企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理完善措施

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摘要：社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展必然要求企業(yè)建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，這在一定程度上標(biāo)志著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，目前已基本形成了成熟穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)體系，隨之而來的人口老齡化問題也逐步凸顯，進(jìn)一步強(qiáng)化了建立和完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制和管理的必要性，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常開展和有效實(shí)施對社會生產(chǎn)力發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力能起到很好的調(diào)節(jié)和緩解作用，從一定程度上體現(xiàn)了社會公平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；管理

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的建立和完善可以有效促進(jìn)我國社會主義精神文明的建設(shè)，且有助于安邦興國和社會穩(wěn)定，同時(shí)體現(xiàn)了三個(gè)代表重要思想。盡管大多數(shù)企業(yè)能夠積極響應(yīng)國家號召開展養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，但就我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作整體水平而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作仍有待進(jìn)一步完善和提高。

一、我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

1.明確界定了隱性養(yǎng)老金的債務(wù)問題。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，由于員工個(gè)人賬戶尚未建立，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金由員工以現(xiàn)金方式進(jìn)行支付，這些由現(xiàn)金支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)金就形成了隱形養(yǎng)老金債務(wù)。受養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的影響，在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后，這些在傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度下繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的員工不具有個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，而事實(shí)上，這些員工又確實(shí)構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納事實(shí)，為社會做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，政府對傳統(tǒng)制度下繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)予以承認(rèn)，在很大程度上認(rèn)可和保障了傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中員工的利益，同時(shí)有助于不斷改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.建立專項(xiàng)補(bǔ)償基金。由養(yǎng)老金制度改革而產(chǎn)生的隱性養(yǎng)老金債務(wù)問題影響到原有員工養(yǎng)老金的保障，國家要通過對這部分隱形債務(wù)的補(bǔ)償來保障原有員工的養(yǎng)老金權(quán)益。為補(bǔ)償這部分隱性債務(wù)，國家主要通過拍賣部分國有企業(yè)資產(chǎn)、增加財(cái)政稅收專項(xiàng)支出、出售政府債券等方式來實(shí)現(xiàn)。

3.合理解決隱性養(yǎng)老金債務(wù)。對于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前員工無個(gè)人賬戶和改革后有個(gè)人賬戶兩種情形，國家通過兩個(gè)部門采用不同的管理體制對其進(jìn)行管理，對于新、舊制度下繳納養(yǎng)老金的員工分別采用新、舊體制進(jìn)行管理，若工作單位在舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下尚無退休員工，則通過補(bǔ)足養(yǎng)老金的方式來實(shí)現(xiàn)舊體制向新體制的轉(zhuǎn)變，從而享有個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，避免舊體制的不確定性，確保新體制的養(yǎng)老金制度得以推行。

二、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問題

1.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本來源比較單一。目前，我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要來源于繳納的保費(fèi)及收益以及財(cái)政補(bǔ)貼，資金來源較為單一，保障性不足，這也是養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的重要原因，直接影響這些機(jī)構(gòu)的辦公場地及設(shè)施配置以及服務(wù)體系的建立，一些專業(yè)化的計(jì)算機(jī)、會計(jì)、審計(jì)人員短缺，嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險(xiǎn)社會化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員在新情況、新問題面前缺乏創(chuàng)新精神。隨著我國老齡化問題的日益突出，資金短缺必然會造成一系列養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)法律不健全。盡管我國早已出臺了一系列諸如《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等社會養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)，但養(yǎng)老保險(xiǎn)仍缺乏相關(guān)法律體系的保障。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口老齡化日益嚴(yán)重的今天，退休人數(shù)的快速增長加重了養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)養(yǎng)老資金供不應(yīng)求，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金形式不容樂觀。

三、強(qiáng)化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的措施

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高勞動(dòng)者的保險(xiǎn)意識。在社會保障體系逐步完善的同時(shí)，越來越多的人開始關(guān)注社會保險(xiǎn)等保障制度。我國政府也為提高人民的社會保障意識和社會保險(xiǎn)覆蓋率做出了積極貢獻(xiàn)，相繼出臺了一系列法律法規(guī)來規(guī)范和保障養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。企業(yè)要不斷提高為員工參保的意識，充分認(rèn)識到為員工參保對企業(yè)來說利大于弊，積極做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，在激發(fā)現(xiàn)有員工工作積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定性的同時(shí)，吸引更多優(yōu)秀人才加入到企業(yè)發(fā)展中來，提升企業(yè)的整體競爭力。

2.健全養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)，確保養(yǎng)老金的收支平衡管理。社會實(shí)際需要是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立和實(shí)施的基礎(chǔ)，要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，并充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)建立中的職能，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予扶持和優(yōu)惠。

3.建立多層次的資金渠道。根據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際需要建立企業(yè)年金、個(gè)人儲蓄等多層次的資金渠道，有效保障養(yǎng)老保險(xiǎn)資金供給，同時(shí)要規(guī)范相關(guān)保障制度，以保證資金充足，確保個(gè)人養(yǎng)老金的順利領(lǐng)取。

四、結(jié)語

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在我國不斷發(fā)展和完善的社會保障體制下得到更多人的重視和關(guān)注。政府方面也逐步加強(qiáng)了對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重視和投入，財(cái)政部、中國人力資源和社會保障部于2012年5月7日召開視頻會議，就全面覆蓋新農(nóng)保和城市居民保障制度進(jìn)行動(dòng)員，宣布全國范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋工作自2012年7月1日全面啟動(dòng)。企業(yè)要積極響應(yīng)和配合國家政策的實(shí)施，做好員工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做好員工的養(yǎng)老保障工作，提高員工的工作質(zhì)量和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1]程艷梅.淺談完善我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路和對策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(5).

作者：于千 單位：唐鋼人力資源部職工服務(wù)中心