高校財務(wù)風(fēng)險防范中預(yù)警機制的應(yīng)用

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1現(xiàn)階段高校財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.1教育經(jīng)費投入不足而造成的資金鏈斷裂的風(fēng)險

我國近幾年對教育經(jīng)費的投入不斷加大，但是國家出臺的一系列優(yōu)先保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費政策，義務(wù)教育財政經(jīng)費占總經(jīng)費的60%以上，而高校財政經(jīng)費僅占總經(jīng)費的19%左右，而現(xiàn)階段高校的發(fā)展規(guī)模較大，行政教育經(jīng)費投入的不足也就容易造成資金鏈斷裂的風(fēng)險，對高校的發(fā)展極為不利。

1.2高校擴建中存在的風(fēng)險

從上世紀九十年代末，我國高校開始了大規(guī)模的擴招，高?？焖侔l(fā)展帶來的負面影響也是明顯的，最大和最突出的問題是辦學(xué)條件已經(jīng)達到了全面飽和的地步。一些高校宿舍擁擠，無法滿足迅速增加的學(xué)生需要。因此高校開始買地擴建校園，增加教室、實驗室、宿舍，引進先進的教學(xué)設(shè)備，完善高校的公共設(shè)施。同時教育的發(fā)展需要強大的師資隊伍，高校加大資金投入來培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍。大規(guī)模的擴建，巨額的資金，使得本來就很緊張的經(jīng)費雪上加霜。

1.3高校內(nèi)部財務(wù)管理意識薄弱而引發(fā)的風(fēng)險

隨著我國教育體制的改革，高校成為法人具有獨立的自主權(quán)，同時增大了高校在運營過程中的財務(wù)風(fēng)險。但是個別高校管理者沒有意識到這種轉(zhuǎn)變，風(fēng)險意識淡薄。高校管理者缺乏風(fēng)險意識，沒有考慮在政策影響下高校面臨財務(wù)風(fēng)險的變化，認為高?，F(xiàn)在還清了銀行貸款也就是沒有了財務(wù)風(fēng)險，實際上卻把高校推向了財務(wù)風(fēng)險之中。

2健全預(yù)警機制，防范高校財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)用措施

2.1建立財務(wù)管理預(yù)警機制，提高財務(wù)管理的安全性

預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)管理的安全性，首先應(yīng)該建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)警機制。宏觀來看，高校財務(wù)管理的預(yù)警機制主要包括對高校盈利能力、運營能力、償債能力以及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r建立科學(xué)的分析和管理，從而對高校財務(wù)管理結(jié)構(gòu)中可能隱藏的風(fēng)險進行分析，并根據(jù)高校的資產(chǎn)負債情況進行客觀的評價，制定財務(wù)風(fēng)險指標，從而更好、更全面地反映出高校的財務(wù)運營狀況，提高高校的財務(wù)管理能力。

2.2落實財務(wù)管理責(zé)任，健全高校財務(wù)管理制度

加強高校的財務(wù)管理，需要完善的制度作保障。首先，要健全財務(wù)管理內(nèi)控制度，加強對高校財務(wù)工作的監(jiān)督，以規(guī)范高校的財務(wù)工作。其次，還要落實經(jīng)濟責(zé)任，在高校中，應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確的經(jīng)濟責(zé)任體系，從高校校長、總會計師、財務(wù)處長、二級單位財務(wù)負責(zé)人和基層單位財務(wù)人員等各個層次都應(yīng)承擔(dān)一定的財務(wù)責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，這樣，一旦高校出現(xiàn)財務(wù)危機，就可以快速的組成一個應(yīng)急小組，對財務(wù)情況進行分析，進而制定有效的財務(wù)應(yīng)急手段，以最大程度的降低財務(wù)危機引發(fā)的危害。此外，在高校的財務(wù)管理工作中，還應(yīng)該堅持做到財務(wù)公開、信息公開，將高校的預(yù)決算方案、經(jīng)費使用情況等公開，以促進社會各界對高校財務(wù)工作的監(jiān)督，規(guī)范高校的財務(wù)工作。

2.3規(guī)范高校財務(wù)審計工作，提升財務(wù)管理質(zhì)量

目前，高校的主要資金來源是通過政府的行政撥款以及高校的其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的盈利，因此，高校更需要規(guī)范高校的內(nèi)部審計工作。首先，高校應(yīng)加強內(nèi)部審計工作，對國家的教育政策、高校指導(dǎo)方針以及相關(guān)的法規(guī)、制度等的遵循情況進行審計，規(guī)范高校的財務(wù)行為，促進高校管理的科學(xué)、合法發(fā)展。其次，還應(yīng)對高校的資金活動進行嚴密的跟蹤和追查，制定全面的監(jiān)督、檢查和反饋機制，提升高校資金活動規(guī)范性。再次，還應(yīng)加大對高校資金渠道的審計，尤其是嚴格控制非正常渠道的借款或貸款。監(jiān)察非正常渠道是否合規(guī)，是否具有潛在的風(fēng)險，內(nèi)部審計可將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)下。

3小結(jié)

綜上所述，在高校財務(wù)管理工作中，應(yīng)重視隱藏的財務(wù)風(fēng)險，及時建立財務(wù)預(yù)警機制，規(guī)范財務(wù)管理，落實財務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任，并建立科學(xué)的管理制度，從而提高高校財務(wù)管理的安全性，促進高校財務(wù)管理的順利發(fā)展。

作者：翟慧霞 單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)