煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文

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1煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1.1煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以生態(tài)閾值和資源儲量為基礎(chǔ)，涵蓋發(fā)展觀念、發(fā)展理論、實施主體、政策信息、信息技術(shù)、市場機(jī)制的動態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。這一發(fā)展模式中的各要素獨立存在而又相互依存、協(xié)同作用，其整體功能的最大化離不開各要素的共同推動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是清潔生產(chǎn)理論、生態(tài)工業(yè)園理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論。煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求煤炭企業(yè)不但要在企業(yè)內(nèi)部開展清潔生產(chǎn)，還要將之推廣到企業(yè)的各個部門。其主要表現(xiàn)為：將清潔生產(chǎn)的理念融入到生產(chǎn)戰(zhàn)略、生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)制度中去，堅守開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃，無論是在老礦區(qū)改造還是在新礦區(qū)開發(fā)中，都要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心。改進(jìn)煤炭開采技術(shù)，改革礦井開拓布置和采煤工藝。其次，在煤炭資源開發(fā)中，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，對煤炭資源、水資源、土地資源和伴生礦資源進(jìn)行綜合開發(fā)。依據(jù)技術(shù)支持，對與煤炭伴生出現(xiàn)的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開采。發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和層次，減少污染和浪費。最后，在煤炭資源種類、品質(zhì)分類生產(chǎn)中依照粗加工、深加工和精加工的工序，將煤炭加工成高附加值產(chǎn)品，將煤炭加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，如煤矸石、瓦斯、礦井水、煤泥等進(jìn)行綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共同發(fā)展進(jìn)步，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、煤礦經(jīng)營與礦區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于政府來說，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，對煤炭行業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)活動進(jìn)行積極引導(dǎo)和適當(dāng)推進(jìn)，因此，政府在工作上應(yīng)注意以下幾點問題：鼓勵、督促企業(yè)積極進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾、廢棄物處理以及清潔生產(chǎn)、潔凈煤等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和改進(jìn)。改造和建設(shè)選煤廠，發(fā)展煤炭一條龍服務(wù)體系，鼓勵煤炭行業(yè)探索煤炭開發(fā)和利用新途徑；結(jié)合煤炭企業(yè)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)管理工作，建立健全企業(yè)監(jiān)督和監(jiān)控體系，促使煤炭企業(yè)從源頭上狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長，為煤炭企業(yè)的全方位發(fā)展提供積極的政策引導(dǎo)。

1.2煤炭能源化工基地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

煤炭能源化工相互依存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)，是煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一存在方式。它可以聚集眾多煤炭產(chǎn)業(yè)活動相關(guān)園區(qū)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)群體的共同發(fā)展，并為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供了爭取一定優(yōu)惠政策的可能。在劃定的區(qū)域內(nèi)，利用科學(xué)規(guī)劃、政策優(yōu)惠、管理策略，形成適宜煤炭企業(yè)成長的經(jīng)濟(jì)大棚，吸引外來企業(yè)進(jìn)行項目、資金、人才、技術(shù)投資，進(jìn)而實現(xiàn)相對集中的企業(yè)群體在地理空間上的集中發(fā)展。從實踐經(jīng)歷來看，匯聚了各種煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)如石化企業(yè)、冶煉企業(yè)的大型流程型煤炭工業(yè)園區(qū)有著較強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ鋬?nèi)部的資本流通也更加便利，企業(yè)生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品運輸和儲存的風(fēng)險都大大降低。目前，我國政府煤炭能源化工基地建設(shè)手法是：在煤炭行業(yè)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園建設(shè)中，重點加大煤電基地園和煤炭焦炭化工基地建設(shè)。因為這兩個煤炭和發(fā)電是我國能源領(lǐng)域兩個聯(lián)系最為密切的行業(yè)，結(jié)合煤炭資源來發(fā)電，可以降低電力行業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，煤電行業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的工業(yè)廢料，如煤渣、煤矸石等可以在兩個行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)換和循環(huán)利用。在工業(yè)領(lǐng)域中，焦炭是污染排放量最嚴(yán)重的行業(yè)之一，而在煤焦化工基地內(nèi)，煤炭生產(chǎn)和運輸過程中產(chǎn)生的廢棄物大大減少，多種中間產(chǎn)品在其他行業(yè)的重復(fù)利用還可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的額外收入。總之，在一個融合了制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的工業(yè)基地中，在彼此合作與社區(qū)合作的基礎(chǔ)上，企業(yè)生產(chǎn)所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加穩(wěn)定的保障。有著合作和集體利益需求的產(chǎn)業(yè)共同體，為企業(yè)產(chǎn)物、廢棄等物質(zhì)的流動提供了便利，大大減少了生產(chǎn)、物質(zhì)、能量的處理成本和責(zé)任，提高了產(chǎn)品的運作效率和質(zhì)量，也使得產(chǎn)業(yè)共同體可以獲得比單個企業(yè)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點是推進(jìn)礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。究其原因，我國礦區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門多以低技術(shù)、低規(guī)模、低效益、低循環(huán)的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高投入、高能耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主，礦區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有很大的差距。礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，需要煤炭行業(yè)與共生單位如電力共生單位、建材共生單位、煤炭深加工共生單位、伴生礦物綜合利用共生單位搞好關(guān)系，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要煤炭生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)觀念，立足于科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新，加大體制改革，更好地構(gòu)筑企業(yè)共生體和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中企業(yè)的競爭能力，夯實循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的存在基礎(chǔ)，推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。從宏觀的角度來看，政府應(yīng)在煤炭行業(yè)比較集中的區(qū)域，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的正確調(diào)整，鼓勵煤炭企業(yè)使用二次能源以及開發(fā)和使用可再生能源，合理配置節(jié)約型能源消費結(jié)構(gòu)；發(fā)揮社會各市場各部門、群體的作用，建立和完善區(qū)域廢棄物處理體系，督促煤礦企業(yè)對廢棄煤渣進(jìn)行集中收集，對煤炭運輸過程中散落的煤炭進(jìn)行回收利用，確保能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物排放達(dá)標(biāo)；完善與煤炭行業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的經(jīng)脈產(chǎn)業(yè)，衍生煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，依托煤炭資源優(yōu)勢，引進(jìn)外資，發(fā)展煤電、煤化、煤—焦、煤建產(chǎn)業(yè)，推動資源礦區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。促使煤炭行業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，在市場經(jīng)濟(jì)的洪流中健康發(fā)展。

2煤炭企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用

2.1煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（1）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略管理，提高安全生產(chǎn)意識。煤炭企業(yè)首先要將企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架之中，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的柔性與韌性。因此，企業(yè)要在外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，對宏觀經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律有一個客觀的認(rèn)識，深刻認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，充分了解煤炭產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)企業(yè)管理的前瞻性、針對性和實戰(zhàn)性。其次，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的分析和研究，對企業(yè)的實力、競爭能力、管理水平、運營能力客觀認(rèn)識和評價，有效發(fā)揮各類資源效能，從戰(zhàn)略層面推動企業(yè)進(jìn)行體制改革、管理變革，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。在企業(yè)管理中，普及安全生產(chǎn)的理念，為煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)運營提供基礎(chǔ)保障。對于煤炭企業(yè)來說，所謂安全生產(chǎn)不僅包括堅持以人為本，關(guān)注員工身心健康，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和防護(hù)水平。還包括從制度、資金、技術(shù)上為安全生產(chǎn)提供保證，完善完全生產(chǎn)系統(tǒng)，通過生產(chǎn)工藝提高、生產(chǎn)布局優(yōu)化、設(shè)備更新提高企業(yè)的自然災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警和抵抗機(jī)制。更要通過應(yīng)急知識講座、安全教育、安全礦井、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動促進(jìn)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化。

（2）引用先進(jìn)科技，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。目前煤炭生產(chǎn)和洗選加工所生產(chǎn)的伴生資源，若沒有高端技術(shù)支持，很難實現(xiàn)有效利用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)堅持企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展理念，大力完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，提高煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)和重大項目的研發(fā)應(yīng)用力度；引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)如中低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)、煤焦油處理技術(shù)等，引進(jìn)先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，如一次碼燒矸石磚生產(chǎn)線、粗萃精制工藝設(shè)備、大功率煤矸石發(fā)電機(jī)組等，提高企業(yè)核心競爭力；建立技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)與科研院所、設(shè)備廠家、兄弟企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，集中多方力量開展新技術(shù)研發(fā)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，以開放式、跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加速項目孵化和人才培養(yǎng)；加大科技項目的資金投入，完善科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制，設(shè)立企業(yè)科技發(fā)展基金，加強(qiáng)搶占性、關(guān)鍵性和普遍性問題的技術(shù)攻關(guān)，大力解決煤炭企業(yè)最為關(guān)心的安全生產(chǎn)管理實際問題；圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大后續(xù)項目的儲備研發(fā)，推動煤炭企業(yè)自動化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)能力的不斷提高。

（3）加大企業(yè)文化和人力資源建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，煤炭行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須結(jié)合國際、國內(nèi)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的重要性，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和煤炭企業(yè)形象塑造增添無數(shù)活力。對于企業(yè)來說，企業(yè)文化建設(shè)離不開企業(yè)薪資福利與社會保障水平的提高，還包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定的文化隊伍建設(shè)。良好的企業(yè)文化必須能樹立企業(yè)誠信，能吸引人才，能凝聚人心，必須以綠色、人文、和諧煤炭企業(yè)建設(shè)為指引，可以有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和應(yīng)用。此外，企業(yè)文化建設(shè)還具有減少企業(yè)人力資源管理風(fēng)險的作用，煤炭企業(yè)一旦出現(xiàn)了人員管理不善問題，不僅會導(dǎo)致煤炭開發(fā)和生產(chǎn)的低能、高浪費、高污染，還有可能導(dǎo)致核心員工的流失，進(jìn)而給企業(yè)帶來更加嚴(yán)重的損失。鑒于此，煤炭行業(yè)應(yīng)從管理理念、管理制度、技術(shù)培養(yǎng)、文化建設(shè)、薪酬保障等方面入手，運用技能考核、公開招聘、崗前培訓(xùn)、工資考核等手段，加強(qiáng)人力資源管理和人力資源開發(fā)。

2.2煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

（1）發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)是我國能源安全和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在成熟技術(shù)推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)與引進(jìn)大型先進(jìn)技術(shù)，加快推動潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這就需要煤炭行業(yè)加大選煤廠改造和建設(shè)力度，采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤廠，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以清潔生產(chǎn)為核心的小循環(huán)的建立，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，使污染物排放實現(xiàn)最小。以堅持清潔生產(chǎn)的山東魯北化工集團(tuán)為例，該企業(yè)將磷銨生產(chǎn)過程中排放出來的磷石膏用來制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，制造出來的硫酸又用于磷銨生產(chǎn)，這樣一來，上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物搖身成為下游產(chǎn)品的原料，下游產(chǎn)品產(chǎn)出后又為上游生產(chǎn)提供了原料，整個生產(chǎn)過程中等于沒有廢物排出，資源實現(xiàn)了高效循環(huán)利用。

（2）面向共生企業(yè)在區(qū)域?qū)用嫔闲纬芍醒h(huán)。這要求企業(yè)結(jié)合工業(yè)生態(tài)學(xué)理論，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建設(shè)資金、技術(shù)、人才基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)園區(qū)。對于企業(yè)來說，其職責(zé)為：發(fā)展配煤服務(wù)體系，完善水煤制備和應(yīng)用技術(shù)。企業(yè)應(yīng)在政府支持下，在煤炭中轉(zhuǎn)港口和集散中心建設(shè)配煤場，為用戶提供價格合理、質(zhì)量保證、安全環(huán)保的動力配煤，形成產(chǎn)、配、送、售后的一條龍體系；完善水煤漿制備和應(yīng)用技術(shù)，研究水煤漿新型添加劑，提高燃燒器效率和水煤漿燃燒過程中的固硫、脫硫改造技術(shù)，滿足市場水煤漿需求。降低燃油鍋爐改造費用，建設(shè)大型機(jī)組改造示范工程，鼓勵煤礦與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合資建設(shè)水煤漿制備、配送公司，發(fā)展管道輸送、燃燒發(fā)電一體化工程。

2.3做好細(xì)節(jié)問題的處理

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要綜合區(qū)域、行業(yè)、所有制、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和管理優(yōu)勢等要素，通過資本紐帶推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)延伸上抓住煤資源主體，堅持煤炭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的核心地位，積極發(fā)展煤電、煤運、煤化工、煤建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，提高煤產(chǎn)品的附加值，發(fā)展使用二次能源和可再生能源，提升非煤產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（2）大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭液化和氣化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。近幾年來，地面開發(fā)和井下抽放并舉的煤層次開發(fā)已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、利用，在努力方向上朝煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展適當(dāng)傾斜，努力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點；引進(jìn)國外先進(jìn)煤炭氣化技術(shù)，建設(shè)大型煤炭企劃與煤化工示范項目，做好低下煤炭氣化實驗，拓展煤炭開發(fā)新路子。

（3）加強(qiáng)煤區(qū)環(huán)境綜合治理。煤炭企業(yè)應(yīng)以土地復(fù)墾為重點，協(xié)調(diào)各方力量，加大礦區(qū)生態(tài)示范基地建設(shè)，在生產(chǎn)過程中發(fā)展同步生態(tài)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制。對煤井水、生活污水進(jìn)行集中處理，提高煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的水、石、氣的復(fù)用率，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)過程中的達(dá)標(biāo)排放。清潔煤炭儲存和運輸，建立封閉式貯煤倉，減少露天煤炭排放量，減少貯煤區(qū)的環(huán)境污染。在煤炭運輸過程中，實現(xiàn)封閉運煤，減少煤炭運輸對鐵路沿線帶來的環(huán)境污染。

作者：朱品文 單位：平頂山學(xué)院 四川大學(xué)