公路工程合同計量變更管理策略分析

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［摘要］公路工程建設(shè)中可能會存在工程建設(shè)上的改動，這就牽涉到工程合同計量變更。工程企業(yè)進行合理的合同計量變更管理，促進公路工程的順利開展，滿足工程需求。但在實際的公路工程合同計量變更管理中存在一些不足，本文我們將對這些問題進行分析，并提出合理策略。

［關(guān)鍵詞］公路工程；合同計量；變更管理

我們生活在改善的同時，各個地區(qū)交通設(shè)施也在逐步改變，不斷提速，提升城市服務(wù)質(zhì)量和形象。工程企業(yè)在進行公路工程建設(shè)中可能受外力影響需要對原有的工程設(shè)計進行改變，這就產(chǎn)生了工程量的改變，在合同計量上需要進行變更，保障工程建設(shè)各方的利益，這就需要工程建設(shè)方加強工程合同計量變更管理。

1公路工程合同計量變更管理的闡述

公路工程合同計量變更管理是指工程企業(yè)在進行公路工程建設(shè)過程中受自然環(huán)境因素的變化或不可抗力的產(chǎn)生影響造成原有的工程建設(shè)計劃不能繼續(xù)，需要進行工程建設(shè)改變才能完成工程建設(shè)的狀況下，工程施工企業(yè)對工程合同計量的變更過程。這些變更內(nèi)容包括工程建設(shè)的建設(shè)時間、施工程序、施工工藝等。

2公路工程合同計量變更管理的重要意義

公路工程建設(shè)過程中可能因為當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境等因素的變化或不可抗力的發(fā)生，需要對工程在構(gòu)建方案上進行一些調(diào)整，需要工程企業(yè)及時調(diào)整，做好下一步工作準(zhǔn)備。相關(guān)工作人員及時對工程合同計量變更管理，掌握最新的工程建設(shè)狀況，時時監(jiān)控，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，有益于促進公路工程按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求完成，進而加強了對建設(shè)周期內(nèi)相關(guān)工作的監(jiān)督和控制，促進了工程安全施工，提高了工程建設(shè)質(zhì)量。這是工程建設(shè)企業(yè)在進行公路工程建設(shè)過程中必須關(guān)注的環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中加強動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)工程合同計量變更管理，對工程建設(shè)最優(yōu)化，保障公路工程建設(shè)的順利完工。

3公路工程合同計量變更管理中存在哪些不足

3.1工程企業(yè)對公路工程合同計量變更不夠重視

工程企業(yè)在對公路建設(shè)中可能存在對公路工程合同計量變更管理不夠重視的問題。這體現(xiàn)在公路工程合同建設(shè)中，只是在公路施工中注重工程進度，而忽視了工程建設(shè)的合理性和工程建設(shè)的安全性。工程建設(shè)過程中可能遇到突發(fā)狀況，面對環(huán)境的改變，工程企業(yè)要作出積極的應(yīng)對措施，及時做好公路工程合同計量變更，保障工程的順利進行。但部分工程企業(yè)在面對新問題、新狀況時沒有進行及時調(diào)整施工方案，這就可能造成工程延期或工程質(zhì)量問題等，加大了工程建設(shè)企業(yè)的額外支出，不利于工程企業(yè)的經(jīng)濟利潤的獲取。

3.2工程建設(shè)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

工程企業(yè)在建設(shè)中，施工環(huán)節(jié)需要專業(yè)的人員進行專業(yè)的處理，尤其面對工程建設(shè)過程中的突發(fā)情況，相關(guān)工作人員在對工程的合同計量變更上出現(xiàn)資料不足、信息獲取較慢、工程建設(shè)沒有按照相關(guān)程序、工程物資的成本核算不及時、工程款項支付拖欠等諸多問題。相關(guān)工作人員的工作的松懈、業(yè)務(wù)能力的欠缺導(dǎo)致了工程建設(shè)的進度難以有效推進，也不利于工程合同計量變更的管理，最終影響了公路工程建設(shè)的建設(shè)完工。

3.3公路工程合同計量變更管理的方式方法缺少科學(xué)性

公路工程建設(shè)合同計量變更方式方法落后，沒有根據(jù)公路工程建設(shè)的狀況進行有針對性的管理，在公路工程合同計量變更上沒有按照應(yīng)有的原則進行，在工程合同計量上沒有按照工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行計量，與實際情況不符，這就導(dǎo)致了公路工程合同計量變更管理上不夠準(zhǔn)確、不夠科學(xué)，與實際情況發(fā)生較大偏差，影響了工程合同計量變更的有效性。

3.4公路工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作缺少全面性、規(guī)范性

在公路工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作不夠規(guī)范，公路工程建設(shè)前，施工單位要進行工程招標(biāo)、工程設(shè)計等，這些準(zhǔn)備工作的不規(guī)范就埋下了隱患，加大了工程企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。在施工單位進行招標(biāo)和設(shè)計過程中，對工程建設(shè)的要求表述不足，工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)或程序缺乏相關(guān)約定，導(dǎo)致工程建設(shè)合同條款不足，合同管理缺乏有效性、全面性。合同內(nèi)容的缺失很容易在后期引發(fā)爭議，在合同計量變更管理上也難以發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用。

4怎樣提高公路工程合同計量變更的管理水平

4.1增強在工程企業(yè)加強對公路工程合同計量變更的注意力

工程企業(yè)在進行公路工程建設(shè)時要加強對公路工程合同計量變更的重視。工程企業(yè)管理人員要充分了解工程合同計量變更管理的概念及其核心價值。在工程開展過程中做好公路工程合同計量變更的準(zhǔn)備，在工程建設(shè)中進行動態(tài)監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)狀況時，及時進行公路工程合同計量變更。這就要求企業(yè)管理人員在企業(yè)內(nèi)部加強宣傳，統(tǒng)一認識，促進其他部門對公路工程合同計量變更管理工作的支持和認可，以便于工作的開展，促進制度的落地執(zhí)行，保障公路工程合同計量變更順利進行。

4.2提高相關(guān)工作人員在合同計量變更管理的業(yè)務(wù)能力

工程建設(shè)企業(yè)在發(fā)展過程中要注重培養(yǎng)優(yōu)秀的工程建設(shè)人才，注重發(fā)揮人的價值。除了重視相關(guān)合同計量變更人員的重要性，還要注重提高他們的業(yè)務(wù)能力，促進公路工程合同計量變更管理工作水平的提高。從思想上學(xué)習(xí)先進的管理理念，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和業(yè)務(wù)處理方式，在工程建設(shè)過程中，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能。同時也注意引進優(yōu)秀的工作人員，加強企業(yè)內(nèi)部交流和探討，形成良好的工作氛圍，提高企業(yè)的工作人員的整體素質(zhì)，形成優(yōu)秀的人才隊伍。

4.3在工程企業(yè)內(nèi)部建立完善的公路工程合同計量變更管理制度

公路工程建設(shè)是市政工程，關(guān)系百姓的民生工程，工程建設(shè)的質(zhì)量不僅僅是經(jīng)濟效益的問題，更是社會效益的問題。公路工程建設(shè)必須更加嚴格，需要加強制度的約束和規(guī)范。在工程企業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)建立嚴謹、可靠的公路工程合同計量變更管理制度，面對突發(fā)狀況，相關(guān)工作人員依照規(guī)定進行處理。保障相關(guān)工作人員能夠有據(jù)可依、有據(jù)可查。國家對公路工程建設(shè)有著嚴格的規(guī)范要求，工程建設(shè)方要在公路工程合同計量變更管理制度上對施工各方的職責(zé)和義務(wù)進行明確，明確提出工程施工出現(xiàn)狀況時進行合同計量變更的范圍和內(nèi)容，也可對相關(guān)內(nèi)容精細化。

4.4提供工程企業(yè)合同計量變更管理方式的有效性和可行性

在公路工程建設(shè)過程中，如果遇到工程需要調(diào)整的情況，相關(guān)工作人員要采取科學(xué)合理的合同計量變更管理方式進行。要立足工程企業(yè)自身實際，從當(dāng)前狀況出發(fā)，實地解決問題。工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)工作人員采用科學(xué)合理的方式方法加強管理，提高公路工程合同計量變更管理的有效性和可行性。在工作開展過程中，相關(guān)工作人員一方面要做好工程的結(jié)算審計工作，對工程的總體成本和費用支出有一定了解，對工程款的收回做好準(zhǔn)備工作。在合同計量變更上，要做好合同備案的處理，加強合同管理，相關(guān)條款要全面、有效、系統(tǒng)，提高合同的價值，形成有效的工程合同備案監(jiān)督機制，嚴禁工程建設(shè)中違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.5公路工程建設(shè)前期工作要扎實、全面

工程施工企業(yè)開工前要進行充分、細致、扎實的準(zhǔn)備工作。工程建設(shè)前，相關(guān)工作人員要做好工程招標(biāo)、工程設(shè)計、提交工程施工方案。公路工程建設(shè)往往線路較長，跨越地區(qū)較廣，這就面臨著復(fù)雜多變的地理環(huán)境因素。工程建設(shè)中可能遇到的突發(fā)狀況較多，工程設(shè)計就必須考慮到多方因素，形成科學(xué)合理的設(shè)計圖，這有利于工程建設(shè)的推進，最大程度避免工程風(fēng)險。在工程設(shè)計上加強工程合同計量變更管理，將設(shè)計可視化，提高工程建設(shè)的有效性，降低工程風(fēng)險性，促進工程管理。工程建設(shè)招標(biāo)要按照相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一招標(biāo)，工程方提出具體施工要求，需求具有資質(zhì)的工程承包方，提高工程招標(biāo)的要求，嚴格準(zhǔn)入門檻，保障公路工程招標(biāo)的規(guī)范性。此外制定可行的施工方案，對公路工程建設(shè)根據(jù)建設(shè)周期、建設(shè)路線、施工標(biāo)準(zhǔn)提出合理化的施工方案，保障工程建設(shè)的科學(xué)、規(guī)范性。

5結(jié)束語

公路工程建設(shè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中是重要民生工程，公路工程建設(shè)的質(zhì)量的提高是我國工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的喜訊，也是促進我國國民生活改善的要求，對于改善民生，提高社會服務(wù)工程具有重要意義。加強公路工程合同計量變更管理，促進公路工程的科學(xué)合理開展，對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響。

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作者：焦杰 單位：中交路橋建設(shè)有限公司