高校繼續(xù)教育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和策略

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摘要：近年，國(guó)家主張各類院校要積極參與建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升院校服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的能力。本文將研究廣東省高等職業(yè)院校的繼續(xù)教育服務(wù)現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)廣東省高等職業(yè)院校繼續(xù)教育服務(wù)存在的問題，并據(jù)此提出一些改革和發(fā)展建議，希望能為相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：廣東省；高等職業(yè)院校；繼續(xù)教育服務(wù)；發(fā)展策略

一、廣東省高等職業(yè)院校繼續(xù)教育服務(wù)現(xiàn)狀

研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)廣東省高職院校繼續(xù)教育服務(wù)現(xiàn)狀開展了調(diào)研，共計(jì)調(diào)研廣東省9所高職院校，選取了2018年位于全國(guó)高職高專排行前200名的分布在不同階段的廣東省高職院校，調(diào)研對(duì)象主要為一線專任教師、專業(yè)負(fù)責(zé)人、繼續(xù)教育部門的工作人員，調(diào)研內(nèi)容主要涉及繼續(xù)教育服務(wù)規(guī)模、服務(wù)對(duì)象、繼續(xù)教育服務(wù)開展方式、是否設(shè)有專門繼續(xù)教育服務(wù)部門、部門功能和人員設(shè)置等問題。

（一）繼續(xù)教育服務(wù)規(guī)模較大，吸收能力較強(qiáng)

調(diào)研的9所廣東省高職院校中，有5所院校的年服務(wù)規(guī)模為2000~4000人，3所院校的年服務(wù)規(guī)模在2000人以內(nèi)，1所院校超過4000人。教育部網(wǎng)站的“高等教育成人本?？茖W(xué)生數(shù)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)成人?？圃谛Ｉ?938744人，廣東省高等教育成人?？圃谛Ｉ?25301人，位居全國(guó)31個(gè)省/直轄市首位，在校生人數(shù)占總數(shù)的17.88%。教育部網(wǎng)站的“高等教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）數(shù)”數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)高職（?？疲┰盒９灿?jì)1418所，將成人?？圃谛Ｉ藬?shù)與全國(guó)高職（專科）院校做簡(jiǎn)單平均，可得每所高職院校平均服務(wù)水平為2073人。對(duì)比參與調(diào)研的廣東省9所高職院校，6所超過平均服務(wù)水平。如果考慮網(wǎng)絡(luò)?？圃谛Ｉ鶕?jù)教育部公布的“高等教育網(wǎng)絡(luò)本科、專科生學(xué)生數(shù)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年網(wǎng)絡(luò)專科在校生5430796人，則高職院校平均服務(wù)水平為3830人。考慮到部分本科院校具有培養(yǎng)成人?？茖W(xué)歷的能力，平均服務(wù)水平會(huì)相應(yīng)降低。從調(diào)研結(jié)果來看，基本有超過50%的高職院校達(dá)到甚至超過平均服務(wù)水平。由此可見，相對(duì)來說廣東省高等職業(yè)院校的繼續(xù)教育服務(wù)規(guī)模覆蓋量較大，吸收能力較強(qiáng)。

（二）繼續(xù)教育服務(wù)對(duì)象相對(duì)比較單一，有待進(jìn)一步豐富

從調(diào)研結(jié)果來看，目前超過60%的廣東省高等職業(yè)院校的繼續(xù)教育服務(wù)對(duì)象為在校學(xué)生和企業(yè)在職員工，其他社會(huì)人員占比為30%左右，社區(qū)待業(yè)和失業(yè)人員不超過10%，由此可見，其服務(wù)對(duì)象主要是在校學(xué)生，為其提供學(xué)歷繼續(xù)教育，如專升本服務(wù)；同時(shí)，為企業(yè)員工提供職業(yè)能力提升的繼續(xù)教育服務(wù)或者是學(xué)歷提升的學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)。而面向社區(qū)的待崗人員、老年人等其他社會(huì)人員的繼續(xù)教育，其參與度較低，服務(wù)對(duì)象有待豐富和擴(kuò)充。

（三）繼續(xù)教育服務(wù)的開展方式有所豐富，但傳統(tǒng)方式依然占據(jù)主流

調(diào)研廣東省9所高等職業(yè)院校發(fā)現(xiàn)，基本所有調(diào)研學(xué)校在開展繼續(xù)教育授課時(shí)都會(huì)采取多種授課方式，包括有組織的集中授課與培訓(xùn)、自主式在線開放課程和網(wǎng)絡(luò)直播授課等。從調(diào)研結(jié)果來看，9所高職院校當(dāng)下選用的授課方式中，集中授課和培訓(xùn)的方式占比100%，網(wǎng)絡(luò)直播課占比50%左右，在線開放課占比40%左右，其他方式占比10%。盡管授課方式較之以前豐富，但是傳統(tǒng)的集中授課和培訓(xùn)仍然占據(jù)主流地位。

（四）繼續(xù)教育的配套課程服務(wù)比較薄弱，有待進(jìn)一步完善

從繼續(xù)教育的配套課程服務(wù)來看，超過80%的被調(diào)研學(xué)校設(shè)有專門的繼續(xù)教育學(xué)院或部門，然而，絕大多數(shù)繼續(xù)教育學(xué)院或部門只是負(fù)責(zé)招生和學(xué)員入學(xué)管理，繼續(xù)教育課程的開設(shè)以及課程管理普遍由各個(gè)專業(yè)自行管理。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被調(diào)研學(xué)校開展繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)并沒有配備專門的課程服務(wù)專員或助教，對(duì)課程開展過程中學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟進(jìn)和管理，課中與課前、課后嚴(yán)重割裂。個(gè)別學(xué)校由授課教師親自進(jìn)行管理，但是基本僅限于課程資源的共享，督學(xué)、作業(yè)、溝通和反饋方面比較薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

二、廣東省高等職業(yè)院校繼續(xù)教育發(fā)展策略

第一，緊跟網(wǎng)絡(luò)在線開放課程的發(fā)展，借助移動(dòng)端課程平臺(tái)，深入推廣繼續(xù)教育課程的自主式學(xué)習(xí)模式。近年來，各大院校均著力打造精品在線開放課程，積極開發(fā)資源共享課程。課程投放的移動(dòng)端課程平臺(tái)也很豐富，如超星、職教云、藍(lán)墨云等，用戶友好度均較高。繼續(xù)教育課程完全可以依托現(xiàn)有在線開放課程，根據(jù)學(xué)員的需求，對(duì)教學(xué)內(nèi)容做模塊化調(diào)整，整合或開發(fā)適合繼續(xù)教育學(xué)員的課程，并且推廣教師線上指導(dǎo)為主、線下見面課為輔的學(xué)生自主式學(xué)習(xí)繼續(xù)教育模式。第二，與市場(chǎng)化運(yùn)作的教育機(jī)構(gòu)合作，利用商業(yè)教育機(jī)構(gòu)的資源，探究多樣的合作方式，推動(dòng)課程的商業(yè)平臺(tái)輸出。高等職業(yè)院?？梢耘c商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向的用戶特點(diǎn)，依托現(xiàn)有課程以及商業(yè)機(jī)構(gòu)的線上線下平臺(tái)，開發(fā)線上直播類公開課程或者小班課程。同時(shí)，可發(fā)揮學(xué)校的場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，與商業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企合作，組織輸出線下小班繼續(xù)教育培訓(xùn)課程。第三，積極與地方政府、社區(qū)黨群組織、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，積極參與這些組織及機(jī)構(gòu)組織開展的社會(huì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，豐富高等職業(yè)院校繼續(xù)教育服務(wù)對(duì)象的多樣性。研究團(tuán)隊(duì)調(diào)研了包括福石社區(qū)、南溪社區(qū)、長(zhǎng)沙社區(qū)、吉大社區(qū)、迎賓社區(qū)在內(nèi)的廣東省珠海市香洲區(qū)5個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)上述社區(qū)黨群服務(wù)中心均承擔(dān)了地方政府指定的負(fù)責(zé)相應(yīng)社區(qū)人員尤其是失業(yè)待業(yè)人員的再就業(yè)能力培養(yǎng)、兒童的興趣教育、家長(zhǎng)的兒童成長(zhǎng)心理教育及離退休老年人的興趣課程教育的繼續(xù)教育責(zé)任。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述社區(qū)黨群服務(wù)中心存在教師和課程稀缺的問題，非常迫切希望各類院校能夠積極參與社區(qū)黨群組織的繼教培訓(xùn)活動(dòng)。因此，高等職業(yè)院校完全可以發(fā)揮自身課程和師資優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)黨群組織采取如下合作方式。一方面，教師或?qū)ｉT的繼續(xù)教育部門工作人員導(dǎo)入學(xué)員，學(xué)員依托課程所在平臺(tái)的APP軟件自主開展線上學(xué)習(xí)。另一方面，社區(qū)黨群組織等其他機(jī)構(gòu)可以和高職院校建立繼續(xù)教育定點(diǎn)服務(wù)的合作，組織機(jī)構(gòu)的學(xué)員可直接安排在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受繼續(xù)教育。第四，明確繼續(xù)教育各部門職責(zé)，配備專門的課程服務(wù)人員，為學(xué)員提供完整的課程配套服務(wù)。首先，高等職業(yè)院校需明確繼續(xù)教育部門的工作范疇，規(guī)范繼續(xù)教育部門的人員配備以及分工，制作相應(yīng)的工作手冊(cè)。確立繼續(xù)教育部門負(fù)責(zé)招生、學(xué)員管理、授課教師統(tǒng)籌管理等基礎(chǔ)工作，同時(shí)承擔(dān)提供課程配套服務(wù)以及課程的后續(xù)跟進(jìn)等責(zé)任。其次，加強(qiáng)專門的課程服務(wù)人員的培養(yǎng)，做好單純的行政人員角色向“行政+助教”雙重角色的轉(zhuǎn)變，逐漸建立其由專門的課程服務(wù)人員擔(dān)任班主任的機(jī)制。由其協(xié)助授課教師管理學(xué)生、負(fù)責(zé)督學(xué)、跟蹤學(xué)習(xí)效果等，避免繼續(xù)教育培訓(xùn)變成只有課上幾十分鐘的孤立課堂，確保繼續(xù)教育培訓(xùn)課程課前、課中、課后的完整性。

三、結(jié)語

雖然廣東省高等職業(yè)院校的繼續(xù)教育服務(wù)已初具規(guī)模，但是在服務(wù)對(duì)象方面還有待進(jìn)一步豐富，尤其是國(guó)家大力主張的對(duì)重點(diǎn)人群的繼續(xù)教育服務(wù)還有待加強(qiáng)。廣東省高等職業(yè)院校應(yīng)充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的課程發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，拓展繼續(xù)教育的開展形式，積極參與社區(qū)教育服務(wù)，探索與商業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的合作路徑，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育課程配套服務(wù)，提升繼續(xù)教育服務(wù)效果，建立起一定的口碑和品牌效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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作者：李娜 單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院