公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的問題及措施
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摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)不斷發(fā)展，人們對于居住環(huán)境的要求也不斷提高，各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在人們的日常生活和工作中，公路極大的影響著人們的日常，為了讓人們具有更好的出行體驗(yàn)，公路工程建設(shè)必須提上日程。然而，現(xiàn)在的公路工程工作缺乏對于經(jīng)濟(jì)管理的重視力度，導(dǎo)致材料資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不利于社會(huì)的發(fā)展。所以，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)分析公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷，有針對性的提出了公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施，為相關(guān)的公路工程建設(shè)者提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；問題；策略
1引言
最近幾年來，國家加大了對于公路建設(shè)的投資力度，這從一定程度上體現(xiàn)了國家對于公路建設(shè)工程的重視力度加大。伴隨著公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平提高，對人們的日常生活具有重要意義。在實(shí)際的公路工程建設(shè)過程里，要重視經(jīng)濟(jì)管理問題，保障公路工程建設(shè)的質(zhì)量，提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理的效率，下面是筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的具體分析。
2現(xiàn)階段公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題分析
公路工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中存在著很多缺陷，舉例來看，現(xiàn)在的相關(guān)工程單位缺乏足夠的重視力度，成本核算的難題和人員素質(zhì)問題，成本核算問題、預(yù)算與投資計(jì)劃脫節(jié)、相關(guān)的材料核算手續(xù)不全、設(shè)備單機(jī)成本核算不力等等，這些問題的存在不僅對于整體工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效率提高具有阻礙影響，還會(huì)對整體工程質(zhì)量提高具有阻礙影響，下面是筆者對這些公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行的具體分析。
2.1缺乏對公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視力度
在進(jìn)行公路工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，不僅要從實(shí)踐的角度加大重視力度，還要從思想的角度加大重視力度。對于很多公路施工單位來說，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理并不重要，對于整個(gè)工程的成本核算也缺乏重視力度。另外，對于那些經(jīng)濟(jì)管理人員來說，他們認(rèn)為只要能夠保證質(zhì)量的完成公路工程，那么就是圓滿的完成工作任務(wù)，忽視了對于公路工程建設(shè)成本額控制，對于整個(gè)施工環(huán)節(jié)的資金使用也存在很大的疑惑，具體的資金使用款項(xiàng)也沒有清楚明了的收集和反饋，導(dǎo)致整個(gè)公路工程延期，不利于后續(xù)工作高效展開。
2.2公路工程的成本核算出現(xiàn)問題
進(jìn)行公路工程的經(jīng)濟(jì)管理同時(shí)，由于忽視了成本核算的問題，導(dǎo)致整體公路工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)缺陷。整個(gè)公路工程建設(shè)的成本核算工作不僅包含了工程前期的成本核算，還包括了工程中的成本核算和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工程成本核算。然而由于整個(gè)公路工程缺失對于成本核算的重視力度，相關(guān)的款項(xiàng)出現(xiàn)問題，很難和預(yù)期的資金相符合，導(dǎo)致整個(gè)工程的進(jìn)度受到影響，對于整體的公路工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)φw的工程管理工作產(chǎn)生阻礙作用。
2.3經(jīng)濟(jì)管理層管理人員素質(zhì)較低
對于公路工程來說，經(jīng)濟(jì)管理工作的相關(guān)工作人員素質(zhì)不高，這很難保證整體的經(jīng)濟(jì)管理工作科學(xué)有序的進(jìn)行。對于每一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理人員來說，他們都會(huì)因?yàn)樽陨碓虺霈F(xiàn)數(shù)據(jù)處理的錯(cuò)誤，這對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作、甚至是公路工程都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，對過路的行人產(chǎn)生生命威脅。事實(shí)上，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式很難和時(shí)展相適應(yīng)，不利于經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，如果相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理層工作人員的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，工作素養(yǎng)不高，那么就會(huì)阻礙整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展。所以，在針對公路工程成本核算時(shí)必須依據(jù)相關(guān)的預(yù)算要求來落實(shí)具體的預(yù)算執(zhí)行情況，這樣可以保證公路工程的成本核算工作到位。不過，在實(shí)際的工作過程里，由于領(lǐng)導(dǎo)者缺乏綜合素質(zhì)，不利于整個(gè)成本核算工作的全面進(jìn)行，公路工程的成本核算口徑很難實(shí)現(xiàn)和預(yù)算成本的一致，不能真實(shí)的體現(xiàn)成本核算的實(shí)際結(jié)果，在這樣的背景下。工程成本管理會(huì)出現(xiàn)問題，實(shí)際收支范圍拓寬，導(dǎo)致更多的違法亂紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.4預(yù)算與投資計(jì)劃脫節(jié)
預(yù)算和投資本應(yīng)該是緊密聯(lián)結(jié)的兩個(gè)部分，然而現(xiàn)在的公路的工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行時(shí)，具體的預(yù)算經(jīng)常會(huì)和投資計(jì)劃相脫離。在新的歷史發(fā)展階段，公路工程有很多融資渠道，所以很多增補(bǔ)工程都是先進(jìn)行投資計(jì)劃制定，然后批復(fù)公路工程的預(yù)算，然而在實(shí)際的施工過程里，由于沒有足夠的資金就會(huì)導(dǎo)致工期拖延，不能及時(shí)完成工作任務(wù)。為了獲得足夠的時(shí)間，很多公路工程在施工的過程里進(jìn)行預(yù)算編制，這樣很多公路工程的施工單位并不能從整體上了解工程的造價(jià)，對于后期的工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響，很難進(jìn)行工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，這樣下來，整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)管理工作就是嚴(yán)重的形式主義。
2.5相關(guān)的材料核算手續(xù)不全
在進(jìn)行公路工程施工時(shí)，材料費(fèi)用數(shù)額巨大，基本上可以占據(jù)到一半以上，因此，在進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)管理過程里必須加大對于材料核算的重視力度，這對于整個(gè)工程成本的核算具有重要意義。從現(xiàn)實(shí)施工情況來看，很多公路工程施工單位缺乏完整的采購計(jì)劃，與此同時(shí)，由于在采購時(shí)存在嚴(yán)重的無限額進(jìn)料問題，導(dǎo)致在施工環(huán)節(jié)里不能合理科學(xué)的分布材料，很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)材料的多次運(yùn)輸問題。與此同時(shí)，由于很多施工單位中缺乏采購材料的賬目，在進(jìn)行材料管理時(shí)不科學(xué)，極大的浪費(fèi)了公路工程需要的材料。所以，在進(jìn)行核算材料費(fèi)用計(jì)算過程里由于缺乏準(zhǔn)確的材料單據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)的核算人員不能進(jìn)行正確的核算，很難做好對材料的管理和控制工作。
2.6設(shè)備單機(jī)成本核算不力
伴隨著科技的不斷進(jìn)步，在公路工程施工過程里對于機(jī)械的應(yīng)用也更加廣泛，由于很多機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率存在差異，整個(gè)工程的施工效率也會(huì)受到影響。所以，在進(jìn)行工程成本管理時(shí)必須要考慮到設(shè)備的收支狀況。不過，在具體的設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理過程里，很多公路工程都沒有意識到單機(jī)成本的核算工作重要性，這樣一來，不僅很難統(tǒng)計(jì)到設(shè)備燃料的費(fèi)用，還很難統(tǒng)計(jì)到使用設(shè)備的總數(shù)和使用狀況，很多時(shí)候，相關(guān)的工作人員編造虛假數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致整體的設(shè)備單機(jī)成本核算工作受到影響，阻礙著工程施工有序展開，對整體的工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生不利的影響。
3公路工程經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對措施分析
通過上面的分析可以得知，現(xiàn)在的公路工程經(jīng)濟(jì)管理中面臨著很多問題，這些問題不利于提高公路工程的質(zhì)量，不利于人們?nèi)粘Ｉ畹捻樌M(jìn)行，更不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這些問題的影響下，必須重視對于公路工程經(jīng)濟(jì)管理措施的分析，一方面要加大重視力度，另一方面還要落實(shí)各個(gè)成本核算環(huán)節(jié)，具體的措施分析如下所示。
3.1加大對公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理重視力度
正如上文里所提到的，現(xiàn)在的公路工程缺乏對于經(jīng)濟(jì)管理的重視力度，只有從思想上和實(shí)踐上兩個(gè)角度重視經(jīng)濟(jì)管理工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，才可以提高整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平。借助于體系建設(shè)來完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門結(jié)構(gòu)建設(shè)，有利于落實(shí)好相關(guān)的公路工程管理政策。最后，在進(jìn)行公路工程經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)，必須嚴(yán)格的按照上級單位制定的相關(guān)公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)要求，做好監(jiān)督工作的同時(shí)讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序展開。
3.2推行崗位責(zé)任制度，提高經(jīng)濟(jì)管理工作人員素質(zhì)
在公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作里，成本核算問題是一個(gè)重要的問題，一方面要使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，另一方面也要注重工作人員的個(gè)人綜合素質(zhì)。在一開始進(jìn)行公路工程的建設(shè)時(shí)要選拔優(yōu)秀的成本核算人員，不能隨意的任用工作人員，只有具備一定的專業(yè)知識才能勝任這一工作。另外，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)要落實(shí)崗位責(zé)任制度，這樣可以激發(fā)公路工程經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，借助于這樣的責(zé)任體系，員工們的工作更加明確，了解自己的工作內(nèi)容，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)可以更好的糾正錯(cuò)誤，有利于相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督者更好的開展工作，能夠按照相關(guān)制度查看經(jīng)濟(jì)管理人員是否完成了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)，對于整體工作效率提高具有重要的意義。
3.3提高管理層監(jiān)管人員的素質(zhì)
要想提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理綜合水平，不僅要重視基層工作人員的素質(zhì)提高，更要重視監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，這對于總體的效率提高具有重要意義。在一開始進(jìn)行公路工程建設(shè)時(shí)，一方面要重視評價(jià)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)管者的綜合素質(zhì)，另一方面還要及時(shí)開展對他們的教育和培訓(xùn)工作，和實(shí)際工作相結(jié)合及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。對于相關(guān)的管理人員來說，要以身作則發(fā)揮個(gè)人的帶頭作用，必須及時(shí)解決在經(jīng)濟(jì)管理過程里發(fā)現(xiàn)的問題，收集好必要的信息，防止下次出現(xiàn)類似問題時(shí)手足無措，另外，要及時(shí)舉辦內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，讓有豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)管理人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過這樣的方法可以提高相關(guān)的監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，有利于繼續(xù)進(jìn)行下一步的經(jīng)濟(jì)管理工作，對于提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平具有重要的價(jià)值。
3.4加強(qiáng)對公路工程預(yù)算管理重視
由于現(xiàn)在的公路工程經(jīng)濟(jì)管理中依然有很多缺陷，所以要加大對于工程預(yù)算管理的重視力度，相關(guān)的預(yù)算編制部門必須在施工以前就完成這項(xiàng)工作，這樣可以在施工時(shí)按照預(yù)算編制合理安排工作進(jìn)度，科學(xué)的辦理結(jié)算工程的價(jià)款。另外，在有關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算編制工作過程中要按照整個(gè)項(xiàng)目來進(jìn)行成本的核算，這樣可以及時(shí)做好預(yù)算成本和實(shí)際成本的對比工作，有利于更好的控制工程成本。為了達(dá)到這一目的，就要做好相關(guān)的考核工作，重視工程的預(yù)算，借助于獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度來保障相關(guān)人員的利益能夠與預(yù)算執(zhí)行情況緊密聯(lián)系到一起，有利于更好的落實(shí)預(yù)算管理工作。
3.5做好工程核算管理工作
從工程核算管理的角度來看，公路工程要依據(jù)預(yù)算項(xiàng)目做好成本核算工作，借助于預(yù)算編制工作，不斷完善監(jiān)控工作。工程的核算管理工作對于項(xiàng)目各分部、分項(xiàng)費(fèi)用等情況進(jìn)行準(zhǔn)確把握。在核算工作作用下，經(jīng)過一定的分析和對比可以更好的監(jiān)督控制工程成本，檢查好預(yù)算數(shù)量是否達(dá)標(biāo)、套用定額是否準(zhǔn)確、單價(jià)是否合理等問題，另外，要及時(shí)調(diào)查項(xiàng)目費(fèi)用的收入和支出情況，這樣可以更好的控制工程成本，對于提高整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理效率具有重要的價(jià)值。
3.6強(qiáng)化實(shí)際成本管控
在計(jì)算了分部費(fèi)用和分項(xiàng)的費(fèi)用之外，必須加大對實(shí)際施工成本的重視力度，從材料成本管理的角度來看，要重視采購工作對公路工程經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，不斷完善材料出入庫的管理體系，防止材料過分采購。另外，由于施工現(xiàn)場有很多建筑材料，必須按照施工路段長度和預(yù)算完成準(zhǔn)確用量的計(jì)算，依據(jù)不同的用量進(jìn)行材料的堆放，防止重復(fù)運(yùn)輸材料等等。針對經(jīng)常性消耗且有定額材料，還要嚴(yán)禁亂用亂領(lǐng)，以免出現(xiàn)積壓浪費(fèi)情況。針對低值易耗品要明確具體的回收和領(lǐng)用方法，控制好公路工程需要的材料。除此之外，在管理了人力資源的費(fèi)用基礎(chǔ)上要重視費(fèi)用支出記錄工作，舉例來看，在人工費(fèi)用管理上必須分析好平均工資差額和工日量差，確保加班通知單、施工考勤表和工效記錄等與人工費(fèi)用有關(guān)的表單能夠得到及時(shí)錄入，控制好人工費(fèi)用的開支狀況，這樣對于總體的成本管理和控制具有重要意義。
3.7公開單機(jī)成本核算
在針對公路工程機(jī)械設(shè)備單機(jī)成本核算時(shí)要重視對于公開單機(jī)成本核算的方式的應(yīng)用，而在具體的工作過程里，不管是機(jī)械的設(shè)備總數(shù)，還是機(jī)械的設(shè)備價(jià)格都可能有變化，因此要做好計(jì)件計(jì)量工作，保障整體的單機(jī)成本核算工作有序進(jìn)行。另外，借助于公開單機(jī)成本核算工作可以更好的激發(fā)設(shè)備操作人員進(jìn)行計(jì)件計(jì)量的積極性，對于設(shè)備管理來說具有重要的價(jià)值。通過完善的公開單機(jī)成本核算工作制度可以更好的比較設(shè)備和設(shè)備的成本費(fèi)用區(qū)別，有利于更好的保養(yǎng)設(shè)備，對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。
4結(jié)束語
通過上面的分析可以得知，伴隨著國家對于公路工程建設(shè)投資力度的提高，整個(gè)公路工程必須重視經(jīng)濟(jì)管理工作，這對于落實(shí)公路工程建設(shè)工作具有重要意義，有利于推動(dòng)整體工程項(xiàng)目的發(fā)展，保障公路工程建設(shè)質(zhì)量。另外，要通過公路工程經(jīng)濟(jì)管理可以提高整個(gè)工程建設(shè)的綜合實(shí)力，因此加深對公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的研究，可以為以后公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作做下一個(gè)良好的鋪墊，為后續(xù)的工作提供一個(gè)良好的前進(jìn)方向。文章通過分析現(xiàn)階段公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題，有針對性的提出了公路工程經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對措施，為相關(guān)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理人員提高參考和借鑒。
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作者:周秋萍 單位:中鐵六局集團(tuán)北京鐵路建設(shè)有限公司
