)人的管理制度不完善,上崗要求不夠嚴(yán)格,保險(xiǎn)人總體素質(zhì)偏低,保險(xiǎn)公司難以完全控制保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信行為。
(三)《保險(xiǎn)法》不完善,執(zhí)法不切合本法
我國(guó)《保險(xiǎn)法》仍不完善,國(guó)際慣例不能體現(xiàn),許多具體案例無(wú)法可依。比如,我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定了重復(fù)保險(xiǎn)的定義和分?jǐn)偡绞?,但是,?duì)于重復(fù)保險(xiǎn)的規(guī)定是不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,并且?duì)于被保險(xiǎn)人的索賠沒(méi)有提供法律上的依據(jù)。此外,對(duì)于近因原則等國(guó)際慣例也沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)各種不誠(chéng)信行為缺少相關(guān)的懲罰規(guī)定,這些法律漏洞形成了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題的一個(gè)很大來(lái)源。我國(guó)對(duì)《保險(xiǎn)法》的執(zhí)法也常常不切合本法,有些執(zhí)法者對(duì)《保險(xiǎn)法》及保險(xiǎn)的相關(guān)概念和原則不清楚,同時(shí)由于《保險(xiǎn)法》的不完善,在具體操作時(shí)常用其他法律條款代替,造成誤判。
(四)國(guó)家信用管理制度體系不完善
國(guó)家信用管理制度體系的不完善,導(dǎo)致誠(chéng)信的保障機(jī)制、懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的缺乏。從誠(chéng)信的保障機(jī)制來(lái)看,社會(huì)信用管理體系健全的國(guó)家,會(huì)從制度上保證誠(chéng)實(shí)守信的合法權(quán)益。而目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督?jīng)]有完善的相關(guān)法律的強(qiáng)制約束,失信行為的屢禁屢犯也就在所難免。
三、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的幾點(diǎn)建議
2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái),為我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇,與此同時(shí),當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)。
完善誠(chéng)信體系,規(guī)范誠(chéng)信秩序,是當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)體制改革和保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)要從企業(yè)內(nèi)部和外部各方面著手。
(一)建立和完善信息披露機(jī)制
由于保險(xiǎn)機(jī)制的固有特性,無(wú)論是保險(xiǎn)的買(mǎi)方還是賣(mài)方都不可能如愿獲得足夠的信息,這種對(duì)信息占有的不對(duì)稱(chēng)狀況,很容易被保險(xiǎn)市場(chǎng)參與者所利用,并導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的低效率,因此,建立和完善信息披露機(jī)制,使買(mǎi)賣(mài)雙方能夠站在同一平臺(tái)上平等、公開(kāi)地對(duì)話(huà),建立買(mǎi)賣(mài)雙方的相互信任顯得尤為重要。此外,建立和完善法律監(jiān)督懲罰機(jī)制,加大失信行為懲罰力度,增加失信成本,也是減少商業(yè)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失行為的有效途徑之一。
(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管力度
加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管一直是促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)話(huà)題,從兩次《保險(xiǎn)法》的修訂都把強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管手段和措施作為一個(gè)重要方面可以看出其在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。繼第一次修訂增加了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司在金融機(jī)構(gòu)存款的查詢(xún)權(quán),增加了對(duì)保險(xiǎn)違法行為處罰的措施,加大了懲治力度等規(guī)定后,第二次修訂草案擬增加的監(jiān)管手段和措施主要包括:對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)入涉嫌違法行為場(chǎng)所調(diào)查取證,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人等;與保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話(huà);對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)等情況的保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員采取通知出境管理機(jī)關(guān)限制其出境、申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其處分財(cái)產(chǎn)等。只有更加有效的進(jìn)行保險(xiǎn)監(jiān)管,才能使保險(xiǎn)這一社會(huì)的“穩(wěn)定器”更好的發(fā)揮其作用。
(三)提升員工誠(chéng)信服務(wù)意識(shí),構(gòu)建保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信文化
保險(xiǎn)市場(chǎng)上的各種行為主體應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識(shí)企業(yè)利益、個(gè)人利益與誠(chéng)信的關(guān)系,樹(shù)立維護(hù)誠(chéng)信行為的責(zé)任觀。在保險(xiǎn)公司的員工培訓(xùn)及對(duì)保險(xiǎn)人的培訓(xùn)中,應(yīng)重視誠(chéng)信教育,增加誠(chéng)信內(nèi)容,特別是要規(guī)范保險(xiǎn)展業(yè)行為。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要制定并遵守規(guī)范的業(yè)務(wù)程序管理,完善業(yè)務(wù)考核管理辦法。要改進(jìn)、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)理賠承諾。要落實(shí)營(yíng)銷(xiāo)員持證上崗制度,制定從營(yíng)銷(xiāo)員招聘到市場(chǎng)退出的管理辦法。
(四)完善相關(guān)法律制度,加大執(zhí)法力度
要進(jìn)一步完善《保險(xiǎn)法》、《公司法》等法律法規(guī),充實(shí)保險(xiǎn)誠(chéng)信的具體條款,將保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介人、投保人、被保險(xiǎn)人等各有關(guān)方面的行為納入相關(guān)法律法規(guī)之中。要加大依法查處各種失信行為的力度,重點(diǎn)是要嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假騙保騙賠的行為。2008年8月1日,國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)了對(duì)《保險(xiǎn)法》的第二次修訂《草案》。草案進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的基本制度和自律規(guī)定作了進(jìn)一步補(bǔ)充、完善,并強(qiáng)化了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)管手段,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。如“不可抗辯條款”的增加,能有效減少保險(xiǎn)人的“逆選擇”現(xiàn)象,有助于解決困擾保險(xiǎn)行業(yè)已久的“投保容易,理賠難”的問(wèn)題,更加體現(xiàn)保險(xiǎn)的最大誠(chéng)信原則。
(五)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的保險(xiǎn)信用管理體系
第一,要完善保險(xiǎn)企業(yè)信用管理制度,建立了解和評(píng)價(jià)客戶(hù)咨信和風(fēng)險(xiǎn)情況的機(jī)制,及時(shí)掌握和制止不誠(chéng)信行為的發(fā)生。第二,要完善保險(xiǎn)信用監(jiān)管機(jī)制,推行違信懲罰制度,增大失信的成本。此外,還要建立和完善保險(xiǎn)人信用管理制度,規(guī)范和約束人的行為。把保險(xiǎn)信用管理制度納入社會(huì)誠(chéng)信體系框架,做到明確目標(biāo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效考核考評(píng),各有關(guān)方面及時(shí)互通信息。
參考文獻(xiàn):
[1]魏華林,林寶清.保險(xiǎn)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,1999.
[2]魏華林.保險(xiǎn)法學(xué)[M].北京:中國(guó)金融出版社,1998.
取得明顯成效。
一、統(tǒng)籌安排,徹底清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)
為做好清理整頓工作,**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案》,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議,確定清理整頓工作按保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)、非銀郵三種機(jī)構(gòu)分類(lèi)分步展開(kāi)。
(一)自查與抽查相結(jié)合,規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)。一是保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)由上至下通過(guò)文件、會(huì)議、培訓(xùn)等形式,將清理整頓的要求傳達(dá)到基層公司以及合作的兼業(yè)機(jī)構(gòu)。二是各保險(xiǎn)公司對(duì)自身的兼業(yè)業(yè)務(wù),從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強(qiáng)化遠(yuǎn)程出單管理、完善業(yè)務(wù)臺(tái)賬等四個(gè)方面,進(jìn)行自查自糾。三是保監(jiān)局對(duì)照各公司自查自糾報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,對(duì)地市中支的清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)保險(xiǎn)公司所反映的問(wèn)題進(jìn)行抽查核實(shí),督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)的管控。
(二)清理與催繳監(jiān)管費(fèi)相結(jié)合,整頓保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)。一是保險(xiǎn)公司對(duì)有合作關(guān)系的所有非銀郵類(lèi)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的16個(gè)方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查,填制調(diào)查表,反映保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況、管理制度建設(shè)以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬網(wǎng)點(diǎn)持有《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》、從業(yè)人員持有《保險(xiǎn)從業(yè)人員資格證書(shū)》情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),對(duì)管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費(fèi)與清理工作相結(jié)合,分類(lèi)繳納監(jiān)管費(fèi),各銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)由省級(jí)分行或法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納,非銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)委托保險(xiǎn)公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險(xiǎn)公司與銀郵機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告,將經(jīng)審核未列入清理范圍的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示,要求保險(xiǎn)公司從違法違規(guī)、拖欠保費(fèi)單證等方面,對(duì)公示的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。五是經(jīng)公示、審核合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu),依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費(fèi),清繳率達(dá)到100%;依法對(duì)名存實(shí)亡、經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)嚴(yán)重、拒絕繳納監(jiān)管費(fèi)的1500余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,登報(bào)予以注銷(xiāo)。從清理結(jié)果來(lái)看,銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為80%,清理對(duì)象主要為撤并機(jī)構(gòu);車(chē)商類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為48%,清理對(duì)象主要為一些規(guī)模較小、運(yùn)作不規(guī)范的機(jī)構(gòu);其余類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率較低,主要原因?yàn)橹鳂I(yè)與保險(xiǎn)業(yè)不夠密切,監(jiān)管費(fèi)起到了一定的進(jìn)入門(mén)檻作用。
通過(guò)清理整頓,一方面規(guī)范了保險(xiǎn)公司的兼業(yè)業(yè)務(wù),另一方面將一批有實(shí)力、有活力的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)留在了市場(chǎng)中。
二、改進(jìn)監(jiān)管方式,構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制
在清查規(guī)范的同時(shí),**保監(jiān)局抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)突出問(wèn)題,從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場(chǎng)不規(guī)范的深層次問(wèn)題。
(一)逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對(duì)銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機(jī)構(gòu)在清理整頓工作中,直接向保監(jiān)局匯報(bào)自查自糾情況,與此同時(shí)建立了季度報(bào)表制度,提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可靠性;二是銀郵機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)兼業(yè)資格,由保險(xiǎn)公司代為申報(bào),轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級(jí)機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)直接向保監(jiān)局申報(bào),有利于理順監(jiān)管關(guān)系;三是銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)必須由銀郵機(jī)構(gòu)自行繳納,不得委托保險(xiǎn)公司代辦,避免了保險(xiǎn)公司代替其繳納監(jiān)管費(fèi);四是召開(kāi)全省銀郵保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議,直接向銀郵機(jī)構(gòu)傳達(dá)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神,以及其他方面的監(jiān)管政策,保證了監(jiān)管政策的順暢傳達(dá)。
(二)前移監(jiān)管防線(xiàn),加強(qiáng)事前監(jiān)管。一是在申報(bào)兼業(yè)資格環(huán)節(jié),實(shí)行監(jiān)管提示制度,促使其完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的制度和操作規(guī)程,明確監(jiān)管高壓線(xiàn),在從業(yè)之初就樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是從源頭上切實(shí)防范銀郵機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售誤導(dǎo),在銀郵機(jī)構(gòu)的《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》上明示,銷(xiāo)售投連、萬(wàn)能產(chǎn)品的從業(yè)人員必須持有資格證書(shū);為銀郵機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和考試服務(wù),以提高從業(yè)人員的持證率;要求銀郵機(jī)構(gòu)必須在其代辦保險(xiǎn)的網(wǎng)點(diǎn),全文張貼保監(jiān)會(huì)的《關(guān)于投保新型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示的公告》。
(三)完善監(jiān)管、自律、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。一是建立保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司遠(yuǎn)程出單點(diǎn)信息披露制度。對(duì)于合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程出單點(diǎn)及時(shí)在有關(guān)媒體網(wǎng)站進(jìn)行披露,以利于社會(huì)監(jiān)督。二是要求地市行業(yè)自律組織加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程出單點(diǎn)的管理。針對(duì)保險(xiǎn)公司在一些市縣車(chē)管所周?chē)`規(guī)設(shè)置遠(yuǎn)程出單點(diǎn)行為,要求地市行業(yè)自律組織對(duì)違規(guī)遠(yuǎn)程出單點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,關(guān)閉非法遠(yuǎn)程出單點(diǎn),同時(shí)建議行業(yè)協(xié)會(huì)為某一規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)資格,將所有
保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分,近年來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。但由于保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣,從業(yè)人員參差不齊,違規(guī)手段較為隱蔽,成為保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)。**保監(jiān)局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,把規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以清理保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)為抓手,以規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn),多管齊下構(gòu)建保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,取得明顯成效。
一、統(tǒng)籌安排,徹底清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)
為做好清理整頓工作,**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案》,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議,確定清理整頓工作按保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)、非銀郵三種機(jī)構(gòu)分類(lèi)分步展開(kāi)。
(一)自查與抽查相結(jié)合,規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)。一是保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)由上至下通過(guò)文件、會(huì)議、培訓(xùn)等形式,將清理整頓的要求傳達(dá)到基層公司以及合作的兼業(yè)機(jī)構(gòu)。二是各保險(xiǎn)公司對(duì)自身的兼業(yè)業(yè)務(wù),從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強(qiáng)化遠(yuǎn)程出單管理、完善業(yè)務(wù)臺(tái)賬等四個(gè)方面,進(jìn)行自查自糾。三是保監(jiān)局對(duì)照各公司自查自糾報(bào)告,結(jié)
合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,對(duì)地市中支的清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)保險(xiǎn)公司所反映的問(wèn)題進(jìn)行抽查核實(shí),督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)的管控。
(二)清理與催繳監(jiān)管費(fèi)相結(jié)合,整頓保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)。一是保險(xiǎn)公司對(duì)有合作關(guān)系的所有非銀郵類(lèi)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的16個(gè)方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查,填制調(diào)查表,反映保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況、管理制度建設(shè)以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬網(wǎng)點(diǎn)持有《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》、從業(yè)人員持有《保險(xiǎn)從業(yè)人員資格證書(shū)》情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),對(duì)管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費(fèi)與清理工作相結(jié)合,分類(lèi)繳納監(jiān)管費(fèi),各銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)由省級(jí)分行或法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納,非銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)委托保險(xiǎn)公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險(xiǎn)公司與銀郵機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告,將經(jīng)審核未列入清理范圍的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示,要求保險(xiǎn)公司從違法違規(guī)、拖欠保費(fèi)單證等方面,對(duì)公示的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。五是經(jīng)公示、審核合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu),依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費(fèi),清繳率達(dá)到100%;依法對(duì)名存實(shí)亡、經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)嚴(yán)重、拒絕繳納監(jiān)管費(fèi)的1500余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,登報(bào)予以注銷(xiāo)。從清理結(jié)果來(lái)看,銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為80%,清理對(duì)象主要為撤并機(jī)構(gòu);車(chē)商類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為48%,清理對(duì)象主要為一些規(guī)模較小、運(yùn)作不規(guī)范的機(jī)構(gòu);其余類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率較低,主要原因?yàn)橹鳂I(yè)與保險(xiǎn)業(yè)不夠密切,監(jiān)管費(fèi)起到了一定的進(jìn)入門(mén)檻作用。
通過(guò)清理整頓,一方面規(guī)范了保險(xiǎn)公司的兼業(yè)業(yè)務(wù),另一方面將一批有實(shí)力、有活力的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)留在了市場(chǎng)中。
二、改進(jìn)監(jiān)管方式,構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制
在清查規(guī)范的同時(shí),**保監(jiān)局抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)突出問(wèn)題,從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場(chǎng)不規(guī)范的深層次問(wèn)題。
(一)逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對(duì)銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機(jī)構(gòu)在清理整頓工作中,直接向保監(jiān)局匯報(bào)自查自糾情況,與此同時(shí)建立了季度報(bào)表制度,提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可靠性;二是銀郵機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)兼業(yè)資格,由保險(xiǎn)公司代為申報(bào),轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級(jí)機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)直接向保監(jiān)局申報(bào),有利于理順監(jiān)管關(guān)系;三是銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)必須由銀郵機(jī)構(gòu)自行繳納,不得委托保險(xiǎn)公司代辦,避免了保險(xiǎn)公司代替其繳納監(jiān)管費(fèi);四是召開(kāi)全省銀郵保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議,直接向銀郵機(jī)構(gòu)傳達(dá)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神,以及其他方面的監(jiān)管政策,保證了監(jiān)管政策的順暢傳達(dá)。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)業(yè);誠(chéng)信缺失;誠(chéng)信建設(shè)
誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求,是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基石,誠(chéng)信日益受到保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的重視,誠(chéng)信體系建設(shè)也已初步展開(kāi)。2003年,全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“越是加快發(fā)展,越要注重誠(chéng)信,搞好服務(wù),樹(shù)立良好的行業(yè)形象”。2005年以來(lái),中國(guó)保監(jiān)會(huì)更是陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的文件及規(guī)定,為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)指明了方向,也取得了一定的成績(jī),但由于我國(guó)現(xiàn)行的誠(chéng)信體系建設(shè)還不夠完善,為有些保險(xiǎn)企業(yè)產(chǎn)生失信行為提供了空間。近年來(lái),一些重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件屢有發(fā)生,在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響,也阻礙了保險(xiǎn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀
國(guó)際著名咨詢(xún)公司麥肯錫的調(diào)查報(bào)告顯示,近兩年國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)保單退保金額巨大,甚至逾300億元,其中有兩成理由是因?yàn)橄M(fèi)者被騙。而據(jù)某網(wǎng)站的“你認(rèn)為國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司可信度為多少?”的投票調(diào)查顯示:63%的投票者認(rèn)為國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司可信度為0%,35%認(rèn)為可信度為50%,只有1%的人認(rèn)為可信度為100%。
(一)保險(xiǎn)供給者的誠(chéng)信缺失
保險(xiǎn)供給者即保險(xiǎn)市場(chǎng)上提供保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司。一直以來(lái),保險(xiǎn)行業(yè)缺少信息披露制度,加上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),使得保險(xiǎn)消費(fèi)者實(shí)際上處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)中,從而妨礙保險(xiǎn)市場(chǎng)資源的有效配置,并產(chǎn)生次品驅(qū)逐良品的現(xiàn)象。許多投保人在投保前甚至投保后都難以了解保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)條款的真實(shí)情況,只能憑借主觀印象及人的介紹做出判斷,客觀上為保險(xiǎn)人的失信行為創(chuàng)造了條件。此外,保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或受益人,不及時(shí)履行甚至拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付義務(wù),使一些保險(xiǎn)消費(fèi)者喪失了對(duì)保險(xiǎn)公司的信任。
(二)保險(xiǎn)中介者的誠(chéng)信缺失
保險(xiǎn)中介的誠(chéng)信缺失主要為保險(xiǎn)人的誠(chéng)信缺失。由于目前我國(guó)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人數(shù)量眾多、規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德水準(zhǔn)參差不齊,不少保險(xiǎn)人在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)下,片面夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品的增值功能,許諾虛假的高回報(bào)率,回避說(shuō)明保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款,甚至誤導(dǎo)投保人,給投保人、被保險(xiǎn)人造成經(jīng)濟(jì)損失,引起保險(xiǎn)消費(fèi)者的普遍不滿(mǎn)。
(三)保險(xiǎn)消費(fèi)者的誠(chéng)信缺失
保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)同樣表現(xiàn)在投保人(被保險(xiǎn)人)方面,一些投保人在投保時(shí),不履行如實(shí)告知義務(wù),使保險(xiǎn)公司難以根據(jù)投保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)狀況確定是否承保、應(yīng)該以什么樣的條件承保,使道德風(fēng)險(xiǎn)防范產(chǎn)生困難。
二、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失癥結(jié)所在
國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題日益突出,已大大制約了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
(一)信息不對(duì)稱(chēng)
按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,賣(mài)方總是比買(mǎi)方更了解產(chǎn)品的質(zhì)量,而受短期利益驅(qū)動(dòng),商家可能會(huì)利用信息不對(duì)稱(chēng)來(lái)誤導(dǎo)客戶(hù)獲取利益。對(duì)保險(xiǎn)這個(gè)特殊行業(yè)而言,信息的不對(duì)稱(chēng)還表現(xiàn)在買(mǎi)方或投保人總是比保險(xiǎn)公司掌握更多關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的信息,這也是為何在實(shí)際的保險(xiǎn)交易中投保人騙保騙賠現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮的原因。假如交易雙方都想利用信息不對(duì)稱(chēng)來(lái)誤導(dǎo)對(duì)方的話(huà),最終博弈的結(jié)果就是陷入相互做假的惡性循環(huán),即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“囚徒困境”。
(二)管理制度不健全
保險(xiǎn)供給者及保險(xiǎn)中介者的管理制度不健全,監(jiān)管力度不夠,使保險(xiǎn)公司員工及保險(xiǎn)人的誠(chéng)信行為具有不完全控制性。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作是保險(xiǎn)公司的內(nèi)部員工及保險(xiǎn)人行為集合的結(jié)果,員工及人的忠誠(chéng)度、能力及協(xié)作精神是保險(xiǎn)公司誠(chéng)信狀況的基礎(chǔ),當(dāng)員工及人的誠(chéng)信狀況失控超過(guò)一定的范圍和度,就會(huì)影響保險(xiǎn)公司的整合狀況,弱化保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信能力。由于對(duì)保險(xiǎn)人的管理制度不完善,上崗要求不夠嚴(yán)格,保險(xiǎn)人總體素質(zhì)偏低,保險(xiǎn)公司難以完全控制保險(xiǎn)人的不誠(chéng)信行為。
(三)《保險(xiǎn)法》不完善,執(zhí)法不切合本法
我國(guó)《保險(xiǎn)法》仍不完善,國(guó)際慣例不能體現(xiàn),許多具體案例無(wú)法可依。比如,我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定了重復(fù)保險(xiǎn)的定義和分?jǐn)偡绞?但是,對(duì)于重復(fù)保險(xiǎn)的規(guī)定是不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?并且對(duì)于被保險(xiǎn)人的索賠沒(méi)有提供法律上的依據(jù)。此外,對(duì)于近因原則等國(guó)際慣例也沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)各種不誠(chéng)信行為缺少相關(guān)的懲罰規(guī)定,這些法律漏洞形成了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題的一個(gè)很大來(lái)源。我國(guó)對(duì)《保險(xiǎn)法》的執(zhí)法也常常不切合本法,有些執(zhí)法者對(duì)《保險(xiǎn)法》及保險(xiǎn)的相關(guān)概念和原則不清楚,同時(shí)由于《保險(xiǎn)法》的不完善,在具體操作時(shí)常用其他法律條款代替,造成誤判。
(四)國(guó)家信用管理制度體系不完善
國(guó)家信用管理制度體系的不完善,導(dǎo)致誠(chéng)信的保障機(jī)制、懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的缺乏。從誠(chéng)信的保障機(jī)制來(lái)看,社會(huì)信用管理體系健全的國(guó)家,會(huì)從制度上保證誠(chéng)實(shí)守信的合法權(quán)益。而目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督?jīng)]有完善的相關(guān)法律的強(qiáng)制約束,失信行為的屢禁屢犯也就在所難免。
三、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的幾點(diǎn)建議
2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái),為我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇,與此同時(shí),當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)。
完善誠(chéng)信體系,規(guī)范誠(chéng)信秩序,是當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)體制改革和保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信
建設(shè)要從企業(yè)內(nèi)部和外部各方面著手。
(一)建立和完善信息披露機(jī)制
由于保險(xiǎn)機(jī)制的固有特性,無(wú)論是保險(xiǎn)的買(mǎi)方還是賣(mài)方都不可能如愿獲得足夠的信息,這種對(duì)信息占有的不對(duì)稱(chēng)狀況,很容易被保險(xiǎn)市場(chǎng)參與者所利用,并導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的低效率,因此,建立和完善信息披露機(jī)制,使買(mǎi)賣(mài)雙方能夠站在同一平臺(tái)上平等、公開(kāi)地對(duì)話(huà),建立買(mǎi)賣(mài)雙方的相互信任顯得尤為重要。此外,建立和完善法律監(jiān)督懲罰機(jī)制,加大失信行為懲罰力度,增加失信成本,也是減少商業(yè)活動(dòng)中誠(chéng)信缺失行為的有效途徑之一。
[關(guān)鍵詞]新酬管理;保險(xiǎn)公司;營(yíng)銷(xiāo)員
一、薪酬相關(guān)概念解析
(一)薪酬結(jié)構(gòu)
廣義的薪酬即報(bào)酬,是指企業(yè)員工因向企業(yè)提供了勞動(dòng)而獲得的各種形式的回報(bào)。
報(bào)酬可分為內(nèi)在報(bào)酬和外在報(bào)酬兩大部分。
內(nèi)在報(bào)酬是員工由工作本身而獲得的滿(mǎn)足感,是精神形態(tài)的報(bào)酬。包括:參與決策權(quán);自由分配工作時(shí)間與方式;較多的職權(quán);較有興趣的工作;活動(dòng)的多元化。
外在的報(bào)酬則以物質(zhì)形態(tài)方式表示,包括直接的薪酬、間接薪酬及非財(cái)務(wù)性報(bào)酬。其中,直接薪酬則包括基本工資、獎(jiǎng)金、股票期權(quán)等;間接薪酬即各種福利;非財(cái)務(wù)性報(bào)酬是指與職務(wù)相關(guān)的一些特殊待遇,如私人秘書(shū)、動(dòng)聽(tīng)的頭銜、偏愛(ài)的辦公室裝潢、特定停車(chē)位、寬裕的午餐時(shí)間等。
狹義的薪酬,則指企業(yè)向員工支付的各種形式的現(xiàn)金和實(shí)物,是廣義薪酬中的外在報(bào)酬部分,也可稱(chēng)為貨幣性報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。
薪酬應(yīng)該包括:基本薪資、獎(jiǎng)勵(lì)薪資、附加薪資、福利。
基本薪資根據(jù)員工的工作熟練程度、復(fù)雜程度、責(zé)任大小、以及工作強(qiáng)度
為基準(zhǔn),按員工完成定額任務(wù)的實(shí)際勞動(dòng)消耗而計(jì)付的薪資。它是員工薪資的主體部分和穩(wěn)定部分。
獎(jiǎng)勵(lì)薪資根據(jù)員工超額完成任務(wù)、以及優(yōu)異的工作成績(jī)而支付的薪資。其作用在于鼓勵(lì)員工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率(或工作效率)和工作質(zhì)量,所以又稱(chēng)“效率薪資”或“刺激薪資”。
附加薪資為了補(bǔ)償和鼓勵(lì)員工從事特殊工作而支付的薪資。它有利于吸引員工從事某些對(duì)公司來(lái)說(shuō)具有特殊意義的工作。
福利為了吸引員工到企業(yè)工作或維持企業(yè)骨干人員的穩(wěn)定而支付的作為基本薪資的補(bǔ)充的若干項(xiàng)目,如失業(yè)金、養(yǎng)老金、午餐費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、退休金以及利潤(rùn)分紅等。
(二)薪酬功能
一般來(lái)講支付給員工的薪酬具有以下三種基本功能:
1、維持功能。也可以稱(chēng)為生存功能,即薪酬要能換得勞動(dòng)者維持其生存所必須的基本物質(zhì)。包括基本的吃、穿、住、行等方面的物質(zhì)。其基準(zhǔn)是最低生活收入。
2、保障功能。保障功能指勞動(dòng)者所獲得的薪酬收入除了必須滿(mǎn)足其本次的生存需要的花費(fèi)之外,還要能提供保障勞動(dòng)者為下一次的勞動(dòng)提供所花費(fèi)的“維護(hù)”成本的支出。
3、激勵(lì)功能。激勵(lì)功能是指勞動(dòng)者提供了超過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)所獲得的補(bǔ)償收入。它是按“勞”分配的表現(xiàn)形式之一,多“勞”多得。這里的“勞不僅包括簡(jiǎn)單意義上的體力勞動(dòng),也包括復(fù)雜的腦力勞動(dòng),如技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)、管理創(chuàng)新勞動(dòng)等。
二、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的薪酬管理制度中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)也取得了巨大的成就,但保險(xiǎn)公司薪酬策略的缺失已經(jīng)導(dǎo)致了薪酬管理方面的種種問(wèn)題,其弊端也越來(lái)越明顯,主要問(wèn)題表現(xiàn)在:
(一)系統(tǒng)性低,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光
保險(xiǎn)公司的營(yíng)銷(xiāo)人員薪酬管理體系往往是通過(guò)多次的薪酬改革形成的。在改革過(guò)程中,不同時(shí)期會(huì)制定出不同的薪酬管理體系,這些體系多是為了解決眼前的問(wèn)題,如基本工資調(diào)高、增減福利項(xiàng)目等,并非全盤(pán)考慮,這就有可能忽略工資、獎(jiǎng)金和福利等薪酬要素之間的關(guān)聯(lián)性。同時(shí)由于不同時(shí)期薪酬管理體系的設(shè)計(jì)人員的差異性而導(dǎo)致設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng)化,各種制度強(qiáng)調(diào)的導(dǎo)向分散或都強(qiáng)調(diào)同一導(dǎo)向,使各項(xiàng)制度的綜合作用得不到有效發(fā)揮,使保險(xiǎn)公司不能取得長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。如底薪+提成制,多數(shù)中國(guó)保險(xiǎn)公司采用只此種分配制度。一般企業(yè)底薪200——600元,提成比例根據(jù)銷(xiāo)售額大小從1%——10%不等。另外,也有保險(xiǎn)公司根據(jù)銷(xiāo)售指標(biāo)的達(dá)成比率提取,提成收入占總收入的60%——80%。這樣使得營(yíng)銷(xiāo)人員的才能不能完全的發(fā)揮出來(lái),不利于保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的提升。
(二)薪酬與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略錯(cuò)位
這方面的表現(xiàn)很多,如有的保險(xiǎn)公司聲明它的戰(zhàn)略之一是成為市場(chǎng)上的領(lǐng)先者,但該保險(xiǎn)公司卻將薪水標(biāo)準(zhǔn)定位于中檔水平,且獎(jiǎng)金只授予做出出色業(yè)績(jī)的營(yíng)銷(xiāo)人員。保險(xiǎn)公司往往著重于獎(jiǎng)勵(lì)短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),這易于導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)人員的短視行為,可能會(huì)放棄或忽視一些對(duì)于保險(xiǎn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著決定性影響的工作,如新市場(chǎng)的開(kāi)拓。每個(gè)保險(xiǎn)公司都希望利潤(rùn)最大化,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司整體業(yè)績(jī),團(tuán)隊(duì)協(xié)作,但實(shí)際中卻往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)營(yíng)銷(xiāo)人員的個(gè)人業(yè)績(jī)考核與激勵(lì),這必將會(huì)影響到營(yíng)銷(xiāo)人員之間的協(xié)作精神,從而影響組織整體的運(yùn)作能力,最終導(dǎo)致保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理鏈條的斷裂;而過(guò)分強(qiáng)調(diào)團(tuán)體的利益,又會(huì)使?fàn)I銷(xiāo)人員產(chǎn)生吃大鍋飯的思想。
(三)缺乏考核基礎(chǔ),無(wú)法達(dá)到良好的激勵(lì)效果
薪酬的激勵(lì)力度取決于薪酬與績(jī)效的匹配程度以及營(yíng)銷(xiāo)人員個(gè)人利益與保險(xiǎn)公司利益的結(jié)合程度。目前我國(guó)大多數(shù)保險(xiǎn)公司僅僅把薪酬作為員工收益的一種支付手段,并不重視薪酬的激勵(lì)功能,尤其是長(zhǎng)期激勵(lì)作用。如平安歷來(lái)的銷(xiāo)售人員分配模式都是低底薪+中等水平的提成。銷(xiāo)售人員的收入多少僅只與銷(xiāo)售業(yè)績(jī)即保費(fèi)收入有關(guān),完全是數(shù)字說(shuō)話(huà)。而是否配合公司的整體需要,是否有有效的信息反饋等似乎一概與銷(xiāo)售人員無(wú)關(guān),對(duì)于公司管理層的一些部署和要求,做好了是應(yīng)份,做不好就扣罰,造成銷(xiāo)售人員與管理人員不免有些對(duì)抗情緒,不合作情緒。出于物質(zhì)需求、出于經(jīng)濟(jì)需求銷(xiāo)售人員也會(huì)盡力爭(zhēng)取更多的保費(fèi)、更好的業(yè)績(jī),但這在銷(xiāo)售人員看似乎只是個(gè)人的事,公司對(duì)己身只有束縛而缺乏指導(dǎo)、激勵(lì)。銷(xiāo)售人員對(duì)公司也漸趨漠不關(guān)心,使得保險(xiǎn)公司失去活力而影響保險(xiǎn)公司的發(fā)展。
(四)較注重物質(zhì)報(bào)酬,不注重非物質(zhì)報(bào)酬
薪酬系統(tǒng)作為保險(xiǎn)公司激勵(lì)系統(tǒng)最重要的組成部分還需要其他激勵(lì)制度來(lái)補(bǔ)充,特別是非物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)手段,如建立起包括保健計(jì)劃、非工作時(shí)間的給付,以及較寬裕的午餐時(shí)間、特定的停車(chē)位,還包括參與決策、承擔(dān)較大責(zé)任、個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)、活動(dòng)的多元豐富化等等。目前很多保險(xiǎn)公司尚未真正認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)報(bào)酬的重要性,對(duì)非物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)手段也較為忽略,從而造成營(yíng)銷(xiāo)員的浪費(fèi)和保險(xiǎn)公司的損失。
三、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的薪酬管理制度改革方向
(一)改革營(yíng)銷(xiāo)員的福利制度
1、實(shí)行等級(jí)福利待遇
長(zhǎng)期以來(lái),福利平均主義盛行,福利與營(yíng)銷(xiāo)員的業(yè)績(jī)沒(méi)有太大聯(lián)系,對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員起不到多少激勵(lì)作用。完善營(yíng)銷(xiāo)員等級(jí)福利待遇制度,設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)員等級(jí),從體制上杜絕福利平均主義的弊端,根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)員的等級(jí)不同分為不同的福利等級(jí),不同等級(jí)的人員享有不同的福利待遇。
2、實(shí)行保險(xiǎn)公司福利形式的多樣化
有的保險(xiǎn)公司沒(méi)有考慮到營(yíng)銷(xiāo)員的個(gè)性化需求,福利物品與營(yíng)銷(xiāo)員的需要相脫節(jié),力求用一種物品去滿(mǎn)足所有營(yíng)銷(xiāo)員的需要,營(yíng)銷(xiāo)員并沒(méi)有權(quán)利決定自己的福利狀況。實(shí)行讓營(yíng)銷(xiāo)員自由選擇他們所需要的福利,象自助餐一樣,因此這種福利形式稱(chēng)為自助式福利。營(yíng)銷(xiāo)員要什么,保險(xiǎn)公司就發(fā)什么。如公司可以以福利包的形式,提供一攬子福利形式,不同層次的營(yíng)銷(xiāo)員有不同的福利金額,營(yíng)銷(xiāo)員在自身等級(jí)所確定的福利額度內(nèi)選擇其中的一種或幾種福利組成形式。
3、營(yíng)銷(xiāo)員參與福利的設(shè)計(jì)
包廂公司讓營(yíng)銷(xiāo)員參與到自身的福利設(shè)計(jì)中來(lái),以通信福利為例,營(yíng)銷(xiāo)員可以自由選擇領(lǐng)取通信津貼,自己解決通信問(wèn)題;也可以不領(lǐng)取通信,使用公司的通信,一旦員工在某種程度上擁有對(duì)自己福利形式的發(fā)言權(quán),則工作滿(mǎn)意度和對(duì)公司的忠誠(chéng)度都會(huì)得到提升。
(二)建立有效的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員經(jīng)濟(jì)增加值激勵(lì)體系
經(jīng)濟(jì)增加值(簡(jiǎn)稱(chēng)EVA)是從稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)提取包括股權(quán)和債務(wù)的所有資金成本后的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),是公司業(yè)績(jī)度量的指標(biāo),衡量了保險(xiǎn)公司創(chuàng)造的股東財(cái)富的多少?;居?jì)算公式是:
EVA=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)—資本成本
其中,資本成本=資本成本率公司使用的全部資本
資本代表著向投資者籌資或利用盈利留存對(duì)保險(xiǎn)公司追加投資的總和。如果管理者能有效運(yùn)用資產(chǎn),那么獲取相同稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)所需的資本將減少,而盈余現(xiàn)金就能回報(bào)給投資者用來(lái)投資其他保險(xiǎn)公司。通過(guò)向管理者收取資本成本,可以鼓勵(lì)管理者高效利用資產(chǎn),為股東和債權(quán)人負(fù)責(zé)。
EVA的獎(jiǎng)金額度是通過(guò)公式每年重新計(jì)算的,根據(jù)EVA的計(jì)算公式,當(dāng)EVA為零時(shí),保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的效益剛好等于股東期望回報(bào);當(dāng)EVA大于零時(shí),超出零的部分為營(yíng)銷(xiāo)員為股東創(chuàng)造的超出預(yù)先期望的回報(bào),保險(xiǎn)公司可以將超額的EVA按預(yù)先設(shè)定的比例分配給營(yíng)銷(xiāo)員作為獎(jiǎng)金,則超額愈多,營(yíng)銷(xiāo)員所獲得的獎(jiǎng)金就愈多;營(yíng)銷(xiāo)員的獎(jiǎng)金完全來(lái)自于營(yíng)銷(xiāo)員所創(chuàng)造的價(jià)值,對(duì)股東而言是沒(méi)有成本的。當(dāng)EVA小于零,即保險(xiǎn)公司由于歷史問(wèn)題計(jì)算出來(lái)的EVA為負(fù)值時(shí),由于營(yíng)銷(xiāo)員的努力,使負(fù)值的絕對(duì)值變小,則營(yíng)銷(xiāo)員也可以根據(jù)二者的差值獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員經(jīng)濟(jì)增加值激勵(lì)體系建立的具體措施有:首先明確每個(gè)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員所要承擔(dān)的公司資本成本,只有當(dāng)他們明確自己所負(fù)擔(dān)的資本成本時(shí),才會(huì)知道自己所獲獎(jiǎng)金的基數(shù)。其次,當(dāng)EVA值大于零時(shí),確定保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的獎(jiǎng)金比例,營(yíng)銷(xiāo)員的銷(xiāo)售額越大,獎(jiǎng)金比例也越大。
EVA方案中,并不是所有的超額獎(jiǎng)金都一次付給營(yíng)銷(xiāo)員,EVA預(yù)設(shè)了獎(jiǎng)金庫(kù),用以保存部分超額獎(jiǎng)金,只有在未來(lái)數(shù)年間EVA仍然維持原有水平時(shí),這些獎(jiǎng)金才付給營(yíng)銷(xiāo)員,如果EVA下降了,滾入下一年度的獎(jiǎng)金就會(huì)被取消,獎(jiǎng)金庫(kù)使?fàn)I銷(xiāo)員承擔(dān)獎(jiǎng)金被取消的風(fēng)險(xiǎn),能鼓勵(lì)他們做有利于保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)策略,并謹(jǐn)慎地權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn),從而有效地避免了營(yíng)銷(xiāo)員的短期行為,保證了業(yè)績(jī)的可持續(xù)性。
(三)健全保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理制度
考核體系與保險(xiǎn)公司的管理制度具有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性,為營(yíng)銷(xiāo)員的行為提供了指導(dǎo)和規(guī)范的一整套準(zhǔn)則。建立有效的考核組織保障,建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。并加強(qiáng)考核主體和被考核者的培訓(xùn)闡明考核的目的主要在于幫助營(yíng)銷(xiāo)員提高個(gè)人技能、素質(zhì),從而改善營(yíng)銷(xiāo)員個(gè)人和公司的整體績(jī)效,而不是為難誰(shuí),不是人為地制造麻煩,幫助被考核者的排斥心理,或者是對(duì)考核寄予的不切實(shí)際的期望;并把本期內(nèi)的考核指標(biāo)及其權(quán)重公布,明確公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在考核體系中的體現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)新晨
保險(xiǎn)公司保營(yíng)銷(xiāo)員工作具有時(shí)間隨意性和自由度大,工作場(chǎng)所流動(dòng),完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向。保險(xiǎn)公司的活力大小,很重要的在于薪酬管理體制是否合理、是否有利于調(diào)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)員的積極性。這是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法回避、又迫切需要取得突破的重大問(wèn)題。保險(xiǎn)公司只有改革現(xiàn)有的新酬管理體制,做到人盡其才、人盡其用,最終實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司最高利潤(rùn)的目標(biāo)。
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