高等專業(yè)音樂院校自主招生風(fēng)險(xiǎn)管理

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摘要：高等專業(yè)音樂院校招生工作從現(xiàn)代管理角度看，就是一個(gè)項(xiàng)目，涉及學(xué)校、考生、評(píng)委、家長(zhǎng)各方，工作環(huán)節(jié)復(fù)雜。從工作啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制到收尾，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，稍有不慎都可能出現(xiàn)問題，造成極壞的影響。文章主要研究高等專業(yè)音樂院校自主招生風(fēng)險(xiǎn)防控管理，識(shí)別招生中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因并提出相應(yīng)對(duì)策，提高招生項(xiàng)目的成功率，以達(dá)到通過招生工作擴(kuò)大學(xué)院影響力、吸引優(yōu)秀學(xué)生、提高生源質(zhì)量的目的。

關(guān)鍵詞：高等專業(yè)音樂院校；招生；風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來，高等專業(yè)音樂院校自主招生權(quán)力逐漸擴(kuò)大，學(xué)院可以根據(jù)辦學(xué)條件、特色及市場(chǎng)對(duì)不同人才需求進(jìn)行藝術(shù)人才的選拔和招錄。各院校自主規(guī)劃、自主命題、自擬評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；各專業(yè)方向面試形式多種多樣，招生特點(diǎn)存在自主性和多元化。尤其在面試環(huán)節(jié)，評(píng)委對(duì)學(xué)生的音樂表現(xiàn)仁者見仁智者見智，對(duì)藝術(shù)評(píng)價(jià)難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去量化。如果學(xué)院存在招生制度不完善、監(jiān)管體系不健全、監(jiān)考人員不誠(chéng)信等問題，會(huì)導(dǎo)致暗箱操作、作弊等違規(guī)違法行為的發(fā)生，對(duì)招生工作的公平性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性造成極大的影響。眾所周知，招生工作比較復(fù)雜，從制定招生計(jì)劃到錄取結(jié)束歷時(shí)一年，涉及人員眾多，工作環(huán)節(jié)繁雜。招生工作從管理角度看就是一個(gè)項(xiàng)目，在管理過程中包含了啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、收尾五大過程，每個(gè)過程都可能存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂風(fēng)險(xiǎn)就是一種不確定性、不可控的事情，一旦發(fā)生，造成不良后果；這種不確定的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目的失敗。從某種意義上講，招生管理就是風(fēng)險(xiǎn)管理，招生主管必須要具備良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。高水平的招生主管可以提前規(guī)避后期可能出現(xiàn)的問題，使整個(gè)招生過程比較順利；而低水平的招生主管可能四處救火，疲于奔命，一些本該前期提前考慮并妥善應(yīng)對(duì)的問題因風(fēng)險(xiǎn)管理的能力較弱，后期問題被釋放，導(dǎo)致局面失控。因此探尋高等專業(yè)音樂院校招生工作所暗藏的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)原因，有針對(duì)性的采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，才能防患于未然。

一、招生工作中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況分析

招生工作中存在風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)只有被識(shí)別出來，并對(duì)其發(fā)生可行性及影響做出合理評(píng)估，才能在后期被有效管理。因此，必須先對(duì)招生工作各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、甚至是曾經(jīng)已經(jīng)發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)情況做好分析，這是我們風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)工作。

（一）試卷及筆試環(huán)節(jié)高等專業(yè)音樂院校自主命題，既然是保證學(xué)生選拔質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，就要對(duì)試卷高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。自命題試卷通常包括客觀題和主觀題。既然是學(xué)院自命題，必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：如各學(xué)科推薦的命題人能否嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。招生部門能否做到對(duì)外保密命題人的信息。主觀題的評(píng)價(jià)是否標(biāo)準(zhǔn)一致，個(gè)別評(píng)委分值差距較大，會(huì)影響考試的公平性。專業(yè)基礎(chǔ)科“小三門”（樂理、視場(chǎng)、練耳科目）考試是本科音樂類專業(yè)招生必考科目，“練耳”試題光盤有的院校是用MIDI電腦技術(shù)制作而成，有的院校是專人彈奏錄制而成。通常，專業(yè)MIDI音樂制作的音質(zhì)已經(jīng)能夠達(dá)到考試的要求，但專人錄制難免在彈奏音程或和弦的過程中，指尖力度不均勻，影響考生對(duì)音的判斷。招生考試的試卷一般分為兩種形式：全國(guó)統(tǒng)考試卷和自命題試卷。在對(duì)全國(guó)同科試卷的管理中，外語(yǔ)是研究生入學(xué)必考科目，絕大多數(shù)考生選擇英語(yǔ)試卷，但有個(gè)別學(xué)習(xí)小語(yǔ)種的考生會(huì)選擇其他語(yǔ)言試卷。2012年，某藝術(shù)類院校在研究生招生中，因考務(wù)人員遺漏一份日語(yǔ)試卷，致使考生延遲了考試時(shí)間，給考生帶來不必要的麻煩。在國(guó)考中，每個(gè)考場(chǎng)在考前和考試完畢都要統(tǒng)計(jì)試卷份數(shù)，其中包括空白試卷。某藝考考場(chǎng)在一次研究生英語(yǔ)招生考試后，試卷份數(shù)與袋裝份數(shù)不一致，空白試卷疑似丟失，存在試卷漏題的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）面試環(huán)節(jié)藝考面試環(huán)節(jié)測(cè)試的是學(xué)生的專業(yè)水平，各系需要提前安排考試時(shí)間、每場(chǎng)時(shí)長(zhǎng)、每場(chǎng)人數(shù)，考生根據(jù)場(chǎng)次進(jìn)行抽簽。對(duì)于獨(dú)立專業(yè)的系，如聲樂系、鋼琴系，只需依據(jù)場(chǎng)次抽簽即可；但對(duì)于綜合系，如民樂系、管弦系、現(xiàn)代音樂系等，還需分專業(yè)考試順序。如天津音樂學(xué)院民樂系包含16個(gè)專業(yè)主項(xiàng)，考生根據(jù)提前安排的專業(yè)主項(xiàng)考試順序進(jìn)行抽簽。存在的風(fēng)險(xiǎn)包含各專業(yè)主項(xiàng)制簽的數(shù)量是否準(zhǔn)確、各主項(xiàng)間的考試時(shí)間是否能夠銜接，都會(huì)影響到考場(chǎng)的秩序。為保證考試公平公正，多數(shù)音樂院校采用拉簾式。評(píng)委根據(jù)考生的條件、演奏（唱）方法、樂感等進(jìn)行打分。在招生制度中，學(xué)院要求考生登上舞臺(tái)后不準(zhǔn)發(fā)出任何除作品外的其他聲音，考生準(zhǔn)備好后直接開始演奏（唱）。雖然拉簾有時(shí)能減輕考生的緊張感，但如果準(zhǔn)備不充分，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)重大的失誤。如一位馬林巴專業(yè)的考生，因考前沒有再次檢查樂器，演奏開始后才發(fā)現(xiàn)樂器安裝有誤，致使演奏無法進(jìn)行下去，導(dǎo)致考試無效；再如弦樂專業(yè)的考生登上舞臺(tái)后進(jìn)行校音，或聲樂專業(yè)的考生登臺(tái)后清嗓，導(dǎo)致考試成績(jī)無效。

（三）錄取環(huán)節(jié)學(xué)院公布的錄取結(jié)果將決定考生的前途和命運(yùn)，如果考生及家長(zhǎng)對(duì)公布的錄取結(jié)果有異議，將會(huì)向?qū)W院提起申訴。2011年7月，某藝術(shù)院校在錄取結(jié)果公布的前一天，因招生人員對(duì)學(xué)院網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和更新時(shí)，忘記關(guān)閉前臺(tái)頁(yè)面，將文考成績(jī)（而非錄取成績(jī)）用來在網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行測(cè)試，致使個(gè)別考生在登錄網(wǎng)站時(shí)誤以為已被學(xué)院錄取，考生和家長(zhǎng)在得知錄取結(jié)果有誤后打擊沉重，這也造成公眾對(duì)學(xué)院公信力的質(zhì)疑。僅因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題給學(xué)院造成社會(huì)影響力的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校來說是一次深刻的教訓(xùn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析

在詳細(xì)分析了招生工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)極其影響后，我們還需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入分析這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，為做出正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略做準(zhǔn)備。從上面的招生工作的特點(diǎn)和歷史風(fēng)險(xiǎn)的情況看，風(fēng)險(xiǎn)原因具有一些共性特征，主要集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）招生人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)隨著高等教育藝考招生制度改革不斷深化，招生考試中出現(xiàn)的新情況、新問題越來越多，對(duì)考務(wù)人員及評(píng)委的要求越來越高，對(duì)招生人員責(zé)任意識(shí)的要求也越來越強(qiáng)。招生人員必須具備的責(zé)任意識(shí)包括服務(wù)意識(shí)、保密意識(shí)、回避意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、公開意識(shí)、公正意識(shí)等。個(gè)別招生人員責(zé)任心不強(qiáng)，稍有失誤，就可能造成很惡劣的影響，甚至?xí)劤捎绊懭值恼螁栴}。

（二）缺乏系統(tǒng)的管理高等專業(yè)音樂院校招生中尚缺乏對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的管理。如在招生前期缺乏對(duì)學(xué)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)特長(zhǎng)方面的宣傳，不足以吸引優(yōu)秀生源。在招生管理方式上仍沿襲行政管理模式，缺乏規(guī)律性的研究：如表演專業(yè)、音樂理論專業(yè)、音樂創(chuàng)作專業(yè)各自的招生標(biāo)準(zhǔn)是什么；校內(nèi)校外招生標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一；網(wǎng)絡(luò)招生采用何種考試形式等。多元化的招生方式，既是形式上的創(chuàng)新也包含本質(zhì)上的改革。

（三）信息技術(shù)應(yīng)用滯后在招生管理中信息技術(shù)應(yīng)用不夠，缺乏有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)工具，定性分析和定量分析深度不夠，如對(duì)考生來源地的分析、考生專業(yè)背景的分析、歷年題型的分析、市場(chǎng)對(duì)專業(yè)人才需求的分析等。與綜合類大學(xué)的招生信息系統(tǒng)不同，用于高等專業(yè)音樂院校的招生信息系統(tǒng)有一定的專業(yè)特殊性，需要專門研發(fā)，學(xué)院需要通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用，以科學(xué)的管理模式選拔音樂藝術(shù)人才。

三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的策略

高等專業(yè)音樂院校自主招生過程中會(huì)出現(xiàn)很多影響招生工作的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要在前期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)原因的基礎(chǔ)上制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)策略。一是規(guī)避策略，對(duì)可以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策略，規(guī)避策略就是從根本上處理掉風(fēng)險(xiǎn)，通常是變換實(shí)現(xiàn)方式，不讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；想出一種應(yīng)對(duì)策略，即使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)的影響會(huì)被應(yīng)對(duì)策略降為零，這也是一種規(guī)避策略。二是降低策略，多數(shù)情況風(fēng)險(xiǎn)是規(guī)避不了的，只能選擇降低風(fēng)險(xiǎn)概率和影響，比如通過加強(qiáng)廉政教育和師德教育、建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)制、加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用等方式，降低風(fēng)險(xiǎn)概率和影響。

（一）加強(qiáng)廉政教育和師德教育在招生動(dòng)員大會(huì)上，為招生人員講解國(guó)家及學(xué)校的招生規(guī)章制度和管理辦法，將廉政教育和師德教育作為招生的第一關(guān)口，牢固思想政治防線。黨員教師通過黨課及廉政教育材料的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和職業(yè)道德教育。在自主招生中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。嚴(yán)禁教師在考前開展與招生相關(guān)的考前輔導(dǎo)班、應(yīng)試培訓(xùn)。學(xué)院與每位招生人員簽訂《招生責(zé)任書》，明確責(zé)任意識(shí)。對(duì)違規(guī)人員應(yīng)設(shè)立黑名單，依法嚴(yán)肅查處，不再使用。學(xué)院可以通過評(píng)選“優(yōu)秀教師”的活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)示范作用。

（二）建立系統(tǒng)的招生項(xiàng)目管理機(jī)制1.明確目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)是由多個(gè)小目標(biāo)共同構(gòu)成一個(gè)總的目標(biāo)。一旦某一個(gè)小目標(biāo)失控，最終會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。招生工作根據(jù)總目標(biāo)確定組織形式、工作團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有各自的小目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基本對(duì)象是物質(zhì)產(chǎn)品，而學(xué)院招生的對(duì)象是人，所以項(xiàng)目目標(biāo)具有復(fù)雜性。對(duì)于學(xué)院來說，完成招生要求的生源數(shù)量是基本目標(biāo)，擴(kuò)大學(xué)校影響力、吸引優(yōu)秀學(xué)生、提高生源質(zhì)量是最高目標(biāo)。2.動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控在招生管理中要重視動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，包括5個(gè)方面：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)估，共同形成招生項(xiàng)目管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的格局。如運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將招生各要素實(shí)現(xiàn)程序化、自動(dòng)化和高效化，對(duì)考生的報(bào)名情況提前進(jìn)行綜合分析，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控、提前預(yù)警，可以對(duì)招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)控，確保招生的質(zhì)量。在面試環(huán)節(jié)，考試當(dāng)天公布考場(chǎng)，考生抽簽；切斷候考場(chǎng)考務(wù)人員與評(píng)委的聯(lián)系；加大外請(qǐng)?jiān)u委的比例；評(píng)委手機(jī)屏蔽，達(dá)到全程動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)控。學(xué)院要針對(duì)不同的招生類型設(shè)計(jì)不同的招生方案，能夠按照項(xiàng)目管理的要求，將五個(gè)維度精細(xì)化，從理論到實(shí)踐，以有效的項(xiàng)目管理提高高等專業(yè)音樂院校的招生管理水平。3.改革招生制度2018年底，教育部的《2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求》中提出：“省級(jí)統(tǒng)考已涵蓋的專業(yè)，高校一般應(yīng)直接使用統(tǒng)考成績(jī)作為考生的專業(yè)考試成績(jī)。確有必要補(bǔ)充考核的藝術(shù)類本科專業(yè)，高校應(yīng)面向省級(jí)統(tǒng)考合格生源組織?？肌！币罁?jù)要求，省統(tǒng)考的地位得到強(qiáng)化，?？贾恍枰Y(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，制定專業(yè)補(bǔ)充考核的內(nèi)容，如音樂錄音、電子音樂專業(yè)，可以附加電子設(shè)備操作技能的考核。而降低高校自主招生考試的力度，可以減輕學(xué)院因權(quán)、錢、人情而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。招生辦公室不僅制定招生制度，進(jìn)行公示，還要確保落實(shí)，對(duì)權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行合理的劃分，做到賞罰分明，通過制度來保證考生的公平性和權(quán)威性。4.加強(qiáng)監(jiān)審力度為確保工作的順利開展，需要明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行人。在招生過程中，招生辦主任是風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，監(jiān)審組成員為風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行人，并形成法定文件。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和執(zhí)行人在招生例會(huì)上對(duì)各環(huán)節(jié)工作加以跟蹤和督促。監(jiān)審組成員由學(xué)院專家、考務(wù)人員和紀(jì)委人員組成，對(duì)招生考試全過程進(jìn)行監(jiān)督。尤其對(duì)試卷錯(cuò)誤；考生筆試、面試環(huán)節(jié)提出的異議；專業(yè)打分評(píng)委成績(jī)相差較大等問題進(jìn)行核查。監(jiān)督筆試環(huán)節(jié)，在題庫(kù)、出題、印刷、閱卷、登分等重要方面是否存在問題。監(jiān)督面試環(huán)節(jié)，避免考官串通打分；防止考生替考或順序出錯(cuò)；考場(chǎng)紀(jì)律是否合規(guī)，全程錄像并可以隨時(shí)調(diào)取。監(jiān)審人員的責(zé)任是保證考試各環(huán)節(jié)公平公正，通過已經(jīng)調(diào)查取證的問題及時(shí)反饋給招生辦主任，進(jìn)行研討和處理。

（三）加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用高等專業(yè)音樂院校需配置專門招生軟件，為招生管理提供軟件支持，包含統(tǒng)計(jì)考生背景資料、考試科目、演奏（唱）作品內(nèi)容，成績(jī)排序和分析等功能。考務(wù)人員運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行考試評(píng)分、數(shù)據(jù)整理，既可以提高成績(jī)錄入的準(zhǔn)確率、減少人員成本，還可對(duì)照歷屆招生情況，為下一年度招生考試提供參考依據(jù)。為評(píng)委提供打分終端設(shè)備，評(píng)委當(dāng)場(chǎng)提交電子成績(jī)，監(jiān)考人員每個(gè)時(shí)間段對(duì)成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。招生軟件要保證數(shù)據(jù)的安全性，采用加密系統(tǒng)，防止他人隨意拷貝。最終錄取成績(jī)的要嚴(yán)格管理，確保成績(jī)的準(zhǔn)確性和程序的規(guī)范性。高等專業(yè)音樂院校在招生工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，能有效的預(yù)防、規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，此研究對(duì)促進(jìn)招生的公平公正也有非常廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。目前，現(xiàn)有的研究中尚缺乏對(duì)高等專業(yè)音樂院校風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和總結(jié)，研究成果較少，建議今后加強(qiáng)對(duì)此方面的研究，促進(jìn)高等專業(yè)音樂院校健康、穩(wěn)步發(fā)展。

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作者：張光宇 單位：天津音樂學(xué)院