公路工程質(zhì)量管理控制淺析

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸更加重要，為保障公路建設(shè)質(zhì)量，確保交通建設(shè)順利，需要做好公路工程質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管?；谝陨险撌?，就公路工程質(zhì)量管理控制展開研究，首先闡述了公路工程施工管理重要性，其次對當(dāng)前公路工程施工中的常見問題進(jìn)行分析，最后針對公路工程管理提出了一些措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；質(zhì)量控制

在現(xiàn)代化社會建設(shè)發(fā)展過程中，公共交通隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展不斷發(fā)展，并在一段時間內(nèi)取得的良好發(fā)展成效，公路里程不斷增加，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，為各地往來和交通運(yùn)輸提供了保障。但是公路工程項目復(fù)雜，施工周期長，若是缺乏完善的質(zhì)量管控機(jī)制會影響公路工程順利運(yùn)行。近些年，我國公路工程建設(shè)質(zhì)量頻繁發(fā)生問題，影響了公路正常穩(wěn)定運(yùn)行，針對這一現(xiàn)象，我國需要加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管控工作，采取積極措施管控施工過程，強(qiáng)化公路工程監(jiān)理工作。

1分析加強(qiáng)公路工程施工管理的重要性

公路工程監(jiān)理質(zhì)量是對工程生產(chǎn)相關(guān)程序流程等進(jìn)行監(jiān)管，主要監(jiān)管工程施工過程質(zhì)量，尤其對其中可能會影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保公路工程監(jiān)理質(zhì)量正規(guī)，各流程滿足施工標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。同時，完善公路工程監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格控制各階段工程和各環(huán)節(jié)工序，若是發(fā)現(xiàn)問題需及時補(bǔ)救，確保公路工程建設(shè)質(zhì)量，使公路建設(shè)質(zhì)量符合要求［1］。對于施工單位而言，施工質(zhì)量控制和工程監(jiān)理是重要保障，通過制定施工質(zhì)量和監(jiān)理責(zé)任制度，完善相關(guān)規(guī)程，可以有效監(jiān)理公路工程，規(guī)范施工過程，實現(xiàn)質(zhì)量控制，并預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，規(guī)范施工單位活動，確保施工環(huán)節(jié)和工程監(jiān)理、質(zhì)量控制符合要求，使機(jī)械設(shè)備、施工人員等資源處于良好運(yùn)行狀態(tài)中，進(jìn)而為整個公路施工順利進(jìn)行提供保障。公路工程施工質(zhì)量控制核心內(nèi)容包括質(zhì)量事故應(yīng)急救援、工程管理和施工監(jiān)理制度、構(gòu)件設(shè)備管理、績效評定等，通過開展這些工作實現(xiàn)質(zhì)量控制和工程監(jiān)管，為工程施工提供保障。同時能夠規(guī)范施工活動，實現(xiàn)質(zhì)量控制和工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有利于及時排除質(zhì)量威脅，降低質(zhì)量事故發(fā)生率，確保施工效益和生產(chǎn)作業(yè)安全運(yùn)行，這也是工程建設(shè)的基本要求。

2公路工程施工中的常見問題

本文以某公路為例，該公路位于遼寧境內(nèi)，施工周期三年，全長154km，兩期施工。該公路為雙向4車道，路基分為整體式、分離式，其中橋梁長度為63萬m，土石方用量2，470萬m3。為保障該公路建設(shè)順利，參建單位貫徹落實新發(fā)展理念，建立健全質(zhì)量管控體系，落實主體責(zé)任，持續(xù)深入專項行動，開展新的工程質(zhì)量管控模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量符合要求，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1）質(zhì)量承諾書簽訂率達(dá)到100％，實體抽檢項目合格率超過94％，關(guān)鍵項目抽檢合格率超過96％，平均合格率不低于95％，工程交工驗收一次合格率達(dá)到100％，驗收等級為優(yōu)良，工程材料和產(chǎn)品抽檢要求為100％，混凝土強(qiáng)度達(dá)到100％合格率，外觀質(zhì)量超過B級；2）杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超過30萬現(xiàn)象、行政處罰、輿情現(xiàn)象、企業(yè)失信現(xiàn)象等發(fā)生。該公路建成后對遼寧西北地區(qū)發(fā)展和市民出行提供了便利，同時也為相關(guān)區(qū)域連接奠定了基礎(chǔ)。但是該項目在施工過程中存在一些質(zhì)量問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

21管理存在矛盾

公路工程管理不僅需要進(jìn)行質(zhì)量管理，還需要進(jìn)行進(jìn)度和財務(wù)管理，這些管理之間由管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，否則會產(chǎn)生矛盾，無法實現(xiàn)管理目標(biāo)。施工前施工人員需要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，制定事前管控制度，但是實際施工時受到工期影響，施工人員并未做好準(zhǔn)備工作，事前控制落實不到位，對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題缺乏應(yīng)對措施，只能夠事后補(bǔ)救，導(dǎo)致成本增加，使用時間延長。例如該工程在施工時出現(xiàn)鋼筋間距局部過大現(xiàn)象，需要重新焊接鋼筋籠，最終導(dǎo)致工期延誤［2］。

22監(jiān)理不夠完善

當(dāng)前，我國大部分公路工程建設(shè)過程中存在監(jiān)理人員繁雜、監(jiān)理單位職能并未充分發(fā)揮出來的現(xiàn)象。對于本工程而言，該公路建設(shè)規(guī)模大，施工周期長，工程量復(fù)雜等等因素，導(dǎo)致有些監(jiān)理單位難以承擔(dān)巨大責(zé)任。施工單位對自我運(yùn)行指標(biāo)難以有效自控，對工程缺乏總體深入評價。投資方所聘請的監(jiān)理單位在投資方和施工方出現(xiàn)矛盾時更傾向投資方，導(dǎo)致施工單位不認(rèn)同監(jiān)理的職責(zé)和行為，影響了工程質(zhì)量監(jiān)理工作健康運(yùn)行。

23管理工作不到位

該工程盡管制定了相對完善的管理制度，但是由于參建單位較多，管理難度大，容易出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象，例如有些工區(qū)在未獲得監(jiān)理檢查合格情況下進(jìn)行后續(xù)施工，或是有些程序很繁瑣，執(zhí)行時間長，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作與實際進(jìn)度不相符合。此外質(zhì)量管理制度設(shè)計人員較多，不同人員意見不同，有些人員自行管理，但是仍然是基于原有管理資源進(jìn)行管理，導(dǎo)致管理方法與資源不相匹配，管理效果下降。

24人員素質(zhì)需提高

對于工程質(zhì)量監(jiān)理工作人員而言，工程質(zhì)量監(jiān)理對業(yè)務(wù)能力有著較高要求。工程監(jiān)理人員在從事工程監(jiān)理工作時，不僅需要具有豐富的公路建設(shè)項目專業(yè)知識，還需要掌握相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上有效調(diào)整工程建設(shè)施工質(zhì)量管理工作。但是，在實際工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一般是從技術(shù)層面查看施工質(zhì)量，對于法律法規(guī)遵守層面監(jiān)管存在不足，導(dǎo)致我國的工程質(zhì)量監(jiān)理職能并未充分發(fā)揮，相對于國外發(fā)達(dá)國家而言有著不小差距，同時也缺乏相匹配的監(jiān)理工作制度，導(dǎo)致我國監(jiān)理工作難以順利進(jìn)行。

3如何加強(qiáng)公路工程的管理

根據(jù)國家和地方制定的公路建設(shè)安全質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，企業(yè)要承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任，全面推行質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識和重點環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格排查重大質(zhì)量問題，查處違規(guī)行為，避免發(fā)生質(zhì)量事故，確保公路建設(shè)安全，控制工程建設(shè)質(zhì)量。

31完善監(jiān)理程序

公路工程施工過程中，監(jiān)理工作發(fā)揮了重要作用，嚴(yán)格落實監(jiān)理程序可以保障監(jiān)理工作順利開展，也能夠滿足公路工程建設(shè)需求。而在開展監(jiān)理工作時，需要完善監(jiān)理程序，根據(jù)監(jiān)理程序開展相應(yīng)工作。在實際工作中，監(jiān)理工作可以對接工程承建企業(yè)，此時監(jiān)理人員可以了解各區(qū)段公路工程建設(shè)情況，尤其是建設(shè)重難點。同時，監(jiān)理人員也可以實時明確工程施工問題，并將其反饋給施工單位，進(jìn)而控制施工質(zhì)量。在該項目中，公路工程監(jiān)理利用PDCA循環(huán)體系控制施工質(zhì)量，提高動態(tài)控制水平，該循環(huán)管理體系原理見圖1。該公路施工時，為了保證整個工程施工質(zhì)量，實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要收集相關(guān)資料分析，并制定質(zhì)量管理計劃。具體實施時，根據(jù)監(jiān)理流程開展監(jiān)理工作，及時做好檢查，發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題，并對不符合計劃的問題作出總結(jié)，提出有效措施處理，不斷修訂優(yōu)化質(zhì)量管理計劃，通過重復(fù)這一過程不斷解決質(zhì)量問題，完善質(zhì)量管理，最終完成質(zhì)量管理目標(biāo)［3］。圖1PDCA循環(huán)管理模式

32制定管理體制

公路工程建設(shè)管理體制中包括廉潔管理、建設(shè)程序、安全管理、建設(shè)工程、文明示范工地等標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理可以提高工程建設(shè)管理水平。在施工過程中，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理參建單位提高質(zhì)量管理水平，也就是對駐地建設(shè)、人員管理、生產(chǎn)場地以及工地實驗室等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障工程建設(shè)質(zhì)量。同時，通過落實執(zhí)行規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)可以提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)全方位全過程對參建單位和建設(shè)者進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與考核方法。此外，在開展工程監(jiān)理和質(zhì)量控制中的監(jiān)理工作時，需要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，不斷提高管理水平，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行監(jiān)理工作，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行督促管理，精準(zhǔn)把控質(zhì)量，最終提高工程質(zhì)量［4］。對于該公路工程施工管理而言，通過不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化管理范圍，進(jìn)而提升質(zhì)量速度效益。首先，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場設(shè)施，規(guī)范廠區(qū)安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。其次，對現(xiàn)場實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅持采用先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)施工，并規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)工作，采用7S管理理念，實行三集中、班組化和技術(shù)交底等管理規(guī)范，全面推行工業(yè)化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和班組化管理。最后，提高標(biāo)準(zhǔn)化工藝和工序，積極開展施工標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，不斷完善生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高公路建設(shè)核心競爭力。

33創(chuàng)新相關(guān)制度

首先，創(chuàng)新應(yīng)用成果。隨著公路施工技術(shù)的發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料和新設(shè)備在公路建設(shè)中廣泛應(yīng)用，可以加速生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為公路交通持續(xù)發(fā)展提供了動力，也解決了公路建設(shè)中的一些技術(shù)問題以及質(zhì)量通病，大大提高了公路工程施工質(zhì)量水平。而對于這些新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，監(jiān)理人員需要重點學(xué)習(xí)，掌握這些創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)而提高服務(wù)水平，緊跟時代發(fā)展。同時，遵循先進(jìn)適用性原則創(chuàng)新應(yīng)用成果，并考慮其適用性、安全性及穩(wěn)定性，根據(jù)項目實際情況注重成果實際應(yīng)用效果，突出重點，將工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)減排作為重點創(chuàng)新使用成果。對此，為提高施工水平，保障工程質(zhì)量，使施工工程質(zhì)量符合預(yù)期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員需要掌握新的施工工藝和流程，尤其是新材料的使用，監(jiān)理人員需要注意新材料各種特性，了解材料使用方法和應(yīng)用范圍。而對于新型設(shè)備，監(jiān)理人員需要掌握這些設(shè)備的使用方法以及保存要求。其次，創(chuàng)新監(jiān)察制度。工程監(jiān)理能夠?qū)κ┕と藛T進(jìn)行監(jiān)察，但是監(jiān)理工作也需要有人監(jiān)察，因此，需要建立專門的工程監(jiān)理工作和施工質(zhì)量控制監(jiān)察系統(tǒng)，針對監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)控，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私和私相授受等現(xiàn)象，對監(jiān)理人員工作進(jìn)行有效監(jiān)督監(jiān)控，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，進(jìn)而保證工程建設(shè)質(zhì)量，及時找出監(jiān)理工作中的廉政問題。同時，通過構(gòu)建分層監(jiān)理制度，簽訂廉潔合同和廉潔責(zé)任狀，并根據(jù)廉政風(fēng)險防控手冊建立健全廉潔管理責(zé)任體系，落實好廉潔監(jiān)理工作，實現(xiàn)分層監(jiān)督監(jiān)理工作，不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量，進(jìn)而有效控制工程質(zhì)量。最后，創(chuàng)新獎懲制度。公路工程建設(shè)需要調(diào)動人員積極性，發(fā)揮人員主動性，而建立獎懲制度主要是懲罰問題責(zé)任人，并獎勵對工程質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)的人。監(jiān)理人員通過建立科學(xué)完善的獎懲制度對施工人員工作進(jìn)行考核，確保施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)施工，不斷提高施工人員施工素質(zhì)，同時也調(diào)動員工工作積極性，有序開展施工工作。獎懲制度應(yīng)結(jié)合項目實際情況制定，并創(chuàng)建相應(yīng)的評審小組確保獎懲工作能夠在實際工作中有效開展，進(jìn)而保障項目質(zhì)量［5］。此外，監(jiān)理人員可以引導(dǎo)施工人員以及其他參建單位共同在公路建設(shè)項目基礎(chǔ)上積極開展質(zhì)量管理工作突出人才表彰獎勵活動，選拔優(yōu)秀員工，為其他員工起到榜樣的作用。

34提高人員素質(zhì)

監(jiān)理部門具備工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)資質(zhì)證書，對于設(shè)備、儀器、人員等方面也具有監(jiān)理資質(zhì)和監(jiān)理能力。對于公路工程施工監(jiān)理人員而言，其需要不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，注重定期考核，積極學(xué)習(xí)監(jiān)理、公路等相關(guān)知識。監(jiān)理單位通過組織職業(yè)技能培訓(xùn)提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)，并為其他施工人員提供幫助，進(jìn)而提高施工技術(shù)水平以及工程監(jiān)理水平，確保工程質(zhì)量控制工作能夠有序進(jìn)行。

35注重施工監(jiān)理

在公路工程施工過程中，監(jiān)理人員可以通過試驗檢測方式把控好施工過程質(zhì)量。首先，在監(jiān)理路用材料質(zhì)量時，需要根據(jù)試驗檢測流程對原材料、半成品和成品材料進(jìn)行檢測，檢測合格后才能夠使。同時，還需要對原材料進(jìn)行非常規(guī)試驗，確保材料滿足施工技術(shù)要求，施工前，監(jiān)理單位需要檢查施工單位提供的施工材料試驗報告、出廠證明等資料，記錄存檔，以保證施工材料質(zhì)量。其次，在監(jiān)理施工參數(shù)控制參數(shù)時，一般施工參數(shù)指的是可以指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的一些數(shù)據(jù)，例如填土最佳含水量等參數(shù)，對于路基填土施工具有指導(dǎo)性作用，也是壓實質(zhì)量控制的重要參數(shù)，這些參數(shù)的準(zhǔn)確性影響著路基工程施工質(zhì)量。因此監(jiān)理人員可以與施工人員利用試驗檢測方式確定參數(shù)，嚴(yán)格遵循檢測流程，消除實驗誤差，保證試驗進(jìn)度，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。最后，在監(jiān)理施工過程時，工程質(zhì)量控制包括單位自檢、監(jiān)理抽檢以及政府監(jiān)督等內(nèi)容，在此過程中，監(jiān)理人員將落實好事前、事中、事后三層監(jiān)理工作，尤其是事前監(jiān)理，做好及時防范，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。監(jiān)理過程中，利用監(jiān)理工地試驗室相關(guān)設(shè)備采用試驗監(jiān)測手段把控好事前質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口，進(jìn)而起到事前控制施工質(zhì)量的作用。此外，在監(jiān)理分項工程時，監(jiān)理人員不僅要把控現(xiàn)場質(zhì)量，還需要加強(qiáng)分項工程質(zhì)量驗收，做好階段性施工總結(jié)工作，對于驗收不合格的分項要做好返工處理反饋，結(jié)合試驗數(shù)據(jù)把控好試驗檢測關(guān)口，進(jìn)而提高工程監(jiān)理質(zhì)量。

36應(yīng)用新型技術(shù)

監(jiān)理人員在對公路工程施工過程進(jìn)行監(jiān)理時，可以采用信息化平臺構(gòu)建數(shù)字智能網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字化管理實現(xiàn)全方位、生態(tài)化施工監(jiān)理。首先，利用公路智慧監(jiān)管平臺等一系列數(shù)字平臺與監(jiān)理工作相結(jié)合共同搭建施工現(xiàn)場監(jiān)理信息化系統(tǒng)，對施工過程進(jìn)行實時監(jiān)理。其次，深度開發(fā)質(zhì)量管控平臺，利用集成工序檢測、云檢測、質(zhì)量預(yù)警等功能自動收集、上傳預(yù)警原材料、拌合站、智能張拉和壓漿等生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，對施工過程質(zhì)量進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化監(jiān)理管控。最后，應(yīng)用TOS項目管理系統(tǒng)，其可以與BIM模型結(jié)合起來直觀反應(yīng)項目建設(shè)過程，并在移動終端運(yùn)行BIM模型，可以提高BIM利用率。使用時結(jié)合本工程施工特征，將監(jiān)理內(nèi)容、驗收標(biāo)準(zhǔn)與模型關(guān)系載入到系統(tǒng)中，以便監(jiān)理人員現(xiàn)場查閱審核，并生成周報、月報等，方便信息收集和傳輸，實現(xiàn)人性化操作，提高現(xiàn)場監(jiān)理效率。

4結(jié)語

綜上所述，我國公路工程處于快速發(fā)展時期，工程數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量要求逐漸提高，對施工監(jiān)理工作要求也更高。對此，工程監(jiān)理人員需要認(rèn)真履行自身職責(zé)，主動承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任，并制定符合工程實際發(fā)展的監(jiān)理流程，采取科學(xué)管理措施配合項目負(fù)責(zé)人建立健全質(zhì)量管理制度，落實相關(guān)制度，積極開展監(jiān)理人員培訓(xùn)以及施工安全培訓(xùn)工作，降低施工安全事故發(fā)生率，保障施工安全和施工質(zhì)量。通過落實好各項監(jiān)理工作將監(jiān)理作用充分發(fā)揮出來，以滿足公路工程質(zhì)量要求。

作者:段東海 單位:甘肅新科建工監(jiān)理咨詢有限公司