公路勘查設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的管控作用分析

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我國(guó)的一些公路工程相關(guān)的規(guī)章制度不健全。公路工程的設(shè)計(jì)人員只是做好自己分內(nèi)的事，與經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的工作是分開的，二者的工作不能相互配合、相互協(xié)調(diào)，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，這兩種性質(zhì)的工作缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度來管理，權(quán)責(zé)不夠明確。我國(guó)的公路工程的部分設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平不夠。這些工程技術(shù)人員的基本素質(zhì)和技能較低，與專業(yè)的技術(shù)人員相比還是有所欠缺的，尤其是在工程設(shè)計(jì)階段，一些技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計(jì)上存有保守的思想，這些人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，公路工程逐步走向市場(chǎng)化和多元化，對(duì)工程造價(jià)的要求也越來越高，因此，這些保守的經(jīng)濟(jì)意識(shí)已不再適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)的公路工程對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)考慮的不夠全面。工程在招標(biāo)的過程中，忽視了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作，只是單方面的重視方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，這種招標(biāo)是一種一攬子工程，以致設(shè)計(jì)單位在后面的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)控制造價(jià)的要求就不會(huì)很高。我國(guó)的公路工程目前的設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不是很合理。工程總造價(jià)的高低決定著設(shè)計(jì)費(fèi)的多少，但一些設(shè)計(jì)單位為了追求利潤(rùn)而擴(kuò)大工程規(guī)模，在利潤(rùn)的驅(qū)使下沒有對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，造成資源上的浪費(fèi)。

公路工程勘查設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制的必要性

(1)公路工程建設(shè)分為前期的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、后期的竣工驗(yàn)收階段。設(shè)計(jì)階段是工程順利完成的前提保障，也是重要的工作，在一般情況下，設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)于那些小型項(xiàng)目來說，這些項(xiàng)目的方案比較明確，技術(shù)也較為簡(jiǎn)單，這時(shí)就可以采用施工圖設(shè)計(jì)的方式;但對(duì)于比較大型的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的技術(shù)比較復(fù)雜，缺乏一些經(jīng)驗(yàn)，就要采用初步設(shè)計(jì)的方式，工程項(xiàng)目在各階段有著不同的任務(wù)和要求，同時(shí)工程造價(jià)也會(huì)受到影響，就事實(shí)來說，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是在施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)的圖紙完成后，就代表著工程的一系列的工作需要準(zhǔn)備就緒，例如結(jié)構(gòu)物的類型、尺寸、材料選型等，因此，工程項(xiàng)目的投資額也基本確定了。所以，控制工程造價(jià)的工作重點(diǎn)是在設(shè)計(jì)階段。

(2)我國(guó)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，總是把施工階段作為工程質(zhì)量和造價(jià)控制的重點(diǎn)工作，一些施工單位只是通過監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工階段的工程控制工作，忽視了對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量和造價(jià)控制，以致在設(shè)計(jì)階段的失誤，對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了重大的影響，另外，一些工程設(shè)計(jì)人員的思想觀念比較落后，在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)只講保險(xiǎn)，不講優(yōu)化，以致工程造價(jià)普遍較高。因此，在工程的設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)造價(jià)控制，從而避免不必要的損失和浪費(fèi)。

公路工程勘查設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)應(yīng)注意的問題

(1)公路工程的設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)路線方案的比選，對(duì)于較大工程的方案設(shè)計(jì)要做好謹(jǐn)慎細(xì)致的分析工作，對(duì)于方案的選擇要做到最優(yōu)化，合理的運(yùn)用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)于建設(shè)資金的來源要明確，做好可行性分析報(bào)告，對(duì)工程的整個(gè)過程都要嚴(yán)格設(shè)計(jì)。

(2)公路工程的設(shè)計(jì)人員要按照公路勘測(cè)規(guī)程的明確規(guī)定，對(duì)高等級(jí)公路必須實(shí)施初測(cè)和定測(cè)兩階段的勘測(cè)，以確保勘察設(shè)計(jì)人員有充分的時(shí)間進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)人員也要具有責(zé)任心，加強(qiáng)提高質(zhì)量意識(shí)，做到精心設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)的方案要進(jìn)行多次的比較，勘察設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心決定著工程的質(zhì)量。

(3)勘察設(shè)計(jì)人員要做好充分的野外調(diào)查工作，對(duì)于公路沿線的砂石、周邊環(huán)境情況要做好勘察工作，對(duì)于建筑材料的儲(chǔ)藏情況和市場(chǎng)銷售價(jià)格也要有清楚的認(rèn)識(shí)，另外，工程所在地的各種外購(gòu)材料的供應(yīng)地點(diǎn)、供應(yīng)渠道、供應(yīng)價(jià)格等;沿線過路過橋費(fèi)和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等，這些都要做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作，從而保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

(4)工程概預(yù)算人員的技術(shù)水平也要有所提高，編制概預(yù)算人員應(yīng)該具備良好的素質(zhì)和敬業(yè)精神，工程項(xiàng)目的相關(guān)單位對(duì)于概預(yù)算人員要進(jìn)行培訓(xùn)工作，從而提高自身工作能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的公路工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，特別是在工程的造價(jià)方面，工程造價(jià)受到諸多因素的影響，在公路工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的控制是十分必要的，在工程造價(jià)的工作中，要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，把工作做好做細(xì)，使得公路工程造價(jià)能夠真實(shí)的反映工程設(shè)計(jì)，有效的控制投資，不斷提高公路質(zhì)量，從而以最小的投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在公路工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制可以節(jié)約大量的資金，從而減少不必要的損失和浪費(fèi)，因此，公路工程的相關(guān)部門要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。（本文作者：向選德 單位：貴州省銅仁公路勘察設(shè)計(jì)院）