建設(shè)工程消防驗(yàn)收精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程消防驗(yàn)收主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防設(shè)計(jì)；審核；驗(yàn)收；問題

作為消防監(jiān)督工作中的重點(diǎn)，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收主要是依托于公安消防部門，針對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)所報(bào)送圖紙加以審核，對(duì)設(shè)計(jì)中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現(xiàn)在建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方、公安消防機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面。

1建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收中所存在的主要問題

1.1公安消防機(jī)構(gòu)

很多地方消防部門在執(zhí)法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執(zhí)法過程未考慮到時(shí)限的要求，導(dǎo)致審批時(shí)限難以保證。對(duì)于審批效率而言，多數(shù)消防機(jī)構(gòu)在審批過程中都能夠嚴(yán)格根據(jù)所規(guī)定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統(tǒng)紙質(zhì)文書進(jìn)行辦理，如此執(zhí)法極易導(dǎo)致差錯(cuò)，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務(wù)而言，由于受到傳統(tǒng)特權(quán)主義思想的影響，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，給人以傲慢、無理的印象。

1.2建設(shè)方

很多建設(shè)單位對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)所組織的消防工程設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作不重視，由于認(rèn)識(shí)方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導(dǎo)致建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機(jī)構(gòu)的一紙驗(yàn)收合格意見書所能完全預(yù)見的。由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗(yàn)收而隱瞞應(yīng)付，致使本應(yīng)承擔(dān)消防工程質(zhì)量監(jiān)管的建設(shè)方發(fā)生了角色的錯(cuò)誤變換。1.3設(shè)計(jì)方有些設(shè)計(jì)單位雖然能夠做到嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，但出于競(jìng)爭(zhēng)的需求，存在過分遷就建設(shè)方要求等情況，部分設(shè)計(jì)單位甚至不考慮建設(shè)工程規(guī)范的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)圖紙中所明確的消防設(shè)計(jì)要求在具體施工中無法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致隱患重重，難以通過消防驗(yàn)收。

1.4施工方

很多施工單位并不根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、防火施工規(guī)范要求進(jìn)行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規(guī)之嫌，偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)。部分施工單位為了遷就建設(shè)方而違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致建設(shè)工程防火防災(zāi)系統(tǒng)先天不足。1.5監(jiān)理方部分監(jiān)理單位會(huì)定期、不定期地就所承接項(xiàng)目中各項(xiàng)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，各項(xiàng)目監(jiān)理部也會(huì)對(duì)安全監(jiān)理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內(nèi)部安全教育方面，還是項(xiàng)目總監(jiān)崗前考核方面，亦或安全監(jiān)理程序制定與規(guī)范方面都亟待改善，因而導(dǎo)致消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。

2加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收的對(duì)策

2.1明確各單位的責(zé)任

對(duì)于公安消防部門而言，其擔(dān)負(fù)著安全責(zé)任。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則。雖然建設(shè)工程備案分為“人員密集場(chǎng)所”、“普通工程”兩種，驗(yàn)收主體方面存在不同，但是，公安消防機(jī)構(gòu)并不參與建設(shè)中，而是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責(zé)任。設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方應(yīng)對(duì)消防檢測(cè)的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任，全面推行備案制度，公安消防機(jī)構(gòu)需要在竣工之后進(jìn)行嚴(yán)格抽查，明確消防安全責(zé)任。對(duì)于公共場(chǎng)所，公安消防機(jī)構(gòu)直接參與審核和驗(yàn)收的，主要消防安全責(zé)任依然在建設(shè)方。作為監(jiān)督部門，存在消防安全事故的，公安消防機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)失職之責(zé)。

2.2加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一

消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收屬于一項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收制度，因此，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案保持良好銜接。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，建設(shè)方驗(yàn)收之后必須報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，但具體操作過程中往往出現(xiàn)建設(shè)工程還未竣工驗(yàn)收，已經(jīng)進(jìn)行了消防備案的情況。很多建設(shè)方缺乏足夠的消防安全意識(shí)，設(shè)置消防設(shè)施只是為了取得消防驗(yàn)收手續(xù)。因此，必須嚴(yán)格控制建設(shè)工程竣工驗(yàn)收之后再進(jìn)行消防驗(yàn)收備案這一環(huán)節(jié)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各單位及各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，公安消防部門應(yīng)注重協(xié)調(diào)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等各單位，加強(qiáng)其相互之間的協(xié)調(diào)與配合，促進(jìn)消防工程順利實(shí)施。

2.3改進(jìn)消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作

對(duì)于建設(shè)單位而言，必須做好備案，對(duì)于特定工程而言應(yīng)推行驗(yàn)收許可，公共場(chǎng)所審核由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他工程應(yīng)在取得施工許可之后的七個(gè)工作日內(nèi)，到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，由其負(fù)責(zé)抽查。同時(shí)，應(yīng)注重增強(qiáng)消防安全意識(shí)，自覺遵守技術(shù)規(guī)范，履行安全責(zé)任，保障施工質(zhì)量。對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督，樹立服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)的要求，力求實(shí)現(xiàn)公正、合理與高效，嚴(yán)禁利用該方法謀取不正當(dāng)利益。同時(shí)，應(yīng)引入公民監(jiān)督制，防止腐敗問題滋生。對(duì)于施工方而言，必須嚴(yán)格根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實(shí)施與整改，提升其消防安全責(zé)任意識(shí)，從根源上杜絕消防安全隱患。對(duì)于監(jiān)理方而言，應(yīng)明確責(zé)任，加強(qiáng)消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即糾正，并在限期之內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)工程施工質(zhì)量，對(duì)施工方質(zhì)量保證體系加以抽查，明確其實(shí)施情況。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，由公安消防機(jī)構(gòu)定期向其通報(bào)審核情況，并在業(yè)務(wù)受理窗口公布其設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)將其情況抄報(bào)建設(shè)方，并函告招投標(biāo)辦公室，作為警示。

3結(jié)束語

一言以概之，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收已經(jīng)成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的規(guī)范性、可靠性、安全性十分關(guān)鍵，必須加強(qiáng)各單位、部門的協(xié)調(diào)、配合，保障消防工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]趙金水，王海祥.關(guān)于建筑工程防火審核與驗(yàn)收工作的研究與探討[J].中國(guó)科技信息，2013，22（12）：245-247.

第2篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；質(zhì)量監(jiān)督；工程驗(yàn)收；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

1建筑消防設(shè)施現(xiàn)存的常見問題

1.1消防栓系統(tǒng)的問題

1. 建筑物內(nèi)的消防栓系統(tǒng)安裝不規(guī)范以及水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)。①一些消防栓箱在暗敷在墻上時(shí)施工不規(guī)范，在安裝前沒有在暗敷洞口的上方建設(shè)過梁，導(dǎo)致消防栓箱在安裝后受壓變形，使人們?cè)诎l(fā)生火災(zāi)時(shí)難以打開消防栓箱的們。②施工人員在安裝時(shí)隨便更改預(yù)留孔的位置，甚至?xí)脷夂竵磉M(jìn)行開孔，因此很容易會(huì)使在消防栓投入使用后出現(xiàn)出水口無法與消防栓安裝的墻體形成直角。③建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑物的消防栓安裝進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，注重調(diào)整建筑物內(nèi)消防栓安裝最不利點(diǎn)的水壓，但往往輕視了調(diào)整次不利點(diǎn)水壓的重要性。

2. 在室外的消防栓水泵接合器的安裝過程中，沒有嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)在室外消防栓上設(shè)置泄水閥，另外，還有的施工人員在設(shè)備選用時(shí)錯(cuò)誤地把其他類型的水泵接合器使用到在室外消防栓上，導(dǎo)致消防栓不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

3. 關(guān)于消防栓的其他問題。①在建筑物的二次裝修時(shí)，設(shè)計(jì)師把其他物體遮擋在消防栓的前面，或者消防栓的顏色沒有與四周的墻體顏色區(qū)分開來。②消防栓端口與水帶之間的連接不牢固，連接處沒有設(shè)置卡簧，使人們?cè)谑褂脮r(shí)出現(xiàn)水帶與消防栓分離的現(xiàn)象。

1.2消防供水管網(wǎng)的問題

1）建筑內(nèi)的消防供水管網(wǎng)沒有按照規(guī)范進(jìn)行試壓工作，試壓的過程主要分兩部分，試漏和強(qiáng)度檢驗(yàn)，試漏工作在常壓狀態(tài)下進(jìn)行的，而強(qiáng)度檢驗(yàn)則需要分別在試驗(yàn)壓力和工作壓力分兩步下進(jìn)行。但是很多施工隊(duì)在進(jìn)行試漏和強(qiáng)度檢驗(yàn)中沒有施以符合規(guī)定的試驗(yàn)壓力，導(dǎo)致試壓結(jié)果準(zhǔn)確不高，為消防供水管網(wǎng)的使用埋下了隱患。

2）有些施工人員將塑料管道用作消防供水管道，或者將塑料管道直接與消防供水管網(wǎng)連接，導(dǎo)致受壓能力較低且受熱后會(huì)受損的塑料管道在火災(zāi)時(shí)不能發(fā)揮供水的功能。

1.3自動(dòng)噴水滅火設(shè)備的問題

1）在自動(dòng)噴水滅火設(shè)備的施工中，施工人員貪圖方便，往往通過焊接的方式對(duì)直徑

2）自動(dòng)噴水設(shè)備中的感溫噴頭與四周物體相距太遠(yuǎn)或太近，如果距離太遠(yuǎn)，會(huì)導(dǎo)致感溫噴頭中的感溫部件無法第一時(shí)間檢測(cè)到物體起火，對(duì)火災(zāi)情況作出及時(shí)的反應(yīng)，耽誤了救火或組織火勢(shì)蔓延的時(shí)間；如果距離太近，則會(huì)導(dǎo)致噴頭在噴水時(shí)的范圍難以覆蓋需要噴撒的區(qū)域。

3）當(dāng)建筑物內(nèi)的通風(fēng)管的寬>1.2m時(shí)，在設(shè)計(jì)時(shí)沒有兼顧噴頭的檢測(cè)范圍和效果，把通風(fēng)管道安裝在噴頭以下，從而大大降低噴頭對(duì)火災(zāi)的檢測(cè)速度和范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自動(dòng)噴水設(shè)備中的噴頭遇上寬度>1.2m的通風(fēng)管道時(shí)，應(yīng)該安裝在后者的腹板下方。

2加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收的措施

上述的建筑消防設(shè)施問題大部分都是由于施工單位在建筑消防設(shè)備隊(duì)伍的質(zhì)素層次不齊，設(shè)計(jì)不完善、施工不規(guī)范、選用不合格材料等所以引起的，因此要改善現(xiàn)時(shí)的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的話，關(guān)鍵就要對(duì)建筑消防設(shè)施的施工過程進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決禁止施工過程中出現(xiàn)不按設(shè)計(jì)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范施工、施工人員隨意改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工參數(shù)等現(xiàn)象。在加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面。

2.1制定出有效的治理措施

要對(duì)施工單位是否履行規(guī)范施工進(jìn)行監(jiān)督管理，不但要嚴(yán)格做好對(duì)施工單位的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的監(jiān)管工作，以確保工程中的每個(gè)細(xì)節(jié)都盡可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)生事故的機(jī)率見到最低。以下列舉幾個(gè)有效的建筑消防設(shè)備治理措施：1.通過各種不同媒體對(duì)人們進(jìn)行相關(guān)消防法律、法規(guī)的宣傳，提高全民對(duì)建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視，呼吁全民一起對(duì)建筑消防設(shè)施工程的施工進(jìn)行監(jiān)督。2.加強(qiáng)政府消防部門與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，使消防部門不只能在工程施工時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，而是從一開始的設(shè)計(jì)審批階段到最后工程驗(yàn)收的全過程都能對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工的每個(gè)階段都嚴(yán)格把好關(guān)。3.對(duì)建筑物的所有者和施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全教育，提高他們對(duì)建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視，讓他們明確自己的義務(wù)和職責(zé)，提升他們的社會(huì)責(zé)任感。

2.2加大監(jiān)管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法力度

目前，我國(guó)的建筑消防安全監(jiān)督部門仍存在監(jiān)督人員責(zé)權(quán)不清、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的力度不足以及檢查工作沒有落實(shí)到實(shí)處等問題，在這樣的監(jiān)督狀態(tài)下，在一定程度上助長(zhǎng)了不規(guī)范施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，監(jiān)管部門在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)該加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處每一處發(fā)現(xiàn)的施工問題，堅(jiān)決勒令出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、不按設(shè)計(jì)方案施工、施工技術(shù)不規(guī)范等問題的施工單位立即進(jìn)行整改，如果沒有在限期內(nèi)完成整改則對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制停工并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

2.3建立有效的建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)

工程驗(yàn)收人員在工程竣工后對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，一般都只是憑借肉眼和經(jīng)驗(yàn)判斷工程的各部分是否符合標(biāo)準(zhǔn)，大部分檢查工作都是停留在表層，例如對(duì)消防供水管網(wǎng)的水壓進(jìn)行簡(jiǎn)單試驗(yàn)。因此，為了改善對(duì)建筑消防設(shè)施工程的驗(yàn)收效果，我們可以設(shè)立具有先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和有效技術(shù)手段額的中介機(jī)構(gòu)，以便使所有建筑消防設(shè)施工程都能得到全面、深入的質(zhì)量檢驗(yàn)。2.4加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作

對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)主要分兩方面，一方面是使施工人員在意識(shí)上對(duì)安全、規(guī)范施工提起重視，另一方面就是提高他們的施工工藝知識(shí)和操作技術(shù)，從思想和技術(shù)兩方面一起加強(qiáng)，完善他們的個(gè)人素養(yǎng)。

3結(jié)束語

綜上所述，要確保建筑消防設(shè)施的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，只有通過全面、具體、深入地設(shè)計(jì)并落實(shí)每階段的監(jiān)督和竣工后的驗(yàn)收工作，才能真正保障建筑物住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]郭建勇.淺談建筑消防設(shè)施施工中存在的問題[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2008（21）：149-150.

第3篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

關(guān)鍵詞：消防工程質(zhì)量監(jiān)督

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引 言

消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系統(tǒng)的檢測(cè)和驗(yàn)收主要由公安部門實(shí)施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，電氣報(bào)警聯(lián)動(dòng)，水、氣體滅火，防排煙也是建筑安全和功能的重要組成部分。因此，在建設(shè)實(shí)施過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門也應(yīng)當(dāng)從建筑安全、功能、耐久性的角度出發(fā)，實(shí)施對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督。

1關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題

消防工程是構(gòu)成建設(shè)工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個(gè)建筑物的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注?！督ㄖā?、《消防法》和公安部106號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)都明確規(guī)定了要對(duì)消防工程實(shí)行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防

工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工以及臨理是整體建筑沒計(jì)、施工等的專項(xiàng)工程，是重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢?首先，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)

計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。在依法委托建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計(jì)要求采購(gòu)設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。其次，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款，要將重點(diǎn)放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)部分建設(shè)工程實(shí)行抽查制。即法定代表人要對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)管理責(zé)任、總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、具體設(shè)計(jì)人員對(duì)消防沒計(jì)負(fù)直接責(zé)任。最后．施工企業(yè)首先要嚴(yán)格按照消防沒計(jì)規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工。其次，要模范遵守防火沒計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動(dòng)及時(shí)報(bào)告，切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消防產(chǎn)品。消防工程安裝施工完畢但末通過消防驗(yàn)收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

2 對(duì)消防工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的合法性

1）監(jiān)督依據(jù)的合法性。工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工規(guī)范對(duì)消防都有相當(dāng)完備的規(guī)定，而且消防的質(zhì)量規(guī)范體系主要也是由這部分規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的。建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中有近一半的內(nèi)容都涉及消防安全，因此，建設(shè)工程管理部門應(yīng)當(dāng)按照各專業(yè)規(guī)范，特別是按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防工程實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收和管理。

2）監(jiān)督內(nèi)容的合法性。

按照《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的分部劃分，消防工程分別隸屬于主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給水排水、電氣、智能建筑等各個(gè)分部，氣體滅火一般可劃分在給排水分部。對(duì)建筑各分部的質(zhì)量監(jiān)督，就包括了消防工程這部分內(nèi)容。

3 對(duì)消防工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的必要性

1） 消防工程的質(zhì)量是建設(shè)工程質(zhì)量的一部分，對(duì)消防工程質(zhì)量的管理也是建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的一部分。

消防工程同樣是由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位實(shí)施的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能就是對(duì)這些參建單位的行為和建設(shè)的實(shí)體實(shí)施質(zhì)量控制，從項(xiàng)目?jī)?nèi)容和行為主體上，消防工程都是這樣一個(gè)管理體系的一部分。這就是說，消防工程與建設(shè)工程是緊緊關(guān)聯(lián)的，是不可分割的，這就決定了其不可能獨(dú)立于建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系之外。

2） 建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理是消防工程質(zhì)量和耐久性的必要補(bǔ)充。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程的監(jiān)督管理側(cè)重于建設(shè)過程中實(shí)體質(zhì)量的控制，公安消防部門則側(cè)重于保障工程的使用功能。雖然使用功能是消防工程的最終目的，但施工質(zhì)量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎(chǔ)。只要在設(shè)計(jì)、施工過程中嚴(yán)格按照土建、安裝等各專業(yè)規(guī)范的要求，一絲不茍地保證質(zhì)量，就能夠從根本上保證建筑防火設(shè)施的可靠性和耐久性。例如，吊頂內(nèi)隱蔽安裝的噴淋、報(bào)警、聯(lián)動(dòng)、防排煙管線等的施工質(zhì)量，是消防工程發(fā)揮功能的重要條件，建設(shè)部門特別是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水、電、空調(diào)等各方面的監(jiān)督管理，對(duì)保證這些管線的質(zhì)量起到了非常積極的作用。可見，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)消防工程的管理是公安消防管理的有益補(bǔ)充，兩種監(jiān)督管理殊途同歸，并不矛盾，是一種相輔相成的工作分工與配合。二者可以互為補(bǔ)充，在實(shí)施各自的監(jiān)督職能中互相配合，互為保障。

3） 建設(shè)管理部門對(duì)建筑的監(jiān)督管理較為完整，整體性強(qiáng)，是對(duì)專業(yè)化、針對(duì)性強(qiáng)的消防管理的必要補(bǔ)充。

建設(shè)管理部門特別是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是對(duì)工程整體的質(zhì)量控制，與公安消防部門有針對(duì)性、專業(yè)化的監(jiān)督管理形成了互補(bǔ)。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又處處涉及消防安全，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從整體上對(duì)工程的各個(gè)分部進(jìn)行質(zhì)量控制，把存在于工程中的消防隱患及時(shí)消除，對(duì)各種消防設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，較為完整地對(duì)包括消防工程在內(nèi)的工程整體實(shí)施了監(jiān)督管理，客觀上對(duì)消防工程實(shí)施了非專業(yè)化的質(zhì)量控制。

4） 建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理能夠在建設(shè)的初期階段及早的發(fā)現(xiàn)消防問題。在建筑規(guī)劃、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督等工作中，建設(shè)、規(guī)劃部門能夠及早地發(fā)現(xiàn)消防問題，及早地進(jìn)行防范和處理。例如，建筑群規(guī)劃設(shè)計(jì)中安全疏散不滿足消防要求，小型住宅或商用建筑必須設(shè)置消防設(shè)施而沒有采取消防措施，這些情況往往因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，在建設(shè)初期成為公安消防部門管理的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)，而建設(shè)管理部門能夠及早地發(fā)現(xiàn)問題，與消防部門配合，實(shí)施有效管理。

4 如何實(shí)施消防工程的質(zhì)量監(jiān)督

各地工程質(zhì)量監(jiān)督部門在實(shí)施消防工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)與公安消防部門互相協(xié)調(diào)，在履行自己的職能的同時(shí)，避免重復(fù)管理，避免重復(fù)的、多余的驗(yàn)收和檢測(cè)，配合公安消防部門開展工作，保證建筑防火安全。

1）圖紙必須經(jīng)過消防部門審查。工程施工圖一般在設(shè)計(jì)院應(yīng)經(jīng)過防火審核，在施工前應(yīng)進(jìn)行消防部門的專項(xiàng)審查。

2）建設(shè)工程各專業(yè)之間應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作，共同從建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、空調(diào)各專業(yè)來檢查監(jiān)督消防工程的防火滅火功能。

a建筑專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注建筑的總平面布局及火災(zāi)疏散是否符合防火要求；

b結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì) 建 筑 構(gòu) 件 的 燃 燒 性 能和耐火極限是否符合防火要求；

c裝飾專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注工 程 中 各 種 裝 飾 材 料 的燃燒性能是否滿足防火要求；

$給排水專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注水（氣體）等滅火系統(tǒng)是否能夠?qū)嵤┯行У臏缁鹱饔茫?/p>

d電氣專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注電 氣 設(shè) 備 和 線 路 是 否 能夠避免電氣火災(zāi)隱患；火災(zāi)報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)是否能夠正常工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警，快速有效聯(lián)動(dòng)；

消防工程專業(yè)跨越比較大，例如，某地就曾發(fā)生過在裝飾設(shè)計(jì)中把內(nèi)走道自然排煙的窗進(jìn)行了封閉，嚴(yán)重影響了消防排煙，這是一個(gè)典型的涉及建筑裝飾和通風(fēng)空調(diào)兩個(gè)專業(yè)的消防隱患，這類問題就需要各專業(yè)互相配合、共同解決。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，消防工程的大部分規(guī)定都涉及建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，參與監(jiān)督驗(yàn)收的人員更應(yīng)當(dāng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為和質(zhì)量實(shí)體實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)督控制。

3） 對(duì)于消防部門的地方規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予足夠的尊重。消防工程有其專業(yè)性和特殊性，消防部門對(duì)施工單位實(shí)施專業(yè)的資質(zhì)管理和圖紙審查，并有著一些高于國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地方規(guī)定，因此在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)尊重消防部門的意見，只要不違背國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就可以參照消防部門的意見進(jìn)行驗(yàn)收。

5 什么樣的建筑必須要求消防驗(yàn)收

建筑工程種類很多，在什么樣的建筑必須進(jìn)行消防專項(xiàng)審查驗(yàn)收這個(gè)問題上，還存在疑慮。如果是小型住宅或者干脆就是一個(gè)紀(jì)念塔構(gòu)筑物，沒有

消防設(shè)施，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收才可以竣工備案？這個(gè)問題筆者認(rèn)為可以參照以下原則；

a公共建筑必須經(jīng)過消防驗(yàn)收；

b有消防設(shè)施的建筑，必須進(jìn)行消防驗(yàn)收；

c小型建筑可以以小區(qū)、社區(qū)、廣場(chǎng)等為單位進(jìn)行總體消防驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論作為單位工程的消防驗(yàn)收結(jié)果；

d建筑工程一般都應(yīng)當(dāng)具 備 消 防 許 可 文 件 才可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

6 結(jié)束語

建筑防火是建筑安全的核心問題之一，作為對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量控制的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸，如果不能對(duì)有關(guān)消防安全的工程內(nèi)容實(shí)施有效的監(jiān)督管理，就是工作失職。公安消防部門并沒有、也不可能替代建設(shè)部門的監(jiān)督管理，事實(shí)上，公安消防的專業(yè)監(jiān)督管理是針對(duì)建設(shè)工程整體中消防這一涉及人員生命安全的、特別重要的部分進(jìn)行的強(qiáng)化監(jiān)督和專業(yè)化管理。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

摘要：我國(guó)于1996年10月出臺(tái)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)令），并于2009年5月對(duì)其進(jìn)行了修訂，即公安部第106號(hào)令。第106號(hào)令受時(shí)間和技術(shù)水平的局限，存在不臻完善之處，在當(dāng)今的新情勢(shì)下，第106號(hào)令中的許多規(guī)定已經(jīng)不能全面有效的應(yīng)用到建筑物的消防監(jiān)督管理中去，對(duì)106號(hào)令進(jìn)行修訂已是勢(shì)在必行。于是，公安部第119號(hào)令應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)第106號(hào)令進(jìn)行了諸多修改，筆者嘗試對(duì)新法之利進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：修訂；消防監(jiān)督；新增；與時(shí)俱進(jìn)

舊法之所以需要修改，其弊在于舊法的諸多規(guī)定已不能在新形勢(shì)下有效運(yùn)用；新法之新，其功便是與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況、新問題對(duì)舊法做出適當(dāng)調(diào)整，以便進(jìn)行更有效的管控。從公安部第119號(hào)令可以看出，其能更好的運(yùn)用到當(dāng)前的建筑物消防監(jiān)督管理中去。

一、公安部第119號(hào)令修改內(nèi)容

第119號(hào)令對(duì)第106號(hào)令的修改，主要是對(duì)個(gè)別條文進(jìn)行刪減、新增、修改以及拆分，使其能更加全面、直白的理解和運(yùn)用，筆者不一一贅述，僅就典型條款進(jìn)行舉例說明。

（一）刪減

第106號(hào)令第18條第一款規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核?！⒄f明理。第119號(hào)令第18條刪去了“強(qiáng)制性規(guī)定”的表述。第106號(hào)令第24號(hào)規(guī)定：對(duì)通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑……，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。第119號(hào)令在新的規(guī)定中刪除了原第106號(hào)令的第24條。

（二）新增

1.在第106號(hào)令第二條第一款的“本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理”基礎(chǔ)上，新增室外裝修和建筑保溫，修改為“本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理?！?/p>

2.在第106號(hào)令第三條的建設(shè)、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)，修改為“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）修改

將第106號(hào)令第7條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施?！敝械摹岸毙薷臑椤皟擅薄?/p>

（四）拆分組合

第119號(hào)令將第106號(hào)令的第26條、第27條、第28條合并，作為第25條。

二、第119號(hào)令之利

從整個(gè)第119號(hào)令的修訂結(jié)果可以看出，第119號(hào)令相比第106號(hào)令而言，更加嚴(yán)謹(jǐn)，更加規(guī)范，其修訂主要有以下特征：

（一）用詞更加嚴(yán)謹(jǐn)

上述由“二名”到“兩名”的改變，雖然只是一個(gè)數(shù)字到文字的改變，但這是立法術(shù)語統(tǒng)一和規(guī)范的體現(xiàn)。同時(shí)，第106號(hào)令第8條第一款第一項(xiàng)中“依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)”的規(guī)定，“驗(yàn)收備案”的規(guī)定太過籠統(tǒng)，會(huì)導(dǎo)致在適用中的多種解釋，于是第119號(hào)令第8條對(duì)其進(jìn)行了修改，將“驗(yàn)收備案”修改為“消防驗(yàn)收備案”，這樣以來，法律的解釋和適用就十分明確。

（二）管理和保護(hù)更加細(xì)致

1.在第106號(hào)令第二條第一款的“本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理”中，消防監(jiān)督管理適用范疇相對(duì)狹窄，沒有對(duì)社會(huì)上的一些具體情況做周全考慮。在建筑物的改建中，有的地方可能會(huì)增設(shè)防護(hù)欄或者遮雨棚，這些舉措都有可能會(huì)影響消防安全，如發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)從火場(chǎng)逃脫；同時(shí)，在建筑物保溫措施中，一些新材料的運(yùn)用比如擠塑型聚苯乙烯泡沫塑料、模壓型聚苯乙烯泡沫塑料、現(xiàn)噴硬泡聚氨酯、硬泡聚氨酯保溫板等，這些材料的使用都有可能會(huì)增加火災(zāi)發(fā)生的可能性或者增加滅火救援的難度，從而引起更多的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.第119號(hào)令第3條第2款在原第106號(hào)令的“設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等”基礎(chǔ)上增加了“對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督”的規(guī)定?？梢钥闯?，在此之前，公安消防機(jī)構(gòu)的工作通常是事前審核和事后處理，缺乏事中的監(jiān)督和調(diào)整，事前審核可以未雨綢繆，事后處理則可能在一定程度上引起建設(shè)方當(dāng)事人的負(fù)面情緒，認(rèn)為消防機(jī)構(gòu)只事后處罰而無事中監(jiān)管。

（三）與時(shí)俱進(jìn)

第106號(hào)令修訂之時(shí)，有的法律法規(guī)以及部門規(guī)章尚未制定和實(shí)施，現(xiàn)在，第119號(hào)令將新增的一些與消防監(jiān)督管理有關(guān)的規(guī)定納入到《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中，如第119號(hào)令第3條中新增的“建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)”的表述，增加了公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查任務(wù)，也使建設(shè)、設(shè)計(jì)等單位的責(zé)任更加具體，更加有效的促使這些單位嚴(yán)把消防質(zhì)量關(guān)，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等層面上降低消防安全隱患。

（四）監(jiān)督更加嚴(yán)格

第106號(hào)令第18條第4款規(guī)定，對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見，第119號(hào)令將“應(yīng)當(dāng)”修改為“可以”。此舉是強(qiáng)化了公安消防機(jī)構(gòu)的審核權(quán)限。通過對(duì)法條的解讀可以看出，在此之前，對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案，公安消防機(jī)構(gòu)沒有審核權(quán)限，只能被動(dòng)的出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見，但新修訂后的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》對(duì)此卻做出了改變，對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的消防技術(shù)方案，不再作為法定的合格依據(jù)，公安消防機(jī)構(gòu)仍然有權(quán)對(duì)其進(jìn)行審核，如果對(duì)其有異議，可以不出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見。此舉無疑是督促設(shè)計(jì)單位和評(píng)審專家，更加細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行設(shè)計(jì)和評(píng)審。

三、第119號(hào)令對(duì)今后消防工作的指導(dǎo)作用

隨著第119號(hào)令的正式實(shí)施，我們的公安消防機(jī)構(gòu)在工作內(nèi)容上也面臨著一系列的變革：

（一）執(zhí)法范圍更廣

第119號(hào)令是新時(shí)期的產(chǎn)物，針對(duì)社會(huì)上的新問題作出了規(guī)定和調(diào)整，在第119號(hào)令出臺(tái)后，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作相對(duì)增加，這也對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)，面臨更多的監(jiān)督管理工作，就要求公安消防機(jī)構(gòu)更加細(xì)致耐心的去完成任務(wù)，力爭(zhēng)對(duì)所有的建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收、備案都做到嚴(yán)謹(jǐn)縝密。

（二）加強(qiáng)事中的監(jiān)督管理，減少事后處罰

根據(jù)第119號(hào)令第3條第2款之規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的消防監(jiān)督。公安消防機(jī)構(gòu)的事前審核只能說明設(shè)計(jì)等沒有問題，但是在建設(shè)施工過程中，由于建設(shè)施工單位的疏漏，可能出現(xiàn)消防安全問題，如果沒有事中的監(jiān)督，僅在事后進(jìn)行停止施工或者罰款的處理，難免會(huì)引起建設(shè)施工單位的負(fù)面情緒。

第5篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

竣備是指：項(xiàng)目竣工備案是指建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門審核的行為。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)改造項(xiàng)目；竣工驗(yàn)收管理

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、技改項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件

（1）、生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔公用設(shè)施（指項(xiàng)目建筑工程）已按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成，質(zhì)量驗(yàn)收合格并能滿足生產(chǎn)使用；

（2）、主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品；

（3）、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠滿足投產(chǎn)的需要；

（4）、環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、節(jié)能等設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建設(shè)完成，并經(jīng)有關(guān)主管部門單項(xiàng)驗(yàn)收合格；

（5）、項(xiàng)目所有相關(guān)資料均按國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，能夠滿足生產(chǎn)使用、維護(hù)和后評(píng)價(jià)的需要。

二、技改項(xiàng)目工程質(zhì)量驗(yàn)收的管理

影響項(xiàng)目建筑工程質(zhì)量的因素很多，涉及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、等各階段。項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定,依照項(xiàng)目建設(shè)所在地方政府的管理要求,進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理的招投標(biāo)工作,選擇具有資質(zhì)的相關(guān)單位進(jìn)行投標(biāo). 經(jīng)過規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序確定中標(biāo)單位。

同時(shí)建設(shè)單位要及時(shí)建立相關(guān)管理制度，規(guī)范建設(shè)過程控制，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各級(jí)責(zé)任人，確保建筑工程質(zhì)量。其中設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的前提，監(jiān)理和施工階段是工程質(zhì)量控制的核心.嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)、主體、完工三個(gè)結(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，并按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定做好組織和過程管理工作。

項(xiàng)目在建設(shè)的全過程中，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位為工程建設(shè)提供安全、應(yīng)用的設(shè)計(jì)文件；監(jiān)理單位按照施工圖紙及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)理；施工單位按照設(shè)計(jì)文件、有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)了設(shè)計(jì)意圖，從而為工程實(shí)體質(zhì)量提供有效保證，滿足設(shè)計(jì)并達(dá)到設(shè)計(jì)目，符合現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定。

在建筑工程完工后，需要對(duì)建筑施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。整個(gè)驗(yàn)收工作的工作量大，任務(wù)繁雜，在實(shí)際的工作中，我們經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和積累工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了自己的一套適用的方法。首先，形成由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位為五大責(zé)任主體的有關(guān)專家組成驗(yàn)收小組；其次，對(duì)照設(shè)計(jì)檢查實(shí)物完成情況；最后，對(duì)照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在疑問環(huán)節(jié)都嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。在實(shí)際工作中執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，處處以數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織并對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)過專家進(jìn)行項(xiàng)目建筑質(zhì)量的竣工驗(yàn)收評(píng)估，出具《工程竣工驗(yàn)收意見書》）

三、建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收管理

建設(shè)項(xiàng)目竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,由項(xiàng)目建設(shè)單位向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出申請(qǐng)，環(huán)境保護(hù)行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段,考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。

為了確保環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，國(guó)家頒布了兩項(xiàng)制度，即建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制。環(huán)保驗(yàn)收是“三同時(shí)”的歸納與總結(jié)，對(duì)污染源的控制以及實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

建設(shè)單位對(duì)于環(huán)評(píng)和批復(fù)必須全面貫徹落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著一定要執(zhí)行。

然而對(duì)于其所給出的具體環(huán)保舉措，可以在建設(shè)過程中與創(chuàng)新中貫徹，針對(duì)一些不切實(shí)際的要求，應(yīng)該靈活變通。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如果出現(xiàn)了一定的改變，就是原有排放標(biāo)準(zhǔn)被新排放標(biāo)準(zhǔn)所替代，驗(yàn)收依然采取執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)規(guī)定中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體參照新的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收條件：1、建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全。2、環(huán)境保護(hù)及其它措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書或登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或落實(shí),環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。4、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件,包括:具備經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí),符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書或登記表和設(shè)計(jì)文件提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。6、各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定的要求落實(shí),建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。7、環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響報(bào)告書和有關(guān)規(guī)定的要求。8、環(huán)境影響報(bào)告書提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證,對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核,對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成。9、環(huán)境影響報(bào)告書要求建設(shè)單位采取措施消減其它設(shè)施污染物排放,或要求所在地方政府或有關(guān)部門采取“區(qū)域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應(yīng)措施得到落實(shí)。

四、建筑工程安全消防驗(yàn)收管理

建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當(dāng)?shù)鼐邆滟Y格的建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施及電器設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),取得建筑消防設(shè)施、消防技術(shù)檢測(cè)報(bào)告；建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)提出工程消防驗(yàn)收申請(qǐng),填報(bào)《建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》,以及竣工圖紙及初驗(yàn)、中間驗(yàn)收、施工記錄、檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)資料,送原審公安消防機(jī)構(gòu)；公安消防機(jī)構(gòu)自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起,一般在10個(gè)工作日之內(nèi)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防驗(yàn)收,并簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。

五、建筑工程檔案驗(yàn)收管理

《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》第三條規(guī)定：項(xiàng)目開工6個(gè)月內(nèi)、項(xiàng)目檔案預(yù)驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)和項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，分別填寫“項(xiàng)目及項(xiàng)目檔案和資料情況表”、“項(xiàng)目檔案預(yù)驗(yàn)收情況表”和“項(xiàng)目檔案正式驗(yàn)收情況表”。為此，各項(xiàng)目建設(shè)單位須每年填寫“項(xiàng)目及項(xiàng)目檔案和資料情況表”報(bào)省（市）檔案局，使之及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好檔案指導(dǎo)工作。

基建檔案是一個(gè)總類，應(yīng)該包括基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)檔案、基本建設(shè)工程的施工檔案和基本建設(shè)工程的竣工檔案。而基本建設(shè)工程檔案是項(xiàng)目建設(shè)過程中直接形成的有歸檔價(jià)值的文件，是整個(gè)項(xiàng)目工程的核心部分，其反映了項(xiàng)目工程內(nèi)在質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)，反映了項(xiàng)目工程的內(nèi)在質(zhì)量。為此，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，且各級(jí)檔案管理行政部門要主動(dòng)地做好對(duì)所在地重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)，做到早期介入、中間檢查、最后驗(yàn)收。這樣，重大建設(shè)項(xiàng)目檔案就能管理好并順利通過驗(yàn)收。

六、建筑工程竣工決算管理

項(xiàng)目工程決算審計(jì)是在建設(shè)方、施工方出具的《工程結(jié)算報(bào)告》的基礎(chǔ)上，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的要求，由具有相關(guān)審計(jì)資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)真實(shí)、合規(guī)為目標(biāo)，以工程量計(jì)算、定額套用、相關(guān)費(fèi)用( 包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞保費(fèi)、定額編制測(cè)定費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金) 的計(jì)取和材料價(jià)格核定為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

項(xiàng)目在完成了工程質(zhì)量驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)做好該項(xiàng)目的工程決算審計(jì)工作。要組織相關(guān)人員全力配合審計(jì)人員做好審計(jì)工作，在項(xiàng)目審計(jì)開始前，要進(jìn)行充分介紹建設(shè)項(xiàng)目基本概況，提供項(xiàng)目建設(shè)過程的有關(guān)情況資料。在建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)時(shí)，要求項(xiàng)目審計(jì)單位選派精通基建工程審計(jì)業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、定額、組價(jià)原則和程序人員擔(dān)任主審。同時(shí)，要做好項(xiàng)目審計(jì)工作的調(diào)度，確保審計(jì)客觀公正。在審計(jì)組進(jìn)審時(shí)，凡是與被審計(jì)單位或項(xiàng)目相關(guān)單位有利害關(guān)系的審計(jì)人員，一律實(shí)行審計(jì)回避，不得參與。

項(xiàng)目工程竣工決算完成后，建設(shè)單位根據(jù)《項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)告》的數(shù)據(jù)與施工單位進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算。

七、技改項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

技改項(xiàng)目的建筑工程竣工以及設(shè)備投資完成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托當(dāng)?shù)鼐邆滟Y格會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，主要是對(duì)技改項(xiàng)目的資金來源和實(shí)際完成情況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于項(xiàng)目資金投入不足、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化以及其他因素影響項(xiàng)目建設(shè)拖期，不能按照計(jì)劃如期進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位必須及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，獲得上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，方可按照調(diào)整后的項(xiàng)目方案內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)驗(yàn)收，并進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

八、竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告

項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目審批部門（或上級(jí)主管部門）提出驗(yàn)收申請(qǐng)，起草竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，并備齊以下材料：

（1）、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和立項(xiàng)背景；

（2）、投資完成情況。包括投資決算和審計(jì)報(bào)告，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況，考核投資效果等；

（3）、項(xiàng)目改造內(nèi)容完成情況；

（4）、工程質(zhì)量及工藝技術(shù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況。包括環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、節(jié)能設(shè)施等單項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（5）、項(xiàng)目改造后工藝水平、生產(chǎn)能力，產(chǎn)品水平、質(zhì)量等情況；

（6）、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。包括工裝制造、材料供應(yīng)、外協(xié)件質(zhì)量及人員培訓(xùn)等；

（7）、淘汰落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目的情況；

（8）、經(jīng)濟(jì)效益情況；

（9）、主要問題和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（10）、竣工驗(yàn)收的依據(jù)及其他有關(guān)附件

九、結(jié)語

綜上所述，技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，涉及到每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑施工質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)等全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。管理工作的涉及面比較廣泛，為了將項(xiàng)目完工后的各個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收工作及時(shí)到位，項(xiàng)目建設(shè)單位必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定明確責(zé)任目標(biāo)、分解落實(shí)到人、有效組織協(xié)調(diào)、規(guī)范地履行好相應(yīng)的職責(zé).順利完成對(duì)各個(gè)階段的驗(yàn)收任務(wù)。 最后由建設(shè)單位的主管部門組織行業(yè)內(nèi)專家對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)過專家組的咨詢和評(píng)價(jià)，對(duì)整個(gè)技改項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容以及達(dá)到的效果作出專業(yè)評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)

[1]梁威.對(duì)于房屋建筑工程竣工驗(yàn)收的問題的探討[J].中國(guó)科技縱橫，2011（5）.

[2]呂維鋒,吳佳穎.工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2011,03:66-70.

[3]范申慧.建筑工程檔案驗(yàn)收工作中的問題與應(yīng)對(duì)策略[J].辦公室業(yè)務(wù),2012,11:48+50.

[4]牟杰,王東,陳勇.淺論建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收[J].山西建筑,2007,18:210-211.

第7篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

為進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程消防監(jiān)督管理，提高相關(guān)單位的消防管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)政府投資工程消防管理工作提出以下意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化消防安全法律意識(shí)。政府性資金投資工程大多具有規(guī)模大、公益性強(qiáng)和人員密集等特點(diǎn)，是政府部門舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)和人員辦公的重點(diǎn)場(chǎng)所，其火災(zāi)危險(xiǎn)性大，如果日常消防管理薄弱，萬一發(fā)生火災(zāi)事故社會(huì)影響大。各地、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府性資金投資工程消防許可和日常管理工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，全面做好消防行政許可和日常安全管理工作，杜絕各類先天性火災(zāi)隱患，確保政府性資金投資工程手續(xù)完備和消防安全。

二、加強(qiáng)源頭管理，及時(shí)申請(qǐng)消防行政許可。消防法規(guī)定，按規(guī)定需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在施工前向公安消防部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)備案或?qū)徍?，審核同意后方可施工。工程竣工后，必須依法向消防部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。各地、各部門要立即組織對(duì)各自政府投資工程消防手續(xù)辦理情況開展自查，尚未辦理消防行政許可的，要對(duì)照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范，不符合要求的，要盡快落實(shí)整改措施，在10月底前向公安消防部門補(bǔ)辦相關(guān)消防手續(xù)。今后，所有政府性資金投資工程建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)工程許可和設(shè)計(jì)后，要及時(shí)向公安消防部門依法申請(qǐng)消防行政許可，取得相應(yīng)的消防行政許可文書后，方可進(jìn)行施工和投入使用。

三、嚴(yán)格履行職責(zé)，規(guī)范單位消防安全管理。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政府投資工程的前期審批和消防管理工作。

1．市規(guī)劃部門。在前期選址時(shí)，市規(guī)劃部門應(yīng)組織公安消防、建設(shè)等部門進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2．市公安消防部門。在前期設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，市公安消防部門要依法履行職責(zé)，主動(dòng)介入，全程參與，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)專人對(duì)政府性資金投資工程進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行依法審核并核發(fā)許可文書。

3．市建設(shè)部門。未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄖこ?，市建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

4．市房管部門。市房管部門在發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書前，必須查驗(yàn)建筑工程消防驗(yàn)收許可文書，未取得市公安消防部門驗(yàn)收合格文書的，不得發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。

5．建設(shè)單位。按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按照消防法規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)消防行政許可，取得相應(yīng)的許可文書后方可進(jìn)行施工或投入使用。

6．主管部門、使用單位。主管部門要依法督促建設(shè)單位或使用單位及時(shí)申請(qǐng)消防行政許可和加強(qiáng)日常消防管理，及時(shí)整改各類火災(zāi)隱患；使用單位要落實(shí)消防工作主體責(zé)任，履行消防工作職責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位消防管理，確保單位消防安全。

第8篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

關(guān)鍵詞：消防審核制度；現(xiàn)存問題；可行性對(duì)策

中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）32-0175-02

在建設(shè)消防領(lǐng)域，我國(guó)頒布實(shí)施了新《消防法》與《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的審驗(yàn)有所改變，原來是全審全驗(yàn)，現(xiàn)今為有針對(duì)性的審驗(yàn)，針對(duì)于大型人員密集場(chǎng)所和特殊工程，其他未涉及到的建設(shè)工程，需建設(shè)單位于依法獲得施工許可證之日起七個(gè)工作日內(nèi)到消防機(jī)構(gòu)備案。消防審驗(yàn)制度改革使建筑防火審核與驗(yàn)收工作產(chǎn)生重大改變，有著極為深遠(yuǎn)的意義，需要相關(guān)部門轉(zhuǎn)變自身觀念，依法規(guī)范自身行為，使各責(zé)任主體履行自身職責(zé)，杜絕設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等諸多單位出現(xiàn)違法行為，推進(jìn)消防審驗(yàn)制度改革的進(jìn)行。

1　消防審驗(yàn)制度改革實(shí)施中所存在的問題

新《消防法》具有超前性和創(chuàng)新性，對(duì)促進(jìn)與完善我國(guó)消防審驗(yàn)工作有重大現(xiàn)實(shí)意義。但也應(yīng)看到，我國(guó)消防審驗(yàn)制度改革是長(zhǎng)期的過程，在推行過程中，仍存在以下幾個(gè)問題：

1.1　行政部門規(guī)定不統(tǒng)一

現(xiàn)階段，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位所獲得的備案憑證相關(guān)印記的缺失，建委、規(guī)劃和房管等相關(guān)行政部門無法對(duì)建設(shè)工程做明確區(qū)別，無法認(rèn)定其簡(jiǎn)單備案，還是需強(qiáng)制性審驗(yàn)。建委會(huì)發(fā)放施工許可證，房管部門會(huì)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證，而這將作為相關(guān)部門程序管理的憑證，并非技術(shù)性審查，行政部門難以實(shí)現(xiàn)規(guī)定上的統(tǒng)一，不利于消防審驗(yàn)工作的開展。

1.2　能隨意取得備案憑證

現(xiàn)階段，我國(guó)獲取備案憑證的方式有兩種：一是建設(shè)單位到消防機(jī)構(gòu)辦證窗口申報(bào)備案；二是建設(shè)單位利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)方式無法考證申報(bào)信息的真實(shí)性，且建設(shè)項(xiàng)目有很大幾率不被抽查到，被抽中的建設(shè)單位才需報(bào)送相關(guān)資料接受審查。為逃避消防審查，有些建設(shè)單位采取不法手段，如多次錄入申報(bào)信息的策略，以取得免于抽查的備案憑證，加大建設(shè)工程消防隱患。

1.3　含糊的裝修審批規(guī)定

相關(guān)規(guī)定表明，對(duì)建筑項(xiàng)目裝修審批規(guī)定大多針對(duì)于強(qiáng)制性審核項(xiàng)目，對(duì)其他備案范圍的建筑項(xiàng)目裝修未做明確規(guī)定。如對(duì)建筑裝修備案程序、備案時(shí)間運(yùn)算、備案監(jiān)督管理等，都缺乏明確性的規(guī)定，給建筑消防工作帶來隱患。

1.4　審核不能只用強(qiáng)制性條文

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》指出：消防部門對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核只依據(jù)強(qiáng)制性條文而進(jìn)行。但消防法規(guī)與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文不多，還存在許多非強(qiáng)制性的條文，消防機(jī)構(gòu)無法確定是否遵循非強(qiáng)制性條文進(jìn)行審驗(yàn)。

1.5　加大建筑工程火災(zāi)隱患

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑項(xiàng)目實(shí)施隨機(jī)備案，這加大了對(duì)其進(jìn)行消防監(jiān)督的難度。每年大量建筑項(xiàng)目免于消防審驗(yàn)，這些建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與監(jiān)理等單位離開消防監(jiān)管后，有可能為謀取私利而存在違法行為，在消防設(shè)計(jì)執(zhí)行、裝修材料應(yīng)用、自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，增加后期消防監(jiān)管火災(zāi)隱患。

1.6　易激化社會(huì)各層矛盾

對(duì)于未按規(guī)定報(bào)送備案的建設(shè)單位，將被處以五千元以下的罰款，責(zé)令其于五日內(nèi)備案。對(duì)于五日到期卻仍未備案的建設(shè)單位，消防部門可以責(zé)令其停止施工或停止使用。但對(duì)于未被隨機(jī)抽查到的建設(shè)項(xiàng)目，卻能夠輕易過關(guān)，兩者間存在巨大反差，在給消防審驗(yàn)工作帶來取證難、調(diào)查難、處罰難等諸多困難的同時(shí)，也易于激化消防機(jī)構(gòu)與社會(huì)各基層的矛盾。

2　推行消防審驗(yàn)制度改革的可行性對(duì)策

2.1　完善備案程序

項(xiàng)目備案是必要的消防監(jiān)督行為，新《消防法》對(duì)窗口備案加以規(guī)范，但卻忽視了網(wǎng)上備案環(huán)節(jié)。為了完善消防審驗(yàn)工作，完善備案程序，應(yīng)將網(wǎng)上直接備案就能獲取備案憑證的方式剔除，建設(shè)單位可以從網(wǎng)上下載、打印相關(guān)備案資料和表格，但卻需要到消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)窗口備案，規(guī)范備案所需提交的材料內(nèi)容，為日后消防監(jiān)督檢查工作提供有用依據(jù)。

2.2　加大抽查幅度

有必要加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)的消防檢查力度，保障該行政許可行為的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防隱患的有效防護(hù)，從而打破事前管理松散、事后監(jiān)督被動(dòng)的不利局面，而這必須加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的抽查力度。對(duì)于強(qiáng)制審驗(yàn)規(guī)定要求之外的公眾聚集場(chǎng)所的土建與裝修項(xiàng)目，也應(yīng)進(jìn)行全面的審驗(yàn)。除此之外，應(yīng)加大對(duì)高層和地下人員密集場(chǎng)所的抽查力度，消除源頭性和先無性的火災(zāi)隱患。

2.3　強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管

建筑項(xiàng)目完工后所進(jìn)行的裝修工作，也存在巨大的火災(zāi)危險(xiǎn)，對(duì)建筑裝修所進(jìn)行的備案監(jiān)管和審核驗(yàn)收工作必不可少。建筑裝修施工具有隱蔽性，對(duì)于全審全檢的項(xiàng)目而言，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)其消防監(jiān)管，但卻難以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑裝修工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為此，可以由消防大隊(duì)直接負(fù)責(zé)建筑土建的防火檢查工作，而建筑內(nèi)部裝修工作則由轄區(qū)消防大隊(duì)來負(fù)責(zé)，如建筑裝修的備案、審批和驗(yàn)收等，從而實(shí)現(xiàn)無縫銜接消防監(jiān)管。

2.4　加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

設(shè)計(jì)部門是關(guān)乎建筑消防質(zhì)量的重要部門，有必要加強(qiáng)對(duì)其職員的消防宣傳與培訓(xùn)工作，從而使設(shè)計(jì)部門職員對(duì)其自身及部門的職責(zé)有全面了解，明晰建筑設(shè)計(jì)強(qiáng)制性要求，避免出現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)違背強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象。在相關(guān)部門組織召開建設(shè)方案、設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)，消防部門可以派職員參加，提出可行性的消防優(yōu)化意見；對(duì)建筑項(xiàng)目規(guī)模有所了解，督促建設(shè)單位完善自身消防備案。

2.5　提升審驗(yàn)質(zhì)量

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)直接對(duì)消防審核結(jié)果負(fù)責(zé)，隨著消防審驗(yàn)制度改革的深入進(jìn)行，審驗(yàn)項(xiàng)目由消防大隊(duì)向消防支隊(duì)轉(zhuǎn)移，審驗(yàn)人員肩負(fù)更大的法律責(zé)任，他們的工作量也大幅增加，因此有必要完善對(duì)消防隊(duì)審驗(yàn)人員的配置和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目消防審驗(yàn)形成有效監(jiān)管，完善建筑自身設(shè)計(jì)缺陷，加大建筑項(xiàng)目的安全系數(shù)。

2.6　完善監(jiān)督模式

消防監(jiān)督檢查的諸多工作中，建審和驗(yàn)收是其前沿與源頭工作，消防監(jiān)督部門應(yīng)規(guī)范自身行為，改變?cè)械南辣O(jiān)督模式，形成依法治火的局面。消防監(jiān)督部門加強(qiáng)與其他部門間的協(xié)作，各部門履行自身職責(zé)，引導(dǎo)建設(shè)單位履行消防質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)其與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等諸多單位間的合作，形成各部門間依法協(xié)作的良好局面。

3　結(jié)語

面對(duì)我國(guó)消防審驗(yàn)制度改革的現(xiàn)狀，廣大消防部門應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，采取切實(shí)可行的措施，以推動(dòng)我國(guó)消防審驗(yàn)工作的合理、有序開展。在該項(xiàng)工作開展的進(jìn)程中，可以樹立典型，積極利用多種媒體的輿論導(dǎo)向作用，對(duì)于表現(xiàn)良好的建設(shè)單位，應(yīng)給予鼓勵(lì)和表彰，而對(duì)于有違法行為的建設(shè)單位，應(yīng)將處罰結(jié)果公布于眾，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位起到警醒作用，促進(jìn)其自覺規(guī)范自身建設(shè)行為，推動(dòng)我國(guó)消防審驗(yàn)制度改革的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]　中華人民共和國(guó)消防法[Z]．2009．

第9篇：建設(shè)工程消防驗(yàn)收范文

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)備案　竣工備案　不足

新《消防法》正式實(shí)施已經(jīng)超過兩年，備案抽查制度作為新《消防法》最大的亮點(diǎn)也經(jīng)過了兩年的實(shí)踐，其中也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合新《消防法》、公安部106號(hào)令及我省貫徹實(shí)施公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的若干意見規(guī)定及基層一線的工作經(jīng)歷談?wù)勏涝O(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案制度的不足。

新《消防法》規(guī)定：除本法規(guī)定的第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查，工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查。第106號(hào)令第二十五條、二十六條對(duì)抽查的范圍和辦法做出了具體規(guī)定。我省貫徹實(shí)施公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的若干意見規(guī)定抽查比例是公眾聚集場(chǎng)所建設(shè)工程的90%；除公眾聚集場(chǎng)所外的其他人員密集場(chǎng)所的抽查比例不能少80%；非高層建筑住宅、高層建筑住宅、辦公、廠房、倉庫的抽查比例分別不少于70%；易燃易爆場(chǎng)所的抽查比例不少于90%；其它建設(shè)工程的抽查比例不少于50%。

通過法律規(guī)定和筆者工作實(shí)際可以得出以下問題：

1.備案抽查制度和審核驗(yàn)收制度的設(shè)計(jì)初衷是“抓大放小”，結(jié)合我省的實(shí)際情況，得出的結(jié)果是“抓得不夠大，放得不夠小”

審核驗(yàn)收制度是從源頭控制重點(diǎn)建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，是行政許可行為，備案抽查制度是隨機(jī)檢查的消防監(jiān)督行為，兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別。對(duì)于審驗(yàn)制度來說，重點(diǎn)建筑可以“一網(wǎng)打盡”，而對(duì)于備案抽查制度來說，根據(jù)設(shè)定的比例，肯定會(huì)有一部分建筑成為“漏網(wǎng)之魚”。公安部106號(hào)令第十三，十四條對(duì)審驗(yàn)和備案抽查的范圍做作出了界定。但這種界定是否科學(xué)合理，值得商榷。以賓館為例，超過一萬平方米的賓館建筑要經(jīng)過審核驗(yàn)收。低于一萬平米的建筑要進(jìn)行備案并有90%的抽中率，這個(gè)比例看似非常高了，但難免會(huì)有10%的遺漏。假如這10%的建筑里面有不可逆轉(zhuǎn)的先天火災(zāi)隱患，怎么辦？而且公眾聚集場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，后果可想而知。筆者工作的城市，面積低于一萬平方米高于五千平方米的賓館建筑比比皆是，依照現(xiàn)行規(guī)定杜絕先天火災(zāi)隱患還是存在一定的難度。因此建議將人員密集場(chǎng)所尤其是公眾聚集場(chǎng)所的審驗(yàn)范圍進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大是有必要的。這是“抓得不夠大”的問題。下面談?wù)劮诺貌粔蛐〉膯栴}。這個(gè)問題主要體現(xiàn)在簡(jiǎn)單的辦公場(chǎng)所和住宅上，尤其是單多層商品住宅。因?yàn)樽≌ㄖδ芎?jiǎn)單單一，消防上面并沒有太多的復(fù)雜設(shè)計(jì)，只要在總平面上把握好了消防間距，消防車道和消防供水就不會(huì)有大問題出現(xiàn)，而這些問題在進(jìn)行城市規(guī)劃布局時(shí)就基本上能夠進(jìn)行很好的把握，因此設(shè)置70%的抽中率就顯得有點(diǎn)太高了。個(gè)人認(rèn)為這個(gè)比率可以降到50%甚至更低。消防機(jī)構(gòu)人少事多是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，在商品房市場(chǎng)高度繁榮的今天，過高的抽中比率無疑增加了消防執(zhí)法成本，消耗了寶貴的人力和精力。

2.備案抽查制度中設(shè)計(jì)備案和驗(yàn)收備案存在的矛盾

一棟在備案抽查范圍內(nèi)的建筑要經(jīng)過的程序是先進(jìn)行設(shè)計(jì)備案抽查，驗(yàn)收后再進(jìn)行竣工備案抽查。通過排列組合能得出四種可能性：即設(shè)計(jì)備案被抽中，竣工備案也被抽中；設(shè)計(jì)備案被抽中，竣工備案未被抽中；設(shè)計(jì)備案未被抽中，竣工備案被抽中；設(shè)計(jì)備案未被抽中，竣工備案也未被抽中。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)備案未被抽中，而該設(shè)計(jì)存在火災(zāi)隱患，且完工后又不能整改的先天火災(zāi)隱患。施工單位按圖施工，竣工后備案被抽中，由此產(chǎn)生的問題怎么解決？當(dāng)然可以追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任并對(duì)其進(jìn)行處罰，但建筑已經(jīng)成型，火災(zāi)隱患已經(jīng)不能整改，問題還是得不到根本的解決辦法。如果該建筑是公眾聚集場(chǎng)所，因?yàn)闋可娴酵度胧褂们跋腊踩珯z查的行政許可，這個(gè)問題還可以衍生下去。如果竣工備案未被抽中且存在火災(zāi)隱患，那開業(yè)前檢查當(dāng)然不能通過。我相信建設(shè)單位一定不會(huì)有僥幸心理，他們一定會(huì)希望設(shè)計(jì)備案，驗(yàn)收備案都被抽中才好。通過上述闡述，我認(rèn)為備案抽查制度還是應(yīng)該做出合適的調(diào)整，將設(shè)計(jì)備案和竣工備案捆綁進(jìn)行，即只存在設(shè)計(jì)備案被抽中，竣工備案必查；設(shè)計(jì)備案未被抽中，竣工備案不查的情形。對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所建設(shè)的設(shè)計(jì)和竣工備案因?yàn)闋可娴姆秶珡V，筆者也不能給出一個(gè)合理的解決辦法。

3.備案抽查未抽中的建筑，法律責(zé)任的追究