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建設(shè)工程項目科學(xué)管理

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建設(shè)工程項目科學(xué)管理

摘要:本文從科學(xué)管理的角度,列舉建設(shè)工程中存在的諸多問題,剖析建設(shè)項目在立項過程中缺乏科學(xué)依據(jù)、工程設(shè)計違反常規(guī)、管理機(jī)制欠科學(xué)等“不科學(xué)”現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因.探索全面加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域科學(xué)管理的主要途徑和方法;從科學(xué)管理的要求出發(fā),遵循“質(zhì)量為本”,堅持“規(guī)劃先行”,在建設(shè)工程的各個流程、各個環(huán)節(jié),各個方位,堅決落實好建設(shè)工程的“四個原則”、“五個機(jī)制”,促進(jìn)并提升建設(shè)工程項目的科學(xué)化管理水準(zhǔn),讓建設(shè)工程真正成為全社會的“放心工程”。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;科學(xué)管理;設(shè)計;規(guī)劃;質(zhì)量

一、建設(shè)工程缺乏科學(xué)管理的原因分析

首先建設(shè)工程是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)工程在實施過程當(dāng)中幾個比較突出問題主要表現(xiàn)在:一是建設(shè)工程項目的立項,缺乏科學(xué)依據(jù)。對于建設(shè)工程可行性分析不夠充分,投資概算限價等設(shè)置不合理,直接導(dǎo)致項目本身設(shè)置不科學(xué),為了完成建設(shè)任務(wù),一旦開工建設(shè),很可能成為“半拉子”工程。二是工程設(shè)計不合理。設(shè)計工作是工程建設(shè)的龍頭和靈魂,是工程從規(guī)劃方案變成施工圖的重要環(huán)節(jié)。如果在設(shè)計環(huán)節(jié)就存在“問題”,就從根本上決定了項目的“失敗”。從以往經(jīng)驗來看,設(shè)計勘察階段,設(shè)計者為了迎合業(yè)主的要求,往往避重就輕,忽略客觀存在的難點(diǎn),導(dǎo)致實際施工階段問題百出。三是管理機(jī)制設(shè)置欠科學(xué)。工程建設(shè)項目,尤其是政府重點(diǎn)工程,往往都是委托國有公司,通過簽訂合同的方式,來進(jìn)行管理,然而在操作實施過程中,許多國有企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)公司相比,由于體制不同,因此管理上容易出現(xiàn)一些問題。那么通過對以上建設(shè)工程一些缺乏科學(xué)管理的現(xiàn)象分析之后,總結(jié)其原因主要有幾個方面:一是對黨中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”理解不深、貫徹不力;二是在建設(shè)工程管理的各個環(huán)節(jié)中,缺少科學(xué)管理的專業(yè)知識、專業(yè)團(tuán)隊乃至專業(yè)人才,導(dǎo)致科學(xué)管理的各項措施不到位;三是政府監(jiān)督職能的“缺位“,導(dǎo)致產(chǎn)生了建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)不健全,運(yùn)作不規(guī)范、工程監(jiān)理制度形同虛設(shè)等管理混亂諸多問題。

二、提升建設(shè)工程科學(xué)管理的主要途徑和方法

科學(xué)化管理能夠有效提高建設(shè)工程管理效率,從源頭上解決一些工程建設(shè)的頑疾。提升建設(shè)工程科學(xué)管理,必須做到以下幾個方面:(一)責(zé)任分工明確建設(shè)工程項目在整個推進(jìn)過程中,人是核心要素。包括決策者、設(shè)計者、施工管理、監(jiān)理、審計人員等。建設(shè)工程的責(zé)任主體必須要明確,分工必須要合理,管理界面必須要清晰,通過科學(xué)化管理手段,在頂層設(shè)計階段通過嚴(yán)格流程,從源頭上杜絕扯皮推諉的情況。(二)規(guī)范建筑市場,堅持質(zhì)量為本的理念改革開放以來我國建筑市場魚龍混雜,而工程質(zhì)量問題往往成為建設(shè)市場的“頑疾”。建設(shè)工程質(zhì)量搞得好,國泰民安,搞不好,人命關(guān)天。因此,確保建設(shè)工程質(zhì)量必須從規(guī)范建筑市場入手。一是要完善市場準(zhǔn)入制度和信用體系,嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查,將一些問題企業(yè)拉進(jìn)黑名單。二是要不斷完善招投標(biāo)制度,通過對招投標(biāo)流程的嚴(yán)格把控,杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)等情況發(fā)生,運(yùn)用市場競爭機(jī)制保證工程質(zhì)量和效益。(三)堅持“四個原則”一是堅持規(guī)劃先行的原則。規(guī)劃決策是建設(shè)項目的原點(diǎn),制定一個科學(xué)的合理的建設(shè)項目規(guī)劃,有利于整個項目的順利推進(jìn)。二是堅持質(zhì)量為本的原則。質(zhì)量是建設(shè)項目的生命。沒有質(zhì)量的“豆腐渣工程”會嚴(yán)重影響社會安定。因此,必須要將質(zhì)量的科學(xué)管理放在第一位,并且貫穿工程建設(shè)的始終。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)化原則。工程建設(shè)施工過程中周期長短不一,各種工序錯綜復(fù)雜,在施工動態(tài)管理中難免會出現(xiàn)漏洞。因此在管理中要堅持嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化原則執(zhí)行。四是堅持預(yù)防為主的原則。建設(shè)工程施工過程中通過加強(qiáng)科學(xué)管理可以有效地將各種不可控因素(例如極端天氣、周邊環(huán)境等)造成的影響降到最低,從而防范各種事故的發(fā)生。(四)建立“五個機(jī)制”一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。工程項目管理的核心是目標(biāo)管理,建設(shè)單位,施工主體必須先要確定建設(shè)項目管理的總體目標(biāo),并根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn),分解細(xì)化和落實才能有效提高工程建設(shè)效率。二是建立動態(tài)管控機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等高科技手段,動態(tài)跟蹤項目進(jìn)度、施工質(zhì)量安全管理、材料把關(guān)等等信息。三是建立運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。針對現(xiàn)場管理中存在的突出問題,開展專項調(diào)度;例如土地、審批、環(huán)保等問題,開展專題調(diào)度。四是建立督查考核機(jī)制。通過現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報、專項檢查等形式,推動項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。五是建立第三方評估機(jī)制。選擇第三方評估機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目的質(zhì)量,進(jìn)度,管理水準(zhǔn)和管理成效和成果進(jìn)行跟蹤評估。總而言之,建設(shè)工程作為“百年大計”,只有堅定不移地全面貫徹落實中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”,從科學(xué)管理的理念、科學(xué)管理的機(jī)制以及制度等方面著手,才能促進(jìn)提升工程建設(shè)的科學(xué)管理水準(zhǔn),讓建設(shè)工程真正成為全社會的“放心工程”,讓人民滿意,確保社會經(jīng)濟(jì)既快又好可持續(xù)發(fā)展。

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作者:宋仰 單位:無錫市新發(fā)集團(tuán)有限公司