民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理思路

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摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，民營(yíng)中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。為此，本文結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，尋求解決對(duì)策，以提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題

一、我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.家族式管理模式。民營(yíng)企業(yè)的管理模式大多為家族式，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且企業(yè)內(nèi)部的管理人員大都為家族成員。一方面由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論和方法應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分、越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等；另一方面大多數(shù)企業(yè)沒有具體的財(cái)務(wù)管理制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，所以在進(jìn)行企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策時(shí)，很容易用親緣和血緣代替科學(xué)管理和民主決策，從而影響企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)由于民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是業(yè)主或家庭所有的自然人產(chǎn)權(quán)，缺少社會(huì)化的監(jiān)督機(jī)制，因而制約著企業(yè)進(jìn)一步籌集發(fā)展資金。

2.籌資困難、資本結(jié)構(gòu)不合理。一方面我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在吸收外部資金時(shí)缺乏政策支持，再加上民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信譽(yù)不佳，因此向金融機(jī)構(gòu)借貸較難，企業(yè)上市更難。由于籌資渠道狹窄，造成民營(yíng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的資金主要源自于自身積累，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。有的民營(yíng)企業(yè)即使從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，借貸資金成本也偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.內(nèi)部控制制度不完善。內(nèi)部控制制度是指為了保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理方針政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低各種風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列企業(yè)內(nèi)部的管理制度，會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)控制是其中的主要內(nèi)容。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度總的來(lái)說(shuō)殘缺不全。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的核心就是實(shí)行權(quán)責(zé)明確、相互制衡的內(nèi)部牽制制度。多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)省成本而減少財(cái)務(wù)人員，將原本應(yīng)該由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和出納三個(gè)人完成的工作交給一個(gè)人來(lái)完成。

4.投資盲目性且缺乏科學(xué)性。很多民營(yíng)企業(yè)在投資中經(jīng)常表現(xiàn)出輕率、幼稚和違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，有盲目跟風(fēng)思想，沒有做好投資前的市場(chǎng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。只看到多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)作用，追求將企業(yè)做大的成就感，忽略企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)開拓及內(nèi)部管理等方面的矛盾；過(guò)分加大固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，投資項(xiàng)目收益偏低。

二、民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的成因分析

1.外部因素分析。

1.1缺乏必要的金融扶持機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過(guò)市場(chǎng)融資的資信度較低。而我國(guó)到目前為止還沒有一系列穩(wěn)定的融資機(jī)制對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀郑形唇⑵鹨徽字荚跍p少民營(yíng)企業(yè)融資成本的信用擔(dān)保體系。因而導(dǎo)致了民營(yíng)中小企業(yè)融資渠道的狹窄，使得民營(yíng)企業(yè)不敢貿(mào)然擴(kuò)大投資，對(duì)外投資缺乏信心。

1.2外部監(jiān)督雙重缺位。企業(yè)的外在監(jiān)督主要是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。就民營(yíng)企業(yè)而言，這兩種監(jiān)督都不到位。一是政府監(jiān)督缺位。由于我國(guó)目前還沒有制定專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。其次，社會(huì)監(jiān)督缺位。由于目前社會(huì)審計(jì)尚未涉及民營(yíng)企業(yè)，法律尚未明確規(guī)定民營(yíng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加之民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制乏力，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不規(guī)范的行為較普遍，因此對(duì)其進(jìn)行年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿意從事民營(yíng)企業(yè)的審計(jì)工作。

2.企業(yè)自身因素分析。

2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)管理觀念薄弱。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是20世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)戶及一些辭去公職人員,相當(dāng)一批人文化素質(zhì)偏低。由于受到自身文化水平的限制,大部份業(yè)主根本無(wú)法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理方法。而在一些素質(zhì)相對(duì)較高的民營(yíng)高科技企業(yè)管理者中,又普遍存在著長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。大部分民營(yíng)企業(yè)主對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)指標(biāo)不能準(zhǔn)確把握。更為嚴(yán)重的是民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)主管人員大多也未具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。

2.2存在會(huì)計(jì)信息失真。由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、信用程度不高，一直存在貸款難、融資難的問(wèn)題，為此有的企業(yè)編造幾套會(huì)計(jì)報(bào)表，逃避稅收和相關(guān)部門的檢查，通過(guò)偷稅漏稅騙取國(guó)家資金。這種行為嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，不能真實(shí)完整地反映民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，不利于政府部門的監(jiān)管，不利于國(guó)家的宏觀調(diào)控。

2.3缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，是很多民營(yíng)企業(yè)的通病。大部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)部門在企業(yè)中的定位還停頓在以往的算賬、記賬上，財(cái)務(wù)部門的主要工作是處理與管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，絕大部分人員和時(shí)間投入在處理會(huì)計(jì)憑證、制作財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)銷費(fèi)用及應(yīng)付工商銀行稅務(wù)等事務(wù)性工作上。

三、加強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.建立健全民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理外部治理對(duì)策。

1.1健全會(huì)計(jì)法規(guī)、加大懲治力度。世界上許多國(guó)家都制定了針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策及懲戒措施，如日本的《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、美國(guó)的《中小企業(yè)法》和《公平執(zhí)行中小企業(yè)法案（1996）》等。在這方面，我們應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定出專門適用于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)行為的法律規(guī)范，減少民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。通過(guò)立法確立會(huì)計(jì)主體和法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的懲治力度，以規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的財(cái)務(wù)管理行為。

1.2加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度，解決民營(yíng)企業(yè)融資困難問(wèn)題。加大信貸支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。拓寬直接融資渠道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市與國(guó)有企業(yè)一視同仁，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)允許符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。

2.加強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部對(duì)策。

2.1健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、建立嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制制度。一方面要健全財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理部門，專司資金調(diào)度、費(fèi)用分解、日常費(fèi)用控制與審核、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)分析等職能。同時(shí)要合理設(shè)置工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。另一方面要建立嚴(yán)格而科學(xué)的內(nèi)部控制體系，完善涵蓋財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的內(nèi)部控制制度，在現(xiàn)金、銀行存款、物資采購(gòu)、銷售管理等方面建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)資金安全。同時(shí)也要建立完善的存貨及應(yīng)收賬款控制系統(tǒng)。通過(guò)建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平乃至企業(yè)的整體管理水平。

2.2增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)用于管理、監(jiān)控、控制風(fēng)險(xiǎn)的一整套政策和程序，其目的是通過(guò)辨別、測(cè)量、分析、報(bào)告、監(jiān)控和處理公司面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)特征是事前管理，積極的風(fēng)險(xiǎn)管理表現(xiàn)為認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)、有意識(shí)地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)地管理風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)由于種種原因，其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。所以在財(cái)務(wù)管理工作中，一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注意充分發(fā)揮會(huì)計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、防范作用，科學(xué)地預(yù)測(cè)環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的不確定性因素及其影響。

2.3提高財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)、引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在管理工作之余學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)及必備的財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)家要克服任人唯親思想，財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位應(yīng)安排具有相當(dāng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員。另外，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立后續(xù)教育制度，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷適時(shí)更新知識(shí)，提高專業(yè)能力。而且如有必要還應(yīng)從外部引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理專門人才，并采用科學(xué)合理的用人機(jī)制留住人才，為他們提供發(fā)揮才能的平臺(tái)。

2.4正確處理民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理主體的不明確,因而要在民營(yíng)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理必須理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。首先,要界定清楚業(yè)主家庭財(cái)產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的界限,合理劃分業(yè)主個(gè)人及家庭消費(fèi)支出與企業(yè)成本支出的界限。其次,獨(dú)資民營(yíng)企業(yè)應(yīng)逐步改制為股份制企業(yè),家族可以控股,但不能一股獨(dú)大。再次,可逐步推行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,實(shí)現(xiàn)企業(yè)委托制。理順民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)將為企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理提供必要的前提條件。

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作者：潘元鎮(zhèn) 單位：中信銀行福州分行