航空基地場道項目風險管理論文

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1河北航空基地場道項目風險識別

河北航空基地場道工程是在原有機場跑道及滑行道西側（T1航站樓南）新建，建設面積6萬余平方米，新增機位D類機位2個，C類機位7個，航空基地可進行飛機C檢，根據(jù)場道工程施工內(nèi)容，進行查找存在的風險源。其中新建道面工程與原有滑行道對接不停航施工是工程最大的風險源。首先要確保機場運營安全，保證飛機的正常起降，不得出現(xiàn)影響飛行的任何安全事故，其次是要確保機場通信的絕對安全，確保地下管線的安全（機場通信電纜均采用地埋措施），最后還要按照既定總體施工計劃安排，在規(guī)定時間（因新老場道對接需報請國家民航總局，申請不停航施工，發(fā)國際航空通告）內(nèi)保質(zhì)保量地完成施工任務，涉及人員、機械、施工組織、施工方案等多方面的管理。

2河北航空基地場道項目風險度量

項目風險度量是指對項目風險和項目風險后果所進行的評估和定量，是進行這樣分析的一項風險管理工作，該工作通過項目風險辨識、發(fā)生概率及后果嚴重程度來判定風險度量。河北航空基地場道工程風險度量也面臨著風險辨識（危險源辨識）和風險后果（直觀以經(jīng)濟損失定量）的評估，根據(jù)上文的風險識別情況，我們著重分析風險發(fā)生概率及后果嚴重程度。

2.1土基松軟處理

由于地質(zhì)類型的多樣性，土基松軟問題處處可能存在，直接影響后期工作的進行及質(zhì)量的保證，因該場道主要用于飛機駐停，道面出現(xiàn)斷裂、下沉容易導致飛機在滑行過程中顛簸、側傾，故該風險屬于發(fā)生概率大，具有一定概率導致嚴重后果（板塊突然下沉可能導致飛機側傾損壞）。北側停機坪1.1萬平方米處于原古河道，道槽土基標高之下20cm之下處于松軟砂層之上，道槽區(qū)表層僅20cm厚度的持力層，不足以形成穩(wěn)定密實的基礎，達不到設計及規(guī)范要求，且砂區(qū)呈不均勻分布，深度大至在6m左右。如果砂區(qū)不處理，直接在土基之上進行水穩(wěn)基層施工，則可能出現(xiàn)大面積的斷板、錯臺等現(xiàn)象，致使貨運區(qū)停機坪1.1萬平方米混凝土道面及基礎重新翻修，直接經(jīng)濟損失330萬元。

2.2季節(jié)影響風險度量

雨季雨量過多會影響混凝土的成型養(yǎng)護及強度的形成，這些不利因素均可通過合理調(diào)整施工時間進行規(guī)避。秋季入冬石家莊地區(qū)多風，施工場地緊鄰機場滑行道、跑道，極易將施工現(xiàn)場雜物（含砼養(yǎng)護用品、其它小件物品）吹入，從而導致飛機飛行、降落出現(xiàn)重大安全事故，因通過嚴格管理措施能夠有效控制此種情形出現(xiàn)，可以認為發(fā)生概率低，后果嚴重。

2.3不停航施工

由于不停航施工區(qū)域距離滑行道較近，在進行排水箱涵、混凝土明溝及與滑行道連接區(qū)域混凝土道面施工時，影響機場運營。為此，在機場集團公司的大力支持下，關閉了原跑道南側聯(lián)絡道道口以南部分，造成部分機場航班出現(xiàn)延誤、部分旅客滯留等現(xiàn)象，機場航班也部分減少，且在施工時，如遇大型客機（F類飛機，波音747類），施工人員及作業(yè)的挖掘機等必須撤離現(xiàn)場，機械及人員作業(yè)效率降低一半，如不及時撤離，則可能出現(xiàn)挖掘機的高度與飛機機翼發(fā)生擦掛。不停航施工其損失量極大，無法估量，但其損失量遠遠超過工程本身的造價，屬于發(fā)生概率低，后果極其嚴重。

3河北航空基地場道項目風險應對

3.1土方風險應對

針對土基問題這個風險源，為確保土基施工質(zhì)量必須進行地基處理，經(jīng)與設計單位多次交流和溝通，制定地基換填處理方案，依據(jù)方案進行了試驗段碾壓試驗施工，具體如下：砂基：挖至設計標高時，出現(xiàn)砂層，砂層厚度不等，不能全部挖除，砂層換填80cm好土，分三層碾壓；過濕土軟基層：過濕土層在碾壓過程中出現(xiàn)壓翻、彈簧、開裂等現(xiàn)象，針對該現(xiàn)象，過濕土區(qū)域先挖開翻曬，翻曬厚度為60cm并加拌12%石灰，機械拌和，最后進行碾壓。

3.2季節(jié)風險應對

針對季節(jié)問題應制訂防風防雨應急預案：砼施工前，應準備好每臺班砼施工長度足夠的防雨棚，并要做好在雨天或炎熱夏天施工的工作棚，保證砼突然下雨有足夠的遮蓋工具和繼續(xù)能夠作業(yè)的工作棚，使剛澆筑的砼不受雨淋，從而保證表面質(zhì)量；攪拌站要有完整的排水系統(tǒng)，使攪拌站能及時排出積水，并能隨時測定砂、石的含水量，及時調(diào)整混合料的用水量；砼施工應隨時和機場氣象部門保持聯(lián)系，掌握天氣變化情況，盡量避開雨天、大風天，以便及時調(diào)整砼施工時間。如遇突然下雨，應及時停止施工，對已澆筑部分用防雨棚搞好防護，并在工作棚遮蓋下及時做完未施工完部分。如遇突然刮風，應及時停止施工，對已澆筑部分立即用塑料薄膜蓋好，并及時遮蓋無紡布搞好防護，防止由于刮風引起的灰塵對道面的污染，若發(fā)生污染道面的情況應立即將該部分鏟掉；雨天、大風天施工中，更應加強對供、配電設施及施工用電機具器材等的維護管理，防止雷擊，漏電而發(fā)生人員傷亡或設備損壞等事故；道面養(yǎng)生用土工布要壓緊壓嚴，防止大風吹開；切縫后及時填縫，防止風沙吹入縫中造成混凝土破壞；施工便道要經(jīng)常灑水濕潤，防止灰塵飛揚，影響砼施工。

3.3不停航施工風險應對

應結合《民用機場運行安全管理規(guī)定》（民航總局第191號令）、《石家莊國際機場不停航施工管理規(guī)定》等文件劃定不停航施工的風險等級，不停航施工風險應對方案應采取多種安全措施以確保飛行安全，主要可以從人員及車輛管理、臨時圍界及關閉標志施工、備抽水強排設備、設置不停航施工專用便道、提高道口雙孔箱涵混凝土強度、機場各相關單位備用搶修器材、土面區(qū)綠化種草皮土、破除原道面砼時采用人工破除等方面考慮。

1）人員管理。進場施工的人員、車輛須到機場公安局辦理“河北航空基地工程施工通行證”。此證僅在施工現(xiàn)場使用有效，不得進入其它區(qū)域；未辦理“施工通行證”的人員、車輛，禁止進入施工區(qū)域。車輛頂部配備黃色旋轉燈，進入飛行區(qū)后開啟警示燈。

2）臨時圍界及關閉標志施工。臨時圍界采用鋼柵欄圍界，圍界頂部每20米設置紅色警示燈（15W），夜間開啟（晚19:00次日早上7：00）；關閉標志：在現(xiàn)有最南端垂直聯(lián)絡道、滑行道口處設置關閉標志，關閉標志嚴格按照《民用機場飛行區(qū)技術標準》（MH5001-2006）設置。

3）準備抽水強排設備。集中在F道口以南，時間為2013年7月至8月底，根據(jù)石家莊機場區(qū)域歷年降水情況，該時間段降雨時間小，但集中，且101排水溝承載了整個工程的排水任務，極易形成積水。為此，計劃在臨時圍界最南端（距F道口中心線7080m區(qū)域）設置積水坑，并配備6臺A150污水泵（每臺泵備200米水管，必須跨F道口）。

4）設置不停航施工專用便道。進入圍界進行不停航施工，必須設置專用施工便道，便道從混凝土道面上經(jīng)過。

5）提高道口雙孔箱涵混凝土強度。排水工程混凝土采用泵送混凝土澆筑，其中道口雙孔箱涵混凝土原設計強度為C30，但不停航施工工期要求緊，加之箱涵對后續(xù)工程影響較大，為此，施工時，將C30改為C40，7d混凝土強度可以達到回填條件。

6）溝通機場集團，確保相關單位備用搶修器材，做好相關應急搶修預案。

7）土面區(qū)綠化種草皮土。在施工過程中，土方開挖后，表面松散，加之施工期間大風極易產(chǎn)生揚塵，影響機場運營，為此，圍界內(nèi)土面區(qū)成型后，鋪種草皮。

8）人工破除舊道面混凝土。在施工過程中，防止損壞原有混凝土道面，破除時采用人工破除，挖掘機裝車外運外棄7.4km。

4河北航空基地場道項目風險控制

風險控制是根據(jù)項目發(fā)展與變化的情況，持續(xù)識別和界定項目的風險，持續(xù)更新項目風險應對措施，持續(xù)決策和實施項目風險應對措施，以最終確保項目目標的成功實現(xiàn)，作為動態(tài)的工作過程，項目風險管理的各項作業(yè)在風險控制階段呈現(xiàn)交叉和重疊的特點。

1）土方問題需要根據(jù)現(xiàn)場實際勘測情況處理軟基，分層、碾壓，確保將風險降至最低，直至壓實度滿足后期工作進行。

2）季節(jié)因素需要施工單位嚴格的管理能力和執(zhí)行到位。在按照應急預案實施的同時，現(xiàn)場管理人員組織能力是應急預案落實好的關鍵，必要的應急演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時有序組織應對的關鍵。

3）在進行不停航施工過程中，每日安排6名專職安全人員，檢查不停航措施的落實情況，經(jīng)常與機場空管部門聯(lián)絡與溝通，對可能存在的安全苗頭進行監(jiān)控。

5結論

綜上所述，一個項目經(jīng)過風險識別、風險度量、風險應對、風險控制，能夠在項目組織實施階段前期洞悉整個項目的風險存在，并通過項目風險管理做好應對及控制。在項目實施過程中根據(jù)開展情況及時調(diào)整風險管理以適應項目需要，通過科學、嚴謹、求實工作態(tài)度，能夠確保項目施工安全，能夠做到風險概率發(fā)生為零，風險造成損失為零。

作者：王曉巖 單位：河北航空投資集團有限公司