建設(shè)工程管理中全過程造價控制

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摘要：隨著國家工程建設(shè)形式的蓬勃發(fā)展，各類建筑工程的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大。本文針對建筑工程管理過程中全過程造價控制存在的突出問題與特性進(jìn)行綜合論述，對其重要性和管理要點進(jìn)行分析，以期促進(jìn)建筑行業(yè)中全過程造價控制的有序發(fā)展，提升建筑企業(yè)的工程管理效率和企業(yè)效益。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；全過程造價控制；特性；分析

1引言

隨著社會技術(shù)的飛速提升，工程項目建設(shè)在城鎮(zhèn)發(fā)展中處于不可或缺的地位，并且受到眾多學(xué)者的關(guān)注。當(dāng)前建筑項目的發(fā)展趨勢已不再滿足于在地面進(jìn)行建設(shè)，為了更多的節(jié)約有限的空間資源，各類空中環(huán)形立交、地鐵等大型公用設(shè)施等受到了建筑設(shè)計人員的青睞。但是結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化使得在項目建設(shè)過程當(dāng)中全過程造價控制的任務(wù)變得更加艱巨，需要兼顧的項目管理內(nèi)容也隨之增加，為了提升建筑工程項目的完成質(zhì)量并滿足多元化的使用性能，工作人員對于建筑項目建設(shè)中整體結(jié)構(gòu)的受力性能、材料契合度、關(guān)鍵部位損傷檢測等方面的要求在不斷提升。因此，分析建設(shè)工程在全過程造價控制過程中的要點有助于相關(guān)人員的管理以及項目運營過程中設(shè)計發(fā)包、各項環(huán)節(jié)結(jié)算等方面的分析，對于當(dāng)前項目建設(shè)管理工作起著積極的影響。

2建筑工程全過程造價控制必要性及主要存在問題

2.1全過程造價控制必要性

建筑工程建設(shè)項目的開展為當(dāng)?shù)厣罹用竦谋憷l(fā)揮著重要的影響。大型建筑工程設(shè)施的竣工促進(jìn)了不同城鄉(xiāng)之間的聯(lián)結(jié)，為不同地域間的溝通交流提供了便利，保障基層設(shè)施完善的同時間接帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑工程全過程造價控制工作主要是在建設(shè)項目開展期間對于項目進(jìn)展的預(yù)算進(jìn)行管理規(guī)劃，其意義在于督促建筑工程項目在項目建設(shè)初始至竣工驗收的整個過程中滿足相應(yīng)國家建設(shè)規(guī)范和設(shè)計人員要求的同時最大限度地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。工程項目造價控制管理對預(yù)算的準(zhǔn)確性有著直接的影響，從而延緩整個建筑工程項目的正常開展。項目運營過程中針對項目建設(shè)全過程進(jìn)行實時造價控制，其功能主要體現(xiàn)如下：（1）保障項目建設(shè)過程中進(jìn)度與項目預(yù)算同步進(jìn)行，基于造價預(yù)算角度對建筑工程項目建設(shè)進(jìn)行把控；（2）作為系統(tǒng)化的工程，對建筑工程實施全過程造價控制可以通過系統(tǒng)內(nèi)部不同元素間所存在的聯(lián)系，對項目進(jìn)行全面化管理，尤其是不同建設(shè)項目項目建設(shè)所需材料、工程進(jìn)度時間節(jié)點、項目建設(shè)進(jìn)度等關(guān)鍵性因素都與造價預(yù)算方案的制定密不可分。

2.2造價控制體系不健全

市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化發(fā)展使得建筑行業(yè)卷入了激烈的市場競爭中，使得當(dāng)前項目預(yù)算波動性增加，造價預(yù)算準(zhǔn)確性受到影響。健全的造價控制體系對項目建設(shè)管理工作中造價控制起著關(guān)鍵作用。其中工程項目建設(shè)不確定性加快了相關(guān)人員的流動，使得項目建設(shè)造價人力資源無法進(jìn)行有效的集中管理，對預(yù)算方案制定任務(wù)的工序分配也造成了一定影響，此外，過于分散的員工流動使得工程的管理體系難以統(tǒng)一明確，制定的相關(guān)造價控制依據(jù)無法有效開展，造價方案中相關(guān)指標(biāo)和參數(shù)的定量、定性標(biāo)準(zhǔn)難以確定。此外，建設(shè)區(qū)域變化阻礙了全過程造價控制標(biāo)準(zhǔn)化的成行。當(dāng)建設(shè)現(xiàn)場變化頻率較大時，現(xiàn)場建設(shè)材料、工程進(jìn)度調(diào)整、項目成本制定及控制等方面難以進(jìn)行有效統(tǒng)一，過于分散的建設(shè)區(qū)域?qū)こ陶w造價控制體系的定制和相關(guān)工作開展造成了一定影響，間接降低了工程項目預(yù)算的完成質(zhì)量。

2.3材料管理混亂、施工不合理

作為項目建設(shè)工程中的主要流程，建筑材料在項目管理過程中出現(xiàn)差錯會直接影響項目的造價預(yù)算狀況。項目建設(shè)現(xiàn)場在材料管理方面存在的問題主要表現(xiàn)為材料進(jìn)場后隨意安放、工地現(xiàn)場針對廢棄材料未進(jìn)行統(tǒng)一記錄，項目建設(shè)過程中所使用材料與方案中規(guī)定不匹配等，上述不規(guī)范操作易使得造價方案的預(yù)算結(jié)果與實際產(chǎn)生較大的偏差。作為工程建設(shè)中涉及內(nèi)容最繁多的流程，施工階段成為了建設(shè)工程造價控制的核心內(nèi)容。施工階段材料和設(shè)備需求量較大，且消耗人力資源眾多，不同項目和工序在開展過程中所采取施工工藝不盡相同，此類因素對于工程造價控制的準(zhǔn)確性都有著緊密的聯(lián)系。在實際施工過程中，未能嚴(yán)格按照相關(guān)工序和規(guī)范進(jìn)行施工是項目建設(shè)的常見問題，這類問題產(chǎn)生的后果是額外增加成本消耗，導(dǎo)致工程造價控制存在一定偏差，不利于建筑企業(yè)效益的保障。

2.4技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)較低

高專業(yè)素養(yǎng)造價工程師的匱乏成為近年來工程造價控制管理能力下降的主要原因，在實際造價預(yù)算工作中，專業(yè)技能的不足使得工作人員難以依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出合理分析，因此所制定預(yù)算方案及相關(guān)調(diào)整措施難于滿足實際市場環(huán)境需求。隨著不斷擴(kuò)充的建設(shè)市場需求，相關(guān)項目建設(shè)企業(yè)在造價員工專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)方面仍然存在著一定的問題，各單位為項目建設(shè)人員提供專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會的次數(shù)還有待增加。由于不同地域及企業(yè)管理制度之間的差異，多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了造價技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)象，影響了項目預(yù)算工作效率，并且造價人員在處理問題過程中過于依賴自身主觀感受，導(dǎo)致全過程造價控制工作難以有序開展。

2.5項目造價信息不對稱、結(jié)算階段把控不嚴(yán)

項目建設(shè)全過程造價控制過程中，鑒于現(xiàn)場環(huán)境狀況的不斷變化，如果所依據(jù)的全過程造價控制標(biāo)準(zhǔn)一成不變，易引起工程預(yù)算與實際情況存在較大誤差，無法真實反映當(dāng)前全過程造價控制中所存在的問題。項目建設(shè)現(xiàn)場信息的不對稱主要體現(xiàn)在項目建設(shè)人員的知識掌握程度有限，不同人員對于項目造價控制信息的理解存在一定偏差，導(dǎo)致預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)在傳遞過程中出現(xiàn)延緩和誤解，造成信息失真，影響項目建設(shè)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在工程的結(jié)算階段，控制不嚴(yán)格易使得合同制定過程中存在漏洞，施工方在后期結(jié)算中會造成資金增加，發(fā)包方所計算工程項目則會有所降低，導(dǎo)致工程實際發(fā)放款項被壓縮，影響工程造價準(zhǔn)確性。

3工程項目全過程造價控制要點及措施

3.1原材料造價把控

工程項目建設(shè)過程所需材料繁雜，因此保障各類材料的造價管理成為項目預(yù)算把控的基礎(chǔ)，常用的項目建設(shè)材料為水泥、鋼材等，項目建設(shè)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目進(jìn)度及項目建設(shè)現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行具體規(guī)劃材料用量，確定所需材料后應(yīng)當(dāng)在其進(jìn)入現(xiàn)場前對規(guī)格、尺寸等詳細(xì)參數(shù)進(jìn)行核對，避免因材料計算出錯而降低工程造價準(zhǔn)確性。此外，良好的監(jiān)管機(jī)制是建筑項目造價預(yù)算工作順利開展的重要前提。

3.2造價體系標(biāo)準(zhǔn)化

健全的造價控制體系對項目建設(shè)的造價預(yù)算工作有著良好的促進(jìn)作用。完善建筑工程全過程造價控制的基礎(chǔ)在于構(gòu)建完善的全過程造價控制體系，與此同時對全過程造價控制參與人員進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，使工作人員在預(yù)算工作中有理可依，有據(jù)可循。當(dāng)前建筑工程造價投入力度還有待加強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，制定標(biāo)準(zhǔn)化項目造價方案。例如：造價控制人員專業(yè)技能和相應(yīng)項目需求進(jìn)行合理配置，適當(dāng)提升考核獎金比例等。

3.3整合造價信息，統(tǒng)一分工

考慮到造價控制全過程存在一定的不確定因素，如果所依據(jù)造價控制標(biāo)準(zhǔn)一成不變，可能無法真實反映預(yù)算所存在問題。因此在開展全過程造價控制工作同時需要對所處地域項目建設(shè)信息進(jìn)行整合，若與之前所用標(biāo)準(zhǔn)出入較大，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相關(guān)造價參數(shù)。針對項目招投標(biāo)階段的造價控制，需嚴(yán)格審查施工隊伍專業(yè)素養(yǎng)以及所具備資質(zhì)，合理編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)目標(biāo)，全面實現(xiàn)企業(yè)項目招投標(biāo)可靠性及可行性。此外，提升技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)是造價把控有序開展、順利實施的前提。項目建設(shè)過程中，針對不同階段應(yīng)嚴(yán)格把控材料、設(shè)備等重要環(huán)節(jié)的造價預(yù)算，出現(xiàn)問題及時記錄與監(jiān)控，幫助制定有效的解決措施。

4結(jié)語

建設(shè)工程的順利完工與全過程造價控制密不可分，本文選取建筑工程全過程造價控制中的常見要點進(jìn)行論述，分析造價控制工作對工程的常見問題和影響，提出適宜采取措施和關(guān)注重點，為全過程造價控制在項目建設(shè)過程的順利實施提供參考依據(jù)。

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作者：曲恒威 單位：中冶天工集團(tuán)有限公司城市建設(shè)分公司