地方臺(tái)電視新聞直播安全播出探析

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【摘要】為適應(yīng)媒體傳播的發(fā)展趨勢(shì)，不少地市級(jí)廣播電視臺(tái)采用直播方式播出自辦的電視新聞節(jié)目。相比以往的錄播方式，電視新聞直播的安全播出風(fēng)險(xiǎn)度明顯增高。地級(jí)市臺(tái)有必要借鑒現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)控制理論，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事前防范、事中控制、事后總結(jié)等環(huán)節(jié)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施，確保電視新聞的安全播出。

【關(guān)鍵詞】電視新聞直播；安全播出；風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容。所謂風(fēng)險(xiǎn)控制，是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。這一理論在供電施工、金融理財(cái)?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)得到廣泛運(yùn)用。作為意識(shí)形態(tài)工作部門和大眾傳播機(jī)構(gòu)，廣播電視臺(tái)的節(jié)目制播，首先要保證政治安全、播出安全。在大多數(shù)地級(jí)市臺(tái)，電視新聞節(jié)目是最重要的自辦節(jié)目，政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高。由于新聞直播具有時(shí)效性強(qiáng)、真實(shí)、客觀、現(xiàn)場(chǎng)參與感強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，越來(lái)越多的地級(jí)市臺(tái)改變?cè)瓉?lái)錄播的方式，采用新聞直播。從錄播到直播，堪稱“驚險(xiǎn)一躍”。基于廣電媒體的技術(shù)特性，電視新聞直播涉及的環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜，容易受各種意外因素干擾。如何管控各種風(fēng)險(xiǎn)因素，保證新聞節(jié)目的安全播出，成為每日采編播工作的“頭等大事”。本文引用風(fēng)險(xiǎn)控制理論，結(jié)合廣東陽(yáng)江廣播電視臺(tái)近幾年的工作實(shí)踐，嘗試從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事前防范、事中控制、事后總結(jié)等維度，對(duì)地級(jí)市臺(tái)電視新聞直播中的安全播出風(fēng)險(xiǎn)控制做初步探討。

一、電視新聞直播安全播出的要求與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）安全播出是基本要求。根據(jù)政治方向、輿論導(dǎo)向正確的要求以及國(guó)家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《安全播出事件事故管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等規(guī)章、文件的規(guī)定，電視新聞直播必須符合安全播出的基本要求：1.電視新聞節(jié)目要準(zhǔn)時(shí)，不能誤播、停播。到新聞直播時(shí)，播控機(jī)房準(zhǔn)時(shí)將窗口開到新聞直播演播室，精確到零秒零幀；新聞節(jié)目播出的時(shí)間長(zhǎng)度，不能超過規(guī)定的新聞時(shí)間段。2.電視新聞節(jié)目的內(nèi)容不能出問題，做到導(dǎo)向正確、事實(shí)準(zhǔn)確。節(jié)目播出前，要對(duì)導(dǎo)向、事實(shí)等各方面進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)；直播過程中，稿件的排序要符合新聞規(guī)律與宣傳要求，播音員口播串詞與新聞稿件之間要緊密銜接；畫面切出切入與字幕疊加等要準(zhǔn)確到位；播音員的著裝、姿態(tài)語(yǔ)言及直播節(jié)目的包裝要素等要符合要求。3.電視新聞節(jié)目技術(shù)質(zhì)量要達(dá)到播出標(biāo)準(zhǔn)。如高清電視節(jié)目必須符合《高清晰度電視節(jié)目錄制規(guī)范》等。

（二）安全播出的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。盡管各級(jí)廣電媒體高度重視安全播出工作，但受各種主客觀因素影響，安全播出的風(fēng)險(xiǎn)難以杜絕，稍有不慎，就可能釀成事故。2021年9月，某地方電視臺(tái)的新聞節(jié)目出現(xiàn)播出中斷事件，出鏡男播在頭條稿件口播開始時(shí)，疑似沒有手稿，又遇提詞器宕機(jī)，一時(shí)語(yǔ)頓，并出現(xiàn)亂按遙控器、情緒管理失態(tài)的一幕，無(wú)法正常推進(jìn)新聞播報(bào)。整體而言，地級(jí)市廣播電視臺(tái)在技術(shù)裝備水平、人員素養(yǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面與省級(jí)以上電視臺(tái)存在一定差距，在組織實(shí)施電視新聞直播過程中存在更大的安全播出風(fēng)險(xiǎn)，有人形容為懸在頭上的一把“達(dá)摩克利斯”之劍。

（三）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是首要任務(wù)。按照風(fēng)險(xiǎn)控制理論，控制風(fēng)險(xiǎn)的第一步就是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2016年7月，陽(yáng)江廣播電視臺(tái)完成了高清電視節(jié)目制播平臺(tái)建設(shè)，成為廣東省內(nèi)第二個(gè)完成自辦節(jié)目高清化改造的地級(jí)市臺(tái)。2018年1月，該臺(tái)高清電視新聞直播室正式啟用，電視新聞?dòng)射洸ロ樌^渡到直播模式。總結(jié)幾年來(lái)的運(yùn)作情況，筆者認(rèn)為，電視新聞直播的安全播出風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1.設(shè)備隱患。技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性直接關(guān)系直播的成敗。新聞直播涉及節(jié)目制作和播出全過程，哪個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備失靈或出現(xiàn)其他故障，就可能造成節(jié)目延時(shí)、誤播或停播。2.內(nèi)容錯(cuò)誤。節(jié)目審核把關(guān)不嚴(yán)，直播時(shí)才發(fā)現(xiàn)存在政治性、導(dǎo)向性、重大事實(shí)性錯(cuò)誤，或者存在黑場(chǎng)、靜幀、夾幀、字幕錯(cuò)亂、圖像質(zhì)量差等問題，導(dǎo)致直播無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。3.管理缺陷。管理流程和制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、不完備、不細(xì)致，或者流程、制度執(zhí)行不到位，管理混亂，極易誘發(fā)安全播出事件或事故。4.操作失誤。一臺(tái)新聞節(jié)目的直播至少需要10多個(gè)工位的配合，有導(dǎo)播、視頻切換、字幕、調(diào)音、攝像、播音等環(huán)節(jié)，工作人員如果注意力不集中、業(yè)務(wù)不熟練、心理狀態(tài)不穩(wěn)定，一個(gè)小小的操作失誤可能造成直播中斷或停止。5.應(yīng)急失措。應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，演練不足。直播中遇到意外情況，導(dǎo)播、切換、播音員等關(guān)鍵崗位人員處置失措或處置不當(dāng)，可能造成重大播出事故。6.意外停電。直播過程中，如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，可能導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷或相關(guān)設(shè)施設(shè)備損毀，造成技術(shù)系統(tǒng)失效或停機(jī)，節(jié)目無(wú)法播出。

二、電視新聞直播安全播出風(fēng)險(xiǎn)的事前防控措施

風(fēng)險(xiǎn)控制首先要做好事前的防控，立足于消滅或者盡量避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。正確的方法是，針對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)相應(yīng)的事前防控措施。筆者認(rèn)為，在實(shí)際工作中必須突出抓好如下幾個(gè)重點(diǎn)。

(一)做好設(shè)備維護(hù)。先進(jìn)、可靠的技術(shù)系統(tǒng)是保障新聞直播安全進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。2016年，陽(yáng)江廣播電視臺(tái)爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，實(shí)施技術(shù)和設(shè)備整體升級(jí)工程，完成了高清化改造。2018年，正式啟用采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的電視高清演播室直播系統(tǒng)。臺(tái)技術(shù)部門高度重視設(shè)備的維護(hù)，每天一小檢，每周一大檢；如遇安全播出重要保障期等節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)設(shè)備系統(tǒng)集成公司安排技術(shù)人員提前做全面的維護(hù)保養(yǎng)，確保整個(gè)系統(tǒng)能安全可靠運(yùn)行。按照國(guó)家廣電總局要求，演播室直播系統(tǒng)和播控中心的播出系統(tǒng)完成了網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)等保認(rèn)證。

（二）健全管理制度。實(shí)現(xiàn)新聞直播的安全播出必須有嚴(yán)密的制度體系做保障。管理制度主要包括如下幾方面：一是節(jié)目制作的內(nèi)容要求；二是視音頻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是審稿審片的程序；四是新聞直播流程和管理制度等。要強(qiáng)化管理制度的約束力，除了加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查外，還要將制度的執(zhí)行與績(jī)效考核制度直接掛鉤，使之成為每個(gè)人的工作習(xí)慣。

（三）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。打造一支政治敏銳、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、應(yīng)變能力強(qiáng)的優(yōu)秀直播團(tuán)隊(duì)。一是加強(qiáng)政治思想、職業(yè)精神的培訓(xùn)，增強(qiáng)直播團(tuán)隊(duì)的政治敏感、事業(yè)心和責(zé)任感；二是加強(qiáng)安全播出法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到月月講、天天講，牢固樹立安全播出是生命線的觀念，并且熟練掌握安全播出的基本知識(shí)和技能；三是加強(qiáng)采編播業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，保證新聞作品的質(zhì)量，提升新聞節(jié)目主持人的綜合能力；四是選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)隊(duì)力量?？梢钥绮块T組建包括導(dǎo)播、切換、主持人等角色在內(nèi)的直播骨干隊(duì)伍。陽(yáng)江臺(tái)的新聞直播團(tuán)隊(duì)基本由年輕的采編播人員組成，其中不少是“90后”。臺(tái)里分批派他們到廣東廣播電視臺(tái)跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)省臺(tái)的成熟做法，提高自身能力。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)致具體，并且強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理的實(shí)際能力。以陽(yáng)江臺(tái)為例，每月至少舉行一次新聞直播應(yīng)急演練，重要時(shí)期每周一次。一切著眼實(shí)戰(zhàn)，該臺(tái)的預(yù)案和演練突出針對(duì)性、實(shí)用性，設(shè)計(jì)了各種風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，如視頻播放服務(wù)器、切換臺(tái)、提詞器、字幕機(jī)、調(diào)音臺(tái)、演播室背景大屏、演播室調(diào)光臺(tái)等設(shè)備不能正常工作，主持人監(jiān)聽耳機(jī)故障等，并分別制定了應(yīng)對(duì)舉措。新聞直播中最難處置的是播片過程中突然發(fā)現(xiàn)內(nèi)容存在重大錯(cuò)誤。對(duì)此，陽(yáng)江臺(tái)的應(yīng)急預(yù)案也明確了具體的處理步驟和辦法:1.根據(jù)導(dǎo)播指令，延時(shí)器工位操作員立即按下延時(shí)器的倒計(jì)時(shí)按鍵。2.導(dǎo)播通過對(duì)講系統(tǒng)，通知播發(fā)中心工作人員做好節(jié)目應(yīng)急墊播準(zhǔn)備。3.技術(shù)人員馬上打開延時(shí)后信號(hào)監(jiān)聽音箱，以便導(dǎo)播精準(zhǔn)發(fā)出墊播指令。4.導(dǎo)播根據(jù)監(jiān)聽節(jié)目信息，對(duì)播出中心發(fā)出“播控墊播”指令，播出中心即刻播出墊播節(jié)目（當(dāng)延時(shí)器倒計(jì)時(shí)顯示還有5秒時(shí)，會(huì)發(fā)出聲音警報(bào)）。5.當(dāng)直播室節(jié)目恢復(fù)正常時(shí)，切換臺(tái)切出信號(hào)停留在版頭第一幀畫面，導(dǎo)播發(fā)出指令恢復(fù)正常直播，切換臺(tái)工位馬上切換到直播室信號(hào)。6.主持人看到切出自己面面時(shí)，停留2秒后開始口播，播出中心立即切換到正常的直播信號(hào)。上述預(yù)案反復(fù)演練，讓導(dǎo)播和對(duì)應(yīng)工位人員熟記于心，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠冷靜自如地處理。

（五）強(qiáng)化供電保障。根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)分析，廣電系統(tǒng)的安全播出事故八成以上是由供電故障引發(fā)的。近幾年來(lái)，陽(yáng)江廣播電視臺(tái)投入近千萬(wàn)元改造了高壓、低壓供配電系統(tǒng)，完善備用電源建設(shè)，并且對(duì)供電系統(tǒng)的日常保養(yǎng)與檢修做了嚴(yán)格的制度性安排；臺(tái)制定了供電保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；與供電部門建立了常態(tài)化的對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，每逢安全播出重要保障期來(lái)臨或者接到臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提前對(duì)接供電部門，落實(shí)應(yīng)急措施；遇到意外停電故障，協(xié)調(diào)供電部門立即調(diào)度處理，并安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，分析原因，完善供電措施。

三、電視新聞直播安全播出風(fēng)險(xiǎn)的事中控制手段

（一）新聞直播的事中風(fēng)險(xiǎn)控制是臨門一腳，最為關(guān)鍵。事中控制措施不到位，事先的防范不管考慮多周全，安全播出也成了空話。以2021年9月某地方臺(tái)的新聞播出中斷事件為例，如果直播過程中的管理到位，應(yīng)該是可以避免的。1.為保障安全播出，電視直播均設(shè)有一定長(zhǎng)度的延時(shí)，當(dāng)主持人出現(xiàn)亂按遙控器這樣的反常情況時(shí)，導(dǎo)播應(yīng)第一時(shí)間切畫面走直通。但這家電視臺(tái)沒有第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，導(dǎo)播和播出團(tuán)隊(duì)其他成員也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.按常規(guī)做法，新聞直播都應(yīng)該準(zhǔn)備紙質(zhì)版的串詞，直播過程中即使提詞器發(fā)生故障，主持人口播也不受太大影響。不管稿件來(lái)得多急，這項(xiàng)工作必須做到位。這家電視臺(tái)要么是直播流程、制度設(shè)計(jì)有缺漏，沒有要求為主持人準(zhǔn)備紙質(zhì)版文稿，要么就是直播的組織管理不到位，主持人和相關(guān)人員沒有執(zhí)行制度。3.新聞節(jié)目主持人都經(jīng)過了專業(yè)化、系統(tǒng)性訓(xùn)練，應(yīng)具備一定的臨場(chǎng)應(yīng)變能力。該男播遇到意外情況，只知道皺眉、生氣，再加上高舉遙控器亂按的操作，沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的應(yīng)急能力。

（二）事中控制關(guān)鍵在人，需要把握幾個(gè)環(huán)節(jié)。新聞直播過程中有幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)需要把握：1.嚴(yán)把節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量審核關(guān)。新聞直播中風(fēng)險(xiǎn)最大的是節(jié)目?jī)?nèi)容出問題。內(nèi)容的審核把關(guān)貫穿直播全過程。要嚴(yán)格執(zhí)行電視新聞三審制度，絕不能讓存在問題的節(jié)目進(jìn)入直播程序。陽(yáng)江廣播電視臺(tái)的基本做法是這樣的：電視新聞采訪由新聞中心主任或值班副主任統(tǒng)一安排，采訪記者文稿完成后，通過采編平臺(tái)，由新聞中心主任或值班副主任審核，值班臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；記者在確認(rèn)畫面、同期聲等音畫質(zhì)量對(duì)位準(zhǔn)確后，完成單條電視新聞初成品，中心主任或值班副主任進(jìn)行新聞二審，值班臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)終審。特別重要的稿件由臺(tái)長(zhǎng)、總編輯終審，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、新聞事實(shí)關(guān)。有重要稿件的當(dāng)期節(jié)目，新聞提要的文字稿都須經(jīng)值班臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。不管是多緊急的稿件，都須完成以上審稿審片程序。審片過程中要嚴(yán)把節(jié)目制作質(zhì)量關(guān)，避免出現(xiàn)黑場(chǎng)、夾幀、靜幀、圖像不符合高清標(biāo)準(zhǔn)等問題。2.技術(shù)系統(tǒng)提前啟動(dòng)試機(jī)并反復(fù)檢查。以陽(yáng)江廣播電視臺(tái)為例，每天直播前3小時(shí)，技術(shù)部門人員就開始對(duì)導(dǎo)控室、直播演播室各個(gè)工位的主、備設(shè)備逐一仔細(xì)檢查；對(duì)UPS做負(fù)載能力檢查和輸出電壓穩(wěn)定性檢查和測(cè)試，確認(rèn)電池處于正常運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，立即解決。在整個(gè)直播過程中，電力保障團(tuán)隊(duì)全程跟班守護(hù)，確保供電方面不出問題。3.抓好直播的現(xiàn)場(chǎng)組織和管理。新聞直播是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的工作，不容許有絲毫的懈怠和麻痹大意。導(dǎo)播要發(fā)揮直播團(tuán)隊(duì)核心作用，引導(dǎo)和督促全體人員進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行直播流程和相關(guān)制度。比如，各工位人員要準(zhǔn)時(shí)到崗，熟悉串聯(lián)單，認(rèn)真調(diào)試各自使用的設(shè)備；不得帶手機(jī)、水杯等影響直播的物品進(jìn)入導(dǎo)控室、演播室；播音員必須帶紙質(zhì)版的串詞進(jìn)演播室，并且準(zhǔn)備一塊小白板，便于主持人遇到耳機(jī)故障等突發(fā)情況時(shí)，可以寫字與導(dǎo)控室聯(lián)系；在時(shí)間許可的情況下，所有新聞稿件至少要試播一遍。4.充分發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性。參與直播的全體人員直播時(shí)精神要高度集中，各司其職，仔細(xì)聽導(dǎo)播的口令和稿件或播音員的尾句，確保自己的每一項(xiàng)操作都準(zhǔn)確無(wú)誤，并且做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的心理準(zhǔn)備。與此同時(shí)，互相提醒，配合補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)情況，立即報(bào)告導(dǎo)播，由導(dǎo)播指揮按預(yù)案處理。新聞直播事后的總結(jié)反饋也很重要，尤其是對(duì)直播中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭問題，絕不能輕易放過。一定要認(rèn)真查明原因，排查改進(jìn)措施，不讓隱患留到下一次直播。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉青.電視新聞直播安全性的實(shí)踐.中國(guó)有線電視，2006-4（第8期）.

作者:薛桂榮 單位:陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院