地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價及優(yōu)勢

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［摘要］內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，土地面積約占全國的1/8，并且擁有著豐富的礦產(chǎn)資源、自然資源和旅游資源，這些都為內(nèi)蒙古的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。文章首先對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展進行了概述，其次對內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢進行了分析，最后提出了利用內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略，為促進內(nèi)蒙古的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了重要參考。

［關(guān)鍵詞］內(nèi)蒙古;經(jīng)濟發(fā)展;區(qū)域性;自然資源

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國的北部邊疆，橫跨了東北、華北和西北三個地區(qū)，與我國其他8個省份相鄰，而且還與俄羅斯和蒙古國接壤，并且內(nèi)蒙古的地勢比較狹長，占地面積118萬平方千米，約占全國土地面積的1/8，這里擁有著全國最為廣袤的草原，生活著漢族和蒙古族在內(nèi)的多個民族，形成了內(nèi)蒙古獨具特色的游牧民族文化［1］。并且內(nèi)蒙古還有著豐富的礦產(chǎn)資源、自然資源和旅游資源，其中人均森林、草原和耕地面積均居全國第一，稀土金屬含量居世界首位。內(nèi)蒙古應(yīng)綜合利用國家的改革開放和西部大開發(fā)等政策紅利和豐富的自然資源，加強內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)，助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展水平再上新臺階。

1內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展概述

改革開放以來，隨著西部大開發(fā)和西部經(jīng)濟區(qū)等國家政策的正確實施，再加上內(nèi)蒙古自治區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源、自然資源和旅游資源，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度得到了較快的增長，人民生活水平也得到了明顯提高，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)2005年的人均GDP較2000年翻了一番多［2］。但是由于內(nèi)蒙古自治區(qū)各地區(qū)的資源和位置等方面存在差異，造成了內(nèi)蒙古中部的經(jīng)濟發(fā)展水平高于東部和西部，區(qū)域經(jīng)濟不平衡的現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)。如今，在“一帶一路”經(jīng)濟倡議背景之下，內(nèi)蒙古自治區(qū)各地區(qū)要抓住歷史機遇，有利于推進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。首先需要做的就是對內(nèi)蒙古自治區(qū)各地區(qū)的礦產(chǎn)資源、自然資源和旅游資源進行詳細的評估，確定在當前經(jīng)濟高速發(fā)展中內(nèi)蒙古地區(qū)中的優(yōu)勢和劣勢，實現(xiàn)各地區(qū)之間的優(yōu)勢和劣勢互補，加強內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟一體化建設(shè)，縮小內(nèi)蒙古自治區(qū)各地區(qū)的經(jīng)濟差距，實現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟水平的高速發(fā)展。

2內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢

2.1礦產(chǎn)資源

內(nèi)蒙古自治區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，擁有著全國種類最多的礦藏，包括包頭礦、汞鉛礦、興安石和二連石在內(nèi)的等10余種新礦物，并且這些礦產(chǎn)資源主要集中在內(nèi)蒙古自治區(qū)的錫林郭勒和包頭等市，礦產(chǎn)資源分布不均勻［3］。因此，內(nèi)蒙古各地區(qū)的礦產(chǎn)資源在數(shù)量和種類上都存在著一定的差距。并且內(nèi)蒙古自治區(qū)還有著世界儲量最豐富的稀土資源，人均稀土占有率居世界第一，而且稀土資源可用于制造各種新材料、航天材料和國防材料等，因此稀土資源已經(jīng)被作為我國的戰(zhàn)略資源禁止出口。另外，內(nèi)蒙古還有著豐富的煤炭、石油和天然氣等資源，這些資源都是我國的不可再生能源，因此在對這些資源的利用上要高效和節(jié)制。

2.2自然資源

內(nèi)蒙古有著豐富的自然資源，主要包括森林資源、植物資源和動物資源三類，其中在內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源方面，從內(nèi)蒙古的東部到西部分布著大興安嶺、大青山和賀蘭山等大大小小11個林區(qū)，這些林區(qū)主要為天然林區(qū)，另外內(nèi)蒙古全區(qū)還分布著多處人工林區(qū)，天然林區(qū)和人工林區(qū)共同構(gòu)成了內(nèi)蒙古豐富的森林資源，在這些林區(qū)生長著多種樹木和草木，形成了自己的林區(qū)森林系統(tǒng)。在內(nèi)蒙古自治區(qū)植物資源方面，內(nèi)蒙古有著多種野生植物，據(jù)統(tǒng)計，其中種子植物和蕨類植物有2351種，珍稀野生植物有24種，維管束植物有1668種，這些種類和數(shù)量豐富的野生植物可以用作藥用等多種經(jīng)濟用途。在內(nèi)蒙古自治區(qū)動物資源方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)獸類動物114種，珍稀動物10余種，鳥類365種，珍稀鳥類50余種，其中還有蒙古野驢和野駱駝等世界級珍稀動物，馴鹿是內(nèi)蒙古特有的動物［4］。

2.3旅游資源

內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游資源十分豐富，不僅有優(yōu)質(zhì)的草原資源，還有著眾多的湖泊、河流和沙漠等自然資源。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)的草原面積約占全國的21%，有著全國最大的天然草原———呼倫貝爾大草原，并且內(nèi)蒙古自治區(qū)的森林和沙漠面積居全國第二，這里還有著眾多的歷史文化古跡，其中比較有代表性的是“紅山文化”和“大窖文化”，這些旅游資源都為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了有利條件。改革開放以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，從開始的艱難起步到如今的旅游業(yè)繁榮發(fā)展，以旅游業(yè)促進內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在1992年內(nèi)蒙古自治區(qū)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》文件，內(nèi)蒙古自治區(qū)自此進入了快速發(fā)展階段，整合區(qū)域旅游資源發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)［5］。但是，內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模與北京、西安等地還有較大的差距，精品旅游項目不多，旅游業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量不高.

3利用內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略

3.1高效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

內(nèi)蒙古自治區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，但是在資源利用率上低于全國平均水平，主要是由于內(nèi)蒙古自治區(qū)對礦產(chǎn)資源開發(fā)程度和利用率不高，沒有提升礦產(chǎn)資源的附加值。因此，對內(nèi)蒙古自治區(qū)的礦產(chǎn)資源進行高效利用，可以有力促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。提升礦產(chǎn)資源利用率就是要將內(nèi)蒙古自治區(qū)的礦產(chǎn)與冶金、裝備制造業(yè)和新材料制造有效結(jié)合，提升礦產(chǎn)資源的開采效率，并對不達標的礦產(chǎn)資源進行有效保護，在裝備制造業(yè)和新材料制造方面，需要極大地拓展礦產(chǎn)資源的附加值，制造有特殊功能的新材料，提升礦產(chǎn)資源在全國中的競爭力。礦產(chǎn)資源作為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，需要積極轉(zhuǎn)變對礦產(chǎn)資源的利用方式，對礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加強供給側(cè)改革，建立和完善礦產(chǎn)資源高效利用的相關(guān)法律法規(guī)，促進內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。另外，在積極開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)還要做好保護國家土地資源的工作，不可以開發(fā)礦產(chǎn)資源為代價破壞國土資源，堅持開發(fā)礦產(chǎn)資源與保護環(huán)境同步進行，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的轉(zhuǎn)型升級，維護內(nèi)蒙古自治區(qū)人民的切實利益。

3.2保護自然資源促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對自然資源也進行了消耗，但是任何自然資源都是不可再生的，因此，在今后發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)該積極做好自然資源的保護工作。對于內(nèi)蒙古自治區(qū)的自然資源保護，包括對草原資源、森林資源、植物資源和動物資源的保護，在草原資源的保護方面，建立和完善適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)的草原保護條例，對違反草原保護條例的團體和個人，追究其法律責任，還要提高內(nèi)蒙古自治區(qū)各族人民保護草原資源的意識，在生活中的方方面面做到對草原資源的有效保護，防止破壞草原的事件發(fā)生。在森林資源保護方面，主要是保護內(nèi)蒙古自治區(qū)的樹木資源，建立相應(yīng)的樹木保護法規(guī)，對破壞樹木和砍伐樹木的行為進行制止，對情節(jié)嚴重者，追究其法律責任，加強對珍稀樹種非法交易的打擊力度，切實保護內(nèi)蒙古自治區(qū)的森林資源。在植物資源保護方面:首先，需要對內(nèi)蒙古自治區(qū)的植物資源進行詳細的調(diào)查;其次，需要了解內(nèi)蒙古的植物資源，并對珍稀植物做到有效保護，積極保護內(nèi)蒙古自治區(qū)的植物資源。在動物資源保護方面，首先同保護植物資源類似;其次做好對動物種類和數(shù)量的普查工作，建立動物保護區(qū)，對珍稀動物做到有效保護。

3.3大力開發(fā)旅游業(yè)促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

旅游業(yè)在內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有著非常重要的地位，不僅因為內(nèi)蒙古自治區(qū)有著豐富的旅游資源，還因為內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，形成了內(nèi)蒙古自治區(qū)富有特色的草原文化，這些對于內(nèi)蒙古自治區(qū)大力開發(fā)旅游業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。大力發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游業(yè):首先，需要制定和完善內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)章制度，對旅游業(yè)的開發(fā)和運行做到規(guī)范化，避免出現(xiàn)違法旅游和破壞環(huán)境等行為，對在旅游過程中破壞內(nèi)蒙古自治區(qū)的草原資源和森林資源等的團體和個人，要依法追究其法律責任;其次，內(nèi)蒙古自治區(qū)還要加大對外宣傳力度，向全國人民介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)豐富的旅游資源，開發(fā)多條內(nèi)蒙古精品旅游線路，吸引全國人民到內(nèi)蒙古自治區(qū)去旅游，促進內(nèi)蒙古旅游業(yè)的快速發(fā)展;最后，形成環(huán)境保護和旅游資源開發(fā)共同發(fā)展的線路，不以犧牲內(nèi)蒙古環(huán)境為代價發(fā)展旅游業(yè)，在大力發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)的同時，積極做到環(huán)境保護和土地資源保護，促進內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

4結(jié)論

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國的土地面積大省之一，不僅國家對內(nèi)蒙古自治區(qū)有著西部大開發(fā)和“一帶一路”等發(fā)展優(yōu)惠政策，而且內(nèi)蒙古自治區(qū)本身有著豐富的礦產(chǎn)資源、自然資源和旅游資源。發(fā)展政策可以為內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，天然資源可以為內(nèi)蒙古實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化提供有利的前提條件。如今，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較自治區(qū)成立初期得到了很大的提高，居民生活條件也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是內(nèi)蒙古各地區(qū)的天然資源存在著一定的差異，導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展水平不均衡，內(nèi)蒙古自治區(qū)中部經(jīng)濟發(fā)展水平高于東部和西部。面對這樣的形勢，要充分整合各部的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。文章對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展進行了概述，整體經(jīng)濟發(fā)展水平得到了較大提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在，之后分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)存在的資源優(yōu)勢，包括礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，并提出利用內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略，要高效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，保護自然資源促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和大力開發(fā)旅游業(yè)促進內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻:

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作者：代瀏漪 單位：包頭師范學院