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[關(guān)鍵詞]勞動力市場;失業(yè);就業(yè)彈性
一、勞動力市場建設(shè)的必要性
事實(shí)證明,勞動力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素,直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會問題的有效解決,因此,采取必要的有針對性的措施,加快勞動力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。
1.解決勞動力市場信息不對稱問題,充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題,就必須加快勞動力市場建設(shè),特別是強(qiáng)化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能,盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小,從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。
2.提高勞動力的流動幅度,擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快,個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下,基本沒有勞動力市場,國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段,對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動加以嚴(yán)格控制,勞動力的流動率是很低的。上世紀(jì)90年代以來,隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快,我國的勞動力流動率有所上升,但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查,在北京、無錫、珠海三城市,勞動者的職業(yè)生涯中,從未改變過工作單位的個人比例仍較高,達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例(34.9%)大致相同,高于美國底特律1970年的比例(13.9%)。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展,影響我國勞動力市場與國際接軌,也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此,進(jìn)一步加快勞動力市場建設(shè),提高勞動力的流動幅度(即勞動力流動的頻率與跨度)已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。
3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著,不過在我國問題尤為嚴(yán)重,表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴(yán)重短缺,而另一地此種勞動力卻大量過剩,處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè),其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善,特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素,有必要作為我國政府當(dāng)前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。
4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性,遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比率。其計算公式是:就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟(jì)增長率。在正常情況下,就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說,就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言,就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)。但在我國,由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響,就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長,另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降,失業(yè)人員逐年增多,2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%,1991—1997年間,我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間,明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點(diǎn)。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況,除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外,很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動力市場建設(shè),以市場化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
二、勞動力市場建設(shè)的路徑
盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況,使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺,并做到與國際勞動力市場接軌,已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此,有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。
1.進(jìn)一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后,勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實(shí),為社會各界所公認(rèn)。現(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素,允許其在市場上自由流動,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”,這是市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級政府進(jìn)一步解放思想,以積極的態(tài)度對待勞動力的流動,為勞動力的流動提供可靠的制度保障和政策支持,克服勞動就業(yè)問題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘,正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題,從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。2.對勞動力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,勞動力市場和其他要素市場一樣,是完整的市場體系的一個局部,是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié),勞動力市場的健全和完善與否反映一個國家的市場體系是否健全,也是一個國家的市場經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時,勞動力市場還不同于其他要素市場,因?yàn)閯趧恿κ袌龅慕灰讓ο笫莿趧恿?,而勞動力的載體是人,所以,勞動力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時,當(dāng)前我國勞動力市場建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離,一些西方國家至今還不承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位,因此,我們必須特別重視勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展,把培育和發(fā)展勞動力市場作為健全和完善市場體系的重中之重,抓緊抓實(shí)抓好,并盡快解決勞動力市場發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。
關(guān)鍵詞:高校人才培養(yǎng) 勞動力市場 對接
改革開放的開展以來,中國高校在人才培養(yǎng)方面穩(wěn)步發(fā)展,為勞動力市場源源不斷提供了大量的優(yōu)質(zhì)人才,但隨著社會的發(fā)展,中國的高校人才培養(yǎng)與勞動力市場對接卻出現(xiàn)了問題和矛盾。每年都有大量的高校畢業(yè)生因?yàn)檫@一矛盾不能找到理想的工作,阻礙了高校人才的發(fā)展。如何尋求有效的措施解決這一問題,成為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場和諧對接的當(dāng)務(wù)之急。
一、改革開放以來中國高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接存在的問題
(一)高校畢業(yè)生找工作難與勞動力市場人員緊缺的矛盾
現(xiàn)如今高校畢業(yè)生和勞動力市場出現(xiàn)了這么一幕讓人費(fèi)解的矛盾:畢業(yè)生總是喊著找工作難,而勞動力市場總是喊著人力資源緊缺。為什么出現(xiàn)了這樣的矛盾問題呢?這其中的原因主要有:一是專業(yè)限制原因,有的高校畢業(yè)生之所以找不到工作是因?yàn)閷I(yè)不對口,許多的行業(yè)需要有專門的知識水平和專業(yè)的操作技能,沒有涉獵過這樣專業(yè)的求職者往往被拒之門外,有心想去工作,卻沒有資格去,導(dǎo)致這個行業(yè)勞動力資源短缺。二是冷門、熱門工作應(yīng)聘人數(shù)不均勻的原因,待遇好的工作使高校畢業(yè)生多到擠破頭皮去應(yīng)聘,大批的畢業(yè)生就得不到工作;待遇差的工作門可羅雀,少的可憐,造成人力資源的緊缺。
(二)缺乏有效的機(jī)制調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接問題
改革開放以來,為了響應(yīng)了政策的號召,中國高校加大了對人才的培養(yǎng)力度,逐年進(jìn)行高校生源擴(kuò)招,相應(yīng)的高校畢業(yè)生逐年在增加,而且每年的增幅都很大。由于缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,龐大的畢業(yè)生大軍每年都會有大量剩余,而勞動力市場也年年緊缺人力資源。許多畢業(yè)生由于沒有有效的引導(dǎo),導(dǎo)致常年失業(yè),大批的人才資源被浪費(fèi),勞動力市場也由于勞動力緊缺而被阻礙了發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)也往往是缺乏指導(dǎo),不能根據(jù)勞動力市場的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致每年都培養(yǎng)了大量的人才無用武之地。從某種意義上來講,高校屬于供應(yīng)者,勞動力市場屬于需求者,高校培養(yǎng)的人才相當(dāng)于商品,高校、勞動力市場和人才三者之間形成了一種供求關(guān)系,現(xiàn)在這種供求關(guān)系鏈由于缺乏一個整體調(diào)節(jié)機(jī)制,導(dǎo)致及其的不平衡?,F(xiàn)在高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接迫切需要一個有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,幫助高校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)勞動市場的發(fā)展需求,幫助勞動力市場有效的接納高校畢業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接吻合。
二、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場的對接的意見和建議
(一)增加畢業(yè)前實(shí)習(xí)實(shí)踐活動、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
高校應(yīng)增加畢業(yè)生畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動,多深入到企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐,這樣可以增加學(xué)生在企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),很大程度上能幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),回到學(xué)校能及時的進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí),提升自己的業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì),使自己畢業(yè)之后能具有適應(yīng)企業(yè)的需求的技能。高校應(yīng)該在人才培養(yǎng)過程中,打破傳統(tǒng)的課堂教育,將課堂開設(shè)在市場中、企業(yè)中或者公司中,通過真實(shí)的環(huán)境引導(dǎo)學(xué)生用理論知識解決現(xiàn)場問題,不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,也能讓學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉。高校還應(yīng)該在大學(xué)課堂上多增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,請有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的講師教授給學(xué)生做講座,培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃,為自己的未來就業(yè)設(shè)定目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)作出合理的規(guī)劃,為將來畢業(yè)之后就業(yè)工作架橋鋪路。
(二)加強(qiáng)高校與企業(yè)合作,調(diào)整高校人才培養(yǎng)方向
高校應(yīng)該重視與企業(yè)的合作,深入了解企業(yè)實(shí)際的用人需求,簽訂合作意向,不斷調(diào)整高校的人才培養(yǎng)方向,根據(jù)社會整體的企業(yè)行業(yè)用人需求進(jìn)行人才培養(yǎng)。在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的今天,我們高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校向勞動力市場輸出的人才應(yīng)當(dāng)是滿足市場實(shí)際需求的,在高校的就業(yè)教育師資隊伍中引進(jìn)一定數(shù)量企事業(yè)家,保證高校的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)能切合實(shí)際,真正的提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平;發(fā)揮企事業(yè)家的榜樣示范帶頭作用,激勵學(xué)生向優(yōu)秀企事業(yè)家學(xué)習(xí)的欲望,深入學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,不斷地提升學(xué)生的各項技術(shù)能力和素質(zhì)水平。努力將自己打造成適應(yīng)市場、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)質(zhì)全能型人才。
(三)完善相應(yīng)的機(jī)制體系,調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場對接吻合
機(jī)制體系的完善包括:高校內(nèi)部機(jī)制體系的完善、企業(yè)監(jiān)督調(diào)節(jié)體制的完善和政府部門對大學(xué)生就業(yè)問題的體制完善。高校應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的體制建設(shè),提高人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)性和與時俱進(jìn)性,人才培養(yǎng)要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)也要建立監(jiān)督機(jī)制,及時的將高校畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)反饋給高校,讓高校及時作出調(diào)整,適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。政府部門也應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制,保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)先性,開辟大學(xué)生就業(yè)路色通道,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動力市場完美對接。
三、總結(jié)